Políticas Internacionales

En muchos de los países con mercados de derechos de aguas, además de existir factores que bloquean el comercio perfecto, han existido determinados factores que impulsan al desarrollo y evolución de los mercados de agua. Los países que se nombran a continuación son un ejemplo, en cuanto a evolución de sus problemáticas, ya que se han superado planteando nuevas reformas que regulan y a la vez permiten el correcto desempeño de los mercados.

Resumen de la evolución de las políticas de aguas de distintos países que ya han establecido Mercados de Aguas.

PaísVariables que motivaron cambios institucionales

Cambios Observados

Australia,

Primeros cambios motivados por factores exógenos, mientras que los últimos cambios responden a factores endógenos, como escasez, sequías y salinidad. Reformas multifacéticas.

Marruecos,

En un inicio, los cambios eran gatillados por factores religiosos; luego por conflictos demográficos y socioeconómicas; para, finalmente ser producto de las sequías

Políticas de fomento a los mercados, infraestructura de riego y subsidios.

Namibia,

Desafío hídrico considerado importante desde el inicio.

Problemáticas difíciles de sostener en un país con poco desarrollo como Namibia. Existen conflictos entre el rápido desarrollo del recurso y la capacidad

creadora de infraestructuras de riego.

Sudáfrica,

Cambios políticos, sociales y económicos, que nacen luego de grandes sequías, altos índices de pobreza, además de bajos niveles de salubridad y equidad.

Políticas intentan reglamentar el uso del agua, establecer asociaciones de regantes y actualizar esquemas de riego de pequeños agricultores.Las reformas han incentivado la creación de mercados de derechos de aguas.

Sri Lanka,Motivadas por la necesidad de privatizar el bien, además de contar con una visión de conservación de aguas y protección ambiental.

Las reformas más importantes en temas de aguas, se alinean con definir las especificaciones de uso de agua privada y pública.

Fuente: Elaboración propia con base en la revisión de McKay, 2005; Rachid, 2005; Heyns, 2005; Backerberg, 2005; Samad, 2005.

A continuación, se realiza un análisis enfocado en el desempeño de las normativas chilenas y de los desafíos a los que ésta debe superponerse, considerando el análisis internacional.

3.1. Institucionalidad Chilena en el Mercado de Derechos de Aguas

La institucionalidad vinculada con la operación del código de aguas es bastante variada y juega un rol preponderante en el proceso de asignación del recurso hídrico. A continuación se describe gráficamente la institucionalidad Vigente.

LEYES REGULACIÓN AGUAS EN CHILECódigo de Aguas

Ley Nº 20.697, de 2013, faculta a los Directorios de las Comunidades de Aguas y de las Juntas de Vigilancia, para representar a los interesados en los procedimientos de perfeccionamiento de títulos de derecho de aprovechamiento de aguas Ley Nº 20.304, sobre operación de embalses frente a alertas y emergencias de crecidas y otras medidas

Ley Nº 20.411, Impide la Constitución de Derechos de Aprovechamiento de Aguas en Virtud del Art. 4° Transitorio de la Ley N° 20.017 de 2005, en determinadas zonas o áreas

Ley Nº 20.017, modifica el Código de Aguas

Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.123, de 1981, estable normas sobre ejecución de obras de riego por el Estado

Ley Nº 18.450, aprueba normas para el fomento para la inversión privada para obras de riego y drenaje

Decreto Ley Nº 2.603, de 1979, establece normas sobre derechos de aprovechamiento de aguas

Decreto con Fuerza de Ley Nº 237, de 1931, sobre fuentes termales

Ley Nº 11.402, dispone que las obras de defensa y regularización de las riberas y cauces de los ríos, lagunas y esteros que se realicen con participación fiscal, solamente podrán ser ejecutadas y proyectadas por la Dirección de Obras Sanitarias del MOP

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA