Experiencia del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto participativo Regional de Pasco 2002 al 2005.

Lima – Huampani 27 -30 de enero del 2005.

ENCUENTRO NACIONAL DE MCLCP REGIONALES

Coordinador : Javier De la Cruz PatiñoSecretario Técnico: Rolando Valentín Arias

1 Antecedentes Históricos y Culturales– Primeros Hombres: Entre 10 a 15 Mlls de años los Pumpush, inmigrantes de la selva, (bombos o

bombones).– Siglo XVI – XVII : Yaros Origen Aymara, dependientes de la agricultura, ganadería, la minería y

salinería.– Apogeo Inca : Pachacútec (aprox. 1,460) influencia división del Imperio Yaro en tres:

Los Yaros Chaupihuaranga (Daniel Carrión) Yacones (Huariaca) y los Yanamates (altiplanicie del Bombón), explotación minerales (oro y plata).

– Epoca colonial : Pasco parte del Corregimiento de Tarma y ChinchaycochaEn 1,784, es parte de la Intendencia de Tarma.

En 1572, Villa de Pasco fue fundada como reducción indígena.

– Origen de Cerro de Pasco: en 1,630. Por el ingreso económico recibió los títulos de: “Ciudad Real de Minas” en 1,639, “Villa Minera de Cerro de

Pasco” durante el siglo XVIII “Capital Minera del Perú” durante el siglo XX.

– La creación del Departamento de Pasco: en 1,931, trasladó de la capital del departamento a la ciudad de Huancayo. La Ley 10030 del 27 de noviembre de

1944, dada por el Presidente Manuel Prado Ugarteche, creó el Departamento de Pasco, tendría tres provincias: Pasco, Daniel Carrión y Oxapampa. Y 2039 Centros Poblados.

Pasco Capital Minera con Recursos Agropecuarios, Turísticos, Mineros y de Servicios

a) División Política: Tres provincias y 28 distritos.

b) División de Comunidades: 74 Comunidades Campesinas, 120 Comunidades Nativas de la etnia Ashaninca (ANAP) y 31 Comunidades Nativas de la etnia Yanwsha.(Feconaya).

c) Población : 335, 069 habitantes

d) Vivienda : 69,917

ÁMBITOSUPERFICIE

(Km2)%

Provincia de PascoProvincia de Daniel CarriónProvincia de Oxapampa

4, 758.571,887.23

18,673.79

18.87.4

73.8

DEPARTAMENTO DE PASCO

25,319.59 100.0

Fuente: Almanaque Pasco 2001 – 2002, INEI.

3 SUPERFICIE.3 SUPERFICIE.

2 División Política.2 División Política.

POBLACIÓN (Hab)*

 %

DENSIDAD POBLACIONA

L

  (Hab/Km2)

Provincia de Pasco 150,250 56.8 31.6

Provincia de Daniel Carrión 38,578

14.620.4

PROVINCIAS

Provincia de Oxapampa 75,874 28.7 4.1

REGION PASCO 264,702 100.0 10.5

3 Territorio y Dinámica territorial.3 Territorio y Dinámica territorial.

La Región Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amazónica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y Palcazú

Geográficamente, la Región, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas geográficas siguientes:

Latitud sur de 09°36´23” a 10°28´56” y Longitud Oeste de 74°36´32” a 76°43´18”.

4 Limites4 Limites

-        Presenta los siguientes límites:

Norte : Región Huánuco Este : Región Ucayali Sur : Región Junín Oeste: Región Lima

5 Población5 Población

   Evolusión de la MCLCP Regional.

  AÑOS

      2001 2002 2003 2004

         

1 a

Fecha de Instalación  24-mar-01      

  b Comités Ejecutivo Nº de Miembros 11 15 21 25

  cEquipo técnico

  NingunoCTAR y MCLCP

Gob Reg y MCLCP

Gob Reg, Sectores, S.Civil y MCLCP

     Experiencia     Plan Piloto  A Nivel Nacional  A nivel Nacional 

2 aPlan de Desarrollo Concertado

PDC Versión CTAR 2002 2003 - 2006 2004 - 2015

      Taller Regional Pasco Daniel Carrión Oxaoampa Pasco

  b Presupuesto participativo ( PP) PP 2002 2003 2004 2005

      Monto Invers. s/.   15´100,000 33.000.000 43.000.000

      Nº de Asambleas Única Única In, Int, Delb. In, Int, Delb.

    Evidencias de Compromisos

    Acta de Acuerdo Acta de

Acuerdo  Acta de Acuerdo 

   Normas Legales provenientes del

Gobierno Regional.Documentos de

invitación Documentos de

invitación Documentos de

invitaciónOrdenanza Regional

del PDC y PP

EXPERIENCIAS DE LOS PDC Y PP DE LAS MCLCP DE LA REGION PASCO

VISIONPasco, es una región

Productora, transformadora, exportadora de bienes de origen minero, agropecuario, forestal y destino turístico con desarrollo económico sostenible, integrado vial, social, economico y culturalmente con autoridades con valores, capacidad de gestión y con plena participación ciudadana.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2003 – 2006 REGION PASCO.CONCERTADO 2003 – 2006 REGION PASCO.

Priorizados en asamblea deliberativa

Monto de Inversión

Ejecutados de acuerdo a asamblea

deliberativa

Monto de Inversión

No Ejecutados de acuardo a asamblea

deliberativa

Monto de Inversión

Que no fue identificados en asamblea deliberativa

Monto de Inversión

1 Adm. y Planeamiento 3 525.000,00 1 339.998,51 2 185.000,00 2 1.105.940,722 Educación y Cultura 13 2.078.562,00 10 1.861.954,09 3 710.596,00 7 953.995,003 Salud y Saneamiento 6 1.845.192,00 4 689.172,00 2 1.206.444,00 1 0,004 Transportes 14 7.463.510,00 0 0,00 14 7.463.510,00 5 1.239.074,005 Agricultura 9 1.215.861,00 5 411.087,50 4 714.613,00 3 396.747,006 Reh. y Mantenimiento 5 950.000,00 3 1.087.000,00 2 300.000,00 10 3.798.505,337 Asistencia y Prev. Social 2 200.000,00 2 495.000,00 0 0,00 1 295.000,00

Total 52 14.278.125,00 25 4.884.212,10 27 10.580.163,00 29 7.789.262,05

Evolusión del desarrollo de los Proyectos del Presupuesto ParticipativoLineas de Proyectos

Nº

Nº DE PROYECTOS

MONTO

PROGRAMADO POR ASAMBLEA DELIBERATIVA 52 14.278.125,00EJECUTADO DE ACUERDO A ASAMBLEA D. 25 4.884.212,00NO EJECUTADO (ACUERDO DE ASAMBLEA D). 27 10.580.163,00EJECUTADO SIN ACUERDO DE ASAMBLEA D. 29 7.789.262,05

54 12.673.528,05

* HAY INVERSIONES POR LIQUIDAR EN LA PUBLICACION DE GOBIERNO REGIONAL

RESUMEN DE INVERSION DE PROYECTOS

EJECUTADO REAL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL 2002 PARA EL 2003 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL 2002 PARA EL 2003 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGION PASCO.PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGION PASCO.

VISION REGIONALPasco, es una región descentralizada, productora,

transformadora y exportadora de bienes de origen minero-hidroenergético, agropecuario y forestal, con cultura y desarrollo turístico, socioeconómico y ambientalmente sostenible; que ha logrado la integración vial, cultural y la equidad de género; con autoridades y líderes sociales con valores, capacidad de gestión y plena participación ciudadana.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2004 – 2015 REGION PASCO.CONCERTADO 2004 – 2015 REGION PASCO.

Identificados en asamblea deliberativa

Monto de Inversión

Ejecutados de acuerdo a la

asamblea deliberativa

Monto de Inversión

No Ejecutados de acuardo a

asamblea deliberativa

Monto de Inversión

Que no fue identificados en asamblea deliberativa

Monto de Inversión

1 Adm. y Planeamiento 4 1.800.000,00 2 528.575,00 2 1.000.000,00 4 1.575.426,002 Educación y Cultura 12 4.933.831,00 6 1.785.203,00 6 1.676.306,00 10 1.217.429,003 Salud y Saneamiento 24 18.919.652,00 11 7.652.202,00 12 8.033.844,00 6 2.236.085,004 Transportes 10 5.400.000,00 4 4.065.156,00 6 2.590.000,00 7 4.542.143,005 Agricultura 10 3.297.171,00 5 310.469,00 5 1.203.271,00 7 908.758,006 Reh. y Mantenimiento 3 3.644.770,75 1 5.023,00 3 3.644.770,75 8 2.899.685,007 Asistencia y Prev. Social 0 0,00 0 0,00 0,00 2 300.000,00

Total 63 37.995.424,75 29 14.346.628,00 34 18.148.191,75 44 13.679.526,00

Nº

Evolusión del desarrollo de los Proyectos del Presupuesto ParticipativoLineas de Proyectos

Nº DE PROYECTOS

MONTO

PROGRAMADO POR ASAMBLEA DELIBERATIVA 63 37.995.424,75EJECUTADO DE ACUERDO A ASAMBLEA D. 29 14.346.628,00NO EJECUTADO (ACUERDO DE ASAMBLEA D). 34 18.148.191,75EJECUTADO SIN ACUERDO DE ASAMBLEA D. 44 13.679.526,00EJECUTADO REAL 73 28.026.227,00

RESUMEN DE INVERSION DE PROYECTOS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2003 PARA EL 2004 DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2003 PARA EL 2004 DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

REGION PASCO.REGION PASCO.

Las tres provincias lograron su PDC (metodología no homogénea y PP (no muy definido con limitada claridad)En la provincia de Oxapampa: asamblea inicial y deliberativa En la provincia Daniel Carrión y Pasco: Asamblea deliberativa.

Se levantaron los Planes de Acción local. o Se identificaron problemas y necesidades o Priorización de problemas y necesidades o Se implementa en las provincias de:• Pasco 8 distritos de 13• Daniel Carrión 3 distritos de 8• Oxapampa 5 distritos de 7 (iniciaron PDC)

PDC y PP A Nivel Provincial 2002 - 2003PDC y PP A Nivel Provincial 2002 - 2003

PDC y PP A Nivel Distrital 2002 -2003PDC y PP A Nivel Distrital 2002 -2003

En algunos distritos de la provincia de Pasco y Daniel Carrión fue facilitado por Coopop Pasco.Se inicia a trabajar los PDC en las tres provincias con un solo modelo de PDC (experiencia de Oxapampa). Talleres, y asamblea deliberativa.

Oxapampa los 7 distritos. Pasco 10 distritos de 13. Daniel Carrión 4 distritos de 7

PDC y PP A Nivel Provincial 2003 - 2004PDC y PP A Nivel Provincial 2003 - 2004

Fue facilitado por la MCLCP Regional.

En las tres provincias se trabajaron con el mismo modelo de PDC (experiencia de Oxapampa) talleres, para el PP se desarrollaron asambleas iniciales y deliberativas, para ser consensuado en el PDC Regional.

Se implemento los PDC y PP 2004.- El SNIP mucho mas claro

PDC y PP A Nivel Distrital 2003 - 2004PDC y PP A Nivel Distrital 2003 - 2004

EL 2004Se mejoró los PDC y PP 2004.- de acuerdo al SNIP y los lineamientos de MEF en todos los niveles de gobierno Distritales, provinciales y regional.

A nivel distrital; Fueron apoyados en este proceso por PRODES en los 28 distritos de las tres provincias, que capacitaron a sus facilitadores de las ONG para las tres provincias de la región Pasco Labor (Pasco, Andes Daniel Camón y Caritas en la provincia de Oxapampa).

a) Ordenanzas y reglamentos.b) Identificación de actores localesc) Conformación de Equipos técnicos.d) Talleres de mejoramiento de PDCe) Asambleas iniciales y deliberativas de PP.

A nivel provincial: a este nivel se implemento los mismos criterios del nivel distrital en las tres provincias :

EN LA PROVINCIA DE PASCOa) Se emitió la ordenanza Municipal y el reglamentob) Se Identificaron actores locales.c) Conformaron los Equipos técnicos.d) Se validó el PDC del año anterior.f) Se deliberó el PP en Asambleas iniciales y deliberativas (a la fecha no llegando a consenso por una limitada voluntad política por los gobiernos locales Distritales)g) No se firmó el acta de acuerdo estando previsto a una nueva asamblea deliberativa.

PROVINCIA DE OXAPAMPA

a) Se emitió la ordenanza Municipal y el reglamento.b) Se Identificaron actores locales.c) Conformaron los Equipos técnicos.d) Se mejoró el PDC.h) Se desarrollaron las asambleas iniciales intermedias

y deliberativas.i)Se firmaron las actas de acuerdo del proceso del PDC

y PP 2005.

PROVINCIA DE DANIEL CARRION

a) Se emitió la ordenanza Municipal y el reglamento.b) Se Identificaron actores locales.c) Conformaron los Equipos técnicos.d) No se mejoró el PDC. e) Se desarrollaron las asambleas deliberativas por tres

oportunidades finalizandoy formando el acta de acuerdo en la última fecha para el

proceso del PDC y PP

GRACIAS

Un gobierno, participativo, concertador, democrático y con

equidad es lo que quiere los pueblos.

Por que la voz del pueblo, es la voz de Dios, y quien esta con Dios tiene el poder de Dios, y

nada le es imposible.