Evaluacion de Proyectos I

7/23/2019 Evaluacion de Proyectos I

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FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEPROYECTOS



¿Qué es la Formulac!"

# E$aluac!" %e Pro#ec&os'

Un instrumento de Apoyo a la

Toma de Decisiones. Prepara información para eltomador de decisiones.

No es un criterio de selecciónen “si mismo” Se debe además tener enconsideración el Obeti!o.



"s la "!aluación de una

Alternati!a de solución paraenfrentar un Problema. Un proyecto# sur$e comorespuesta para solucionar un

Problema. %ide y &alori'a (ostos y)eneficios.



LAS NECESIDADES Y LOS

PROYECTOSPro(lema()sco

*

COMO SATISFACER MIS NECESIDADES

Escasos De usoal&er"a&$

RECURSOS



Proceso %e Toma %e Decso"es

Análisis del Problema

Generación de

Alternativas de Solución

Criterio de Selección

Selección

Objetivo



INTRODUCCION

¿QU+ ES UN PROYECTO'

(onunto de antecedentes *uepermiten u'$ar# cualitati!ay cuantitati!amente# las!entaas y des!entaas *uepresenta la asi$nación derecursos a una determinada

iniciati!a.



LAS NECESIDADES Y LOSPROYECTOS

PROYECTO

,USQUEDA DE UNA SOLUCION INTELI-ENTE ALPLANTEAMIENTO DE UN PRO,LEMA. TENDIENTE A RESOLVER UNA NECESIDAD /UMANA



LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS

A%0usc!" Am1lac!" A1lcac!". Im1leme"&ac!" Co"ser$ac!" Co"s&rucc!"

Desarrollo E0u1ame"&o



LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS

E21lo&ac!" /a(l&ac!" I"s&alac!" Me3orame"&o Normal4ac!"

Re1arac!" Re1osc!" Res&aurac!"



ETAPAS EN LA ELA,ORACIÓN DE UN PROYECTO



Cclo %e u" Pro#ec&o

"studio del Problema +idea,.

Prein!ersión. Determinar ma$nitud de la -n!ersión#(ostos y )eneficios.

%edir la rentabilidad del Proyecto.

-n!ersión. Se materiali'a la in!ersión.

Operación. Puesta en marca del Proyecto.



Prein!ersiónSe prepara y e!al/a el proyectode manera de obtener de 0l# elmá1imo e1cedente económico a lo

lar$o de su !ida /til#reali'ando para esto estudios demercado# t0cnicos# económicos#financieros y otros.

-n!ersiónSe dise2a y se materiali'af3sicamente la in!ersiónre*uerida por el proyecto de

acuerdo a lo especificado en laetapa anterior.

OperaciónSe pone en marca el proyecto yse concretan los beneficios netos*ue fueron estimados pre!iamente.



Prefactibilidad

-dea

Perfil

4actibilidad

(iclo de !ida

de unProyecto

Dise2o y

"ecución Operación

Plano de las ideas

Plano de las acciones

Prein!ersión

-n!ersión



Costos/ tiempo

TiempoGrado de Incertidumbre

Idea

Perfil

PrefactibilidadFactibilidad

100%

50%

0%

Costos

Umbral de lo

previsible



(ada una de ellas busca reproducir el ciclode !ida !ida del proyecto# de manera *ue amedida *ue se a!an'a en las etapas# los

estudios !an tomando mayor profundidad y se!a reduciendo la incertidumbre# respecto alos beneficios netos esperados del mismo.

5a secuencia iterati!a tiene porustificación e!itar los ele!ados costos de

los estudios y poder desecar en lasprimeras etapas los proyectos *ue no sonadecuados.

(ada etapa se presenta en la forma de uninforme# cuyo obeti!o fundamental espresentar los elementos *ue inter!ienenorientados claramente a la toma dedecisiones de abandonar o rose uir la idea.



E$aluac!" %e Pro#ec&os

6 Aborda en forma e1pl3cita elproblema de la asi$nación de

recursos escasos en forma óptima.

6 7ecomienda al tomador dedecisiones# a tra!0s de distintas

metodolo$3as# para determinar lacon!eniencia relati!a de unaacción o un proyecto.



-dea8 5as or$ani'aciones se

estructuran en un es*uema deb/s*ueda permanente de ideas#para ello identificanproblemas *ue pueden resol!ery oportunidades de ne$ocio*ue pueden apro!ecar.

Es&u%o %el Pro(lema



E&a1as %e u" Pro#ec&o

5Desarrollo6 P7"-N&"7S-9N8 corresponde a la fasede estudio de un proyectos# en la

cual se debe determinar lacon!eniencia de implementar o no lainiciati!a de in!ersión *ue estásiendo anali'ada.

5a prein!ersión está conformada porlas etapas de Perfil# Prefactibilidady 4actibilidad y Dise2o.




5Desarrollo6

Perfil: En esta etapa se deberá efectuar

una recopilación y análisis de todos losantecedentes que permitan laformulación de un juicio respecto de laconveniencia técnico económica de

llevar a cabo la idea de proyecto.(Existe o no alguna raón paraabandonar la idea!".




5Desarrollo6

Prefactibilidad: etapa en la cual corresponde

examinar con mayor grado de detalle lainformación recopilada durante la etapa deperfil. #e estudia con mayor detalles laviabilidad técnico $ económica % social de

las alternativas definidas en la etapa deperfil.




5Desarrollo6

&actibilidad: es el estudio preciso y

detallado de la alternativa que seconsideró con mayor viabilidad en laetapa de factibilidad




5Desarrollo6

'iseo: corresponde a la elaboración

del proyecto de arquitectura definitivo)seg*n tipolog+a y al estudio deingenier+a de detalle) as+ como losajustes finales respecto de las

caracter+sticas del terreno y ladeterminación de los costos deinversióndefinitivos.




Es&u%o %e Pro#ec&os8

4ormulación y Preparación8-dentifica todas las!ariables *ue afectan losfluos +in$resos y e$resos,

"!aluación8 "studio derentabilidad del proyecto#análisis de !ariables

cualitati!as ysensibili'ación del Pro ecto.



Proceso %e Formulac!" #

E$aluac!" %e Pro#ec&os

Estudio de ,iabilidad -omercial.

Estudio de &actibilidad écnica.

Estudios /egales.

0nálisis de -apacidad de 1estión de

2egocios. 0nálisis de 3mpacto 0mbiental.

0nálisis &inanciero (Económico"



Es&u%o %e Pro#ec&o

Formulac!" # Pre1arac!" E$aluac!"

O(&e"c!" %e

I"7ormac!"

Co"s&rucc!"

%e Flu3o %eCa3a

Re"&a(l%a%A")lssCual&a&$oSe"s(l4ac!"

Es&u%oMerca%o

Es&u%oTéc"co

Es&u%o %e

Or8a"4ac!"Es&u%o F"a"cero

Es&u%o %e Im1ac&o Am(e"&al

Fuente: Preparaci!n " #valuaci!n de Pro"ectos$ &apa' " &apa'



Fac&ores 5e2!8e"os6 0ue"7lu#e" e" el +2&o o

Fracaso%e u" Pro#ec&o (ambios Tecnoló$icos.

(ambios Pol3ticos. (ambios en acuerdos de(omercio.

(ambios en Normas 7e$ulatorios+5e$ales,. (ambios Tributarios. (ambios 5aborales. -nstitucionalidad en :eneral.



Res8o9Re&or"o e" u" Pro#ec&o

5a incertidumbre no se puedee!itar# la 4ormulación deProyectos es un instrumento *uepro!ee información para la Tomade Decisiones de in!ersión#

considerando todo el análisisdel entorno *ue rodea alProyecto.



Res8o9Re&or"o e" u" Pro#ec&o

"l tiempo y la incertidumbre#$eneran ries$o en la Toma deDecisiones y por lo tanto en losproyectos.

"l ries$o para un Proyecto# es

una !ariable complea y tiene *ue!er con elementos cuantitati!os ycualitati!os# entre las cualesestá incluso# la informción

disponible# es decir tiene



Clas7cac!" %e Pro#ec&os Se$/n sea el "!aluador

Pri!ada. Social

%omento en *ue se reali'a la"!aluación

"1 Ante. "1 Post. Durante la "ecución delProyecto.



Clas7cac!" %e Pro#ec&os

Se$/n para *uien se e!alu08

Un mismo proyecto se puedee!aluar desde diferentes puntos de!ista y arroar diferentesresultados.

"sto ocurre por*ue los proyectosafectan de diferente manera a losa$entes in!olucrados# *uienestienen# por lo $eneral# diferentesobeti!os e intereses.



"emplos8

;. Proyecto de !ertedero para

las comunas del centro<sur deSantia$o8 -n!ersionista. %unicipalidades. &ecinos demunicipalidades. &ecinos del sector.

Pa3s.



"emplos8

=. Proyecto de in!ersión

e1tranera mi1ta -n!ersionista nacional -n!ersionista e1tranero )ancos *ue aportan

financiamiento "stado nacional :obierno re$ional :obierno e1tranero



Pri!ada8 se reali'a desde laperspecti!a de un a$ente económico

pri!ado o indi!idual +persona#empresa# $rupo# etc.,.

Social8 se reali'a desde laperspecti!a del conunto del pa3s+sociedad,.

No siempre un proyecto *ue es rentablepara un pri!ado lo será tambi0n parala comunidad# y !ice!ersa.



"1 Ante8 se reali'a en el per3odode prein!ersión# entre$a una

recomendación sobre la con!enienciade reali'ar el proyecto.

"1 Post8 se reali'a una !e'eecutado el proyecto# sir!e paraestimar los !erdaderos beneficiosdel proyecto# encontrar las fuentesde error y $enerar aprendi'ae.



Co"ce1&os Fu"%ame"&ales 9

T1os %e Pro#ec&os

5os proyectos difieren por suma$nitud y $rado de impactodentro de una or$ani'acion8

Proyectos “"strat0$icos” sepreocupan de a%0urr recursosimportantes para la empresa yestablecer las pol3ticas$enerales para su $estión.Ad*uisición de un competidor opro!eedor#



Co"ce1&os Fu"%ame"&ales 9

T1os %e Pro#ec&os

Proyectos “Tácticos” se preocupan deas8"ar los recursos de la forma mas

efecti!a posible conforme a lasdecisiones estrat0$icas. &ender o mantener al$unos de losacti!os ad*uiridos.

Proyectos “Operati!os” se preocupan dee3ecu&ar faenas u operaciones de laforma mas eficiente posible. (ambio de layout de la instalación. 7eempla'o de una má*uina# etc.



Co"ce1&os Fu"%ame"&ales,e"es # Ser$cos

)ienes y ser!icios $enerados por losproyectos8 P/blicos8

Paisae>

Alumbrado publico>4aros>"misiones de radio y tele!isión>

5ibre acceso8A$uas subterráneas captablesmediante po'os>

Par*ues p/blicos>Pesca deporti!a>



Co"ce1&os Fu"%ame"&ales,e"es # Ser$cos

Tarificables8Alcantarillado>"ner$3a el0ctrica>A$ua potable>(aminos>

Pri!ados.



Co"ce1&os Fu"%ame"&ales

,e"es # Ser$cos "mpresas Pri!adas se centran en laproducción de bienes pri!ados ytarificables

5a producción de ciertos bienestarificables# tales como a$ua potable#electricidad y alcantarillado#

Puede estar dominada por un solopro!eedor monopolista# Se ace necesario *ue el "stadore$ule las tarifas y la calidad delos ser!icios.

Producción de bienes /blicos de



E$aluac!" Pr$a%a %e Pro#ec&os :Ma2m4ar la %7ere"ca e"&re los "8resos mo"e&aros

8e"era%os 1or las $e"&as %e los (e"es # ser$cosresul&a"&es %el 1ro#ec&o # los cos&os mo"e&aros 0uese re0uere" 1ara real4ar esas $e"&as;<

)ao este criterio# son los precios de mercado losutili'ados para !alorar los costos e in$resos. Se fundamenta en8

Dinero medio de intercambio de bienes y

ser!icios# 5os precios de mercado reflean las preferenciasde los compradores y los costos de los!endedores.



E$aluac!" Pr$a%a %e Pro#ec&os Al$unas empresas pri!adas pueden considerar otros

aspectos tales como los efectos sobre empleo ymedio ambiente por sobre las disposicionesle$ales. Diferencia entre due2os +accionistas, y

administradores +$erentes,8 Obeti!os distintos a la ma1imi'ación de

in$resos monetarios netos. "stabilidad laboral# presti$io o poder. %a1imi'ar !entas. %eorar remuneraciones por sobre el mercado.



E$aluac!" Socal %e Pro#ec&os

:Ma2m4ar el (e"es&ar socal;. Obeti!os Operacionales8

%eorar la eficiencia económica.%eorar la e*uidad interpersonal.%eorar la calidad del ambiente.

%eorar la estabilidad social.



E$aluac!" Socal %e Pro#ec&os=

"ficiencia económica %a1imi'ando la diferencia entre ladisposición a pa$ar por los bienes $enerados

por el proyecto y el costo de producirlos. (alidad interpersonal

Otor$ando a las persona similaresoportunidades de acceso a los bienes.

(alidad del ambiente8

Preser!ación# conser!ación y restauracióndel medio o entorno en el *ue se reali'anlas acti!idades umanas.

"stabilidad social8 Di!ersificando la base económica o conunto

de acti!idades *ue pro!een el empleo ein$reso re$ional.



Formulac!" # E$aluac!" %e 1ro#ec&os5Co"&e"%os m>"mos)

I. Pre1arac!" %el 1ro#ec&o

a6 Antecedentes $enerales

-ndustria# ámbito o sector del proyecto Ubicación de la 'ona de estudio (aracter3sticas $enerales de la 'ona enestudio +culturales# económicas#pol3ticas# etc,.

-dentificación de se$mentos producto <mercado

(aracter3sticas $enerales de los $estores

del proyecto +aspectos or$ani'acionales#marco le$al# aspectos de culturaor$ani'ati!a# etc,.

Otras informaciones rele!antes 8"ntre!istas con e1pertos o personase1perimentadas en el tema

7ecopilación biblio$ráfica +incluye

estudios anteriores a ni!el de perfil#refactibilidad o factibilidad,.



b) "studio de mercado

@Oferta•

"specificación de el +los, producto+s,.•Oferta istórica y sus factores deincidencia•Pol3ticas y m0todos de tarificacióny precios•Oferta actual y proyecciones•

5ocali'ación y concentración de laoferta.•(obertura $eo$ráfica•7estricciones de disponibilidad derecursos

@Demanda•

Demanda istórica y factores deincidencia•Demanda actual y proyecciones•Se$mentación de la demanda•5ocali'ación de la demanda•(oncentración de la demanda +poráreas $eo$ráficas# por se$mentos#por in$reso# etc,.•Ti o de consumo residencial



c6 Dia$nósticoAntecedentes $enerales estudio demercado definición de situaciónsin proyecto.

"emplos de resultados de dia$nóstico

Demanda insatisfeca %ala calidad de los ser!icios

%6 Optimi'ación de la situación actual

@ 5os beneficios netos de se obtienencomparando la situación con proyecto conla sin proyecto o1&m4a%a +s&uac!"(ase,# e!itando *ue se asi$nen al

proyecto beneficios *ue nocorresponden.

@ "emplo de optimi'aciones de lasituación actual 7edise2o de procesos y rein$enier3a %eoras en la $estión %odificaciones *ue impli*uen

in!ersiones mar$inales



@ Se debe considerar como parte de la situaciónbase a*uellos proyectos sustitutos yBocomplementarios sobre los *ue se ayadecidido su eecución# y *ue se estimera'onablemente *ue serán implementados+tambi0n se les debe considerar en lasituación con proyecto,.

e6 :eneración de alternati!as

5as alternati!as $eneradas deben 8 Permitir solucionar yBo apro!ecar lasoportunidades identificadas en eldia$nóstico.

Ser t0cnicamente factibles Ser económicamente factibles Ser fundamentalmente distintas entre s3 Ser comparables en t0rminos de resultados.



f 6 Selección +preselección, de alternati!as.

@Se deberá anali'ar la con!eniencia de lasdistintas alternati!as comparándolas entre s3 deacuerdo a criterios t0cnicos y económicos.

@Para la +s, alternati!a+s, seleccionada +s, sedebe anali'ar

Tama2o óptimo del proyecto

5ocali'ación óptima%omento óptimo para reali'ar el proyectoPredise2o +obras ci!iles# e*uipamiento#insumos,



II< E$aluac!" %el 1ro#ec&o

a6 "stimación de beneficios y costos

@

5a estimación de beneficios y costos es unproceso de tres pasos sucesi!os. -dentificación B %edición B &aloración

@ Depende del a$ente *ue ace la estimación 8 Pri!ados

@ Directos# indirectos@ (uantificables +!alorables,# no

cuantificables +no !alorables, Sociales@ Directos# indirectos@ (uantificables# no cuantificables.@ "1ternalidades



@5os beneficios y costos directos eindirectos cuantificables deben ser

estimados se$/n al$/n numerariocom/n +normalmente C de oy,# losno cuantificables deben seridentificados y medidos en lasunidades *ue resulte pertinente.

"emplo 8 beneficio no +o menos,cuantificable de un proyecto desemafori'ación8 disminución deaccidentes.



b) (álculo de indicadores

@ &alor presente neto +&PN o &AN,@ Tasa interna de retorno +T-7,@ Per3odo de recuperación del capital +P7(,@ Otros.

c6 4inanciamiento

Análisis de las distintas alternati!as# sedeberá anali'ar temas como 8Porcentaes de capital propio !s.Deuda.

Solicitud de pr0stamos"misión de bonos"misión de acciones



FORMULACIO

!"ALUACIO

Análisis de costos y determinacióndel punto de equilibrio

Proyección de Fuentes y Usos defondos y determinación de lacapacidad de pago

Cálculo de indicadores

económicos (A!" #I$"....)

%studio de &ercado

%studio de Procesos#ecnológicos

%studio del #ama'o

%studio de la ocaliación

!#APAS !S#U$IOS !C!SARIOS



ESTUDIOS"STUD-OS

"1iste un mercado %"7(ADO

el proyecto esta de acuerdo con la le$islación !i$ente5":A5

se sabe como eecutarlo T"(N-(A

Euien lo lle!ara a caboAD%-N-ST7AT-&A

De donde pro!endrán los fondos para reali'arlo4-NAN(-"7A

es con!eniente lle!arlo a cabo "(ONO%-(A



% %*#U+I, +% &%$CA+,

+efinición del Producto

Comportamiento del&ercado

Proyecciones de la

+emanda Proyecciones de la

,ferta

!#APAS



?<La De7"c!" %el Pro%uc&o

ASPECTOS ACONSIDERAR

Descr1c!" 8e"eral %el1ro%uc&o

E$oluc!" @s&!rca.&ec"olo8>a %e la7a(rcac!"

Normas &éc"cas %e la7a(rcac!" 5"ac< e

"&er"6 I%e"&7cac!" %ee$e"&uales sus&&u&os



< El Com1or&ame"&o %el Merca%o

FASES

Análisis del comportamiento-istórico del mercado

Es&mac!" %e las

&e"%e"cas 1ro(a(les %ela %ema"%a # o7er&a %el1ro%uc&o 5es&mac!" %ela %ema"%a"sa&s7ec@a6

Com1arac!" %e lasme&as %e 1ro%ucc!" %el1ro#ec&o co" %ema"%a"sa&s7ec@a



) I%e"&7cac!" %el )rea %e "7lue"ca

0ue ser) co"s%era%a 1ara el merca%o

6 A")lss @s&!rco %e la e$oluc!" %e

ce"&ros %e 1ro%ucc!"

B6 E$oluc!" %e la 1ro%ucc!" %e"&ro %el)rea a"al4a%a # e" el 1er>o%o %e &em1o

co"s%era%o

RESUMEN DE ASPECTOS A CONSIDERAR ENEL ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL

MERCADO



6 I%em 1ara m1or&aco"es. e21or&aco"es #

s&ocs

6 Es&maco"es %el co"sumo e7ec&$o oa1are"&e

6 Es&maco"es %e al8u"os "%ca%ores como=

e$oluc!" co"sumo 1er c)1&a. 1ro%ucc!" 1er

c)1&a. e&c<G6 Com1arac!" %e es&os >"%ces co" >"%ces

ela(ora%os 1ara o&ras re8o"es o 1a>ses



B< Pro#ecco"es %e Merca%o

Proyección

P< %e la O7er&a6$er7car ca1a< 7u&u%e 1ro%ucc!"

5H6 ca1ac< ac&ual5H6 am1l< Pre$s&as596 cerre %e u"%a%e1ro%uc&$as

P< %e la Dema"%a6 1< %e las &e"%e"cas6 1< e" (ase a elas&c%a%

6 com1araco"es "&er"6 e"cues&as

EL ESTUDIO TECNICO



EL ESTUDIO DEL TAMANO

#ama%oCa1ac%a% 1ro%uc&$a %ura"&e u"1er>o%o co"s%era%o "ormal. %a%aslas crcu"s&a"cas # &1o %e1ro#ec&o

O7er&a

Dema"%a

E" 7u"c!" %e la ca1ac%a%

Ca1ac%a% m)2ma

Ca1ac%a% "ormal

Ca1ac%a% &e!rca

EL ESTUDIO TECNICO



EL ESTUDIO DE LALOCALIACION

Locali&ación

#ama%o

O'timo

O(3e&$os

M)2ma

u&l%a%

Cos&ou"&arom>"mo

I"$erso"s&as

1r$a%os

Pu"&o %e$s&a socal



LAS FUERAS LOCACIONALES5 e" 8e"eral 6

) Tra"s1or&e %e "sumos #1ro%uc&os

6 Ds1o"(l%a% # cos&o %elos "sumos

B6 O&ros 7ac&ores locaco"ales=/ &erre"os # e%7cos

9 &r(u&ac!" # 1ro(lemas le8ales9 co"%co"es 8e"erales %e $%a9 7acl%a%es a%m"s&ra&$as9 %s1osc!" %e a8uas res%uales

9 olores # ru%os moles&os. e&c.



Tra"s1or&e 5"sumo. merca%o6 Ma"o %e o(ra

Ma&eras 1rmas 5 "o so"7aclme"&e &ra"s1or&a(les6 E"er8>a eléc&rca.com(us&(les. a8ua. e&c<

Pol>&cas %e%esce"&ral4ac!"

Co"%co"es socales

O&ros Fac&ores



FI! +% A P$%*%!#ACI0!

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Evaluacion de Proyectos I