Evaluacion Economica y Manejo Del Agua Potable

7/22/2019 Evaluacion Economica y Manejo Del Agua Potable

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EVALUACIN ECONMICA YMANEJO DEL AGUA POTABLE

SEDAPAR, EN LA REGIN AREQUIPA,

2011

GONZALES MEJIA, JONATAN DANIEL

RUELAS QUISPE, ANTONIO

VALDIVIA CHAVEZ, DEYSI JESSICA

ZEBALLOS OVIEDO, FERNANDO ALEJANDRO


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INTRODUCCIN

El agua es nica entre nuestros recursos naturales, porque,

aunque es renovable, no es reemplazable. Disponemos dediversos sustitutos de las fuentes de energa y de la mayora delos productos bsicos, pero no los hay para el agua. Cuando sepierde o se degrada por la sobreutilizacin o la contaminacin, nopuede reemplazarse .

Nosotros pensamos que el Per es un pas con una fuenteinagotable de agua, nada ms errneo y alejado de la verdad.Varios estudios realizados por cientficos nacionales einternacionales referidos al impacto del calentamiento global enlos glaciares peruanos, cuyos procesos de deshielo ya son

notorios a simple vista, sustentan esa conclusin. Empresaencargada de suministrar servicios de agua potable yalcantarillado de calidad, preservando el medio ambiente ycontribuyendo a mejorar el nivel de vida de toda la poblacindentro del mbito de SEDAPAR .


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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Evaluar la economa y el manejo del agua potable SEDAPAR,

en la Regin Arequipa, 2011.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Evaluar el plan estratgico de SEDAPAR.

Evaluar el manejo y legislacin de agua potable por SEDAPAR,

ANA, Gerencia de Educacin, Ministerio de Agricultura y elMinisterio del Ambiente.

Evaluar el consumo de agua potable por distritos y el costo de

dicho consumo.


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PLAN ESTRATEGICO SEDAPAR

La tasa de crecimiento de la Regin Arequipa ha ido aumentandoprogresivamente teniendo un promedio superior al nacional, este

crecimiento poblacional determina una mayor demanda de servicios a

SEDAPAR, que tiene que incrementar la oferta con obras de

Infraestructura.

En los ltimos aos se ha registrado un mayor crecimiento de las

zonas urbanos marginales (principalmente en el Cono Norte de la

ciudad), lo cual ha generado diversos problemas sociales, siendo uno

de ellos la demanda por agua potable y servicio de alcantarillado.

Dada la ubicacin geogrfica de estas nuevas zonas marginales que

se encuentran ms arriba de la cota de la Planta de Tratamiento de

Agua Potable de la Tomilla, ha generado que la ampliacin decobertura de servicios se haga a travs de bombeo y por pocas horas

de servicio, lo cual genera el descontento de estos sectores. El 90% de

la poblacin del mbito de jurisdiccin de SEDAPAR pertenece a

Arequipa Metropolitana seguido por las provincias de Islay y Caman


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SEDAPARMISION:

Suministrar servicios de agua potable y alcantarillado decalidad, preservando el medio ambiente, contribuyendo a

mejorar el nivel de vida de toda la poblacin dentro del mbito

de SEDAPAR.

VISION:

Ser reconocida como la Empresa prestadora de servicios desaneamiento con mejores indicadores de gestin en el mbito

nacional, gozar de la aceptacin y reconocimiento de nuestros

clientes y la poblacin en general por los servicios recibidos.

VALORES EMPRESARIALES:Honestidad, Responsabilidad, Respeto, Trabajo En Equipo,

Innovacin, Creatividad y Anticipacin, Identificacin y

Compromiso Empresarial


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POBLACION SERVIDA POR SEDAPAR S.A.31-12-2007 (Proyectada)


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Sector Saneamiento en el Per

El sector saneamiento est integrado por el Ministerio deVivienda, Construccin y Saneamiento como ente rector

que define polticas de Estado para el Sector, a travs del

Viceministerio de Construccin y Saneamiento y la

Direccin Nacional de Saneamiento; las Direcciones

Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

en su calidad de ente regulador. El Ministerio de Economa

y Finanzas tambin participa en el sector en los aspectos

de planificacin econmica sectorial y normativarelacionada a las finanzas. Los prestadores de servicios de

saneamiento del Pas son SEDAPAL y las Empresas

Prestadoras de Servicios Municipales que tienen bajo su

jurisdiccin el 62% de la poblacin total del pas.


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El Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015Objetivo General:

Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad ysostenibilidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y

disposicin de excretas.

Objetivos especficos:

Modernizar la gestin del Sector Saneamiento

Incrementar la sostenibilidad de los servicios.

Mejorar la calidad de los servicios.Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de

servicio.

Incrementar el acceso a los servicios.


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Aspectos SocietariosSEDAPAR tiene 33 Municipalidades socias, la composicin

del accionariado es el siguiente:


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Divisin TerritorialSEDAPAR mantiene una estructura orgnica territorial

centralizada; la oficina principal se ubica en la ciudad deArequipa en Virgen del Pilar N1701, donde se desarrollan

actividades comerciales y administrativas, tiene otra oficina

en la calle Unin N 407, del distrito de Miraflores sede de

las actividades operativas, planta de Tratamiento La

Tomillaen el distrito de Cayma y la de Aguas Residuales

Chilpina en el distrito de Socabaya. Para efectos de

administracin zonal, se tienen tres oficinas

descentralizadas: Mollendo (Zona Sur), Caman (Zona

Norte) y Aplao (Zona Centro) que administran en total 17localidades aledaas.


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Fuentes y Produccin

Arequipa Metropolitana se abastece de 7

fuentes, la principal es el Rio Chili (La

Tomilla), Manantial La Bedoya, Manantial

de Sabandia, Manantial de Congata,

Galeras Filtrantes Sachaca y Galerias

Filtrantes de Charcani.


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a) Ro Chili

El ro Chili que es regulado por la represa Pillones, tiene un caudal promedio mensual

de 11 a 13 m3/s en los meses de sequa, con aguas de baja turbidez, y de unos 20

m3/s en los meses de lluvia. Las aguas del ro Chili son de buena calidad para el

consumo humano. La empresa actualmente capta en promedio 1,315 l/s. Las aguas

que llegan a la Planta de La Tomilla tienen gran cantidad de algas, por ello se leaplica un tratamiento alguicida con solucin de sulfato de cobre y precloracin.

b) Manantial La Bedoya

Ubicada en el distrito de Chiguata. Se trata de manantiales independientes que

producen un caudal permanente de 209 l/s. El agua presenta alto contenido de CO2.

Esta fuente es utilizada por la empresa para el abastecimiento de Arequipa desde el

ao 1928, previo tratamiento que consiste en aireacin y cloracinc) Otras Fuentes

Tiabaya: Est constituida por un sistema de galeras filtrantes que rinde 9 l/s, ydesde el cual, el agua llega por gravedad al reservorio donde es tratado con cloro,

desde este sistema se abastece al distrito de Tiabaya.

Sachaca: Consiste en una galera filtrante que rinde 8 l/s que bombea al reservorio,

en la caseta se aplica cloro como tratamiento. De este sistema se abastece al distritode Sachaca.

Sabanda: Es una toma directa de un manantial con un rendimiento de 4 l/s.

Congata:Es un manantial con 7 l/s de rendimiento.

Charcani: Consiste en Galeras Filtrantes en la Zona del Santuario Alto Cayma, cuyorendimiento es de 18 a 20 l/s. El sistema consiste en una lnea de impulsin y

reservorio del que se abastece la poblacin de Alto Cayma.


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a) Captacin La Tomilla

Las aguas del ro Chili son derivadas a la Planta de Tratamiento de la Tomilla a travs de una obra

de toma lateral, con el aprovechamiento de las aguas provenientes de la Central Hidroelctrica

Charcani II que son conducidas a travs de un canal hasta una zona de reparticin de aguas con la

Comisin de Regantes Zamcola - El Cural. La toma fue construida en 1952, est ubicada en la cota

2.495 m.s.n.m, a la salida del tnel Zamcola, distante a 2,2 Km. de la planta La Tomilla. A la fecha,

cuenta con capacidad nominal de conduccin de 1.500 l/s. La captacin cuenta con un sistema de

rejas, con un medidor hidrulico tipo Parshall, con dos desarenadores con rea superficial de 90 m2

cada una, y con sistema de pretratamiento mediante precloracin con tres clorinadores al vaco.

b) Captacin La Bedoya

El manantial tiene una capacidad de 209 l/s, cuenta con un reservorio de concreto de 5 m x 8 m,

ubicado encima del manantial. Desde esta cmara parte una lnea de conduccin de DN20, que

cuenta con vlvulas de control y sistema de rebose. El agua es llevada a la caja repartidora ubicada

en la planta de San Bernardo, ah se divide en tres lneas de conduccin con lo que llega a los tres

reservorios R-10; N-8 y N- 9. En cada uno de ellos se aplica el proceso de desinfeccin. Tanto en la

caja repartidora como en el R-10 se airea el agua para eliminar su alto contenido de CO2y evitar

que esta agua sea corrosiva.

c) Captacin Sabanda

Se encuentra ubicado en el distrito de Sabanda, sector Buena Vista, es del tipo manantial. El

sistema de conduccin es por Bombeo para la poblacin de Sabanda (R- 20) y por gravedad hacia

el poblado del distrito de Socabaya (R-32), donde es clorada.

d) Captacin Congata

Se encuentra ubicado en el distrito de Uchumayo sector Congata margen derecho del ro Chili, es

tipo manantial. El sistema de conduccin es por Bombeo y por gravedad. En la actualidad, la

presencia de nitratos en el manantial es de alta concentracin, sobrepasando la Norma de 50 mg/l,

ello es debido a la contaminacin que sufren las galeras filtrantes por efectos de regado en las

tierras adyacentes. Es por ello que se proporciona de tancadas de agua potable para la ingesta y el

agua aportada por el manantial es para otros usos domsticos.


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e) Captacin Tiabaya

Se encuentra ubicado en el distrito de Tiabaya en el sector Los Perales, actualmente se realiza una

mezcla en proporcin 2:1 (agua subterrnea y agua superficial, respectivamente), con la finalidad de

diluir la concentracin actual de nitratos que exceden el LMP. En la actualidad la presencia de

nitratos en las galeras filtrantes es de alta concentracin, sobrepasando la Norma de 50 mg/l como

mximo. Esto es debido a la contaminacin que sufren las galeras filtrantes por efectos de regadoen las tierras 21 adyacentes. En ciertas ocasiones, por imponderables de orden tcnico, se efecta

la desinfeccin con hipoclorito de calcio al 65% asegurando as la desinfeccin permanente del total

de volumen producido.

f) Captacin Sachaca

Se encuentra ubicado en el distrito de Sachaca, El agua es captada de la galeras filtrante para ser

almacenada en una cisterna y de all ser bombeada a dos reservorios (R-23 y R- 23).

g) Captacin CharcaniSe encuentra ubicado en el Distrito de Cayma, sector ENACE. En la cisterna se mezcla el agua de

la galera filtrante con agua superficial (agua cruda canal Zamacola), tratada en forma incompleta en

una planta artesanal proporcionando esta planta aproximadamente de 18 a 20 l/s. Por motivos del

poco caudal que aporta la galera filtrante y ante la demanda de la poblacin de ese sector, se ha

implementado una planta artesanal en donde se trata agua cruda aportada del ro Chili, la cual es

tratada slo con los procesos rudimentarios de pre-cloracin, coagulacin y sedimentacin,

utilizando insumos qumicos como el sulfato de aluminio y otros. La desinfeccin se realiza utilizando

cloro liquido por medio de un clorador de inyeccin directa ubicado en el N25 (en casos de

emergencia se aplica hipoclorito de calcio al 65%). El agua de esta fuente se mezcla en la caja

recolectora para luego pasar a la cisterna y ser bombeada (se cuenta con dos bombas de 38.35 l/s

cada una) hacia la cmara CB-18 y de all hacia el Reservorio N25A, el cual cumple funcin de

decantador; y, por rebose pasa el reservorio N25 en el cual se desinfecta con cloro lquido para ser

repartida a la poblacin.


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Las Fuentes y Produccin de Arequipa Metropolitana y Provincias


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Diagnostico comercial

CONEXIONESEn Arequipa Metropolitana tenemos unacobertura de agua potable de 83.52% y de

alcantarillado de 78.89%, con un total de

conexiones de 169 914 de agua potable y

160 501 de alcantarillado. En provincias la

cobertura fue de 96.65% y 63.16% de agua

y alcantarillado respectivamente con untotal de conexiones de agua potable de 29

093 y de alcantarillado de 19 012.


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Facturacin y Cobranza


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Anlisis FODAFORTALEZAS

1. Aspecto Operacional

- Alto ndice de continuidad del servicio en Arequipa Metropolitana.

- Buena calidad del agua potable producida y suministrada por SEDAPAR a lapoblacin.

- Buen Grado de Operatividad de los Sistemas de Agua y Alcantarillado

2. Aspecto Comercial

- Buena cobertura de Agua Potable y Alcantarillado.

- Adecuado servicio de atencin a reclamos comerciales

- Se cuenta con Catastro de usuarios en cartografa digital de Arequipa Metropolitana.

- Sistema de Informacin Comercial Eficiente.

3. Aspectos Institucionales

- SEDAPAR cuenta con Plan Maestro Optimizado aprobado por SUNASS a travs delEstudio Tarifario el mismo que se encuentra en aplicacin.


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OPORTUNIDADES


- Financiamiento del sector privado para incrementar el tratamiento de aguasresiduales y produccin de agua potable (Inversin de Cerro Verde) y acceso a la

cooperacin financiera nacional e internacional.- Normativa que permite tercerizacin de estudios de pre-inversin

- Programas de Gobierno central, regional y local para mejoras de saneamiento(Agua para todos)


- Incremento de la demanda por crecimiento de la poblacin y de los ingresos de lapoblacin.

- Normativa vigente que permite recuperar las deudas morosas y sancionar lasconexiones clandestinas.

- Plan Maestro Optimizado Aprobado, que permitir el incremento tarifarioanualmente.

3. Aspecto Institucional

- Ser un Empresa Monoplica.

- Contar con profesionales capacitados en el medio

- Polticas de Privatizacin y/o concesin de la administracin de los serviciospblicos

- Posibilidad para SEDAPAR de elaborar el Plan Regional de Saneamiento.


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DEBILIDADES1. Aspecto Operacional

- Catastro Tcnico Desactualizado e Incompleto.

- Insuficiente Banco de Proyectos y/o Perfiles.

- Infraestructura obsoleta y antigua. Equipamiento sanitario, insuficiente ydeteriorado.


- Inadecuada micro medicin.

- Obsoletos Mecanismos en el Sistema de cobranza

- Deficiencias en los sistemas de Atencin al Usuario.

- Inexistencia de Catastro Comercial en Provincias.

3. Aspecto Institucional

- Inexistencia de un sistema integrado de informacin empresarial.

- Falta de capacidad operativa para la atencin oportuna de los requerimientos demateriales y servicios de las reas usuarias.

- Falta de polticas o mecanismos adecuados de respuesta informativa a los mediosde comunicacin.

- Insuficientes programas de educacin sanitaria.

- Inexistencia de un Texto nico de Procedimientos Administrativos

- Inadecuada Poltica de Personal

- Dbil Cultura organizacional.

- Falta de participacin de la Empresa en el desarrollo y programacin de proyectosdel Gobierno Regional y Gobiernos locales.


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AMENAZAS


- Alta vulnerabilidad de la infraestructura hidrulica ante eventuales

fenmenos naturales- Escasez del recurso hdrico, deterioro de la calidad del agua crudapor fenmenos naturales.

- No se respeta el Plan Director de Arequipa existiendo un crecimientodesordenado de Poblacin


- Prcticas ilegales de la poblacinelevado porcentaje deconexiones clandestinas.

- Incumplimiento de convenios pactados con terceros.

3. Aspecto Institucional- Acciones excesivas de los rganos de Control y Supervisin en laGestin Empresarial.

- Intromisin inoportuna de organizaciones populares en la Gestinempresarial.


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OBJETIVOS ESTRATGICOS 2008-2012

OE1. MEJORAR Y AMPLIAR SERVICIOS DE AGUA POTABLE YALCANTARILLADO

1. Desarrollar estudios y/o perfiles de ampliacin y mejoramiento deservicios de agua y Alcantarillado.

2. Ejecutar obras generales, complementarias y de mejoramiento de aguapotable y alcantarillado de acuerdo a programacin de nuestro PMO

(programa de inversiones) con el objetivo de mejorar la continuidaddel servicio, ampliar la cobertura, mejora la calidad del servicio ygarantizar la operatividad de los sistemas.

3. Participar en la programacin y gestin de proyectos de GobiernoRegional y Gobiernos Locales a fin de lograr adecuada inversin enobras de saneamiento.

4. Participar en la elaboracin del Plan Regional de Saneamiento

5. Gestin para construccin de planta de tratamiento de agua potablecon financiamiento de Cerro Verde

6. Gestin para la construccin de Planta de Tratamiento de aguasservidas para descontaminacin ri Chili


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OE2. ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD ECONOMICA DE LAEMPRESA

1. Recuperar cartera morosa de acuerdo a normativa vigente2. Gestionar Recursos Financieros Externos para darle sostenibilidad a la

ejecucin del PMO - Financiamiento.

3. Desarrollar una gestin comercial moderna, acorde con lasnecesidades de nuestros usuarios

4. Mejorar los programas de deteccin de conexiones clandestinas y usoinadecuado del servicio

5. Desarrollar programa de contratacin de conexiones.

6. Desarrollar programas de activacin de conexiones cortadas.

7. Aplicar incrementos tarifarios programados y reajuste tarifarios poracumulacin del IPM de acuerdo a Ley.

8. Optimizar y racionalizar costos de produccin y tratamiento de aguapotable y alcantarillado.

9. Optimizar y racionalizar gastos de comercializacin.

10. Optimizar y racionalizar los gastos administrativos.


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OE3. MEJORAR LA GESTION EMPRESARIAL1. Impulsar la contratacin de conexiones a travs de la simplificacin de trmites

administrativos y financieros.

2. Permanente revisin de las polticas comerciales.

3. Implantar un sistema integrado, de tecnologa de informacin.

4. Desarrollar programa de atencin al cliente.

5. Desarrollar formas alternativas de atencin al cliente (va web, telefnica etc.)

6. Elevar el nivel de micro medicin en Arequipa Metropolitana y en Provincias.

7. Implementar dispositivos de seguridad para medidores a fin de evitar vandalismos ymanipulaciones de medidores.

8. Optimizar los procesos logsticos acorde con la normatividad existente.

9. Mantener actualizado el catastro de usuarios de Arequipa Metropolitana.

10. Actualizar el catastro de agua y alcantarillado de Arequipa y provincias.

11. Desarrollar el catastro de usuarios de provincias.

12. Desarrollar programa para incrementar la productividad de los trabajadores (Salario,reconocimiento y clima laboral).

13. Desarrollar programa para desarrollar las capacidades de los trabajadores.

14. Impulsar un fuerte programa de capacitacin y actualizacin del personal, que a suvez contribuya con multiplicador el efecto difundiendo lo aprendido.

15. Mejora de la infraestructura tcnica, administrativa y comercial.

16. Modernizar la organizacin de la empresa

17. Mejorar la cultura organizacional de la empresa (comunicacin interna, desarrollo devalores, actividades sociales)


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OE4. CREAR LA IMAGEN INSTITUCIONAL

1. Desarrollar la imagen institucional.

2. Programa para reposicionar la Empresa.3. Identificacin plena de los signos de la empresa.

4. Desarrollar programas de motivacin e identificacin institucional.

(Programa de lderes).

5. Desarrollar el eslogan de la empresa.

6. Desarrollo de programas de educacin sanitaria.7. Implantar sistemas de comunicacin Usuario-Empresa.

8. Desarrollar sistema adecuado de comunicacin con medios.

9. Implementar zona de atencin al pblico.

10. Pintado de Infraestructura.


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Metas del Plan Estratgico 2008-2012 ligados a cada uno de los ObjetivosEstratgicos y que medirn el nivel de cumplimiento de cada objetivoprogramado y a su vez indicando la Subgerencia o Jefatura responsable oresponsables de su cumplimiento.


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Programa de Inversiones


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EVALUACIN DEL CONSUMO DEAGUA POTABLE POR DISTRITOS Y

EL COSTO DE DICHO CONSUMO


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Costos de Operacin y de Mantenimiento de la Planta deTratamiento de Aguas Servidas Pampa Estrella

Se establece un incremento tarifario de 1,4% aplicado a la localidad

de Arequipa Metropolitana sujeto a la entrada en operacin de la

Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Pampa Estrella.

Cargo Fijo

El cargo fijo calculado para SEDAPAR est asociado a los costos fijos

eficientes que no dependen del nivel de consumo y que se asocian a

la lectura de medidores, facturacin, catastro comercial y cobranza delas conexiones activas. El cargo fijo se estima en S/. 2,34 por mes.

Cargo por Volumen

Existen diferencias entre los cargo por volumen en las distintas

provincias de Arequipa como tenemos para Arequipa Metropolitana,La Joya, Caman, Mollendo, Matarani, Mejia, La Curva, El Arenal,

Cocachacra y Punta Bombn el costo por volumen de S/. 0,424; para

Aplao, Atico, Yauca, Chala y Caravel es de 0,246 y para Chivay,

Cotahuasi, Chuquibamba y El Pedregal es de S/. 0,07.


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Tarifas vigentes de aguapotable y alcantarillado

SEDAPAR


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Nmero de encuestas por DistritoDISTRITO Nde

ConexionesNde

encuestas

(30%)

Nde

encuestas

(0.5%)

Nde

encuestas

(0.1%)

Arequipa 24190 7257 121 24Alto Selva Alegre 15430 4629 77 15Cayma 21100 6330 106 21Cerro Colorado 27635 8291 138 28Characato 0 0 0 0Chiguata 385 116 2 0Hunter 10170 3051 51 10J.L. Bustamante y Rivero 20090 6027 100 20Mariano Melgar 9391 2817 47 9Miraflores 11229 3369 56 11Paucarpata 22915 6875 115 23Sabandia 257 77 1 0Sachaca 4948 1484 25 5Socabaya 12820 3846 64 13Tiabaya 1688 506 8 2Uchumayo 923 277 5 1Yanahuara 7527 2258 38 8Yura 0 0 0 0Total 190698 57209 953 191


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Comparacin del precio por m3 en los diferentes distritos,siendo El Cercado el de mayor costo por m3.


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Consumo por persona en metros cbicos (m3), siendoel mximo de 8.75 m3por persona y 0.6 m3el mnimo.


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Programas de concientizacin


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GR I S

Documents

Evaluacion Economica y Manejo Del Agua Potable