Χαντιλεσ δε Μιτα, Σ.Α. δε Χ.ς. - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gro/estudios/... · 2014. 2. 13. · El pilote que sostendrá la plataforma de

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I. DATOS DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto: Muelle Elevadizo

I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en la localidad de Punta Ixtapa en el frente marino de los lotes 33-A y 34-A del Plan Maestro de Punta Ixtapa, en el área regulada por el Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015, en el municipio de Teniente José Azueta, que el 6 de mayo de 2008 cambio su denominación por Zihuatanejo de Azueta con base en el Decreto núm. 240, expedido por el Congreso del Estado de Guerrero.



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Las coordenadas geográficas de ubicación del muelle son las siguientes:



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Coordenada Geográficas Latitud Norte Longitud Oeste 17°40’07.78” 101°38’40.08”

Sistema de coordenadas UTM, zona 14, referido al DATUM WGS 84.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Se ha estimado que la vida útil del proyecto Muelle Elevadizo será indefinido, debido a que se trata de muelle que dará servicio a todos los condóminos del Fraccionamiento Punta Ixtapa, por lo que con un adecuado programa de



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mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, se garantizará su permanencia en el tiempo.

1.1.4 Presentación de la documentación legal Los anexos que se integran al final del presente estudio son los siguientes: A) Copia simple del Acta Constitutiva de la empresa Cantiles de Mita, S. A. de

C.V. B) Copia simple de la Identificación del Representante Legal de Cantiles de Mita,

S.A. de C.V. C) Copia simple del RFC de la Empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V. D) Copia simple de la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre DZF-

661/92, expediente 53727436. E) Copia simple de la Modificación del Permiso No. 2.02.09 de fecha 13 de

febrero de 2009 para la reposición, remodelación y construcción de un muelle flotante y no fijo como el atracadero de origen, expedida por la Dirección General de Puertos, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a favor de la empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V.

I.2 Promovente.

1.2.1 Nombre o razón social

Cantiles de Mita, S.A. de C.V.

1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: CMI 900327 NNA

1.2.3 Nombre y Cargo del representante legal

Cargo:

Protección de datos personales LFTAIPG




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1.2.4 Dirección del promovente o representante legal para recibir u oír notificaciones

Calle: Paseo de Tamarindos Número 400, Torre B, piso 29.

Código postal: 51200

Colonia: Bosques de las Lomas.

Ciudad: México, Distrito Federal

Delegación: Miguel Hidalgo

Teléfonos: 52 61 82 11, Conm. 52 61 82 00 ext. 2964 y

fax 52 61 83 81.

Correo electrónico:

1.3 Responsable de la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental.

Ingeniería Arquitectura y Paisaje, S.A. de C.V.

1.3.1 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio.

1.3.2 Dirección del responsable técnico del estudio.

Calle:

Colonia:

Delegación:

Código Postal:

Ciudad:

Teléfono:

Correo electrónico:












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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: II.1 Información general del proyecto

Antecedentes: En el sitio de pretendida ubicación del Muelle Elevadizo con anterioridad fue construido un muelle fijo con 2 pilotes de concreto sobre los cuales descansaba una plataforma de madera, cuyas dimensiones fueron 2.15 m de ancho y 4.50 m. de largo el cual contaba con el permiso número 02.09.05 de fecha 17 de mayo de 2005, expedido por la Dirección General de Puertos, Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a favor de la empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V. Debido a que el permiso antes citado es temporal, es necesario contar con la autorización de la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros de la SEMARNAT para la ocupación en forma particular, de una fracción de 1,115.44 m2 de la Zona Federal marítima, 491.33 m2 de la Zona Federal Terrestre correspondiente al pedraplen, y 82 m2 correspondientes al área del Muelle Elevadizo ver anexos administrativos (1). Actualmente la plataforma de madera que formaba parte del muelle fijo se deterioró por la falta de mantenimiento y solo quedan en pie los pilotes y parte del pedraplen ya deteriorados y las escalinatas de concreto que servían como acceso al muelle fijo, tal y como se muestra en la siguiente imagen:



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Foto 1 Los pilotes del antiguo muelle. Como consecuencia de lo anterior, la zona en que se reconstruirá el Muelle Elevadizo carece de flora y fauna nativas pues ya fue alterado con anterioridad para la construcción del muelle fijo, asimismo, existe el camino de acceso que inicia en el Boulevard Punta Ixtapa que entronca con el malecón Playa Quieta y que esta construido a base de concreto y márgenes de roca por lo cual no será necesario la apertura de nuevos caminos de acceso durante ninguna etapa del proyecto tal y como se ilustra enseguida.

II.1.1 Naturaleza del proyecto: El proyecto Muelle Elevadizo, consistirá en la reconstrucción de un muelle para embarcaciones de calado menor tipo dinguis y lanchas de motor el cual anteriormente fue fijo y ahora será elevadizo, tendrá una profundidad máxima de 1.5 metros y estará conformado por 2 pilotes de tubo de acero de 12” de &, que tendrán una longitud de 9 metros, soldados en la parte superior por una viga metálica I-10” de manera tal que forme una sección rectangular del cual penderán dos polipastos POLICRANE manuales que servirán para soportar la plataforma de madera que constituirá el muelle y elevarlo y bajarlo cuando esto sea necesario, las cadenas del

Foto 2, Este es el camino de acceso al muelle que pasa por el frente del lote 33-A.



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polipasto tendrán una capacidad de carga de 5 toneladas cada uno y las cadenas serán de ¾ “ ver detalle del polipasto (especificaciones) anexos técnicos (AT) 1. 1 Plataforma flotante de madera de 7.650 metros de longitud por 2.00 metros de ancho, los extremos de la plataforma flotante tendrán una perforación con protección de rodillos de poliuretano de alta densidad, por los cuales se insertará la plataforma flotante, que podrá ser bajada a nivel de mar. 1 Rampa de acceso al muelle de acero galvanizado, que tendrá 5.50 m de longitud y 0.80 m de ancho y estará anclada al pedraplen o andador de concreto de 2 mtrs. de ancho por 1 m de largo, el anclaje de la rampa será de acero galvanizado, el Muelle Elevadizo contará además con una plataforma de duela de madera con una longitud de 7.650 m. y 5 m. de ancho la cual estará anclada a una base de concreto, de un metro de ancho X 7.650 m. de longitud, dicha plataforma en su parte central apoyará la rampa de acceso al muelle de acero galvanizado y estará sostenida por un pilote de 10” & y 6 metros de longitud, dicho pilote y se hincará a una profundidad de 2.5 metros. Los pilotes que sostendrán el muelle tendrán una longitud de 9.0 m, se hincarán a una profundidad de 3.00 m. y del lecho marino al nivel medio del mar se contempla una longitud de 2.3 m. y del nivel medio del mar al punto donde se soldará con la viga tendrán un longitud aproximada de 4metros. El pilote que sostendrá la plataforma de operaciones tendrá una longitud promedio de 6 metros, el cual se hincará a una profundidad de 2.5 a partir del lecho marino y del lecho marino al nivel medio del mar tendrá una longitud de 3.6 metros la necesaria para sostener la plataforma de operaciones. II.1.2 Selección del sitio La selección del sitio se ha realizado con base en aprovechar las estructuras ya existentes como son el camino de acceso, el pedraplen y las escalinatas de acceso al muelle que tendrán que ser reconstruidas, particularmente, se aprovechará el pedraplen en el cual se llevarán a cabo las actividades de armando y reconstrucción de las nuevas estructuras que sostendrán el muelle, como se puede observar en la siguiente imagen.



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de maniobras.

Foto 3.- Este es el estado actual de lo que fue el muelle, la antigua estructura de anclaje y los pilotes de concreto que serán sustituidos

Foto 4 Estructura de anclaje del antiguo muelle, que será sustituida por otra nueva, a la cual se anclarán la rampa de acceso y la plataforma



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Asimismo, se considera de suma importancia para los aspectos ambientales el hecho de que el sitio del proyecto Muelle Elevadizo, fue elegido porque ya existe el camino de acceso, el pedraplen sobre el que se llevarán a cabo las actividades de armado, y montaje de estructuras y reconstrucción con lo cual se evitarán los mayores impactos ambientales que pudieran ocasionase en caso de que éste fuese un muelle nuevo. Además se cuenta con el camino de acceso el cual esta construido con mampostería y con la instalación eléctrica la cual también será rehabilitada para el alumbrado del camino y del muelle, además la vegetación existente en las márgenes del camino en el lado colindante al mar es de ornato y exótica constituida por pándanos, palmas camedor, tulipanes y almendros tal como se puede apreciar en la siguiente serie fotográfica; es importante señalar que para la realización de las obras del proyecto sólo se llevará a cabo la limpieza del camino de acceso eliminando hierbas y arbustos de manera que sea posible realizar las actividades de reconstrucción de las áreas de anclado de las plataformas de maniobras y de acceso.

Foto 5, Este es el pedraplen que corresponde a la parte final del camino de acceso al muelle, en el flanco derecho se encuentra lo que fue el antiguo muelle fijo.



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Foto 6, En esta foto se puede apreciar el camino de acceso al muelle que inicia en el Boulevard Punta Ixtapa el cual presenta vegetación exótica.

Foto 7, Que ilustra la instalación eléctrica que se rehabilitará para alumbrado del Muelle y la vegetación introducida.



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Foto 8, Este es el acceso al muelle por el área del malecón Playa Quieta en el punto de interconexión con el camino de acceso por el Boulevard Punta Ixtapa.

Foto 9, Esta es la vista del frente de playa del camino de acceso al muelle el cual es casi inapreciable por el desarrollo de la vegetación exótica (pándanos).



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II.1.3 Ubicación física del proyecto: El proyecto Muelle Elevadizo se ubica en la Zona Federal Marítimo Terrestre frente al lote 33-A propiedad de la empresa cantiles de Mita, S.A. de C.V. y 34-A del desarrollo turístico Punta Ixtapa, en el Municipio de Zihuatanejo de Azueta, Estado de Guerrero y colinda con el Océano pacífico al norte y oeste, al sur con los lotes 33-A y 34-A y al este con el Club Med Ixtapa como se puede apreciar en el croquis del Plan Maestro Punta Ixtapa AT (6). II.1.3.1. Coordenadas geográficas del Muelle Elevadizo.

Coordenadas Geográficas Latitud Norte Longitud Oeste 17°40’07.78” 101°38’40.08”

Ubicación del Muelle con respecto al Plan Maestro de Punta Ixtapa.



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II.1.4 Inversión requerida: Se estima una inversión aproximada de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00 /100 M. N.) y para la aplicación de las medidas preventivas o de mitigación se invertirán aproximadamente $ 15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.). II.1.5 Dimensiones del proyecto

Descripción Superficie (m2) Muelle Elevadizo 15.3 Plataforma de acceso de madera 45.9 Rampa de acceso de acero galvanizado * 4.4

TOTALES 61.2 *La rampa de acceso de acero galvanizado no cuenta como superficie porque estará encima de la plataforma de acceso de madera. La construcción del proyecto iniciará hasta que se hayan obtenido los permisos Ambientales y municipales correspondientes. Para la realización de las obras del Muelle Elevadizo la empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V. vigilará la aplicación obligatoria del Reglamento Interno del Construcción de Colonos del Desarrollo Punta Ixtapa ver anexos administrativos dentro de los cuales se incluyen los más importantes lineamientos normativos que en materia de construcción determina el Municipio de Zihuatanejo de Azueta y la misma sociedad de colonos de Punta Ixtapa, además de la medidas de mitigación propuestas en el presente estudio y las que en su momento establezca la autoridad ambiental. II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias: Como se ha señalado, el uso de suelo en el cual se encuentra ubicado el área del Muelle Elevadizo esta determinado por la vigencia del Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2015 Zihuatanejo-Ixtapa, (PDDU) por lo que normativamente le corresponden a uso del suelo para Servicios Recreativo Turísticos (SRT) aunque en realidad éste se ubicará en la Zona Federal Marítimo Terrestre. El uso de los cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto: El proyecto Muelle Elevadizo tiene como colindancia al norte el Océano Pacífico, donde actualmente para actividades de Servicios Recreativos y Turísticos.

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2 pilotes de tubo de acero de 2” de & y ½” de espesor de pared para mayor duración a los cuales se les aplicarán dos capas de alquitrán de hulla como protector anticorrosivo, éstos se soldarán y unirán en la parte superior por una viga metálica I-10” de manera tal que forme una sección rectangular del cual penderán dos polipastos POLICRANE manuales que servirán para soportar la plataforma de madera que constituirá el muelle y elevarlo y bajarlo cuando esto sea necesario, las cadenas del polipasto tendrán una capacidad de carga de 5 toneladas cada uno y las cadenas serán de ¾ “ ver detalle del polipasto (especificaciones) anexos técnicos (AT) 1; los pilotes se hincaran en el lecho marino a una profundidad mínima de 5 m que podría variar de acuerdo a lo que se estime en el calculo utilizando el método de Chang. Asimismo, los pilotes, barandales y largueros recibirán una protección anticorrosiva de alquitrán de hulla, en toda su longitud, previa con chorro de arena (sandblasting) hasta obtener el blanco metal, antes de colocar o instalar. 1 Plataforma flotante de madera de 7.650 metros de longitud por 2.00 metros de ancho, la cual penderá de los polipastos; la plataforma estará conformada por un marco de madera de 2 ½” x 7 ½” y de 4” x 5” en su sección longitudinal, en la sección transversal con madera de 2 ½” x 7”, el piso de la plataforma flotante estará conformada por duelas de madera de 2” x 6” en el reverso de la plataforma se atornillarán 3 flotadores de fibra de vidrio con un 1/8” de espesor de pared y relleno con poliestireno de 16 kgs./m3 de densidad para flotación, las dimensiones de los flotadores serán 2.0 x 2.0 metros de ancho, con un techo de 0.1905 de ancho y 0.550 cm de alto. Para construcción del la plataforma flotante se utilizará madera de pino de segunda calidad, tratada con sales hidrosolubles (C.C.A.) para mayor duración en ambiente marino. Los extremos de la plataforma flotante tendrán una perforación con protección de rodillos de poliuretano de alta densidad, por los cuales se insertará la plataforma flotante, que podrá ser bajada a nivel de mar, ver detalles en AT (2) y (3). 1 Rampa de acceso al muelle de acero galvanizado, que tendrá 5.50 m de longitud y 0.80 m de ancho y estará anclada al pedraplen o andador de concreto de 2 m. de ancho por 1 m de largo, el anclaje de la rampa será de acero galvanizado con un juego de placas de 3/8” y 40 cm de ancho y un ángulo de acero de 1/2” x 3” doblada en forma de ángulo, la rampa la rampa estará se sostendrá por un pilote de tubo de acero de 10” de &, y tendrá barandales en ambos lados; cada uno de los barandales contará con una bardilla principal de tubo de 0.040 x 0.090 a una altura de 0.9150 m sobre el nivel de piso de la plataforma y la barandilla central 0.020 x 0.100 a una altura de 0.2300 m sobre el nivel de piso de la plataforma éstas estarán sujetas a postes metálicos 0.065 x 0.065, que se colocarán a una distancia de 0.850 m. cada uno, dejando una sección de 0.200 libre en ambos extremos del barandal, el piso de



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la rampa estará cubierta por duela de 0.03 x 0.15 espaciada a 0.005 en el extremo en donde tendrá contacto con el muelle tendrá una placa deslizadora ver detalle de ruedas para la rampa ver detalle AT (4). 1 Plataforma de duela de madera con una longitud de 7.650 m. y 5 m. de ancho la cual estará anclada a una base de concreto, de un metro de ancho x 7.650 m. de longitud, dicha plataforma en su parte central apoyará la rampa de acceso al muelle de acero galvanizado ver detalle AT (5). II.2.1 Programa general de trabajo: Para la construcción se cuenta con un programa de trabajo en específico, que iniciará una vez que se obtengan todos los permisos tanto, Federales como Municipales y se cumplirá con lo establecido en el artículo 49 párrafo segundo del Reglamento de Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental dando aviso a la DGIRA del inicio y conclusión de las actividades de construcción del proyecto, a continuación se presenta el programa general de trabajo de la orbra. Mes

C O N C E P TO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PRELIMINARES

CIMENTACION

ESTRUCTURA

ACABADOS

Condiciones de Operación: El Muelle Elevadizo funcionará para embarcaciones de calado menor que servirán para transbordar a las embarcaciones de mayor calado que se fondeen en los alrededores. El muelle no es un puerto de refugio, por ello solo operará en condiciones de “buen clima” y estará ubicado después de la isobata 1.5 m para librar la deformación de la ola previa a su ruptura. Para llegar a la zona del embarcadero, se realizará a través de una rampa de acceso de acero galvanizado, que tendrá una altura que permitirá libremente el paso del oleaje y que al encontrarse en condiciones



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de “mal clima”, el embarcadero se levantará hasta el nivel de la pedraplen para permitir también el paso del oleaje. El diseño del Muelle Elevadizo será en línea recta, tal como se puede apreciar a detalle en los anexos (AT) 2 y 3. Filosofía del Diseño: Los principales aspectos y condiciones ambientales a considerar para el adecuado diseño del muelle son: • Oleaje Para contrarrestar los efectos mínimos de la fuerza del oleaje se propuso que las estructuras de soporte del muelle estén conformadas por (pilotes circulares) quedando hincadas en el lecho marino y que sobresalgan del mismo por arriba del nivel de altura de ola para soportar la el muelle elevadizo. • Viento Para contrarrestar los efectos mínimos de la fuerza de los vientos de V= 146 km/hr, se propuso un muelle que presente un área expuesta mínima. II.2.2 Preparación del sitio: Preliminares: En esta etapa del proyecto se llevará a cabo la limpieza del camino de acceso que inicia en el Malecón Punta Ixtapa y se podarán algunas ejemplares de pándanos y 2 almendros para permitir el acceso de los materiales y equipo, se recolectará la basura hasta dejar libre el área para maniobrar. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras y actividades temporales que se llevarán a cabo durante la preparación del sitio, son: Dada la poca infraestructura que se tedrá que remodelar se utilizará como almacén, de equipos y materiales y sanitarios portátiles, los ubicados dentro de las instalaciones existentes en el lote 33-A y 36-A propiedad de la empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V. y que se encuentra escazos 50 metros del muelle por lo cual no se describen obras en este apartado.



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Actividades: • Limpieza manual de las áreas destinadas a la ejecución de las obras. • Instrucción al personal de obra participante de las medidas de control ambiental

que deberán aplicarse durante las actividades de construcción. • Movimiento de personal, vehículos, maquinaria, equipos y materiales; • Manejo y almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos y

municipales que se recolectarán en tambores de 200 litros con tapa. La señalización incluirá la delimitación del zona operativa dentro de mar que tendrá un área de aproximada de 250 m2 a una profundidad de 1.5 metros, la cual se delimitará con boyas y balizas hincadas al sustrato marino que indique y restringan el paso de cualquier embarcación, el tiempo en que se llevará a cabo esta acción será de aproximadamente 3 meses y en tierra el área que se ocupará temporalmente para el movimiento y manejo de materiales, personal y equipos es de 664.03 m2 ver anexo técnico (5). Las instrucciones consistirán en las capacitación que oriente y regule el comportamiento del personal de obra, relativo a uso de equipos de seguridad personal y colectiva, uso de instalaciones sanitarias, estancia y comportamiento en áreas comunes y restringidas, e identificación, manejo y almacenamiento temporal de los residuos sólidos que se generen durante la etapa de construcción. II.2.4 Etapa de construcción En la esta etapa se considera la primero la demolicilón y reconstruccion de la estructura de anclaje, para proseguir con la construcción de la plataforma de maniobras y de la rampa de acceso de acero galvanizado lo cual se llevará a cabo en el área del pedraplen. Después se realizará la demolición de los pilotes, una vez retirados los residuos de la demolicion se procederá a disponerlos en el sitio en que indique la autoridad local competente. Posteriormente se realizarán trabajos de perforación por medio de barrenos antes de realizar el hincado de los pilotes a la profundidad que se estime en la memoria de cálculo; el hincado de los pilotes se llevará a cabo por medio de grua que será transportada y movilizada por un chalán. Una ves realizada la perforación se hicarán los pilotes, ya hizados se procederá a colocar lo que será la estructura del muelle ellevadizo y en la viga de acero los



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polipastos, procediendo por último al soldado de los pilotes y la viga de acero para formar la sección rectangular. Requerimientos de agua: Para la reconstrucción de la base de concreto de anclaje se requerirán aproximadamente 600 litros de agua, que se obtendrá de la toma existente en el lote 33-A propiedad de la empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V. por lo cual no será necesario construir las tomas. Datos de proyecto: Es importante señalar que el número de embarcaciones que utilizan el área de influencia del proyecto es de aproximadamente 20, en su mayoría las embarcaciones de calado menor de servicios turísticos. El número de embarcaciones que arribarán al muelle en promedio será de 5 al día como máximo en temporada alta. Energía eléctrica El abasto de energía eléctrica, será a través de las líneas que opera la Comisión Federal de Electricidad en la región. El alumbrado en áreas de acceso al muelle (camino), se realizará mediante la instalación y operación de luminarias a ras de piso del tipo ahorradoras de 40 watts para una suave iluminación del suelo sin molestar el entorno natural, alimentadas también por la red subterránea que ya existe. Materiales e insumos Acontinuación se presenta un resumen de los materiales que serán utilizados durante las etapas de preparación del sitio y construcción, así como el listado de la maquinaria y equipos que se estima se en la realización de las obras que constiuyen el proyecto.

Material Unidad Total Lugar de adquisición Tubo de acero de 12” & X ½” de espesor

Kg. 2.034.8 Local

Viga I de acero de 10” & X 4 X 1/2 “

Kg 216.49 Local

Tubo de acero galvanizado para barandal

kg 216.00 Local



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Material Unidad Total Lugar de adquisición Concreto premezclado m3 3.82 Local Madera tratada Pie tablón 1,964 Local 2 Polipastos de acero pieza 2 Local 3 flotadores de poliuretano pieza 3 Local Agua cruda m3 3 Local

Requerimientos de equipo y maquinaria: En la siguiente tabla se presenta la maquinaria y equipo que son necesarias para llevar a cabo la construccion del proyecto “Muelle Elevadizo”

Etapa Equipo Cantidad Tiempo de operación

Praparación del sitio Rompedora 1 2 meses.

Construcción

Camiones para transporte de estructuras prefabricadas.

2 2 meses.

Grúa pato de 30 ton. 1 15 días. Chalan. 1 15 días.

Requerimientos de personal: Para la construcción del proyecto se requerirá del siguiente personal:

TIPO DE PERSONAL NÙMERO EMPLEADOS Habilitado e hincado de pilotes

Oficiales soldadores 2 Ayudante de soldador 2 Operador Montacargas 1

Estructura del Muelle Oficial soldador 2 Peones ayudantes 4

Plataforma de madera Oficiales carpinteros 2 Peonas ayudantes 4 TOTAL 17



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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento En este tipo de proyectos no se presenta una etapa de operación formal, ya que, como se prevé, en desarrollos de esta naturaleza, no se requiere la conclusión de del muelle para que éste entre en operación inmediatamente ya que este dará servicio sólo a los condóminos de Punta Ixtapa y esto será de acuerdo a la afluencia y requerimientos de éstos. Por ello, las actividades de operación y mantenimiento se ejecutarán conforme sea necesario para mantener en buenas condiciones el muelle en las cuales se sustiturán las duelas y resoldarán las estructuras requeridas. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se consideran obras asociadas adicionales o complementarias, ya que el total de las actividades constructivas y operativas que hacen viable la creación y el funcionamiento del proyecto “Muelle Elevadizo”, han sido aquí manifestados. II.2.7 Etapa de abandono del sitio A la conclusión de las actividades constructivas aquí planteadas, se dará el retiro formal de la maquinaria y equipo y para el caso del muelle no se tiene una fecha exacta de abandono puesto que se trata de una estructura que por sus características es fácil de remover y podrá incluso ser retirada en caso de eventos extraordinarios como huracanes; dado que este tipo de proyectos es de tipo desmontable la vida útil no se puede plantear pues la permanencia de las obras dependerá del mantenimiento que se realice. II.2.8 Utilización de explosivos Durante ninguna etapa del proyecto se utilizarán explosivos. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Durante las actividades de preparación del sitio y la construcción se generarán residuos de diversos tipos aunque, en proporciones muy bajas. Las actividades de limpieza –o desmonte- consisten en el retiro manual y con herramientas de la vegetación secundaria que existe en las márgenes del camino de acceso al muelle y que inicia en el malecón punta ixtapa y del rededor de el pedraplen.



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La presencia permanente de trabajadores en el sitio de obra implica que comerán ahí y, consecuentemente, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona para el municipio es cercano a 0.750 kg/día; es difícil realizar un cálculo de generación de basura, durante la ejecución de las obras. Sin embargo, se considera que en todas las etapas del proyecto, se cuente con un contenedores generales los cuales serán vaciados periódicamente y retirados por el servicio de limpia municipal. Las emisiones a la atmósfera serán por la operación de la maquinaria pesada que lleve a cabo la perforación de los pozos para el hincado de los pilotes y las emisiones de gases de combustión serán mínimas ya que ésta acción se realizará en máximo 2 semanas. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos: Dada la cercanía del proyecto con las ciudades de Lázaro Cárdenas, Zihuatanejo y Acapulco, prácticamente la región dispone de la infraestructura necesaria para la recolección, manejo y disposición final de cualquier tipo de residuo municipal como serán los de la limpieza del sitio y los recortes de ángulos de fierro, soldadura, y madera; dichos residuos se colectarán en contenedores con tapa y transportados al basurero municipal por medio del servicio de limpia. III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES SOBRE USO DE SUELO El sistema jurídico mexicano esta conformado por la Constitución, Leyes de corte Federal y Estatal y sus reglamentos, diversos códigos de los que se desprenden permisos, licencias y autorizaciones, además de normas oficiales mexicanas que establecen parámetros, límites máximos permisibles y procedimientos, así como por normas mexicanas mediante las cuales se determinan métodos. En materia ambiental, el artículo 27 Constitucional establece que la Nación tendrá en todo tiempo el derecho de dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Asimismo, el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece que la regulación ambiental de los asentamientos humanos deberá comprender el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo



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urbano y vivienda que determinen llevar a cabo el Ejecutivo del Estado y los municipios, con objeto de mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los propios asentamientos humanos con la naturaleza, a fin de propiciar una mejor calidad de vida de la población. En ese sentido la citada Ley prevé un procedimiento de Impacto Ambiental a través del cual se establecen las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades listadas en dicho ordenamiento, como lo es en el presente caso -por la ejecución de un desarrollo inmobiliario residencial suelo-, requerirán previamente la autorización en materia de Impacto Ambiental. Por lo anterior, para la elaboración del presente capítulo se han revisado los documentos relativos a las leyes y reglamentos, federales y estatales, en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente, así como los planes federales, estatales y municipales de desarrollo urbano y demás instrumentos de política ambiental aplicables o de interés para la región de estudio. Tal y como se mencionó en el capítulo referente a la descripción de proyecto Muelle Elevadizo se encuentra regulado ambiental y territorialmente por diversas legislaciones y ordenamientos. En relación a los diversos instrumentos normativos que se vinculan con el desarrollo del proyecto podemos encontrar: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (LGEEPA),Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero. III.1 Leyes y Reglamentos Federales. Entre los instrumentos normativos a los que atiende la elaboración de la presente manifestación de Impacto Ambiental, se encuentran: III.1.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente



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La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento mencionan que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso, el proyecto no se inclina hacia la explotación, por lo que se respetará la capacidad productiva, evitando actividades y prácticas que propicien daños al medio ambiente como sobre explotación de recursos, erosión, degradación o modificación de la topografía y/o del ecosistema costero colindante. Asimismo, se hace referencia a que cuando un proyecto genere algún daño al ecosistema, se deberán introducir tecnologías y actividades suficientes que ayuden a revertir y/o mitigar los impactos ocasionados por dicha actividad. Particularmente para quienes lleven a cabo proyectos de muelles, se establece la obligación de realizar estudios de Impacto Ambiental antes de su autorización, con el fin de que se prevenga el deterioro y/o daño que se ocasionará al ecosistema, por lo que se deberán realizar distintas prácticas de recuperación y conservación, a través de la autorización de Evaluación del Impacto Ambiental y por parte de la Autoridad Federal. Artículos de la LGEEPA aplicables para el desarrollo del proyecto Artículo 15. Inciso IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o dañen el ambiente, estará obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha alteración involucre. En cumplimiento a este artículo, se contemplaron en la Evaluación de Impacto Ambiental Federal diversas actividades y/o medidas para la prevención y mitigación de los posibles impactos negativos que pudiera ocasionar el proyecto. Artículo 28, Inciso X.- Requerirán, previamente de la autorización en materia de Impacto Ambiental, aquellas personas que pretendan llevar a cabo “…Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales”; Artículo 30.- Relativo a los requisitos mínimos que debe incluir la Manifestación de Impacto Ambiental, para obtener la autorización correspondiente. III.1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente



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Artículos aplicables del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, al proyecto Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de Impacto Ambiental… A) HIDRÁULICAS: III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, dársenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectáreas; Artículo 44.- Al evaluar las manifestaciones de Impacto Ambiental la Secretaría deberá considerar: I. Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no únicamente los recursos que fuesen objeto de aprovechamiento o afectación; II. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos, y III. En su caso, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas, de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el solicitante, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas. Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad. III.1.3 Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero



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A nivel estatal las bases jurídicas se establecen en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero que el Congreso expidió el 26 de septiembre de 1976, siendo publicada en el periódico Oficial. Dicha Ley tiene por objeto: La ordenación, regulación y desarrollo de los centros de población del territorio estatal y el aprovechamiento del mismo. Establecer las normas conforme a las cuales el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos ejercerán sus atribuciones en materia de desarrollo urbano. La determinación de provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios. La Ley de Desarrollo Urbano señala en el Artículo Segundo que se declara de utilidad pública, entre otros: la formulación y ejecución de planes para el desarrollo urbano del Estado. En el Artículo 20 se señala que la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el Estado se efectuará a través de: VII Los Planes, además de los anteriores, que podrán consistir en: [...] c) Los Planes Directores Urbanos que ordenen y regulen el área comprendida en el perímetro de los centros de población. d) Los Planes Parciales de aplicación en un área determinada o distrito, de un centro de población. Por lo que respecta al registro de los Planes de Desarrollo Urbano, las actividades establecidas para llevarla a cabo se encuentran descritas en la Sección Segunda de la citada Ley. Con respecto a la aprobación del Plan, en el Artículo 19 se determina que “la planeación del desarrollo urbano de la entidad estará a cargo del Gobierno del estado, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones aplicables”. III.2 Planes Federales y Estatales



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Ahora bien, a continuación se expresa la vinculación del proyecto Muelle Elevadizo, con los diversos ordenamientos y/o planes aplicables en materia de planeación. El proyecto denominado Muelle Elevadizo, se encuentra inmerso dentro del ámbito de competencia de los siguientes instrumentos legales, en materia de ordenación territorial. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PNMARN) Plan de Desarrollo Urbano de Guerrero Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades Normas Oficiales Mexicanas III.2.1 Información Sectorial El Estado de Guerrero, han experimentado un crecimiento en su población, lo que ha traído consigo la creciente demanda de servicios e infraestructura. Ello, con objeto de satisfacer la demanda de servicios turísticos que se requerirán para atender a la población creciente, es necesario contar con una infraestructura para el desarrollo de tal actividad para, igualmente, satisfacer las demandas laborales de la población. En ese sentido, el proyecto Muelle Elevadizo, traerá como beneficio la generación de diversas fuentes de empleos, tanto directos como indirectos, necesarios para la región de Zihuatanejo. III.2.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de mayo de 2007) Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE



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El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras. Estrategia integral de política pública: Objetivos nacionales: 8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. Es, pues, necesario que toda política pública que se diseñe e instrumente en nuestro país incluya de manera efectiva el elemento ecológico para que se propicie un medio ambiente sano en todo el territorio, así como el equilibrio de las reservas de la biosfera con que contamos. Sólo de esa manera lograremos que las políticas de hoy aseguren el sustento ecológico del mañana. Antecedentes: En este contexto, en México prevaleció una visión de corto plazo en materia ambiental; se descuidó, por tanto, el equilibrio del medio ambiente y se explotaron en forma irracional diversos recursos como el agua, los bosques, las selvas y el petróleo. En las ciudades y en las cuencas acuíferas se desecharon residuos tóxicos, mientras que se llegó a altos niveles de contaminación del aire en unos cuantos años. Como consecuencia de lo anterior, este Plan Nacional de Desarrollo esta articulado sobre 5 ejes que establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Este Plan, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: 1. Estado de Derecho y seguridad.



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2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable. Eje 4. Sustentabilidad ambiental: Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. En primer término, una administración responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el punto de partida para contar con políticas públicas que efectivamente promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras. El objetivo de detener el deterioro del medio ambiente no significa que se dejen de aprovechar los recursos naturales, sino que éstos se utilicen de mejor manera. Avanzar en esa dirección supone que se realicen análisis de impacto ambiental y que se invierta significativamente en investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Mediante esta nueva disponibilidad tecnológica se logrará que con lo mismos recursos humanos, naturales y de capital se logre una mayor productividad. Para que México logre una verdadera sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con otras dos grandes áreas de sustentabilidad del desarrollo humano. Éstas son la productividad y la competitividad de la economía como un todo. Existen varias formas de lograr esa conciliación: una de ellas es la realización de proyectos productivos que se vinculen a la restitución de áreas naturales como las forestales, que impliquen pagos de servicios ambientales y que permitan detener la pérdida de fuentes acuíferas, así como el avance de la desertificación de nuestro territorio. La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza.



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Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. Diagnóstico: La generación de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y selvas, cambio climático, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos transversales de política pública en materia de sustentabilidad ambiental. Los ambientes costeros y oceánicos poseen una elevada riqueza biológica que contribuye a la megadiversidad y a la actividad económica de las zonas costeras y marinas del país. La riqueza natural de estas regiones atrae diversas actividades económicas como la agropecuaria, la extracción de hidrocarburos, el turismo, la industria, la acuacultura y la pesca; desafortunadamente, el desarrollo desordenado de éstas y otras actividades, así como el crecimiento poblacional han provocado graves problemas en ecosistemas altamente vulnerables. El en contexto del Plan Nacional de Desarrollo el proyecto Muelle Elevadizo, en el municipio de Zihuatanejo de Azueta, es compatible con el principio rector de Desarrollo Humano Sustentable, del Plan Nacional de Desarrollo, ya que uno de los objetivos del plan es el de buscar un área de crecimiento con calidad caracterizado por el uso racional de los recursos naturales. Dicho crecimiento está basado en pilares dentro de los cuales están: El uso sustentable de los recursos naturales y el respeto absoluto al medio ambiente. La superación de los rezagos en infraestructura pública y privada. Con base en lo anterior y toda vez que el sector turístico ha tenido un auge en los últimos años, resulta necesario promover e incentivar las inversiones en estos rubros debido a que los mismos resultan detonadores significativos del desarrollo económico y social de la zona. El establecimiento de este proyecto será una importante inversión en el sector turístico, ya que prevé la construcción de infraestructura de servicios turísticos, lo cual representa una derrama económica significativa para la región.



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En total concordancia y relación con el Plan Nacional de Desarrollo, el proyecto Muelle Elevadizo representa la incorporación y aprovechamiento de los últimos avances de conservación del medio ambiente, los cuales según dicho Plan Nacional deben basarse en la aplicación de una estrategia coherente que incluya el siguiente punto: […] n] aplicación de nuevas tecnologías para la producción, así como políticas para inhibir el uso de técnicas y costumbres dañinas al medio ambiente; al respecto el proyecto pretende instalar el muelle con la mayoría de sus elementos prefabricados, los cuales casi en su totalidad se armarán in situ, lo cual evita el uso tradicional de materiales y maquinaria para la cual se requeriría en el pasado de la apertura de caminos de acceso o de prácticas como desmonte, por lo que el Muelle Elevadizo cumple con el punto antes citado. El proyecto Muelle Elevadizo cumple las más altas expectativas y compromisos en la conservación e inclusive el mejoramiento del medio ambiente, ello a través de un aprovechamiento y desarrollo ambientalmente sustentable, ya que no se realizarán desmontes, apertura de caminos, rellenos para ganar terrenos al mar, solo se instalarán las estructuras prefabricadas mismas que podrán ser desmontadas en casos de huracanes. Como es evidente, la aplicación de las políticas y lineamientos establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo, resultan totalmente compatibles con la realización del proyecto Muelle Elevadizo. III.2.3 Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero 2005-2011; Decreto de

Opinión Favorable publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero No. 91, 11 de noviembre de 2005)

5. COMO PRODUCIR MEJOR 5.1. DIAGNÓSTICO 5.1.6. Sustentabilidad del desarrollo El tema ambiental es muy complejo, por lo que el avance ha sido poco en la incorporación de temas ambientales en las políticas económicas de los diferentes sectores de la sociedad. Se hace necesario adoptar nuevos métodos de planeación en materia económica de tal manera que los ecologistas revisen los proyectos antes de que los economistas decidan que son viables.



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Las variaciones del medio ambiente indican que la economía ha rebasado por mucho al ecosistema. La economía en el ámbito internacional es mejor que las últimas tres décadas, sin embargo, el ecosistema va en retroceso lo que evidencia que la actividad económica llevada al cabo sin planificación ambiental agrava la presión sobre el ecosistema. Los sectores productivos en Guerrero, al igual que en los demás estados del país, se encuentran en una profunda crisis. Al tiempo que en las políticas públicas se reconoce la necesidad de lograr un crecimiento con equidad y con una visión sustentable, en la realidad persiste el viejo modelo transnacional de desarrollo excluyente que incentiva prácticas nocivas para el medio ambiente que pone en riesgo la permanencia de las generaciones futuras. En este sentido el Muelle Elevadizo es un proyecto que desde su concepción y planeación se incorporó a mejor grupo de expertos en materia ambiental y a los diseñadores con la premisa de utilizar el espacio ya existente y en donde operó el antiguo muelle en Playa Quieta, para evitar al máximo las afectaciones al ambiente por lo que cumple con la propuesta de sustentabilidad y desarrollo planteada, en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero. 5.1.7. Ordenamiento ecológico territorial La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado provocaron el cambio de los usos de suelo en forma irracional, con el consecuente aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo, la explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales cuencas hidrológicas y áreas costeras. Además existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio con relación a la diversidad regional de los recursos naturales. En este rubro es importante mencionar que actualmente existe la Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Guerrero (POET), mismo que divide al estado de Guerrero en 18 Unidades Territoriales de Gestión Ambiental (UTGA) y que se encuentra en consulta pública y de acuerdo a dicho documento el proyecto Muelle Elevadizo se ubicará en la Unidad Territorial de Gestión Ambiental (UTGA) 9 denominada “Zihuatanejo”; sin embargo en preciso mencionar que dicho instrumento de Planeación Ambiental aún no ha sido publicado oficialmente por lo cual no es vigente para el caso del proyecto.



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Conservación En cuanto al uso para satisfacer las demandas de la actividad turística el proyecto esta diseñado con los lineamientos para la protección ambiental, cumpliendo con este rubro. 5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES 5.2.1. Desarrollo económico incluyente y sustentable 5.2.1.3. Fortalecimiento del sector turismo como agente de desarrollo. Estrategia y líneas de acción:

Desarrollar proyectos de corredores turísticos y ecoturísticos en las franjas costeras de Costa Grande y Costa Chica; así como en otras zonas y regiones donde se carece de oferta turística.

En este sentido el proyecto Muelle Elevadizo pretende desarrollarse en el la franja costera del Plan Maestro Punta Ixtapa, en la franja costera de la Costa Grande específicamente en Playa Quieta, en donde la oferta de servicios turísticos y recreativos es de menor demanda que en la Bahía. 6. COMO VIVIR MEJOR 6.1. DIAGNÓSTICO 6.1.4. Ordenamiento territorial urbano y servicios públicos En las principales ciudades se cuenta con planes de desarrollo urbano no actualizados lo que ha generado que el ordenamiento y dotación de equipamiento e infraestructura urbana no correspondan a las necesidades de la población. La elaboración de los Planes, la aprobación y registro de los mismos han enfrentado obstáculos de caracteres políticos, administrativos y sociales, lo que en la mayoría de los casos ocasiona mala operatividad y aplicación de preceptos legales para alcanzar el ordenamiento territorial urbano y rural que se pretende en la entidad. Aunado a lo anterior, la falta de coordinación entre las dependencias de gobierno, el poco interés de las autoridades municipales y la falta de conocimiento en materia urbana, son entre otros, los factores que han interferido en el crecimiento demográfico de las ciudades sin una planeación urbana adecuada y acorde a su



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demanda social, no obstante de que éstas cuentan con los instrumentos técnicos normativos, jurídicos y administrativos correspondientes para su ordenamiento. El crecimiento de las zonas urbanas sigue siendo una constante en el proceso de ordenamiento del territorio en el estado. A pesar de que las localidades de mayor importancia cuentan con sus instrumentos de planeación para el desarrollo, estos no son debidamente aplicados, normados y puestos en operatividad por las autoridades municipales correspondientes lo que origina que se rebasen los límites de crecimiento propuestos en sus proyectos de planeación urbana y que sus políticas de crecimiento se cumplan de manera no satisfactoria. 6.2. ACCIONES FUNDAMENTALES 6.2.2. Desarrollo urbano y mejoramiento de servicios públicos. 6.2.3.5. Deporte y recreación Objetivo: Fortalecer y apoyar el deporte, la educación física y la recreación como prácticas inherentes, saludables, de cohesión e integración social. Estrategias y líneas de acción: Establecer y coordinar acciones con el gobierno federal y municipal en el fomento e inversión de recursos al deporte y la recreación. Construir y rehabilitar espacios deportivos y de recreación garantizando el mantenimiento permanente a su infraestructura. En el contexto de los lineamientos marcados por el Plan Estatal de Desarrollo de Guerrero, el proyecto tiene congruencia bajo los siguientes principios: Desarrollo económico incluyente y sustentable El proyecto de construcción Muelle Elevadizo se establece como un elemento para el desarrollen de las actividades recreativas para los condóminos de Punta Ixtapa, el cual fomentara la inversión en el rubro y generará empleos, asimismo, el proyecto será sustentable ya que su construcción no implicará la pérdida de recursos naturales y se aprovechará las áreas ya modificadas y que en su momento tuvieron las mismas funciones que pretende el proyecto pero sin afectar al entorno pues la



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instalación del proyecto será de estructuras en su mayoría preconstruidas y no se afectará ni flora ni fauna tanto terrestre como acuática. Así pues la ejecución de un proyecto turístico como el que se propone traerá importantes beneficios económicos en la región, además de desarrollarse en una zona con potencial de aprovechamiento y con uso de suelo compatible. III.2.5 Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zihuatanejo de Azueta, el cual aún no ha sido publicado ya que el actual Presidente Municipal recientemente tomo posesión de su cargo como alcalde en este 2009. III.2.6 Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades Zihuatanejo-Ixtapa esta considerado dentro del Programa de Desarrollo Urbano de 100 Ciudades, el cual tiene como acciones principales: Lograr la consolidación del desarrollo ordenado de ciudades medias y pequeñas que, desde la perspectiva nacional, constituyen alternativas viables para la localización de actividades económicas y de atracción de población; Aprovechar las capacidades efectivas y potenciales del conjunto de ciudades que ofrecen oportunidades para la instalación de actividades productivas y de crecimiento ordenado, y Fortalecer la administración municipal y su coordinación con otros órdenes de gobierno, como base para el impulso del desarrollo equilibrado de las ciudades. III.2.7 Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2015 El Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2015, es el instrumento básico para orientar el futuro crecimiento y transformación de Zihuatanejo-Ixtapa. Es un instrumento previsto por la legislación ambiental para lograr un aprovechamiento sostenido de los recursos naturales. Uno de los fundamentos básicos del trabajo de desarrollo urbano, consiste en la identificación de la aptitud natural para el uso del suelo, como el instrumento de una planeación respetuosa del ambiente que permita un desarrollo de la actividad productiva, sin menoscabo de la calidad ambiental (ambiente físico y natural) y las condiciones de la calidad de vida. Dentro del plan se establecen los diferentes escenarios sobre la problemática ambiental vigente en cada una de las regiones que conforman la región geográfica,



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estableciendo las políticas ambientales generales que deben seguirse para todo el estado, no realizándose asignación de usos de suelo, debido a que los alcances del plan obedecen a criterios para el establecimiento y desarrollo de proyectos. El Plan Director es la herramienta fundamental que orientará el desarrollo de Zihuatanejo-Ixtapa, analiza las aspiraciones de la comunidad y consolida la integración territorial de los núcleos urbanos. Esto implica considerar varios objetivos generales y específicos que coadyuven a: Objetivos generales: Conocer la problemática actual y prever la futura para instrumentar acciones correctivas. Definir las metas, políticas, estrategias y programas de desarrollo urbano, cuidando los aspectos ambientales. Precisar y complementar las directrices definidas en el Plan Director de Desarrollo Urbano a través de una zonificación secundaria y la normatividad correspondiente, así como adecuaciones que permitan su pronta revisión y actualización. Integrar a Zihuatanejo-Ixtapa al Sistema Estatal de Ciudades en su modalidad de Centro de servicios subregionales, lo cual le permitirá ejercer mayores atribuciones en su administración. Objetivos específicos: Se definen los siguientes objetivos específicos por temas de uso de suelo: Uso de suelo: Definir la zonificación secundaria del suelo urbano, determinando los usos, destinos y reservas del suelo que garanticen el ordenamiento y regulación del centro de población. Encauzar y regular el crecimiento del área urbana mediante obras de vialidad, infraestructura y equipamiento, así como la creación de reservas territoriales adecuadas. Lograr, mediante la densificación, un uso más eficiente del suelo que colabore a frenar la expansión urbana horizontal.



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Considerando en forma particular las características esenciales del medio natural, la estructura urbana, social, económica y jurídico-administrativa del área urbana de Zihuatanejo-Ixtapa, la superficie del área de planeación es de 31,484 hectáreas.

El proyecto se distribuye espacialmente dentro de los criterios de vocación de suelo identificados como Servicios Recreativos Turísticos (SRT) y de conformidad con el Plan Director de Desarrollo, la zona de influencia del proyecto Muelle Elevadizo, se encuentra inmerso en el sector terciario, el cual presenta las siguientes características:

Características Categoría Descripción del uso

Oferta Hotelera Hospedaje

Ixtapa-Zihuatanejo cuenta con un total de 28 hoteles, con 4,142 habitaciones, de las cuales el desarrollo de FONATUR absorbe el 86%; lo importante es que en Ixtapa sólo existen hoteles de 4 (27%) y 5 (73%) estrellas, lo que le da una



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Características Categoría Descripción del uso presencia de categoría en su comercialización, en cambio Zihuatanejo, con 15 hoteles y 584 cuartos, va de una a cinco estrellas.

Ocupación

La planta hotelera de Ixtapa-Zihuatanejo no ha registrado incrementos importantes en los últimos 10 años, esto debido a que en los años 92 y 93 se registraron bajos niveles de ocupación y por lo tanto, una menor afluencia de visitantes, lo que se tradujo en bajas expectativas para realizar nuevas inversiones. En los últimos años, la situación ha mejorado debido a una mayor afluencia de visitantes a la zona, lo que se ha traducido en una mejor expectativa para incorporar nuevos cuartos en la operación hotelera.

Capacidad Disponible

Con base en los lotes por desarrollarse con definición de uso Turístico Residencial se aumentará la capacidad disponible de vivienda en el municipio, lo anterior no aplica al proyecto dada su naturaleza.

Estacionalidad El proyecto no reviste problema respecto a la estacionalidad del turismo en la localidad, puesto que aún cuando es un proyecto turístico no es hotelero, sino residencial, y no estará sujeto a las fluctuaciones drásticas del turismo extranjero que abarrota la capacidad disponible de cuartos en los cinco meses de temporada alta que son de diciembre a abril, en los cuales Ixtapa recibe el 74% del total estatal de turismo ya que el proyecto solo dará servicios a los condóminos de Punta Ixtapa.

Oferta de Tiempo Compartido

Inventario La modalidad de alojamiento conocido como tiempo compartido ha tenido un



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Características Categoría Descripción del uso desarrollo más dinámico que la hotelería tradicional. En Ixtapa existen 19 desarrollos, con 948 unidades. Su acelerado desarrollo se fundamenta en que el inversionista tiene una recuperación a muy corto plazo, y se garantiza la ocupación permanente de la unidad vendida. El principal comprador del tiempo compartido en Ixtapa es el turista nacional, el cual representa el 61% del total.

Impacto económico Se estima que los turistas que se hospedaron en hoteles y tiempos compartido tuvieron un gasto promedio de 511 dólares, de los cuales el 36% correspondió al alojamiento y el restante 64% a alimentos y bebidas, diversiones y compra de artesanías; por lo tanto el impacto económico que recibió Ixtapa-Zihuatanejo en 1996 por los 392.8 mil turistas que lo visitaron fue del orden de 200 millones de dólares.

Oferta Inmobiliaria Inventario Al principio de la década de los 90´s se desarrolló en forma acelerada el producto inmobiliario turístico; para 1996 se estima que existen alrededor de 1,384 unidades, 865 de ellas en posesión del consumidor final, y 519 en proceso de comercialización por proveedores y promotores inmobiliarios, que identificaron terrenos de uso inmobiliario que de acuerdo a su capacidad permitirán la creación de cerca de 1,436 nuevas unidades. Esto permitirá contar con un inventario para cubrir la demanda turística de los próximos 15 años y el proyecto contribuirá a satisfacer esa demanda Inmobiliaria.



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Características Categoría Descripción del uso

Características de la Demanda

Se estimó que los visitantes anuales que utilizan sus residencias, ascienden a pocomás de 38 mil; que la utilización de su residencia es relativamente baja, del 9.3% y que la ocupación promedio por unidad es de 4 personas, con una estadía promedio de 3.1 noches; que su medio de transporte es, fundamentalmente el aéreo con el 77% y que en 20066 demandaron 34,410 asientos de avión.

Impacto Económico Los turistas que acuden a su residencia en Ixtapa se estima que tienen un gasto diario por persona, de 58 dólares, excluyendo la transportación al destino; para 2006 implicó un gasto de 5.7 millones de dólares.

Servicios Complementarios

No obstante que en Ixtapa existen dos campos de golf, una marina, diversos centros comerciales y salones para seminarios y convenciones, se detectó la necesidad de una mayor diversificación de atractivos turísticos complementarios y el proyecto contribuye a prestar esos servicios complementarios para el buen desempeño de las actividades turísticas recreativas ya que se trata de un muelle para embarcaciones turísticas de calado menor que dará servicio a los condóminos de Punta Ixtapa.

Demanda Turística Flujo de Visitantes Se estima que en 2006, Ixtapa recibió 430 mil turistas, de los cuales el 77% se hospedó en hoteles, el 14% lo hizo en instalaciones de alojamiento de tiempo compartido, y un 9% fueron turistas que ocuparon sus residencias, por lo que sigue siendo la hotelería tradicional el principal medio de captar turistas. Del volumen total de 392.8 mil turistas



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Características Categoría Descripción del uso captados en instalaciones hoteleras, el 37% fue de extranjeros, representando 147 mil personas, cantidad ligeramente inferior a los que se captaron en 1988, pero sensiblemente superior a los que se recibieron en 1992, y 1993, aproximadamente un 66% más.

Medios de Transporte

El medio de transporte utilizado, debido en parte a las dificultades para hacerlo por vía terrestre, fue el aéreo, con el 74%.

La Estrategia de Desarrollo Urbano de la Zona Centro (Zihuatanejo-Ixtapa), donde se observa la estructura urbana (Sector Terciario), se encuentra regulada a su vez por la Región de Zonificación Secundaria, la cual se encuentra comprendida por las normas generales para los usos del suelo, la envolvente que define el área de aplicación de uso del suelo, complementado lo anterior, con las normas de densidad de vivienda por hectáreas (viv/ha) mínima y máxima, el coeficiente del uso del suelo (CUS), el coeficiente de ocupación del suelo (COS) y la altura de las edificaciones por niveles. En este orden de ideas, se describen las políticas determinadas en el Plan Director, según el orden previamente establecido para el proyecto Muelle Elevadizo: Ubicación Espacial de Políticas de Aprovechamiento Dentro de las políticas de aprovechamiento de uso de suelo determinadas en el Plan Director, el proyecto Muelle Elevadizo se ubica en una zona cuya vocación de uso de suelo resulta predominantemente habitacional, sin embargo el sitio en donde se construirá el proyecto tiene asignado una uso Servicios Turísticos Recreativos y su área de influencia se ubica dentro de la categoría de uso de suelo Turístico Residencial Medio, tal y como se precisa en la siguiente tabla:

Uso de Suelo/Zona

Centro

Descripción del uso Vinculación del proyecto al criterio de Uso de Suelo

Habitacional Comprende las áreas donde predomina la vivienda individual o de conjunto. Del total del suelo urbano, el dedicado al uso habitacional, corresponde al 34.9 %, es decir 396.60 ha que se subdivide en

Aún cuando se prevé áreas destinadas al uso habitacional, este no constituye el único y exclusivo uso destinado a ejercer en la



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Uso de Suelo/Zona

Centro


vivienda de ingresos altos 1.6% localizada principalmente en Ixtapa en su parte norte del campo de golf de Marina Ixtapa y en la Supermanzana XXVIII de Zihuatanejo.

zona.

El 63.1 % de vivienda popular y de interés social que ocupa predominantemente la localidad de San José Ixtapa, La Puerta y las colonias Agua de Correa, El Hujal, El Limón, Darío Galeana, Vicente Guerrero, Emiliano Zapata y Lázaro Cárdenas entre otras y el 25.5% de vivienda precaria, misma que se encuentra en forma general rodeando a las colonias populares y de interés social de Zihuatanejo. De ingresos medios el 9.8%, es decir, 39.07 ha establecida en su mayor parte en las Supermanzanas XXI, XIX de Zihuatanejo y en la parte norte del polígono de FONATUR.

Este criterio no aplica al proyecto ya aún cuando el se ubicará en una zona es habitacional esta es de nivel residencial su naturaleza no es de vivienda.

Equipamiento Conjunto de usos predominantemente públicos, en los que se llevan a cabo actividades que proporcionan servicios de bienestar social y apoyo a las diferentes actividades económicas, sociales, culturales y recreativas. Los cuales se concentran de la siguiente forma: el 80 % de la superficie dedicada al equipamiento se concentra en Zihuatanejo, el 16% en Ixtapa y el 4% en San José Ixtapa.

El proyecto representa un detonante económico de la región, así como la generación de empleos directos e indirectos.

Vialidad Este uso se clasifica de acuerdo a su función específica y a sus características físicas como lo es su sección vial, en la que se abarca ancho de banquetas, número de carriles, etc., así como por su

Este criterio no aplica al proyecto puesto que no se desarrollarán vialidades de acceso al proyecto ni vialidades internas pues estas



44

Uso de Suelo/Zona

Centro


ubicación dentro de la estructura urbana se divide en dos grandes tipos:

ya existen.

Vialidad Regional

Es aquella que sale de los espacios urbanos y comunica a otras ciudades opoblado. La superficie fuera del área urbana es 64.80 ha.

No aplica al proyecto.

Vialidades Urbanas

Las cuales se encuentran ubicadas al interior de las localidades o poblados que sirven para su intercomunicación. De esta manera se tiene una superficie de 238 ha, divididas en el 54% en Zihuatanejo, el 30% en Ixtapa y el restante 15% dentro de San José Ixtapa.

No aplica al proyecto. Serán utilizadas las vialidades ya existentes en la región.

Producto del análisis del proyecto, en el contexto de las normas particulares establecidas en el Plan Director de Desarrollo Urbano 2000-2015 Zihuatanejo-Ixtapa, Municipio de Teniente José Azueta, ahora Zihuatanejo de Azueta, Estado de Guerrero, para el Uso de Servicios Recreativos Turísticos (SRT), como áreas que por sus características naturales y/o artificiales se dedicarán a la recreación y esparcimiento turístico, logrando en ellas el desarrollo de actividades complementarias y atractivas para la población turística hotelera y residencial tales como campos de golf, marinas, parques urbanos y ecológicos, culturales, deportivos, se ha preparado el siguiente cuadro mediante el cual se presenta su vinculación con las regulaciones aplicables.

Uso de Suelo/Zona

Centro

Descripción del uso. Vinculación del proyecto al criterio de Uso de Suelo



45

Uso de Suelo/Zona

Centro


Turístico Residencial (TR)

Establecida en torno a áreas recreativas turísticas y pequeñas playas atractivas y de poca capacidad en visitantes; esta zonificación complementa a la hotelera, cubriendo al máximo el potencial turístico en Zihuatanejo, Ixtapa y San José Ixtapa, atendiendo a la población demandante de una segunda casa ya sea en su modalidad de unifamiliar o condominal.

El proyecto se vincula directamente con este uso ya que plantea la construcción de áreas recreativas en una playa pequeña y muy atractiva como es Playa Quieta con poca afluencia turística y que dará servicio a los condóminos de Punta Ixtapa.

Reserva Turística (RT)

Dentro del estudio del Centro de Población se detectaron áreas con potencial turístico en la Bahía de Potosí y entorno a la Laguna de Pantla, las cuales deberán conservarse como reserva de largo plazo y desarrollarse bajo proyectos específicos que logren optimizar la ocupación de estas áreas en beneficio de la actividad de este sector económico.

No aplica. La zona del proyecto no se encuentra dentro de las áreas destinadas a reserva turística.

Corredores Turísticos

Complementarios a las zonificaciones hoteleras y turístico residenciales en Zihuatanejo e Ixtapa, se han establecido áreas que mezclan los usos referidos con los usos comerciales y de servicios, a fin de acercar los usos complementarios y no perjudiciales a la población turística, evitando con ello un menor desplazamiento, comodidad y seguridad.

El proyecto no incide en ésta categoría, sin embargo el área del proyecto se encuentra colindante con este uso ya que complementa y aporta los servicios necesarios para el funcionamiento del proyecto.

Servicios Recreativos Turísticos (SRT)

Son áreas que por sus características naturales y/o artificiales se dedicarán a la recreación y esparcimiento turístico, logrando en ellas el desarrollo de actividades complementarias y atractivas para la población turística hotelera y residencial, tales como campos de golf, marinas, parques urbanos y ecológicos

Es en esta zona de Servicios Recreativos y Turísticos en donde se desarrollará la construcción e instalación del Muelle Elevadizo, el cual tendrá como objetivo la recreación de los Condóminos de Punta Ixtapa y se plantea



46

Uso de Suelo/Zona

Centro


culturales y deportivos, etc. como un proyecto complementario a las actividades turísticas residenciales en el área de Playa Quieta.

Tal y como ha quedado precisado, el Muelle Elevadizo, representa un proyecto turístico recreativo y complementario a las actividades turísticas y hotelera cumpliendo con los parámetros y lineamientos técnicos requeridos por el Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015, por lo cual garantiza que los impactos en la zona serán mínimos ya que es totalmente compatible con los usos del Suelo Presentes en el área del proyecto y en su área de influencia. Normas para regular la intensidad de uso de suelo: No son aplicables dada la naturaleza del proyecto. Equipamiento Urbano La normatividad adoptada para estos elementos, fue el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, editado por la SEDESOL, como marco principal para una mejor dosificación y dimensionamiento del equipamiento requerido a futuro. En dicho Sistema Normativo, se señalan las necesidades mínimas de suelo indispensable, su localización dentro de la estructura urbana actual y futura de la ciudad y se agrupan en centros de servicio como son los centros urbanos, Subcentros y centro de barrio.

Categoría Descripción del uso. Vinculación del proyecto al criterio de Uso de Suelo

Equipamiento Urbano Servicios generales, (escuelas, centros de salud, pequeñas bodegas, casas de asistencia, etc).

El proyecto es de naturaleza de prestación de servicios turísticos y recreativos.

Normas de Infraestructura

Categoría Descripción del uso Vinculación del proyecto al criterio de Uso de Suelo



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Categoría Descripción del uso Vinculación del proyecto al criterio de Uso de Suelo

Dotación de Agua Potable.

Consumo de agua por persona.

La naturaleza del proyecto no es aplicable a esta norma.

Dotación de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales

El 100% del agua potable utilizada, será vertida en la red de alcantarillado sanitario que las conducirá hasta la planta de tratamiento instalada y operada por FONATUR.

No es aplicable al proyecto ya que no considera la generación de aguas residuales durante ninguna etapa del proyecto.

Tratamiento de Aguas Residuales.

Las aguas negras no deberán ser vertidas en cuerpos naturales de recepción de aguas sin el tratamiento adecuado

No es aplicable al proyecto ya que en ninguna etapa del proyecto se generarán aguas residuales.

Dotación de Alcantarillado Sanitario

El cálculo de aguas residuales que es necesario desalojar y someter atratamiento esta en función de la dotación de agua potable (100%).

No es aplicable al proyecto puesto que no se trata de un proyecto inmobiliario.

Dotación de energía eléctrica.

El consumo de energía eléctrica en condiciones normales

El proyecto contratará el servicio de suministro eléctrico del ya existente en la zona.

Vialidad Dentro de la estructura vial se retomaron las normas de SEDESOL, tanto en funcionamiento, de proyecto y operación, como el dimensionamiento y compatibilidad con los usos del suelo y el transporte de personas, al cual deben servir de apoyo.

Este criterio no aplica al proyecto ya que en ningún momento se construirán vialidades de acceso ya que éstas existen actualmente.

Dando cumplimiento a los criterios determinados en el Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015 y dado que el proyecto Muelle Elevadizo como se ha mencionado con anterioridad se ubica en una zona con uso del suelo Servicios Recreativos Turísticos (SRT) lo que se demuestra en la siguiente imagen tomada del original del plano Clave EST, Plano E3, Fecha Feb . escala 1:10.000.



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A continuación se presenta la Reglamentación para el Uso Turístico Residencial

Zona Altura (niveles)

Área libre (%)

Vinculación del proyecto al criterio

Residencial Densidad Baja (hasta 25 viv/ha)

3 50 No aplica. El proyecto se ubica en densidad media.

Residencial Densidad Media (de 26 hasta 60 viv/ha)

3 50 El diseño del proyecto se encuentra rodeado de por lotes con fines de vivienda de veraneo de densidad media, sin embargo, no le aplica

Residencial Densidad Alta (de 61 hasta 100 viv/ha)

5 40 No aplica. El proyecto se ubica en densidad media.



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El proyecto Muelle Elevadizo no rebasa los niveles establecidos para el tipo de construcción autorizado ya que en el caso concreto no corresponde a un proyecto de vivienda, sino complementario a los lotes condominales de uso turísticos que se ubican en su área de influencia. Tal y como se advierte, el proyecto Muelle Elevadizo cumple con las criterios ambientales previstos en la tabla que antecede, ya que no se afectará en nada el sistema vegetal de la zona, pues como se plantea el proyecto no se llevará a cabo ningún tipo de corte desmonte o despalme en el área del proyecto. III.3 Normas Oficiales Mexicanas: Normas Oficiales Mexicanas que aplican en el proceso de instrumentación -construcción y operación- del proyecto Muelle Elevadizo, son:

CONTAMINACIÓN POR RUIDO Norma Oficial

Mexicana Actividad sujeta a

regulación Vinculación del proyecto con la

Norma Oficial Mexicana

NOM-080-SEMARNAT-1994

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Las empresas prestadoras de servicios al proyecto de desarrollo, al igual que los propios, deberán aplicar, de manera regular, un programa de mantenimientopreventivo, el cual no se realizará en el sitio del proyecto con e objetivo de reducir al mínimo las emisiones de ruido al ambiente.

Como conclusión podemos afirmar que el proyecto “Muelle elevadizo” es viable y compatible con los instrumentos de Planeación Ambiental aplicables a su naturaleza y de Regulación del Suelo tanto a nivel Federal como Estatal. IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio: El área en la cual se instrumentará el proyecto Muelle Elevadizo, motivo del presente estudio de impacto ambiental, se ubicará en el frente marino de los predios 33-A y 34-A de del Plan Maestro de Desarrollo de Punta Ixtapa, en la localidad de



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Playa Quieta del dentro del área urbana regulada por el Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo-Ixtapa 2000-2015, en el Municipio de Zihuatanejo de Azueta, Estado de Guerrero, en la una zona de Uso del Suelo de Servicios Recreativos y Turísticos y dispone de un área de 61.2 m2. De acuerdo con la información disponible, en la delimitación del área de estudio para las componentes abióticas y bióticas tanto marinas como terrestres se ha considerado los reportes bibliográficos a nivel municipal, así como los resultados obtenidos durante el trabajo de campo, llevado a cabo por nuestros especialistas en la zona del proyecto y en el área de influencia. Delimitación del área de Estudio: Con base en anterior, y para efectos del presente estudio se establece como área de estudio en la parte terrestre el polígono comprendido por los siguientes puntos: Del punto (1) al norte en la línea de costa punto donde inicia la playa Oliveiro por la vialidad de acceso al club de playa de del Desarrollo Azul Ixtapa punto (2)continuando hasta el acceso del mismo desarrollo en donde entronca con el Boulevard Punta Ixtapa punto (3), de este punto sobre el Boulevard Punta y Ixtapa y su continuación por el Paseo de la Punta (4) de ahí, hasta el entronque del paseo de la Punta con la vialidad de acceso a los lotes 34-A y 3-4 y 5-A hasta el pequeño cantil que es el frente de Playa punto (5) en donde se encuentra el piedraplen en cuyo sitio se instalará el Muelle Elevadizo. El criterio por le cual se determino el área terrestre de estudio, fue porque debido a la construcción de las vialidades Principales (Boulevard Punta Ixtapa y Vialidad de la Punta) así como de sus vialidades secundarias se fraccionó el ecosistema existente propiamente en dos, de las vialidades principales hacia la zona montañosa y de éstas hasta la costa la cual ha sido modificada por el fuerte proceso de urbanización que presenta la línea de costa, como consecuencia de lo anterior, se interrumpieron los procesos ecológicos, por el fraccionamiento y construcción de las vías de acceso a secundarias a cada uno de los lotes del Plan Maestro de Punta Ixtapa el cual fue desarrollado por FONATUR en los años 70s como se puede apreciar en la imagen del área de estudio terrestre y la cual correspondería a los puntos 1,2,3,4 y 5 así como la línea de costa de Playa Quieta.



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Área de estudio para la zona terrestre del proyecto Muelle Elevadizo.

Con relación a la zona de estudio marino esta se definió como el área que abarca el cantil en donde se ubica el pedraplen sitio en el cual se instalará el Muelle Elevadizo y un área de 100 metros al rededor de éste que será la que ocupará el chalán y la grúa que hicará los pilotes ya que para el área de maniobras se establecerá en el propio pedraplen existente. El área de influencia donde se desarrollará el proyecto esta determinada como Turística Residencial Medio y particularmente el sitio en donde se instalará el Muelle Elevadizo el uso asignado es para Servicios Turísticos Recreativos ello de acuerdo al Plan Director de Desarrollo Urbano Zihuatanejo - Ixtapa 2000-2015 y su ubicación se muestra en el la siguiente imagen:



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Área de estudio marina para el proyecto Muelle Elevadizo

Es importante mencionar que para el área no existen ordenamientos ecológicos decretados y el uso potencial del suelo es Turístico Residencial, no existen programas sectoriales ni Áreas Naturales Protegidas cercanas al proyecto Muelle Elevadizo así como tampoco programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica ni Regiones prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad, Por lo anterior podemos concluir que el proyecto no modificará la armonía del lugar debido a que el área está decretada para uso Servicios Turísticos Recreativos. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima:

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a la precipitación se registra en esta estación un total anual promedio de 1136 mm que seguramente será la mínima para este tipo de clima. La estación lluviosa se presenta entre junio y octubre y el mes con mayores precipitaciones es septiembre cuando la media mensual alcanza un valor de 322 mm. La estación seca es entre noviembre y mayo. A continuación se presenta el mapa de climas del estado de Guerrero en la cual se aprecia que el clima cálido predomina en todo el año lo que favorece el desarrollo del proyecto Muelle Elevadizo ya que los habitantes de este gozarán durante todo el año de un acogedor clima cálido.

Datos climáticos (Temperatura °C) de la zona de interés (año 2007 y 2008; estación Zihuatanejo).



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Fuente: (Weather Underground ®) 2007

Fuente: Weather Underground ®) 2008

Precipitación promedio mensual, anual y extrema

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mes

° C

Máximas Mínimas Media



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La época de lluvias en la región comprende el verano y, menores al 5% de media anual, en el invierno. La precipitación media anual es de 1311 siendo los meses más lluviosos Junio, Julio, Agosto y Septiembre. Vientos dominante (dirección y velocidad) mensual y anual. En esta zona los vientos dominantes durante los meses de septiembre a mayo, provienen del noroeste con una velocidad máxima de 1.2 m/s. Durante los meses de junio, julio y agosto, llegan por el oeste con una velocidad similar a los provenientes del noroeste; estas conforman los vientos más fuertes de la región. Otros vientos que soplan con menor velocidad provienen del sur y suroeste con velocidades máximas de 3.7 y 2.4 m/s respectivamente y para el sureste 02.0 m/s respectivamente y para el sureste 2.0 m/s, reportándose también un 23% de calmas. Humedad relativa y absoluta La humedad relativa media es de 79%, presentándose aproximadamente 210 días soleados, 80 nublados y 80 lluviosos, con un promedio anual de 3.4 días con tormenta eléctrica y 3.12 días con niebla. Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos La temporada de lluvias en la entidad se desarrolla entre los meses de mayo y octubre, período durante el cual es frecuente la influencia de fenómenos

Mapa de isoyetas Estado de Guerrero (www.inegi.gob.mx)



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meteorológicos en la región; muchos de los cuales se desarrollan en la región ciclogénica del Golfo de Tehuantepec. Intemperismos severos Dada la ubicación de la zona del proyecto en el litoral del Pacífico y que se encuentra bajo la zona Matriz del Golfo de Tehuantepec, se ve sometida a las perturbaciones atmosféricas intensas conocidas como ciclones y tormentas tropicales. Dichas perturbaciones por lo general se originan en la zona intertropical, hacia los 10° de latitud norte; gran número de estas perturbaciones van acompañadas de aire húmedo y precipitación que invaden la Altiplanicie y son de carácter torrencial sobre las vertientes con que entran en contacto directamente. En 1998 se registró la formación de 13 huracanes en el Océano Pacífico, de los cuales, solo Lester llegó a pasar cerca de las Costas Guerrerenses y en el 2000 la tormenta Tropical Julio fue la que ocasionó algunos daños a las viviendas en la zona urbana de Zihuatanejo. b) Geología y geomorfología Geología. El Estado de Guerrero presenta un aspecto fisiográfico determinado por la presencia de la Sierra Madre del Sur en la porción austral y los macizos montañosos del Eje Neovolcánico del Norte, lo cual determina que los valles y llanuras sean escasas. La topografía que conforma la parte de la costa, desde la playa de la Majahua hasta el límite con el río Ixtapa, con una extensión aproximada de 24 Km. de litoral que corresponde al desarrollo turístico de Ixtapa-Zihuatanejo, se presenta en variadas superficies, algunas de tipo montañoso, otras con ligeras pendientes, algunos lomeríos y la parte que desciende paulatinamente hacia el océano. Siendo uno de los factores condicionantes en el caso de Ixtapa, la costa, con sus formaciones naturales características de un terreno con elevadas pendientes. El área del proyecto se ubica en el extremo oeste del estado de Guerrero comprende la saliente de tierra firme que se denominan como (Punta Ixtapa), El predio se extiende desde los limites en el malecón Playa Quieta a un nivel de 0 msnm, considerándose a la parte más alta, en la cual se ubica la Vialidad de la Punta. En el predio en donde se construirá el proyecto es una afloramiento rocoso que forma un pequeño cantil constituido por rocas metamórficas de origen sedimentario y en la línea de costa y al pie del pedraplen en el área marina el fondo esta constituido por arenas, en la siguiente figura se puede apreciar el mapa general de geología del estado de Guerrero.



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Geomorfología. La zona del proyecto queda comprendida en la Provincia Fisiográfica de la Sierra Madre del Sur, en la Subprovincia Francos y Cuestas de la Planicie Costera. Entre la Sierra Madre del Sur y el Océano Pacífico se localiza una angosta faja de frente a un litoral de 420 Km de longitud que parte de la desembocadura del río balsas al occidente hasta el arroyo Tecoyame entre los límites entre Guerrero y Oaxaca. Esta faja constituye la planicie costera del Pacifico Sur y tiene una anchura entre 15 y 50 Km y una dirección noreste-sur-sureste. La cercanía de la Sierra Madre

Mapa de geología Estado de Guerrero (www.inegi.gob.mx)



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del Sur al litoral lo reduce al mínimo formando acantilados cortados por el mar que dan como resultado un litoral articulado. En la planicie costera se han formado algunas llanuras aluviales producto de la acumulación de materiales fluviales. En la zona en donde se localiza el área de interés las planicies son escasas, y el terreno por lo general está formado por estribaciones de la Sierra Madre del Sur que desciende hacia el mar. El proyecto Muelle Elevadizo se ubica en una zona con lomeríos y montañas bajas, con drenaje bien integrado con caracteres propios de un desarrollo de madurez los cuales desembocan en la línea de costa. En la región del proyecto se presenta otro elemento morfológicamente importante, la planicie costera con planicies aluviales y franjas litorales. Las planicies litorales ocupan una franja se extiende a lo largo del litoral del Pacífico, cuyo límite de altura es de 200 msnm presentando una anchura variable de 10 a 15 Km debido a las estribaciones de la Sierra Madre del Sur. La caracterización de los sistemas de topoformas en la zona de influencia del proyecto son: Provincia fisiográfica (Sierra Madre del Sur), Subprovincia (Costa del Sur), Topoformas (Sierra de laderas tendidas y Llanura), Asociaciones (Lomeríos y mesetas). En general el relieve en el sitio del proyecto se caracteriza por un desarrollo intrincado y por sus fuertes contrastes. Prevalece una configuración accidentada en todos los niveles altimétricos; en muchos sectores constituidos por rocas fijas escabrosas y aún ásperas. Menos extensas en la región de interés son las zonas de pendientes suaves aunque siempre se ven muy seccionadas por su intenso abarrancamiento. Escasean las planicies onduladas. Sensiblemente más uniformes son muchos llaneríos costeros como la playa Quieta contados y muy pocos son los planos; los valles son muy cortos como en el que se encuentran los asentamientos humanos de Zihuatanejo. Relieve. En la zona donde se ubica el proyecto, el relieve forma parte de la unidad geomorfológica Planicie Costera Sub-Occidental, y corresponde a la región denominada Costa Grande, misma que se incluye en la unidad orográfica Sierra Madre del Sur. La planicie costera en esta zona es angosta, variando en su anchura entre 25 y 35 Km, y con una altitud de hasta 5 msnm. Esta franja es constantemente interrumpida por las estribaciones de la sierra que en algunas partes se prolonga hasta el mar. Sus terrenos se extienden desde la orilla del océano hacia el norte hacia las primeras estribaciones de la sierra. Presenta altitudes que van desde el nivel del mar hasta los 100 msnm en su extremo noroeste.



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El sito del proyecto Muelle elevadizo forma parte de la angosta planicie costera, como se puede apreciar en esta imagen: Relieve de Playa Quieta: La conformación del relieve de Playa Quieta, es de pendiente suave, con arenas de textura media y profundidad máxima de 3.50 metros y baja intensidad del oleaje debido a que esta playa se encuentra protegida por la Isla de Ixtapa o también llamada Isla Grande, que se ubica al frente del Oceano Pacífico, en el frente marino del predios 34-A forma un pequeño cantil pedregoso de aproximadamente 2.0 m. de altura sobre el nivel medio del mar donde el fondo es rocoso; en el área en donde se

Mapa de fisiografía Estado de Guerrero (www.inegi.gob.mx)



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ubicará el muelle la profundidad es de aproximadamente 1.50 m. y su fondo es arenoso en esta fotografía se aprecia la conformación rocosa del área del pedraplen y frente marino del lote 34-A.

Sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierras o rocas y posible actividad volcánica

El municipio de Zihuatanejo de Azueta se encuentra asentado sobre la trinchera de Acapulco que es la zona de mayor incidencia y producción de sismos en México. A lo largo del litoral Pacífico, hay constantes movimientos tectónicos de gran velocidad a causa de la subducción de la Placa de Cocos bajo el Continente Americano en la parte central (Placa americana). Este hundimiento se efectúa hacia el NE, según un ángulo predominante de 38° a 40º y a una profundidad de penetración entre 80 y 245 Km a lo largo de la trinchera. Como la velocidad de subducción no es uniforme, sino que se realiza de manera diferencial a lo largo de seguimiento o “ventanas sísmicas” de la trinchera, los temblores pueden presentarse indistintamente en cualquier área que coincida con la zona de subducción.

Foto 10, Aquí se aprecia el frente rocoso o cantil que se ubica detrás del pedraplen en donde se instalará el Muelle Elevadizo.



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Estas ventanas localizadas sobre todo frente a las costas de Michoacán y Guerrero son generadoras de fuertes sismos debido a que en ellas se habrían acumulado tensiones tectónicas elevadas. El estado de Guerrero se ubica dentro de la zona D, la cual dentro de las regiones sísmicas del país es la más activa. En esta zona se han reportado grandes sismos históricos, donde la ocurrencia de estos fenómenos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. c) Suelos Los suelos dominantes que se presentan en la zona son litosol, regosol eutrico asociado con litosol y fluvisol eutrico. El relieve donde se encuentra el litosol corresponde a sierras y cerros rocosos con pendientes escarpadas y abruptas. El cual consiste en un suelo muy delgado que se presenta en las laderas inclinadas que tienen muy poca estabilidad. En el predio este suelo tiene tres variantes. En primer término, la que se ubica en las laderas medias con litología de lutitas y areniscas que es un litosol mezclado con luvisol que presenta textura arcillosa. La segunda variante es la que se encuentra sobre laderas medias y altas con rocas metasedimentarias, que es un litosol mezclado con feozem y rendzina con textura media. Por último tenemos una pequeña parte que tiene litosol mezclado con rendzina, que recibe la influencia cálcica de la caliza. Tiene como material parental roca granítica. La vegetación que lo caracteriza es selva baja caducifolia muy perturbada. Los regosoles por lo general se encuentran cercanos, adyacentes o asociados con litosoles en la zona. La vegetación nativa de estos regosoles corresponde a la selva



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baja caducifolia, matorral submontano, matorral crasicaule y vegetación secundaria como el matorral espinoso con leguminosas. Los fluvisoles por otra parte tienen origen en los aluviones o sedimentos recientes, cuya composición varía de acuerdo al material que van arrastrando las corrientes a su paso por las diferentes formaciones geológicas como las rocas ígneas de la zona del proyecto. Es un suelo con 30 cm de espesor, de textura media, fertilidad baja, y sin problemas de salinidad. La topografía que conforma la parte de la costa, desde la playa de la Majahua hasta el límite con el río Ixtapa, con una extensión aproximada de 24 Km de litoral que corresponde al desarrollo turístico de Ixtapa-Zihuatanejo, se presenta en variadas superficies, algunas de tipo montañoso, otras con ligeras pendientes, algunos lomeríos y la parte que desciende paulatinamente hacia el océano. Siendo uno de los factores condicionantes en el caso de Ixtapa, la costa, con sus formaciones naturales características de un terreno con elevadas pendientes. El área del proyecto se ubica en los límites del Extremo oeste de la Bahía de Zihuatanejo, extendiéndose en el extremo sur de la Playa Quieta; comprende la salientes de tierra firme denominada Punta Ixtapa, El predio se localizará en la zona federal marítimo terrestre. d) Hidrología superficial, marina y subterránea: Hidrología superficial. El sitio del proyecto Muelle elevadizo se ubica en la Región Hidrológica No. 19, formada por corrientes que se originan en la Sierra Madre del Sur, como es el caso del río Ixtapa o en las estribaciones próximas a la planicie costera, formando pequeños escurrimientos que desembocan en el Océano Pacífico. La región hidrológica 19 constituye una unidad muy homogénea, llamada costa grande que abarca los ríos de la vertiente del Pacífico comprendidos entre las desembocaduras de los ríos Balsas y Papagayo. Su mayor longitud es de 314 Km y su máxima anchura en dirección normal a la anterior es de 60 Km, su extensión en el litoral guerrerense es de 330 Km aproximadamente. Conforma una faja alargada orientada este sureste. El patrón de escurrimientos está perfectamente definido dentro de las corrientes de la Vertiente del Pacífico; todos los ríos de la zona tienen su origen en el parte aguas de la Sierra Madre del Sur y en forma más o menos directa bajando hacia el Pacífico. En esta región hidrológica no han ocurrido modificaciones orogénicas de importancia y en todos los ríos se conserva el esquema de origen a una altitud media de 2000 msnm y recorrido en línea directa y con escasos afluentes hacia el litoral del Pacífico. Son corrientes de fuerte pendiente acentuada en la parte inicial de su recorrido, ya que la planicie costera es muy angosta, por ejemplo la curva de 100 msnm se



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encuentra habitualmente a menos de 10 Km del litoral y solo excepcionalmente llega alejarse a una distancia mayor. En la zona del proyecto no se encuentran cuerpos de aguas cercamos, a excepción de la Laguna del Potosí ubicada a 15 Km de la zona a desarrollar, por lo que no representa interés alguno para el presente proyecto. En los límites de la mancha urbana se encuentran los vasos de agua de Correa y del Limón los cuales son temporales. Los ríos superficiales de mayor importancia y cerca del proyecto son el río Ixtapa localizado a 15 Km de la zona del proyecto y con una cuenca de 870 Km2, un desarrollo longitudinal de 60 Km desde su origen en el parte aguas de la Sierra Madre del Sur hasta su desembocadura en el Pacífico al final de playa Linda (para mayor detalle ver mapa de cuencas hidrológicas del estado). Usos principales o actividad para la que son aprovechados. En la actualidad los recursos hidrológicos del río Ixtapa se utilizan para abastecer de agua a la zona turística, habitacional y residencial de la ciudad de Zihuatanejo, zonas aledañas y comunidad de Barrio Viejo, así como para riegos en zonas agrícolas en la zona ribereña al río. Hidrología marina. En lo que respecta a las aguas marinas la costa del Pacíficio y particularmente de toda la bahía de Ixtapa presenta una salinidad promedio de 36-39 ppm. y de acuerdo a los monitoreos de calidad del agua realizados por el IMTA en el año de 2007 en el marco del Programa de Playas Limpias en general las Playas de la Bahía de Zihuatanejo actualmente presentan problemas de eutrofización por las grandes cantidades de aporte de nutrientes, principalmente fósforo y nitrógeno; sedimentos y patógenos que anualmente se vierten a la bahía de Zihuatanejo, en dicho estudio se determinaron dos puntos específicos dentro de la bahía los cuales corresponden a los principales aportes en la Playa Zihuatanejo y Playa la Ropa, por lo que a la zona de estudio corresponde no se reporta este tipo de problema ya que Playa Quieta no se ubica dentro de la bahía y la afluencia turística en esta zona que es de tipo residencial medio es mínima lo cual contribuye a la conservación de la calidad del agua en éste punto. Con relación al sistema de corrientes en la bahía de Zihuatanejo éstas tienen una circulación predominante sur-norte, con sus variaciones locales debido a los accidentes topográficos como son las puntas y pequeñas bahías e islotes que se ubican al norte y principalmente se ven modificadas por la presencia de la Isla de Ixtapa, o también llamada Isla Grande, ya que esta forma una barrera natural que protege a Playa Quieta de los fuertes oleajes y de intemperismos severos como son los huracanes, es por eso que a esta playa en particular ,se le llamó playa Quieta, la cual presenta un oleaje suave y debido a su extensión de su fondo marino y a la



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poca profundidad que presenta, es el sitio óptimo de atraque y resguardo para las embarcaciones de calado menor y es aquí en donde se instalará el Muelle Elevadizo. Es importante señalar que la estructura del muelle basada en 2 pilotes para el muelle levadizo y uno para sostén de la plataforma de operaciones por sus dimensiones de 12” y del 10” de diámetro, no modificarán la circulación local de las aguas en Playa Quieta. Hidrología subterránea. En lo que respecta a las aguas subterráneas, un análisis de la hidrología de la zona Ixtapa Zihuatanejo señala que se dispone de un volumen anual de infiltración de unos 1,600 millones de metros cúbicos, considerando precipitación, evapotranspiración y escurrimientos. El estudio geológico demostró que las rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias cubre una gran extensión del área y que los acuíferos principales se localizan en los sedimentos aluviales que rellenan los valles de la cuencas. Los principales uso que se tienen son los de abastecimiento de agua potable a la población de Zihuatanejo mediante pozos ubicados en el valle. Usos principales. En la actualidad los usos principales que se les dan a los recursos hidrológico subterráneos son para el abastecimiento de agua potable a la población urbana de la zona costera especialmente Zihuatanejo-Ixtapa y otra parte es utilizada para riegos y producción agropecuaria de la zona costera, en la imagen siguiente se muestran los rasgos mas sobresalientes de la hidrología superficial del estado de Guerrero y de Zinhuatanejo.



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IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre

Mapa de cuencas hidrológicas Estado de Guerrero (www.inegi.gob.mx)



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Tipos de vegetación: La combinación de factores físicos tales como el clima, la geomorfología, la litología y los suelos, da como resultado una la manifestación compleja de distintos tipos de comunidades vegetales que se denominan tipos de vegetación. En el caso concreto del predio es correspondiente a la zona federal marítimo terrestre es vegetación secundaria. En la selva baja caducifolia aledaña al proyecto Muelle elevadizo se observan sitios con disturbio, en especial las zonas colindantes al paseo Punta Ixtapa y al Paseo de la Punta, probablemente como consecuencia del transito de personas por el fácil acceso que tienen los habitantes de la zona urbana con el propósito de extraer madera para leña y actividades domésticas o, para la disposición de residuos de construcción o domésticos. La vegetación secundaria, es la predominante en la fracción de la Zona Federal del proyecto como se aprecia en la fotografía siguiente:

Foto 11, Vegetación presente en el área del proyecto. Y en el caso del proyecto Muelle Elevadizo se puede apreciar en el área de influencia la presencia de especies como Palmas cocotera (Cocos nucifera) de origen asiático y ampliamente distribuida en la zona, además también se encuentran presentes especies como la palma Areca (Vietchia merrillii) y pándanos (Pandanus

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Fuente:(www.inegi.gob.mx) Para el presente estudio no se consideró necesario llevar a cabo el cálculo de la densidad, cobertura y distribución de la vegetación debido a la casi nula vegetación del borde del predraplen existente y la escasa vegetación secundaria del camino de acceso que además de que no será afectada por la instalación del proyecto



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b) Vegetación acuática: Con relación a la vegetación acuática ésta no existe en la zona de estudio marina pues se trata de un fondo marino arenoso y como es la zona de uso recreativo y turístico la frecuente circulación de embarcaciones y de bañistas no permiten su desarrollo, como se muestra en las fotografías 15 y 16 de la zona del proyecto y de la vista del la zona de influencia del proyecto en donde no se aprecia vegetación acuática, para el fondo marino rocoso solo se aprecia la formación de microalgas adheridas al sustrato rocoso y en la zona conformada por arenas no se identificó vegetación.

Foto 14, Estas son las especies de arbustos y más representativas del camino de acceso al muelle al fondo se aprecia el frente del lote 33-A a la izquierda los pándanos que flanquean la línea de costa y a la derecha la mampostería y los árboles de almendro y arbustos como copa de oro y tamarindillos.



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Es importante mencionar que el proyecto se ubicará en una zona protegida por el pequeño cantil que es el frente de playa del lote 34-A el cual forma una zona de resguardo para evitar el oleaje y con esto se facilita el atraque de las embarcaciones turísticas de calado menor.

Foto 15, Esta es el área en donde se construirá el proyecto, en el frente el club de playa del desarrollo Turístico Club Med, nótese la ausencia de vegetación acuática en el área.

Foto 16, Comunidad de microalgas adheridas al sustrato rocoso del sitio en donde se instalará el Muelle elevadizo.



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b) Fauna silvestre Si bien existen todavía representantes de muchas especies faunísticas en nuestro país, su densidad ha disminuido considerablemente debido al exterminio irracional que el hombre ha provocado para alimento, la pérdida del hábitat original, obtención de pieles, etc. Dado que una de las características de la fauna es el desplazamiento, su estudio requiere de mucho tiempo para establecer su dinámica, su distribución y densidad poblacional. Con objeto de obtener una adecuada evaluación y conocimiento de la fauna silvestre que se distribuye en el predio de interés, el análisis se basó en los fundamentos de un inventario biológico rápido, el cual busca catalizar una acción efectiva de conservación en regiones con una alta riqueza y singularidad biológica. Los inventarios no buscan producir un listado completo de los organismos presentes, más bien, proveen la información requerida, con mayor urgencia, para tomar decisiones de conservación que ayuda a identificar comunidades biológicas importantes y a evaluar su calidad y condición. En el presente estudio se procedió de la siguiente manera:

Foto 17, Vista del área del proyecto en donde se aprecia la ausencia de vegetación acuática tanto en el frente del malecón playa quieta y al fondo el área en donde se instalará el proyecto.



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Recopilación y análisis de información documentada: Se realizó la recopilación de material bibliográfico, lo que permitió tener un marco de referencia sobre el sitio de estudio y de áreas adyacentes a este. Se realizó la recopilación de material bibliográfico, lo que permitió tener un marco de referencia sobre el sitio del estudio. Para la identificación de las especies de aves en el campo, se usaron las guías de Peterson y Chalif (1994), Howell y Webb (1995) y National Geographic Society (2000). Para los mamíferos se consultaron los estudios elaborados por Ceballos y Miranda (1986), Leopold (2000), Aranda (2000). Para la herpetofauna se consultaron los estudios de Flores-Villela (1991, 1993, 1998), Ramírez-Bautista (1994). Trabajo de campo: Para obtener una muestra representativa y lograr resultados completos y satisfactorios, se realizaron recorridos en los principales caminos de acceso al muelle y áreas adyacentes a este. La elaboración de los listados de especies se basa principalmente en observaciones de campo realizadas en el polígono determinado como área de estudio además de las inmediaciones del predio. Aves: Para la observación e identificación de las especies se utilizaron binoculares (10 x 50) y las guías de aves de Peterson y Chalif (1994), Howell y Webb (1995) y National Geographic Society (2000). El nombre científico y el orden del listado de las especies se realizaron con base al arreglo sistemático de la American Ornithologists´ Union (1998). Y las únicas aves que se apreciaron y ubicaron fueron los pelicanos (Pelecanus occidentalis) como se aprecia en la siguiente imagen:



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Foto 18, (Pelecanus occidentalis) ave presente en el área de estudio.

Mamíferos y Reptiles : Para la realización del inventario faunístico de la zona de estudio se emplearon los métodos de identificación directa (especies observadas) e indirectos (identificación, reconocimiento e interpretación de huellas, excretas, madrigueras, rastros de alimentación y rascaderos, etc.) estos fueron los empleados para inferir la diversidad o riqueza de especies a través de su presencia o ausencia, en esta zona de estudio (Aranda 2000). Durante los recorridos no se encontraros huellas o excretas de especies dentro de camino de acceso al pedraplen en donde se instalará el muelle y solo fue reportada por los lugareños en el área de influencia del proyecto la presencia de la iguana negra. Se realizaron recorridos diurnos y nocturnos (principalmente al amanecer y al anochecer) en búsqueda de posibles registros, ya que la mayoría de los mamíferos tienen una gran actividad durante la noche y en especial cuando no hay luz de luna y no se observó la presencia de reptiles. A continuación se presentan los listados faunísticos reportados por diversos autores para la zona de influencia del proyecto.



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Aves:

Clase/Familia/Especie Nombre común DistribuciónEstatus dentro de la

NOM-059 PELECANIFORMES SULIDAE Sula leucogaster Bobo café

PELECANIDAE Pelecanus occidentalis Pelícano pardo

FREGATIDAE Fregata magnificens Fregata magnifica

CICONIIFORMES ARDEIDAE Ardea alba Garza blanca

Egretta thula Garceta pie-dorado

CATHARTIDAE Coragyps atratus Zopilote común

Cathartes aura Zopilote aura

Buteo nitidus Aguililla gris, gavilán

RECURVIROSTRIDAE Himantopus mexicanus

Candelero americano

Zenaida asiatica Paloma ala blanca

Columbina inca Tórtola cola larga, congucha

HIRUNDINIDAE Stelgidopteryx serripennis

Golondrina aliaserrada

ICTERIDAE Quiscalus mexicanus Zanate mexicano

Molothrus aeneus Tordo ojo rojo



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NOM-059

Icterus pustulatus Bolsero dorso rayado, calandria

Mamíferos:


NOM-059 ARTIODACTILA CERVIDAE Odocoileus virginianus Venado cola blanca

CARNIVORA CANIDAE Canis latrans Coyote

Urocyon cinereoargentatus Zorra gris

MUSTELIDAE Mephitis macroura Zorrillo rayado

Mustela frenata Comadreja

PROCYONIDAE Nasua narica Coatí

Procyon lotor Mapache

DIODELPHIMORPHIA DIDELPHIDAE Didelphis virginianus Tlacuache

XENARTHRA DASYPODIDAE Dasypus novemcinctus Armadillo común

RODENTIA SCIURIDAE Sciurus aureogaster Ardilla gris



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Herpetofauna:


NOM-059 ANFIBIOS ANURA BUFONIDAE Bufo marinus Sapo común

Bufo marmoreus Sapito

REPTILES SQUAMATA EUBLEPHARIDAE Coleonyx elegans Cuija Amenazada

GEKKONIDAE Hemidactylus frenatus Besucona

TEIIDAE Ameiva undulata

Cuije de cola oscura

SCINCIDAE Eumeces parvulus

Salamanquesa de cola azul

Mabuya brachypoda Salamanquesa rayada

POLYCHRIDAE Anolis nebulosus Roño de paño

PHRYNOSOMATIDAE Sceloporus pyrocephalus Roño

VIPERIDAE Crotalus basiliscus Cascabel

Agkistrodon bilineatus Zolcuate Situación actual:



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Con base en la distribución de algunas especies se estima que el número de especies de la región debe ser mayor que el que se menciona en este documento, ya que existen un número importante de aves migratorias del Pacífico Mexicano, Fauna marina del litoral del área del proyecto La conformación de las playas (Playa Quieta), es de pendiente suave, textura media de la arena, y baja intensidad del oleaje propicia una abundante biodiversidad y densidad de la fauna bentónica y de acuerdo a (Baqueiro 1977) en el área de influencia del proyecto se presentan moluscos como (Megaplitaria aurantiaca), (Megaplitaria squalida) y (Dosinia ponderosa) y crustáceos tales como pércebes (Pollicipes pollicipes) y cangrejos ermitaños (Dardanus calidus); estos últimos fueron la única fauna identificada en el área del proyecto, los cangrejos ermitaños pueden llegar a medir hasta 10 centímetros de longitud y su tenaza izquierda suele ser mas larga que la derecha y tanto las tenazas como las patas son de color rojizo y las antenas y sus pedúnculos oculares alternan anillos rojos y blancos y su hábitat son los fondos rocosos que pueden ser desde la superficie hasta grandes profundidades marinas esta especie suele vivir asociada a las anémonas (Calliactis parasítica) en un simbiosis en que ambos sacan provecho de la relación particularmente el las profundidades del mar el cangrejo aprovecha la defensa que le brindan los tentáculos urticantes de la anémona contra su peor predador que es el pulpo, mientras que la anémona que beneficia de la movilidad del cangrejo ermitaño. Para el caso de los pércebes y los moluscos estos se ubican en las zonas cercanas a la Playa de Ixtapa en el área de influencia del proyecto, es importante mencionar que dentro del área de estudio no se reportan ni observaron especies tanto de flora como de fauna marina y terrestre en categoría de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001. Impactos ambientales detectados en el área de influencia del proyecto : Un impacto considerable en los desarrollos turísticos es la fragmentación de la vegetación natural, que forma parte vital del hábitat de muchas especies. Las vialidades han destruido y fragmentado a la vegetación, por lo que son ya barreras para algunas especies de vertebrados, sobre todo las especies de mamíferos, reptiles y anfibios, que no pertenecen a los predios ya que como se mencionó en el capitulo II, las vialidades al sitio del proyecto ya están construidas. La destrucción, fragmentación y aislamiento de la vegetación, sumado a la presencia de trabajadores, ruido, maquinaria y turismo han afectado a la fauna que pudo



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habitar los predios circunvecinos al área del Muelle Elevadizo, desplazándola completamente. Estos efectos se acumulan a los de los desarrollos aledaños, que se encuentran a los costados del proyecto por lo que son una parte importante en el ahuyentamiento de especies. IV.2.3 Paisaje Como se ha señalado, en el área de estudio donde se instrumentará el proyecto Muelle Elevadizo se realizan diferentes actividades de obra, principalmente aquellas orientadas a la construcción de desarrollos inmobiliarios y las obras para los servicios de apoyo y complementarios. Cabe recordar que, desde la perspectiva ambiental, el paisaje puede definirse como el… complejo de interrelaciones derivadas de la interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales (Dunn, 1974), en tanto que culturalmente implica entenderlo como… el escenario de la actividad humana (Laurie, 1970), por lo que en este contexto la incidencia de la actividades productivas conlleva la aceptación de que los seres humanos modelan su entorno inmediato ya que… un medio natural fuertemente condicionado por las actividades socioeconómicas, aparece como paisaje a los ojos del hombre, transformado por lo factores socioculturales (Perelman, 1977). Si bien el proyecto no incide sobre la modificación parcial de las topoformas dominantes –terrenos ondulados con diferentes pendientes con el consecuente impacto temporal sobre la vegetación y la posiblemente a la fauna que se encuentre en los predios alrededor del pedraplen y por la instalación del muelle no se modificará en forma significativa el paisaje actual ya que la estructura del Muelle Elevadizo solo sustituirá a la anterior estructura que se encuentra totalmente inservible e inoperable.



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Foto 18, Vista del paisaje de los predios en donde se construirá el proyecto� Muelle Elevadizo ��al frente se aprecian los condominios que tiene como límite noroeste del predio 34-A, al fondo y frente a los veleros el antiguo muelle que se sustituirá por el muelle elevadizo.

IV.2.4 Medio socioeconómico Demografía: De acuerdo a INEGI en el Cuaderno Estadístico Municipal Edición 2001 del municipio de Zihuatanejo de Azueta los datos que fueron reportados indican que se presenta una concentración de población de 95 548 habitantes, distribuidos como se muestra en la siguiente tabla y comparados con el total del estado:



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En la gráfica número 1 se muestra la distribución de la población del municipio, los estratos de por edad y sexo (población en miles)

Gráfica 1 Número de habitantes por núcleo de población identificada Del total de la población del municipio de Zihuatanejo de Azueta, el 50.4% de la población Municipal se concentra, por su importancia turística y la generación de fuentes de empleo, en la ciudad y puerto de Ixtapa Zihuatanejo. Población económica activa:



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La gráfica 1 y 2 mostradas en la justificación del presente estudio muestran el porcentaje de la población económicamente activa y en que sector productivo se desenvuelve, asimismo la siguiente gráfica nos muestra la población económicamente inactiva por tipo de inactividad en el año 2005 y su comparativo con el estado.

Gráfica 2

Distribución y ubicación de núcleo de población cercana al proyecto y a su área de estudio El núcleo de población más importante y cercana al proyecto es la Ciudad de Zihuatanejo Guerrero. Vivienda: En la zona donde se desarrollará el proyecto Muelle Elevadizo, el tipo de viviendas predominantes son construidas con tabique, entre otros materiales modernos. Madera. Al 14 de febrero 2000, existían en el municipio 5,229 viviendas particulares habitadas, cuyas paredes eran de madera, lo cual representa el 22.9% del total de viviendas.



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Adobe. 742 viviendas particulares eran de paredes de adobe para la misma fecha, lo que representa el 3.2% del total. Tabique. Para el mismo período, la cantidad de viviendas particulares con paredes de tabique, ladrillo, bloc, piedra o cemento, era de 15,135, lo que representa el 66.3% del total. Urbanización: El municipio de Zihuatanejo de Azueta esta comunicado por la Carretera Federal 200 al norte con la Costa Michoacana y al sur con el resto de la costa Grande Guerrerense. Y cuenta en la actualidad con un Aeropuerto Internacional. Drenaje. El proyecto no requerirá de los servicios de drenaje aún cuando existen muy cerda del predio pues no se instalarán otro tipo de servicios que los descritos anteriormente. Tiradero a cielo abierto. Existe un tiradero a cielo abierto en las afueras de Ixtapa, el cual ocasiona problemas. Pero las autoridades competentes están buscando las medidas adecuadas para resolverlo. Basurero municipal. Existe un basurero municipal actualmente mismo que es manejado por trabajadores de limpia de la Dirección de Servicios Públicos Municipales. Relleno sanitario. Se tiene reportada, una extensión total de 8.0 hectáreas de superficie correspondiente a rellenos sanitarios en el Municipio, faltando por realizar los estudios de factibilidad de dicho relleno. Agua (potable y tratada). El sistema de abastecimiento de agua para la zona turística de Ixtapa lo constituye una galería de pozos a lo largo del río Ixtapa, a unos 30 Km. de la zona del proyecto y para su aperación el proyecto no requerirá de agua potable. Sistema de manejo de residuos. Los residuos sólidos que se generarán por la operación del proyecto serán algunas latas, papel de envolturas de alimentos procesados y Estos serán almacenados y enviados al basurero municipal. Otros. Al 31 de diciembre del 2000 había establecidas en el municipio un total de cinco plantas de servicio público en uso para el tratamiento de aguas residuales. Todas ellas, utilizando el método de tratamiento de lodos activados de tipo



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convencional, y con una capacidad instalada de 580 litros por segundos, para tratar 8,104.8 miles de metros cúbicos por año. Energéticos. Actualmente en la ciudad de Zihuatanejo se encuentran funcionando 8 gasolineras. Electricidad. La fuente de energía eléctrica para el proyecto esta integrada al sistema nacional de la Comisión Federal de Electricidad, por lo tanto la construcción de la red de conducción y suministro se realiza en apego a las normas de este organismo. Centros culturales (cine, teatro, museos, monumentos nacionales). En Ixtapa cuenta con Campo de golf, Marina, centros nocturnos, discotecas, cine, entre otros. En la ciudad de Zihuatanejo se cuenta con canchas de voleibol, básquetbol, alberca olímpica, frontenis, squash y sobre el aspecto cultural este municipio dispone de bibliotecas, cines y centro de cultura. Zonas de recreo. El proyecto en su construcción y operación no causará demanda de centros educativos, centros recreativos, vivienda utilizando los ya existentes en Ixtapa y Zihuatanejo. Centros deportivos. Existen en el municipio una unidad deportiva a cargo de la Secretaría de la Juventud, misma que cuenta con las instalaciones adecuadas para realizar diversos deportes. Salud y seguridad social. Actualmente en Ixtapa se cuenta con una clínica de salud con servicios de emergencia, sala de curaciones, unidad de rayos “X”, consultorio, área de trabajo para enfermeras, sala de espera, sanitario y garaje para ambulancias. En la ciudad de Zihuatanejo se ubican la mayoría de los centros médicos particulares y de gobierno. Características de la mortalidad y sus posibles causas Las principales causas de muerte en el Estado son: Enfermedades del corazón, accidentes, tumores malignos, homicidio y lesiones infringidas intencionalmente por otra persona, diabetes mellitus, enfermedades cerebro vasculares, cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado, neumonía e influenza, ciertas afecciones originadas en el periodo peri natal, entre otras. Se registraron en el año 2000, en lo que se refiere a defunciones generales 210,70 mujeres y 128 hombres (fuente: INEGI).



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Educación: Enseñanza básica. Para el ciclo escolar 2000/01, existían 66 centros de educación preescolar, con una cantidad total de personal docente de 147, laborando en 54



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aulas: 134 escuelas primarias con 618 docentes en 416 aulas, y 25 secundarias con 332 docentes en 115 aulas Enseñanza media superior. Para el ciclo escolar 2000/01, existían 3 centros de educación en el nivel de bachillerato, con un total de 168 docentes laborando en 52 aulas. Enseñanza superior. La población masculina y femenina de de 18 años o más con instrucción superior por área de estudio se muestra en la siguiente gráfica.

Aspectos culturales y estéticos: De acuerdo con información del conteo 1995 de población y vivienda, en el municipio de Zihuatanejo de Azueta vivían 958 personas de 5 años y más que además de hablar español, tenían alguna lengua indígena, 8 que hablaban una lengua indígena, pero no el español, y 13 no especificado.



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Equipamiento: INEGI no reporta la existencia de tiraderos a cielo abierto en Ixtapa Zihuatanejo aunque de manera operacional se conoce un tiradero a cielo abierto en las afueras de Zihuatanejo, que se ha convertido en un problema a resolver en el corto plazo por las autoridades de los tres niveles de gobierno. Reservas territoriales para el desarrollo urbano De acuerdo a la última revisión del Plan Director Urbano del Municipio de Zihuatanejo de Azueta en 2000, con la participación del H. Ayuntamiento Constitucional de Tte. Zihuatanejo de Azueta, Guerrero, y del Estado a través de la coordinación Estatal del Programa de las 100 ciudades y la SEDESOL, en base a las disposiciones locales y federales en materia de planeación democrática, el área donde se localiza el proyecto, corresponde a un área urbana, destinada con uso de suelo Turístico Residencial Medio, con una densidad media de 26 a 60 viviendas por hectárea, un máximo de 5 niveles y área libre del 50%. Planes o programas ecológicos locales o regionales El proyecto no afectará de ninguna manera los programas de ordenamiento que han sido contemplados por la SEMARNAT, debido a que en el proyecto y su posible área de influencia no se encuentra dentro o colindante a donde haya sido decretado dicho instrumento de política ecológica. Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas Cabe mencionar que en el área donde se desarrollará el proyecto no se ubica ningún área natural protegida, a niveles municipal, estatal o federal, por lo que no se afectará a este tipo de áreas de conservación del patrimonio natural. Región económica



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De acuerdo a datos estadísticos de INEGI 2000, dentro del municipio la población económicamente activa representa 35,543 habitantes, de los cuales el 71.1% se dedica a las actividades terciarias que comprenden comercio, transporte y servicios, el 18.3% se enfoca al sector secundario siendo éste el mas significativo el de la construcción y un 8.2% al sector productivo englobado por la pesca, ganadería, agricultura y aprovechamientos forestales, quedando un 2.4% no especificado. Ingreso per cápita De acuerdo con datos del 2005, en Zihuatanejo de Azueta para ese año hubo 35,543 personas ocupadas, de las cuales el 6.7% no recibió ingresos; el 6.8% recibió menos de un salario mínimo, el 31.3% recibió de uno a dos salarios mínimos, el 22.0% recibió más de dos pero menos de cinco salarios, mientras que el 18.2% recibió de tres a cinco salarios, y el 11.3% recibió más de cinco salarios mínimos, con un 3.7% no especificado; asimismo su comparativo con el estado se muestra en la siguiente gráfica.

Empleo Con respecto al empleo, en el municipio de Zihuatanejo de Azueta, la información relativa a 2001, presentaba los siguientes números:



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IV.2.5Diagnóstico ambiental Los aspectos más relevantes para el desarrollo del proyecto, son principalmente en estar en una zona costera, sin embargo, es importante señalar que por su realización no se llevaran a cabo cortes, nivelaciones ni desmonte ni despalme, debido a lo anterior, no se modificará las estructura actual del relieve, el punto más crítico, si es que se puede considerar así, será durante la construcción en el que se instalarán el chalán y la grúa que perforarán los barrenos para el hincado de los pilotes y la presencia de esta maquinaria y equipo modificarán temporalmente el paisaje y durante la etapa de construcción la estructura metálica y combinada con madera tal y como se describió en el capítulo II del presente estudio será compatible con el paisaje con lo que se afectará al paisaje natural existente. Por tanto, para retribuir o compensar los efectos de la instalación de muelle es necesario que se tomen las medidas preventivas adecuadas y la implementación de medidas de mitigación con lo que se reducirán de manera significativa los impactos que conlleva este tipo de obra. La ejecución del proyecto Muelle Elevadizo, por su naturaleza y principalmente por la zona donde se desarrollará, es una obra que no ocasionará daños adversos al ambiente y para mitigarlos se prevé la realización de las actividades de prevención y compensación, además, no se prevé un impacto de manera adverso a la calidad de las aguas superficiales, o que se produzcan emisiones agresivas al medio ambiente o que generen grandes cantidades de residuos peligrosos. Se considera que los efectos sobre el medio socioeconómico derivados del proyecto serán de tipo benéfico, pues generará en su entorno un número importante de empleos temporales durante su fase constructiva y permanentes en la fase operativa, además del efecto multiplicador de la economía local que representa, pues se incrementa la demanda de bienes y servicios desde su etapa de construcción y durante su vida útil. V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La naturaleza y alcances de un proyecto recreativo, como el que motiva el presente estudio de impacto ambiental, obliga a un análisis y caracterización de las



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modificaciones temporales que, se anticipa, ocurrirán en el entorno natural en el cual se insertan las obras y actividades que le integran. El proyecto Muelle Elevadizo, tiene como objetivo la creación de espacios armónicos con el ambiente en que se ubicará considerado y respetando el uso del suelo determinado para el sitio. V.1 Metodología para identificar y evaluar impactos ambientales Con base en el contexto ambiental en el que se inserta el proyecto Muelle Elevadizo, así como el conocimiento de las obras y actividades que le integran, resulta práctico y objetivo, a través del diagrama presentado, precisar los alcances metodológicos necesarios para la identificación y evaluación del impacto ambiental. De hecho, el diseño del proyecto atiende, precisamente, tanto a las características ambientales prevalecientes en la fracción de la zona federal tanto terrestre como marina, así como, a la normativa que en materia de uso de suelo aplica en la zona donde éste se localiza.



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Como se

pue

Condición ambiental previamente alterada. Ubicación del sitio de interés en una zona de intenso crecimiento urbano y turístico. Afectación histórica de los recursos bióticos y abióticos en la región: comunidades

vegetales alteradas y poblaciones animales desplazadas. Incremento de la demanda de infraestructura y equipamiento de servicios turísticos y

recreativos. La fracción de la zona federal terrestre cuenta con la infraestructura y servicios

necesarios para su desarrollo.

SITUACIÓN

AMBIENTAL

ACTUA

L

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Limpieza del camino de acceso. Demolición de los pilotes y la base para la estructura de anclaje del

nuevo muelle.

CONSTRUCCIÖN

Reconstrucción de la estructura de anclaje. Perforación de los 3 barrenos. Armado e instalación del muelle. Armado e instalación de plataforma de maniobras. Armado e instalación de la rampa de acceso al muelle.

OPERACIÓN-M ANTENIMIENTO

Mantenimiento del muelle (cambio de duelas y resoldado o cambios en las partes de las estructuras metálicas.

Demanda de Servicios

Recreatvios



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de observar, la primera actividad metodológica, fue la elaboración del diagrama anterior, el cual se realiza a partir de la revisión bibliográfica sobre las experiencias documentadas en la materia y su discusión y análisis, por parte de los especialistas que integran el equipo consultor, con énfasis en las especificaciones arquitectónicas y de ingeniería requeridas para el desarrollo de proyectos recreativos, y en el mantenimiento de los recursos naturales y los procesos ambientales en los que éstos participan.

Posteriormente, con el propósito de realizar el trabajo de campo, se elaboraron listas de verificación, para, después, desarrollar la matriz de identificación de impactos ambientales, mediante la cual se llevó a cabo la caracterización y evaluación de los impactos identificados, de acuerdo a los criterios definidos más adelante. La descripción de los impactos se realiza por componente ambiental y, como resultado, se establecen los efectos que el proyecto inducirá sobre el entorno.

Uno de los factores considerados en el proceso de evaluación de los impactos que el proyecto generará en la zona, fue que el área donde pretenden realizarse las obras se encuentra inmersa en un proceso intenso de desarrollo y actividad turística, lo que obliga a hacer consideraciones especiales con relación que pueden llegar a presentar las afectaciones producidas por las obras y actividades de instalación del Muelle Elevadizo, con otras similares encontrándose que en la zona de interés, Playa Quieta, no existe otro muelle o atracadero, por lo que ésta actividad no presentará ninguna sinergia con otras.

En este sentido, se recurrió como soporte de la caracterización y evaluación de los impactos ambientales al denominado método Delphi o panel de expertos (Canter, L.W., 1998). De esta manera, se establecieron los criterios de aplicación para los distintos aspectos involucrados en el proceso de análisis, en donde se consideró lo siguiente:

CRITERIO DEFINICIÓN

Naturaleza del Impacto

Probabilidad de ocurrencia Posibilidad de que un impacto se presenta como consecuencia del desarrollo de un proyecto (alta, mediana, baja).

Ambiente afectado Grado de penetración de un impacto sobre el ambiente aledaño al desarrollo de un proyecto.



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CRITERIO DEFINICIÓN

Penetración geográfica Área de influencia de la afectación de un impacto (local o regional).

Duración Permanencia de los efectos del impacto considerando que no se apliquen medidas de mitigación.

Severidad

Sensibilidad local Conocimiento de la comunidad local, acerca de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto.

Magnitud Evaluación de la severidad del impacto (bajo, moderado, severo y crítico).

Clasificación del impacto

Carácter Adverso o benéfico; se refiere a la condición del componente específico previo a las acciones y posterior a las mismas.

Tipo de acción Directo cuando el efecto es causado como resultado primario de la acción o indirecto, cuando la afectación es en grado secundario.

Tipo de efecto Impacto sinérgico, residual, acumulativo (términos definidos en el glosario).

Temporalidad Temporal si sus efectos cesan sin aplicar medidas específicas para ello o permanente, cuando ocurre de manera continua o intermitente, sin importar las medidas tomadas.

Potencial de Mitigación

Reversibilidad La posibilidad de retorno de la componente afectada a su estado natural (previo al impacto) y el tiempo requerido para ello ya sea por la acción del entorno natural o la aplicación de



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CRITERIO DEFINICIÓN medidas inducidas para ello.

Costos económicos Determinación de los costos asociados a la mitigación de los impactos.

Capacidad institucional Posibilidad de las instituciones para valorar el impacto y promoción de la participación de los tres niveles de gobierno o jerarquías dentro del sector privado, en función de la importancia de los impactos que un proyecto genere.

De acuerdo a ello, en la identificación de impactos se asignó la categoría de negativo (adverso) a aquellas acciones del proyecto que, en cualquiera de sus etapas, provocarán alteraciones en las condiciones y parámetros preexistentes, aun cuando éstas presenten un estado de conservación en proceso de degradación. Por su parte, el carácter positivo (benéfico) se asignó a las acciones del proyecto que derivarán en una mejoría de las condiciones urbanas y de infraestructura turística, ambientales y socioeconómicas preexistentes en la zona de estudio.

Cabe señalar que en el análisis, se hace referencia a impactos potenciales (tanto benéficos como adversos), cuya presencia y magnitud estará en función de la definición precisa de la evolución del proyecto en condiciones normales y las posibles afectaciones derivadas de condiciones extraordinarias. Ante ello, la instrumentación de un programa de manejo ambiental (PMA), permitiría, de acuerdo a la experiencia acumulada, conocer si las interacciones entre los componentes ambientales –utilizados como indicadores- y las obras y actividades previstas se dan en los términos en que fueron descritos o, en su caso, conocer de la desviación y corregirla, antes de que se convierta en un impacto no mitigable e irreversible.

El PMA, estaría compuesto por la conceptualización y aplicación regular de una serie de procedimientos de diagnóstico, a través del monitoreo de la calidad que presentan los componentes ambientales más representativos del sistema ambiental que esta siendo intervenido. Para el caso particular del proyecto, se considera que los mejores indicadores de impacto se tendrán en la calidad del agua.

La naturaleza de un proyecto de desarrollo recreativo y de servicios, como el que es motivo del presente estudio, obliga a un análisis de las modificaciones que, se anticipa, ocurrirán por las actividades que involucra. El proyecto en sí mismo se ha diseñado para cubrir, al menos, dos aspectos fundamentales en cualquier plan de desarrollo de servicios, a saber, la creación de espacios agradables y de confort para



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los condóminos de Punta ixtapa y el mantenimiento y conservación de los entornos naturales, característicos de la región que son, en primera instancia, los que ejercen el mayor atractivo en la zona.

V.1.1 Indicadores de impacto

Con base en la consideración de que un indicador es un elemento ambiental que es o puede ser afectado por un agente inductor -como lo son, en este caso, las acciones de las diversas etapas del proyecto-, se anticipa que para todas ellas se darán afectaciones en los componentes ambientales que se relacionan:

Atmósfera

Agua

Paisaje

Socioeconomía

Es importante señalar que la afectación será de intensidad variable en los diversos componentes ambientales en el transcurso del desarrollo de la obra, incluyendo la de operación y mantenimiento.

V.1.2 Lista de posibles indicadores de impacto

Atmósfera:

Emisión de gases contaminantes,

Incremento en los niveles de ruido ambiente.

Agua:

Afectación a la calidad del agua marina por los residuos de materiales para la construcción y (derrames accidentales de combustibles).Fauna:

Desplazamiento de la posible fauna existente en el área del proyecto por las actividades de atraque del proyecto.

Paisaje:

Modificación del paisaje natural (cambios en las componentes).

Socioeconomía:



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Generación de empleos temporales y permanentes,

Modificación de la dinámica económica local.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

La aplicación de criterios y métodos específicos de evaluación del impacto permiten al evaluador valorar el efecto ambiental; los primeros facilitan la estimación de la importancia de los impactos, en tanto que los segundos, otorgan una visión integral de los efectos de las acciones del proyecto.

V.1.3.1 Criterios Los criterios específicos que se utilizaron para realizar la evaluación se presentan definidos con precisión en el numeral V.1 del presente capítulo. V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La metodología empleada para realizar la evaluación y análisis de los impactos que se identificaron, se precisó en el mismo numeral: el procedimiento se inicia con la creación de listas de verificación para realizar las visitas de campo y la identificación de variables que serán objeto del análisis; se continúa el procedimiento con la elaboración de las matrices ad hoc para identificar los impactos y posteriormente realizar la clasificación y evaluación a partir de los criterios definidos para ello. Es en este momento cuando se realizan los cálculos y estimaciones pertinentes para aquellos impactos que son objeto de cuantificación, como es el caso de las emisiones a la atmósfera. Finalmente, se realiza la descripción de los impactos y es aquí donde se establece el vínculo directo con el capítulo posterior, es decir, con el planteamiento de las medidas de prevención, mitigación y compensación ambientales que sean aplicables a las actividades a realizar por el proyecto. A continuación, se presenta la matriz elaborada para la identificación de impactos ambientales que se anticipan por la realización de las obras que integran el proyecto, motivo del presente estudio, en sus diferentes etapas. En esta matriz únicamente se establece la existencia del impacto y se califica como adverso (A) o benéfico (B) y, posteriormente, durante la clasificación y evaluación, se aplican los criterios que fueron descritos con anterioridad. Las celdas que se encuentran en blanco representan una no interacción y, por lo tanto, la ausencia de impacto.



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Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Con la finalidad de mantener la coherencia metodológica del documento y, a partir de la interpretación de la propia matriz de identificación de impactos ambientales, se realiza la clasificación, evaluación y descripción de los impactos identificados por cada componente ambiental, llevando el análisis del mismo desde el inicio de la obra (etapa de preparación del sitio) hasta su término y operación- mantenimiento. V.2 Descripción de los impactos identificados Para efectos de facilitar al evaluador el proceso se sintetizan las acciones particulares para cada etapa del proyecto: Etapa de preparación del sitio

Matriz de Identificación de Impactos Ambientales PROYECTO MUELLE ELEVADIZO

Actividades generdorasde impactos durante

el desarrollo delproyecto

Componentes del medio que serán afectadas por el desarrollo de las obras

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ATMÓSFERA Calidad del aire A A A A HIDROLOGÍA MARINA Modificación de la calidad del agua. A A A A A

FAUNA Distribución A A A A A PAISAJE Modificación del paisaje natural B A A A A SOCIOECONOMÍA Generación de empleos B B B B B B B Servicios municipales B B B B B B B A = impacto adverso B = impacto benéfico. Las celdas en blanco representan una

no interacción (sin impacto).



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Alteración de la calidad del agua por la posible disposición inadecuada de basura y residuos sólidos domésticos y vegetales que hayan resultado de las acciones la limpieza y poda a mano del camino de acceso y de la fracción de la zona federal.

Etapa de construcción

Alteración de la calidad del agua marina por la generación de residuos sólidos (de concreto y estructuras metálicas) producto de la demolición del los pilotes y antigua estructura de anclaje.

Alteración a la calidad del agua marina por la resuspensión de sedimentos

ocasionada por la operación de la grúa y chalan y perforación de los barrenos para hincado de pilotes.

Alteración de confort sonoro por la operación de la maquinaria y equipo.

Alteración de la calidad del aire por la operación de la maquinaria y equipo.

Desplazamiento de la fauna (crustáceos) de la zona del proyecto.

Etapa de operación y mantenimiento

Alteración a la calidad del agua marina por la generación de residuos domésticos como envolturas de alimentos y latas de bebidas.

b) Caracterización de los impactos ambientales.

ATMÓSFERA

La atmósfera es uno de los componentes ambientales que reciben la mayor cantidad de impactos adversos durante el desarrollo de prácticamente cualquier obra de construcción. Durante la preparación del sitio no se utilizará la maquinaria que se relaciona en el capítulo II de este documento ya que la limpieza del sitio se llevará a cabo de forma manual. La situación descrita se presenta de manera prácticamente constante durante la etapa construcción; ya que durante la etapa de preparación todas las actividades son realizadas manualmente. Ya durante la etapa de construcción, la actividad que implica mayores impactos sobre la atmósfera es la son actividades que requieren del uso de la rompedora, la



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perforadora, por lo que los efectos causados a este componente ambiental se circunscriben únicamente a ésta etapa y desaparecen en cuanto esta se concluye. En la etapa de operación y mantenimiento, la afectación a la atmósfera se ve representada por las emisiones de ruido de los dingis y lanchas de motor. Entonces, la mayoría de los impactos sobre la atmósfera se presentarán durante la etapa de construcción y prácticamente desapareciendo durante la operación del proyecto. Los impactos sobre la atmósfera, en lo relativo a la calidad del aire tanto por la emisión de contaminantes como por el incremento en los niveles de ruido son inevitables e inherentes a la naturaleza de este tipo de proyectos; tienen un carácter adverso, temporal, localizado y el efecto es reversible. La atmósfera recupera su condición previa al impacto una vez que éste cesa. La magnitud del impacto se ha estimado como poco significativa y no se espera que se presente sinergia o acumulación. En el caso de las emisiones de gases, los efectos pueden reducirse notablemente mediante la aplicación de medidas específicas para ello; no sucede lo mismo con el incremento en los niveles de ruido, ya que este impacto no es mitigable pero desaparecerá en cuanto concluyan las actividades de construcción. AGUA MARINA Con relación a este componente ambiental su calidad se puede ver alterada por los residuos de la demolición de los pilotes y de la estructura de anclaje, así como por la resuspensión de sedimentos del lecho marino durante las labores de perforación y montaje de las estructuras (pilotes). También es probable que durante las actividades de limpieza y poda del área del pedraplén y camino de acceso se pudiera presentar la caída accidental de alguno de los residuos sólidos vegetales latas o envolturas y por último pudiese presentarse el derrame accidental de combustible que utilizará el chalán lo cual alteraría la calidad del agua en la playa, en términos generales este impacto tiene un carácter adverso, temporal y local y su efecto es reversible e incluso puede ser prevenido y mitigado con la aplicación de medidas al respecto. FAUNA La fauna es un componente ambiental directamente vinculado con la vegetación ya sea marina o terrestre, por lo que puede utilizarse como indicador indirecto de la “salud” de un ecosistema específico o de una superficie determinada. En el caso del



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proyecto que nos ocupa y como resultado de los estudios de campo no pudo observarse gran diversidad de fauna marina, en el punto en donde se construirá el muelle sólo se observaron aves como el pelícano y cangrejos ermitaños. La fauna recibirá las afectaciones de manera indirecta, desde el inicio de las obras ya que al realizarse la demolición de las estructuras, la fauna comenzará a desplazarse hacia áreas colindantes. Los individuos de fauna que pudieran verse afectados serán los crustáceos que son los que tienen que huir o esconderse, con relación a las aves desde el inicio de las obras, éstas serán desplazadas por el ruido y su afectación es poco probable ya que se trata de especies de rápido desplazamiento. Durante la etapa de operación, los efectos adversos causados indirectamente sobre la fauna pueden tornarse benéficos, al crearse zonas de refugió y anclaje en los pilotes que formarán parte del muelle. En términos generales, los impactos que recibirá la fauna son adversos y, como se ha mencionado, indirectos, temporales y reversibles. Es posible recuperar las condiciones adecuadas de la vegetación y, en ese sentido, es factible, también, el retorno de la fauna al sitio del proyecto, por lo que puede afirmarse que el programa de protección a la fauna permitirá recuperar, las condiciones que caracterizan a la zona. La magnitud de los impactos sobre la fauna se han estimado como mínimos y, sus efectos pueden reducirse aún más mediante la aplicación de medidas de protección. PAISAJE El paisaje es un componente ambiental difícil de analizar por la falta de parámetros y referentes, además de que su evaluación es meramente perceptual y depende del individuo. Se considera como un elemento importante de la evaluación de impactos dado que la totalidad de las actividades consideradas en las diversas etapas de la obra tienen un efecto sobre el paisaje, modificándolo temporalmente y creando, al final, un nuevo escenario que puede ser más o menos armónico con el entorno en el que se inserta.



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La presencia de maquinaria, equipo y trabajadores durante las etapas de preparación del sitio y construcción perturban el escenario natural y, El impacto continuo de que es objeto el paisaje se considera permanente dada la creación de nuevos escenarios visuales que se armonizan con el entorno, al término de las obras; con base en ello se evalúa el impacto como adverso, local, de magnitud baja y con una probabilidad de ocurrencia alta; es decir, la misma realización del proyecto conlleva la modificación paisajística y una medida de mitigación de éste impacto será el diseño de la propia estructura con elementos naturales. SOCIOECONOMÍA El componente socioeconómico recibe la mayor proporción de impactos benéficos, mismos que se inician durante las etapas de preparación del sitio y construcción y se consolidan durante la operación del proyecto.

Foto 19, Al frente se puede apreciar el paisaje en el sitio en que Se construirá el Muelle elevadizo en dicha foto se observa el antiguo muelle de pilotes y madera, cual no representa ninguna afectación al paisaje y de igual manera por tratarse de una estructura fija y desmontable el proyecto no implicará modificaciones drásticas al paisaje



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Los impactos iniciales que inciden sobre la socioeconomía son causados por la generación de empleos temporales para el desarrollo del proyecto; se contratan empleados para realizar las actividades de limpieza del terreno, para la operación de maquinaria pesada y, posteriormente, los empleos permanentes de los empleados para mantenimiento y operación del muelle entre, entre otros. El efecto de la remodelación del muelle, más tarde derivará en un incremento de la plusvalía del terreno y la creación de empleos permanentes.

La creación de espacios para la recreación induce una elevación en el valor del suelo, lo que implica un beneficio para el municipio, en el sentido de que se crean zonas sobre las cuales se cobrará por los permisos de construcción y, una vez en operación, se cubrirán por la dotación de servicios. La construcción, infraestructura para servicios turísticos generará grandes beneficios para el municipio de Zihuatanejo de Azueta, que aún no se pueden estimar globalmente, sobre todo a través del pago por permisos y licencias.

Todos los impactos sobre la componente socioeconómica son benéficos, temporales en primera instancia y permanentes, incluso eventualmente podrían calificarse como de carácter sinérgico, al crearse en el muelle ya terminado, espacios laborales, para su mantenimiento y servicio. La magnitud se estima moderada y la probabilidad de ocurrencia alta.

A manera de síntesis puede afirmarse que los impactos adversos de mayor intensidad en orden de prioridad son los siguientes:

1. Aguas marinas de carácter directo y temporal.

2. Atmósfera, por la modificación temporal de la calidad del aire.

3. Fauna, de carácter directo y temporal en su distribución;

4. Paisaje, por la modificación local de un escenario natural a nivel puntual,

Destaca el hecho de que no se identificaron y, por lo tanto, no se evaluaron impactos irreversibles, residuales ni acumulativos, dada la naturaleza del proyecto Muelle Elevadizo Para la mayor parte de los impactos identificados es posible aplicar medidas de prevención y mitigación que disminuyan de manera significativa la incidencia ambiental de los mismos. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



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VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

La identificación y evaluación de los impactos ambientales que, tanto adversos como benéficos, habrá de generar la construcción y operación del proyecto Muelle Elevadizo, descritos en el capítulo anterior (V), son retomados y presentados, a manera de resumen, conjuntamente con las medidas de mitigación que se consideran oportunas aplicar, para que la ejecución de las obras y actividades que integran el proyecto se realicen con los menores costos ambientales posibles.

Como se señalado a lo largo del capítulo anterior, durante la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, la mayoría de las 33 interacciones que se darán durante el desarrollo del proyecto inducirán impactos que tendrán un carácter de temporal. Del total de impactos identificados, el 54.4% (15) son benéficos y, la mayoría de ellos, se concentran la componente socioeconómica, en tanto que el porcentaje restante, 55.6 % (18), está representado por impactos adversos, cuya incidencia se distribuye en las demás componentes ambientales consideradas de interés, de naturaleza biótica y abiótica. Igualmente, cerca del 20% de los impactos adversos identificados tienen el carácter de potencial, lo que implica que su ocurrencia puede evitarse al aplicar las medidas de prevención y mitigación que se establecen mas adelante, en el presente capítulo.

Impactos adversos

ATMÓSFERA Impacto Medida de prevención Verificación y

seguimiento Emisiones de humos, partículas y gases provenientes de la combustión de hidrocarburos, producto de la operación de equipos, maquinaria y vehículos en la zona del proyecto

Realizar mantenimiento preventivo, periódico y constante a la maquinaria utilizada. La maquinaria o vehículos utilizados sean preferentemente de modelos recientes o que cuenten con tecnología limpia.

Se verificarán las bitácoras de mantenimiento de equipos, maquinaria y parque vehicular contratados para la ejecución de las obras del proyecto para que éstas en todo momento cumplan con la NOM-080-SEMARNAT-1994

ATMÓSFERA



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Impacto Medida de mitigación Verificación y seguimiento

Emisiones de ruido, generadas por la operación de equipos, maquinaria y vehículos durante la construcción y operación de la obra.

Los trabajos se realizarán de día, en tanto que el ruido se producirá a una distancia mayor a 50 metros de cualquier asentamiento humano. Los trabajadores deberán utilizar protección auditiva durante su jornada laboral.

Se verificará el cumplimiento del horario de trabajo, de 7:00 a 18:00 horas, preferentemente. Se verificará el uso de protección auditiva.

AGUA (MARINA) Impacto Medida de prevención Verificación y

seguimiento Afectación temporal a la calidad del agua marina por el depósito de residuos de la construcción, por la resuspensión de sedimentos del fondo marino y por el probable derrame de combustibles.

Para evitar la ocurrencia de un posible derrame de combustible, se prohibirá que se lleven a cabo las actividades de carga de combustible en el sitio del proyecto, durante las etapas de construcción y operación, asimismo, se evitará el mantenimiento de la maquinaría y equipo en el sitio del proyecto. Para el caso de disposición de los residuos sólidos en el lecho marino éstos serán retirados todos los días al final de la jornada laboral, considerando que para la demolición de la estructura de anclaje y reconstrucción

Se verificará que las actividades de abastecimiento de combustible y mantenimiento se lleven a cabo, fuera del área del proyecto en un muelle seco. Durante la operación del proyecto, el personal del muelle el personal encargado deberá llevar el registro de éstas actividades especificando fecha, sitio en que se llevó a cabo el mantenimiento y abastecimiento de combustible. Las labores de instalación y retiro de la geotextil serán asentadas en la



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seguimiento de ésta se tienen destinados aproximadamente 3 meses como máximo, estos residuos serán colectados en tambores de 200 litros y enviados al sitio que determine la autoridad local competente. Para el caso de la resuspensión de los sedimentos se colocarán los señalamientos necesarios para determinar el área del proyecto esto con la finalidad de evitar algún incidente con alguna de las embarcaciones turística que pudieran circular en el área del proyecto, además instalará una malla geotextil en un perímetro de 100 alrededor de sitio del proyecto con la finalidad de evitar que la turbiedad de la columna de agua se propague a otras áreas que no sean exclusivamente las necesarias para la ejecución de los trabajos del proyecto. Una vez concluidas las actividades la geotextil será retirada para permitir la

bitácora de trabajo que llevará la residencia de la obra. Además se documentará dichas acciones como memoria fotográfica.



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seguimiento recirculación del agua en el sitio del proyecto.

FAUNA Impacto Medida de mitigación Verificación y

seguimiento Desplazamiento de las poblaciones de fauna residentes marina residente.

Realizar los trabajos de limpieza y demolición de la estructura de anclaje en forma ordenada, de tal manera que se garantice el desplazamiento de la fauna hacia áreas colindantes. Restringir los movimientos de equipos, maquinaria, vehículos y personal de obra dentro del área marina determinada para las actividades del proyecto.

Se verificará que las actividades de obra se realicen de forma ordenada y confinada, para no ampliar la superficie de afectación. Además, de verificar el cumplimiento del horario de trabajo. Durante la construcción y operación del proyecto, el área residente deberá verificar que la fauna que se pudiera presentar residente, no sea molestada o capturada y si fuese necesario deberá reubicarla. Lo cual deberá ser registrado en la bitácora de trabajo y se registrará a través de evidencia fotográfica.

PAISAJE



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Impacto Medida de mitigación Verificación y seguimiento

El paisaje es una de las componentes ambientales que sufrirá una mínima alteración durante el tiempo de las obras; sin embargo, al finalizar, la estructura quedará insertada en un nuevo escenario, con cualidades de servicios turísticos y necesaria para poder acrecentar los efectos positivos que se darán sobre la socioeconomía como resultado de la realización del proyecto, además, dadas las características de los materiales (madera) esté se insertará fácilmente en el entorno sin modificarlo significativamente.

Aún cuando no hay una medida de mitigación específica, se llevará a cabo un programa de sustitución, ornamentación y reforestación con especies locales, en prácticamente fracción del área de la Zona federal que se podará.

Se verificará que las actividades normativas recomendadas en los reglamentos internos se lleven a cabo conforme a lo autorizado en permisos y licencias locales. Se deberá tener especial cuidado en la selección y manejo de las especies silvestres destinadas a la reforestación y ornamentación. Durante la operación del proyecto, el área de administración y mantenimiento del desarrollo inmobiliario y turístico realizará las tareas de conservación del total de las estructuras del muelle y de las áreas verdes presentes en el camino de acceso.

Impactos benéficos

Aunque no es el propósito establecer acciones de mitigación, si se pretende potenciar sus efectos positivos sobre su entorno inmediato, vale la pena reiterar ahora que el proyecto, en sus diferentes etapas, producirá varios impactos benéficos, que, de manera particular, incidirán sobre las componentes del medio socioeconómico, debido a:

• La creación de empleos temporales, impacto que más que mitigar el efecto se sugiere incrementarlo mediante la contratación selectiva de personal que viva en el área urbana de Zihuatanejo-Ixtapa, y verificar que esto suceda mediante acciones de supervisión con el encargado de personal de la empresa constructora y los contratos firmados;

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Las actividades de preparación del sitio y construcción del proyecto, en cuanto al manejo y control de residuos, observarán las siguientes disposiciones:

Se mantendrán en la obra, diferentes contenedores con tapa, en los cuales se depositará temporalmente la basura generada; esto se reforzará con letreros alusivos que señalen la obligatoriedad de su uso.

Los materiales susceptibles de ser reutilizados, serán canalizados hacia las compañías dedicadas a su reciclaje.

Etapa de construcción

En la etapa de construcción se deberá seguir el siguiente proceso: Generación de residuos en las diferentes áreas; recolección y almacenamiento temporal en las áreas de trabajo; y traslado de los residuos generados a los sitios correspondientes para su disposición final adecuada.

Los residuos sólidos domésticos estarán compuestos en su mayoría por papel, cartón, restos de comida, etc. Todos ellos serán dispuestos temporalmente en las cámaras de basura correspondientes.

En cuanto a los residuos tóxicos generados, principalmente compuestos por envases de químicos, aceites y grasas, se contará con las instalaciones adecuadas para el almacenamiento temporal de estos, para su disposición final.

Se contará con contenedores de basura con dos tipos de compartimientos donde los visitantes y el personal, podrán depositar la basura orgánica e inorgánica en diferentes espacios.

Etapa operativa

Se contará con contenedores de basura con dos tipos de compartimientos donde los visitantes y el personal, podrán depositar la basura orgánica e inorgánica en diferentes espacios.

Manejo y traslado de materiales

En la etapa de construcción del proyecto se generarán materiales de desperdicio comúnmente llamado cascajo o escombro. Estos materiales serán concretos, cemento, madera, varilla, acero, aluminio, vidrio, bloque y desperdicios, en general.



110

Se generarán alrededor de 2.0 m3 al mes. La disposición de este escombro será en el relleno sanitario municipal de Zihuatanejo de Azueta, o en el lugar que lo precise la autoridad competente.

EL traslado se los materiales mencionados será a través de camiones de volteo, teniendo cuidado de cubrir perfectamente bien la carga y cuando sea necesario, previa humidificación de esta.

Educación ambiental

La educación ambiental constituye un elemento indispensable para promover un desarrollo sustentable a través del conocimiento y la valoración del medio natural y de la concientización sobre el uso adecuado de los recursos. Esto, que es importante en términos generales, resulta más relevante para la región donde se inserta el proyecto, ya que sus principales actividades económicas como el turismo, se basan en la conservación de los recursos naturales.

Etapas de preparación del sitio, construcción y operación

En estas etapas se pretende inducir una responsabilidad y actitud pro ambiental –concientizar- a los trabajadores del proyecto, de las consecuencias que generan los impactos ambientales negativos, difundiendo la manera de mitigarlos y prevenirlos.

En la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, se pretende generar información mediante el uso de técnicas inductivas, para crear una sensibilidad acerca de los procesos naturales que se desarrollan, así como informar sobre las acciones que dañan o impactan a los ecosistemas cercanos, además de proporcionar los medios para minimizar los impactos negativos, esto será dirigido tanto para los empleados del proyecto, mediante campañas y programas de capacitación, como a los propietarios de las unidades residenciales del proyecto, mediante folletos, señales, mensajes y campañas de ahorro de energía y programas de reciclaje de basura.

Algunos temas que se proponen para un eventual programa de educación ambiental, son: Limpieza de playas, protección de especies marinas, disminución de la generación y separación de basuras, atención a contingencias (huracanes).

Programa de atención a contingencias

El objetivo de este programa es que el personal de mantenimiento tenga asignadas responsabilidades específicas en caso de presentarse una situación de emergencia de acuerdo a los siguientes lineamientos generales:



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Evacuación de personas y sus bienes

Reporte telefónico a protección civil

Colocación en lugar visible y cerca del teléfono, de una relación con los números telefónicos de los servicios de emergencia

Para los simulacros y los cursos de capacitación el proponente solicitará al H. Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja, o técnico certificado por la Dirección General de Protección Civil Municipal, la capacitación del personal para el manejo adecuado de los mismos, ya que el conocimiento de ello es una garantía más de seguridad. El personal a quien estará dirigido será:

Personal operativo y administrativo.

Así las cosas, con la medidas de prevención y mitigación propuestas la construcción y operación los impactos ambientales generados por la instalación del muelle y remodelación de la estructura de anclaje se minimizarán al máximo y considerando que la mayoría de éstos son reversibles y temporales casi inmediatamente el ecosistema volverá al estado cero o actual.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

Por encontrarse dentro de la zona turística conocida como Ixtapa-Zihuatanejo, dado que esta se ha convertido en una zona bastante atractiva para la inversión turística e inmobiliaria, es que el proyecto Muelle Elevadizo pretende aprovechar las facilidades y el reconocimiento con que cuenta la región.

Con proyecto

En este contexto, ante la presión social y económica presentes en la zona, si bien es valido la conservación de los recursos naturales que sustentan el desarrollo, también es comprensible el aprovechamiento de esta condición y beneficiarse de ella; sin embargo, la apuesta es buscar el equilibrio entre conservación e inversión, razón por la cual proyectos como el Muelle Elevadizo atienden al uso de los recursos naturales, pero también a su conservación y mejoramiento, bajo las siguientes premisas:



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Respetar las características fisiográficas del predio del camino de acceso, con lo que se disminuye la transferencia de impactos a otras zonas.

Restringir la construcción de las áreas del proyecto a las distintas medidas establecidas en los reglamentos de diseño y de construcción.

Así las cosas, con la medidas de prevención y mitigación propuestas para la construcción y operación del proyecto los impactos ambientales generados por la instalación del muelle y remodelación de la estructura de anclaje se minimizarán al máximo y considerando que la mayoría de éstos son reversibles y temporales casi inmediatamente el ecosistema volverá al estado cero o actual pero con un plus ambiental que consistirá en la modificación del paisaje el cual no contará con las estructuras actuales derruidas y sin la generación de los empleos permanentes para las personas encargadas de la operación del muelle, que podrían seguir así de no ejecutarse el proyecto.

Sin proyecto

En caso de no realizarse el proyecto, la fracción de la zona federal se mantendrá en su estado actual en la que predomina la vegetación secundaria y las estructuras que serán demolidas y que presentan un avanzado grado de afectación alterando con esto al paisaje. Sin embargo, se debe lograr, no sólo el objetivo de conservar el sitio sino del aprovechamiento sustentable del mismo. Puede resultar presuntuoso, pero el hecho de realizar proyectos integralmente planeados, autosuficientes en la prestación de servicios urbanos y, sobre todo, en total cumplimiento a la normatividad ambiental y urbana vigentes para la zona de interés, debieran considerarse como la demostración de que el “orden” es rentable ambiental y económicamente.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Aún cuando en las medidas de control ambiental propuestas se indica la intervención, en tareas de supervisión, se considera que por las características y alcances del proyecto Muelle Elevadizo, no se requiera de la aplicación de un programa de Vigilancia Ambiental, como tal; dado que, una vez que se haya “construido”, las obras que se realizarán se encuentran debidamente reguladas por los criterios internos de construcción, cuya responsabilidad de aplicación será por parte de la residencia del proyecto; ello, sin demérito de la intervención que en la materia tendrán las autoridades municipales y federales.

Además, es importante señalar, que como se mencionó en el capítulo II, se propone reportar a la DGIRA, el inicio y conclusión de las obras realizadas, las actividades de



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manejo de la posible fauna presente en el área del proyecto, la cual no esta no se encuentra en situación de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se hubiesen realizado, y acompañarse de la evidencia fotográfica y de las bitácoras y registros correspondientes.

Durante la operación, particularmente en las áreas de manejo y disposición de residuos la normatividad es clara y sencilla, por lo que, en su oportunidad, el área de mantenimiento del muelle deberá hacerse cargo de la operación correspondiente, además de otras tareas vinculadas con el mejoramiento de las condiciones ambientales bajo las cuales se desarrollará el Muelle Elevadizo.

VII.3 Conclusiones

Debido a que el proyecto ha sido diseñado de acuerdo con los lineamientos normativos, de carácter urbano y ambiental, establecidos por las autoridades municipales, estatales y federales, su ejecución desde la perspectiva urbana y ambiental resulta conveniente.

En la conceptualización del proyecto se han establecido una serie de parámetros para la conservación de los recursos naturales de la zona, situación que garantiza que su ejecución habrá de llevarse al menor costo ambiental posible.

El proyecto se realizará en una zona que se encuentra sometida a una fuerte presión de uso, por parte de desarrolladores inmobiliarios y turísticos, por lo que su instrumentación en forma ordenada dará certidumbre de que si se pueden realizar proyectos rentables, aún cuando sean ambiental y urbanamente normados.

La realización del proyecto tendrá efectos benéficos en la socioeconomía local y mejorará las perspectivas de inversión en la zona.

La mayoría de los impactos adversos identificados son inevitables, por ser inherentes a la naturaleza del proyecto; lo que implica que de aplicarse las medidas de mitigación propuestas se evita el efecto del impacto y se disminuye significativamente el costo ambiental que su instrumentación podría generar.

La mayor parte de los impactos identificados tienen una significancia baja una magnitud ambiental que permite su manejo a través de la aplicación de medidas específicas de control ambiental en diversas variantes, como la mitigación, restitución, prevención y compensación, básicamente. Las cuales serán aplicadas de manera paulatina, de acuerdo a los distintos momentos de construcción de las diferentes componentes del proyecto.



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De acuerdo a lo reportado y expresado, se considera que el proyecto denominado Muelle Elevadizo es compatible con el entorno ambiental, así como con el uso actual del suelo en la zona –urbano-, por lo que se considera ambientalmente viable.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

La metodología de evaluación de impacto ambiental utilizada en el presente estudio se describe, de manera precisa, en el Capítulo V.

VIII.1.1 Planos definitivos

Se presentan los planos batimétricos, arquitectónicos de planta y perfil correspondientes al proyecto Muelle Elevadizo, así como, los planos a detalle de las estructuras del muelle.

VIII.1.2 Fotografías

Las fotografías se encuentran insertas en el cuerpo del documento.

VIII.1.3 Videos

No se presentan videos.

VIII.1.4 Lista de flora y fauna

Los listados de flora y fauna se encuentran en el cuerpo del documento, en el capítulo IV.

VIII.2 Otros anexos

Se presentan, también como anexo los documentos legales (digitalizados). Legales:

Copia simple del Acta Constitutiva de la empresa Cantiles de Mita, S. A. de

C.V.



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Copia simple de la Identificación del Representante Legal de Cantiles de Mita, S.A. de C.V.

Copia simple del RFC de la Empresa Cantiles de Mita, S.A. de C.V.

Copia simple de las Cédulas Profesionales de los Responsables y participantes Técnicos de la MIA.

Técnicos:

VIII.3 Glosario de términos

Área agropecuaria. Terreno que se utiliza para la producción agrícola o la cría de ganado, el cual ha perdido la vegetación original por las propias actividades antropogénicas.

Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios. Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas.

Área de maniobras. Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura de estructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar.

Área rural. Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias.

Área urbana. Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable.

Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.

Biodiversidad. Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.



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Calado. Amplitud vertical de la parte sumergida del buque, o sea, la distancia entre la parte mas baja del barco y la línea de flotación.

Cambio de uso de suelo. Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.

Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.



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Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales



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asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto.

Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Muelle: Construcción levantada a orillas de un río o alrededor de una dársena, o a lo largo de la costa y que sirve para que los barcos puedan atracar.

Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio.

Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

Vegetación natural. Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por las obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.

Fauna acuática.

Flora acuática.



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VIII.4. Bibliografía.

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