Los$desafíos$de$la$Política$Social$en$El$Salvador.$

Ana$Evelyn$Jacir$de$Lovo

Semana&Políticas&Públicas04&Septiembre,&2019

2

Progresos'Importantes'en'ODM'199042017'

•Disminución)de)la)pobreza)y)las)brechas)Urbano)Rural

•Disminución)de)mortalidad)infantil)de)60)a)16.8

•Disminución)de)desnutrición

•Aumento)de)cobertura)neta)de)educación)media

•Igualdad)de)género)aunque)persisten)brechas

•Aumento)esperanza)de)vida)de)66)a)74)años

•Aumento)inmunizaciones)de)76)al)93%

•Aumento)electricidad)a)98%,)agua)de)79%)a)89%,)saneamiento)de)56%)a)95%

3

Progresos'en'los'marcos'legales'e'institucionales

•Ley%de%Desarrollo%y%Protección%Social%2014.

•Ley%de%Igualdad,%Equidad%y%erradicación%discriminación%de%la%mujer.%2011

•D.%L.%707%Pueblos%Indígenas.

•Ley%de%Atención%Integral%de%la%persona%Adulta%Mayor

•Ley%de%Protección%Integral%de%la%Niñez%y%adolesc.2009

•Política%Nacional%de%atención%a%las%Pcd.

•Ley%especial%para%una%vida%libre%de%violencia%para%las%mujeres%2012.

•Ley%general%de%juventud%2012.

Ana%Evelyn%Jacir%de%Lovo

Urbana RuralGramos-por-persona-diario

Productos CBA:-Urbana CBA:-Rural

Pan-Francés 49 NA

Tortillas 223 402

Arroz 55 39

Carnes-1_-/ 60 14

Grasas-2-_-/ 33 14

Huevos 28 30

Leche-Fluida-* 106 31

Frutas-3_-/ 157 16

Frijoles 79 60

Verduras-4_-/ 127 NA

Azúcar 69 65

#-de-miembros-por-familia 3.81 4.41

1_-/-Res,-Cerdo,-Aves.

2_-/-Aceite,-Margarina,-Manteca-Vegetal.

3_-/-Naranja,-Plátano,-Guineo.

4_-/-Papa,-Cebolla,-Chile-Verde,-Tomate,-Güisquil,-Repollo.

Canasta&básica&para&la&medición&de&la&pobreza

• La#pobreza#afecta#a:##• niños/as,)mujeres,)• poblaciones)rurales,)grupos)étnicos,)• personas:))mayores,)con)discapacidad)y)LGBTI)

• Tendencia: disminución % pobres pero aumento en la representación de estosgrupos en situación de vulnerabilidad dentro de las personas pobres.

La#exclusión#social#está presente#en#la#

región.##

Exclusión#y#desigualdad

6

El#desafío:#Cambio#de#paradigma

Visión#compartida#y#construida#con#la#diversidad#de#actores!

Viejo#Paradigma

El#presente,#el#individualismo#y#consumismo#son#el#motor#del#desarrollo.

Fragmentada,#compartimentos#estancos.

Política#gubernamental

Perspectiva#Nacional

Nuevo#Paradigma

Búsqueda#de#la#inclusión,#de#la#prosperidad#para#la#diversidad#poblacional,#Consciencia#de#las#generaciones#futuras.Visión#sistémica,#holística,#intersectorial,#territorial,#con#principios#unificadores.POLÍTICA#DE#ESTADO.

Perspectiva#Global/Local

ODS$/AGENDA$para$el$Desarrollo$Inclusivo$y$Sostenible

Persona

ODS+1:+Fin+de+la+pobreza

ODS+2:+Erradicar+el+hambre

ODS+3:+Salud+y+bienestar

ODS+4:+Educación+de+calidad+e+inclusiva

ODS+5:+Igualdad+de+género+e+inclusión+

social+

ODS+6:+Acceso+a+agua+y+saneamiento

Prosperidad

ODS+8:+Crecimiento+económico+y+

empleo+de+calidad

ODS+9:+Innovación,+industrialización,+infraestructura

ODS+12:+Patrones+de+consumo+y+producción+responsables

Planeta

ODS+7:+Energía+renovable+y+sostenible

ODS+11:+Ciudades+seguras,+inclusivas+y+

sostenibles

ODS+13:+Combate+al+cambio+climático

ODS+14:+Vida+Submarina

ODS+15:+Ecosistemas+Terrestres++

ODS+10:+Reducción+de+las+desigualdades

ODS+17:+Trabajando+juntos+(Alianzas)

ODS+16:+Promoviendo+paz,+justicia+e+instituciones+sólidas

Ana$Evelyn$Jacir de$Lovo

8

Visión&sistémica…

LEY&DE&DESARROLLO&Y&PROTECCIÓN&SOCIAL

Art.%3.%:"• Garantizar"el"goce"de"los"derechos"DESC

Contribuir:• Al"goce"del"derecho"a"una"mejora%continua%de%su%nivel%de%vida."

• A"una"mejor%distribución%del%ingreso%nacional,"a"una"disminución"de"la"desigualdad y"a"la"reducción"sostenida"de"la"pobreza.

• A"ampliar"las"capacidades%productivas,"poniendo"énfasis"en"la"micro"y"pequeña"empresa"y"cooperativas.

• La"reducción"de"las"brechas entre"las"zonas"rurales"y"urbanas."

• Disminuir"progresivamente"la"desigualdad%de%género%

9

Visión&sistémica…

LEY&DE&DESARROLLO&Y&PROTECCIÓN&SOCIAL

Art.%3.%:"• Combatir"toda"forma"de"discriminación%y%exclusión%social,"promoviendo"la"igualdad.

• Garantizar"una"protección%social%amplia.%

• Establecer"mecanismos""para"la"conducción%estratégica%de%la%política%social,"su"coordinación"efectiva,"así"como"su"institucionalización."

Art.&7.&El"marco"legal"para"la"política"social"para"el"desarrollo"humano,"está"integrado"por"tres%componentes:"a)"Desarrollo%económico%y%social.%b)"Protección"social."c)"Inclusión"social."Los"componentes"antes"mencionados"estarán"interrelacionados y"serán"complementarios entre"sí."

Política)de)Estado:Pacto)político)por)la)igualdad)de)oportunidades)y)la)equidad.

Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidadAgenda'Interpartidaria para'la'Nación.

• Da inicio desde finales del 2017.El proceso de diálogo político en El Salvador

• 69 delegados de Partidos PolíticosMás de 140 reuniones a lo largo de 2 años y participaron 120 personas.

• Salud, educación, fortalecimiento del sistema democrático, seguridad y economía.5 mesas temáticas

• Producto del consenso entre las diferentes fuerzas políticas del país.180 compromisos

• En mayo 2019, firman los seis Secretarios Generales de los partidos políticos con representación en la Asamblea Legislativa.

Suscripción “Agenda Interpartidaria para la Nación”.

• Se da a conocer a las Comisiones de la Asamblea Legislativa, Ministerios, Organismos internacionales, foros de la sociedad civil, medios de comunicación, entre otros.

Difusión e incidencia

12

Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidadAcuerdos)por)mesas)temáticas

1. Mejora de la infraestructura y equipamiento educativo.2. Formación y dignidad docente.3. Evaluación Educativa.4. Búsqueda de la excelencia de la educación superior.

CALIDAD&EDUCATIVA&

1. Revisión integral del modelo educativo y curricular. 2. Readecuación gradual de contenidos curriculares.

CURRÍCULO&EDUCATIVO

1. Planes de estudio y modalidades pertinentes al territorio.

PERTINENCIA

1. Fomento de la investigación e innovación.

INVESTIGACIÓN&E&INNOVACIÓN&PARA&EL&DESARROLLO

EDUCACIÓN)PARA)LA)

PRODUCTIVIDAD,)LA)TOLERANCIA)Y)LA)CIUDADANÍA

13

EDUCACIÓN)PARA)LA)

PRODUCTIVIDAD,)LA)TOLERANCIA)Y)LA)CIUDADANÍA

1. Aumento gradual del presupuesto para la educación en los próximos 10 años para alcanzar el 6 por ciento del Producto Interno Bruto-PIB.

2. Destinar el 10% del presupuesto nacional de educación.3. Ampliación de la cobertura de educación inicial y

preescolar (0-6 años).4. Ampliación de apoyos pedagógicos.5. Universalización de la escuela inclusiva de tiempo pleno.6. Estandarización y ampliación del bachillerato.7. Ampliación de modalidades educativas flexibles.8. Fortalecimiento de la educación artística.9. Fortalecimiento de la educación física.10.Ampliación y continuidad de la alfabetización.

COBERTURA

1.Integración.y.actualización.continua.de.la.tecnología.en.la.educación.

TECNOLOGÍA

14

Pacto&político&por&la&igualdad&de&oportunidades&y&la&equidad

SALUD&PÚBLICA&DIGNA,&

INTEGRAL&Y&UNIVERSAL

1. Una efectiva rectoría del Ministerio de Salud.2. Armonización y unificación de lineamientos técnicos.3. Sistema único de información para contar con expediente

clínico electrónico.4. Prestación conjunta de servicios integrados ambulatorios y

hospitalarios de salud.5. Prestación conjunta de servicios especializados de alto costo.6. Planificación y compra conjunta de medicamentos, vacunas e

insumos médicos y no médicos.7. Trabajo de coordinación y consulta intersectorial de las

entidades del sector público y privado.8. Investigación científica de alta calidad en salud.

SISTEMA'ÚNICO'DE'SALUD'

1. Un modelo de atención basado en la estrategia de Atención Primaria en salud.

2. Promoción de la salud unificando criterios y lineamientos estratégicos de educación.

3. Gestión integral de los recursos humanos.Homologacióngradual y progresiva de escalas de salarios y de otros incentivos

4. Homologación gradual y progresiva de escalas de salarios y de otros incentivos.

MODELO'DE'ATENCIÓN'PREVENTIVO'Y'GESTIÓN'DE'RRHH

• Utilizar))el)andamiaje)institucional)regional)y))fortalecer)voluntad)política.

1

• Identificar)liderazgo)en)el)proceso)de)integración.

2

• Refrendar)la)Agenda)2030)!Alineamiento)de)planes)nacionales.

3

• Priorización)de)áreas)de)intervención.

• Presupuestos)sostenibles.)• Monitoreo)y)evaluación.)

4

15

Perspectiva+Global+

I.2 TRADUCIR+EL+PACTO+GLOBAL+EN+UN+PACTO+REGIONAL+,+NACIONAL+Y+LOCAL.

Ana$Evelyn$Jacir$de$Lovo

16

Perspectiva+local

LA+CIUDAD+COMO+LUGAR+

PARA+LA+COHESIÓN+SOCIAL

Equidad+en+el+acceso+y+calidad+de+bienes+y+servicios+

públicos.

Espacios+públicos+de+calidad+y+

revitalizados+con+participación+ciudadana.

Seguridad+y+gobernanza+a+nivel+

local.

Alineamiento+y+coordinación+

gobierno+nacional+–local+J

Amigable+y+accesible+para+la+

diversidad+poblacional

“Se$puede$decir$que$no$hay$países$subdesarrollados$sino$mal$gestionados.”

Peter$Drucker

Semana&Políticas&Públicas04&Septiembre,&2019

MUCHAS'GRACIAS'POR'SU'ATENCIÓN