Exposicion Plan Decenal, Milenio y Reforma

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    La reforma curricular es un proceso que implica evaluarla formacin de psiclogos de acuerdo con las tendenciaseducativas mundiales, nacionales y locales y lasexigencias del contexto en materia de ciencia, tecnologa,

    economa y mercado; por lo cual debe ser flexible ycambiante para responder a las transformacionescontemporneas. Para tal efecto, se revisan el nmero decrditos, los contenidos de los componentes, losprerrequisitos, la aplicacin del modelo curricular y las

    didcticas implementadas en el desarrollo de loscomponentes para el logro de los objetivos de formacindisciplinar y profesional.

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    El sistema educativo dominicano se le ha imputado de manera sistemticaincapacidad para responder con eficiencia y calidad a los desafos deldesarrollo nacional. Respecto a esa temtica, los estudios que se han publicadocoinciden en sealar mltiples limitaciones en cuanto a la calidad del procesoeducativo y sus resultados. En igual sentido se han pronunciado diversossectores, tanto de la sociedad poltica como de la civil.

    Como resultado natural de las exigencias sociales, algunas reformas deimportancia fueron introducidas al curso de los aos (1967-1979)

    en los diferentes niveles del sistema educativo.

    . A continuacin se plantean y analizan en forma sucinta la naturaleza dealgunas de esas reformas que han servido de antecedentes inmediatos a losintentos actuales.

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    Las reformas fundamentales estn recogidas en las Ordenanzas 1 76 y 177y se vinieron gestando desde el cuatrienio de gobierno 19701974.

    Durante este perodo se establecieron como objetivos de la polticaeducativa lograr aumentar la cobertura de la enseanza primaria ymejorar la calidad de la educacin, sobre todo en el mbito rural, en el

    contexto de la reformulacin de las estrategias polticas referidas al sectoragropecuario, tomando como referencia las contradicciones sociopolticasque durante aos desarrollaron conflictos campesinos y polticos deimportancia en el espacio rural, En aras de tales propsitos en 1973, unamisin de la UNESCO recomend al Gobierno Dominicano la adopcin de

    seis medidas bsicas, orientadas por los objetivos siguientes:La creacin de una red de centros integrados de desarrollo educativo (oncleo escolar) con el objetivo de responder a las necesidades educativasde la poblacin adulta (entre mejoramiento agrcola, alfabetizacinfuncional, etc.) y de la poblacin en edad escolar.

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    . El mejoramiento de los cursos agrcolas, la expansin y el mejoramientode los medios, los servicios y las instalaciones de formacin del personalde enfermera y de enseanza primaria, con el propsito deproducir en nmero suficiente un personal bien formado para reforzar la

    educacin rural y los servicios sanitarios y de extensin rural.

    Las medidas que el informe sugera para la adecuada orientacin delsistema educativo fueron las siguientes:

    Crear ncleos integrados de enseanza.

    Organizar centros de entrenamiento rural. Formacin de maestros de educacin primaria, para el desarrollo rural.

    Mejoramiento de las tcnicas agrcolas, y

    Formacin de enfermeras.

    Tanto en los objetivos como en las medidas antes indicadas, se percibe un

    cierto nfasis en la adecuacin de la educacin rural a un esquema dedesarrollo campesino preventivo de conflictos sociales, tanto desde laperspectiva de la gestin educativa como de la formacin de educadores yde la articulacin entre economa agropecuaria y la fuerza laboral.

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    Las evaluaciones realizadas a la reforma de primaria 1983 y1984 dan cuenta de los muy limitados resultados logradoscon la ejecucin de la misma, Problemas variadosdeterminaron un impacto precario del proceso de reforma dela enseanza bsica.

    A pesar de los resultados obtenidos de la Reforma de laPrimaria, en 1986 se decidi aumentar el nivel de escolaridadobligatoria de 6 a 8 aos y se reiter la estructura educativade ocho aos para el Nivel Bsico (con dos ciclos). Estamedida tuvo efectos ms amplios que los declarados sobre el

    criterio de formacin, siendo la reforma delNivel Medio (Ordenanza N1 de 1970) la ms perjudicada altransferir la administracin de ejecucin, los Liceos deReforma que ya se haban reducido considerablemente,empezaron a desaparecer.

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    El Plan de Estudio contenido en la an vigente Ordenanza84250 se caracteriza principalmente por su orientacinhacia los estudios humansticos. No tiene ningunapretensin Terminal. De aqu que los egresados de las

    diversas ramas tradicionales que lo integran (Filosofa yLetras, Ciencias Fsicas y Naturales y Matemtica)tengan como destino virtualmente obligatorio lacontinuidad en la universidad. En sta se esperabaobtener la formacin mnima indispensable para que los

    estudiantes se integrasen, con ciertas posibilidades dexito, a un empleo en la burocracia estatal, que era unaexigencia de la dinmica estatal de la tirana Trujillista.

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    Los Liceos Diversificados tuvieron una corta existencia. Razones

    diversas explican en gran parte su limitado desarrollo. En su lugar

    fue establecido otro plan de estudio mediante la Ordenanza 269.

    En esta legislacin se mantuvo en lo fundamental el principio de la

    diversificacin de la Enseanza Media y el establecimiento de los

    dos ciclos como componentes bsicos de la formacin en el Nivel

    Secundario: el primero general y el segundo especializado en

    diversas opciones de carcter tcnico. Este nuevo intento por

    modernizar la enseanza secundaria tambin corri la suerte delanterior. Apenas fue aprobada la legislacin cuando ya las

    autoridades nacionales de educacin estaban pensando en un

    nuevo proyecto de reforma.

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    Proceso participativo que se inicia en Plan Educativo y EDUCA.Logros del Plan Decenal de Educacin 1992-2002: Ley General de Educacin 6697 Ordenanzas y resoluciones del Consejo Nacional de Educacin

    Mayor tasa de cobertura del sistema especialmente de laeducacin bsica. Aumento y mejoramiento de los planteles educativos. Desayuno escolar, libros de texto, tiles y uniformes escolares. Nuevo curriculum para todos los niveles.

    Nuevos enfoques en las teoras del conocimiento Innovaciones educativas desarrolladas/Programas especiales

    y experiencias piloto

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    Posibilidad de financiamiento y patrocinio deorganismos internacionales y de actores externos a laSecretara de Educacin.

    Atencin a los planes y escuelas de formacindocente.

    Programas de capacitacin y titulacin en servicio.

    Profesionalizacin de la labor docente en general

    Cambio en las relaciones entre el gobierno y elsindicato docente.

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    L U I S

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    Haciendo recopilacin de un conjunto de iniciativas yadiscutidas o emprendidas dentro del sistema, conmiras a sentar las

    bases de una transformacin educativa, el PlanDecenal en el marco de la Ley General de Educacin,persigue superar retrasos

    y limitaciones bsicas que obstaculizan consolidar la

    educacin dominicana y alcanzar sus grandesobjetivos.

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    El Plan Decenal de Educacin es un nuevo esfuerzo dela sociedad dominicana para poner en marcha unsistema educativo de amplia cobertura y eficiencia, querena las

    condiciones de calidad y equidad necesarias parasustentar el desarrollo del pas en las primeras dcadasdel siglo XXI.

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    Regular el Sistema Educativo Dominicano deconformidad con la Ley General de Educacin 66-97,garantizando el derecho de todos los dominicanos ydominicanas a una educacin de calidad, mediante laformacin de hombres y mujeres libres, crticos ycreativos; capaces de participar y construir una sociedadlibre, democrtica y participativa, justa y solidaria, aptospara cuestionarla en forma permanente; que combinen eltrabajo productivo, el servicio comunitario y la formacin

    humanstica, cientfica y tecnolgica, con el disfrute delacervo cultural de la humanidad y con la participacin eintegracin de los distintos sectores de la sociedad, a finde contribuir al desarrollo nacional y al suyo propio.

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    Lograr que todos los dominicanos y dominicanastengan acceso a una educacin pertinente y de calidad,asumiendo como principio el respeto a la diversidad,fortaleciendo la identidad cultural; formando sereshumanos para el ejercicio de una vida activa ydemocrtica, generando actitudes innovadoras ycambios en la sociedad y garantizando una calidad

    educativa que asegure el desarrollo sostenible y lacultura de paz.

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    as

    Las Polticas Educativas son las grandes orientacionespedaggicas, institucionales y estratgicas dirigidas allogro de una educacin con calidad y equidad en

    beneficio de las personas de todas las situaciones y

    condiciones de la sociedad dominicana.

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    OBJETIVOS

    Movilizar las voluntades pblicas y privadas con elobjetivo de asegurar que la poblacin de 5 aos

    reciba un ao de Educacin Inicial y 8 aos deEducacin Bsica inclusiva y de calidad.

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    Consolidar, expandir y diversificar el Nivel de

    Educacin Media y la modalidad de Educacin

    de Adultos de calidad, con el objetivo de crearciudadana y como paso al mercado laboral y/o

    a la educacin superior.

    L Di ifi i

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    La Diversificacin

    La Ley General de Educacin establece que el NivelMedio estar integrado por dos ciclos. El primer cicloser comn para todos los estudiantes. El segundociclo o ciclo especializado comprende tresmodalidades: General, Tcnico-Profesional y Artes, elcual otorgar a los estudiantes que lo finalicen el ttulode bachiller en la modalidad correspondiente.

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    Revisar peridicamente, difundir y aplicar el currculogarantizando la comprensin lectora y el

    desarrollo lgico matemtico en el nivel bsico y

    promover una cultura de su cumplimiento desde

    una perspectiva de formacin en valores que

    oriente el desarrollo humano integral, consolidando

    todas las dems dimensiones de la ciencia en los

    niveles educativos, as como la integracin de las

    Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

    (TIC) a los procesos educativos.

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    R l di j

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    Recursos para el aprendizaje

    Un elemento fundamental en la revisin curricular y en la creacinde una cultura de respeto al currculo es la compatibilidadentre ste y los recursos de aprendizaje que se envan al aula. Elsuministro oportuno, el cuidado y mantenimiento de los recursos

    y el uso eficaz por parte de las y los estudiantes y del personal

    docente, son procesos que deben ser fortalecidos.Los recursos para la enseanza de las ciencias y la tecnologaprocuran que los estudiantes utilicen y aprovechen el tiempode prctica frente al computador y accedan a la Internetpara que fortalezcan y desarrollen nuevos aprendizajes y tengan

    las oportunidades de hacer una experimentacin cientficarigurosa.

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    En el caso de la tecnologa de la informacin y de lacomunicacin, la experiencia va demostrando que laestrategia ms apropiada para involucrar al personaldocente y los estudiantes en las TICs es dotarlos de la

    infraestructura que les permita su uso ilimitado. Enese sentido, la estrategia propuesta es continuardesarrollando centros tecnolgicos de libre acceso,dentro y fuera de la escuela, hasta que el rpido y

    amplio desarrollo de la tecnologa permita tenercomputadoras que posibiliten a cada estudiantedisponer de una.

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    Establecer claros estndares de calidad y un sistemade evaluacin que permita monitorear el desempeo

    del sistema educativo, que estimule la movilizacin dela escuela, la familia y la comunidad en favor de una

    mejor educacin y garantice al pas que loscertificados y ttulos otorgados estn avalados por los

    aprendizajes previstos.

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    Esta poltica define la necesidad de establecer estndaresde calidad de los aprendizajes por grados y ciclos de losniveles y modalidades, as como en otros camposrelevantes del sistema educativo. El establecimiento delSistema de Evaluacin facilitar la evaluacin de los

    aprendizajes, del desempeo docente, de los procesos yresultados, de la gestin de los Centros Educativos y delos Distritos, Regionales y Sede Central, as como de otrosaspectos.

    Con esta poltica se contribuir a que las certificaciones ylos ttulos otorgados cuenten con el sustento de losaprendizajes previstos.

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    POLITICA EDUCATIVA No. 5

    Crear las condiciones necesarias y movilizar lasociedad dominicana y las comunidades educativas

    para asegurar el estricto cumplimiento del horario ycalendario escolar a fin de posibilitar el aprendizaje

    de los estudiantes.

    Es una poltica que se orienta a la construccin de lacultura de calidad de la educacin, uno de cuyos

    valores es el compromiso y la responsabilidadasumidos en forma consciente por todos los actoresinvolucrados.

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    POLITICA EDUCATIVA No. 8

    Estimular la participacin de la familia, la comunidade instituciones no gubernamentales en el

    desarrollo de las polticas, los programas y los proyectoseducativos.

    Esta poltica define la necesaria participacin de la familia yde la comunidad en la puesta en marcha de las polticaspblicas consensuadas en el Plan Decenal, as como en losprogramas y proyectos educativos. Reconoce el aporte de losespacios educativos no escolares a cargo de dichos actores; y

    valora y crea condiciones para su activa participacin en latarea nacional de construir entre todos una educacin generalinclusiva de calidad con equidad.

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    POLITICA EDUCATIVA No. 9

    Promover el mejoramiento continuo del sistemaeducativo para mantener siempre una estructuragil, flexible, abierta a la participacin y centrada

    en la escuela.Es una poltica que define la necesidad de un adecuado y

    actualizado desarrollo institucional para que la educacinhaga un permanente acompaamiento a las realidades delpas que evolucionan en forma constante.Prioriza a la escuela como el ncleo del sistema, a la quedeben apoyar las distintas instancias de la administracin del

    sistema educativo nacional. El propsito ltimo que se persiguees servir cada vez mejor a los estudiantes de todas las edades

    y de los distintos niveles y modalidades del Sistema.

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    C A R L O S

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    Repblica Dominicana fue uno de los 147 pases que en el ao2000 suscribieron la Declaracin del Milenio, el compromisoms serio asumido por los Jefes de Estados que conforman lasNaciones Unidas para mejorar la calidad de vida de las personas.El PNUD apoya al pas en su empeo por alcanzar los Objetivosde Desarrollo del Milenio (ODM), tales como la reduccin de la

    pobreza, la mejora de la educacin, la salud materna, la equidadde gnero, el combate al VIH/SIDA, entre otros.

    De acuerdo con el ltimo informe de seguimiento (2010) quepublic el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, enRepblica Dominicana algunas de las metas podran seralcanzadas, pero otras estn muy rezagadas, como es el caso de lareduccin de la pobreza extrema a la mitad, que para lograralcances significativos requerira de esfuerzos extraordinarios enel tiempo restante.

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    1-Erradicar la pobreza extrema y el hambreMetas importantes para Repblica Dominicana:Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyosingresos sean inferiores a 1 dlar por da.Lograr empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos,incluyendo mujeres y jvenes.Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas quepadecen hambre.2-Lograr una enseanza primaria universalMeta importante para Repblica Dominicana:Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo

    puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.Actualmente, la tasa de matriculacin en la enseanza primaria es alta,abarcando un 90.3% y una tasa de alfabetizacin de personas entre 15 y24 aos de 96.9%, lo que representa importantes avances a nivel decobertura y alfabetizacin

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    3-Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer

    Meta importante para Repblica Dominicana:

    Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria ysecundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de laenseanza antes del fin del ao 2015.

    4-Reducir la tasa de mortalidad de la niez

    Meta5: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de losnios menores de 5 aos

    Avances y desafos

    En el perodo de los 5 aos anteriores al 2002 (1997-2002) era de 31menores deun ao por cada mil nacidos vivos. Al perodo 2002-2007 la mortalidad infantil

    era de 32por mil. Para el perodo 2005-2009, es de 28menores de un ao porcada mil nacidos vivos. No obstante la tendencia a la baja, la proporcin de niosy nias menores de 5 aos que mueren por causas evitables en el pas contina enun nivel muy superior al promedio de la regin (en 2007 era un 50% ms que elde Latinoamrica).

    b i l / l l di

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    6-Combatir el VIH/SIDA, el paludismo yotras enfermedades.

    Metas importantes para Repblica Dominicana:

    Meta 6.A. Haber detenido y comenzado a reducir lapropagacin del VIH/SIDA en 2015.

    Meta 6.B. Lograr, para 2010, el acceso universal altratamiento del VIH/SIDA de todas las personas quelo necesiten.

    El 60% de las personas que viven con VIH en

    Repblica Dominicana son mujeres. Se estima que57,540 personas viven con VIH, de ellas 34,630 sonmujeres y 22,910 son hombres.

    A l ibilid d d l di

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    7-Asegurar la sostenibilidad del medioambiente

    Metas importantes para Repblica Dominicana

    Incorporar los principios del desarrollo sostenible enlas polticas y los programas nacionales y revertir la

    prdida de recursos del medio ambiente.Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje depersonas sin acceso sostenible al agua potable y aservicios bsicos de saneamiento.

    Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020,la vida de por lo menos 100 millones de habitantes detugurios

    8-Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

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    8 Fomentar una alianza mundial para el desarrolloMetasimportantes para Repblica Dominicana

    Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basadoen normas, previsible y no discriminatorio

    Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados

    Atender las necesidades especiales de los pases sin litoral y de lospequeos Estados insulares en desarrollo

    15. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pasesen desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer ladeuda sostenible a largo plazo.

    En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicarestrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno yproductivo.

    En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso alos medicamentos esenciales en los pases en desarrollo.

    En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedanaprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de lastecnologas de la informacin y de las comunicaciones.

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    FIN