23/10/2013

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José Miguel ORTEGADirector Asociación Chilena de Carreteras y Transporte

Miembro del Comité Ejecutivo Asociación Mundial de Carreteras - PIARCCoordinador de Asuntos Internacionales – Vialidad de Chile.

Vicepresidente ITS Chile

Email: josemiguel.ortega@itschile.cl

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Sistema de Control Sistema de Control del del 

Transporte de Cargas en Transporte de Cargas en ChileChile

EVOLUCIÓN DEL PESAJE EN CHILEAplicaciones para la Gestión Vial

CONTENIDO

1.-Introduccion

Antecedentes Generales

¿Porque……Control de Peso? Objetivos del Control de Peso enChile Evolucion en Chile

2.-Zonas de Control Fijas

3.- Zonas de Control Moviles

4.-Implementacion que asegure el Buen Funcionamiento

5.-Otros Controles y/o Vigilancias permanentes

6.-Evaluación de los Resultados.

7.-Metas a Corto Plazo y una Importante Medida De Corto Plazo Cumplida

8.-Desafíos y Acciones Internacionales

9.- Bibliografía/Referencias

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1.-Introduccion Antecedentes Generales

La Dirección de Vialidad de Chile, ha sido una institución líder en latinoamerica en la instalaciónde dispositivos tecnológicos de control de peso en carreteras, estos se relacionan con ladetección de peso por eje desde el año 1965, en un plan de conservación de carreterasdesarrollado por las autoridades de la época.

En 1974, el aumento de la proporción del transporte de carga por carretera con respecto alferrocarril llevó a detectar problemas como la circulación cada vez mayor de vehículos quesobrepasaban los pesos por eje permitidos, lo cual causaba grave daño en la red vialnacional. Así, se adquirió en 1976 uno de los primeros equipos de pesaje electrónicoportátiles, y se generó una red de estaciones de control de peso en todo el país.

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1.-Introduccion¿Porque……Control de Peso?Porque tiene vinculacion directa con la Seguridad Vial y el SOBREPESOVEHICULAR se desplaza en las carreteras y caminos, afectandolos de formas diversas,como por ejemplo:

Generando Impactos Negativos en la Infraestructura Vial, Medios de Transporte y losUsuarios

Disminuyendo la vida útil del camino y estructuras, aumentando los costos de mantención, reposición e incluso obligando el ADELANTO DE INVERSIONES Y LA RECONSTRUCCIÓN DE CAMINOS.

• Acelera la pérdida del nivel de servicio• Acelera desgaste superficial del pavimento• Disminuye el valor del Patrimonio Vial• Aumenta los riesgos de accidentes por deterioro de la calzada• Aumenta los riesgos de accidente por adelantamientos a vehículos

LENTOS con sobrepeso que transitan con bajas velocidades decirculación en zonas de pendientes y restrictivas Y TAMBIEN GENERAN RIESGOS LOS VEHICULOS RAPIDOS CON SOBREPESO.

• Aumenta los costos generales del transporte (DOBLE pérdida económica, PUEStambién se deteriora el MEDIO DE TRANSPORTE.-

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1.-Introduccion Evolución en Chile

A partir de 1982 se adquieren nuevos equipos que utilizan avanzada tecnología,incorporando innovaciones como el Control de Peso por ejes y totales, la transmisiónde datos y el software de control. La red se amplió con la instalación de nuevas estacionesfijad de control de peso.

Los avances en los procedimientos de pesaje, fijo y móvil, en las denominadasTecnologías de Control de Peso Fijas y en Movimiento (WIM, o Weight in Motion) fueronadaptadas en Chile, e incorporaron tecnologías computacionales y electrónicas asistemas de control de peso capaces de registrar, compilar, transmitir y coordinar grandesvolúmenes de información con gran flexibilidad en el despliegue.

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1.-Introduccion Evolución en Chile (2)

Control de Peso en Movimiento

Despues del analisis de los sistemas mas importantes del mundo y por ser Chile, una economia endesarrollo, se optó por las operaciones de pesaje a través de sensores que se colocan encarretera, combinados con sistemas computacionales, que verifican en movimiento los Pesosde cada vehículo y que correspondan a los que establece la norma nacional. El proceso consisteen una verificación selectiva, en que los vehículos se controlan en velocidad ( entre 50 y 60 Km/h).

Durante ese trayecto los sensores determinan la posibilidad de sobrepeso para, si esnecesario, direccionar el vehículo a una zona de control punitivo.

ESTRUCTURA LEGAL DEL CONTROL DE PESO CHILENO

• DECRETO MOP Nº 158 del 29 Enero 1980Fija pesos máximos de vehículos que pueden circular por caminos públicos.

• DECRETO MOP Nº 19 del 13 de Enero 1984.Regula circulación de vehículos con cargas indivisibles.

• DECRETO MOP Nº 18 del 18 de Enero 1993Reglamenta e imparte las normas generales que rigen a las Empresas Generadoras de Carga (aquellasque producen anualmente 60 000 toneladas o más en cada lugar de embarque o de recepción).

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1.-Introduccion (3)Objetivos del Control de Peso

El objetivo de estos controles es reducir los riesgos de seguridad vial y daños a las carreterasque provocan los camiones que no respetan los límites de carga permitidos. Produciendo unimportante ahorro fiscal en los recursos destinados a la conservación de los caminos públicos yen los costos de operación vehicular, lo que beneficia a los usuarios.

Mantener un sistema de control de peso y alerta sobre generadores de carga o sistemas productivos de cobertura nacional.

Gestión de recursos para continuo rediseño, equipamiento, actualización y operación del“Departamento de Control de Pesos, Laboratorio de Pesaje con Sistema de Bascula Patrón,Camión Patrón y Pesos Patrones” con recursos propios y apoyos publico privados.

Desarrollo y actualización permanente de equipamiento y documentación que permitancertificar seriedad del sistema.

El objetivo de controlar pesos no se podría cumplir sin el desarrollo de un sistema quepermitiese asegurar al usuario la certificación de la precisión de las balanzas. que controlan elpeso por ejes y total de los vehículos en carreteras.

2.-Zonas de Control Fijas Estaciones de Pesaje Fijas

Los sistemas tecnológicos de las estaciones de pesaje fijas operan todos los días del año.

Trabajando Integradamente desde 1981 y son modernizados permanentemente.

Su principal característica es que están compuestos de dos zonas, una con balanza deselección y otra con balanza de precisión.

La Balanza de Selección: ubicada en una pista lateral detecta el peso por eje a velocidades dehasta 60 Km/h (Emax de 5%).

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Zonas de Control Fijas

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Estaciones de Pesaje Fijas

La Balanza de Precisión: opera a velocidades de hasta 6 Km/h, (Emax 2%) ydetermina con mayor exactitud el sobrepeso, obligando a eliminar la carga en exceso.

LaLa BBaallaannzzaa dde e PPrreecciisisióón n tiene un sistema que comunica los controladores de ambas balanzas, el operador dispone de la pantalla y teclado. No de los sistemas de almacenamiento de información.

Los computadores que controlan ambas balanzas, están interconectados en red con un tercercomputador, cuya función es centralizar el procedimiento de emisión de multas.

Registran automáticamente las multas. La automatización incluye un sistema de audio conmensajes pre-grabados que comunica a los conductores la forma correcta de efectuar elpaso del vehículo y su derivación al patio de estacionamiento, sin intervención de losoperadores.

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3.-Zonas Control Moviles

En Chile se utilizan dos tipos de equipo para pesaje enestaciones móviles similares.

Uno de ellos con placas sensoras tipo “bending plate”y el segundo posee placas sensoras con celdas decargas externas. (pueden usarse otros).

El rango óptimo de pesaje es hasta6 Km/h, con un error máximo permitido de hasta3%.

Las placas sensoras se conectan a una unidadelectrónica que transforma las señales análogas adigitales y efectúa el procesamiento paradeterminar los pesos de los ejes de los vehículos. Lasmediciones van a un computador portátil, donde setiene un software que procesa los datos obtenidos delpesaje.

Principales componentes:sistema computacional, antena wifi, cámara de video, altavoz, toma de corriente, placa sensora de peso y otros.

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4.-Implementacion que asegure el Buen Funcionamiento

4.1.-LABORATORIO DE CALIBRACION

Para que el sistema sea estable se ha desarrollado unLaboratorio de Calibracion para para Sistemasde Pesaje en Movimiento (WIM), para respaldar ycertificar la precision de las balanzas que controlanpesos por eje y peso total de los vehiculos enCarreteras.

También para demostrar al usuario una operaciónconfiable, transparente, que sea aceptada yrespetada por los transportistas, es necesario aplicarprotocolos técnicos sistemáticos y trazabilidadmetrológica otorgadas por organismos competentes yacreditados y la utilización de un camión patrón conpesos patrones.

4.2.-BALANZA PATRON

• BALANZA DE 4 MODULOS. largo total 20 m

• RESOLUCION +/- 10 KG.se utiliza para determiner pesos oficiales de camionespatrones

Camiones calibradores con Masas Patrones

Comprobación periódica de la correcta aplicacióndel Manual de Operaciones de Pesaje a través deauditorías operativas.

Supervisión de la Operación y el correctofuncionamiento del Equipo de Pesaje.

Elaborar estadística con la información generadaen las Zonas de Control.

• Auditorías operativas

• Programa de Capacitación en relacióna Multas.

• Programa de Capacitación en elentendimiento y correcta aplicacióndel Manual.

• Evaluación del Plan deMejoramiento de Gestión en PesajeMóvil. POR Regiones.

• Informes de Gestión deUnidades de Pesaje Móvil.

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5.‐Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema

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5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (2)

EJEMPLO DE VIGILANCIA DE FUNCIONAMIENTO DE PLAZAS Y TRANSMISIÓN EN TIEMPO REAL. HUARA-SANTIAGO. (MÁS DE 2.000 KILOMETROS)

Estación con vigilancia Transmisión Remota Intranet

5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (3)

WEB SERVICE EN TEMAS DE SOBREPESO Y DIMENSIONES

Transportes Cargas Indivisibles

MAS DE 2500 SOBREPESO EN UNA REGION PRODUCTIVA

MAS 1MILLON US$$ DE RECAUDACION

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5.-Otros Controles y/o Vigilancias sobre el Sistema (4)

Seguimiento permanente a las Empresas Generadoras de carga

6.-Evaluacion de los resultados

Esta es una de las Medidas Estructurales de Gestion que nos permite decir que:

HAN DISMINUIDO LAS PERDIDAS EXCESIVAS DEL PATRIMONIO VIAL CHILENO

SE HA PROGRESADO MUCHO DESDE LOS AÑOS 80, PERO ESTA PROBLEMÁTICASIEMPRE ESTARÁ PRESENTE

COBERTURANACIONALCHILENADE PESAJE• Mas 26 Estaciones de control distribuidas en el país.• Control de peso en rutas Concesionadas a cargo de Vialidad.• Camiones patrones con pesos patrones distribuidos Estratégicamente en las regiones

de Chile.• Transformación de las Estaciones o Plazas Fijas en laboratorios regionales para

calibración en la zona.

Fortalecimiento de las Estadísticas de Pesaje (“Un ejemplo de autocontrol”)

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6.-Evaluacion de los resultados (2)INCREMENTO DE LAS PISTA PARA EL PESAJE MÓVIL

Construcción Pista para Control de Pesaje Móvil.Se han construido mas 20 pistas con una inversión de superior a los 2 millones de US$

(Zona en Iquique)

6.-Evaluacion de los resultados (3)

SistemasContadores-Clasificadores-ControladoresdePesoLos profesionales de planificación y gestión de la red de Vialidad requieren contar con información confiable yoportuna de los volúmenes de vehículos que demandan, su composición, peso, tipo de cargas, sus orígenesy destino.

6.-Evaluacion de los resultados (4)

Situación Actual

7.-METAS A CORTO PLAZO Y UNA IMPORTANTE MEDIDA DE CORTO PLAZOCUMPLIDA

7.1.-Como meta especifica: el Area de Control de Peso en Chile tiene como tarea primordial seguir avanzando en los desarrollos destinados a:

– Control de peso en la Infraestructura Vial

– Recibir, procesar, analizar e interpretar la información obtenida en tiempo real.

– Introducir la información y tecnologías a los mecanismos de gestión vial

urbana e interurbana.

– Mantención de equipos de investigación.

– Mantener el buen nivel de atención al usuario.

• Ha mejorado sistematicamente la coordinación de las acciones.• Se ha iniciado procesamiento de la información• Información disponible.• Disminuye la insatisfacción con el estilo y la forma de gestionar

las carreteras (en especial del sector de camioneros).

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7.2.-“Una Meta cumplida exitosamente”

UNO DE LOS IMPORTANTES AVANCES ES DEL LABORATORIO DE PESAJE ENCHILE

• El año 2011 el Laboratorio de Calibración de Pesaje de Chile, fue acreditadobajo la Norma ISO 17.025.(Sobre Sistema de Gestión de Calidad de Laboratorios)

• En julio 2012, el Laboratorio de Calibración de Pesaje de Vialidad chileno, tuvola primera Auditoría de Seguimiento de Acreditación, a cargo del InstitutoNacional de Normalización (INN).

• Esta actividad se enmarca dentro del objetivo de mejora continua de losprocesos asociados al Sistema de Gestión de Calidad (SGC), en especial los quedicen relación con las áreas del negocio vial.

8.-Desafios y Acciones Internacionales

8.1.-DesafíoPROYECTO EN DESARROLLO ESTIMACIÓN EN CHILE DE FACTORES DE

EQUIVALENCIA DE CARGA EN PAVIMENTOS CON EQUIPO WIM(WEIGHT IN MOTION)

A partir de la necesidad de disponer de mediciones continuas de flujo de tránsito en puntosestratégicos de control ubicados en la red de caminos pavimentados.

Se está evaluando el comportamiento de las mediciones utilizando equipos contadores-clasificadores-pesadores WIM, para determinar los Factores de Equivalencia de Carga de vehículospesados, en puntos de control específicos y en sectores con pavimento flexible.

Los resultados obtenidos, demostraron que los equipos WIM utilizados fueron capaces deproporcionar información de pesos por eje estadísticamente confiable y representativa delcomportamiento del parque de vehículos pesados de la red evaluada.

Las ventajas a destacar, son la obtención de pesaje continuo que permite analizar elcomportamiento diario y estacional, pesaje a velocidades reales sin alterar la conducciónnormal, y esta metodología permite realizar mediciones imperceptibles a los conductores, evitandosu evasión, consiguiendo de este modo valores más realistas.

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8.-Desafios y Acciones Internacionales (2)

CONSOLIDAR EN OBRAS, DE TRABAJO CONJUNTO CON GOBIERNOS

8.-Desafios y Acciones Internacionales (3)

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TRABAJO CONJUNTO ENTRE PAISES LIMITROFESEN TEMAS HOMOLOGACION DE CARGAS WIM

8.-Desafios y Acciones Internacionales (4)

9.‐Referencias

• Conferencia de ISWIM  en Dallas Texas.2012.

• Trabajos Equipos Multidisciplinarios de Vialidad de Chile Pesaje‐Clasificacion

WIM para HDM. Ing. Juan Carlos Miranda. Provial Chile 2012.

• Depto. De Pesaje. Vialidad Nacional de Chile

• Vialidad Región de Tarapacá ‐ Chile.

• Vialidad de Región de Antofagasta. Chile..

• Grupo Experto WIM de Chile – PIARC 2012.

• Memorias para optar al titulo de Ingeniero Civil. Patrocina José Miguel 

ORTEGA.

• Trabajos conjunto Vialidades Chile y Argentina. ORTEGA & ORTIZ. 2010‐2012.

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PESAJE EN CHILE EVOLUCIÓNPESAJE EN CHILE EVOLUCIÓNAPLICACIONES PARA LA GESTION VIALAPLICACIONES PARA LA GESTION VIAL

José Miguel ORTEGADirector Asociación Chilena de Carreteras y Transporte

Coordinador de Comités Asociación Mundial de Carreteras - PIARC-CHILEVicepresidente ITS Chile

Coordinador de Asuntos Internacionales – Vialidad de Chile.

Sistema de Sistema de Control Control del del 

Transporte Transporte de Cargas en Chilede Cargas en Chile

Email:josemiguel.ortega@itschile.cl

jose.ortega@mop.gov.cl