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Experiencias en cartografía censal en América Latina
Alejandra Silva Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE-División de Población de la CEPAL
LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS
Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013
Mejora continua • Uno de los principales objetivos de toda
institución que se dedique a producción de datos estadísticos es buscar la mejora continua de sus procedimientos con el fin de obtener información oportuna y confiable.
• Se busca explorar nuevas tecnologías que ayuden a ser más eficientes, en este caso en la actualización cartográfica primordial para la toma de un censo de población y vivienda
• Para hacer frente a los nuevos retos de manejar la información geoestadística se necesita adecuar la tecnología, estructura, software y metodologías a los nuevos procesos de actualización, procesamiento y generación de datos cartográficos censales digitales.
Desarrollo de la Geodatabase
Actualización cartográfica • La actualización cartográfica por muchos años se
había venido desarrollando de forma tradicional utilizando papel, en mapas y/o formularios de recorrido de actualización cartográfica.
• El uso de este método consistía en que cada actualizador cartográfico llevaba un mapa (o ficha) de un sector seleccionado y en el momento de hacer su recorrido iba anotando los nuevos datos que posteriormente eran trasladados a las oficinas centrales para traspasar estos datos a la cartografía existente.
Actualización cartográfica
• Este procedimiento tenía ciertas desventajas entre las cuales estaba: – la pérdida de tiempo en el transporte de los mapas y/o
formularios – los errores que se podían presentar durante el proceso
de digitalización de los datos nuevos – el tiempo que demora el traspaso de papel a digital – el costo adicional del personal encargado de
digitalización y su posterior análisis y corrección.
Actualización cartográfica • Tomando en cuenta estos antecedentes los
países de la región han buscado distintas soluciones para implementar un nuevo modelo de actualización cartográfica que involucra
– el proceso de captura de datos geoespaciales que cumpla con las características de reducción de costos y tiempo y que aumenten el control y la precisión de los datos
– el proceso de creación y almacenamiento de una base de datos georeferenciada bajo el modelo de SIG
• Para implementar estas soluciones se deben considerar ciertos aspectos de una base de datos georeferenciada
Captura de Datos
480585.5, 3769234.6 483194.1, 3768432.3 485285.8, 3768391.2 484327.4, 3768565.9 483874.7, 3769823.0
Mapas Impresos
GPS
Datos SIG
Coordenadas
Datos Digitales
Almacenando Datos en Digital
Realidad (Una carretera)
X,Y
Filas
Columnas
X,Y
X,Y X,Y X,Y
- Formatos Vectoriales - Representación discreta de la realidad
- Formatos Raster - Uso de celdas para modelar la realidad
Imágenes Satelitales
Que precisión requiero para actualizar mi cartografía?
Ejemplos IKONOS
Quick Bird
Captura de datos en terreno • Hay en el mercado varias alternativas que cada país ha ido
probando o adaptando entre ellas: – el uso de dispositivos móviles o palms, que presentan una
tecnología un tanto atrasada al carecer de red móvil y localización por GPS,
– dispositivos Apple como el IPhone o Ipad, que a pesar de mostrar un buen desempeño, tienen la desventaja de que el costo de los equipos es elevado,
– GPS con GIS integrados como ArcPad de ESRI – dispositivos basados en el sistema operativo android, con
amplia gama de terminales y un sistema operativo de código abierto, dispositivos celulares o tablets 3G con batería móvil de respaldo.
10- 20 metros
Uso de Navegadores GPS _Global Positioning System
Uso de trabajo combinado en oficina
Los Beneficios de usar GIS en Actividades de Censo
• Beneficios en eficiencia y eficacia para: – Creación y captura de
datos – Desarrollo de geodatabase – Mapeo digital – Análisis de datos – Mapeo web – Servicios web GIS
• Estos incluyen: – Mejora de productividad y
ahorro de tiempo – Ahorro y eliminación de
costos – Mayor credibilidad y autoridad
en los productos de mapas – Mejor servicio – Mayor precisión – Mejor consistencia – Generación de ingresos – Análisis mejorados – Mejor diseño de políticas – Mejor capacidad de compartir
datos – Mayor alcance
Fuente: United Nations, DESA - Statistical Division, Handbook on geographic information systems and digital mapping, 2000
• En todos los países de la región se observa la implementación de una Estrategia de Modernización de la Unidad de Cartografía.
• Transformación de un modelo de producción y actualización cartográfica analógica (en papel) a un Modelo de Producción de Datos Geoestadísticos.
Experiencias en Cartografía Censal
Desarrollo de la Geodatabase
• Escaneo, georeferenciación, y vectorización de los mapas existentes en papel, para construir sets de datos digitales;
• Conversión de los mapas digitales existentes y sets de datos, en la estructura de datos deseada;
• Actualización de los sets de datos digitales respecto de la última actividad de censo, para asegurar que los nuevos asentamientos y caminos sean incluidos, y los asentamientos obsoletos sean omitidos de las actividades de enumeración; y/o
• Toma de fotos aéreas o imágenes satelitales para lograr una colección de imágenes de las cuales se extraen elementos como líneas, puntos y polígonos georeferenciados y rectificados con datos del GPS.
• Es así como se pasa de una estructura de trabajo meramente operativa, ha un ambiente de Sistema de Información Geográfico - SIG, orientada a la producción de cartografía digital, con una estructura en base de Datos Geoespacial, normada, estandarizada e integrada.
• Se fortalecen tareas tales como las del desarrollo del marco conceptual y de aplicaciones informáticas en ambiente SIG, orientadas a optimizar y agilizar los procesos.
Desarrollo de la Geodatabase
Fortalezas • Modernización de la cartografía. • Garantizar el acceso de la ciudadanía a la información censal
con su representación geográfica sin limitaciones. • Información para el desarrollo y mantenimiento de ventajas
competitivas. • Satisfacción del cliente/usuario de información geoespacial
censal en los diferentes segmentos de mercado (público y privado).
• Los datos estadísticos están relacionados a un datos cartográfico, según área menor ya sea área de enumeración, sector, o manzana en la mayoría de los casos.
• Utilización de dispositivos móviles GPS , Arcpads (actualización de elementos nuevos de campo).
Debilidades • Falta de presupuesto para la actualización de la
cartografía • Imágenes de satélite desactualizadas y con
resoluciones no adecuadas para la obtención de cartografía censal confiable.
• No existe cobertura del 100% de todos los lugares habitados del país.
• Falta aprovechar la información derivada de Convenios Interinstitucionales
Recomendaciones • Considerar la tecnología GIS apropiada
para cada fase del Censo
• SIG de escritorio – Recolección y preparación de Datos
• Conversión raster-to-vector automatizada • Integración de Imágenes • Desarrollo de las áreas de empadronamiento • Asignaciones
– Análisis de Datos • Herramientas cartográficas poderosas
– Diseminación de datos con visualizadores gratis • SIG mobil
– Integrado con GPS – Captura de datos de terreno
• Verificación de localización geográfica • Navegación
• Servidor de SIG – Diseminación de Datos
• Publicación de Mapas en la Web • Servicios GIS (geocoding, gazetteer, etc.) • Herramientas de GeoVisualización
• Considere los beneficios de usar atecnología SIG e imágenes en áreas de geografía compleja – Áreas rurales – Asentamientos informales
• Adopte las buenas prácticas sugeridas por expertos (recomendaciones de NU) para acomodar sus requerimientos segun el censo específico
• Asociese con el sector privado – Trabaje en conjunto los esfuerzos de codificación con los
otros organismos del estado incluidos en una IDE además, incluya a las empresas de telecom, servicios de correo, etc.
– Soluciones de Valor Agregado – mayor demanda para los datos del censo
Recomendaciones
• Servicios WMS (Web Map Services), para producir mapas en forma
• Visor de Mapas web • Creación de mapas temáticos a varios niveles de
DAME • Conexión de la BD Estadística con la Cartografía • Actualización constante de la cartografía censal
Recomendaciones