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    Finanzas PblicasPrograma AnalticoLicenciatura en Ciencia PolticaDepartamento de Derecho y Ciencia Poltica - Universidad acional de La !atanza

    C"tedra# Dr$ %$ &rivocapich'( Cuatrimestre )*''

    '$ +ntroducci,n$ l .ol con,mico del /ector Pblico

    '$'$ 0ciencia con,mica y conoma del 1ienestarFinanzas pblicas, conceptos. Terminologa, desarrollo histrico. Rol delEstado en la economa . La actividad fnanciera del Estado. Dierentesteoras sobre la nat!raleza econmica " poltica del Estado.

    #ecesidades $!manas$ #ecesidades pblicas, caractersticas% ociones dee0ciencia econ,mica2 agentes econ,micos$ Fallas de mercado cl"sicas#bienes pblicos3 e4ternalidades3 monopolio natural$ 5tras 6allas de mercado#asimetrasen la in6ormaci,n2 racionalidad limitada$ conoma del bienestar# el !ercadoy el stado como asignadores de recursos$ 0ciencia y e7uidad$

    '$)$ l stado en la conomal stado y el %obierno# elecci,n colectiva2 regulaciones$ l papel del gasto pblicoen la poltica econ,mica# impacto en el producto2 distribuci,n del ingreso2estabilizaci,necon,mica$ La actividad 0nanciera del stado$

    )$ 1ienes Pblicos y 4ternalidades1ienes pblicos puros$ 1ienes mi4tos2 clubes$ 1ienes pre6erentes$ Clasi0caci,n delos bienes pblicos$ Provisi,n y producci,n pblica$ Problema del 6ree rider$4ternalidadespositivas y negativas$ Costo 8bene0cio9 social vs$ costo 8bene0cio9 privado$Problemas de in6ormaci,n$ /oluciones privadas y soluciones pblicas2 regulaci,n einnovaci,n$+nternalizaci,n# teorema de Coase2 impuestos y subsidios pigouvianos$ :emplos#medio ambiente$ 1ienes pblicos globales# conocimiento2 ciencia y tecnologa$

    Mercados especiales. Mercados con informacin asimtrica. Monopolios.

    ;$ .ecursos PblicosConcepto y caractersticas de los recursos pblicos$ voluci,n hist,rica$Clasi0caci,n$.ecursos 5riginarios# 1ienes del Dominio Pblico del stado2 1ienes del Dominioprivado del stado$ mpresas del stado$.ecursos Derivados#.ecursos tributarios$ $echo imponible, generador de laobligacin trib!taria. Dierentes clases de trib!tos& Tasas, Derechos,'ontrib!ciones. Empr(stitos , )mp!estos. Estr!ct!ra trib!taria de la*rgentina..ecursos del Cr

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    >$ =eora con,mica de los +mpuestos>$'$ ociones 1"sicasDe0nici,n econ,mica del impuesto. -istema trib!tario.=a4onomas y conceptosb"sicos#)mp!estos a la renta, al cons!mo " al patrimonio 3 impuestos directos e

    indirectos3 impuestos personales y reales3 0nancieros y de ordenamiento3progresividad2 regresividady proporcionalidad incidencia y traslaci,n3 evasi,n y elusi,n en los diferentestributos, federales y subnacionales,

    >$)$ Principios econ,micos y :urdicos de la tributaci,n$Criteriosde 0ciencia con,mica de los +mpuestosCriterios de e0ciencia# e7uidad 8horizontal2 vertical92 neutralidad 8impuestosdistorsivosy no distorsivos2 e4ceso de carga impositiva92 certeza2 evidencia2 e0cienciaadministrativa$

    +ncidencia de la imposici,n# impuestos ad-valoren2 impuestos espec0co$6ectos de la competencia y el monopolio3 impuestos e7uivalentes$ 6ectosest"ticos ye6ectos nter-temporales$l Principio del 1ene0cio2 Principio de la Capacidad contributiva Inequidad y evasin2 e7uidad2 sacri0cio, transparencia de los sistemas tributarios$ An"lisis de e0cienciaen algunos casos espec0cos# 8impuestos a las ventas2 +?A2 ingresos personales ycorporativos2 ri7ueza$9

    >$;$ 6ectos con,micos de los +mpuestosoticia2 percusi,n2 traslaci,n2 incidencia2 di6usi,n2 amortizaci,n2 capitalizaci,n$7uilibrio parcial y e7uilibrio general$ +ncentivos 0scales$ +mpuestos al capital y los

    6actores de producci,n$ e0ciencia de Pareto2 e0ciencia utilitarista y ra@lsiana$ Losimpuestos en la economa abierta# Armonizaci,n y coordinaci,n 0scal 8caso!.C5/U.9Trib!tos m!nicipales, s! incidencia sobre la actividad econmica$

    $ Presupuesto Pblico

    $'$ PresupuestoConcepto de presupuesto pblico$ Los principios presupuestarios# legalidad2periodicidad2

    universalidad2 unidad2 especi0caci,n2 publicidad2 e7uilibrio$ Presupuestotradicional2 program"tico y base cero$Clasi0caci,n de las erogaciones# institucional2 econ,mica2 6uncional2 program"tica$l d

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    /ector pblico no 0nanciero# indicadores principales$ l D

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    del votante mediano2 teorema de imposibilidad de Arro@$ Democraciarepresentativa#polticos2 6uncionarios y grupos de lobby$ =eora de la burocracia$

    '*$ .egulaciones y Privatizaciones

    An"lisis de e0ciencia# propiedad privada2 propiedad pblica e incentivos$Competenciacomo mecanismo de incentivos$ =eora de la regulaci,n# problemas de inversi,n2in6ormaci,n asim

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    9. Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 !c %ra@ Iill )**)$

    7. Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Antoni 1osch2 )***$

    6. 4!sgrave : 4!sgrave. $acienda 5blica Teorca " *plicada.

    ;.Fenochietto Ricardo Economa del -ector 5blico. < Ed. La Le" /;;8

    .=illegas $(ctor . '!rso de fnanzas, derecho fnanciero "trib!tario. 7< Ed. *stra /;;0%

    1ibliogra6a Consultada para el Programa

    Unidad 1

    John Due Ann Friedlander2 An"lsis con,mico de los +mpuestos y del /ectorPblico2 Parte +2

    =illegas $ector . '!ros de fnanzas, derecho fnanciero " trib!tariocap. ) .7< Ed% *strea /;;0

    Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap '$ !c %ra@ Iill )**)$

    Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ '- ; ->- 2 Antoni1osch2 )***$

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    4!sgrave : 4!sgrave. $acienda 5blica Teorca " *plicada. 'ap / "1.

    Unidad 2

    arl 1rubaGer2 Free .ide2 Free .evelation or %olden .uleN2 Developments inthe

    =heory o6 !arGets2 +!F$ James 1uchanan2 Una =eora con,mica de los Clubes$

    Carl Dahlman2 =he Problem o6 4ternality2 en =$ Co@in2 Public %oods !arGetFailure$

    +nge &aul2 +sabelle %runberg !arc /tern2 De0ning %lobal Public %oods2 en#&aul %runberg2 %lobal Public %oods2 546ord University Press$

    Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap - Cap$ $ !c %ra@ Iill )**)$

    Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ y Cap$ B$Antoni1osch2 )***$

    Joseph /tiglitz2 &no@ledge as a %lobal Public %ood2 en# &aul %runberg2%lobal Public %oods2 546ord University Press$

    Fenochietto Ricardo Economa del -ector 5blico. 'ap.=), < Ed. LaLe" /;;8

    Unidad 3

    Fenochietto Ricardo Economa del -ector 5blico. 'ap. >=), < Ed.

    La Le" /;;8.

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    =illegas $(ctor . '!rso de fnanzas, derecho fnanciero "trib!tario. 'ap. ))), de. *strea 7< Ed. /;;0.

    Unidad 4

    KCharles Allan2 =eora de la =ributaci,n2 Cap$ ) - Cap$ B$ Alianza ditorial$

    John Due Ann Friedlander2 ds$ An"lsis con,mico de los +mpuestos y del/ector Pblico2 Parte ++2 ditorial de Derecho Financiero2 'BBB$

    .ichard !usgrave Carl /houp2 ds$ nsayos /obre conoma+mpositiva2FC2'B>$

    Anah Perez2 Coordinaci,n de Aspectos Fiscales en Uniones !onetarias2!imeo$

    Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap '; - Cap$ '$ !c %ra@ Iill)**)$

    An@ar /hah2 d$2 Fiscal +ncentives 6or +nvestment and +nnovation2 546ordUniversity

    Press2 published 6or the Oorld 1anG2 'BB$

    Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ ' - Cap$ )'$Antoni1osch2 )***$

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    A$ /tevens2 Public Choice2 Cap$ '' 2 +!F$

    Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ )) - Cap$ );$

    =eresa =er-!inassian2 Fiscal Federalsim in =heory and Practice2 +!F2 'BB$

    !ariano =omassi2 /ebasti"n /aiegh Pablo /anguinetti2 Fiscal Federalism inArgentina# Policies2 Politics2 and +nstitutional .e6orm2 !imeo$

    Fenochietto Ricardo Economa del -ector 5blico. 'ap.00, < Ed. LaLe" /;;8

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    Unidad 9

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    James 1uchanan %ordon =ullocG2 l C"lculo del Consenso2 5bras !aestrasdel Pensamiento Contempor"neo2 Planeta Agostini$

    Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap $ !c %ra@ Iill )**)$

    /tevens2 Public Choice2 Cap$ )2 Cap$ 2 Cap$ 2 Cap$ B2 +!F$

    Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ $

    Unidad 10

    Q !ichel Crozier2 stado !oderno stado !odesto2 FC2 'BB)$

    Q .ichard Iemming Ali !ansoor2 Privatization and Public nteprises2 +!FOorGing Paper2 OPRRB$

    Daniel Ieymann 1ernardo &osacoS2 la Argentina de los oventa2 UD1A2CPAL2 5U$

    Ali !ansoor2 1udgetary +mpact o6 Privatization2 en !ario 1le:er AdrieneCheasty2 Io@ to !easure the Fiscal De0cit2 +!F 'BB;$

    John ?icGers %eorge Tarro@2 Un An"lisis econ,mico de la privatizaci,n2FC2

    'BB'$

    Unidad 11

    Iarvey .osen2 conoma de la ducaci,n$ =e4tos scogidos2 d$ =ecnos2 'B)$Juana 1ru6man y Ieriberto Urbisaia2 +mplicancias !acroecon,micas del /istema+ntegrado de Jubilaciones y Pensiones2 d$ !acchi2 'BBB$Ale:andro !orducho@icz2 Discusiones de conoma de la ducaci,n2 Losada)**>$Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap '* - Cap ''$ !c %ra@ Iill )**)$Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ '>$Arnaldo 1occo et al$2 .egresividad =ributaria y Distribuci,n del +ngreso2 U+CF2Losada2 'BB$KBQ Peter Lambert2 =he Distribution and .edistribution o6 +ncome2 !anchesterUniversity

    Press$Iarvey .osen2 Iacienda Pblica2 a d$2 Cap - Cap B$ !c %ra@ Iill )**)$Joseph /tiglitz2 La conoma del /ector Pblico2 ;a d$2 Cap$ '$

    Fenochietto Ricardo Economa del -ector 5blico. 'ap.;,,/ "0, < Ed. La Le" /;;8