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EVALUACIÓN SUBPROGRAMA VIENTRES TRIPONAS CAPRINOS Y OVINOS 2003 -2005 Noviembre, 2006

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EVALUACIÓN SUBPROGRAMA VIENTRESTRIPONAS CAPRINOS Y OVINOS 2003 -2005

Noviembre, 2006

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Nuevo León ii

DIRECTORIO

GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO

LEÓN

Lic. José Natividad González Paras Gobernador Constitucional del Estado

M. Sc. Fermín Montes Cavazos Director General de la CDANL

M.V.Z. Vicente Galván González Director Pecuario de la CDANL

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,

PESCA Y ALIMENTACIÓN

Ing. Raúl Gonzalo Ramírez Carrillo Delegado de la SAGARPA en el Estado

Jorge Luis J. Koehrmann Steidinger

Subdelegado Agropecuario

COMITÉ TÉCNICO ESTATAL DE EVALUACIÓN

Ing. Raúl Gonzalo Ramírez Carrillo Presidente

M. Sc. Fermín Montes Cavazos

Secretario Técnico

Lic. Carlos Suárez Warden Representante de la CDANL

Lic. Fernando Cantú Guzmán

Ing. Antonio Manuel García Garza Representantes de los Productores

Ph. D. Alfonso Fernández Delgado

Ph. D. Emilio Olivares Sáenz Representante de Profesionistas y Académicos

M. C. Lorenzo Jaime Maldonado

Asesor

M. C. Arnoldo Juan Tapia Villarreal Coordinador del CTEE

Consorcio Técnico del Noreste de México A. C.

Ph. D. Erasmo Gutiérrez Ornelas M. C. Nahum Espinoza Moreno M. C. Ricardo Armendáriz del Valle M. C. Lázaro Galarza Hernández Ph. D. Homero Hernández Amaro Ph. D. William Grant Dr. Heriberto Díaz Solís Dr. Hugo Bernal Barragán

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Nuevo León i

TABLA DE CONTENIDO

Pag.Tabla de contenido ……………………………………………………………………………… i Índice de cuadros.................................................................. ............................................. iii Índice de figuras ................................................................................................................. iv Índice de anexos ................................................................................................................ v Siglas.................................................................................................................................. vi Presentación....................................................................................................................... vii Resumen ejecutivo.............................................................................................................. 1 Introducción......................................................................................................................... 6 Capítulo 1 Incidencia del entorno en las actividades apoyadas por el

Subprograma. Marco de Referencia…. …………………………………………

7

1.1 Introducción…………………………………………………………………..... 7 1.2 La Caprinocultura en Nuevo León…………………………………………... 7 1.3 Problemática y oportunidades de la cadena productiva caprina en

Nuevo León……………………………………………………………………. 8

1.4. Subprograma Triponas……………………………………………………….. 9 Capítulo 2 Metodología aplicada para Evaluación Subprograma Triponas 2003 –

2005…………………………………..………………………………………… 10

2.1 Implementación y operación del Subprograma Triponas….……………... 10 2.2 Encuesta a Beneficiarios del Subprograma Triponas……….……………. 10 2.3 Diseño Muestral……………………………………………………………….. 11 2.4 Análisis Estadístico de la Información y Modelo de Simulación Caprino.. 13 Capítulo 3 Resultados: Dinámica del Subprograma Triponas 2003 – 2005………… 14 3.1 Montos aprobados para el Subprograma Triponas 2003 – 2005………... 14 3.2 Montos ejercidos por el Subprograma Triponas 2003 – 2005…………… 15 3.3 Distribución de los Beneficiarios del Subprograma Triponas 2003 –

2005…………………………………………………………………………….. 15

3.4 Procesos para la distribución de los apoyos del Subprograma………….. 19 Capítulo 4 Resultados: Evaluación de Beneficiarios Subprograma Triponas 2003 –

2005…………………………………………………………………………..... 21

4.1 Perfil del Beneficiario.………………………………………………………… 21 4.2 Sistema de Producción e Insumos utilizados………………………………. 23

4.2.1 Sistemas de Producción……………………………………………………… 23 4.2.2 Áreas utilizadas………………………………………………………………... 23 4.2.3 Recursos acuíferos……………………………………………………………. 24

4.2.4 Recursos animales disponibles en el sistema……………………………... 25 4.3 Uso de los apoyos recibidos por el Subprograma Triponas:… ………….. 27 4.4 Pago de Seguro a Caprinocultores………………………………………….. 28 4.5 Impactos de los apoyos en las unidades de producción caprina………… 29 4.5.1 Incremento en vientres……………………………………………………….. 29 4.5.2 Incremento en ingresos………………………………………………………. 30 4.5.3 Mejoramiento de la Sanidad y Genética……………………………………. 30 4.6 Productividad del Hato………………………………………………………... 31 4.7 Comercialización………………………………………………………………. 31 4.8 Costos de Producción………………………………………………………… 32 4.9 Ingresos de los Caprinocultores……………………………………………... 33 4.10 Otros apoyos e Índices de Marginación…………………………………….. 34

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4.11 Sistema de producción Ovina………………………………………………... 34 4.12 Modelo de Simulación para el Crecimiento y Desarrollo del Hato

Caprino…………………………………………………………………………. 35

Capítulo 5. Conclusiones y Recomendaciones………………………………………….. 37 5.1. Implementación del Subprograma………………………………………...... 37 5.2 Operación del Subprograma…………………………………………………. 38 5.3 Impactos del Subprograma………………………………………………...... 39 Bibliografía........................................................................................................................... 41 Anexo 1. Encuesta ………………….................................................................................... 44 Anexo 2. Resultados del Modelo de Simulación del Hato Caprino…………………………. 55 Anexo 3. Proyectos propuestos para el desarrollo caprino de Nuevo León……………….. 57 Anexo 4. Información Digital 58

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INDICE DE CUADROS

Cuadro 2.1 Relación de municipios en cada región………………………………... 12 Cuadro 2.2 Estadísticos de las variables relevantes para el cálculo del tamaño

de muestra………………………………………………………………… 12

Cuadro 3.1 Recursos (miles de pesos) destinados al Programa de Fomento Ganadero 2003 – 2006…………………………………………………..

15

Cuadro 3.2 Comparación en las meta físicas programadas y realizadas Subprograma Triponas 2003 – 2005……………………………………

15

Cuadro 3.3 Beneficiaros por municipio apoyados por el Subprograma Triponas durante el período 2003-2005…………………………………………...

17

Cuadro 3.4 Ejemplos de errores ortográficos y de omisión encontrados en los nombres de los beneficiarios del Subprograma Triponas 2003 – 2005………………………………………………………………………...

19

Cuadro 3.5 Ejemplos de errores ortográficos y de omisión encontrados en los CURPS de los beneficiarios del Subprograma Triponas 2003 – 2005………………………………………………………………………...

20

Cuadro 4.1 Cantidad (ha) de diferentes tipos de terrenos utilizados por los caprinocultores del Estado para su abastecimiento de forraje………

24

Cuadro 4.2 Primera opción de suministro de agua para las cabras en Nuevo León………………………………………………………………………...

24

Cuadro 4.3 Características del hato caprino en el Estado de Nuevo León……… 26 Cuadro 4.4 Cantidad de otras especies animales que poseen los caprino-

cultores de Nuevo León…………………………………………………. 27

Cuadro 4.5 Mortalidad de triponas apoyadas del 2003 al 2004 y % de productores con diferentes índices de mortalidad…………………….

27

Cuadro 4.6 Vientres existentes en unidades de producción de los municipios del Sur y resto del Estado de Nuevo León durante 2006 (Información de Encuesta)……………………………………………….

29

Cuadro 4.7 Vientres existentes en unidades de producción de los municipios del Sur y resto del Estado de Nuevo León durante 2006 (Información de Encuesta y Solicitud)………………………………….

30

Cuadro 4.8 Precio ($) de los diferentes productos de la cadena caprina en el Estado de Nuevo León…………………………………………………...

32

Cuadro 4.9 Formas de comercializar los productos caprinos en el Sur y resto del Estado (% de productores que realiza cierta actividad)………….

33

Cuadro 4.10 Costos ($) anuales de producción del caprinocultor sin incluir su mano de obra (números entre paréntesis expresan la cantidad en porcentaje)…………………………………………………………………

33

Cuadro 4.11 Características de los hogares de los caprinocultores del Sur y del Resto del Estado de Nuevo León……………………………………….

35

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INDICE DE FIGURAS

Figura 1.1 Raquel Castro Bazaldúa, caprinocultora de Aramberri muestra la calidad de sus cabritos……………………………………………………..

8

Figura 2.1 Municipios incluidos como parte del Sur y resto del Estado…………… 11 Figura 3.1 Municipios que más fueron apoyados durante el período 2003 – 2005 18 Figura 3.2 Municipios con más vientres caprinos en la encuesta de 1999……….. 18 Figura 4.1 Edad de beneficiarios encuestados (sector caprino).…………………... 21 Figura 4.2 Beneficiarios encuestados por municipio (Caprinos)..…………………. 22 Figura 4.3 Escolaridad de los caprinocultores del estado de Nuevo León……….. 22 Figura 4.4 Impactos de los apoyos recibidos por los caprinocultores en sus

ingresos económicos………………………………………………………. 31

Figura 4.5 Modelo de Simulación que ilustra el crecimiento y producción de un hato caprino………………………………………………………………….

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INDICE DE ANEXOS

Anexo 1 Encuesta Aplicada a Beneficiarios del Subprograma……………… 44 Anexo 2 Resultados del Modelo de Simulación del Hato Caprino 55 Anexo 3 Proyectos Propuestos para Apoyar la Caprinocultura del Estado…. 57 Anexo 4. Información Digital.……………………………………………………… 58

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Siglas

CADERS Centros de Apoyo al Desarrollo Rural

CDANL Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León

CFPPNL Comité de Fomento y Protección Pecuaria del Estado de Nuevo León

CNOG Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas

COTEGAN Comité Técnico de Ganadería

CTEE Comité Técnico Estatal de Evaluación

DPAI Desarrollo de Proyectos Agropecuarios Integrales

DDR Distrito de Desarrollo Rural

EEE Entidad Evaluadora Estatal

FOFAE Fideicomiso Fondo Agropecuario del Estado de Nuevo León

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

UANL Universidad Autónoma de Nuevo León

UGRNL Unión Ganadera Regional de Nuevo León

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Presentación

El informe presenta los resultados obtenidos de la evaluación del Subprograma de Desarrollo Ganadero Vientres Ovino o Caprino en su modalidad de triponas (Triponas) durante sus ejercicios del 2003 al 2005. El documento describe la operación, desarrollo e impactos obtenidos en los últimos 3 años del Subprograma Triponas, dirigiendo estos básicamente en productores de la cadena agroalimentaria de Caprinos. Se identifica la situación del sector poniendo énfasis en los productores del Sur del Estado, los impactos del Subprograma Triponas así como recomendaciones generadas del análisis estadístico de las encuestas recabadas así como de los modelos de simulación establecidos para tal efecto. El Programa Alianza Contigo, anteriormente referido como Alianza para el Campo, es un programa del Gobierno Federal que conjuntamente con el Gobierno Estatal ha estado apoyando la productividad agropecuaria en los últimos dos sexenios buscando mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las áreas rurales. En el Programa Ganadero se incluyen varios subprogramas donde aparece un componente dirigido a fomentar el incremento de vientres en los hatos ganaderos. Para el caso de las cadenas productivas de ovinos y caprinos, un componente fundamental es el conocido como apoyo a triponas. El apoyo a triponas representan recursos económicos directos al productor de acuerdo al número de crías que este dispuesto a mantener en el hato hasta un año de edad, tiempo estimado para que el productor tome la decisión de capitalizarse a través de la venta de dichos reemplazos o de incorporarlos a su hato con la finalidad de aumentar su capacidad de producción. La metodología de evaluación fue discutida y propuesta ante autoridades de la Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León (CDANL) y de la SAGARPA, posterior a una reunión inicial donde los representantes de las diferentes instituciones expusieron los intereses fundamentales de la evaluación. La evaluación del Subprograma de apoyo a vientres ovino-caprinos en su modalidad de Triponas incluyó entrevistas a funcionarios del Gobierno Estatal y Federal, revisión de información documental, encuestas a productores beneficiarios del 2003 al 2005, desarrollo de modelos de simulación y análisis estadísticos de diferentes tipos, dependiendo de las variables de interés, estos incluyeron desde el uso de estadística descriptiva hasta análisis de varianza en casos específicos. El presente informe consta de cinco capítulos. El Capítulo 1 presenta el contexto socioeconómico e institucional en que se desenvuelve el Subprograma de apoyo a vientres ovino-caprinos en su modalidad de Triponas y constituye el marco de referencia de la evaluación. El Capítulo 2 se refiere a los antecedentes del Subprograma Triponas donde se presentan las características de la cadena de caprinos y ovinos en el Estado que fueron tomadas como base para el otorgamiento de los apoyos, su importancia, evolución en los últimos años, tipificación de los productores apoyados del 2003 al 2005 y lo referente al el cumplimento de metas del Subprograma Triponas del 2003 al 2005 con respecto a las propuestas originales de apoyo al sector. En el Capítulo 3 se presenta las diferentes metodologías empleadas durante la evaluación donde se utilizan las diferentes bases de datos oficiales existentes incluyendo el Censo Caprino realizado en 1999. Posteriormente, en el Capítulo 4 se analizan los resultados de la evaluación haciendo énfasis especial en los impactos de las inversiones otorgadas al Subprograma sobre todo en lo referente al incremento en el hato, y aquellos impactos relacionados con el estatus

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económico del productor así como en lo referente al nivel de mejoramiento genético y sanitario del hato. Finalmente, en el Capítulo 5 se resumen las principales conclusiones y recomendaciones de la evaluación, el objetivo de este Capítulo es retroalimentar a los tomadores de decisiones y aportar elementos que permitan de ser necesario, introducirse ajustes en la operación con el objetivo de aumentar los impactos del Subprograma Triponas hacia los caprinocultores. .

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Resumen ejecutivo

La evaluación 2006 del Subprograma de Desarrollo Ganadero Vientres Ovino o Caprino en su modalidad de triponas (Triponas) fue realizada para considerar las acciones realizadas entre el año 2003 al 2005 en apego a la metodología establecida por las autoridades del CDANL y la SAGARPA de Nuevo León. La evaluación fue basada en los resultados arrojados por la encuesta diseñada para tal efecto así como a los modelos de simulación desarrollados para la caprinocultura del Estado. La cadena productiva de Caprinos fue identificada, caracterizada y aceptada como cadena prioritaria para el Estado (Gaitán, 2003), por lo cual se han tomado acciones especificas para fortalecer las áreas críticas en la producción primaria. Los productores dedicados a la caprinocultura se encuentran diseminados en todos los municipios del Estado y, dependiendo de la región, sus problemas y oportunidades son muy diferentes. Específicamente los productores del sur del Estado que incluyen los municipios de Galeana, Dr. Arroyo, Iturbide, Aramberri, Zaragoza y Mier y Noriega es donde existe la mayor cantidad de cabras y caprinocultores, pero es la zona donde existen más dificultades por el limitado desarrollo en las vías de comunicación, abastecimiento de agua, educación y alta marginación. A través de los recursos de Alianza Contigo, El Estado destinó específicamente para el apoyo de Triponas en sus ejercicio del 2004 la cantidad de $ 10;800,000, la cual fue incrementada en un 74 y 46% para los años 2005 y 2006, respectivamente. En el 2004 existió una diferencia muy por arriba de lo programado en cuanto a el número de cabeza (+89.8%) y número de productores (+181.5%) apoyados; sin embargo, en el 2005 se observó un descenso muy importante tanto en el número de cabezas (-9.4%) como en el número de productores apoyados (-28.1%). Del total de productores apoyados, los municipios de Sur (Aramberri, Dr. Arroyo, Galeana, General Zaragoza, Iturbide y Mier y Noriega) fueron los que recibieron la mayor cantidad de apoyos (63.7%), similares porcentajes correspondieron a las regiones en cuanto al número triponas retenidas por los beneficiarios. Lo anterior fue similar durante el 2004 y 2005, excepto en Dr. Arroyo donde el número disminuyó en un 20% respecto al 2004, y en el Mier y Noriega donde no se apoyó a ningún productor en el 2005. A pesar de que los apoyos para la retención de triponas en los municipios del resto del Estado fue muy pequeño en comparación con aquellos del sur, este fue disminuido significativamente del 2004 al 2005 (-37.5%), municipios como Allende, Apodaca, El Carmen, Juárez, Montemorelos, Salinas Victoria y Zuazua, donde se había iniciado de manera precaria el apoyo a los productores, no recibieron ningún apoyo durante el 2005. Durante el período 2003-2005 se aprobaron 3536 solicitudes para apoyar a un total de 2368 productores caprinos, los cuales fueron apoyados durante el período en 2 ocasiones el 30%, en 3 ocasiones el 10% y la gran mayoría (60%) fue apoyado solamente en una ocasión. Los 2368 productores apoyados en el período representan el 36% de los caprinocultores de la región; esto si se considera que aún existan los 6600 predios encuestados por la SAGARPA durante 1999, lo cual es poco probable, ya que al comparar los nombres de los caprinocultores de 6 municipios (Aramberri, China, García, Gral. Zaragoza, Los Ramones y Lampazos) que aparecen en las bases de datos correspondientes a los productores registrados en el Censo de SAGARPA (1999) y los apoyados por el Subprograma Triponas durante el 2003 – 2005, se observa que

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únicamente un 17.6% de aquellos que aparecen en la base de datos de los beneficiarios del Subprograma Triponas fueron registrados como caprinocultores en el Censo de SAGARPA (1999). Lo anterior pudiera indicar que el Estudio Caprino realizado durante 1999 es ya obsoleto o falló en identificar a la totalidad de caprinocultores del Estado; sin embargo; esto indicaría un porcentaje mucho menor de los caprinocultores apoyados por el Subprograma Triponas. No se observó un programa ordenado por parte de los operadores para promover, coordinar y ejecutar los diferentes procesos involucrados para el apoyo del Subprograma Triponas. Si bien la ventanilla para solicitar los apoyos permanece abierta todo el año, esto ayuda muy poco en su operación, ya que los recursos por parte de los gobiernos Estatal y Federal no se reciben de una manera oportuna. Las bases de datos de los beneficiarios ya sea en formato electrónico o en papel son difíciles de analizar y procesar. Existen innumerables errores en la captura y evidentemente no existe supervisión para mantener las bases de datos y archivos con alta calidad. El cuestionario se aplicó a 305 beneficiarios de los cuales 8 habían muerto y la información correspondiente a la encuesta fue facilitada por un familiar, 6 productores abandonaron la actividad por lo que la información presentada en este reporte corresponde a 299 beneficiarios, 280 caprinocultores y 19 ovinocultores. La mayor parte de los resultados presentados corresponden a aquellos beneficiaros del sector caprino. La edad media de los caprinocultores es de 52.8 años. El 78% de los beneficiarios caprinos proviene de los municipios del Sur (Galeana, Aramberri, Doctor Arroyo, Iturbide, General Zaragoza y Mier y Noriega), los resultados se presentan por separado para dos regiones del Estado. El total de beneficiarios encuestados por región fueron 138 para el Sur del Estado y 142 para los productores de los municipios que incluyeron el resto del Estado. El nivel de escolaridad de los productores es muy similar entre las regiones estudiadas, excepto por la proporción de caprinocultores sin estudios, los cuales son casi tres veces más en los municipios del Sur. La producción caprina se realizan en forma extensiva (91%), y solamente un 5% de los productores realizan la operación de manera intensiva. El 64% de los caprinocultores no reciben otros ingresos y dedican de 8 a 10 hrs diarias al cuidado de sus cabras, tiempo durante el cual es utilizado para recorrer de 3 a 4 km con las cabras. De aquellos que reciben otros ingresos, estos vienen de actividades agropecuarias (41%), empleos varios (31%) y pequeños negocios privados (28%). De los caprinocultores encuestados el 8.6% fueron mujeres y el 91.4 hombres. La producción caprina se hace de doble propósito, con venta de cabritos y leche (59%), 36% de los productores solo venden cabrito y solo un 4% para producción de leche. La caprinocultura del Estado esta basada en sistemas de producción extensivos (91%) y basados en el pastoreo de los agostaderos (81%). La mayor cantidad de caprinocultores utilizan terrenos ejidales, aunque en el sur la proporción es mucho mayor que en el resto del Estado (87% vs 52%); solamente un 12% de los caprinocultores del sur utilizan propiedades privadas para ejercer su actividad, mientras que en el resto del estado el 40% de los productores utilizan terrenos privados. Un problema serio que se presenta de manera recurrente es el desabasto de agua en la muchas de las explotaciones caprinas. La mayoría de las explotaciones del Sur del Estado utilizan las presas y estanques como fuente principal de agua, luego arroyos y en menor proporción los pozos. Por el contrario, los productores del resto del Estado utilizan principalmente pozos y arroyos con menor frecuencia las presas. Algunos productores

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usan el agua entubada del municipio, norias y 6 productores de los encuestados manifestaron que tenían que acarrear el vital líquido. El tamaño promedio del hato (102 vientres) es muy similar en los caprinocultores del Estado independientemente de las regiones estudiadas. Sin embargo, aún existe hatos donde no se cuenta con sementales (10%) o solo cuentan con un macho (26%) para el empadre de sus animales. La triponas representan en promedio un 29 y 23% de los vientres en los hatos caprinos del Sur y resto del Estado, respectivamente; y aquellas que fueron conservadas con apoyo del Subprograma representó el 56% y 67%; es decir, aproximadamente 2 de cada 3 triponas dejadas para reemplazo en los hatos caprinos vienen del apoyo recibido. El 28% de los caprinocultores respondieron que no habían dejado cabras de reemplazo durante 2005. El 63.3% de las cabras son cruzas, 35.4% sin raza definida y solo el 0.14% y 1.15% fueron reportados como de puros con registro y puros sin registro, respectivamente. Los caprinocultores recibieron por cada tripona que dejaron en el hato la cantidad de $160 en el 2003 y 2004, y $180 en el 2005. El costo del seguro y el arete fue de de $24.0 y $2.5, respectivamente durante el 2005, lo cual representó el 14.7% de lo apoyado. Durante el 2005, los productores debieron de desembolsar un aumento en el costo del seguro de $6.26, lo cual les representó un incremento de 35.4%. El 77% de los caprinocultores cuentan con índices menores al 25% en la mortalidad de sus triponas y en general se pude considerar un promedio del 8.2%. Los principales usos que dan los caprinocultores a los apoyos recibidos fueron la compra de medicamentos (29%), alimentos para sus cabras (27%) y gastos familiares (14%). El pago del seguro fue muy criticado, ya que según los productores representa un gasto que no le ven ningún beneficio y además muchas veces la falta de recursos para cubrir el pago previo del seguro impide acceder al programa. Considerando la información de los productores y de una de las compañías aseguradoras, el número de cabras fallecidas durante el 2005 fueron de aproximadamente 3,200 y solo se pagaron 15, es decir ni el 1% de las siniestradas. Existió un efecto significativo y positivo de los apoyos en los productores del Sur; sin embargo, no fue el mismo caso para aquellos caprinocultores que están en el resto del Estado. En general, los caprinocultores incrementaron sus vientres en promedio en 19.1, 35,4 y 55.9 cuando fueron apoyados en una, dos o tres ocasiones, respectivamente. Así mismo, aquellos productores del Sur incrementaron el número de vientres en 60.5 mientras que el resto del Estado en solo 13.1. Los caprinocultores manifestaron que sus ingresos, así como la sanidad y la genética de sus hatos se mejoraron debido a los apoyos recibidos. El 78 y 71% de los caprinocultores manifestaron que la salud y genética de sus cabras fue mejorado como consecuencia de los apoyos, solo un 3.9 y 0.7% manifestaron un efecto negativo y un 14.9 y 24.6% respondieron que no existió ningún cambio en los conceptos de sanidad y genética, respectivamente. El 75% de los caprinocultores empadra a sus vientres en épocas definidas pero un 25% mantiene al semental de manera permanente con las hembras. Los empadres en los municipios del Sur se realizan básicamente en dos épocas del año (enero y febrero; mayo y junio), mientras que en el resto del Estado los empadres se realizan a partir de marzo hasta el mes de julio y con mayor frecuencia a finales de la primavera y principios del

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verano. Durante el 2005 los caprinocultores del Sur tuvieron un 72% de producción de cabritos siendo menores a los productores del resto del Estado los cuales tuvieron un 88%. Estas crías fueron el producto de haber logrado un 51 y 57% de pariciones en los hatos del Sur y resto del Estado con 1.4 y 1.6 crías por parto, respectivamente. El número de hembras por semental es de 54 y 41 para los hatos del Sur y resto del Estado, respectivamente; pero más del 20% de los productores tienen solo a un semental para cubrir a 60 o más cabras y un 10% no cuenta con semental.

Los cabritos se venden a los 40 días y su precio depende de la calidad del cabrito y la región donde se comercializa. Excepto para las cabras de desecho, los precios de los animales comercializados en el Sur son aproximadamente $100 más bajos que en el resto del Estado, lo que hace que el precio de los cabritos de primera, segunda y tercera se vendan a un 80, 62 y 59% con respecto a aquellos comercializados en el resto del Estado. En el Sur del Estado, prácticamente no existe comercialización de la leche, esto debido a diferentes factores como baja calidad de la dieta de las cabras lactantes, animales con pobre calidad genética, pero sobre todo la dificultad para el acopio y venta del producto. El 56% de los caprinocultores del resto del Estado comercializan la leche a un precio muy bajo ($2.0). La comercialización de la leche en forma de queso es realizada por el 59% los caprinocultores del Sur, vendiendo el Kg. de queso a un precio aproximado de $20. Solo el 1% de todos los caprinocultores encuestados procesa la leche para hacer dulces. Los costos totales de producción para el hato difieren dependiendo del producto y la región considerada. Para el caso de aquellos caprinocultores que venden únicamente el cabrito, los costos totales de producción es de $5,421 y 12,566 para aquellos ubicados en el Sur (n=47) y resto del Estado (n=54), respectivamente. Para aquellos que se dedican al doble propósito los costos de producción son muy similares en ambas regiones del Estado (Sur n=79, $9,896 vs resto n=86, $10,231). El 36% de los caprinocultores reciben otros ingresos pero el 64% solo reciben ingresos de sus cabras. De los que reciben otros ingresos, estos vienen de actividades agropecuarias, pequeños negocios y empleos varios. Las utilidades para los caprinocultores dedicados únicamente a la producción de cabritos se estimaron en promedio de $20,400, siendo menor para los productores del Sur ($15,341) que para el resto de los caprinocultores del Estado ($25,493). Para aquellos productores que pueden comercializar su leche fluida, esto les representa en promedio un ingreso extra de $15,325. Sin embargo, esto no se vio reflejado en el aumento de las utilidades de este tipo de caprinocultores, ya que estas fueron estimadas en solo $19,680. Para los productores que transforman la leche a queso (principalmente en los municipios del Sur), esta actividad representa un ingreso extra de $9,600; sin embargo, como ellos tienen un gasto mayor que los que se dedican solo a la producción de cabritos, este ingreso extra se manifiesta solo en una utilidad extra aproximada del 50%. Los Programas de PROCAMPO y Oportunidades fueron los que beneficiaron en mayor proporción (59 y 24%) a los caprinocultores encuestados. Muy pocos fueron apoyados por otros programas complementarios al de Triponas, ya que solo un 4.6 y 3.6% de los productores adquirieron sementales o vientres caprinos. Otro programa importante como es el de Desarrollo Rural solo apoyó a un 3.2% de los productores. Las recomendaciones generadas en base a las conclusiones de este estudio incluyen no solo las relacionadas con la implementación y operación del Subprograma, sino también aquellas que pudieran permitir lograr un mayor impacto en el sector caprino del Estado.

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Es recomendable hacer la implementación del Subprograma de tal manera que se fomenten las sinergias público-privadas beneficiando y fortaleciendo regionalmente la cadena productiva. Es muy importante definir claramente la manera en que se opera y administra el Subprograma, con el objetivo de que los ejecutivos de gobierno, operadores, usuarios y otros actores de la cadena productiva puedan distribuir o usar de manera más eficiente los apoyos correspondientes. Es posible aprovechar el diagnóstico realizado en el presente estudio para impulsar e impactar en mayor medida a los caprinocultores del Estado. La organización de grupos de productores donde se incluyan técnicos capacitados que promuevan y apoyen el ejercicio del Subprograma representa una opción viable para avanzar a otro nivel de intervención en el sector caprino.

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Introducción

En la región Noreste de México y particularmente en el área metropolitana de Nuevo León, el cabrito criado y engordado con leche o sustituto de leche ha representado uno de los insumos tradicionales para elaborar platillos muy apetecidos tanto por la población autóctona como por los visitantes que constantemente arriban a la región por motivo de negocios o de turismo. La demanda por cabrito en la región se mantiene a la alza; sin embargo su oferta es muy variable y normalmente deficitaria ya que depende de uno de los sistemas de producción rural más desprotegidos y que además se ubica normalmente en ecosistemas limitados severamente en recursos forrajeros y suministros de agua. Estudios recientes han identificado y caracterizado a la cadena agroalimentaria Caprina como la más importante desde el punto de vista social en el Estado de Nuevo León. En los últimos 20 años del siglo XX se observó un descenso de casi un 50% en el número de cabezas caprinas en el Estado. La tendencia se esta tratando de revertir en estos primeros años del siglo XXI a través de diferentes estrategias tanto de manera particular por algunos productores que han hecho esfuerzos importantes, como de manera oficial por los gobiernos municipales, estatales y federales que han contribuido a fomentar la caprinocultura extensiva regional, y en menor grado de manera intensiva. La crianza adecuada de los reemplazos es un factor fundamental para mantener un hato que sea económicamente rentable. Un buen manejo de las triponas de reemplazo implica mantener bajos niveles de mortalidad y un desarrollo adecuado de la futura reproductora, de tal manera que sea posible lograr su primer parto aproximadamente al año de edad. En condiciones extensivas, donde se depende en un 90% de las bondades de los recursos forrajeros naturales, es muy difícil lograr esta meta. Las sequías recurrentes, falta de recursos económicos, una variedad de problemas tecnológicos que incluyen el manejo de la sequía y administración eficiente de los recursos, así como problemas sanitarios son de los factores que más dificultan lograr un desarrollo armónico del hato de una manera rentable. Además, existen problemas en el entorno del caprinocultor tradicional que dificultan aún más su desarrollo, problemas fundamentales son la falta de suministro de agua de manera regular y deficiencias en las vías de comunicación. En el Plan Estatal de Desarrollo 2004 – 2009 se contempla contribuir de manera importante en la repoblación del ganado caprino, y como meta máxima, se pretende dar una cobertura de apoyo a un 50% de la repoblación de triponas con respecto al número de triponas a ser susceptible de ser apoyadas. Lo anterior deberá de contribuir en un aumento en el número de vientres en los hatos caprinos así como en un mayor bienestar social y económico. A tres años de la administración publica estatal, y reconociendo la importancia de la cadena caprina tanto desde el punto de vista social como económico, y observando que uno de los eslabones más débiles se encuentra en la parte de producción primaria, el CDANL ha solicitado la presente evaluación con el objetivo de cuantificar los impactos de los apoyos que se han ejercido del 2003 al 2005, además se busca obtener sugerencias y recomendaciones que pudieran potenciar aún más los apoyos futuros a ejercer en dicho Subprograma.

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Capítulo 1

Incidencia del entorno en las actividades apoyadas por el Subprograma. Marco de Referencia

1.1. Introducción La población de ganado caprino se mantuvo en Nuevo León en alrededor de 700,000 cabezas durante la década de los 80s; a partir de 1990, se produjo un drástico descenso llegando en el año 2000 a contar con apenas 380,00 cabezas (SIAP, 2006). Así, en los últimos 20 años la población caprina en Nuevo León se ha reducido prácticamente en un 50%. Esta situación es altamente preocupante, ya que el consumo de cabritos en el área Metropolitana de Monterrey se ha mantenido en aumento ya que representa el platillo tradicional de la región.

El Estado de Nuevo León renovó sus autoridades ejecutivas para el período 2004 – 2009. Esto representó una gran oportunidad para hacer un análisis de las diferentes actividades económicas del Estado. Así, el Titular del Ejecutivo presentó el Plan Estatal de Desarrollo para dicho período, como parte de un sistema Estatal de planeación y evaluación. El documento traza las líneas generales de política en los distintos ámbitos del quehacer gubernamental, que sirven de referencia para la elaboración de programas y proyectos, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal. De esta manera, la Corporación para del Desarrollo Agropecuario del Estado de Nuevo León (CDANL) elaboró el Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Acuícola 2004-2009, Programa que fue utilizado de base para el desarrollo del presente capítulo.

La crianza adecuada de los reemplazos es un factor fundamental para mantener un hato que sea económicamente rentable. Un buen manejo de las triponas de reemplazo implica mantener bajos niveles de mortalidad y un desarrollo adecuado de la futura reproductora, de tal manera que sea posible lograr su primer parto alrededor del año de edad. En condiciones extensivas, donde se depende en un 90% de las bondades de los recursos forrajeros naturales, es muy difícil lograr esta meta (Mellado, 1994). Las sequías recurrentes, falta de recursos económicos, una variedad de problemas tecnológicos que incluyen el manejo de la sequía y administración eficiente de los recursos, así como problemas sanitarios, son de los factores que más dificultan lograr un desarrollo armónico del hato de una manera rentable. Además, existen problemas en el entorno del caprinocultor tradicional que dificultan aún más su desarrollo, problemas fundamentales son la falta de suministro de agua de manera regular y deficiencias en las vías de comunicación. 1.2. La Caprinocultura en Nuevo León La caprinocultura es la segunda cadena agropecuaria en importancia económica para el Estado, pero la primera desde el punto de vista social (Gaitan, 2003). Es una cadena clásica que distingue a Monterrey y su área metropolitana como la “Ciudad del Cabrito al Pastor”. Los productores que se dedican a esta actividad cuentan con la menor cantidad de recursos e infraestructura en sus unidades de producción, y se ubican en los lugares con los menos recursos forrajeros (Gutiérrez, 2005). Afortunadamente, la cabra es un animal muy selectivo, que puede caminar grandes distancias buscando su alimento diario. La cabra, conocida también como “la vaca del pobre”, contribuye a satisfacer las

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Figura 1.1. Raquel Castro Bazaldúa, caprinocultora de Aramberri muestra la calidad de sus cabritos.

necesidades económicas y provee con carne y leche a los ganaderos más desprotegidos de los municipios de Mina, García, Higueras, Doctor González, Cerralvo, China, Linares, Aramberri, Doctor Arroyo y Rayones. El gran mercado de cabritos del área metropolitana, -de 200 mil cabritos al año-, no puede ser cubierto con la producción estatal, por lo que más del 60 por ciento de la demanda es cubierta con cabritos traídos de Coahuila, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas (FIRA, 1999). Este mercado ha crecido de manera muy importante en el Estado a tal grado que Gaitán (2003) estimó las necesidades del mercado metropolitano de Monterrey en aproximadamente 1 millón de cabritos anuales. El inventario de ganado caprino en el Estado se ubica principalmente en los DDR de Galeana y Apodaca con 48 y 30%. Los DDR de Montemorelos y Anáhuac solo contribuyen con el 13 y 9% (SAGARPA, 1999).

Algunos caprinocultores tienen la tecnología y recursos naturales y económicos, de modo que han evolucionado hacia una ganadería más rentable y se están dedicando a la producción de leche, que les deja mayores beneficios económicos, ya que tanto la leche como sus derivados son altamente cotizados en el mercado nacional e internacional.

1.3. Problemática y oportunidades de la cadena productiva caprina Gaitán (2003) analizó y clasificó los problemas de la cadena productiva caprina basado en un foro donde participaron todos los actores de la cadena. Los resultados de los principales problemas se ubicaron en las tres etapas que son: a) la producción primaria; b) el procesamiento y transformación industrial; y c) la comercialización y distribución. De los 10 problemas críticos identificados en la cadena, prácticamente todos (9) fueron inherentes al sector primario. Problemas como organización de productores, sanidad, aplicación de tecnología, mano de obra, infraestructura, uso y conservación de recursos naturales entre otros, son evidentes y deben de ser resueltos si se pretende tener una mayor participación de la caprinocultura en el Estado que permita apoyar de manera importante del desarrollo económico y social de los participantes.

Carne y leche son los productos que de manera especial aporta la caprinocultura de Nuevo León y que son requeridos de manera especial los restaurantes y mercados de su área metropolitana. La carne esta representado básicamente por el cabrito para asar el cual varía en su calidad básicamente por el nivel de grasa en el área de los riñones. Los productores de Nuevo León tienen dificultades serias para producir el cabrito supremo (canales de más de 6 kg), por lo que este tipo de cabritos requieren en su mayoría ser importados de

otros estados como Coahuila, San Luis Potosí y Tamaulipas. Los cabritos producidos en el Estado son aquellos que producen canales entre 5 y 6 kg clasificados (Gaitán, 2003) como de primera para asar, de segunda (de 4 a 5 kg) y comerciales (menos de 4 kg). Existen oportunidades en el mercado para obtener mayor rentabilidad de las explotaciones caprinas cuando estas apliquen tecnologías tendientes a mejorar la genética, alimentación y sanidad de sus hatos. La mayoría de los caprinocultores obtienen sus ingresos únicamente de la venta de cabritos, sobre todo aquellos ubicados en los DDR de Galeana y Montemorelos. El resto realiza un sistema de producción de doble propósito, donde el cabrito y la leche aportan

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los ingresos al productor, este sistema es el predominante en los DDR de Anáhuac y Apodaca. La industrialización de la leche a queso o dulces representa una buena oportunidad para los productores caprinos; sin embargo, la mano de obra calificada y la distribución del producto son aspectos que no han sido posibles desarrollar para concretar las oportunidades que brinda la producción de leche. 1.4. Subprograma Triponas. Este Subprograma es uno de los grandes rubros considerados en el Programa de Alianza para el Campo para fomentar a la ganadería del país. Tradicionalmente, hasta el 2003, los apoyos dirigidos a la retención de hembras para reemplazo se incluyeron en el rubro de “Adquisición de Semovientes de todas las especies”. A partir del 2004, se modificaron las especificaciones en los Anexos Técnicos del Programa de Alianza para el Campo para mostrar específicamente el Subprograma de “Vientres ovinos y caprinos (Triponas)”. Los operadores del Subprograma son los Agentes Técnicos Pecuarios de la Dirección de Ganadería de la CDANL y son apoyados por técnicos de la SAGARPA. La operación fundamental del Subprograma se realiza de manera coordinada entre los ejecutivos del CDANL y los de los cuatro DDR existentes en el Estado. El trabajo de campo que permite el contacto directo de los operadores del Subprograma con los beneficiarios se realiza a través de los CADERS y a los agentes técnicos DPAI, estos se encuentran diseminados en la mayoría de los municipios. Los operadores en los CADERS deben de recibir las solicitudes de los productores e integrar el expediente completo para hacerlo llegar a los DDR, los cuales se encargan de solicitar ante las oficinas centrales de la CDANL la aprobación correspondiente ante el COTEGAN y en su caso, la solicitud al FOFAE para la expedición y distribución de los cheques correspondientes. Las solicitudes deben de contener información personal de caprinocultor, la relación de animales existentes en su predio y el certificado correspondiente a la vacunación de sus animales contra brucelosis, o en su caso la prueba de hato libre contra dicha enfermedad. La vacunación de los animales es realizada de manera gratuita por técnicos del CFPPNL a solicitud de los CADERS. Finalmente y antes de acceder a los apoyos, el productor debe de hacer un desembolso en efectivo para el pago correspondiente al seguro por cada animal a ser apoyado así como el costo del arete del Subprograma. El seguro durante el 2005 consistió en un pago de $24.00 por animal y el costo del arete fue de $2.5.

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Capítulo 2

Metodología aplicada para Evaluación Subprograma Triponas 2003 - 2005

Con el propósito de medir los alcances del programa en términos de procesos, resultados e impactos, se realizó la presente evaluación donde se analizó e integró la información cualitativa y cuantitativa disponible, así como aquella obtenida a través de encuestas. El enfoque de la evaluación fue dirigido a valorar los resultados obtenidos en el programa de tal manera de permitir a sus operadores reorientar sus acciones y procedimientos en los siguientes aspectos:

a) Implementación del programa. Uno de los aspectos que más preocupan e interesan a la organización (CDANL) en lo referente es el cumplimiento de la programación presupuestal autorizada, por lo que en este punto se analiza el logro de las metas financieras y físicas proyectadas.

b) Procesos. En este punto se requiere información entorno a los procedimientos seguidos en la planeación, diseño y operación del programa.

c) Impactos. Las mejoras obtenidas por los beneficiarios del programa en términos económicos y de calidad de la producción caprina.

La evaluación del Subprograma de Triponas fue diseñada de manera conjunta por los técnicos de la EEE y el CTEE, presentada ante las autoridades estatales y federales que realizan la operación del Subprograma. 2.1. Implementación y operación del Subprograma Triponas Se analizaron los documentos existentes derivados de la planeación e implementación del Subprograma Triponas analizando los documentos y archivos correspondientes a los Anexos Técnicos de Alianza para el Campo y las bases de datos conteniendo la información de cada uno de los beneficiarios del 2003 al 2005. La información fue procesada para determinar los resultados alcanzados con respecto a lo programado tanto para la parte financiera como en la parte física que incluye al número y tipo de productores así como a la cobertura en la cantidad de cabezas de ganado apoyado. Incongruencias y errores en las bases de datos proporcionadas por los operadores del programa fueron corregidas en lo posible revisando los archivos originales localizados en las oficinas de la CDANL. Con el objetivo de estimar la cobertura del Subprograma entre los caprinocultores del Estado, se utilizó y procesó información de la Encuesta Caprina de SAGARPA (1999), obteniendo el grado de coincidencia de la información de los beneficiarios del Subprograma 2003 -2005 y la que aparece en la referida Encuesta. 2.2. Encuesta a Beneficiarios del Subprograma Triponas. Se desarrolló la encuesta que se muestra en el Anexo 1 con el objetivo de obtener información de los beneficiarios del Subprograma que permitiera describir de manera objetiva o de percepción las diferentes condiciones sobre las que se opera la caprinocultura en el Estado así como los principales impactos en los beneficiarios y sus hatos.

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El cuestionario consistió en bloques de información donde se incluyeron preguntas relacionadas con el productor y sus condiciones de vida, recursos utilizados para la producción, niveles de producción obtenidos, comercialización, uso de los recursos recibidos por el Subprograma Triponas y sus impactos en la operación caprina y economía familiar. La encuesta fue aplicada por 8 técnicos contratados y capacitados por la EEE, estuvieron equipados en todo momento con cámaras digitales y geo-posicionadores (GPS) que fueron utilizados para documentar gráficamente y espacialmente a los productores encuestados. 2.3. Diseño Muestral. De acuerdo a las características del presente estudio se consideró el muestreo aleatorio sistemático como la mejor opción, es sencillo de realizar, es fácil verificar los procedimientos de selección de las muestras y estadísticamente es equivalente al muestreo aleatorio simple y por ende para el cálculo de los tamaños de muestra no se requiere aplicar formulas complicadas. Figura 2. 1. Municipios incluidos como parte del Sur y resto del Estado

Región “Sur”

Región “Resto del Estado”

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La muestra fue integrada por beneficiarios del Subprograma Triponas para los años 2003, 2004 y 2005). Se utilizó el municipio del beneficiario como criterio para crear 2 “regiones” (Cuadro 2.1) debido al interés por realizar un análisis más detallado y comparativo entre estas regiones. Las regiones del “Sur” y “Resto del Estado” se muestran gráficamente en la Figura 2.1. Para el cálculo del tamaño de muestra se consideraron como poblaciones independientes. Así, de cada una de estas poblaciones se extrajo una muestra aleatoria sistemática. El Cuadro 2.2 muestra los estadísticos básicos de las variables que se considerarán para la determinación del tamaño de muestra utilizando las bases de datos disponibles de los beneficiarios. Los datos del Cuadro 2.2 consideran a los tres años 2003, 2004, 2005. Así por ejemplo, el valor 104 es un promedio de los tres años.

Cuadro 2.1. Relación de municipios en cada región. Región “Sur” Región “Resto del Estado”

Aramberri Doctor Arroyo Galeana General Zaragoza Iturbide Mier y Noriega

Municipios restantes del estado de Nuevo León (más Nuevo Laredo,

Tamps.; Castaños Coah.; Reynosa, Tamps.)

Cuadro 2.2. Estadísticos de las variables relevantes para el cálculo del tamaño de muestra.

Variable #Vientres #Animales #Triponas Estadístico Región 1 Región 2 Región 1 Región 2 Región 1 Región 2 Promedio por beneficiario 104 120 98 121 35 34

Mínimo 7 10 5 6 3 3 Máximo 532 665 645 665 77 50 Desv. Est. 53 73 57 77 14 14 N 1571 901 1571 901 1571 901 Para el cálculo de los tamaños de muestra se utilizó la opción Cálculo de tamaño de muestra del módulo Muestreo del programa EPIDAT 3.1. Para su funcionamiento el software requiere se le proporcione información sobre la confiabilidad, precisión (o error de estimación) y la desviación estándar de la(s) variable(s) de interés. Para todos los cálculos del tamaño de muestra se consideró una confiabilidad fija del 95%. Para los datos de los tamaños poblacionales y las desviaciones estándar se utilizaron los correspondientes de la Tabla 2. Respecto a la precisión se utilizaron varios niveles con el objeto de seleccionar el tamaño de muestra más conveniente. Fijando una precisión de 10 se requiere una muestra de 100 beneficiarios de la región 1 y 169 de la región 2, esto en el caso de considerar sólo la variable número de vientres. Si se consideran las tres variables, y entonces el tamaño necesario es de 116 y 184 para las regiones 1 y 2, respectivamente.

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Dado que es probable que exista no respuesta de algunos beneficiarios, es necesario considerar un “excedente” o una muestra de reemplazo para dichos casos. Se contempló la selección de un 15% de reemplazos La selección de cada una de las muestras para las dos regiones se basó en el siguiente procedimiento:

1. Puesto que están considerados los tres años de referencia, la lista de beneficiarios se depuró para que no hubiera nombres duplicados.

2. El listado se ordenó alfabéticamente y se numeraron consecutivamente.

3. Se calculó el intervalo de selección, k, como el cociente del número de beneficiarios total entre el tamaño de muestra calculado. Para la región 1: k = 1571/(1.15*116) = 1571/133.4 = 12 Para la región 2: k = 901/(1.15*184) = 901/211.6 = 5

4. Usando la función “Aleatorio” de Excel se eligió un número aleatorio entre 0 y 12 para la región 1 y entre 0 y 5 para la región 2. Los números aleatorios fueron 6 y 2, respectivamente.

5. Por lo tanto, la lista de los beneficiarios seleccionados para la región 1 empezó con el beneficiario #6, luego le siguieron: el #18 (i.e., 6+12), #30 (i.e., 6+12*2), y así sucesivamente hasta que se completaron los n = 133 requeridos. Para la región 2 la lista empieza con el #2, y sigue con #7 (i.e., 2+5), después con #12 (i.e., 7+5) y así hasta que se completaron los n = 212 necesarios.

2.4. Análisis Estadístico de la Información y Modelo de Simulación Caprino. Se generó una base de datos con la información recabada en las encuestas, esta fue analizada utilizando el Software SPSS (2001) para realizar el cálculo de estadísticos básicos de las diferentes variables. Cuando fue necesario, se aplicaron análisis de varianza o Chi cuadrada para observar la significancia de las comparaciones de interés. Se desarrolló un modelo de simulación para describir los factores biológicos y ambientales que afectan el crecimiento y desarrollo del hato caprino. Para la construcción del modelo se utilizó el Software STELLA 7 (2001) aplicando la metodología de sistemas propuesta por Grant (1997).

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Capítulo 3

Resultados: Dinámica del Subprograma Triponas 2003 - 2005 El Subprograma Triponas está incluido como parte del Programa de Fomento Ganadero - Alianza para el Campo, fue iniciado por el Gobierno del Estado formalmente durante el 2004 al incluir este rubro de manera específica en los Anexos técnicos correspondientes. Por lo anterior, la planificación a partir del 2004 para apoyar al sector pecuario del Estado fue mucho más específica ya que en el 2003 no existe forma de definir lo correspondiente al apoyo de Triponas. 3.1. Montos aprobados para el Subprograma Triponas 2003 – 2005. El Programa de Fomento Ganadero en los últimos años ha recibido recursos para apoyar al sector en diferentes aspectos, sobresaliendo los correspondientes al establecimiento, rehabilitación, infraestructura y equipo para praderas y agostaderos; construcción y rehabilitación de infraestructura y equipamiento de unidades de producción bovina, ovina, caprina, porcina, avícola y apícola; adquisición de semovientes de las especies mencionadas; adquisición de germoplasma y equipo para inseminación artificial y para gastos de operación y evaluación. Estos componentes se han mantenido hasta el 2006 con la importante especificación para cada especie en lo que corresponde a los apoyos para construcciones y adquisición de sementales y vientres, así como la especificación de los apoyos destinados al sector apícola y al mejoramiento genético. Estas modificaciones registradas en los anexos técnicos han contribuido a ejercer de una manera más clara y expedita los recursos disponibles. El total de recursos destinados al Programa de Fomento Ganadero durante los últimos años se muestran en el Cuadro 3.1, observándose que el Programa obtuvo incrementos de presupuesto importantes del 2003 al 2004 (23.2%) y del 2004 al 2005 (17.5%); sin embargo, en el 2006 existió un descenso en el presupuesto del 12.3% con respecto al año anterior. Aún así, del 2003 al 2006 el Programa incremento sus presupuestos para apoyar a los productores en un 27.4%. El Subprograma de Triponas es el que recibe la mayor cantidad de presupuesto dentro del componente correspondiente a los vientres con 50.8, 67.1 y 63.0% durante los años del 2004 al 2006. Es importante mencionar que de los recursos que se destinan a Fomento Ganadero (Cuadro 3.1), y que aparecen en los anexos técnicos correspondientes, el productor invariablemente debe de hacer una aportación del 50% y el resto fue aportado por el gobierno federal y estatal en proporciones del 30 y 20%, respectivamente; a excepción del año 2005 donde el gobierno federal aportó el 33.2% mientras que el estatal solo el 16.8%. Así, los recursos disponibles en el Programa Alianza para el Campo destinados al Subprograma Triponas fueron de 5.4 y 9.0 millones para los años 2004 y 2005; no fue definida la cifra específica en los anexos técnicos para el 2003. Con respecto a las metas físicas, se planeó apoyar a un total de 541 y 1,600 caprinocultores, con un total de 27,000 y 50,000 cabezas para los años 2004 y 2005, respectivamente. Aún y cuando se triplicaron las metas físicas en cuanto al número de productores a apoyar del año 2004 al 2005, estas no correspondieron en la misma proporción al número de cabezas, ya que el incremento en el número de cabezas a apoyar fue de solo 1.85 veces el número de triponas con respecto al año 2004. Los

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números propuestos en las metas físicas implican que se consideraron hatos con tamaños promedios de 50 y 31 cabras para los años 2004 y 2005. Estos números fueron considerados tal vez de acuerdo al tamaño promedio de hato que tienen los caprinocultores en Nuevo León, ya que la Encuesta Caprina de 1999 (censo) arrojó un tamaño de hato promedio de 39 vientres. Cuadro 3.1 Recursos (miles de pesos) destinados al Programa de Fomento Ganadero 2003 – 2006. Componente 2003 2004* 2005 2006 Apoyo a praderas y agostaderos

10,000.0 10,600.0 11,400.0 12,023.6

Infraestructura a Unidades de Producción

25,200.0 34,400.0 35,140.6 28,868.9

Sementales 15,539.9 13,141.0 19,585.0 16,860.0Vientres 15,539.9 8,216.4 26,845.0 23,774.6Triponas** ND 10,800.0 18,000.0 14,979.6Mejoramiento Genético 800.0 3,080.0 3,284.0 3,032.2Apicultura ND 1254.8 860.0 870.0Gastos de Operación 1,952.0 2,528.6 2,826.1 2,486.0Total 69,031.8 89,420.8 99,940.7 87,915.3* Datos tomados del Addendum al Anexo Técnico 2004. **Los montos de Triponas están incluidos en el componente de Vientres. ND = Montos no son definidos para el año 2003. 3.2. Montos ejercidos por el Subprograma Triponas 2003 – 2005. El Subprograma Triponas ejerció durante el período de 2003 a 2005 un total de $4,904,480, $8,107,440 y $7,257,240. No es posible establecer la comparación de los recursos ejercidos para el 2003 ya que durante dicho año no se especificaron las aportaciones correspondientes al las Triponas; sin embargo, durante el ejercicio 2004 se ejerció un 51.8% más a lo aprobado; mientras que para el 2005 existió un déficit en el ejercicio del 19.4%. Con respecto a las metas físicas alcanzadas el Cuadro 3.2 muestra las diferencias de lo programado con lo realizado durante el 2004 y 2005. Los trabajos realizados en el ejercicio del Subprograma Triponas se observa muy diferente en el 2004 y 2005. Mientras que en el 2004 existió una diferencia muy por arriba de lo programado en cuanto a el número de cabeza (+89.8%) y número de productores (+181.5%); durante el 2005 se observó un descenso muy importante tanto en el número de cabezas (-19.4%) como en el número de productores apoyados (-28.1%). Cuadro 3.2. Comparación en las meta físicas programadas y realizadas Subprograma Triponas 2003 – 2005.

Año Metas (cabezas) Diferencia Metas (Productores) Diferencia Programado Realizado % Programado Realizado % 2003 ND 30,676 ND ND 886 ND 2004 27,000 51,234 89.8 540 1,520 181.5 2005 50,000 40,310 -19.4 1,600 1,150 -28.1

ND = No disponible 3.3. Distribución de los Beneficiarios del Suprograma Triponas 2003 – 2005.

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El Cuadro 3.3 muestra el número de beneficiados por municipio para los años 2003 a 2005. Durante el 2003 apoyaron a solo 26 municipios, número que fue incrementado a 42 y 39 para 2004 y 2005; respectivamente. La Figura 3.1 ilustra aquellos municipios donde existió un mayor número de beneficiarios, ubicándose el 63.7% en los municipios de Sur (Aramberri, Dr. Arroyo, Galeana, General Zaragoza, Iturbide y Mier y Noriega) y un 36.3% en el resto del Estado. Similares porcentajes correspondieron a las regiones en cuanto al número triponas entregadas a los beneficiarios. La cantidad de productores apoyados se mantuvieron en similares cantidades durante el 2004 y 2005 en prácticamente todos los municipios del sur del Estado, excepto en Dr. Arroyo donde el número disminuyó en un 20% respecto al 2004, y en el Mier y Noriega donde no se apoyó a ningún productor en el 2005. Esta fuerte variación en los productores apoyados en ciertos municipios indica un manejo del programa ineficiente en cuanto a la administración de los recursos, los cuales son distribuidos con apoyo importante de los técnicos de gobierno o por grupos de productores asociados. A pesar de que los apoyos para la retención de triponas en los municipios del resto del Estado es muy pequeño en comparación con aquellos del sur, este fue disminuido significativamente del 2004 al 2005 (-37.5%), municipios como Allende, Apodaca, El Carmen, Juárez, Montemorelos, Salinas Victoria y Zuazua, donde se había iniciado de manera precaria el apoyo a los productores, no recibieron ningún apoyo durante el 2005. Es muy importante señalar que el Suprograma de Triponas es parte del Programa de Alianza para el Campo donde el objetivo fundamental se debe de orientar más a apoyar a los productores con un buen potencial productivo que les permita avanzar a tener mejor rentabilidad en su operación al aumentar el nivel y calidad de sus productos. En este sentido, aquellos productores que se ubican en diferentes zonas del Estado pudieran ofrecer un mejor potencial de impacto que aquellos que se ubican en el Sur. Durante el período 2003-2005 se aprobaron 3536 solicitudes para apoyar a un total de 2368 productores caprinos, los cuales fueron apoyados durante el período en 2 (30%) y 3 (10%) ocasiones, el resto (60%) fue apoyado solamente en una ocasión. Los 2368 productores apoyados en el período representan el 36% de los caprinocultores de la región; esto considerando que aún existan los 6600 predios encuestados por la SAGARPA durante 1999, lo cual es poco probable, ya que al comparar los nombres de los caprinocultores de 6 municipios (Aramberri, China, García, Gral. Zaragoza, Los Ramones y Lampazos) que aparecen en las bases de datos correspondientes a los productores registrados en el Censo de SAGARPA (1999) y los apoyados por el Suprograma Triponas durante el 2003 – 2005, se observa que únicamente un 17.6% de aquellos que aparecen en la base de datos de los beneficiarios del Suprograma Triponas fueron registrados como caprinocultores en el Censo de SAGARPA (1999). Por lo anterior, bajo el supuesto que los beneficiarios hayan estado en la actividad durante 1999 pero que no fueron censados, se estima que la población total de caprinocultores en el Estado es mucho mayor a la registrada en el Censo de 1999, pudiendo alcanzar cifras de 2 o 3 veces más las actualmente consideradas. Considerando que los beneficiarios registrados en el Subprograma Triponas son los propietarios reales del hato, la comparación de estas bases de datos aportan dos conclusiones relevantes para el sector caprino del Estado. A) La población de cabras y caprinocultores en el Estado de Nuevo León se encuentra muy por arriba de lo estimado en el Censo de 1999 y, B) los caprinocultores apoyados con el Suprograma Triponas representan solo del 10 al 20% de los existentes en el Estado.

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Cuadro 3.3. Beneficiaros por municipio apoyados por el Subprograma Triponas durante el período 2003-2005.

Municipio 2003 2004 2005 Total Agualeguas 6 6 Allende 3 3 Anahuac 87 128 68 283 Apodaca 4 4 Aramberri 161 171 160 492 Bustamante 3 7 2 12 Ciénega de Flores 1 1 Cadereyta 3 3 Cerralvo 1 3 4 China 4 53 48 105 Doctor Arroyo 108 145 82 335 Doctor Coss 6 4 10 Doctor González 1 5 5 11 El Carmen 1 1 Galeana 279 405 410 1094 García 9 42 33 84 General Bravo 3 11 9 General Terán 2 2 General Treviño 1 General Zaragoza 16 58 48 150 Guadalupe 8 11 5 24 Hidalgo 1 4 5 10 Higueras 1 7 7 15 Iturbide 27 78 69 174 Juárez 1 1 Lampazos 16 18 14 48 Linares 61 120 38 219 Los Aldama 1 1 2 Los Herrera 10 17 12 39 Los Ramones 20 21 15 56 Melchor Ocampo 2 2 Marín 1 5 3 9 Mier y Noriega 53 53 Mina 32 58 44 134 Montemorelos 1 1 Monterrey 10 12 10 32 Sabinas Hidalgo 7 6 13 Salinas Victoria 1 1 San Nicolás 5 12 7 24 San Pedro 3 7 7 17 Santa Catarina 12 4 5 21 Vallecillo 1 1 Villaldama 2 4 6 Rayones 5 19 5 29 Zuazua 1 1 Otros (Tamps. y Coah.) 3 15 9 27 Total 886 1520 1150 3556

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Figura 3.1. Municipios que más fueron apoyados durante el período 2003 – 2005.

Figura 3.2. Municipios con más vientres caprinos en la encuesta de 1999.

Las Figuras 3.1 y 3.2 comparan los 13 municipios que recibieron mayor cantidad de apoyos durante el período 2003 a 2005 con los 13 municipios con la mayor cantidad de vientres que aparecen en el Encuesta Caprina de SAGARPA (1999). En general se

Número de Productores apoyados

308395356

84105

134150

174219

283335

4921094

OTROSLOS HERRERA

MIER Y NORIEGA

LOS RAMONESGARCÍA

CHINAMINA

GENERAL ZARAGOZAITURBIDELINARES

ANAHUACDR. ARROYOARAMBERRI

GALEANA

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

DR. ARROYO

GALEANA

LINARES

CHINA

ARAMBERRI

ANÁHUAC

MINA

MIER Y NORIEGA

GARCÍA

LOS HERRERAS

GRAL. TERÁN

GRAL. BRAVO

LOS RAMONES

OTROS

No. de Vientres

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observa una alta coincidencia donde aquellos municipios con un mayor número de vientres fueron los que recibieron la mayor cantidad de apoyos. Aún así, deben de ser señaladas pequeñas incongruencias en la aplicación de los apoyos, ya que si bien el municipio de Dr. Arroyo es el que cuenta con un mayor hato caprino, ocupo el tercer lugar en los apoyos recibidos. Situaciones similares se observan para los municipios de Linares y China, los cuales a pesar de ocupar los lugares 3 y 4 en cuanto a su población de vientres caprinos, mantuvieron los lugares 5 (Linares) y 9 (China) en cuanto a la recepción de apoyos. Los municipios de General Terán y General Bravo figuran dentro de los primeros 13 con mayor cantidad de vientres; sin embargo no fueron de los que recibieron mayor cantidad de beneficios de programa; caso contrario, Iturbide y General Zaragoza, donde existen comparativamente pocos vientres, fueron favorecidos con mayor cantidad de apoyos. 3.4. Procesos para la distribución de los apoyos del Subprograma. No existe un programa bien estructurado por parte de los operadores para promover, coordinar y ejecutar los diferentes procesos involucrados para el apoyo del Subprograma Triponas. Si bien la ventanilla para solicitar los apoyos permanece abierta todo el año, esto ayuda muy poco en su operación, ya que los recursos por parte de los gobiernos Estatal y Federal no se reciben de una manera oportuna. A marzo de 2006, los Agentes Técnicos Pecuarios de la CDANL manifestaron contar ya 10,000 solicitudes en línea de espera, pero estaban imposibilitados de avanzar con la aplicación de los recursos debido a que desconocían cuando se radicarían los fondos en el FOFAE. Las bases de datos de los beneficiarios ya sea en formato electrónico o en papel son difíciles de analizar y procesar. Existen innumerables errores en la captura y evidentemente no existe supervisión para mantener las bases de datos y archivos con alta calidad. Existen en el Estado instituciones de enseñanza e investigación con alta capacidad técnica y organizacional que a través de egresados, utilizando tiempo de prácticas profesionales o de servicio social, pudieran ser de gran apoyo a los operadores del Subprograma. El Cuadro 3.4 y 3.5 muestra ejemplos de diferentes tipos de errores encontrados en las bases de datos electrónicas entregadas a la EEE por parte de los Agentes Técnicos Pecuarios de la CDANL. Los errores más comunes fueron en el nombre (n=70) y el CURP (n=174). Cuadro 3.4. Ejemplos de errores ortográficos y de omisión encontrados en los nombres de los beneficiarios del Subprograma Triponas 2003 – 2005.

Folio Nombre Corrección 87 ALMENDARIS FLORES ISRRAEL

158 ARMENDARIS FLORES ISRAEL ARMENDARIS FLORES ISRAEL

91 ALRVAREZ FERNANDEZ IRMA ALVAREZ FERNANDEZ IRMA 94 ALVARADO ARZOLA EDUVIGES 95 ALVARADO ARZOLA J. EDUVIGES ALVARADO ARZOLA J. EDUVIGES

101 ALVARADO MALDONADO FELIX 110 ALVARASO MALDONADO FELIX ALVARADO MALDONADO FELIX

152 ARGUELLA RUIZ GUADALUPE 153 ARGUELLO RUIZ GUADALUPE ARGUELLO RUIZ GUADALUPE

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Cuadro 3.5. Ejemplos de errores ortográficos y de omisión encontrados en los CURPS de los beneficiarios del Subprograma Triponas 2003 – 2005. Folio Nombre CURP Corrección

3 ACOSTA MONTOYA SEFERINO AOMC540901HNLCMF03 4 ACOSTA MONTOYA SEFERINO AOMC540901HNLSNF03 ?

42 ALCOCER MARTINEZ JESUS AOMJ670115HNLLRS00 AOMJ670115HNLLRS00 43 ALCOCER MARTINEZ JESUS NOMJ670115HNLLRS00 79 ALEMAN MARIN ABELARDO AEMA630310HNLLRB01 80 ALEMAN MARIN ABELARDO AEMA630310HNLLRS01 81 ALEMAN MARIN ABELARDO AEMA630310HNLLRB01

AEMA630310HNLLRB01

82 ALEMAN RUIZ DONACIANO AERD440129HNLLZN08 83 ALEMAN RUIZ DONACIANO AERD440129HNLLZN08 84 ALEMAN RUIZ DONACIANO ALRD440129HNLLZN08

AERD440129HNLLZN08

102 ALVARADO MONCADA RAMIRO AAMR530420HNLLNM09 103 ALVARADO MONCADA RAMIRO AANR530420HNLLNM09 AAMR530420HNLLNM09

128 ALVAREZ RAMOS ISAIAS AARI670325HNLLMNS06 129 ALVAREZ RAMOS ISAIAS AARI670325HNLLMS06 AARI670325HNLLMS06

154 ARIAS GARCIA MIGUEL ANGEL AIGN810724HNLRRG07 155 ARIAS GARCIA MIGUEL ANGEL AIGM810724HNLRRG07 AIGM810724HNLRRG07

Existen oficinas privadas especializadas en la construcción y proceso de bases de datos que, de manera frecuente y con poco costo, pudieran dar apoyo para mejorar la calidad de la información mantenida en las bases de datos y archivos del Subprograma.

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Evaluación Subprograma Vientres: Triponas Caprinos y Ovinos 2003 - 2005

Nuevo León 21

20 30 40 50 60 70 80 90

Años de edad

0

5

10

15

20

25

30

Frec

uenc

ia

Capítulo 4

Resultados: Evaluación de Beneficiarios Subprograma Triponas 2003 - 2005

Este capitulo presenta los resultados arrojados en las encuestas realizadas a los beneficiarios y operadores del Subprograma. El objetivo es presentar los resultados de tal manera que se muestren con facilidad los principales elementos que permitan observar los principales logros del Subprograma o en su caso la recomendación para avanzar hacia su reestructuración y que permita al Subprograma brindar en el futuro un mayor impacto en el sector caprino. El cuestionario se aplicó a 305 beneficiarios de los cuales 8 habían muerto y la información correspondiente a la encuesta fue facilitada por un familiar, 6 productores abandonaron la actividad por lo que la información presentada en este reporte corresponde a 299 beneficiarios, 280 caprinocultores y 19 ovinocultores. La mayor parte de los resultados presentados corresponden a aquellos beneficiaros del sector caprino, al final del capitulo se hace una descripción corta de los resultados para aquellos productores del sector ovino. 4.1. Perfil del Beneficiario. La Figura 4.1 muestra la frecuencia de edades encontrada entre los caprinocultores encuestados. La edad media y mediana fueron, respectivamente, de 52.8 y 53 años, con desviación estándar de 13.7 años (mínimo = 21 y máximo = 90). Figura 4.1. Edad de beneficiarios encuestados (sector caprino)

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El 78% de los beneficiarios caprinos proviene de los primeros 6 municipios mostrados en la Figura 4.2. Algunos de los resultados se presentan por separado para dos regiones del Estado, aquellos municipios del Sur donde se incluyeron para efecto de este estudio los municipios de Galeana, Aramberri, Doctor Arroyo, Iturbide, General Zaragoza y Mier y Noriega. El total de beneficiarios encuestados por región fueron 138 para el Sur del Estado y 142 para el resto.

833334

666667

192829

3441

68

0 10 20 30 40 50 60 70 80

OtrosRAYONES

GENERAL ZARAGOZAGENERAL BRAVO

BUSTAMANTEITURBIDE

SABINAS HIDALGOLOS RAMONES

LOS HERRERASLAMPAZOS

GARCÍACHINA

MINADOCTOR ARROYO

ANAHUACARAMBERRI

LINARESGALEANA

Número

Figura 4.2. Beneficiarios encuestados por municipio (Caprinos) El nivel de escolaridad es muy similar entre las regiones estudiadas excepto por la proporción de caprinocultores sin estudios los cuales son casi tres veces más en los municipios del Sur del Estado (Figura 4.3).

Figura 4.3. Escolaridad de los caprinocultores del estado de Nuevo León.

15.9

5.6

44.951.0

39.143.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

% de Beneficiarios

dentro de región

Sin estudios 1 a 5 años 6 o más años

Mpios del Sur Resto

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Los caprinocultores del Estado (91%) realizan un sistema de producción extensiva donde utilizan el pastoreo de sus cabras como opción principal de alimentación. Solamente un 5% realizan la operación de manera intensiva, solamente una operación de 14 clasificadas como intensivas se localiza en el sur del Estado, 5 de ellas se localizaron en el municipio de Los Herrera y 2 en Sabinas Hidalgo. El 64% de los caprinocultores no reciben otros ingresos, dedican de 8 a 10 hrs diarias al cuidado de sus cabras tiempo durante el cual el cual es utilizado para recorrer de 3 a 4 km con las cabras. De aquellos que reciben otros ingresos, estos vienen de actividades agropecuarias (41%), empleos varios (31%) y pequeños negocios privados (28%). De los caprinocultores encuestados el 8.6% fueron mujeres y el 91.4 hombres. Ambos géneros fueron clasificados también por el número de personas que dependen de ellos. No existió diferencia debido al género en cuanto al número de dependientes, encontrándose que en promedio existe un 7.8% de caprinocultores que no tienen ningún dependiente, el 66.7% tienen de 1 a 4 personas que dependen de ellos y el 25.6% cuentan con 5 o más personas que dependen de ellos. 4.2 Sistema de Producción e Insumos utilizados. 4.2.1. Sistemas de Producción. Tanto en los municipios del sur como en el resto del Estado la producción caprina es de doble propósito, con venta de cabritos y leche (59%), un 36% solo para cabrito y un 4% para producción de leche. La caprinocultura del Estado esta basada en sistemas de producción extensivos (91%) y basados en el pastoreo de los agostaderos (81%). Estos recursos naturales pueden ser terrenos ejidales o propiedad privada, la mayor cantidad de caprinocultores utilizan terrenos ejidales, aunque en el sur la proporción es mucho mayor que en el resto del Estado (87% vs 52%); por otro lado, solamente un 12% de los caprinocultores del sur utilizan propiedades privadas para ejercer su actividad, mientras que en el resto del estado el 40% de los productores utilizan terrenos privados. 4.2.2. Áreas utilizadas. Para el apoyo de los sistemas de producción se usan básicamente agostaderos, praderas de temporal, y muy poco de áreas de terrenos agrícolas de temporal y de riego. El Cuadro 4.1 muestra que la disponibilidad de los diferentes tipos de recursos naturales en que se apoyan los caprinocultores para la alimentación básica de sus hatos es muy diferente entre productores del Sur y el resto del Estado. Los caprinocultores del Sur tienen disponibles para desarrollar su actividad casi tres veces más de agostaderos, prácticamente no tienen praderas de temporal, aunque con un buen potencial para establecerlas en aquellas tierras agrícolas de temporal y cuentan con aproximadamente las mismas hectáreas de riego. Las implicaciones del Cuadro 4.1 resultan interesantes con respecto al potencial que aun existe en el Sur del Estado para incrementar el tamaño de su hato, aunque deberá de preverse los suministros de agua y el establecimiento de praderas en áreas agrícolas de temporal. La posibilidad de involucrar a un mayor número de personas también existe ya que en el Sur del Estado, los ejidos son de mayor tamaño y consecuentemente existe un mayor número de ejidatarios por ejido que en aquellos que se localizan en el resto del territorio estatal (75 vs 22); además, 22% de los ejidatarios del sur se dedican a la caprinocultura contra el 15% en el resto del Estado.

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Cuadro 4.1. Tipo y cantidad de terrenos utilizados por los caprinocultores del Estado para el abastecimiento de forraje.

Tipo de terrenos

Productores del Sur (Has.)

Productores del Resto del Estado

(Has.)

Diferencia Estadística (P<0.05)

Agostadero 2887 996 Si Praderas 0.4 13.1 Si Agrícola de temporal 15.0 241.5 Si Agrícola de riego 22.4 40.5 No

La cabra por sus hábitos alimenticios se mantiene con una dieta a base del ramoneo de arbustos y hierbas, y en menor escala a través del pastoreo de gramíneas. Otra área de oportunidad permanente es el apoyo a las comunidades para que implementen y establezcan de manera rutinaria obras de conservación de suelo y agua, lo cual contribuirá en corto y largo plazo a garantizar una mejor cobertura vegetal, menor erosión y aumentar sustancialmente el suministro forrajero para el ganado. 4.2.3. Recursos acuíferos. Un problema serio que se presenta de manera recurrente es el desabasto de agua en la mayoría de las explotaciones caprinas. El Cuadro 4.2 muestra la primera opción que tienen los caprinocultores del Estado para abastecer de agua a sus animales. La mayoría de las explotaciones del Sur del Estado utilizan las presas y estanques como fuente principal de agua, luego arroyos y en menor proporción los pozos. Por el contrario, los productores del resto del Estado utilizan principalmente pozos y arroyos con menor frecuencia las presas. Algunos productores usan el agua entubada del municipio, norias y 6 productores de los encuestados manifestaron que tenían que acarrear el vital líquido. En algunas comunidades del Sur se requiere esperar los suministros de agua que son provistos por los gobiernos municipales y que en general son de bajo costo (cooperaración voluntaria) aunque en algunos poblados se requiere de la utilización de vehículos particulares para transportar el agua una vez que ha sido comprada hasta en $100 por cada 200 litros. Cuadro 4.2. Primera opción de suministro de agua para las cabras en Nuevo León.

Recurso Acuífero Mpios del Sur,

% Resto del Estado, % Total

Presas 53.7 25.7 39.5 Pozos 12.5 31.4 22.1 Arroyos 23.5 30.0 26.8 Tubería 2.2 3.6 2.9 Acarreo 2.2 2.1 2.2 Noria 0.7 7.1 4.0 Lluvia 5.1 0.0 2.5 Total 100 100 100

Únicamente el 32% de los entrevistados mencionó que tenía una segunda opción de suministros de agua para sus cabras. Esfuerzos para garantizar el suministro de agua

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para el ganado a bajo costo son urgentes desarrollar de una manera estratégica. Primeramente se deberán de identificar aquellas regiones donde las deficiencias de agua han causado problemas serios de mortalidad de animales. Posteriormente invertir de manera conjunta y participativa con el productor para implementar las mejores tecnologías y que se adapten a cada situación particular. 4.2.4. Recursos animales disponibles en el sistema. Considerando que la producción caprina del Estado es fundamentalmente extensiva y que el recurso forrajero es limitado y compartido, es muy importante no solo considerar el hato caprino y sus características; sino también, considerar otros animales que están utilizando los recursos y que pueden aportar bienestar a las comunidades rurales. El tamaño del hato caprino y sus características fueron estudiados durante la encuesta realizada durante los meses de abril y mayo de 2006. El Cuadro 4.3 muestra los tamaños de los hatos en el Sur del Estado así como los hatos de los caprinocultores del resto del Estado. En la mayoría de los hatos (ver mediana) ya no se encontraron cabritos ya que la época de pariciones en el Estado ocurre entre los meses de enero y febrero, vendiéndose los animales entre febrero y marzo, con algunos pocos en el mes de abril. El hato es muy similar en los caprinocultores del Estado independientemente de las regiones estudiadas. Sin embargo, es importante señalar una tendencia en los caprinocultores del Sur del Estado a contar con mayor número de vientres pero menor número de sementales, aunque en este aspecto la mediana sea muy similar en ambos tipos de caprinocultores. Es importante señalar que aún y cuando la media y la mediana de vientres para los caprinocultores del Estado es de 102 y 80; respectivamente, existe hatos donde no se cuenta con sementales (10%) o solo cuentan con un macho (26%) para el empadre de sus animales. Evidentemente aún existe mucha necesidad de trabajar hacia el suministro de sementales que garanticen altas posibilidades de preñez de las hembras disponibles. Los machos castrados prácticamente son inexistentes en el hato. Lo anterior puede ser el resultado de contar con deficiencias de forraje para mantener a los machos a edades mayores y también a la necesidad de vender los productos del sistema a la brevedad posible para cubrir el productor sus requerimientos mínimos económicos. La existencia de triponas representan en promedio un 29 y 23% de los vientres en los hatos caprinos del Sur y resto del Estado, respectivamente; y aquellas que fueron conservadas con apoyo del Subprograma representó el 56% y 67%; es decir, aproximadamente 2 de cada 3 triponas dejadas para reemplazo en los hatos caprinos vienen del apoyo recibido. Es importante señalar que el 28% de los caprinocultores respondieron que no habían dejado cabras de reemplazo durante 2005, este porcentaje contribuye a observar una subestimación de aproximadamente un 10% en el porcentaje de reemplazos de aquellos productores que consideran este importante manejo en sus hatos. Las diferencias extremas entre los valores de la media y mediana de las variables triponas del programa y triponas del beneficiario que aparecen en el Cuadro 3.2 son probablemente debidas a que en el momento de la encuesta aún no recibían los apoyos correspondientes al año 2006 o no hicieron los trámites correspondientes para recibir el apoyo en 2005.

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Cuadro 4.3. Características del hato caprino en el Estado de Nuevo León.

Tipo de Animal Municipios del Sur

(n=138) Municipios Resto del

Estado (n=142) Media Mediana Media Mediana Sementales 2.3 2 2.8 2 Vientres 111.1 80 93.5 80 Triponas* 40.9 30 31.3 27.5 Cabritos 6.9 0 9.5 0 Castrados 0.0 0 0.2 0 Total 154.4 117 127.7 112 Triponas Reemplazos 31.8 20 21.4 15 Triponas del Programa 17.9 0 14.3 0 Triponas del Beneficiario 10.5 0 7.8 0 * Triponas fueron consideradas como todos aquellos animales que aún no tenían su primer parto

El total de animales que fueron clasificados de acuerdo a sus características raciales por los 280 caprinocultores encuestados fueron 34,155; de ellos el 63.3% son cruzas, 35.4% sin raza definida y solo el 0.14% y 1.15% fueron reportados como de puros con registro y puros sin registro, respectivamente. En este apartado existe una gran posibilidad para establecer estrategias que lleven a contar con un mayor número de productores en Estado con objetivos de producción de animales puros y de registro. El impacto no solo sería de manera directa hacia los productores beneficiados; sino también al resto de los productores de ganado comercial que se estarían beneficiando al contar con la posibilidad de adquirir animales de alto valor genético que les permita potenciar su producción de carne y leche. El 70% de los animales puros, y aproximadamente en las mismas proporciones pertenecen a las razas Nubia, Sannen y Boer; en menor cantidad se encuentran las cabras Alpinas, Toggenburg y Granadina Los caprinocultores normalmente cuentan con diferentes recursos animales para apoyarse de manera económica con algún producto derivado de ellos, para actividades de trabajo; sin embargo, muy probablemente algunas de las especies de equinos disponibles no están siendo utilizadas de manera eficiente y por el contrario, como en el Sur del Estado, están ejerciendo un claro sobrepastoreo en los recursos naturales. El Cuadro 4.4 muestra las especies animales y sus cantidades correspondientes que poseen en promedio los caprinocultores del Estado. Bovinos y aves son las especies que normalmente poseen los caprinocultores como apoyo a su economía y para autoconsumo. Algunos, aunque menos de la mitad de ellos poseen también ovinos y todos cuentan con alguna especie de animal para carga ya sea caballos, mulas o asnos. La cantidad de animales de carga que poseen los caprinocultores del Sur es el doble que aquellos ubicados en el resto del Estado. Lo anterior tiene implicaciones importantes, ya que cada uno de estos animales de carga equivalen a 1.2 Unidades Animal, es decir el equivalente a aproximadamente 7 vientres caprinos que pueden estar haciendo aprovechamiento de los recursos naturales y contribuir en mayor proporción a la productividad del caprinocultor (http://www.state.de.us/deptagri/nutrients/newsltr/feb_00.shtml ).

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Cuadro 4.4. Cantidad de otras especies animales que poseen los caprino-cultores de Nuevo León.

Tipo de Animal Municipios del Sur

(n=138) Municipios Resto del

Estado (n=142) Media Mediana Media Mediana

Bovinos 6.6 3 10.4 2.5 Ovinos 7.7 0 15.9 0 Equinos 2.9 1 1.3 0 Mulas 0.6 0 0.1 0 Asnos 1.4 0 0.8 0 Total de animales de carga 4.8 2 2.2 1 Porcinos 1.4 0 1.4 0 Aves 12.0 10 16.7 10

4.3. Uso de los apoyos recibidos por el Subprograma Triponas. Los caprinocultores recibieron por cada tripona que dejaron en el hato la cantidad de $160 en el 2003 y 2004, y $180 en el 2005. A esta cantidad se le debe de disminuir el costo del seguro y el arete, ya que dichos conceptos son cubiertos por el productor. Los costos de seguro y arete fueron de $24.0 y $2.5, respectivamente durante el 2005, lo cual representó el 14.7% de lo apoyado. Durante el 2005, los productores debieron de desembolsar un aumento en el costo del seguro de $6.26, lo cual les representó un incremento de 35.4% (Fondo de Aseguramiento Agropecuario, UGRNL) respecto al 2004. Conservar las triponas en lugar de venderlas para carne al destete tiene ventajas y desventajas para el productor. Evidentemente es una ventaja considerando que el productor debe de dejar reemplazos para mantener su hato productivo de manera estable; sin embargo, esto puede convertirse en un serio problema si los productores no cuentan con un adecuado programa de crecimiento y desarrollo de las triponas. El Cuadro 4.5 muestra como un porcentaje considerable de caprinocultores tienen porcentajes de mortalidad en sus triponas mayor al 50%. Buscar mecanismos para conocer el perfil del productor para criar y desarrollar triponas es muy importante, productores con bajo perfil para criar triponas no deben de ser apoyados ya que en lugar de promover un mayor beneficio económico (incrementar el hato) se les esta privando de la venta de dichas triponas que de no ser retenidas representarían un mayor ingreso para el caprinocultor. Cuadro 4.5. Mortalidad de triponas apoyadas del 2003 al 2004 y % de productores con diferentes índices de mortalidad.

Mortalidad ,% Índice de Mortalidad, % Año Media Mediana < 25 25 a 50 51 a 75 >75 2003 (107) 18.3 8.2 75.7 15.0 4.7 4.6 2004 (199) 16.3 7.5 78.4 14.1 2.0 5.5 2005 (135) 15.1 8.8 77.0 14.8 5.9 2.3 Promedio 16.6 8.2 77.0 14.6 4.2 4.2

Nota. Los números entre paréntesis representan los casos analizados. El Cuadro 4.5 muestra que el 77% de los caprinocultores cuentan con índices menores al 25% en la mortalidad de sus triponas y en general se pude considerar en base al promedio de la mediana obtenida para los tres años que la mortalidad de las triponas es

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del 8.2%. También existe un 8.8% de caprinocultores que no pudieron mantener sus animales por lo que tuvieron más del 50% de mortalidad de sus animales. Los beneficiarios fueron requeridos en la encuesta para que informaran sobre los principales usos que dan a los apoyos recibidos, siendo la compra de medicamentos (29%) y alimentos para sus cabras (27%) los principales usos de los apoyos. En tercer lugar aparecieron los gastos familiares (14%). Otro tipo de gastos fueron para la compra de infraestructura, semental, pago de mano de obra etc. Considerando que la mayoría de los caprinocultores no tienen fácil acceso a la compra de medicamentos e insumos, una posibilidad de potenciar los apoyos de los caprinocultores es ofreciéndoles parte de los apoyos en insumos como medicamentos y alimentos. El uso de pacas de forraje, suplementos alimenticios, desparasitantes, vitaminas, vacunas etc. son ejemplos de productos que pueden ser distribuidos entre los productores con mayor eficiencia, incluso pudiendo estar incluida la asesoría técnica como parte de la venta. 4.4. Pago de Seguro a Caprinocultores. Los caprinocultores debe de pagar una Prima única de seguro para cubrir la pérdida eventual de triponas; sin embargo, este rubro fue de los más criticados por los caprinocultores encuestados ya que representa un gasto que no le ven ningún beneficio y además muchas veces la falta de recursos para cubrir el pago previo del seguro impide acceder al programa. De los principales argumentos en contra del pago de seguro fueron los siguientes: a) El seguro no se ejerce para un animal comprado por el productor; de hecho, el

productor contribuye con el animal y solo recibe un monto económico que no representa el precio de venta de la tripona.

b) El costo del seguro es muy alto ya que representa el 15% del subsidio, estos pueden estar basados y pueden aplicar para animales que no fueron nacidos en el rancho y son transportados a otros lugares donde primero deben de adaptarse a la región, esto no es el caso en el programa ya que los animales subsidiados, ya que estos nacen y son producto de animales adaptados al medio ambiente local, por lo que los riesgos son mínimos.

c) Los caprinocultores afectados con mortalidad en sus animales normalmente no cobran el seguro, solo un 5.3% de ellos manifestó haber cobrado el seguro. Los argumentos por los cuales no se cobra el seguro en su mayoría fuero debido a la incosteabilidad (transporte muy caro) para hacer tramites correspondientes, falta de conocimiento y el tiempo que se lleva dicho trámite.

Cuando se revisó la información en los archivos del Fondo de Aseguramiento Agropecuario y el cual fue uno de los 2 proveedores de este servicio durante (el otro fue Comercial América), se observó que el número de triponas siniestradas fueron prácticamente inexistentes, (2 animales en el 2003 y 2004, y 15 animales en el 2005). Esta información concuerda con la información proporcionada por los caprinocultores, ya que si se consideran solo los animales apoyados durante el 2005 (40,310) el número de cabras siniestradas fueron de aproximadamente 3, 200 y solo se pagaron con el seguro 15; es decir ni siquiera el 1%, esto considerando que al Fondo de Aseguramiento le correspondió el 50% de la mortalidad total. La política de aseguramiento del ganado debe de ser revisada cuidadosamente para ofrecer mejor servicio a los productores. Las modificaciones deben de ir desde reducir su costo hasta hacer una contribución global de recursos por parte de la compañía de

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seguros al Subprograma Triponas en base a la documentación oficial de mortalidad de triponas en los diferentes municipios. Una estrategia viable es apoyarse en las autoridades municipales para certificar en lo posible las muertes de triponas y en su caso realizar el trámite de pago del seguro al caprinocultor a través del municipio. 4.5. Impactos de los apoyos en las unidades de producción caprina. 4.5.1. Incremento en vientres. Uno de los rubros de más interés en la evaluación del Subprograma fue identificar de los impactos de los apoyos en el caprinocultor y su unidad de producción. Para esto se analizaron diversos elementos de la encuesta tanto de manera cualitativa y cuantitativa. Dos métodos fueron considerados para estimar el impacto de los apoyos en el crecimiento del hato. La primera fue analizar los cambios en el tamaño del hato manifestados al momento de hacer la solicitud de apoyo en los diferentes años. La segunda forma fue preguntar directamente al productor durante la encuesta el número de vientres con los que contaba antes del apoyo y al momento del la encuesta. El Cuadro 4.6 aparecen las cantidades de vientres que manifestaron tener los caprinocultores antes y después del apoyo recibido durante la encuesta. Existió un efecto altamente significativo y positivo de los apoyos para los productores del Sur; sin embargo, este no fue el mismo caso para aquellos caprinocultores que se ubican en el resto del Estado. Cuando en un análisis de varianza se incluyó el efecto de número de años apoyados y regiones de caprinocultores, resultó que los caprinocultores incrementaron sus vientres en promedio en 19.1, 35,4 y 55.9 cuando fueron apoyados durante uno, dos o tres años, respectivamente. Así mismo, aquellos productores del Sur incrementaron el número de vientres en 60.5 mientras que el resto del Estado en solo 13.1 El segundo método para estimar el incremento del hato consistió en comparar la diferencia en el número de vientres que manifestaron tener los caprinocultores al momento de la encuesta, comparado con la cantidad que manifestaron tener al hacer la solicitud de apoyo al Subprograma. El Cuadro 4.7 muestra la misma tendencia que el Cuadro 4.6 en el impacto del Subprograma Triponas sobre el incremento en el número de vientres, aunque las cifras son mucho menor. Las estimaciones realizadas solo por la encuesta parecen sobreestimar el impacto del Subprograma en el número de vientres. Valores más conservadores, pero probablemente más realista, cuado las estimaciones fueron hechas con la información derivada de manera conjunta y obtenida a partir de las encuestas y la base de datos de las solicitudes de los apoyos recibidos. Cuadro 4.6. Vientres existentes en unidades de producción de los municipios del Sur y resto del Estado de Nuevo León durante 2006 (Información de Encuesta).

Tres años (n=26)

Dos años (n=77)

Un año (n=164)

Pregunta de

Encuesta Sur Resto Sur Resto Sur Resto

Promedio General

Vientres antes del Apoyo*

115.4 137.3 121.9 151.4 115.1 109.7 125.1

Vientres Actuales (2006)*

172.3 102.8 119.9 105.7 101.8 86.5 114.8

Incremento, No. Vientres

105.9 5.9 48.4 22.5 27.3 10.9.6 36.8

* Información recabada al aplicar la Encuesta a los beneficiarios y que recibieron apoyo de Alianza para Triponas en una, dos o tres ocasiones.

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Cuadro 4.7. Vientres existentes en unidades de producción de los municipios del Sur y resto del Estado de Nuevo León durante 2006 (Información de Encuesta y Solicitud).

Tres años (n=27)

Dos años (n=80)

Un año (n=168)

Concepto

Sur Resto Sur Resto Sur Resto

Promedio General

Vientres (en solicitud)*

119.1 93.8 100.2 119.1 91.6.1 101.7 104.2

Vientres Actuales (2006)**

172.3 102.8 119.9 105.7 101.8 86.5 114.8

Incremento, No. Vientres

46.6 9.0 16.8 -15.4 9.0 -17.6 8.1

* Información proporcionada por el beneficiario al solicitar el apoyo ante la CDANL. ** Información recabada al aplicar la Encuesta a los beneficiarios y que recibieron apoyo de Alianza para Triponas en una, dos o tres ocasiones. Ambas estimaciones muestran claramente que los impactos han sido de mayor magnitud en los caprinocultores del Sur de Estado, además de que existe una clara tendencia a incrementarse los impactos a mayor número de veces en que el productor fue apoyado. 4.5.2. Incremento en ingresos. La Figura 4.4 muestra la proporción de productores entrevistados que respondieron respecto a los ingresos, claramente manifestaron que sus ingresos fueron mejorados por los apoyos recibidos. Es oportuno recordar que para un caprinocultor que cuenta con un hato de 100 vientres en la región normalmente produce un 85% de cabritos, producto de un 65% de pariciones con 1.6 crías por parto y 15% de mortalidad en cabritos (Mellado, 1994); si normalmente los machos y dos terceras partes de las hembras son vendidos (70) en $300 cada uno a los 30 días, representa un ingreso de $ 21,000. Con los apoyos de las triponas retenidas (15) se logran ingresos extras desde el primer año de $2,700, es decir un 13% extra. Estos apoyos pueden ser duplicados al segundo año ya que las triponas de primer parto pudieran aportar al menos otros $ 3000 en forma de cabritos. 4.5.3 Mejoramiento de la Sanidad y Genética. Los caprinocultores manifestaron que la sanidad y la genética de sus hatos se mejoraron debido a los apoyos recibidos. El 78 y 71% de los caprinocultores manifestaron que la salud y genética de sus cabras fue mejorado como consecuencia de los apoyos, solo un 3.9 y 0.7% manifestaron un efecto negativo y un 14.9 y 24.6% respondieron que no existió ningún cambio en los conceptos de sanidad y genética, respectivamente. Un pequeño porcentaje de los productores manifestaron que la salud de sus animales fue disminuida considerablemente, ya que cuando sus animales fueron vacunados existió un alto porcentaje de mortalidad en los animales tratados. Evidentemente, es muy importante considerar la participación de técnicos con una probada destreza en la vacunación de los animales para evitar este tipo de problemas. La sanidad del hato caprino en el Estado se conserva y refuerza de manera importante ya que más del 95% de los caprinocultores vacunan y desparasitan a sus animales y el 83% utiliza suplementos minerales y vitamínicos. Las muertes ocurridas en el hato son de causas muy variadas, sobresalen el problema del coyote como el principal predador, muertes por sequías, gusano del cuerno y problemas al parto.

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Figura 4.4. Impactos de los apoyos recibidos por los caprinocultores en sus ingresos económicos. 4.6. Productividad del Hato. El 75% de los caprinocultores empadra a sus vientres en ciertas épocas del año y solo el 25% mantiene al semental de manera permanente con las hembras. Los empadres en los municipios del Sur se realizan básicamente en dos épocas del año (enero y febrero; mayo y junio), mientras que en el resto del Estado los empadres se realizan a partir de marzo hasta el mes de julio y con mayor frecuencia a finales de la primavera y principios del verano. Durante el 2005 los caprinocultores del Sur tuvieron un 72% de producción de cabritos siendo menores a los productores del resto del Estado los cuales tuvieron un 88%. Estas crías fueron el producto de haber logrado un 51 y 57% de pariciones en los hatos del Sur y resto del Estado con 1.4 y 1.6 crías por parto, respectivamente. Estos números indican que el problema principal en los hatos es su bajo porcentaje de porciones, lo cual es debido a diferentes factores como problemas de sequía, falta de sementales, suplementación mineral, abortos etc. Además, prácticamente la totalidad de los caprinocultores no realiza el destete de las triponas, permitiendo que se amamanten de la madre durante todo el período de lactancia. Es común observar que si un animal no mejora su condición corporal es muy difícil que pueda quedar preñada, hembras amamantando triponas normalmente mantienen una pobre condición corporal. El número de hembras por semental es de 54 y 41 para los hatos del Sur y resto del Estado, respectivamente; pero más del 20% de los productores tienen a un semental para cubrir a 60 o más cabras y un 10% no cuenta con semental. Bajo estas condiciones, existen altas probabilidades de que al menos un 30% de los hatos tengan bajo porcentaje de preñez por el número tan reducido de sementales con que cuentan. 4.7. Comercialización. Los productos principales de la cadena caprina son el cabrito y la leche. Los cabritos se venden a los 40 días y su precio depende de la calidad del cabrito y la región donde se comercializa. El Cuadro 4.8 muestra que, excepto para las cabras de desecho, los precios de los animales comercializados en el Sur son aproximadamente $100 más bajos que en

77.6

6.715.7

83.8

0.7

15.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

Mejoró Empeoró Sin Cambio

Respuesta

Porc

enta

jeProductores del Sur

Productores Resto del Estado

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el resto del Estado, lo que hace que el precio de los cabritos de primera, segunda y tercera se vendan a un 80, 62 y 59% con respecto a aquellos comercializados en el resto del Estado. En el Sur del Estado, prácticamente no existe (6% de los encuestados) comercialización de la leche, esto debido a diferentes factores como baja calidad de la dieta de las cabras lactantes, animales con pobre calidad genética, pero sobre todo la dificultad para el acopio y venta del producto. El 56% de los caprinocultores del resto del Estado comercializan la leche a un precio muy bajo (Cuadro 4.8). El fenómeno de la comercialización de la leche en forma de queso es diferente, el 59% los caprinocultores encuestados en el Sur procesan la leche en forma de queso el cual tiene un precio $20.2/kg, mientras que solo el 14% de los caprinocultores en el resto del Estado procesan la leche a queso, siendo comercializada a un precio muy similar en ambas regiones. Solo el 1% de todos los caprinocultores encuestados procesa la leche para hacer dulces, lo que indica el gran potencial para realizar este tipo de proceso, sobre todo debido a que la leche procesada a dulce o pasta puede ser almacenada por mucho mas tiempo dando oportunidad a aprovechar canales de comercialización más estables. Cuadro 4.8. Precio ($) de los diferentes productos de la cadena caprina en el Estado de Nuevo León. Producto Región Sur Resto del Estado Promedio Cabrito Primera 295 370 337 Cabrito Segunda 214 344 279 Cabrito Tercera 171 290 230 Tripona Preñada 621 759 690 Cabra Desecho 349 379 364 Kg de Leche 3.4 2.8 3.0 Kg de Queso* 20.2 20.4 20.3 * Peso aproximado El Cuadro 4.9 muestra las formas de comercializar los productos caprinos por los productores del Estado. Un menor porcentaje de productores realizan ventas directa a consumidores en el Sur que en el resto del Estado, sigue predominando, aunque en mayor proporción en el Sur del Estado, las ventas a los intermediarios. La gran mayoría de las transacciones se hacen de contado y muy pocos productores venden sus productos a plantas procesadoras. Se observa claramente que los productores del resto del Estado están avanzando en la comercialización de sus productos ya que dependen menos de los intermediarios, tienen mayor contacto con los consumidores y se están asociando en mayor grado con la cadena productiva ya que reciben parte del financiamiento para la producción a través del anticipo de venta de sus productos. 4.8 Costos de Producción. Los costos que realizan normalmente los caprinocultores, sin considerar lo que aportan de manera personal en su mano de obra (excepto aquella que es contratada para trabajos específicos) se muestran en el Cuadro 4.10 donde es posible observar que los costos de producción son menores en las explotaciones del Sur con respecto a aquellas en el resto del Estado, lo cual es debido al mayor uso de vacunas y medicamentos, uso de concentrados y combustibles.

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Cuadro 4.9. Formas de comercializar los productos caprinos en el Sur y resto del Estado (% de productores que realiza cierta actividad).

Concepto Municipios del Sur Resto del Estado Promedio Realiza ventas al consumidor 27.5 44.8 36.3 Recibe pago de contado 92.8 96.5 94.7 Recibe anticipos 2.2 10.5 6.4 Ventas a intermediario 89.0 72.7 81.1 Ventas al procesador 3.6 4.9 4.3 Ventas al consumidor 2.9 21.0 12.1 Cuadro 4.10. Costos ($) anuales de producción del caprinocultor sin incluir su mano de obra (números entre paréntesis expresan la cantidad en porcentaje).

Concepto Municipios del Sur Resto del Estado Promedio Vacunas y Medicamentos 1,857 (21) 3,412 (25) 2,634 (24) Forrajes e Insumos 4,362 (49) 3,107 (23) 3,735 (33) Suplementos minerales 1,873 (21) 1,348 (10) 1,611 (14) Concentrados 484 (5) 2,629 (19) 1,556 (54) Materiales de construcción 249 (3) 822 (6) 535 (5) Combustible 0 (0) 2,271 (17) 1,135 (10) Total 8,825 (100) 13,589 (100) 11,206 (100) Número de vientres 111 94 102 Los objetivos de la caprinocultura en el Estado son producción de cabritos, leche o doble propósito, por lo que los costos totales de producción difieren dependiendo del producto y la región considerada. Para el caso de aquellos caprinocultores que venden únicamente el cabrito, los costos totales de producción es de $5,421 y 12,566 para aquellos ubicados en el Sur (n=47) y resto del Estado (n=54), respectivamente. Para aquellos que se dedican al doble propósito los costos de producción son muy similares tanto en el Sur (n=79) como en el resto (n=86) del Estado ($9,896 vs $10,231). Es interesante señalar que normalmente se tienen mayores costos de producción en un sistema de producción de doble propósito, lo cual fue evidente en los caprinocultores del Sur; sin embargo, la encuesta no indicó la misma tendencia en el resto de caprinocultores del Estado. 4.9. Ingresos de los Caprinocultores. El 36% de los caprinocultores reciben otros ingresos pero el 64% solo reciben ingresos de sus cabras. De los que reciben otros ingresos, estos vienen de actividades agropecuarias, pequeños negocios y empleos varios. Se realizó una estimación de las utilidades de la actividad caprina considerando la producción, gastos y ventas de los productores de cabritos y aquellos de doble propósito. Se consideró un 8.5% de mortalidad en las cías y vendiendo un 75% de las triponas, vendiendo el 75% de sus cabritos a precio de primera y el resto a precio de segunda. Para el caso de los productores de leche se consideró una producción de leche de 90 días con producciones promedio diarias de 0.7 kg de leche por animal. Dependiendo de la ubicación de los caprinocultores en el Sur o el resto del Estado, la leche fluida puede ser transformada en queso (8 kg de leche/kg de queso) o vendida directamente a las procesadoras. Las utilidades para los caprinocultores dedicados únicamente a la producción de cabritos fue en promedio de $20,400, siendo menor para los productores del Sur ($15,341) que

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para el resto de los caprinocultores del Estado ($25,493), lo anterior representa un salario mensual de $1,278 y $2,124 para ambos productores. Para aquellos productores que pueden comercializar su leche fluida, esto les representa en promedio un ingreso extra de $15,325. Sin embargo, esto no se vio reflejado en el aumento de las utilidades de este tipo de caprinocultores, ya que estas fueron estimadas en solo $19,680, cantidad menor a la que representan la utilidad de aquellos que se dedican solo a la producción de cabrito. Este fenómeno es en parte debido a que aquellos que se dedican a producción de cabrito y leche tienen mayores gastos en la compra de forrajes, vacunas y medicamentos. Para los productores que transforman la leche a queso (principalmente en los municipios del Sur), esta actividad representa un ingreso extra de $9,600; sin embargo, como ellos tienen un gasto mayor que los que se dedican solo a la producción de cabritos, este ingreso extra se manifiesta solo en una utilidad extra aproximada del 50%. 4.10. Otros apoyos e Índices de Marginación. Los Programas de PROCAMPO y Oportunidades fueron los que beneficiaron en mayor proporción (59 y 24%) a los caprinocultores encuestados. Muy pocos fueron apoyados por otros programas complementarios al de Triponas, ya que solo un 4.6 y 3.6% de los productores adquirieron sementales o vientres caprinos. Otro programa importante como es el de Desarrollo Rural solo apoyó a un 3.2% de los productores. Es importante destacar que los caprinocultores no manifestaron beneficios derivados de proyectos de transferencia de tecnología que actualmente están siendo apoyados por la Fundación Produce Nuevo León A. C., o acciones realizadas por los grupos DPAI. Tampoco fueron mencionados los posibles beneficios derivados de los fideicomisos o integradoras creados para el desarrollo de las diferentes regiones de Nuevo León por la actual administración Estatal. La encuesta aplicada a los beneficiarios permitió evaluar las condiciones habitacionales donde residen los caprinocultores. El Cuadro 4.11 muestra que los caprinocultores en el Sur del Estado carecen en su mayoría de agua entubada y sanitario, aspectos fundamentales que ponen en alto riesgo la salud de los habitantes. 4.11. Sistema de producción Ovina. De los beneficiarios entrevistados, 19 correspondieron a ovinocultores. Todos ellos ubicados en municipios de resto del Estado, ubicándose el 60% en los municipios de Anahuac (6), Cadereyta (3) y General Terán (2). El 95% se ubican en propiedad privada y el 46% de ellos cuentan con estudios universitarios, y tienen en promedio 7 años en la actividad ovina. El tamaño del hato promedio es de 250 vientres y su sistema de producción es basado en el pastoreo aunque un 30% realiza la producción intensiva. El 74% de los ovinocultores reciben otros ingresos y los apoyos recibidos fueron utilizados principalmente para la compra de alimento (42%) y material de construcción (26%), ninguno de ellos manifestó que lo usaba en gastos personales. Con los apoyos recibidos se promovió el aumento en el tamaño del hato en un 35% y se mejoraron los ingresos y la salud del hato (56%) así como la genética (68%). La mortalidad de las triponas fue mínima y solo el 10% de los productores afectados con mortalidad de su ganado cobraron el seguro.

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Algunos índices productivos relevantes para este tipo de productores son el número de partos anuales que fue de un 82% con partos de 1.3 crías. Los gastos anuales ascendieron a $51,450.00 siendo vacunas y medicamentos (32%) y materiales de construcción (47%) los rubros que más impactaron los gastos de la operación. Aún con el bajo número de beneficiarios encuestados que se dedican a la ovinocultura, es evidente la diferencia tan grande en el perfil de productor de este sector y los que se dedican a la caprinocultura. Localización, tamaño del hato, índices productivos, infraestructura, escolaridad, años en la actividad etc. son solo algunas de las grandes diferencias. Las políticas de apoyo deben de ser diferentes para cada uno de los grupos ya que sus necesidades son muy diferentes. Cuadro 4.11. Características de los hogares de los caprinocultores del Sur y del Resto del Estado de Nuevo León. Concepto Sur Resto del Estado Cuentan con electricidad, % 84.0 82.4 Cuenta con agua entubada, % 45.2 66.2 Cuenta con Sanitario, % 16.8 43.7 Letrina 78.1 57.0 Cuenta con radio 76.6 88.7 Cuenta con estufa 72.3 92.6 Cuenta con refrigerador 69.3 79.6 Casa de Adobe 75.6 14.3 Casa de Block 8.1 82.1 Casa con otro material 16.3 3.6 Piso de cemento 73.0 93.0 4.12. Modelo de Simulación para el Crecimiento y Desarrollo del Hato Caprino. El modelo fue construido considerando 3 submodelos (Figura 4.5), uno para incluir el efecto del clima en términos de la presencia e intensidad de la lluvia y los otros dos correspondieron a la dinámica del hato y sus productos (cabritos, leche y queso). El programa simula el crecimiento y producción del hato a partir de un hato formado de cabras de diferentes edades, menos de 12 meses y aquellas con 12 meses o más de edad; así como las preñadas y lactantes. El modelo fue parameterizado considerando los como base algunos índices productivos y reproductivos reportados por Mellado (1994) y con las opiniones de varios expertos caprinos del Estado de Nuevo León. El submodelo Clima incorpora el efecto de la precipitación ocurrida ya sea en la primavera o verano-otoño sobre los índices de preñez en el hato. Presencia de al menos 50 mm de precipitación durante la primavera impacta en que la fertilidad anual del hato sea del 80%, ya que las lluvias normales del verano-otoño permiten contar con los recursos forrajeros para que aquellos animales que no se hayan preñado durante la primavera, se preñen durante el segundo ciclo de lluvias. Por otro lado, si no se presentan lluvias durante la primavera implica que se esta pasando por un período de sequía prolongado, por lo que la preñez es reducida a solo un 55%. En el modelo se colocó de manera aleatoria una probabilidad de sequía del 20%. En el Anexo 3 se presentan cuadros y graficas alusivos a los resultados de correr el modelo en 10 ocasiones durante períodos de 10 años de actividad caprina, presentando

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tm0 tm1a5 tm6a11 tm12y tpleche

Graph 3

~

indice tm0

~

indice tm1a5

~

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indice tm12y

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Table 1

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lluv ent prim

lluv ent oton

lluv sal

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tr12y

Table 2

vendercabritas

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mes

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mp

e12y

mn12ymes

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prop pren oton

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Graph 2

lluvia prim

lluvia otono

deshechoVmes

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Hato

s01vca

queso

queso ent queso sal

mes

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mes

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queso total

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lactantes tpleche

vca

vca sal

mes

cabritas totalcabritas

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cabritos

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leche sal

mes

Produccion

los resultados promedios obtenidos en lo que se refiere al tamaño y estructura del hato. La utilización del modelo puede ser importante para identificar áreas de oportunidad que permitan impulsar de una manera más efectiva la caprinocultura del Estado. Así mismo, con el modelo propuesto, es posible hacer ligeras modificaciones de tal manera que se incluya información económica tanto de egresos como de ingresos de los caprinocultores.

Figura 4.5. Modelo de Simulación que ilustra el crecimiento y producción de un hato caprino.

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Capítulo 5 Conclusiones y Recomendaciones Subprograma Triponas

De acuerdo a los objetivos fundamentales de la evaluación se buscó contar con información que permita reorientar y mejorar el Subprograma Tripones en tres áreas: implementación, procesos e impactos. A continuación se presentan las conclusiones y sus recomendaciones de manera específica. Algunas conclusiones pueden presentar más de una recomendación ya que normalmente existen diferentes opciones para mejorar ciertos aspectos del Subprograma. 5.1. Implementación del Subprograma. Conclusión 1. Las aportaciones al Subprograma se han mantenido en aumento del 2003 al 2005; sin embargo el gobierno Estatal aporta solo un 20% del 50% que corresponde a los gobiernos Federal y Estatal. Para en el 2005 su aportación disminuyó a solo un 16.8% del total. Recomendación 1. Gestionar aumentos en las partidas para apoyar al Subprograma Triponas donde el Estado participe con al menos un 25% del presupuesto a ejercer. Conclusión 2. Existió un mayor ejercicio presupuestal para el Subprograma durante el 2004, consecuentemente, fue cuando se observó una mayor cobertura hacia los productores y cabezas de triponas apoyadas; sin embargo, este aumento no se mantuvo para el año 2005, ya que tanto en los montos ejercidos como en la cobertura a productores el apoyo disminuyó durante el 2005 en un 19.4 y 28.4%, respectivamente. Recomendación 2. Cumplir con el ejercicio del presupuesto asignado en tiempo y forma estableciendo un plan específico y realista para tal objetivo. Conclusión 3. El Subprograma Triponas incluye la participación de caprinocultores y ovinocultores; sin embargo, más del 90% de los apoyos fueron dirigidos al sector caprino. El perfil del productor caprino y ovino es muy diferente en cuanto a sus objetivos, sistemas de producción, necesidades de apoyos e infraestructura disponible. Recomendación 3. Evaluar la factibilidad de separar las cadenas productivas apoyadas bajo el mismo Subprograma con el objetivo de dirigir la atención de manera más intensa a cubrir las necesidades de apoyo para aquellos caprinocultores con mayor grado de marginación. Fomentar con mayor intensidad a la cadena de ovinos a través de otros mecanismos de apoyo ya que la ovinocultura puede representar una alternativa importante para incrementar la producción pecuaria en el Estado. Conclusión 4. La implementación del Subprograma se encuentra desarticulada con otros instrumentos de fomento a la caprinocultura, los recursos aunque importantes, no llegan a tener un impacto trascendente en la caprinocultura Estatal, ya que no se fortalece la estructura de cadena productiva. No existen organizaciones de caprinocultores que puedan ser eje central para el desarrollo de la caprinocultura en el Estado. Recomendación 4. La implementación del Subprograma debe de fomentar sinergias público-privado, beneficiando y fortaleciendo regionalmente la integración horizontal y vertical de la cadena productiva. La formación de grupos de productores apoyados por

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técnicos capacitados puede ser la mejor opción para promover y apoyar el ejercicio del Subprograma de tal manera que sea posible avanzar a otro nivel de intervención en el sector caprino. Es fundamental promover la organización de productores en los principales centros de producción caprina ubicados estratégicamente en todo el Estado. Conclusión 5. Las bases de datos disponibles de caprinocultores en el Estado, que representan el marco para operar Subprograma, indican que la población de cabras y caprinocultores en el Estado de Nuevo León se encuentra muy por arriba de lo estimado en el Censo de 1999 y que por lo tanto los caprinocultores apoyados con el Subprograma Triponas representan solo del 10 al 20% de la población total. Recomendación 5. Actualizar, con apoyo de los Municipios, el padrón de caprinocultores en el Estado e intensificar el nivel de apoyos hacia aquellos con mayor nivel de marginación. Conclusión 6. No existe total correspondencia en los apoyos entre la cantidad de caprinocultores por municipio (Encuesta Caprina, 1999) y el número de sus beneficiarios (Bases de datos CDANL) en el Subprograma Triponas. Recomendación 6. Aumentar el número de apoyos a caprinocultores de los municipios de Dr. Arroyo, Linares, China, General Terán y General Bravo. No descontinuar los apoyos a municipios donde existan un bajo número de caprinocultores. 5.2. Operación del Subprograma. Conclusión 7. No se observa un programa bien estructurado por parte de los operadores para promover, coordinar, ejecutar y supervisar los diferentes procesos involucrados durante la implementación del Subprograma Triponas. Recomendación 7. Definir claramente la manera en que se opera el Subprograma, con el objetivo de que los ejecutivos de gobierno, operadores, usuarios y otros miembros de la cadena productiva puedan distribuir o usar de manera más eficiente los apoyos correspondientes. Es deseable contar con la calendarización para la promoción, aceptación y evaluación de solicitudes correspondiente, así como el período durante el cual se distribuirán los subsidios. Conclusión 8. No se cuenta con una base de datos confiable exenta de errores de captura lo que hace difícil analizar y establecer el estatus de los beneficiarios dentro del Subprograma. Recomendación 8. Crear un programa de captura de la información que evite errores graves en los datos fundamentales del beneficiario como nombre, RFC, CURP, etc. Mantener la base de datos bajo supervisión frecuente de tal manera que su análisis sea preciso y de utilidad cuando se requiera. La misma base de datos deberá dar información actualizada del estatus de solicitud de cada productor. Conclusión 9. No se observan suficientes operadores oficiales para la eficiente y efectiva distribución de los apoyos del Subprograma Triponas. Recomendación 9. Los operadores oficiales del Subprograma deben de ser apoyados por miembros de la comunidad civil (Asociaciones, Grupos de Productores, Empresas

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privadas, voluntarios etc.) en la difusión y operación en campo del Subprograma. Se recomienda incluir en el presupuesto una partida especial y que sea aportada en partes iguales por gobierno y productores para el apoyo en la promoción y operación del Subprograma. Conclusión 10. El pago de la prima de seguro requerido a los productores, para poder proceder con el pago de los subsidios, no representa y tampoco es considerado de utilidad para y por los caprinocultores. Recomendación 10. Suprimir el requisito de aseguramiento de triponas o modificar el esquema de tal manera que el caprinocultor obtenga beneficios tangibles por el proceso de aseguramiento de sus animales. 5.3 Impactos del Subprograma. Conclusión 11. Los beneficiarios usan los apoyos recibidos principalmente para la compra de medicamentos (29%) y alimentos para sus cabras (27%), solo un 14% manifestó que el principal uso es para gastos familiares. Recomendación 11. Considerando que la mayoría de los caprinocultores no tienen fácil acceso a la compra de medicamentos e insumos, se deben de buscar mecanismos para que parte del apoyo sea otorgado en especie. Pacas, suplementos alimenticios, desparasitantes, vitaminas, vacunas etc. son ejemplos de productos que pueden ser distribuidos entre los productores con mayor eficiencia, incluso pudiendo estar incluida la asesoría técnica como parte del apoyo. La organización de productores es fundamental para realizar este tipo de acciones de distribución de insumos a bajo costo. Conclusión 12. El apoyo a triponas permitió a los caprinocultores del Sur incrementar su tamaño de hato de un 9 a un 46%. El Impacto fue mayor en aquellos productores que fueron apoyados con mayor frecuencia (3 años). En los caprinocultores del resto del Estado no se incrementó el tamaño del hato, excepto en aquellos que fueron apoyados en 3 ocasiones. Recomendación 12. Para que exista un mayor impacto del Subprograma sobre el tamaño del hato, los apoyos a los caprinocultores deberán considerar su carácter multianual (proyecto) y la permanencia de cada productor en el programa dependerá de evaluaciones técnicas específicas donde las más importantes pudieran ser el hecho de que los hatos apoyados cuenten con suficientes sementales para asegurar la reproducción de las hembras, o la colecta y registro básico de la información de sus unidades de producción así como su participación en eventos técnicos de capacitación. Conclusión 13. El 77.6% de los caprinocultores del Sur y el 83.8% de aquellos del resto del Estado manifestaron mejoría en sus ingresos económicos al participar en el Subprograma de Triponas. La percepción fue similar para la generalidad de los caprinocultores cuando el impacto fue referido a la mejora en calidad genética de su ganado (71%) y la sanidad animal (78%). Recomendación 13. El Subprograma Triponas cuenta con credibilidad y brinda muy buena motivación a los productores, por lo que representa una excelente oportunidad para realizar acciones que permitan impulsar en corto plazo y de una manera sostenida el desarrollo de la caprinocultura en el Estado. Es el momento en definir estrategias claras

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que integren los apoyos simultáneamente con acciones complementarias de capacitación, transferencia de tecnologías y creación de agronegocios donde se identifiquen e impulsen a pequeños grupos de ganaderos organizados. Los agentes DPAI son una excelente oportunidad para que coordinados y apoyados adecuadamente colaboren no solo en la operatividad del Subprograma, sino también pueden ser los detonantes de una nueva caprinocultura en el Estado que transformen las empresas hacia una mayor rentabilidad, hagan surgir acciones complementarias que beneficien a la cadena productiva y se promueva la conservación de los recursos naturales. Conclusión 14. Los niveles de producción del hato caprino son menores en el Sur (51% vs. 57% de pariciones) que en el resto del Estado. Los bajos índices productivos son reflejo de múltiples factores intrínsecos y extrínsecos al sistema de producción. Recomendación 14. Los niveles de producción obtenidos por los caprinocultores pueden ser incrementados sustancialmente si se les apoya en la solución de aquellos factores extrínsecos que afectan invariablemente la productividad de su hato. Suficiente disponibilidad de agua, rehabilitación de áreas de agostadero, suministro de insumos a un bajo precio y de alta calidad, así como la capacitación técnica y administrativa son temas que pueden abordase coordinando esfuerzos y presupuestos no solo de programas de gobierno, sino fomentando una interacción de las actividades caprinas con los programas de desarrollo que tienen las Industrias, Universidades e Institutos de Investigación regional. Conclusión 15. No se da crédito por parte de los caprinocultores a los beneficios derivados de las acciones realizadas por Fideicomisos, Asociaciones, Proyectos de transferencia de tecnología etc. que actualmente están funcionando en el Estado de Nuevo León. Recomendación 15. Es importante aprovechar otros programas de fomento y apoyo a la caprinocultura en el Estado, y que utilizan recursos públicos, para promover la operación del Subprograma Triponas de tal manera que las diferentes acciones tengan un mayor impacto y reconocimiento por parte de los beneficiarios. Conclusión 16. El Modelo Caprino para el Estado de Nuevo León generado en este estudio coloca a la precipitación pluvial como el principal factor que incide en la producción y crecimiento del hato. Recomendación 16. Evaluar y ajustar el modelo para obtener escenarios que permitan realizar apoyos de mayor impacto en la ganadería caprina del Estado.

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Bibliografía

Addendum al Anexo Técnico 2004. Convenio para la realización de acciones en torno a los programas de “Alianza para el Campo”. Anexos Técnicos 2003, 2004 y 2005. Convenios para la realización de acciones en torno a los programas de “Alianza para el Campo”. Corporación para el Desarrollo Agropecuario de Nuevo León. 2003. Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Acuícola 2004- 2009. Monterrey, Nuevo León. FIRA.1999. Oportunidades de Desarrollo en la Industria de la Leche y Carne de Cabra en México. FIRA, Boletín Informativo No. Gaitán, J. 2003. Síntesis de oportunidades estratégicas de investigación y transferencia de tecnología. Programa Estratégico de Necesidades de Investigación y Transferencia de Tecnología del Estado de Nuevo León. Monterrey, N.L. México: Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Gutiérrez O. E. 2005. La ganadería en NL. Del cabrito a la modernidad, nuestro reto. Revista Conocimiento. http://www.conocimientoenlinea.com/html/25/agricultura_12.htm Fecha de consulta Septiembre 30, 2006. Grant, W.E., E.K. Pedersen y S.L. Marin. 1997. Ecology and Natural Resource Management: Systems Analysis and Simulation. John Wiley & Sons. 373p. Mellado B. M. 1994. Manejo Reproductivo del Ganado Caprino en Agostadero. IX Reunión de Caprinocultura. Universidad Autónoma de Baja California Sur, La Paz. 79 – 101. SAGARPA.1999. Encuesta caprina de Nuevo León. SAGARPA Delegación Nuevo León. SPSS 1999. Statiscal Package for Social Science. SPSS for Windows, release 10.1.

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ANEXOS

Anexo 1. CUESTIONARIO PARA LA EVALUACIÓN 2005

Anexo 2. RESULTADOS DE MODELO DE SIMULACION DEL HATO CAPRINO

Anexo 3. PROPUESTAS DE PROYECTOS A DESARROLLAR EN APOYO A LA CAPRINOCULTURA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Anexo 4. INFORMACION DIGITAL

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COMPONENTE TRIPONAS

ANEXO 1. CUESTIONARIO PARA LA EVALUACIÓN 2005 1. INFORMACIÓN PERSONAL Nombre del productor ______________________________________________________ Edad ___________ Apellido Paterno Apellido Materno Nombre (s) Domicilio particular __________________________________________________________CP. _______ Calle Localidad Municipio CURP o RFC ____________________________ Hasta que año estudio? ______________ Tiempo dedicado a las cabras _________ Numero de dependientes _____________________ 2. UBICACIÓN DEL PREDIO Y USO DEL SUELO Nombre del predio _______________________________________________________________________ Tipo de tenencia PP ( ) Ejidal ( ) Comunero ( ) Colono ( ) Agostadero ___________Has. Praderas ___________Has.

Folio No.:________

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Forestal ___________Has. Agrícola ___________Has. Riego _____________ Has. Temporal Mencione las primeras 5 especies forrajeras para sus animales _______________________________________________________________________ Si es propiedad Ejidal No. de Ejidatarios: _________________ No. de Ejidatarios con cabras: ________________________ 3. RECURSOS ACUÍFEROS señale en orden de importancia siendo el 1 como el más importante y el nombre si procede Presas Pozos Arroyos _____________ __________________ _______________ _______ 4. ESTRUCTURA DEL HATO ACTUAL (2006) Sementales Vientres Triponas Cabritos Castrados etc. No. de cabezas No. de cabezas No. de cabezas No. Cabezas No. Cabezas

Número de triponas que dejó para reemplazo del la parición 2005 _____ del programa ______ del beneficiario _________ No. de cabezas: Bovinos ____ Ovinos ______ Equinos _____ Mular ______ Asnal _____ Porcinos _____ Aves _____ 5. QUE SANGRE O RAZA PREDOMINA EN SUS CABRAS (No. de Animales)

REGISTRO PURO CRUZA SIN RAZA DEFINIDA ( ) ( ) ( )

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( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

( )

6. PROPÓSITO PRINCIPAL DE SU GANADO CAPRINO (Producto que le es más redituable económicamente) Carne (cabritos) Leche y/o quesos Los dos anteriores Otros ____________ 7. SISTEMA DE PRODUCCIÓN A) Pastoreo Estabulado Semi- estabulado B) Extensivo Intensivo Semi-intensivo Nota: Extensivo: Poco uso de Tecnología (no registros, empadres, vacunas, suplementos etc.); Intensivo: Alto uso de Tecnología

8. IMPACTOS SOBRE EL HATO CAPRINO APOYADO

Numero de animales reproductores Antes del apoyo Sin raza definida Cruza Puro Registrados

¿EN QUE HA UTILIZADO LOS APOYOS RECIBIDOS?: 1. _____________________________________________ 2. _____________________________________________ 3. _____________________________________________ 4. _____________________________________________

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CON EL APOYO RECIBIDO: ¿Considera que la sangre (la genética) de sus cabras: Mejoró Empeoró No hubo cambio?

¿Considera que la salud de sus cabras se: Mejoró Empeoró No hubo cambio?

¿Considera que sus ingresos se Mejoraron Empeoraron No hubo cambio?

1. ¿Esta enterado quien proporciona los fondos para apoyar el programa de triponas? Si ___ No ___ Instancia __________ 2. ¿Cómo se enteró de la existencia del programa? _______________________________________________________ 3. ¿Qué tan complicado fue hacer los trámites para recibir el beneficio del programa? Mucho ____ Poco ____ Nada _____ 4. ¿Qué requisito le fue difícil cumplir? ___________________________________________________________________ 9. SEGUIMIENTO DE LAS TRIPONAS APOYADAS ¿Están identificadas? Si ___ No ___ Tipos de identificación y/o comentarios_______________________________________ ¿Qué ocurrió con las triponas con que le apoyaron en los años:? Coloque el No. correspondiente 2003 No.(_____) muertas __________ vendidas ___________ Existentes __________ Observaciones_______________ 2004 No.(_____) muertas __________ vendidas ___________ Existentes __________ __________________________ 2005 No.(_____) muertas __________ vendidas ___________ Existentes __________ __________________________ En caso de muerte ¿cobró el seguro? Si____ No _____ comentarios____________________________________________ ¿Su hato se incremento con el apoyo recibido? Si ___ No ____ En que cantidad? ______________ 10. SANIDAD (sin considerar Brucela)

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Anotar producto utilizado, en que fecha lo aplica y como lo aplico Vacuna Si ______ No ______ ______________________________________________ Desparasita Si ______ No ______ ______________________________________________ Vitamina Si ______ No ______ ______________________________________________ Suplementos minerales Si ______ No ______ ______________________________________________ 11. CAUSAS DE MORTANDAD DE LOS CAPRINOS (que el productor las mencione y jerarquizar 1 como más importante) 1.______________ 3.______________ 5.________________ 2.______________ 4.______________ 6.________________ Quien hizo el diagnóstico referido? _________________________________________________________________________ 12. COMO Y DONDE COMERCIALIZA SU GANADO Circule uno Comentarios Tiene forma de llevarlos al mercado Sí No

Recibe el pago de contado Sí No Recibe anticipo por sus productos Sí No ¿Quién le compra? Intermediario Procesador Consumidor

Nombre(s) del(os) comprador(es) 13. VALOR EN EL MERCADO DEL LOS ANIMALES (2005- 2006)

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Cabritos: 1._________ $_______ Cabra de deshecho $______ Triponas preñadas $______ Cabra cruzada $_______ 2._________ $_______ 3._________ $_______ Sementales de deshecho $_______ Semental puro $_______ Otros ____________ $_______. 14. COMO COMERCIALIZA LA LECHE QUE SE ORDEÑA

Leche fluida ________ producción de quesos _________ otros ________ no comercializa leche ________ Litro de leche $______ kilo / pieza de queso $_______ Dulces $___________ Autoconsumo ___________Kg ¿Cuenta con otra actividad económica o recibe otros ingresos? Si _____ No _____ Especifique tipo de actividad e ingresos aproximados recibidos _____________________________________________________________________________________________________

15. OTROS APOYOS RECIBIDOS Descripción

Programa de Mejoramiento Genético (Sementales) ( ) 2003 ( ) 2004 ( ) 2005 Vientres Caprinos ( ) 2003 ( ) 2004 ( ) 2005 ¿Recibió otros apoyos durante 2005? Si No PROCAMPO PROGAN SUBSIDIOS (diesel, electricidad, primas de seguro)

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CNA FONAES OPORTUNIDADES De otros Programas (especifique) Alianza Para el Campo (Desarrollo Rural)

Área o número Valor en pesos $ Observaciones Bordo o presa Corrales Sala de ordeña Equipo de ordeño Bodega Báscula Pozos Papalotes Bebederos Bomba Vehículo Tractor Tanque frió Majada tradicional

• si es comunal especifique cuantos son los propietarios o usuarios

17. QUE INSUMOS COMPRÓ EN EL ÚLTIMO AÑO

Gasto aproximado Donde los compra Comentarios Vacunas y medicamentos Forrajes Sales minerales

16. INFRAESTRUCTURA, MAQUINARIA Y EQUIPO CON QUE CUENTA

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Concentrados Materiales construcción Combustible Otros, Trabajador (s)

18. MANEJO DEL HATO

¿Tienen al macho con las hembras todo el año? Si No Si la respuesta es no ¿en que meses “chivatea” sus cabras? _____________ ___________ ____________ ______________ ¿Los cabritos los venden a la edad de? _____________________ _______________________ __________ Número de partos del año anterior ________________________________ Número de cabras que cuatearon ________________________________ Más de 2? _____________________ ¿Edad de destete de las triponas que deja para reemplazo? ____________________________ Tiempo de pastoreo o ramoneo: hora de salida______ hora de regreso_______ ¿Cuanta distancia recorren los animales diariamente? ______________ km. Aproximados ¿Cuantas rutas tienen los animales? ________________ Manejo del hato en época de sequía Suplementa si__ no___ con que? _______ cantidad _______ duración __________ Vende animales si___ no ___ cantidad ______ edad _____. Obs._______________ 19. INFORMACIÓN GENERAL

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¿Cuales son los principales problemas en la majada?_________________________________________________________ ¿Recibe información técnica escrita u oral? Si _____ No _____ ¿Que información escrita recibe? ____________________________ ¿Quien la proporciona? __________________________________ ¿Conoce la Revista Comunicación Ganadera? Si____ No ¿Le gustaría recibir revistas ganaderas? Si____ No ____ 20. ¿COMO MEJORAR EL PROGRAMA? ¿Quién le ayudo para tramitar el apoyo del programa de triponas? ________________________________________________ ¿Cuánto tiempo tardó en recibir el apoyo después de realizar el tramite?___________________________________________ ¿Después de recibir el apoyo ha recibido visitas para verificar el cumplimiento de los compromisos de usted como productor? Si ___ No ___ Instancia verificadora ___________________________________________________________________ ¿Qué recomendación haría para mejorar la caprinocultura de la región? O el Programa de Triponas?

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

¿Qué desearía ver como un ejemplo de la mejoría en la caprinocultura de la región? __________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

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21. CONTROL DE LA INFORMACIÓN Nombre del encuestador _____________________________________________________ Clave ________ Firma _______ Fecha de la entrevista Día __________ Mes ___________ Año ___________ Hora __________ Lugar de entrevista _________________________ Coordenadas geográficas _____________________________ No. Fotos entregadas __________ ¿Cuenta con los siguientes servicios? (A observar por el encuestador o preguntar discretamente) Luz eléctrica ____________________________ ¿De que material esta construida su vivienda? _____________ Agua entubada ____________________________ Piso de cemento ______________________________ Sanitario ___________________________ Letrina _________________________ Televisión y/o radio __________________________ Refrigerador ______________________________ Estufa ____________________________________ NOMBRE DEL VERIFICADOR __________________________________________________ FIRMA _________________ RECOMENDACIONES GENERALES PARA DAR SEGUIMIENTO AL ENTREVISTADO

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

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tam hato: 1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 10 -

Anexo 2. RESULTADOS DE MODELO DE SIMULACION DEL HATO CAPRINO La Figura A 2.1 muestra la evolución del tamaño del hato caprino cuando se simuló su crecimiento partiendo de un hato de 100 cabras con una tasa anual de desecho del 15% y dejando un 50% de las hembras nacidas como reemplazos. Este representa el escenario más lógico que se presente para los hatos caprinos del Estado.

Figura A 2.1. Simulación del crecimiento de hatos caprinos durante 10 años de explotación dejando el 50% de las hembras nacidas como reemplazos y con el 15% de desechos anuales. La Figura A 2.1 muestra que existió un crecimiento para la mayoría de los hatos simulados; sin embargo, en dos de las corridas el tamaño del hato disminuyó (83) o se mantuvo (103); los hatos de mayor crecimiento que fueron simulados alcanzaron tamaños de hato de 161 y 142 animales al cabo de 10 años de explotación. En promedio, considerando las 10 simulaciones realizadas y después de 10 años de actividad en la región, se obtuvo un tamaño de hato de 126 animales. Cuando se simuló considerando solo la venta del 20% de hembras nacidas, es decir; se dejan el 80% de las hembras para reemplazo (50% del caprinocultor y 30% del programa) se observa un crecimiento muy acelerado del hato (Figura A 2.2). Bajo las condiciones normales de manejo y medio ambiente el modelo predice que en 10 años los caprinocultores pueden aumentar su número de cabras hasta llegar a 278 animales. El modelo predice que de mantenerse este tipo de manejo durante tres años consecutivos

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06:34 p.m. Mar, 21 de Nov de 2006

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(apoyo a Triponas continuo) el tamaño del hato incrementa en ese tiempo a solo 127 animales, es decir en un 27%. Estos resultados son similares aunque ligeramente menores a los que se muestran en el Cuadro 4.7.

Figura A 2.2. Simulación del crecimiento de hatos caprinos durante 10 años de explotación dejando el 80% de las hembras nacidas como reemplazos y con el 15% de desechos anuales (Flecha indica el tamaño de hato a los tres años).

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Anexo 3. PROYECTOS PROPUESTOS PARA EL DESARROLLO CAPRINO DE NUEVO LEÓN.

Los resultados, conclusiones y recomendaciones del presente informe permiten avanzar hacia la mejora constante del Subprograma Triponas que incluya ajustes administrativos y desarrollo de proyectos. A modo de ejemplo se presentan tres propuestas de proyectos que presentan una factibilidad relativamente alta para su implementación. Proyecto 1. Integración local y regional de caprinocultores. Justificación: No existe integración horizontal de los eslabones de la cadena caprina en las diferentes localidades por lo que la mayoría de los productores tiene serios problemas en disponibilidad de sementales, suministro de insumos de calidad, capacitación etc. Objetivo: Identificar con apoyo de los técnicos DPAI y otros proyectos afines las necesidades básicas de cada caprinocultor a nivel municipal y apoyar a los actores claves que fortalezcan la cadena productiva a nivel municipal ejidal. Productos: Contar con proveedores locales de bienes y servicios que permitan aumentar la productividad de la localidad (Municipio, ejido etc.). Proyecto 2. Integración regional de la cadena caprina a través de inversiones publico –privadas. Justificación: Los caprinocultores actualmente no cuentan con los recursos financieros ni técnicos para aumentar su producción. En algunas regiones existen las condiciones para que de manera coordinada se realicen alianzas estratégicas con grupos de productores y el sector privado de tal manera que permitan la aparición de microempresas locales. Objetivo: Crear convenios entre productores e inversionistas publico-privados que promuevan la caprinocultura a nivel regional. Productos: Convenios específicos con gestión pública donde participen inversionistas del sector privado que permitan desarrollar la caprinocultura local, municipal y regional en el Estado. Proyecto 3. Desarrollando la Caprinocultura de Nuevo León con Valor Agregado. Justificación: Los productos de la caprinocultura están representados por los cabritos que no cuentan con la mejor calidad para el mercado; existen serias deficiencias de animales de alta calidad genética, no se aplican las estrategias disponibles para contar con mayor producción de leche y esta, cuando se obtiene; no es procesada a los productos de alta calidad y demanda. Objetivo: Establecer empresas caprinas que den valor agregado a sus productos (pie de cría, cabritos, leche, quesos y dulces). Productos: Proveedores de productos caprinos de alta calidad que fomenten la rentabilidad de las empresas caprinas integradas. Es importante considerar que los proyectos a desarrollar deben contener un amplio criterio de complementariedad, es decir; el éxito de ellos puede depender de la implementación de los otros proyectos; además, es muy importante que exista el compromiso de diferentes estructuras de gobierno, los cuales de manera coordinada apoyen el desarrollo de los proyectos. Los apoyos, en muchas ocasiones, son del tipo logístico o social de tal manera que no representan una erogación económica pero si un esfuerzo e interés colectivo.

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Anexo 4. INFORMACION DIGITAL. El informe escrito es complementado con las diferentes bases de datos que fueron obtenidos a través de la CTEE y la información capturada de las encuestas aplicadas. Se colocan las fotos de los caprinocultores entrevistados y su posición geo-referenciada en el Estado de Nuevo León. Toda esta información, así como la correspondiente al informe escrito se presentan en la versión Digital de la presente Evaluación.