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Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Macalsa, S.A
Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Sector: Minero
I
INDICE GENERAL. I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................... 1 I.1. Proyecto................................................................................................ 1 I.2. Promovente........................................................................................... 1 I.3. Responsable de la elaboración del Impacto Ambiental…..................... 2
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO............................................................... 2 II.1. Información general del Proyecto......................................................... 2
II.1.1. Naturaleza del Proyecto.............................................................. 2 II.1.2. Selección del Sitio....................................................................... 3 II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y planos de localización.............. 3 II.1.4. Inversión Requerida..................................................................... 4 II.1.5. Dimensiones del Proyecto........................................................... 4 II.1.6. Uso actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del
Proyecto y en sus colindancias................................................... 4 II.2. Características particulares del Proyecto.............................................. 4
II.2.1. Programa General del Trabajo............................................................... 4 II.2.2. Preparación del sitio.................................................................... 5 II.2.3. Construcción de obras mineras................................................... 5 II.2.4. Construcción de obras asociadas o provisionales....................... 5 II.2.5. Etapas de Operación y Mantenimiento........................................ 5 II.2.6. Etapa de abandono de sitio (post-operación).............................. 6 II.2.7. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos
y emisiones a la atmósfera.......................................................... 6 II.2.8. Otras fuentes de daños............................................................... 7
III. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.................................................................. 8
III.1Delimitación del área de estudio...…………………............................. 8 III.2.Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental............................ 8
Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Macalsa, S.A
Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Sector: Minero
II
III.2.1 Aspectos Abióticos...................................................................... 8 III.2.2. Aspectos Bióticos........................................................................ 10 III.2.3. Paisaje........................................................................................ 10 III.2.4. Diagnóstico Ambiental................................................................ 11
IV. IDENTIFICACION, DESCRIPCIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................................................ 11
IV.1Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales..... 11 IV.1.1. Indicadores de Impactos............................................................ 12 IV.1.2. Lista Indicativa de indicadores de impacto...................... 12
IV.1.3.Criterios y metodologías de evaluación........................ 13 V. MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES........................................................................................... 15 VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental............................................... 15 VI.2. Impactos residuales............................................................................ 18
VI. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE ALTERNATIVAS........................................................................................ 19
VII.1. Conclusiones…………….................................................................... 19
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para las
características físicas y químicas………………………………. 16 Cuadro 2. Medidas de Prevención, Mitigación y compensación para las
condiciones Biológicas……………………............................... 16 Cuadro 3. Medidas de Prevención, Mitigación y compensación para los
Factores Socioeconomicos……………................................. 17
Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Materiales Calfin, S.A
Manifestación de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
1
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto.
1.1.1 Nombre del proyecto
Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Materiales Calfin, S.A
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1. Información general del proyecto
El proyecto consiste en la explotación y extracción de material pétreo en el
extracto húmedo de un área de 2.7 ha hasta una profundidad máxima de 7 m para
la elaboración de los siguientes materiales para construcción:
a) Piedra para cal, cuyo tamaño varía de 3” a 7” y es utilizado como materia prima
para el departamento de hornos.
b) Polvo de piedra, cuyo tamaño varía de 3/16” a fino.
c) Grava comercial, cuyo tamaño varía de 3/4” a 3/8”.
d) Gravilla, cuyo tamaño varía de 3/8” a 3/16”.
e) Sahcab, cuyo tamaño puede variar entre 1” y fino.
II.1.1. Selección del Sitio.
El sitio fue seleccionado porque ya se cuenta con la autorización ambiental
para la extracción en estrato seco, además de las características adecuadas de la
zona para estos fines, ya que las calizas son de buena calidad y existe en
cantidades apropiadas para su extracción, además de que se trata de una zona
que cuenta con un espesor de agua dulce suficiente para evitar contaminación del
acuífero (hasta 25 m de profundidad), con lo cual se evita la generación de
impactos ambientales en nuevos sitios.
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Manifestación de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
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II.1.2. Ubicación Física del Proyecto y planos de localización.
El predio se ubica en la localidad de Cheumán del municipio de Mérida,
Yucatán. Colinda al Norte con el poblado de Noc-ac, al Sur con los terrenos
ejidales del ejido de Cheumán, al Este con la carretera que comunica los poblados
de Cheumán y Noc-ac, y al Oeste con los terrenos ejidales pertenecientes al ejido
de Cheumán.
II.1.3. Inversión Requerida.
La inversión total del proyecto será de $4,405,000.00 M.N. (son cuatro
II.1.4. Dimensiones del Proyecto.
La superficie total del predio incluye 67.06 ha, en las cuales se ha
autorizado la extracción en estrato seco en 21.70 ha.
II.1.5. Uso actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y en
sus colindancias.
Actualmente el uso del suelo en el predio es Minero. Las colindancias
consisten en terrenos ejidales abandonados en los cuales no se realiza alguna
actividad productiva o extractiva. Al norte del predio se encuentra un cenote en el
poblado de Noc-ac el cual presenta turismo informal.
II.2. Características particulares del Proyecto.
II.2.1. Programa General del Trabajo
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Manifestación de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
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La explotación del material pétreo húmedo, se realizara en bloques de
aprovechamiento de 50 x x 30 metros con duración de 6 meses. Si se toma en
consideración que el área total de extracción es de 900 m de largo x 30 m de
ancho, tenemos entonces que estas actividades duraran 18 semestres ( 9 años)
para cubrir la totalidad del área del proyecto.
II.2.2. Preparación del sitio.
Debido a que el predio se encuentra en explotación, la preparación del sitio
para esta nueva actividad se basará en las actividades que se están desarrollando
actualmente y que fueron descritas y autorizadas en la anterior Manifestación de
Impacto Ambiental.
II.2.3. Construcción de obras mineras.
Los trabajos de exploración fueron realizados durante el estudio
geohidrológico para determinar la profundidad adecuada para la extracción del
material en estrato húmedo que no ocasionará impactos a nivel freático. Los
detalles de este estudio se presentan en el Anexo 4. Los trabajos de explotación
serán realizados con maquinaria pesada y consistirá en la perforación subacuática
hasta 7 m para la colocación de los explosivos.
II.2.4. Etapas de Operación y Mantenimiento.
El proceso productivo consiste de 2 etapas que se describen a
continuación, mencionando en cada caso la tecnología utilizada.
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1. Perforación y tronado
2. Excavación y Transporte
II.2.5. Etapa de abandono de sitio (post-operación).
Una vez terminado el proceso de operación se pretende establecer en el
predio una granja de tilapias para aprovechar las pozas generadas.
II.2.6. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
No se generarán. El presente proyecto no considera la remoción de nuevas
áreas verdes y las que se desmontarán ya han sido aprobadas y realizadas con
anterioridad previo a la extracción de materiales del extracto seco.
Las emisiones de polvo provienen de muchas operaciones relacionadas con
la extracción de la roca caliza, las cuales son parte importante e ineludible del
proceso operativo. Dichas emisiones, que principalmente están compuestas por
partículas de carbonatos, se consideran como fugitivas por ello no existe en la
actualidad equipo anticontaminante alguno que evite su generación, pero sí se
pueden establecer medidas para disminuir su dispersión.
Durante la operación y el mantenimiento estos residuos consistirán en
restos de papeles derivados de las actividades administrativas, los cuales se
enviarán al sitio de disposición final al relleno sanitario de la ciudad de Mérida.
La alimentación de los trabajadores durante todas las etapas del proyecto
se realizará en zonas específicas para tal fin, con lo cual se evitará la dispersión
de residuos en la planta.
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Los residuos peligrosos se generarán del mantenimiento de la maquinaria
pesada así como a la infraestructura de trituración de materiales utilizados en la
operación. Estos residuos peligrosos consistirán principalmente en aceites
lubricantes usados, filtros de aceite y cualquier otro material que este impregnado
con aceite lubricante usado.
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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE
USO DEL SUELO.
1. Nivel Federal.
Las reformas realizadas a los Artículos 27 y 73 de la Constitución Mexicana,
con que se elevó a rango constitucional la protección al ambiente y la preservación
y restauración del equilibrio ecológico, son la base principal del sustento de la
legislación en materia ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA),
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 y cuya
última reforma fue publicada el 5 de mayo de 2007, es la Ley reglamentaria de las
disposiciones constitucionales que se refieren a la Preservación y Restauración
del Equilibrio Ecológico, así como la Protección del Ambiente.
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
Durante la implementación del proyecto deberá cumplirse con lo señalado
en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-001-SEMARNAT-1996.
NOM-045-SEMARNAT-1996.
NOM-080-SEMARNAT-1994.
NOM-004-STPS-1999.
NOM-006-STPS-1993
NOM-017-STPS-1994.
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2.- Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del
Estado de Yucatán.
El sitio del proyecto se encuentra ubicado en el Municipio de Mérida, Estado
de Yucatán. En primer término se procedió a verificar en cual Unidad de Gestión
Ambiental esta incluido el polígono del proyecto.
Se utilizo el Software GoogleEarth, para ubicar el polígono del predio, y
posteriormente a ubicar el polígono de la Unidad de Gestión Ambiental que la
incluya.
Las Coordenadas del polígono del predio utilizadas son las siguientes:
21º04´34.23”, 89º42´37.19” 21º04´24.38”, 89º42´14.0” 21º03´56.79”, 89º42´55.08” 21º03´57.86”, 89º42´32.17”
Posteriormente se procedió a dibujar el polígono de la Unidad de Gestión
Ambiental Identificada con la Clave: MER03-SEL AP2. Las coordenadas utilizadas
para el polígono de esta Unidad de Gestión Ambiental, son los establecidos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de
Yucatán en su pagina 77. De lo anterior se genero el plano de ubicación del
polígono del predio, así como de ubicación de la Unidad de Gestión
Ambiental Clave: MER03-SEL AP2, mismo plano que se anexa al presente
documento. (Anexo 3)
USO DE SUELO.
El proyecto contempla la extracción de materiales del extracto húmedo.
Este uso de suelo esta definido por el Programa de Ordenamiento Ecológico del
Territorio Costero del Estado de Yucatán en su página 13, con el número 17
(Extracción Industrial de Piedra o Sascab)
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Se observa que este uso de suelo esta incluido en los usos de suelos
compatibles establecidos en la Unidad de Gestión Ambiental Clave: MER03-SEL
AP2.
CRITERIOS DE REGULACION ECOLOGICA.
Se presenta a continuación un análisis de los diversos criterios de
regulación ecológica establecidos en la Unidad de Gestión Ambiental Clave:
MERO3-SEL AP2. Los diversos criterios de regulación son los siguientes:
Criterio de Regulación Ecológica No. 7
Criterio de Regulación Ecológica No. 8
Criterio de Regulación Ecológica No. 13
Criterio de Regulación Ecológica No. 26
Criterio de Regulación Ecológica No. 65
Criterio de Regulación Ecológica No. 67
Dentro del estudio de impacto ambiental se desglosa el cumplimiento de
cada uno de estos criterios de regulación ecológica.
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9
IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO.
IV.1. Delimitación del área de estudio.
Del área total del predio (67.06 ha), el proyecto actual contempla solo 2.7
ha de aprovechamiento en estrato húmedo hasta una profundidad máxima de 7 m,
para un volumen de extracción de 189,000.00 m3.
Los poblados más cercanos al predio son las subcomisarias de Cheuman y
Noc-ac, así como las comisarías de Caucel y Dzityá, desde los cuales se
adquirirán los productos y servicios básicos. Cuando esto no sea posible, como en
el caso de mano de obra calificada, ésta será obtenida directamente de la ciudad
de Mérida, Yucatán.
IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental
IV.2.1. Aspectos Abióticos
1. Clima
De acuerdo a la información de las estaciones 6 climatológicas del
municipio durante el periodo de 1961 a 2004, la temperatura media anual osciló
entre 24.5 y 27ºC, la temperatura máxima promedio anual osciló entre los 35 y
37ºC, mientras que la temperatura mínima promedio estuvo entre el rango de los
14 y 18ºC (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de
Mérida, Yucatán, 2006).
La precipitación media anual en el municipio de Mérida fue de 805.4 a
1,120.5 mm, siendo la zona de mayor precipitación la parte noroeste del municipio
por San Antonio Hool, Cheuman y Noc-ac con una precipitación anual de 850 a
1,100 mm (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de
Mérida, Yucatán, 2006).
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2. Geología y geomorfología
La península de Yucatán es una estructura geológica que corresponde a
una plataforma, o sea, un conjunto de capas de rocas sedimentarias, con un
grosor de más de 3,500 m, que descansan sobre un basamento Paleozoico.
Según M. Álvarez Jr. (1985) la península de Yucatán corresponde a la
provincia fisiográfica denominada planicie costera del Golfo de México, sin
embargo debido a sus características se le denomina como plataforma calcárea
de Yucatán, la cual esta constituida por sedimentos marinos del terciario.
La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad
de rocas sedimentarias marinas (calizas) y derivadas de éstas; las edades
abarcan del Paleoceno al Cuaternario y se han establecido tres unidades
principales, los estratos más antiguos constituyen la serie del Paleoceno-Eoceno,
consistentes en calizas que forman la sierrita de Ticul y localidades contiguas, más
joven es la formación Chichén Itzá, del Eoceno, del Mioceno y Plioceno (Neógeno)
son rocas calizas, con amplia disposición en la porción septentrional.
Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea, la
cual es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes
territorios, es conocida como laja o chaltún; las calizas blandas se conocen como
sahcab (tierra blanca).
3. Suelo
En general los suelos son pedregosos en los alrededores de color mas o
menos claro clasificado como Tzekel. Predominan los suelos tipo litosol-calcico.
Los procesos geológicos se reflejan directamente en la materia inorgánica que los
compone tanto en su relieve como en su grado de iteración de su componente
principal. El tipo de suelo en la zona de estudio, según la clasificación FAO-
UNESCO 1970 modificada por DGG, corresponde al I+E/2, esto es, el suelo
predominante es el litosol y el secundario la rendzina, en los primeros 30 cm
superficiales de suelo su textura es media.
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4. Geohidrología e hidrología superficial y subterránea
La península de Yucatán esta forma por roca calcárea, la cual, debido a su
gran permeabilidad y a la morfología de la región, originan un acuífero calizo con
nivel muy cercano a la superficie en casi toda la zona. Debido a la presencia de la
cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor saturado
de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor que 30 m dentro de una
faja de 20 Km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden
de 100 m en el área de lomeríos.
IV.2.2. Aspectos Bióticos
1. Vegetación Terrestre
La vegetación de los alrededores presenta una vegetación constituida por
un monte de edad estimada en 15 años, con árboles de entre 10 y 15 m. de altura.
El área de estudio se encuentra totalmente perturbada ya que en el pasado fue
cultivo de henequén por lo cual de las 61 especies encontradas, 37 son hierbas,
16 arbustos y 8 árboles. No se registró la presencia de especies vegetales
catalogadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Derivado de la Manifestación de Impacto Ambiental previa se realizó un
estudio florístico en el cual se describe con mayor amplitud las características de
estos aspectos, sin embargo, debido a que la obra actual no considera la
afectación de este aspecto no se presenta una descripción más extensa. Sin
embargo a lo anterior se incluye el Estudio de Impacto ambiental presentado a la
Secretaria de Ecología Estatal donde se incluye el listado de la Vegetación.
2. Fauna Silvestre
La fauna correspondiente a los alrededores del sitio de estudio corresponde
a especies silvestres como domesticas, dada la naturaleza del lugar, entre las
especies silvestres que podemos encontrar están: huilota, codorniz de Yucatán,
chachalaca, zorra gris, tlacuache, conejo de audibon, iguanas serpientes y
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Manifestación de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
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tejones. De las especies silvestres encontradas en el área, únicamente la iguana
rayada Ctenosaura similis se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001,
en la categoría de amenazada, aunque cabe aclarar que en el estado de Yucatán,
las poblaciones de las mismas son abundantes, lo que no sucede en otros estados
donde son consumidas como alimento. Al igual que con el punto anterior, como el
proyecto actual no considera la afectación de este aspecto no se presenta una
descripción más extensa.
IV.2.3. Paisaje
No se considera una afectación significativa a nivel de paisaje por el
proyecto. Ya que la naturaleza del mismo no contempla la introducción de
especies exóticas al lugar, además de que el sitio no presenta cualidades estéticas
únicas excepcionales no es considerada como atractivo turístico, y se encuentra
lejos de alguna zona arqueológica, siendo la más cercana en Parque Nacional de
Dzibilchaltún el cual esta a 14 km.
IV.2.4. Medio Socioeconómico.
1. Demografía
Las subcomisarias del Municipio de Merida con mayor influencia en orden
de distancias son las siguientes: a nivel local, Cheuman cuenta con una población
total de 45 viviendas y 196 habitantes de los cuales el 51% de los habitantes son
hombres y el 49% son mujeres lo que lo coloca como uno de los pablados mas
chicos en todo el estado, contando en sus alrededores con granjas porcícolas y
avícolas, así como fabricas de materiales, su población económicamente activa es
de 50% del total. Mientras que Noc-ac es mayor que Cheuman sigue siendo
considerado como una localidad pequeña con 94 lotes de vivienda y 450
habitantes de los cuales el 53% son hombres y el 47% son mujeres, con menos de
la mitad de la población como económicamente activa.
Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Materiales Calfin, S.A
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2. Vivienda
En las localidades cercanas al sitio de estudio, Cheuman y Noc-ac, el
numero de viviendas es menor a 100 (45 y 94, respectivamente, las cuales
cuentan casi en la totalidad con los servicios básicos de agua potable,
electrificación, servicios de recolección de basura, entre otros.
3. Urbanización
Las vías de acceso se dan por la carretera Federal No. 261 Mérida-
Progreso, en el entronque de la población que conduce hacia el oeste a Dzityá,
por el anillo periférico de la ciudad de Mérida, la población que cuenta con teléfono
es Dzityá y la Planta de Materiales Calfin, el correo y telégrafo se encuentra
ausente.
4. Salud y seguridad social
En las comisarías de Caucel y Dzityá existen clínicas pertenecientes al
Instituto de Seguro Social en las cuales se atendería al personal en caso de
accidentes menores. En caso de ocurrir lesiones mayores se transportaría al
personal a la ciudad de Mérida la cual cuenta con una infraestructura médica
mayor y especializada.
5. Educación
En las subcomisarías de Cheuman y Noc-Ac solo se encuentran escuelas
de educación básica (kinder y escuelas primarias). Las comisarías de Caucel y
Dzityá poseen además escuelas de nivel medio-superior (secundarias y
preparatorias), en tanto que las escuelas de educación superior (licenciaturas y
postgrados) se concentran en la ciudad de Mérida.
6. Índice de pobreza
En el estado el 37% de los habitantes viven en pobreza extrema, es decir,
que sus ingresos no son suficientes para adquirir lo necesario para subsistir, por lo
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que Yucatán es el cuarto estado del país en esta situación (Plan Estatal de
Desarrollo, Yucatán 2001-2007). Se carece de información a nivel municipal.
7. Equipamiento
Las comisarías mas cercanas a la obra Cheuman y Noc-ac, cuentan con
agua potable y electricidad proporcionado por las líneas de conducción de la
Comisión Federal de Electricidad, medios de comunicación y de transporte con
servicio de transporte publico de pasajeros hacia otras comisarías y la capital del
Estado (Mérida).
IV.2.5. Diagnóstico Ambiental. En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de
caracterización ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del proyecto, en donde se identificarán y analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento demográfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio.
1. Integración e interpretación del inventario ambiental 2. Síntesis del inventario.
La gran ventaja, tanto ambiental como económica, que tiene el desarrollo
de la obra en el área propuesta, es que por tratarse de un terreno actualmente en
explotación ya se cuenta con el permiso para el uso de suelo además de la
autorización en materia de impacto ambiental, minimizando los daños al
ecosistema natural así como los costos de diseño, preparación, operación y
mantenimiento del proyecto. A través del estudio geohidrológico se pudo
determinar que la profundidad de extracción propuesta no producirá contaminación
a nivel freático ya que las obras se mantendrán en el estrato dulce evitando la
intrusión de agua salada que pudiera provocar impactos ambientales adicionales,
aunado al hecho de que todos los parámetros analizados se encuentran en los
límites máximos permitidos por la normatividad aplicable.
Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Materiales Calfin, S.A
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15
Además, el hecho de desarrollar posterior a la obra un proyecto productivo
que considera el uso de las lagunas de extracción, mantendrá el uso productivo
del predio alargando su tiempo de vida útil.
V. IDENTIFICACION, DESCRIPCIÓN Y EVALUACION DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES. V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
.
El método usado para la determinación de los efectos de las actividades de
la obra sobre los diferentes componentes del ambiente y sociales consistió en el
empleo de una Modificación de la Matriz de Leopold (Glasson et al., 1999).
V.1.1. Indicadores de Impactos.
Las actividades evaluadas como indicadores de impacto, por etapa del proyecto,
son:
1. Operación
• Perforación y tronado
• Excavación y Transporte
• Administración
2. Mantenimiento
• Mantenimiento correctivo a maquinaria.
3. Abandono
• Restauración
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V.1.2. Lista Indicativa de indicadores de impacto.
La implementación del proyecto afectará a los componentes físicos,
biológicos y sociales de la región, provocando los siguientes efectos en cada
sistema.
1) Características físicas y químicas
• Cambio en el uso de suelo
• Contaminación atmosférica por emisión de gases y partículas al aire
• Contaminación acústica
• Contaminación del agua subterránea
2) Condiciones biológicas
• Pérdida de vegetación
• Generación de fauna nociva en caso de manejo inadecuado de los residuos
sólidos urbanos
3) Factores socioeconómicos
• Generación de fuentes de empleo directos e indirectos
• Incremento de la actividad comercial
• Incremento en la demanda de servicios públicos (ej. agua potable,
electricidad y recolección de residuos)
• Riesgo laboral propio de las actividades constructivas
• Riesgo de accidentes viales por el aumento en la carga y movimiento
vehicular en la zona
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V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación.
V.1.3.1 Criterios
Los criterios bajos los cuales se analizaran los impactos sobre los
componentes ambientales y sociales son:
1) Por su relación Causa-Efecto
• Impacto primario directo (o de primer orden)
• Impacto secundario (segundo o “n” orden)
2) Por su Periodicidad
• Impacto continuo:
• Impacto discontinuo
• Impacto periódico:
3) Por su Persistencia
• Impacto temporal:
• Impacto permanente:
4) Por su capacidad de recuperación
• Irreversible:
• Reversible:
5) Por su efecto
• Positivo:
• Negativo:
6) Por su magnitud
• Significativo:
• Moderado:
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• Bajo:
• Nulo:
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
El método usado para la determinación de los efectos de las actividades de
la obra sobre los diferentes componentes del ambiente y sociales consistió en el
empleo de una Modificación de la Matriz de Leopold (Glasson et al., 1999).
Con este método, se considera la influencia cualitativa de las actividades
representativas de cada etapa del proyecto tanto en los elementos de la
naturaleza como del medio social, considerando el área del proyecto y su zona de
influencia.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental.
En los siguientes cuadros se describen las medidas de mitigación o
compensación a realizar durante el proyecto, señalando la etapa en la que se
generará el impacto y el elemento ambiental que será afectado. Las etapas del proyecto que se consideran son:
O: Operación
M: Mantenimiento
A: Abandono.
Cuadro 8. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para las características
físicas y químicas.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Para prevenir la contaminación del suelo por la cara y manejo de los combustibles y lubricantes su manejo se realizará en zonas específicas y sobre una cubierta impermeable colocada sobre el suelo.
Se deberá evitar la contaminación de agua con residuos peligrosos, dándole a estos un sistema de manejo integral como lo indica la normatividad respectiva.
Debe prepararse y presentarse a la brevedad a la SEMARNAT, el proyecto de abandono del área de extracción de materiales en extracto húmedo.
No extraer más allá de lo señalado en el presente documento para no ocasionar impactos negativos sobre la hidrología subterránea.
No se deberán realizar descargas de aguas residuales al suelo. Las aguas residuales sanitarias generadas deberán contar con sistema de tratamiento adecuado previo a su disposición final.
Se deberán mantener en buenas condiciones de operación los equipos y maquinaria utilizados, para mantener los niveles de emisión de gases y partículas dentro de los límites permitidos.
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Manifestación de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
20
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Durante el transporte de los productos terminados, se colocarán lonas sobre la caja de los volquetes, para evitar la dispersión del material pétreo.
Deberá mantenerse húmedo el material manejado, con el fin de minimizar las emisiones a la atmósfera de polvos fugitivos.
Se le dará mantenimiento permanente a la maquinaria, equipo y vehículos, así como silenciadores, para mitigar el ruido generado durante su operación.
Cuadro 9. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para las Condiciones
Biológicas.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Deberán respetarse las áreas propuestas de extracción a fin de evitar afectaciones a la flora y fauna colindante al predio.
Estará estrictamente prohibida la captura, caza, o alguna forma de daño a la fauna silvestre que transite por el área del proyecto.
Deberá respetarse la franja de amortiguamiento según el plano del área de explotación, con el fin de no alterar el paisaje hacia el exterior del predio.
Cuadro 10. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para los Factores Socioeconómicos.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Se deberá establecer una barrera perimetral en las lagunas de extracción para evitar la caída de personas o materiales riesgosos.
Los combustibles requeridos para el proceso se deberán adquirir de una empresa local del ramo bajo el respaldo de la franquicia PEMEX.
Se deberán contratar personas residentes de las cercanías para la realización de los trabajos, evitando fenómenos migratorios.
Se establecerá un horario de trabajo fijo y conforme a la Ley del Trabajo para mantener buenas relaciones entre patrón y trabajador.
Al personal que labore en cualquier etapa del proyecto se le brindarán las prestaciones que por ley le correspondan, entre las que se encuentran los servicios médicos asistenciales del IMSS, con lo
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ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
que podrá atender los casos eventuales de accidentes laborales.
Se proporcionará a los trabajadores el equipo de seguridad y protección personal de acuerdo a las actividades que desempeñe, que constará de botas, cascos, guantes, tapones auditivos, lentes protectores, entre otros. Este equipo será de uso obligatorio durante todas las actividades del proyecto, principalmente durante el tronado.
Se colocarán garrafones con agua purificada en sitios estratégicos y en cantidades adecuadas para evitar enfermedades gastrointestinales.
Se colocarán contenedores con tapa para la recolección de los residuos, separando y especificando el tipo de residuo a contener (orgánico o inorgánico). Estos recipientes estarán rotulados con una leyenda de acuerdo a su contenido y colocados en áreas estratégicas que faciliten su uso. Serán retirados de manera frecuente y enviados a disposición final a un sitio de disposición autorizado, que en este caso es el relleno sanitario de la ciudad de Mérida.
Se contará con un botiquín de primeros auxilios con medicamentos e instrumentos básicos en un sitio estratégico en la obra.
Se mantendrán limpias en todo momento las áreas para la circulación interna, además se colocarán en un lugar visible las medidas de seguridad a adoptar dentro del almacén.
Se establecerá un programa contra-incendios, incluyendo la identificación de las áreas o actividades riesgosas; el desarrollo de un procedimiento de acción y su divulgación a todo el personal; la disposición de equipo y material adecuado para su atención, en particular la colocación de extintores en las áreas o durante las actividades de mayor riesgo, así como un listado con los datos de los centros de atención a estas contingencias.
Las actividades de mantenimiento de maquinaria se limitarán al área del proyecto, ya que no se realizarán actividades en la vía pública o caminos de acceso.
Se establecerá un programa de capacitación permanente a todo el personal que incluya al menos: 1) la identificación y señalización de los riesgos inherentes al proceso productivo; 2) el uso y mantenimiento adecuado del equipo de protección personal y la importancia de la realización de las medidas de seguridad; 3) la atención y respuesta a emergencias, principalmente contra incendios y huracanes; 4) las medidas para el manejo adecuado de los residuos, tanto sólidos como peligrosos, con énfasis en la importancia de su correcta aplicación; 5) la operación adecuada de la maquinaria pesada.
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ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
El material explosivo sobrante de las actividades de tronado deberá ser devuelto a la casa proveedora ya que no se encuentra autorizado su almacenamiento en el predio del proyecto.
Considerando que pudiera haber variaciones en el proceso constructivo, un
incremento en las áreas de extracción y/o capacidad instalada de producción, así
como por las características propias del proceso productivo, se presenta a
continuación una relación de condicionantes ambientales y de proceso adicionales:
1. No se deberán almacenar materiales explosivos, solventes o residuos peligrosos
en el área del proyecto.
2. En caso de almacenar diesel en el predio, se deberá obtener de manera previa la
autorización en materia ambiental ante la autoridad correspondiente, que incluya
la realización del estudio de riesgo en caso que aplique.
3. En caso de ser necesario realizar la limpieza o mantenimiento de la maquinaria
en áreas externas al proyecto, los residuos peligrosos que se generen (ej. trapos
o botes con aceites, agua contaminada con aceite), deberán ser manejados de
acuerdo a la normatividad correspondiente.
Las medidas de mitigación y compensación deberán ser cumplidas durante
toda la duración del proyecto, por lo que en caso de que el promovente delegue
algunas tareas constructivas, tanto éste como la nueva operadora serán
corresponsables del cumplimiento de las condicionantes ambientales, así como de
las medidas que se deriven en la resolución oficial final por parte de la autoridad
correspondiente.
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Para el seguimiento del cumplimiento de las condicionantes ambientales, se
deberá designar a una persona capacitada y establecer un programa de supervisión
y vigilancia ambiental, que incluya un reporte periódico de avances de cumplimiento
a la autoridad correspondiente.
VI.2. Impactos residuales.
El principal impacto residual de la obra es la generación de las lagunas
artificiales, ya que éstas permanecerán de manera definitiva al término de la obra.
Sin embargo, su efecto sobre la hidrología subterránea no se considera
significativo puesto que se mantendrán los trabajos de extracción a un espesor
aproximado de 7 m de profundidad del nivel del terreno, evitando la contaminación
por intrusión de agua salobre.
Además, el desarrollo posterior al abandono de una granja para la producción
de tilapias permitirá alargar la vida útil del predio minimizando sus efectos sobre el
ecosistema natural.
Es importante hacer notar, que la generación de impactos residuales puede
ser incrementada en caso de no implementar adecuadamente las medidas de
prevención, mitigación o compensación (ej. generación de fauna nociva en caso de
manejo inadecuado de residuos sólidos o bien contaminación del suelo a agua por
derrame de residuos peligrosos), por lo cual deberá hacerse un seguimiento puntual
de éstas para garantizar su éxito.
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VI.3. Conclusiones
Considerando lo contenido en este documento, y que:
• Las actividades de extracción en estrato seco y el uso de suelo se encuentran
autorizados por las autoridades competentes, según consta en la licencia de uso
de suelo y la autorización en materia de impacto ambiental.
• No se producirán impactos sobre la flora y fauna al interior del predio.
• El estudio geohidrológico concluyó que el agua dulce tiene un espesor
aproximado de 25 m de profundidad del nivel de terreno, por lo que se puede
explotar materia pétreo bajo el nivel freático hasta una profundidad no mayor de 7
m sin poner en riesgo la vulnerabilidad del acuífero, el balance hídrico, la salud
humana o el ecosistema en general, debido a que su uso potencial no presenta
una actividad contaminante, asimismo no afectará ninguna fuente de
abastecimiento importante.
• La única actividad riesgosa involucra el uso de explosivos, sin embargo, la
empresa cuenta con la autorización para su manejo.
• La operación y mantenimiento de la obra representa un impulso para la economía
de la región, incrementando la actividad comercial y creando una nueva fuente de
empleos, tanto temporales como permanentes
• Las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
seleccionadas fueron las más adecuadas de acuerdo a las características del
proyecto,
Se concluye que la implementación del proyecto puede considerarse
ambientalmente viable, siempre que se respeten los procesos constructivos y
operativos descritos y además se realicen las medidas de prevención, mitigación y
compensación señaladas en este documento y las que pudieran resultar de la
resolución oficial emitida por la autoridad correspondiente.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto.
Elaborar e insertar en este apartado un croquis tamaño doble carta, donde se señalen las características de ubicación del proyecto. Las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximas vías de comunicación.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1. Información general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del Proyecto En esta sección se caracterizará técnica y ambientalmente el proyecto que se pretende
realizar, destacando sus principales atributos, identificando los elementos ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y describiendo el grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada.
Señalar si el proyecto corresponde a una obra o actividad nueva, una ampliación, modificación, substitución, o rehabilitación de la infraestructura existente, indicando si las actividades a desarrollarse son de exploración, explotación o beneficio.
Indicar el o los tipos o sistemas de exploración, explotación o beneficio y cuales son los minerales involucrados, así como la finalidad principal del proyecto y los efectos benéficos que se obtendrán.
El proyecto consiste en la explotación y extracción de material pétreo en el
extracto húmedo de un área de 2.7 ha hasta una profundidad máxima de 7 m para
la elaboración de los siguientes materiales para construcción:
a) Piedra para cal, cuyo tamaño varía de 3” a 7” y es utilizado como materia prima
para el departamento de hornos.
b) Polvo de piedra, cuyo tamaño varía de 3/16” a fino.
c) Grava comercial, cuyo tamaño varía de 3/4” a 3/8”.
d) Gravilla, cuyo tamaño varía de 3/8” a 3/16”.
e) Sahcab, cuyo tamaño puede variar entre 1” y fino.
Los beneficios del desarrollo de esta actividad son:
• Generación de empleos tanto en las labores adecuación del terreno como en
las de explotación del banco de materiales
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• La retribución de los correspondientes impuestos federales, estatales y
municipales
II.1.2. Selección del Sitio. Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la
selección del sitio. Ofrecer un análisis comparativo de otras alternativas.
El sitio fue seleccionado porque ya se cuenta con la autorización ambiental
para la extracción en estrato seco, además de las características adecuadas de la
zona para estos fines, ya que las calizas son de buena calidad y existe en
cantidades apropiadas para su extracción, además de que se trata de una zona
que cuenta con un espesor de agua dulce suficiente para evitar contaminación del
acuífero (hasta 25 m de profundidad), con lo cual se evita la generación de
impactos ambientales en nuevos sitios.
II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y planos de localización. a) Incluir un plano topográfico actualizado en el que se detallen la o los poligonales y colindancias
del sitio donde será desarrollado el proyecto. Agregar para cada poligonal un recuadro en el que se detallen las coordenadas geográficas o UTM de cada vértice.
b) Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como de las obras provisionales dentro del predio, a la misma escala que el mapa de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2 Inciso A.
El predio se ubica en la localidad de Cheumán del municipio de Mérida,
Yucatán. Colinda al Norte con el poblado de Noc-ac, al Sur con los terrenos
ejidales del ejido de Cheumán, al Este con la carretera que comunica los poblados
de Cheumán y Noc-ac, y al Oeste con los terrenos ejidales pertenecientes al ejido
de Cheumán.
Se incluye en el Anexo 3 el Plano de medidas y coordenados Geográficas
del polífono
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II.1.4. Inversión Requerida. a) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gasto de operación) del proyecto. b) Precisar el periodo de recuperación del capital (justificándolo con la memoria de cálculo
respectiva. c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.
La inversión total del proyecto será de $4,405,000.00 M.N. (son cuatro
millones cuatrocientos cinco mil pesos 00/100 M.N.) (Cuadro 1).
Cuadro 1. Inversión realizada en el proyecto por área y etapa.
Operación Mantenimiento TOTAL
Excavadoras $3,727,500 $677,500 $4,405,000
II.1.5. Dimensiones del Proyecto. Especifique la superficie total requerida para el proyecto, el área total aquí solicitada no se
refiere a la correspondiente al lote minero, a menos que el proyecto lo abarque en s totalidad, desglosarla de la siguiente manera: a) Superficie total de la obra b) Superficie a afectar en Metros Cuadrados con respecto a la cobertura vegetal del área del
proyecto. c) Superficie en metros cuadrados para obras permanentes indicar su relación (porcentaje)
respecto a la superficie total.
La superficie total del predio incluye 67.06 ha, en las cuales se ha
autorizado la extracción en estrato seco en 21.70 ha.
La extracción en estrato húmedo, que es lo que corresponde al proyecto
actual, solo se realizará en 2.7 ha del predio hasta una profundidad máxima de 7
m, por lo cual el volumen total de extracción será de 189,000.00 m3.
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II.1.6. Uso actual del Suelo y/o Cuerpos de Agua en el Sitio del Proyecto y en
sus colindancias. Se recomienda describir el uso actual del suelo y/o los cuerpos de agua en el sitio
seleccionado, detallando las actividades que se realizan en dicho sitio y sus colindancias.
Actualmente el uso del suelo en el predio es Minero. Las colindancias
consisten en terrenos ejidales abandonados en los cuales no se realiza alguna
actividad productiva o extractiva. Al norte del predio se encuentra un cenote en el
poblado de Noc-ac el cual presenta turismo informal.
II.1.7. Urbanización del Área y Descripción de Servicios requeridos. Describir la disponibilidad de servicios básicos.
1. Vialidades. Para la comunicación vial se emplean los caminos existentes
actualmente, tanto de carretera pavimentada como terracería, sobre la
carretera federal No. 261 Mérida-Progreso hasta el entronque de la carretera
que conduce a Dzityá sobre esta vía se transita al Oeste hasta el tramo que
comunica a Cheumán con Noc-ac. Desde Mérida sobre el anillo periférico
hasta el entronque con la avenida de comunicación con el parque de industrias
no contaminantes, con dirección al norte y se transita en dicha dirección hasta
alcanzar la carretera que comunica a Dzityá con la carretera Federal No. 261
Mérida-Progreso de nuevo se transita al Oeste hasta en entronque Cheumán-
Noc-ac. Desde Mérida sobre la carretera Federal No. 25 Mérida-sisal, hasta
llegara hasta llegar a Caucel luego se circula al norte sobre la carretera que
conduce a Cheumán y luego a Noc-ac.
2. Combustibles. Los combustibles diesel y lubricantes para la maquinaria
pesada se pueden conseguir en los poblados cercanos.
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3. Electricidad. No será necesaria ya que los equipos utilizados trabajan con
motores que utilizan combustibles fósiles para su funcionamiento.
4. Agua de aprovechamiento. Se almacenara el agua para consumo de los
trabajadores en botellones de agua de 20 lts y para el sistema de enfriamiento
del tractor en tambores de 20 lts.
5. Manejo de residuos peligrosos. Los residuos peligrosos generados del
mantenimiento de la maquinaria y equipo pesado deberán ser enviados a
disposición final por medio de una empresa debidamente autorizada por las
autoridades correspondientes. La periodicidad de prestación del servicio
especializado dependerá de los volúmenes de residuos generados por las
actividades de mantenimiento a las unidades motoras y maquinaria pesada.
II.2. Características particulares del Proyecto. Se recomienda que se ofrezca información sintetizada de las obras principales, asociadas
y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, debiendo destacar las principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente.
II.2.1. Programa General del Trabajo Presentar a través de un cronograma de Gantt un programa calendarizado de trabajo de
todo el proyecto desglosándolo por etapas (Preparación, Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono del proyecto.
Es importante tomar en cuenta el periodo para la obtención de otras autorizaciones y licencias que puedan retardar el inicio de obra.
La explotación del material pétreo húmedo, se realizara en bloques de
aprovechamiento de 50 x x 30 metros con duración de 6 meses. Si se toma en
consideración que el área total de extracción es de 900 m de largo x 30 m de
ancho, tenemos entonces que estas actividades duraran 18 semestres ( 9 años)
para cubrir la totalidad del área del proyecto.
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II.2.2. Preparación del sitio. Se recomienda que en este apartado se haga una descripción concreta y objetiva de las
principales actividades que integran esta etapa, señalando características, diseños o modalidades, tales como: desmonte, desvío de cauces, dragados, nivelaciones, compactación del suelo.
En esta sección deberá describirse la actividad (desmonte, por ejemplo) y la superficie que ocupará, dejando la descripción y evaluación de los impactos ambientales relacionados (perdida de cobertura vegetal, pérdida del horizonte orgánico del suelo, incremento en los niveles de erosión, por ejemplo) para puntos posteriores de esta Guía.
Debido a que el predio se encuentra en explotación, la preparación del sitio
para esta nueva actividad se basará en las actividades que se están desarrollando
actualmente y que fueron descritas y autorizadas en la anterior Manifestación de
Impacto Ambiental. Se incluye en el ANEXO 1, el estudio de impacto ambiental
Estatal, presentado para la autorización de las actividades de extracción de
materiales del extracto seco.
II.2.3. Construcción de obras mineras. Describir las obras y actividades que contempla el proyecto, de acuerdo con la relación
siguiente (cabe aclarar que no es necesario listar todas, sino únicamente las que conformen al proyecto). Si el proyecto incluye obras o actividades no contempladas en la lista, indicar su nombre, describir en qué consisten y señalar sus dimensiones:
Los trabajos de exploración fueron realizados durante el estudio
geohidrológico para determinar la profundidad adecuada para la extracción del
material en estrato húmedo que no ocasionará impactos a nivel freático. Los
detalles de este estudio se presentan en el Anexo 4.
Los trabajos de explotación serán realizados con maquinaria pesada y
consistirá en la perforación subacuática hasta 7 m para la colocación de los
explosivos.
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II.2.4. Construcción de obras asociadas o provisionales. Identificar en la siguiente relación, las obras y actividades que contemple el proyecto,
describiendo la información que se solicita para cada caso. Si el proyecto incluye obras o actividades no contempladas en la lista, indicar su nombre, describir en qué consisten y señalar sus dimensiones.
No existirán obras asociadas o provisionales.
II.2.5. Etapas de Operación y Mantenimiento. Con la misma orientación de los rubros anteriores, se recomienda describir los programas
de operación y mantenimiento de las instalaciones, en los que se detalle lo siguiente: a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones; b) Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y
control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos; c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.; d) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva, describiendo los
métodos de control.
El proceso productivo consiste de 2 etapas que se describen a
continuación, mencionando en cada caso la tecnología utilizada.
1. Perforación y tronado
Se realizará, usando una perforadora con cabeza rotatoria montada en una
oruga marca Ingersoll-Rand Track-Drill300 complementado con un compresor
Gardner-Denver modelo D-375, la perforación subacuática para la colocación de
los explosivos para la fragmentación de la roca caliza. Se incluye en el Anexo 1, el
permiso de uso de explosivos.
2. Excavación y Transporte
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Usando una retroexcavadora Caterpillar modelo 421 de oruga, el material
fragmentado será removido del sitio de explosión y colocado en los camiones de
volteo de diferentes capacidades para su traslado a la planta CALFIN.
II.2.6. Etapa de abandono de sitio (post-operación). Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de
rehabilitación, compensación y restitución.
Una vez terminado el proceso de operación se pretende establecer en el
predio una granja de tilapias para aprovechar las pozas generadas.
II.2.7. Utilización de Explosivos. Es conveniente especificar lo siguiente: vibraciones sísmicas que serán generadas.
Para el tronado de la piedra caliza se emplearán los materiales señalados
en el Cuadro 2. En el Anexo 1 se presenta la autorización de la empresa para su
adquisición.
Cuadro 2. Material explosivo autorizado para su uso.
MATERIAL CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA Alto explosivo 23,700 Kilogramos
Agente explosivo 132,000 Kilogramos
Cordón detonante 64,800 Metros
Conductores 1,632 Metros
Iniciadores 4,128 Piezas
II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera. Resulta conveniente identificar los residuos que habrán de generarse en las diferentes
etapas del proyecto y describir su manejo y disposición, considerando al menos lo siguiente: tipo
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de residuos (sólido o líquido, orgánico o inorgánico, características de peligrosidad) y emisión a la atmósfera (polvos, humos, ruido).
En lo que respecta a la contaminación por ruido, incluir la siguiente información: a) Intensidad en decibeles y duración del ruido en cada una de las actividades del proyecto. b) Fuentes emisoras de ruido de fondo (maquinaria pesada, explosivos, casas de bombas,
turbogeneradores, turbobombas y contrapozos, entre otros) en cada una de las etapas del proyecto.
c) Emisión estimada del ruido que se presentará durante la operación de cada una de las fuentes. Si se utiliza un modelo de simulación, anexar la memoria de cálculo y especificar el modelo aplicado, los supuestos que se deberán considerar en su aplicación (de acuerdo con los autores del modelo) y la verificación del cumplimiento de los mismos.
d) Dispositivos de control de ruido (ubicarlos y describirlos).
• Residuos vegetales.
No se generarán. El presente proyecto no considera la remoción de nuevas
áreas verdes y las que se desmontarán ya han sido aprobadas y realizadas con
anterioridad previo a la extracción de materiales del extracto seco.
• Emisiones a la atmósfera
Las emisiones de polvo provienen de muchas operaciones relacionadas con
la extracción de la roca caliza, las cuales son parte importante e ineludible del
proceso operativo. Dichas emisiones, que principalmente están compuestas por
partículas de carbonatos, se consideran como fugitivas por ello no existe en la
actualidad equipo anticontaminante alguno que evite su generación, pero sí se
pueden establecer medidas para disminuir su dispersión.
De igual forma se generan emisiones originadas en los escapes de los
motores de combustión interna de la maquinaria pesada y los camiones de
trasporte. Estas emisiones están constituidas por partículas pequeñas de
combustible no quemado, así como de gases de combustión (monóxido de
carbono, bióxido de carbono, exceso de aire, entre otros), cuyas cantidades son
pequeñas y difíciles de cuantificar.
Las distintas actividades de extracción generarán contaminación por ruido,
cuyas intensidades aproximadas se presentan en el Cuadro 3. Sin embargo, hay
que considerar que dichas actividades se realizan en lugares al aire libre que
favorecen su atenuación y además en forma secuencial, lo que evita la presencia
simultánea de las diferentes fuentes de emisión.
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El proceso productivo no generará subproductos o productos de deshecho.
Cuadro 3. Niveles de ruido emitidos durante la operación del proyecto.
ACTIVIDAD NIVEL DE RUIDO (db) DURACIÓN Perforación 100 2 hrs/día Explosiones 110 10 sgs/día (máximo) Transporte 86 16 hrs/día
• Residuos sólidos
Durante la operación y el mantenimiento estos residuos consistirán en
restos de papeles derivados de las actividades administrativas, los cuales se
enviarán al sitio de disposición final al relleno sanitario de la ciudad de Mérida.
La alimentación de los trabajadores durante todas las etapas del proyecto
se realizará en zonas específicas para tal fin, con lo cual se evitará la dispersión
de residuos en la planta.
• Residuos peligrosos.
Los residuos peligrosos se generarán del mantenimiento de la maquinaria
pesada así como a la infraestructura de trituración de materiales utilizados en la
operación. Estos residuos peligrosos consistirán principalmente en aceites
lubricantes usados, filtros de aceite y cualquier otro material que este impregnado
con aceite lubricante usado.
• Aguas residuales
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No se generara aguas residuales por parte del proceso de extracción de
materiales.
II.2.9. Otras fuentes de daños. a) Contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa.
Identificar la fuente generadora de vibraciones, radiactividad, contaminación térmica o luminosa, en caso de que existan, así como el cálculo estimado de la emisión y su duración, en las unidades correspondientes.
b) Posibles accidentes Discutir la probabilidad de que ocurran accidentes que puedan causar un daño ambiental,
se debe hacer énfasis en los derivados de derrumbes de las paredes del tajo, colapsamiento de minas subterráneas, fallas en la presa de jales, así como aquellos derivados de los sistemas de impermeabilización en caso de beneficio por lixiviación en montones, también tiene que ser evaluada la posibilidad de formación de nubes de sustancias tóxicas (NaCN), cuando existan poblaciones humanas cercanas o se pueda dañar a especies bajo estatus de protección.
No se consideran otras fuentes de daño ajenas a las evaluadas en el
presente estudio.
Los posibles accidentes pueden deberse a fallas o mal uso de la maquinaria
pesada que ocasione algún daño a los trabajadores o a la infraestructura de obra.
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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE
USO DEL SUELO. Sobre la base de las características del proyecto, es recomendable identificar y analizar los
diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como: • Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (general del territorio,
regionales, marinos o locales). Con base en estos instrumentos deben describirse las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del POET en las que se asentará el proyecto; asimismo se deberán relacionar las políticas ecológicas aplicables para cada una de las UGA involucradas así como los criterios ecológicos de cada una de ellas, con las características del proyecto, determinando su correspondencia a través de la descripción de la forma en que el proyecto dará cumplimiento a cada una de dichas políticas y criterios ecológicos.
• Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso, del Centro de Población. En este rubro es recomendable describir el Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS), el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS), niveles o alturas permitidas para la construcción de las edificaciones en el predio donde se pretende desarrollar el proyecto, las densidades de ocupación permitidas y demás restricciones establecidas en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano aplicable para el proyecto. En tal sentido, se sugiere anexar copia de la constancia de uso de suelo expedida por la autoridad correspondiente, en la cual se indiquen los usos permitidos, condicionados y los que estuvieran prohibidos, también se recomienda que se destaque en este documento la correspondencia de éstos con los usos que propone el propio proyecto.
• Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. • Normas Oficiales Mexicanas. • Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En este rubro se recomienda
mencionar si el proyecto se ubicará total o parcialmente dentro de un Área Natural Protegida (ANP) y la categoría a la que ésta pertenece, de ser el caso, indicará si se afecta la zona núcleo o de amortiguamiento. Asimismo, se señalará claramente si en el documento de declaratoria de ANP, así como en su Programa de Manejo, se permite, se regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende llevar a cabo y de qué modo lo hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible con la regulación existente. Es conveniente que lo anterior se acompañe de un plano a escala gráfica en el que se detalle algún rasgo o punto fisiográfico, topográfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una mejor referenciación de la zona.
• Bandos y reglamentos municipales. En caso de que existan otros ordenamientos legales aplicables es recomendable revisarlo e identificar la congruencia del proyecto en relación con las disposiciones sobre el uso de suelo que estos establezcan.
1. Nivel Federal.
Las reformas realizadas a los Artículos 27 y 73 de la Constitución Mexicana,
con que se elevó a rango constitucional la protección al ambiente y la preservación
y restauración del equilibrio ecológico, son la base principal del sustento de la
legislación en materia ambiental.
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La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988
y cuya última reforma fue publicada el 5 de mayo de 2007, es la Ley reglamentaria
de las disposiciones constitucionales que se refieren a la Preservación y
Restauración del Equilibrio Ecológico, así como la Protección del Ambiente.
Para el establecimiento de las medidas para la prevención y control de la
contaminación, la LGEEPA se encuentra dividida en reglamentos específicos de
acuerdo a los rubros ambientales, entre los que se incluyen los reglamentos en
Materia de Residuos Peligrosos, de Prevención y Control de la Contaminación a la
Atmósfera y del Agua.
Se deberá cumplir con el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente de Trabajo, el cual tiene por objeto establecer las medidas
necesarias de prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes
a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad,
higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores; así como con la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos para el adecuado manejo de los
explosivos.
• LEY DE AGUAS NACIONALES Y SU REGLAMENTO
Articulo 44 (Uso servicios). La explotación, uso o aprovechamiento de las
aguas nacionales por parte de los sistemas estatales, municipales o particulares,
se efectuaran mediante concesión que otorgue la comisión.
Articulo 82 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.
I. La comisión podrá otorgar: La asignación de agua a organismos o entidades
paraestatales o paramunicipales que administren los sistemas de agua potable.
II. Corresponde al municipio el tratamiento de las aguas residuales de uso público
urbano, previo a su descarga a cuerpos receptores.
• NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL.
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Durante la implementación del proyecto deberá cumplirse con lo señalado
en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes de las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores
propiedad de la nación.
NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de
opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan
diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible.
NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de
emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores y su método de
medición.
NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la
maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo
NOM-006-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la
estiba y desestiba de los materiales en los centros de trabajo
NOM-017-STPS-1994. Relativa al equipo de protección personal para los
trabajadores en los centros de trabajo
2. Nivel Estatal
• LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATÁN.
En esta legislación se fundamenta la metodología de los recursos
ambientales y ecológicos del estado, y es de observancia general. Se menciona
en el artículo 1 que esta ley es de orden público e interés social y su objetivo
primordial es:
“Garantizar el derecho de todos los habitantes del Estado a disfrutar de un
ambiente ecológicamente equilibrado y saludable, y que les permita una vida
digna”.
En su artículo 22 menciona: que el impacto ambiental que pudiese las obras
o actividades que no sean de competencia federal, será evaluado por la secretaria
estatal, con la participación de los municipios respectivos.
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En lo relativo a la evaluación del impacto ambiental o informe preventivo, se
establece que cualquier proyecto de desarrollo deberá ser avalado por su
respectiva Manifestación de Impacto Ambiental o Informe Preventivo en la
modalidad correspondiente, a fin de contar con el permiso para la ejecución del
proyecto.
Para dar cumplimiento a este punto, se elaboro un estudio de impacto
ambiental previo requerido por la Secretaria de Ecología del Gobierno del Estado
de Yucatán, de la cual se cuenta con autorización emitida por dicha autoridad el
28 de septiembre de 1999 (Anexo 5).
3. Nivel Municipal
A nivel municipal se deberá cumplir con la siguiente normatividad:
• Reglamento de Protección al Ambiente y del Equilibrio Ecológico del Municipio de
Mérida, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 15 de
Diciembre de 2005.
• Reglamento de Limpia y Manejo de Residuos Sólidos no Peligrosos del Municipio
de Mérida, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 25
de Junio de 2002.
• Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Agua en el
Municipio de Mérida, publicado en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de
Yucatán el 29 de noviembre de 1994.
Como lo menciona el Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003 uno de
los principales sectores de la economía es la industria extractiva, principalmente la
explotación de bancos de piedra caliza para la fabricación de cal y cemento, actividad
con mayor frecuencia al Noreste del municipio que es en donde se localizan la obra,
punto intermedio en el que se realiza la extracción cuya expansión no atropella
valores patrimoniales, ya sean arqueológicos o naturales.
De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio
de Mérida, Yucatán 2006, el proyecto se encuentra en un área con un uso de suelo
predominante del tipo Minero, por lo cual la extracción de materiales pétreos es
compatible con la vocación a desarrollar en la región.
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16
5.- Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del
Estado de Yucatán.
El sitio del proyecto se encuentra ubicado en el Municipio de Mérida, Estado
de Yucatán. En primer término se procedió a verificar en cual Unidad de Gestión
Ambiental esta incluido el polígono del proyecto.
Se utilizo el Software GoogleEarth, para ubicar el polígono del predio, y
posteriormente a ubicar el polígono de la Unidad de Gestión Ambiental que la
incluya.
Las Coordenadas del polígono del predio utilizadas son las siguientes:
21º04´34.23”, 89º42´37.19” 21º04´24.38”, 89º42´14.0” 21º03´56.79”, 89º42´55.08” 21º03´57.86”, 89º42´32.17”
Posteriormente se procedió a dibujar el polígono de la Unidad de Gestión
Ambiental Identificada con la Clave: MER03-SEL AP2. Las coordenadas utilizadas
para el polígono de esta Unidad de Gestión Ambiental, son los establecidos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de
Yucatán en su pagina 77
De lo anterior se genero el plano de ubicación del polígono del predio,
así como de ubicación de la Unidad de Gestión Ambiental Clave: MER03-SEL
AP2, mismo plano que se anexa al presente documento. (Anexo 3)
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USO DE SUELO.
El proyecto contempla la extracción de materiales del extracto húmedo.
Este uso de suelo esta definido por el Programa de Ordenamiento Ecológico del
Territorio Costero del Estado de Yucatán en su página 13, con el número 17
(Extracción Industrial de Piedra o Sascab)
Se observa que este uso de suelo esta incluido en los usos de suelos
compatibles establecidos en la Unidad de Gestión Ambiental Clave: MER03-SEL
AP2.
De esta forma se observa que el proyecto es compatible con los usos de
suelo establecidos en su ubicación.
CRITERIOS DE REGULACION ECOLOGICA. Se presenta a continuación un análisis de los diversos criterios de
regulación ecológica establecidos en la Unidad de Gestión Ambiental Clave:
MERO3-SEL AP2. Los diversos criterios de regulación son los siguientes:
Criterio de Regulación Ecológica No. 7
En base al principio de precautoriedad la extracción de agua para abastecer
la infraestructura de vivienda, turística, comercial, industrial o de servicios, se
limite al criterio de extracción máxima de agua de hasta 16l/seg con pozos
ubicados a distancias mínimas de 500m entre sí. Este criterio podría
incrementarse hasta 20l/seg si se demuestra con un estudio geohidrológico
detallado del predio, que la capacidad del acuífero lo permite; en es te caso la
autorización debería supeditarse a que se establezca un sistema de monitoreo con
registro continuo del acuífero y a la inscripción y participación activa del usuario en
el Consejo de Cuenca de la CNA.
Cumplimiento: El proyecto NO contempla la perforación para el aprovechamiento
de aguas subterráneas, por tanto no existirá extracción del recurso agua.
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Criterio de Regulación Ecológica No. 8
Se recomienda establecer una zona de amortiguamiento de 100 m de ancho que
separe la sabana de las áreas de desarrollo de infraestructura, en la cual se
mantengan intactas las condiciones naturales de los ecosistemas.
Cumplimiento: El proyecto, se encuentra ubicado en una zona de selva como lo es
la Unidad de Gestión Ambiental Clave: MER03-SEL AP2. De esta forma este
punto no aplica al proyecto de mi representada.
Criterio de Regulación Ecológica No. 13
Considerando los objetivos y planteamientos del Programa Hidráulico Regional
2002-2006 Región XII Península de Yucatán se recomienda que el uso recreativo
de cavernas y cenotes requieran de una Manifestación de Impacto Ambiental.
Cumplimiento: El proyecto, no contempla el uso recreativo de cavernas y cenotes,
razón por lo cual, no existe contravención con este criterio ecológico.
Criterio de Regulación Ecológica No. 26
Los desarrollos urbanos y turísticos sometidos a autorización de la autoridad
competente deberán contar con un programa integral de manejo de residuos
sólidos.
Cumplimiento: El proyecto, no contempla un desarrollo urbano o turístico y mucho
menos generara residuos solidos municipales.
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Criterio de Regulación Ecológica No. 65
Se recomienda que las autoridades correspondientes antes de otorgar las
autorizaciones para la construcción de rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia sometan a minuciosa valoración los resultados de estudios
hidrológicos y de mecánica de suelos.
Cumplimiento: El proyecto no contempla la construcción de rellenos sanitarios o
estaciones de transferencia de residuos sólidos.
Criterio de Regulación Ecológica No. 67
No se permite el establecimiento de sitios de disposición final de residuos sólidos o
líquidos en cavidades subterráneas de origen natural, ni en las inmediaciones de
éstas, a distancias menores de cien metros.
Cumplimiento: El proyecto no este tipo de obra.
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20
IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO.
IV.1. Delimitación del área de estudio.
Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las unidades de gestión ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, por lo que podrá abarcar más de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de estudio: a) Dimensiones del proyecto (distribución de obras y actividades, sean principales, asociadas o
provisionales, sitios para la disposición de desechos) b) Factores sociales (poblados cercanos) c) Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros; d) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales
(ecosistemas); y e) usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).
Del área total del predio (67.06 ha), el proyecto actual contempla solo 2.7
ha de aprovechamiento en estrato húmedo hasta una profundidad máxima de 7 m,
para un volumen de extracción de 189,000.00 m3.
Los poblados más cercanos al predio son las subcomisarias de Cheuman y
Noc-ac, así como las comisarías de Caucel y Dzityá, desde los cuales se
adquirirán los productos y servicios básicos. Cuando esto no sea posible, como en
el caso de mano de obra calificada, ésta será obtenida directamente de la ciudad
de Mérida, Yucatán.
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IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental Para el desarrollo de esta sección se analizarán de manera integral los elementos del
medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio. En dicho análisis se considerará la variabilidad estacional de los componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y análisis de los aspectos ambientales deben apoyarse con fotografías aéreas, si es posible.
IV.2.1. Aspectos Abióticos a) Clima.
• Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por E. Garcia (1981).
• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).
b) Geología y geomorfología • Características litológicas del área: breve descripción centrada en el área de estudio
(anexar un plano de la geología, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A) , este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.
• Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros, depresiones, laderas, etc.
• Características del relieve: presentar un plano topográfico del área de estudio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.
• Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio (ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV2.2.A.).
• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
c) Suelos • Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la
clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafológico que muestre las distintas unidades de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.
d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea • Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio: representar la hidrología en un
plano a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. este plano se utilizará para hacer sobreposiciones; en el plano deberá detallarse la hidrología superficial y subterránea del predio o de su zona de influencia, que identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y subcuenca.
1. Clima
El clima en el municipio es de tipo Aw0 (i')gw", el cual es un clima cálido
subhúmedo, el más seco de estos, con lluvias en verano con una oscilación
térmica de 5 a 7ºC entre el mes más cálido y el mes más frío y con presencia de
canícula (García, 1973).
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22
De acuerdo a la información de las estaciones 6 climatológicas del
municipio durante el periodo de 1961 a 2004, la temperatura media anual osciló
entre 24.5 y 27ºC, la temperatura máxima promedio anual osciló entre los 35 y
37ºC, mientras que la temperatura mínima promedio estuvo entre el rango de los
14 y 18ºC (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de
Mérida, Yucatán, 2006).
La precipitación media anual en el municipio de Mérida fue de 805.4 a
1,120.5 mm, siendo la zona de mayor precipitación la parte noroeste del municipio
por San Antonio Hool, Cheuman y Noc-ac con una precipitación anual de 850 a
1,100 mm (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de
Mérida, Yucatán, 2006).
La evaporación total anual osciló entre los 805.4 a 1,120.5 mm,
presentándose una menor evaporación en la parte sur del municipio, donde se
presenta una mayor cobertura vegetal que juega un papel muy importante en la
regulación de la temperatura y la evaporación. La evaporación potencial anual en
el municipio es de 1,560 mm o sea mayor que la precipitación, presentándose
varios meses con deficiencia de humedad en el suelo por escasez de
precipitaciones pluviales (Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del
Municipio de Mérida, Yucatán, 2006)
Los vientos dominantes son del sureste y noroeste, casi en un 75% de los
días del año, y son considerados vientos débiles. Por la ubicación del municipio,
éste logra mantenerse fresco casi todo el año. En el período de septiembre a
febrero son comunes los "nortes", denominados así por la predominancia de
vientos del norte a causa de la presencia de masas de aire de origen polar (Duch,
1988). Por su cercanía con la costa, la humedad relativa puede alcanzar más del
75%.
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2. Geología y geomorfología
La península de Yucatán es una estructura geológica que corresponde a
una plataforma, o sea, un conjunto de capas de rocas sedimentarias, con un
grosor de más de 3,500 m, que descansan sobre un basamento Paleozoico.
Según M. Álvarez Jr. (1985) la península de Yucatán corresponde a la
provincia fisiográfica denominada planicie costera del Golfo de México, sin
embargo debido a sus características se le denomina como plataforma calcárea
de Yucatán, la cual esta constituida por sedimentos marinos del terciario.
La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad
de rocas sedimentarias marinas (calizas) y derivadas de éstas; las edades
abarcan del Paleoceno al Cuaternario y se han establecido tres unidades
principales, los estratos más antiguos constituyen la serie del Paleoceno-Eoceno,
consistentes en calizas que forman la sierrita de Ticul y localidades contiguas, más
joven es la formación Chichén Itzá, del Eoceno, del Mioceno y Plioceno (Neógeno)
son rocas calizas, con amplia disposición en la porción septentrional.
Las calizas en la superficie se encuentran formando una coraza calcárea, la
cual es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes
territorios, es conocida como laja o chaltún; las calizas blandas se conocen como
sahcab (tierra blanca).
La península de Yucatán aparece durante el terciario medio y superior
como una plataforma sumergida, con oscilaciones a poca profundidad y en donde
se depositaron principalmente calizas litorales y neríticas. Al final del plioceno y
cuaternario la península adquiere su forma actual, aunque se continúan formando
grandes alineamientos de arrecifes de tipo biostromal al norte del banco de
Campeche.
La zona de estudio comprende además de las rocas descritas en el párrafo
anterior, las calizas de moluscos y la formación de Carrillo Puerto por lo que se
puede suponer que la conductividad hidráulica en el área es muy alta. Con
depósitos irregulares de suelos residuales, arcilla y turbas así como arenas de
playa.
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3. Suelo
En general los suelos son pedregosos en los alrededores de color mas o
menos claro clasificado como Tzekel. Predominan los suelos tipo litosol-calcico.
Los procesos geológicos se reflejan directamente en la materia inorgánica que los
compone tanto en su relieve como en su grado de iteración de su componente
principal.
El tipo de suelo en la zona de estudio, según la clasificación FAO-UNESCO
1970 modificada por DGG, corresponde al I+E/2, esto es, el suelo predominante
es el litosol y el secundario la rendzina, en los primeros 30 cm superficiales de
suelo su textura es media. De un punto de control ubicado a 2 Km. Hacia el Nor-
noreste se extrajo la siguiente información:
La profundidad límite del suelo en la zona de estudio es de 15 cm con roca
de textura media. Con drenaje interno abundante, con un 32% de contenido de
arcilla, 26% de limo, 42% de contenido de arena, de clasificación textual, migajoso
arcilloso. La permeabilidad es una característica muy importante del suelo ya que
la velocidad de escurrimiento y la infiltración depende en gran parte de la
aluviación y la lixiviación de los suelos. En esta zona el agua pluvial se infiltra de
un 30% a un 40%.
4. Geohidrología e hidrología superficial y subterránea
La península de Yucatán esta forma por roca calcárea, la cual, debido a su
gran permeabilidad y a la morfología de la región, originan un acuífero calizo con
nivel muy cercano a la superficie en casi toda la zona. Debido a la presencia de la
cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor saturado
de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor que 30 m dentro de una
faja de 20 Km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden
de 100 m en el área de lomeríos.
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El acuífero tiene características perfectamente definidas para clasificarlo
como el tipo de agua freática. El manto freático presenta una superficie de niveles
hidrostáticos con una pendiente prácticamente paralela a la superficie de la
planicie. El nivel freático se eleva 2 msnm. Disminuyendo hacia el Norte y el
poniente. Por lo que el flujo de las aguas es radial hacia las costas, sufriendo
oscilaciones periódicas con valores de orden de un metro cerca del área del
presente estudio ascendiendo durante la época de lluvias y bajando durante los
meses de secas.
Bajo tales condiciones de permeabilidad, las calizas pueden considerarse
como un medio homogéneo y en tal caso, de acuerdo con los principios
hidrogeológicos el fácil movimiento de las aguas se debe fundamentalmente al alto
coeficiente de transmisibilidad.
De acuerdo al estudio geohidrológico, el acuífero de la zona de estudio se
clasifica como libre y que se encentra más cercanos a la superficie, dado que el
agua esta bajo presión en sus conductos de disolución. La circulación natural del
agua en el subsuelo es controlada por la estructura geológica, por la distribución
espacial de la carga y por la posición del nivel base de la recarga. El flujo
subterráneo se presenta en la zona de estudio de sureste a noroeste, infiriéndose
el área de descarga en el mar. Los niveles estáticos se encontraron a una
profundidad aproximada de 3, disminuyendo en dirección al norte de la zona de
estudio.
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IV.2.2. Aspectos Bióticos a) Vegetación
Describir los tipos de vegetación terrestre y acuática (si aplica) y su distribución de conformidad con la clasificación del INEGI. Identificar las especies bajo estatus de protección, así como aquellas que se puedan considerar de relevancia ecológica o comercial.
b) Fauna El objetivo de analizar las comunidades faunísticas tanto terrestres como acuáticas, en su
caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes indicadores de las condiciones ambientales de un determinado ámbito geográfico.
1. Vegetación Terrestre
La vegetación de los alrededores presenta una vegetación constituida por
un monte de edad estimada en 15 años, con árboles de entre 10 y 15 m. de altura.
El área de estudio se encuentra totalmente perturbada ya que en el pasado
fue cultivo de henequén por lo cual de las 61 especies encontradas, 37 son
hierbas, 16 arbustos y 8 árboles. No se registró la presencia de especies
vegetales catalogadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Derivado de la Manifestación de Impacto Ambiental previa se realizó un
estudio florístico en el cual se describe con mayor amplitud las características de
estos aspectos, sin embargo, debido a que la obra actual no considera la
afectación de este aspecto no se presenta una descripción más extensa. Sin
embargo a lo anterior se incluye el Estudio de Impacto ambiental presentado a la
Secretaria de Ecología Estatal donde se incluye el listado de la Vegetación.
2. Fauna Silvestre
La fauna correspondiente a los alrededores del sitio de estudio corresponde
a especies silvestres como domesticas, dada la naturaleza del lugar, entre las
especies silvestres que podemos encontrar están: huilota, codorniz de Yucatán,
chachalaca, zorra gris, tlacuache, conejo de audibon, iguanas serpientes y
tejones. De las especies silvestres encontradas en el área, únicamente la iguana
rayada Ctenosaura similis se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001,
en la categoría de amenazada, aunque cabe aclarar que en el estado de Yucatán,
las poblaciones de las mismas son abundantes, lo que no sucede en otros estados
donde son consumidas como alimento
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Al igual que con el punto anterior, como el proyecto actual no considera la
afectación de este aspecto no se presenta una descripción más extensa.
IV.2.3. Paisaje La inclusión del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos
fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto.
La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo, puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.
No se considera una afectación significativa a nivel de paisaje por el
proyecto. Ya que la naturaleza del mismo no contempla la introducción de
especies exóticas al lugar, además de que el sitio no presenta cualidades estéticas
únicas excepcionales no es considerada como atractivo turístico, y se encuentra
lejos de alguna zona arqueológica, siendo la más cercana en Parque Nacional de
Dzibilchaltún el cual esta a 14 km.
La formación de lagunas artificiales debido a la extracción en humedo será
utilizada para la implementación de un proyecto productivo posterior a la operación
de la obra, además, la profundidad a la que se extraerá el material garantiza que
no se produzca un impacto negativo sobre la calidad del manto freático al
permanecer siempre en el estrato dulce y no provocar afloramientos de agua
salada.
IV.2.4. Medio Socioeconómico. El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico en el estudio de impacto
ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la nueva
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infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este capítulo se deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir características especiales en el ambiente a afectar.
1. Demografía
A nivel estatal, Yucatán cuenta con una población de 1’658,210 habitantes,
con una densidad de 39 personas por km2 y una tasa de crecimiento anual del
1.98% (Plan Estatal de Desarrollo, 2001-2007). A nivel municipal, hasta el año
2005 la población en Mérida era de 781,146 personas, de las cuales 377,158 son
hombres y 403,988 mujeres, para un índice de masculinidad (número de hombres
por cada 100 mujeres) de 93.34.
Las subcomisarias con mayor influencia en orden de distancias son las
siguientes: a nivel local, Cheuman cuenta con una población total de 45 viviendas
y 196 habitantes de los cuales el 51% de los habitantes son hombres y el 49% son
mujeres lo que lo coloca como uno de los pablados mas chicos en todo el estado,
contando en sus alrededores con granjas porcícolas y avícolas, así como fabricas
de materiales, su población económicamente activa es de 50% del total. Mientras
que Noc-ac es mayor que Cheuman sigue siendo considerado como una localidad
pequeña con 94 lotes de vivienda y 450 habitantes de los cuales el 53% son
hombres y el 47% son mujeres, con menos de la mitad de la población como
económicamente activa.
Otras comisarias que se encuentran cerca de la localidad en estudio son
Dzitya, Cosgaya y San Antonio Ool. Formando en conjunto, todas estas
poblaciones, parte de la zona henequenera decadente en donde se ven muy
pocas plantaciones de este.
Estas localidades se encuentran en una zona de importante actividad de
extracción de piedra caliza, estos productos canteros están comprendidos entre
los principales productos de exportación, siendo entre este material y el mármol, la
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oferte exportable, de mas de dos mil toneladas, a pesar de lo cual únicamente la
comisaria de Dzitya tiene una importante fuente de ingresos por la calidad de sus
artesanías (tallada de madera y piedra)
2. Vivienda
En las localidades cercanas al sitio de estudio, Cheuman y Noc-ac, el
numero de viviendas es menor a 100 (45 y 94, respectivamente, las cuales
cuentan casi en la totalidad con los servicios básicos de agua potable,
electrificación, servicios de recolección de basura, entre otros.
3. Urbanización
Las vías de acceso se dan por la carretera Federal No. 261 Mérida-
Progreso, en el entronque de la población que conduce hacia el oeste a Dzityá,
por el anillo periférico de la ciudad de Mérida, la población que cuenta con teléfono
es Dzityá y la Planta de Materiales Calfin, el correo y telégrafo se encuentra
ausente. Los medios de transporte son terrestre-carretero y los servicios públicos
con los que cuenta son agua potable, electricidad y el energético (combustible)
aproximadamente a 16 km. Las localidades cuentan con tiraderos a cielo abierto,
sin embargo, a nivel municipal existe un relleno sanitario.
Como centros de entretenimiento, ambas subcomisarías cuentan con
parques infantiles, cancha de usos múltiples y la plaza para la instalación de
diversos eventos artísticos, religiosos y culturales.
4. Salud y seguridad social
En las comisarías de Caucel y Dzityá existen clínicas pertenecientes al
Instituto de Seguro Social en las cuales se atendería al personal en caso de
accidentes menores. En caso de ocurrir lesiones mayores se transportaría al
personal a la ciudad de Mérida la cual cuenta con una infraestructura médica
mayor y especializada.
5. Educación
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En las subcomisarías de Cheuman y Noc-Ac solo se encuentran escuelas
de educación básica (kinder y escuelas primarias). Las comisarías de Caucel y
Dzityá poseen además escuelas de nivel medio-superior (secundarias y
preparatorias), en tanto que las escuelas de educación superior (licenciaturas y
postgrados) se concentran en la ciudad de Mérida.
6. Índice de pobreza
En el estado el 37% de los habitantes viven en pobreza extrema, es decir,
que sus ingresos no son suficientes para adquirir lo necesario para subsistir, por lo
que Yucatán es el cuarto estado del país en esta situación (Plan Estatal de
Desarrollo, Yucatán 2001-2007). Se carece de información a nivel municipal.
7. Equipamiento
Las comisarías mas cercanas a la obra Cheuman y Noc-ac, cuentan con
agua potable y electricidad proporcionado por las líneas de conducción de la
Comisión Federal de Electricidad, medios de comunicación y de transporte con
servicio de transporte publico de pasajeros hacia otras comisarías y la capital del
Estado (Mérida).
8. Principales aspectos económicos
El estado de Yucatán se encuentra dentro del Área Geográfica “C”, donde
el salario mínimo diario a partir del día 1 de enero de 2007 es de $47.60 M.N. (son
cuarenta y siete pesos 60/100 M.N.) (Comisión Nacional de Salarios Mínimos,
2007).
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, el porcentaje
de la población económicamente activa del municipio de Mérida era de 41%, de
los cuales la mayor parte se encuentran en el sector terciario (Cuadro 4).
Cuadro 4. Población económicamente activa del municipio de Mérida (INEGI, 2000).
Sector Porcentaje Primario 1.6
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Sector: Minero
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(Agricultura, ganadería, caza y pesca) Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)
26.6
Terciario (Comercio, turismo y servicios) 71.8
IV.2.5. Diagnóstico Ambiental. En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de
caracterización ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del proyecto, en donde se identificarán y analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento demográfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio.
1. Integración e interpretación del inventario ambiental 2. Síntesis del inventario.
La gran ventaja, tanto ambiental como económica, que tiene el desarrollo
de la obra en el área propuesta, es que por tratarse de un terreno actualmente en
explotación ya se cuenta con el permiso para el uso de suelo además de la
autorización en materia de impacto ambiental, minimizando los daños al
ecosistema natural así como los costos de diseño, preparación, operación y
mantenimiento del proyecto.
A través del estudio geohidrológico se pudo determinar que la profundidad
de extracción propuesta no producirá contaminación a nivel freático ya que las
obras se mantendrán en el estrato dulce evitando la intrusión de agua salada que
pudiera provocar impactos ambientales adicionales, aunado al hecho de que todos
los parámetros analizados se encuentran en los límites máximos permitidos por la
normatividad aplicable.
Además, el hecho de desarrollar posterior a la obra un proyecto productivo
que considera el uso de las lagunas de extracción, mantendrá el uso productivo
del predio alargando su tiempo de vida útil.
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Sector: Minero
32
V. IDENTIFICACION, DESCRIPCIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES. Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo
anterior, se elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al insertar el proyecto en el área de estudio. Esto permitirá identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos de cambio existentes.
La identificación de los impactos al ambiente derivados del desarrollo del proyecto o actividad está condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a una acción determinada, la carencia de información detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por último, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Todos ellos contribuyen a que la identificación de los impactos presente cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar.
En relación a lo anterior, al elaborar el Estudio de Impacto Ambiental es recomendable que se tomen en cuenta estas situaciones y se identifiquen y apliquen aquellos análisis o previsiones que pudieran derivar de estudios o reportes de investigaciones científicas que se refieran a los ciclos básicos de los ecosistemas de la región donde se pretenda desarrollar la obra o actividad.
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Para la identificación y evaluación de impactos existen diferentes metodologías, la cuales
podrán ser seleccionadas por el responsable técnico del proyecto, justificando su aplicación. En esta guía se presenta el empleo de indicadores de impacto, como un ejemplo metodológico.
En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: en la primera es importante hacer una selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados y en la segunda, deberá seleccionarse y justificarse la metodología de evaluación que se aplicará al proyecto o actividad en evaluación.
El método usado para la determinación de los efectos de las actividades de
la obra sobre los diferentes componentes del ambiente y sociales consistió en el
empleo de una Modificación de la Matriz de Leopold (Glasson et al., 1999).
La ventaja de este método es que integra la influencia cualitativa de las
actividades representativas de cada etapa del proyecto tanto en los elementos de
la naturaleza como del medio social, considerando el área del proyecto y su zona
de influencia.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Sector: Minero
33
V.1.1. Indicadores de Impactos. Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece que éste es “un
elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad.
Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: • Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al
impacto global de la obra. • Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del
impacto. • Excluyente: no existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas.
Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto.
Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es sólo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística particular.
Las actividades evaluadas como indicadores de impacto, por etapa del
proyecto, son:
1. Operación
• Perforación y tronado
• Excavación y Transporte
• Administración
2. Mantenimiento
• Mantenimiento correctivo a maquinaria.
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Sector: Minero
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3. Abandono
• Restauración
V.1.2. Lista Indicativa de indicadores de impacto. La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y
que se ofrece a continuación, puede ser útil para las distintas fases de un proyecto, sólo como un ejemplo, será tarea del responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino sólo indicativa.
La implementación del proyecto afectará a los componentes físicos,
biológicos y sociales de la región, provocando los siguientes efectos en cada
sistema.
1) Características físicas y químicas
• Cambio en el uso de suelo
• Contaminación atmosférica por emisión de gases y partículas al aire
• Contaminación acústica
• Contaminación del agua subterránea
2) Condiciones biológicas
• Pérdida de vegetación
• Generación de fauna nociva en caso de manejo inadecuado de los residuos
sólidos urbanos
3) Factores socioeconómicos
• Generación de fuentes de empleo directos e indirectos
• Incremento de la actividad comercial
• Incremento en la demanda de servicios públicos (ej. agua potable,
electricidad y recolección de residuos)
• Riesgo laboral propio de las actividades constructivas
• Riesgo de accidentes viales por el aumento en la carga y movimiento
vehicular en la zona
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Sector: Minero
35
V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como
aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra.
V.1.3.1 Criterios Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto
Ambiental son variados y su selección depende en gran medida del autor y del estudio. A continuación se incluyen unos cuantos que suelen estar entre los más utilizados en los Estudios de Impacto Ambiental. • Dimensión: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado
factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Un ejemplo de este criterio sería el caso de la afectación de un desarrollo hotelero sobre un humedal; el impacto producido por las emisiones derivadas de la maquinaria que trabajará en las diferentes etapas de la obra será, en general, de escasa magnitud, mientras que su destrucción directa por la construcción de las obras puede tener una magnitud elevada.
• Signo: muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de población que se generan como consecuencia de la nueva obra.
• Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo pues su definición ayuda considerablemente en la valoración de los impactos al ambiente.
• Permanencia: este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de una corriente intermitente puede durar sólo durante el tiempo en que se desarrollan las obras).
• Certidumbre: este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido.
• Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen estas medidas.
• Sinergia: el significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales. Un buen ejemplo en un proyecto turístico-hotelerocampo de golf es el impacto sinérgico sobre petenes o sobre manglares, derivado de los impacto parciales: alteración del acuífero superficial, eliminación de la cubierta vegetal, compactación del suelo, generación de ruido (ahuyenta a la fauna), etc.
• Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir.
Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de los mismos.
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Los criterios bajos los cuales se analizaran los impactos sobre los
componentes ambientales y sociales son:
1) Por su relación Causa-Efecto
• Impacto primario directo (o de primer orden): Cualquier efecto en el
ambiente biofísico o socioeconómico que se origina del proyecto. Por lo
regular su efecto es inmediato.
• Impacto secundario (segundo o “n” orden): efectos que se desprenden del
impacto primario debido a la interdependencia de los sistemas biológicos
sociales y económicos. También supone incidencia inmediata.
2) Por su Periodicidad
• Impacto continuo: está definido por la alteración regular del ambiente.
• Impacto discontinuo: por la alteración irregular del ambiente.
• Impacto periódico: su efecto se manifiesta con un modo de acción
intermitente y continua en el tiempo.
3) Por su Persistencia
• Impacto temporal: el efecto supone una alteración no permanente en el
tiempo cuando una manifestación que puede determinarse en forma
temporal.
• Impacto permanente: el efecto supone una alteración del ambiente
indefinida en el tiempo.
4) Por su capacidad de recuperación
• Irreversible: aquel que de acuerdo a la naturaleza de la acción no permitirá
el restablecimiento de las condiciones originales.
• Reversible: aquel cuyos efectos en el ambiente pueden ser mitigados de
forma tal que se restablezcan las condiciones previas a la acción.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Sector: Minero
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5) Por su efecto
• Positivo: Aquel impacto cuya presencia será benéfica para algún elemento
del ambiente o aspecto social.
• Negativo: Aquel impacto cuya presencia tendrá una consecuencia adversa
para algún elemento del ambiente o aspecto social.
6) Por su magnitud
• Significativo: Manifestación de destrucción masiva sobre algún factor
ambiental.
• Moderado: Su efecto se manifiesta como una alteración a los componentes
ambientales así como su repercusión continua.
• Bajo: Se presenta un efecto mínimo sobre algún elemento.
• Nulo: Sin efecto.
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada La variedad de metodologías de evaluación es muy amplia, algunas de ellas derivan de
ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecológico del territorio, otras son específicas de los Estudios de Impacto Ambiental.
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38
La disponibilidad de metodologías van desde las más simples, en las que se evalúa numéricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios, a aquellas otras más complejas en las que, a través de diferentes procesos de ponderación, se pretende llegar a una visión global de la magnitud del impacto ambiental.
Para ofrecer un apoyo más completo a los formuladores de estudios de impacto ambiental, en el anexo único de esta guía se ofrece una relación de las metodologías más comúnmente utilizadas para la identificación, predicción y evaluación de impactos ambientales, señalando en cada caso la fuente bibliográfica en la cual pueden encontrarse detalles más precisos de las mismas.
Es recomendable que, la metodología que seleccione el profesional o el equipo responsable de la elaboración de los estudios sea justificada considerando principalmente el grado de interacción o complejidad del proyecto o actividad bajo análisis y el nivel de certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.
El método usado para la determinación de los efectos de las actividades de
la obra sobre los diferentes componentes del ambiente y sociales consistió en el
empleo de una Modificación de la Matriz de Leopold (Glasson et al., 1999).
Con este método, se considera la influencia cualitativa de las actividades
representativas de cada etapa del proyecto tanto en los elementos de la
naturaleza como del medio social, considerando el área del proyecto y su zona de
influencia.
Se presentan a continuación las matrices de identificación de impactos
ambientales generados.
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Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales generados durante la etapa de Operación. CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS EVALUACIÓN DETERMINACIÓN
Relación causa-efecto Periodicidad Persistencia Capacidad de
recuperación Tipo de efecto Magnitud del impacto Medidas
correctoras
ACTIVIDADES A CONSIDERAR 1. Perforación y tronado 2. Excavación y transporte 3. Administración
Prim
ario
Secundario
Continuo
Discontinuo
Periódico
Temporal
Perm
anente
Reversible
Irreversible
Positivo
Negativo
Significativo
Moderado
Bajo
Nulo
Si No Actividad
generadora del impacto
Tier
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Uso de suelo
Agu
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Agua subterránea 1
Calidad del aire 1, 2
Car
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rístic
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s y
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Ruido 1, 2
Árboles Arbustos
Flor
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Especies en peligro Aves Animales terrestres C
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cion
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biol
ógic
as
Faun
a
Especies en peligro Composición del paisaje 1
Naturaleza
Est
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a e
inte
rés
hum
ano
Medidas de seguridad Todas Economía Todas Comercio y servicios Todas
Soc
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econ
ómic
o
Empleo Todas Manejo de desechos sólidos urbanos
ELEM
ENTO
S A
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IEN
TALE
S
Fact
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soc
ioec
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Act
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ades
Manejo de residuos peligrosos
Rel
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nes
ecol
ógic
as
Cadenas tróficas
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Cuadro 6. Matriz de impactos ambientales generados durante la etapa de Mantenimiento CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS EVALUACIÓN DETERMINACIÓN
Relación causa-efecto Periodicidad Persistencia Capacidad de
recuperación Tipo de efecto Magnitud del impacto Medidas
correctoras
ACTIVIDADES A CONSIDERAR
1. Mantenimiento correctivo a maquinaria.
Prim
ario
Secundario
Continuo
Discontinuo
Periódico
Temporal
Perm
anente
Reversible
Irreversible
Positivo
Negativo
Significativo
Moderado
Bajo
Nulo
Si No Actividad
generadora del impacto
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Agua subterránea
Calidad del aire
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Especies en peligro Aves Animales terrestres C
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Especies en peligro Composición del paisaje
Naturaleza
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Medidas de seguridad 1 Economía 1 Comercio y servicios 1
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Empleo 1 Manejo de desechos sólidos urbanos
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Manejo de residuos peligrosos
Rel
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ecol
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Cadenas tróficas
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Cuadro 7. Matriz de impactos ambientales generados durante la etapa de Restauración. CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS EVALUACIÓN DETERMINACIÓN
Relación causa-efecto Periodicidad Persistencia Capacidad de
recuperación Tipo de efecto Magnitud del impacto Medidas
correctoras
ACTIVIDADES A CONSIDERAR 1. Restauración.
Prim
ario
Secundario
Continuo
Discontinuo
Periódico
Temporal
Perm
anente
Reversible
Irreversible
Positivo
Negativo
Significativo
Moderado
Bajo
Nulo
Si No Actividad
generadora del impacto
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Uso de suelo
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Agua subterránea 1
Calidad del aire
Car
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Ruido
Árboles Arbustos
Flor
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Especies en peligro Aves Animales terrestres C
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Faun
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Especies en peligro Composición del paisaje 1
Naturaleza
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Medidas de seguridad Economía 1 Comercio y servicios 1
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Empleo 1 Manejo de desechos sólidos urbanos
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Cadenas tróficas
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental. Es recomendable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los
impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso.
Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de construcción. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación de la estabilidad de las dunas, etc. El diseño no sólo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas.
Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial y temporal de su aplicación. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en cuenta que la mayoría de estas medidas tienen que ser aplicadas, no sólo en los terrenos donde se construirá el proyecto, sino también en las áreas de amortiguamiento en sus zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere también la inclusión de estas áreas.
Por lo que se refiere al momento de su aplicación se considera que, en términos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos secundarios no deseables
En los siguientes cuadros se describen las medidas de mitigación o
compensación a realizar durante el proyecto, señalando la etapa en la que se
generará el impacto y el elemento ambiental que será afectado. Las etapas del proyecto que se consideran son:
O: Operación
M: Mantenimiento
A: Abandono.
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Cuadro 8. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para las características físicas y químicas.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Para prevenir la contaminación del suelo por la cara y manejo de los combustibles y lubricantes su manejo se realizará en zonas específicas y sobre una cubierta impermeable colocada sobre el suelo.
Se deberá evitar la contaminación de agua con residuos peligrosos, dándole a estos un sistema de manejo integral como lo indica la normatividad respectiva.
Debe prepararse y presentarse a la brevedad a la SEMARNAT, el proyecto de abandono del área de extracción de materiales en extracto húmedo.
No extraer más allá de lo señalado en el presente documento para no ocasionar impactos negativos sobre la hidrología subterránea.
No se deberán realizar descargas de aguas residuales al suelo. Las aguas residuales sanitarias generadas deberán contar con sistema de tratamiento adecuado previo a su disposición final.
Se deberán mantener en buenas condiciones de operación los equipos y maquinaria utilizados, para mantener los niveles de emisión de gases y partículas dentro de los límites permitidos.
Durante el transporte de los productos terminados, se colocarán lonas sobre la caja de los volquetes, para evitar la dispersión del material pétreo.
Deberá mantenerse húmedo el material manejado, con el fin de minimizar las emisiones a la atmósfera de polvos fugitivos.
Se le dará mantenimiento permanente a la maquinaria, equipo y vehículos, así como silenciadores, para mitigar el ruido generado durante su operación.
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Sector: Minero
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Cuadro 9. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para las Condiciones Biológicas.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Deberán respetarse las áreas propuestas de extracción a fin de evitar afectaciones a la flora y fauna colindante al predio.
Estará estrictamente prohibida la captura, caza, o alguna forma de daño a la fauna silvestre que transite por el área del proyecto.
Deberá respetarse la franja de amortiguamiento según el plano del área de explotación, con el fin de no alterar el paisaje hacia el exterior del predio.
Cuadro 10. Medidas de Prevención, Mitigación o Compensación para los Factores Socioeconómicos.
ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
Se deberá establecer una barrera perimetral en las lagunas de extracción para evitar la caída de personas o materiales riesgosos.
Los combustibles requeridos para el proceso se deberán adquirir de una empresa local del ramo bajo el respaldo de la franquicia PEMEX.
Se deberán contratar personas residentes de las cercanías para la realización de los trabajos, evitando fenómenos migratorios.
Se establecerá un horario de trabajo fijo y conforme a la Ley del Trabajo para mantener buenas relaciones entre patrón y trabajador.
Al personal que labore en cualquier etapa del proyecto se le brindarán las prestaciones que por ley le correspondan, entre las que se encuentran los servicios médicos asistenciales del IMSS, con lo que podrá atender los casos eventuales de accidentes laborales.
Se proporcionará a los trabajadores el equipo de seguridad y protección personal de acuerdo a las actividades que desempeñe, que constará de botas, cascos, guantes, tapones auditivos, lentes protectores, entre otros. Este equipo será de uso obligatorio durante todas las actividades del proyecto, principalmente durante el tronado.
Se colocarán garrafones con agua purificada en sitios estratégicos y en cantidades adecuadas para evitar enfermedades gastrointestinales.
Se colocarán contenedores con tapa para la recolección de los residuos, separando y especificando el tipo de residuo a contener (orgánico o inorgánico). Estos recipientes estarán rotulados con una leyenda de acuerdo a su contenido y colocados en áreas
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ETAPAS
O M A Medida de Prevención, Mitigación o Compensación
estratégicas que faciliten su uso. Serán retirados de manera frecuente y enviados a disposición final a un sitio de disposición autorizado, que en este caso es el relleno sanitario de la ciudad de Mérida.
Se contará con un botiquín de primeros auxilios con medicamentos e instrumentos básicos en un sitio estratégico en la obra.
Se mantendrán limpias en todo momento las áreas para la circulación interna, además se colocarán en un lugar visible las medidas de seguridad a adoptar dentro del almacén.
Se establecerá un programa contra-incendios, incluyendo la identificación de las áreas o actividades riesgosas; el desarrollo de un procedimiento de acción y su divulgación a todo el personal; la disposición de equipo y material adecuado para su atención, en particular la colocación de extintores en las áreas o durante las actividades de mayor riesgo, así como un listado con los datos de los centros de atención a estas contingencias.
Las actividades de mantenimiento de maquinaria se limitarán al área del proyecto, ya que no se realizarán actividades en la vía pública o caminos de acceso.
Se establecerá un programa de capacitación permanente a todo el personal que incluya al menos: 1) la identificación y señalización de los riesgos inherentes al proceso productivo; 2) el uso y mantenimiento adecuado del equipo de protección personal y la importancia de la realización de las medidas de seguridad; 3) la atención y respuesta a emergencias, principalmente contra incendios y huracanes; 4) las medidas para el manejo adecuado de los residuos, tanto sólidos como peligrosos, con énfasis en la importancia de su correcta aplicación; 5) la operación adecuada de la maquinaria pesada.
El material explosivo sobrante de las actividades de tronado deberá ser devuelto a la casa proveedora ya que no se encuentra autorizado su almacenamiento en el predio del proyecto.
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Sector: Minero
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Considerando que pudiera haber variaciones en el proceso constructivo, un
incremento en las áreas de extracción y/o capacidad instalada de producción, así
como por las características propias del proceso productivo, se presenta a
continuación una relación de condicionantes ambientales y de proceso adicionales:
1. No se deberán almacenar materiales explosivos, solventes o residuos peligrosos
en el área del proyecto.
2. En caso de almacenar diesel en el predio, se deberá obtener de manera previa la
autorización en materia ambiental ante la autoridad correspondiente, que incluya
la realización del estudio de riesgo en caso que aplique.
3. En caso de ser necesario realizar la limpieza o mantenimiento de la maquinaria
en áreas externas al proyecto, los residuos peligrosos que se generen (ej. trapos
o botes con aceites, agua contaminada con aceite), deberán ser manejados de
acuerdo a la normatividad correspondiente.
Las medidas de mitigación y compensación deberán ser cumplidas durante
toda la duración del proyecto, por lo que en caso de que el promovente delegue
algunas tareas constructivas, tanto éste como la nueva operadora serán
corresponsables del cumplimiento de las condicionantes ambientales, así como de
las medidas que se deriven en la resolución oficial final por parte de la autoridad
correspondiente.
Para el seguimiento del cumplimiento de las condicionantes ambientales, se
deberá designar a una persona capacitada y establecer un programa de supervisión
y vigilancia ambiental, que incluya un reporte periódico de avances de cumplimiento
a la autoridad correspondiente.
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Sector: Minero
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VI.2. Impactos residuales. Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar
las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto.
También debe considerarse que, de la amplia variedad de medidas preventivas, de mitigación, de compensación y restauración que se proponen en un Estudio de Impacto Ambiental, sólo algunas de ellas van a ser aplicadas, tal vez porque algunas son poco viables por limitaciones de todo tipo, bien porque otras dependen en gran medida de como se llevan a cabo las obras de infraestructura. Por eso, al momento de presentar la relación de impactos residuales, deben considerarse sólo aquellas medidas que se van a aplicar con certidumbre de que así será, especificando la dimensión del impacto reducido.
De igual forma es recomendable tener en cuenta que, la aplicación de algunas medidas preventivas, de mitigación, de compensación y restauración van a propiciar la presencia de impactos adicionales, los cuales deben incorporarse a la relación de impactos residuales definitivos.
El principal impacto residual de la obra es la generación de las lagunas
artificiales, ya que éstas permanecerán de manera definitiva al término de la obra.
Sin embargo, su efecto sobre la hidrología subterránea no se considera
significativo puesto que se mantendrán los trabajos de extracción a un espesor
aproximado de 7 m de profundidad del nivel del terreno, evitando la contaminación
por intrusión de agua salobre.
Además, el desarrollo posterior al abandono de una granja para la producción
de tilapias permitirá alargar la vida útil del predio minimizando sus efectos sobre el
ecosistema natural.
Es importante hacer notar, que la generación de impactos residuales puede
ser incrementada en caso de no implementar adecuadamente las medidas de
prevención, mitigación o compensación (ej. generación de fauna nociva en caso de
manejo inadecuado de residuos sólidos o bien contaminación del suelo a agua por
derrame de residuos peligrosos), por lo cual deberá hacerse un seguimiento puntual
de éstas para garantizar su éxito.
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VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE
ALTERNATIVAS.
VII.1. Pronósticos del escenario. Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una
proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas correctivas o de mitigación, sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considerará la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas
La implementación del proyecto representa un cambio definitivo y permanente
en el uso de suelo hacia uno minero, sin embargo, este uso ya ha sido autorizado en
el predio por la autoridad correspondiente por ser compatible con lo establecido en
los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del municipio.
Respecto a los elementos naturales de flora y fauna, no se producirá
afectación alguna a este elemento ya que el predio se encuentra actualmente en
explotación y la remoción de la vegetación ya ha sido aprobada con anterioridad.
El principal elemento ambiental que será afectado es el agua subterránea, sin
embargo, de acuerdo al estudio geohidrológico realizado previamente, la profundidad
máxima de extracción (7 m) no representa ningún riesgo ya que de acuerdo a los
registros de calidad no existe problema alguno de extraer material pétreo a una
profundidad entre los 5 y 8 m debido a que existe un espesor de 20 m de agua dulce
para llegar al inicio de agua salobre. En general, el agua de las muestras
corresponde a agua dulce, presentando una ligera contaminación por materia
orgánica, aunque no se rebasa el límite establecido en la NOM-027-SSA1-1994.
De acuerdo con el muestreo realizado, se observa que la mayoría de los
elementos determinados en este estudio, presentan el proceso de dilución debido al
gran volumen de agua que circula por el subsuelo cuando la recarga de agua se
incrementa en época de lluvias. Con relación a los criterios ecológicos de calidad del
agua, el agua de los pozos es de buena calidad en cuanto a materia orgánica, para
las sales inorgánicas analizadas no existen valores de referencia.
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Con relación a los componentes de la atmósfera los efectos del proyecto serán
de bajos efectos y se serán principalmente por la suspensión de partículas volátiles,
polvos fugitivos y presencia de fuentes generadoras de ruido, no obstante, y
considerando necesarias la aplicación de medidas tendientes a la reducción de estas
emisiones todas las etapas del proyecto se desarrollaran de manera que la
afectación del sistema existente en las inmediaciones de la obra sean minimizadas.
En la parte socioeconómica, la operación del proyecto mejorará las
condiciones económicas de los trabajadores de las localidades cercanas al generar
fuentes de trabajo permanente con los servicios de seguridad social a ellos mismos y
sus familias.
Durante el mantenimiento de maquinaria y equipo se generaran residuos
peligrosos, los cuales deberán ser manejados y dispuestos de manera final conforme
a las leyes aplicables para evitar que se pudieran propagar y provocar daños al
medio ambiente.
Cabe resaltar que en la Manifestación de Impacto Ambiental para el estrato
seco se realizó una propuesta para la restauración de éstas zonas, la cual considera
la recuperación gradual de las zonas explotadas, por lo que al término del proyecto
propuesto las lagunas generadas de la extracción del material serán usadas para el
desarrollo de una granja de tilapias, con lo cual se mantendrá en el predio un uso
productivo que no alterará las condiciones ambientales del paisaje.
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VII.2. Programa de vigilancia ambiental. Presentar un programa de vigilancia ambiental que tiene por función básica establecer un
sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Incluirá la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.
Para el cumplimiento de las siguientes medidas de vigilancia y control
ambiental, la empresa deberá designar a un responsable técnico con capacidad para
la toma de decisiones. Cuadro 11. Programa básico de cumplimiento ambiental.
Actividad Comprobante de cumplimiento Periodicidad
Extracción de material según profundidad máxima solicitada (7 m) Programa de Obra Etapa de
Operación
Manejo y disposición final de residuos sólidos Comprobantes de manejo y disposición
final
Siempre que se requiera
Colocación de dispositivos para el control de emisiones de polvos fugitivos y ruido
Evidencia fotográfica y Programa de Mantenimiento
Etapa de Operación
Manejo y transporte adecuado de combustibles Programa de Capacitación
Etapa de Operación
Mantenimiento en condiciones adecuadas de las vías de comunicación internas
Programa de Mantenimiento
Siempre que se requiera
Capacitación para el cuidado del medio ambiente al interior del predio y sus colindancias
Programa de Capacitación
Previo al inicio de obra
Capacitación para la atención de emergencias, accidentes y riesgos ambientales
Programa de Capacitación
Previo al inicio de obra
Capacitación en materia de seguridad e higiene y para el buen uso de la maquinaria y equipo pesado
Programa de Capacitación
Previo al inicio de obra
Diseño e implementación de programa de restauración
Programa de Restauración
Previo al inicio de obra
Extracción de agua de aprovechamiento Registro ante CONAGUA
Siempre que se requiera
Actualizar el permiso para el uso de explosivos Permiso General SEDENA
Siempre que se requiera
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VII.3. Conclusiones Finalmente, con base en una autoevaluación integral del proyecto, realizar un balance
(impacto-desarrollo) en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la economía local, regional o nacional, así como la influencia del proyecto en la modificación de los procesos naturales. Con la evaluación anterior procederá a concluir si el proyecto es ambientalmente viable o el impacto ambiental potencial se considera inadmisible.
Considerando lo contenido en este documento, y que:
• Las actividades de extracción en estrato seco y el uso de suelo se encuentran
autorizados por las autoridades competentes, según consta en la licencia de uso
de suelo y la autorización en materia de impacto ambiental.
• No se producirán impactos sobre la flora y fauna al interior del predio.
• El estudio geohidrológico concluyó que el agua dulce tiene un espesor
aproximado de 25 m de profundidad del nivel de terreno, por lo que se puede
explotar materia pétreo bajo el nivel freático hasta una profundidad no mayor de 7
m sin poner en riesgo la vulnerabilidad del acuífero, el balance hídrico, la salud
humana o el ecosistema en general, debido a que su uso potencial no presenta
una actividad contaminante, asimismo no afectará ninguna fuente de
abastecimiento importante.
• La única actividad riesgosa involucra el uso de explosivos, sin embargo, la
empresa cuenta con la autorización para su manejo.
• La operación y mantenimiento de la obra representa un impulso para la economía
de la región, incrementando la actividad comercial y creando una nueva fuente de
empleos, tanto temporales como permanentes
• Las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
seleccionadas fueron las más adecuadas de acuerdo a las características del
proyecto,
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Se concluye que la implementación del proyecto puede considerarse
ambientalmente viable, siempre que se respeten los procesos constructivos y
operativos descritos y además se realicen las medidas de prevención, mitigación y
compensación señaladas en este documento y las que pudieran resultar de la
resolución oficial emitida por la autoridad correspondiente.
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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1. Formatos de presentación. De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregarán cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio será grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información que complemente el estudio mismo que deberá ser presentado en formato WORD.
Se integrará un resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental que no excederá de 20 cuartillas en cuatro ejemplares, asimismo será grabado en memoria magnética en formato WORD.
Es importante señalar que la información solicitada este completa y en idioma español,
VIII.1.1. Planos definitivos. Se elaborarán los planos que se describen en la presente guía: deberán contener, por lo
menos: el título; el número o clave de identificación; los nombres y firmas de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó; la fecha de elaboración; la nomenclatura y simbología explicadas; coordenadas geográficas, la escala gráfica y numérica y orientación. A una escala que permita apreciar los detalles del proyecto.
Los planos que se utilicen para hacer sobreposiciones, deberán elaborarse en mica, papel herculene u otro material flexible y transparente, a la misma escala y utilizando como base el plano topográfico.
En el ANEXO 3 se presenta el plano de localización del predio.
VIII.1.2. Fotografías Integrar un anexo consistente en un álbum fotográfico en el que se identifique el número de la
fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desean destacar del área de estudio. El álbum fotográfico deberá acompañarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se deberán identificar con numeración consecutiva y relacionarse con el texto.
Se incluye dentro del estudio Hidrológico (Anexo 4) fotografías del área del
proyecto
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VIII.1.3. Videos. De manera opcional, se puede anexar un video del sitio en el que se identifique la toma.
Asimismo, se incluirá la plantilla técnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrado, etc.) y un croquis donde se ubiquen los puntos y dirección de las tomas, y los recorridos con cámara encendida.
No se realizaron videograbaciones del proyecto.
VIII.1.4. Listas de flora y fauna. Las listas incluirán nombre científico, nombre común que se emplea en la región de estudio,
aprovechamiento que se le da en la localidad, estatus de conservación y en caso de que sean endémicos indicarlo.
No se realizaron estudios de flora y fauna con motivo del presente proyecto
debido a que éste no considera la afectación de éstos elementos. Los datos
reportados fueron tomados de los monitoreos realizados en un estudio previo con
motivo de la Manifestación de Impacto Ambiental para el proyecto en estrato seco.
VIII.2. Otros anexos Presentar las memorias que se utilizaron para la realización del estudio de impacto ambiental,
así como la siguiente documentación: a) -Documentos Legales Copia de los documentos legales (autorizaciones, concesiones, escrituras, etc.).
En el ANEXO 1 se presenta la documentación legal del promoverte.
b) -Cartografía consultada (INEGI, Secretaria de Marina, SAGAR, etc.) Copia legible y a escala original
No se consulto esta documentación
c) Planos Deberán contener por lo menos: el título, número o clave de identificación, nombre y firma de
quien lo elaboró, de la persona que lo revisó y de quien lo autorizó, la fecha de elaboración, la nomenclatura y simbología explicada, la escala y la orientación.
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En el ANEXO 3 se presentan los planos del proyecto.
d) Diagramas y otros gráficos. Se incluirá el título, número o clave de identificación, la descripción de la nomenclatura y simbología empleada.
No aplica.
e) Imágenes de satélite (opcional). Cada imagen que se entregue deberá tener asociado un archivo de texto con:
• Sensor. • Path y Row correspondientes. • Coordenadas geográficas. • Especificación de las bandas seleccionadas para el trabajo. • Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etc.). • Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satélite). • Especificaciones sobre su referenciación geográfica con base en el sistema cartográfico de
INEGI y la escala correspondiente. • Software en el que se proceso.
Se presenta una imagen de satélite, que indica las coordinas de los polígonos.
Esta se encuentra en el ANEXO 3.
f) Resultados de análisis de laboratorio (sí es el caso) Se entregará copia legible de los resultados del análisis de laboratorio que incluyan el nombre
del laboratorio y el del responsable técnico del estudio. Copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuente con acreditación expedida por alguna entidad certificadora autorizada.
No aplica.
g) Resultados de análisis y/o trabajos de campo Se deberán especificar las técnicas y métodos que se utilizarán en las investigaciones tanto
de campo como de gabinete, con relación a los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la (s) técnica (s) o método (s) no sea (n) estándar (es), se justificará y detallará el desarrollo de esta (s).
No se realizaron.
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h) Estudios técnicos (geología, geotectónica, topografía, mecánica de suelos, etc.) y listados de flora y fauna (nombre científico y común que se emplea en la región de estudio).
Se presenta en el Anexo 4 los resultados del estudio geohidrológico.
i) Tablas de datos. Todas las tablas y cuadros de datos deberán elaborarse en el programa de Excel de Microsoft.
No aplica.
j) Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos o hipótesis, así como la verificación de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de cálculo (sí es el caso).
No aplica.
k) Análisis estadísticos. Se explicara de manera breve, el tipo de prueba estadística empleada, si existen supuestos
para su aplicación, en cuyo caso se indicará el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.
No aplica.
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VIII.3. Glosario de términos
En este apartado se definirán los términos técnicos que se utilizaron en la
caracterización del proyecto.
Agua subterránea: Es el agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones
geológicas parcial o totalmente saturadas.
Banco de material: El manto, yacimiento o depósito de materiales terrosos y pétreos,
susceptibles de ser extraídos de su estado natural, para ser aprovechados en la
industria de la construcción.
Desechos sólidos municipales: El residuo sólido que proviene de actividades que se
desarrollan en casa-habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones,
construcciones establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos
industriales que no se deriven de su proceso.
Diversidad biológica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de
cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad
de los procesos naturales.
Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas,
que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna cualquier
elemento natural, modifique o altere su composición y condición natural.
Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para
realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos
peligrosos.
Especie en peligro de extinción: Especie cuyas áreas de distribución o tamaño
poblacional han sido disminuidas drásticamente, poniendo en riesgo su
variabilidad ecológica en todo su rango de distribución por múltiples factores, tales
como la destrucción o modificación drástica de su hábitat, restricción severa de su
distribución, sobreexplotación, enfermedades, depredación, etc.
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Fauna: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores
que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos
que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y
apropiación.
Flora: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los
procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las
poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control
del hombre.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o
de la naturaleza.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del
hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus
recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del
hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos
naturales.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente
para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones
ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la
realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Nivel freático: La superficie de agua que se encuentra en el subsuelo bajo el efecto
de la fuerza de gravitación y que delimita la zona de aireación de la de
saturación.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya
calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por
sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
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biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el
ambiente.
Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las
normas técnicas.
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VIII.4. Bibliografía
Ayuntamiento de Mérida. (2006). Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del
Municipio de Mérida. Universidad Autónoma de Yucatán. Mérida Yucatán, México
Diario Oficial de la Federación. 2004. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. México,
Distrito Federal. 23 de Enero de 2004.
Diario Oficial de la Federación. 1982. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la
Contaminación Originada por la Emisión del Ruido. México, Distrito Federal. 06 de
Diciembre de 1982.
Diario Oficial de la Federación. 1988. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente. México, Distrito Federal. 28 de Enero de 1988.
Diario Oficial de la Federación. 1988 b. Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos. México,
Distrito Federal. 25 de Noviembre de 1988.
Diario Oficial de la Federación. 1997. Reglamento Federal de Seguridad. Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo. México, Distrito Federal. 21 de Enero de 1997.
Diario Oficial de la Federación. 1997 b. Norma Oficial Mexicana NOM-045-ECOL-1996, Que
establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del
escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que
incluyan diesel como combustible. México, Distrito Federal. 22 de Abril de 1997.
Diario Oficial de la Federación. 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001,
Protección Ambiental-Especies nativas de México de Flora y Fauna silvestres-
Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de
especies en riesgo. Segunda Sección. México, Distrito Federal. 06 de Marzo de 2002.
85 p.
Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán. 2002. Reglamento de Limpia y Manejo de
Residuos Sólidos No Peligrosos del Municipio de Mérida. Mérida, Yucatán, México a
martes 25 de junio de 2002. 16-35 pp.
Dutch, J. 1988. La conformación territorial de Yucatán. Universidad Autónoma de Chapingo.
México. 427 p.
Flores, S. e I. Espejel. 1994. Tipos de Vegetación de la Península de Yucatán. Etnoflora
Yucatanense. Fascículo 3. Universidad Autónoma de Yucatán. México. 135 p.
Proyecto: Extracción de Materiales Pétreos de la Empresa Materiales Calfin, S.A
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Sector: Minero
61
Glasson, J.; R. Therivel y A. Chadwick. 1999. Introduction to Environmental Impact
Assessment. 2nd Edition. Spon Press. USA. 496 p.
García, E. 1973. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen. Instituto de
Geografía. Universidad Nacional Autónoma de México. México. 246 p.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 2003. Anuario Estadístico del
Estado de Yucatán, Edición 2003. Yucatán, México. 663 p.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. 2000. Anuario Estadístico del
Estado de Yucatán, Edición 2000. Yucatán, México. 587 p.
Universidad Autónoma de Yucatán. 1999. Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán.
Facultad de Arquitectura. Mérida, Yucatán, México. Pp: 163-182.
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Anexo 1. Documentación legal de la
empresa promoverte
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Anexo 2. Documentación del responsable técnico de la
elaboración del estudio de impacto ambiental
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Anexo 3. Catalogo de planos
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Anexo 4. Estudio Hidrogeológico del banco de
materiales MACALSA
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Anexo 5. Resumen Ejecutivo.
Construcción y Operación del Proyecto
“Desarrollo Hacienda Chablé” M.I.A.
Modalidad Particular
ANEXOS
MATERIALES CALFIN, S.A Plano de ubicación del polígono del predio, así como de ubicación de la Unidad de Gestión Ambiental Clave: MER03-SEL AP2
Predio del Proyecto
MER04-SEL
MER03-SEL
MER03-SEL
MER03-SEL
MER03-SEL
Periférico de Mérida
Localidad de Dzitya
Predio del Proyecto
Para Dzitya
Para Mérida
MATERIALES CALFIN, S.A CROQUIS DE LOCALIZACION DEL PREDIO
21° 04´ 34.23” 89° 42´ 37.19”
21° 04´ 24.38” 89° 42´ 14.0” 21° 03´ 56.79”
89° 42´ 55.8”
21° 03´ 57.86” 89° 42´ 32.17”
MATERIALES CALFIN, S.A PLANO DE MEDIDAS Y COORDENADAS DEL POLIGONO DEL PREDIO.
540 M
220 M
910 M
690 M
1,130 M
Cuerpo de agua 1, sus coordenadas son: 21° 04´ 16.1” 89° 42´ 45.9” 21° 04´ 16.2” 89° 42´ 45.2” 21° 04´ 16.8” 89° 42´ 45.3” 21° 04´ 16.8” 89° 42´ 46.0”
210 m
Cuerpo de agua 2, sus coordenadas son: 21° 04´ 15.6” 89° 42´ 56.4” 21° 04´ 15.6” 89° 42´ 55.4” 21° 04´ 16.1” 89° 42´ 55.5” 21° 04´ 16.2” 89° 42´ 56.5”
450 m
150 m
450 m
80 m
MATERIALES CALFIN, S.A PLANO DE UBICACIÓN DE CAMINOS Y CUERPOS DE AGUA
LAS DISTANCIAS DE LOS CAMINOS FUERON CALCULADOS CON EL PROGRAMA GOOGLE EARTH ANCHO DE LOS CAMINOS = 8 METROS
MATERIALES CALFIN, S.A PLANO DE UBICACIÓN DEL AREA DE EXTRACCION EN EXTRACTO SECO
SE OBSERVAN LOS CUERPOS DE AGUA PRESENTES Y LA ZONA CARENTE DE VEGETACION ES EL AREA QUE YA HA SIDO EXPLOADA EN EL EXTRACTO SECO
MATERIALES CALFIN, S.A PLANO DE UBICACIÓN DEL AREA DE EXTRACCION EN EXTRACTO HUMEDO
SE OBSERVAN LOS CUERPOS DE AGUA PRESENTES Y LAS ZONAS DONDE SE PRETENDE REALIZAR LA EXTRACCION DE MATERIALES A NIVEL SUBACUATICO
100 M
30 M
400 M
30 M
300 M 100 M
= zona de extracción a nivel subacuatico