BIBLIOGRAFIAENRIQUE BENJAMIN FRANKLIN F.MC GRAW HILL, 2001INTERAMERICANA S.A DE C.V

OBJETO

Brindar a todo tipo de organización la información

necesaria para utilizar esta poderosa herramienta en

forma congruente con sus necesidades y capacidad

instalada, a fin de evaluar su comportamiento y

derivar las medidas requeridas para mejorar su

desempeño

Tipos de AuditoriaEntre los principales enfoques de Auditoria tenemos los siguientes:

Financiera : Veracidad de estados financieros. Preparación de informes de acuerdo a principios contables.

Operacional: Evalúa la eficiencia. Eficacia. Economía. de los métodos y procedimientos que rigen un proceso de una empresa.

Sistemas: Se preocupa de la función informática.

Fiscal: Se dedica a observar el cumplimiento de las leyes fiscales.

Administrativa: Logros de los objetivos de la Administración. Analiza: Desempeño de funciones administrativas.

Calidad : Métodos. Mediciones. Evalúa: Controles de los bienes y servicios.

Social : Revisa la contribución a la sociedad así como la participación en actividades socialmente orientadas

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

Es El examen crítico y sistemático del sistema de gestión fiscal de la administración pública y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación, realizado por las Contralorías General de la República, Departamental o Municipal, con el fin de emitir un dictamen sobre la eficiencia, eficacia y economicidad en el cumplimiento de los objetivos de la entidad estatal sometida a examen, además de la valoración de los costos ambientales de operación del Ente, para así vigilar la gestión pública y proteger a la sociedad.

Carácter técnico de las Contralorías La Contraloría General de la República, así como las

Contralorías Departamental y Municipal, han perdido la confianza del público, en razón del alto grado de inmoralidad en la que han incurrido. Esta inmoralidad surge desde el mismo instante del nombramiento de cada Contralor, pues este es presionado por sus nominadores para el establecimiento de un fortín burocrático en las dependencias del Control Fiscal, con lo cual se desvirtúa la misión del organismo, pues este se convierte en una oficina alimentadora del clientelismo y en una fuente de poder político de gran envergadura.

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

Sinembargo, la nueva constitución trata de remediar esta anomalía introduciendo cambios sustanciales que hacen aparecer la esperanza de que al reglamentarse los artículos constitucionales, la Contraloría se convierta en una verdadera entidad de carácter técnico como lo reza el texto constitucional.

Los principales cambios pueden resumirse así: La función pública del Control Fiscal, a similitud de la Auditoría

Financiera de tipo externo, se ejercerá en forma posterior y selectiva, terminando con el auditaje de cumplimiento de normas continuado, lo cual impide así la coadministración de los funcionarios de Contraloría y agiliza los trámites burocráticos.

Las entidades estatales se obligan a crear sus propios organismos de Control Fiscal Interno, dependientes de la respectiva administración, cuya calidad y eficiencia serán evaluados por la Contraloría.

El auditaje de Contraloría se realizará evaluando el sistema financiero, el sistema de gestión y los resultados de cada entidad, y no vigilando como hasta ahora el cumplimiento o no de normas legales. Se incluye además la valoración de los costos ambientales, lo cual es un gran avance para la protección de la sociedad.

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

El Contralor General de la República queda obligado a presentar al Congreso anualmente un informe sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente, implicando que deberá crear el Estado un sistema de información ecológico, para ser evaluado por la Contraloría.

Se plantea la privatización del Control Fiscal por medio de firmas de auditoría nacionales, ampliándose el campo de ejercicio profesional para los Contadores Públicos.

Se modifica la elección de los Contralores para mejorar la independencia de los mismos, pues su nombramiento se realizará de ternas enviadas por la Rama Jurisdiccional. Aunque la intención de los constituyentes es loable, su ejecución práctica no está del todo exenta de los vicios que trata de combatir.

Se prohibe expresamente a los electores de los Contralores, recomendar personal y políticamente a los empleados de la Contraloría respectiva.

Los empleos de las Contralorías serán provistos por concurso público y la ley determinará su régimen especial de carrera administrativa.

DEFINICIÓN

Una auditoría administrativa es un examenintegral o parcial de una organización con el propósito de precisar su nivel de desempeño

y oportunidades de mejora

OBJETIVOOBJETIVOSS

CONTROL

Evaluan el comportamiento organizacional en relación con

estándares preestablecidos

PRODUCTIVIDAD

Optimizan el aprovechamiento de los recursos de acuerdo con la

dinámica administrativa instituída por la organización

ORGANIZACIÓN

Definen de la estructura, competencia, funciones y

procesos a través del manejo efectivo de la delegación de

autoridad y el trabajo en equipo

SERVICIO

Vinculan cuantitativa y cualitativamente las acciones de

la organización con las expectativas y satisfacción de

sus clientes

CALIDAD

Elevan los niveles de actuación de la organización en todos sus

contenidos y ámbitos, para que produzca bienes y servicios

altamente competitivos

CAMBIO

Convierten a la auditoría en un instrumento que hace más permeable y perceptiva a la

organización

APRENDIZAJE

Transforman a la auditoría en un mecanismo de aprendizaje para que la organización asimile sus experiencias y las convierta en

oportunidades de mejora

TOMA DE DECISIONES

Traducen la puesta en práctica y resultados de la auditoría en un sólido instrumento de soporte al

proceso de gestión de la organización

ALCANCE

Naturaleza jurídica Estructura Criterios de

funcionamiento Estilo de administración Proceso administrativo Sector de actividad Ámbito de operación Número de empleados

Relaciones de coordinación Desarrollo tecnológico Sistemas de comunicación

e información

Nivel de desempeño Trato a clientes

(internos y externos) Productos y/o servicios Sistemas de calidad

El área de influencia que abarca una auditoría administrativa comprende la totalidad de una organización en lo correspondiente a:

METODOLOGÍA DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA

Etapas

Seguimiento

Instrumentación

Examen

Informe

Planeación

Proceso administrativo

FACTORES

• Visión• Misión• Objetivos• Metas• Estrategias/Tácticas• Políticas• Procedimientos• Programas• Enfoques• Niveles• Horizonte

Etapa:

PLANEACIÓN

Propósito estratégico:

Definir el marco de actuación de la organización

Factores:

•Estructura organizacional•División y distribución de funciones•Cultura organizacional•Recursos humanos•Cambio organizacional•Estudios administrativos•Instrumentos técnicos de apoyo

Etapa:

ORGANIZACIÓN

Propósito estratégico:

Diseñar e instrumentar la infraestructura para el funcionamiento de la

organización

Factores:

•Liderazgo•Comunicación•Motivación•Grupos y equipos de trabajo•Manejo del stress y conflicto•Información y tecnología•Toma de decisiones•Creatividad e innovación

Etapa:

DIRECCIÓN

Propósito estratégico:

Tomar las decisiones pertinentes para

normar la gestión de la organización

Factores:

•Naturaleza

•Sistemas

•Niveles

•Proceso

•Áreas de aplicación

•Herramientas

•Calidad

Etapa:

CONTROL

Propósito estratégico:

Medición del progreso de las acciones en

función del desempeño

Sistemas

Proyectos

Coordinación

Proveedores

Almacenes e inventarios

Servicios generales

Distribución del espacio

Adquisiciones

Importaciones

ELEMENTOS QUE COMPLEMENTAN EL PROCESO

Recursos financieros y contabilidad

Producción

Comercialización

Investigación y desarrollo

Servicio a clientes

Asesoría interna

Asesoría externa

Elementos de decisiónPlaneación

• Aprecia y valida los niveles de compromiso y congruencia en la organización• Confirma la medida en que las acciones están debidamente orientadas• Ubica la espacialidad y temporalidad de las acciones

Organización • Contempla todas las alternativas y características de estructura y niveles de delegación de autoridad y responsabilidad• Impulsa la capacidad para atraer, desarrollar y conservar gente con talento• Atempera el clima organizacional y fomenta el cambio

Dirección • Identifica y habilita las acciones de todo tipo para mantener el rumbo idóneo• Detecta e induce la comprensión de necesidades para capitalizar positivamente el stress y el conflicto• Refuerza la identidad y fortalece los canales y contenido de la comunicación

Control

• Afirma el marco de actuación de la organización

• Evalúa constructivamente el nivel de desempeño

• Acredita el logro de productos y servicios de calidad

INSTRUMENTACIÓN

Recopilación de la información:

• Técnicas de recolección• Investigación documental• Observación directa• Acceso a redes de información• Entrevista• Cuestionarios• Cédulas

MediciónPapeles de trabajoEvidenciaSupervisión del trabajo

CUESTIONARIOS

Elementos de diseño Clasificación

Pregunta cerrada simple Pregunta cerrada con respuestas múltiples Preguntas cerradas y abiertas de código

múltiple

Contenido de los cuestionarios Información general de la organización Información del área

Áreas de aplicación (2,200 preguntas) Por etapa de proceso administrativo Por elemento específico

AUDITORÍA INTELIGENTEConstituye una visión que abre el camino para que una organización no sólo evalúe su comportamiento y derive las medidas necesarias para corregir y redireccionar sus acciones a fin de cumplir con su objeto en términos de eficiencia y eficacia, sino de constituirse como una fuente de cambio que le permita generar conocimiento y nuevas ideas para aprender

ORGANIZACIÓN

Indicadores Escala de

medición

Desempeño

Cuestionarios

Cédulas

RESULTADOS

COMPORTAMIENTO

HISTÓRICO

CAUSA ---- EFECTO

RETROALIMENTACIÓN

Análisis de causa-efecto del desempeño organizacional

Mecanismos

Proceso de captación de información mediante la ejecución de una auditoría inteligente

A L T E R N A T I V A S D E

A C C I Ó N

D E S E M P E Ñ O

T O M A D E

D E C I S I O N E S

P R O C E S O

A D M I N I S T R A T I V O

E L E M E N T O S

C O M P L E M E N T A -

R I O S

Perspectivas Orientación hacia el aprendizaje Apertura a las figuras de delegación de autoridad Distribución más consistente de la información Pluralidad de enfoques para manejar una organización Contribución al desarrollo de una tecnología propia Integración más fluida a la globalización Evolución hacia una ética más intrínseca y consciente Énfasis en los estándares de calidad Impulsa los pilares para una ventaja competitiva

Bajo costo Productos y servicios de calidad Velocidad de respuesta Innovación