Factores Crecimiento Economico Mexico Docto153

7/26/2019 Factores Crecimiento Economico Mexico Docto153

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Gabriel Fernndez Espejel

Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

DocumentodeTrabajonm.153

Juliode2013

Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios

Sociales y de Opinin Pblica, o de la Cmara de Diputados y sus rganos de gobierno. Este docu-

mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versin preliminar, favor de citarlo

como tal.

Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

Los factores

del crecimiento

econmico en

Mxico


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entro de Estudios Sociales

y de pinin Pblica

Rafael Arstegui RuizDirector General

Gustavo Meixueiro NjeraDirector de Estudios de Desarrollo Regional

Francisco J. Sales HerediaDirector de Estudios Sociales

Efrn Arellano TrejoSubdirector de Opinin Pblica

Ernesto Cavero PrezSubdirector de Anlisis

y Procesamiento de Datos

J. Guadalupe Crdenas SnchezCoordinador Tcnica

Glen Antonio Magaa RobertsCoordinador de Vinculacin y Difusin

Roberto Aschentrupp ToledoGabriel Fernndez Espejel

Jos de Jess Gonzlez RodrguezBenjamn Herrejn Fraga

Rafael Lpez VegaJulio Csar Moguel Viveros

Anavel Monterrubio RedondaSalvador Moreno PrezArn Baca Nakakawa

Investigadores

Elizabeth Cabrera RoblesLeticia Galicia Garca

Luz Garca San VicenteNatalia Hernndez Guerrero

Nora Iliana Len RebolloTrinidad Otilia Moreno BecerraLinda Anah Snchez LpezKaren Nallely Tenorio Coln

Apoyo en Investigacin

Alejandro Lpez MorcilloEditor

Jos Olalde Montes de Oca

Asistente Editorial

Claudia Ayala SnchezCorreccin de estilo

Documento de Trabajo, nm. 153, julio de 2013. Publicacin del Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica de la

Cmara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unin 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, Mxico, D.F.,

Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrnico [email protected]


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Los factores del crecimiento econmico en Mxico

Gabriel Fernndez Espejel*

Junio de 2013

El cambio de modelo econmico en Mxico implic la aprobacin de reformas que llevaron a la

apertura comercial y a las inversiones, as como a la bsqueda de equilibrios

macroeconmicos. A raz de la crisis de 1994, stas se potenciaron imponiendo una mayor

austeridad y nfasis en la bsqueda de nuevos mercados; no obstante, no produjeron el

crecimiento esperado ni la independencia econmica que se buscaba de Estados Unidos, este

escenario llev a un cambio de paradigma que encontraba en la lucha contra la corrupcin, la

desigualdad, mayor competencia, transparencia y buen gobierno la respuesta a la falta de

resultados.

Sin embargo, los cambios que se impulsaron en estos temas no han significado cambios

tangibles para la poblacin, por lo que el regreso a un proceso reformista sin avances reales en

estas reas podra toparse con la misma pared, y no encontrar el desarrollo econmico y social

que se pretende manteniendo la dependencia del crecimiento de la economa estadounidense.

A manera de introduccin: el Consenso de Washington

El presente documento analiza los factores y reformas estructurales que se han

asociado al comportamiento de la economa en Mxico en los ltimos 20 aos, la

seleccin de variables y tpicos que se proponen obedece tanto a aproximaciones

tericas como a temas que la agenda poltica interna y externa incorpora a travs del

debate global; a fin de sopesarlos con la influencia que ha supuesto para el desarrollode nuestro pas el comportamiento de la economa estadounidense.

*Maestro en Economa por la UNAM. Investigador del rea de Estudios Sociales del CESOP. Lneas de

investigacin: gobierno, mercado e impuestos. Correo electrnico:[email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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A travs de la estadstica y de algunas de sus herramientas, se analiza la relacin que

guarda el desarrollo econmico medido, bsicamente, a travs del producto interno

bruto (PIB) y del PIB per cpita con las variables que surgen de la definicin del modelo

macroeconmico que ha seguido el pas bajo la influencia de paradigmas provenientes

del exterior, as como frente al comportamiento de su principal socio comercial.

La base del cambio de modelo macroeconmico que sigui nuestro pas encuentra su

fundamento en el llamado Consenso de Washington (1989)1, que a su vez tiene sus

orgenes en el Plan Baker, posteriormente Plan Brady,2planes de ajuste que reconocan

e impulsaban la adopcin de ciertas polticas econmicas por parte del gobierno

estadounidense entre las naciones latinoamericanas sobre todo, Argentina, Brasil y

Mxico a fin de conservar el acceso al crdito a travs del diferimiento y la

renegociacin de deuda.

El Consenso de Washington contempla diez polticas necesarias como una primera

etapa de reformas, que todos los pases deberan adoptar, a fin de impulsar su

crecimiento econmico. La prescripcin es un acuerdo que establecieron los Estados

Unidos y las instituciones del Sistema de Bretton Woods: el Fondo Monetario

Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), mismas que guiaran y condicionaran su

aplicacin.

El Consenso de Washington demandaba un cambio en las polticas econmicas para el

desarrollo que se venan aplicando en Latinoamrica desde los aos cincuenta, a fin de

instrumentar una serie de ideas que se desarrollaban y que se calificaban como

apropiadas en las economas pertenecientes a la Organizacin para la Cooperacin y el

Desarrollo Econmicos (OCDE), el tambin llamado club de los pases ricos.

1Trmino acuado por John Williamson en un discurso ante el International for Economics Institute en

Washington D. C..2En John Williamson, What should the World Bank think about the Washington Consensus, The World

Bank Research Observer, vol. 12, no. 2, agosto de 2000, enwbro.oxfordjournals.org/content/15/2/251.full.pdf#page=1&view=FitH, (fecha de consulta: 24 deseptiembre de 2013)
http://wbro.oxfordjournals.org/content/15/2/251.full.pdf#page=1&view=FitHhttp://wbro.oxfordjournals.org/content/15/2/251.full.pdf#page=1&view=FitHhttp://wbro.oxfordjournals.org/content/15/2/251.full.pdf#page=1&view=FitH


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Europa, en Argentina, Brasil y Mxico, por citar algunos. Cada nacin ajustndolo a sus

propias necesidades, de acuerdo a sus capacidades de negociacin poltica interna, as

como a la magnitud y caractersticas de sus crisis.

El cambio en el modelo econmico en nuestro pas comenz, prcticamente, en 1986con la incorporacin al Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio hoy Organizacin

Mundial de Comercio (OMC), lo que supona la incursin en el paradigma global de

apertura comercial en lugar del modelo proteccionista de sustitucin de importaciones.

Posteriormente, este esquema se posicion en la vida nacional como la frmula para

reducir la dependencia de nuestro desarrollo con el comportamiento de la economa

estadounidense a travs de la firma de tratados de libre comercio. Apuesta que

permanece hasta nuestros das con resultados que an no encuentran consenso.

Los mayores ajustes se produjeron a raz de la crisis de 1994 con las reformas al

sistema financiero y bancario en el pas, y con un mayor control sobre la deuda pblica

y el gasto del gobierno. De esta forma, se constataba en nuestro pas el hecho que las

polticas del Consenso de Washington mutaban, variaban en su tamao y abandonaban

sus metas originales, para centrarse ms en un proceso para ser vistas

preferentemente como una precondicin del crecimiento. As, instrumentos de poltica

ms complejos, con metas ms especficas

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se sumaban a la lista de requisitos paraalcanzar un mejor desempeo econmico en bsqueda de un consenso de segunda

generacin.

Reformas de segunda generacin

Las diferencias entre pases y regiones en relacin con las polticas econmicas que

adoptaron, dieron pie a que ciertos especialistas refutaran el trmino consenso, al

mismo tiempo que creca el nmero de detractores sobre las ideas del libre mercado. Al

interior de las instituciones que lo cobijaban, el debate fue intenso y no se tena acuerdoni en relacin con la velocidad que se requera para la instrumentacin de polticas

econmicas ni sobre la profundidad de las mismas.

9En Moises Naim editor, Fads and fashion in economic reforms: Washington Consensus or Washington

Confusion?, Foreign Policy Magazine, 26 de octubre de 1999, Washington, D. C., enwww.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm,(fecha de consulta: 4 de abril de 2013).
http://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm


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Directivos y economistas del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del

Banco interamericano de Desarrollo (BID); polticos en Washington, y acadmicos de

universidades como Harvard y MIT no llegaron a un acuerdo mnimo en temas como el

del control financiero o monetario. De esta forma, como precisa Moiss Naim en la

publicacin del FMI, la supuesta simplicidad y confiabilidad del Consenso no se vieron

reflejadas en las reformas econmicas de los aos noventa, ya que lo que se present

fue una instrumentacin incompleta con resultados alejados de las promesas polticas y

de los modelos economtricos que los sustentaban10.

No obstante, sus promotores como John Williamsonquien acu el trmino: Consenso

de Washington-, afirmaban que los errores y aciertos en el desarrollo de una primera

etapa de reformas facilitaran la aplicacin de una segunda ola11. Adems, en un nuevo

ciclo, una vez que los tiempos lgidos de las crisis quedaran atrs, que las presiones y

condiciones que se ejercan sobre las naciones cedan, los gobiernos tendran mayor

soberana en las decisiones que tomaban, an cuando los costos asociados a stas

seguan estando presentes, sobre todo las medidas de austeridad.

Sin embargo, las reformas de segunda generacin llegaran a las naciones a travs de

las coincidencias del FMI, del BM, del Departamento del Tesoro estadounidense y de

los principales reformistas en la medida que buscaban explicar los resultadosinsatisfactorios que se obtuvieron12. Las lecciones que se encontraron fueron,

principalmente, que se tena un arreglo institucional dbil aunado a altos niveles de

corrupcin, lo que haba hecho que las metas impuestas no se alcanzarn: la

estabilidad poltica y el desarrollo econmico estaban an pendientes.

En el caso de Mxico (1994) es importante sealar, adems, las carencias en el control

del capital golondrino o especulativo que se tuvieron, lo que se combin con un nivel

bajo de ahorro domstico temas que estaban fuera de la agenda de reformas

10En Moises Naim,www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm,(fecha de consulta: 27

de mayo de 2013).11 Ibdem, en www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm, (fecha de consulta: 21 de

mayol de 2013).12 En www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm, (fecha de consulta: 28 de mayo de

2013).
http://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/seminar/1999/reforms/naim.htm


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haciendo estallar la crisis. An as, el modelo se replicaba en las economas

latinoamericanas, en especial en Venezuela. Las dos naciones haban emprendido una

senda reformista, eran ejemplos a seguir con avances sobresalientes; sin embargo, el

mal funcionamiento de sus gobiernos, la desigualdad y pobreza llev a dos

levantamientos el zapatista en 94 y el del entonces coronel Chvez en 92, lo que pona

en entredicho cada vez ms las polticas del consenso.

La ortodoxia econmica cedi y se produjeron algunos cambios. Ahora se consideraba

a la estabilidad macroeconmica no como una meta, sino como una precondicin

necesaria para el crecimiento sostenido, pasando de la obsesin por los equilibrios

econmicos a una tendencia hacia la transparencia y el combate a la corrupcin. Al

mismo tiempo, se aceptaba que la apertura comercial y la inversin extranjera no

promueven por s mismas el desarrollo sino que pueden llevar a la dependencia, por lo

que se observaban ms de cerca las prcticas proteccionistas de las naciones

industrializadas. As, se determinaban nuevas variables o reas de inters como el

tamao del Estado y la definicin de sectores prioritarios.

La leccin era clara: polticas internas sanas favorecan el crecimiento an en

condiciones externas desfavorables, como son los choques financieros internacionales.

stas se relacionan con el buen funcionamiento institucional, buen gobierno,transparencia, un verdadero sistema de justicia o estado de derecho, competencia

econmica efectiva, una mejor educacin que crea una fuerza laboral capacitada, entre

otras.

Las reformas de segunda generacin aparecen en 1993, pero un agotamiento

ideolgico vinculado a su asociacin en la primera etapa con las teoras neoliberales

que haban fallado o incluso profundizado las crisis; la mayor dificultad para

concretarlas y el mayor tiempo que toma ver sus beneficios, hicieron que stasperdieran impulso y popularidad entre polticos y sociedad. Al mismo tiempo que

prevaleca la falta de consenso en torno a las reformas de primera generacin: sobre

qu tipo de rgimen cambiario adoptar, cmo impulsar el equilibrio fiscal, cmo abatir la

inflacin, qu tanto abrirse al exterior, el tamao del Estado, por citar algunas.


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En respuesta, el Banco Mundial opt por un conjunto integral de reformas, en el que se

ven dentro de un mismo paquete las propuestas macroeconmicas, financieras y

monetarias con las estructurales, institucionales y sociales. Las cuales en conjunto con

las propuestas de otros organismos internacionales derivan en la adopcin de las cinco

es (por sus iniciales en ingls) que se requieren para una instrumentacin exitosa de

reformas, las cuales sin un liderazgo poltico se antojan imposibles:

1. Estabilidad econmica internacional. Instrumentos que protejan a los pases de

prcticas comerciales desleales y de inversiones especulativas.

2. Inversin. Se requiere de inversin extranjera para lograr un crecimiento

sostenido, as como tener niveles positivos de ahorro interno.

3. Desigualdad. Sin un combate efectivo a la desigualdad y pobreza, no hay modelo

econmico que se sostenga en el tiempo.

4. Instituciones. Su mal funcionamiento conlleva a baja competitividad y

productividad, falta de transparencia, corrupcin y causa distorsin en el

funcionamiento de los mercados.

5. Ideologa. Se puede resumir en determinar los puntos comunes o el consenso en

torno a las reformas que impulsen el crecimiento sostenido.

El debate en torno a las reformas de primera y segunda generacin sigue siendo

intenso, sobre todo, a raz de la crisis financiera que atraviesa la Unin Europea. La

troika (Comisin Europea, Banco Central Europeo y el FMI) ha impuesto medidas de

austeridad y restriccin monetaria con la promesa del regreso al crecimiento; sin

embargo, estas polticas parecen ms bien estar estrangulado econmicamente a

Portugal, Grecia y Espaa, entre otros, condenndolos a un largo periodo dedesempleo y estancamiento, con un nmero creciente de pases en lista de espera para

ser rescatados bajo la condicin de aplicar iguales restricciones. En su ltimo informe el


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FMI13anticipa una mejora en los pases abatidos para 2015, con lo que cumpliran ms

de un quinquenio sin crecimiento.

La OCDE: rutas hacia el crecimiento

En su publicacin Economic Policy Reforms: Going for growth 200514 (primero de una

serie de documentos que contina hasta nuestros das), la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmicos seala su preocupacin en torno a las brechas

que prevalecen en las experiencias de crecimiento entre sus pases miembros. Seala

la importancia de aprender del camino emprendido en los pases con mayores avances

en trminos del PIB per cpita, ya que la falta de convergencia entre las economas slo

muestra la incapacidad de aprender del xito de los otros.

El organismo ratifica la necesidad de compararse internacionalmente pues esta prctica

supone un estmulo para las naciones a fin de mejorar los estndares de vida entre la

poblacin. Los factores que explican en gran medida el PIB per cpita, seala, son tasa

de desempleo y la utilizacin de la capacidad de la mano de obra y su productividad. En

ese sentido, la importancia de las reformas estructurales que se dirigen a mejoras en

estos temas.

Sin embargo, en las siguientes publicaciones el Organismo ha incorporadodeliberadamente otras variables y temas que explican el crecimiento, de tal forma que

no lo ve nicamente en trminos del PIB per cpita, su vnculo con la productividad y

utilizacin de la mano de obra. Al ao siguiente, se identificaron pocos avances en los

temas laborales lo que llev a la OCDE a sumar15 la innovacin como motor del

crecimiento en el largo plazo, el indicador que mejor la explica es el gasto en

investigacin y desarrollo. Asimismo, incorpor la competencia en el sector bancario y

proteccin a inversionistas.

13En FMI,www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/update/02/,(fecha de consulta: 12 de agosto de 2013).14 En OECD, Economic Policy Reforms: Going for growth 2005, Pars, 2005, enwww.oecd.org/eco/productivityandlongtermgrowth/economicpolicyreformsgoingforgrowth2005.htm, (fechade consulta: 25 de octubre de 2012).15 En OECD, Economic Policy Reforms: Going for growth 2006, Pars,2006,www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36010099.pdf, (fecha de consulta: 29de octubre de 2012).
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/update/02/http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/update/02/http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/update/02/http://www.oecd.org/eco/productivityandlongtermgrowth/economicpolicyreformsgoingforgrowth2005.htmhttp://www.oecd.org/eco/productivityandlongtermgrowth/economicpolicyreformsgoingforgrowth2005.htmhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36010099.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36010099.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36010099.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36010099.pdfhttp://www.oecd.org/eco/productivityandlongtermgrowth/economicpolicyreformsgoingforgrowth2005.htmhttp://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/update/02/


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En su primera edicin, la OCDE16 identific que en Mxico el crecimiento era

insuficiente para reducir la brecha en el nivel de vida que tiene frente a los dems

pases miembros. En ese sentido, los temas que incorpora como determinantes del PIB

per cpita son ms amplios, entre ellos, la negativa a la apertura a la inversin

domstica y extranjera en el sector energtico y en la industria de las

telecomunicaciones. Asimismo, incluye reformas en el sistema impositivo, en el estado

de derecho y en la educacin.

La publicacin de 2006 recalc el bajo crecimiento del pas a fin de converger con las

dems economas del organismo y hablaba del rezago en la productividad como

principal factor. Adems, entreg un seguimiento de los temas previos17: donde

puntualiza la falta de acciones concretas en la educacin a nivel medio-superior y en la

apertura de sectores estratgicos; por el contrario habla de avances en la intencin de

ampliar la base de contribuyentes.

A continuacin se presenta un cuadro con los factores del crecimiento que apunta la

OCDE en la serie de publicaciones en torno a las reformas de poltica econmica que

buscan consolidar el crecimiento y el entorno que prevalece en Mxico, as como de las

acciones que se han emprendido o que deben desarrollarse.

Cuadro 1. OECD,Economic Pol icy Reforms: Going for growth 2005-2013

reas que se resaltan como factoresdel crecimiento

Recomendaciones y acciones en Mxicoque se dirigen a impulsar el crecimiento

2005 Productividad en el mercado laboral yutilizacin de la mano de obracalificada.

Eliminar barreras a la inversin domstica yextranjera en el sector energtico y en lastelecomunicaciones.

Mejorar la baja recaudacin, la falta de

estado de derecho y el rezago educativo.

16 En OECD, Country notes: Mxico, Economic Policy Reforms: Going for growth 2005, Pars, 2005,

www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/34486615.pdf, (fecha de consulta: 25 deoctubre de 2012).17 En OECD, Country notes: Mxico, Economic Policy Reforms: Going for growth 2006, Pars, 2006,www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36012665.pdf, (fecha de consulta: 29 deoctubre de 2012).
http://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/34486615.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/34486615.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36012665.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36012665.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/36012665.pdfhttp://www.oecd.org/eco/labourmarketshumancapitalandinequality/34486615.pdf


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Se abri Pemex Petroqumica al sectorprivado con ciertas restricciones.

Se ampli la matrcula en nivel secundariaentre personas de bajo ingreso

2006 Innovacin, gasto en investigacin ydesarrollo, registro de patentes.

Competencia en el sector bancario yproteccin a inversionistas.

Reducir barreras a la entrada de nuevosactores en diferentes industrias.

Permitir la participacin extranjera entelefona, energa y construccin

Mejorar el estado de derecho.

Se reform la currcula y el sistema deenseanza a nivel secundaria.

Se ampli la base impositiva en el impuestoal ingreso.

2007 Innovacin y productividad queincrementen la competencia en elmercado de productos. Puntualizaadems las barreras en energa,transportes y telecomunicaciones enpases como Japn, Corea del Sur yMxico.

Mejora de las instituciones y leyes afavor de la competencia.

Combinar la mejora de habilidades enla educacin superior con la reformalaboral en pos del pleno empleo, sintrastocar la calidad del trabajo ni el

ingreso.

Reformas en los mercados financieros,de productos y laboral.

Elevar los alcances en educacin primaria ysecundaria.

Permitir la participacin extranjera en ciertossectores.

Se reform la Ley Federal de CompetenciaEconmica, que mejora sus procesos y le dams capacidad para sancionar.

2008 Divergencia de horas trabajadas entrepases miembros y factores

Se ampli el programa Oportunidades paraaumentar la matrcula en la educacinsecundaria entre la poblacin de bajos


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distorsionantes.

Inversin en educacin-resultadosprueba PISA. Relacin inversin-tasade graduados en educacin a nivelsuperior.

Geografa econmica-comercioexterior.

Recursos naturales (como respaldo deprstamos gubernamentales) y surelacin con estructura slida de

gobierno.

Mercados sobre-regulados y surelacin con el comercio de servicios.

recursos.

Se sentaron bases legales para permitir lacompetencia en comunicaciones triple play

Se aprobaron cambios legislativos a fin demejorar la eficiencia del gasto.

No hubo mejoras en el estado de derecho nien la participacin extranjera en sectoresestratgicos.

2009 Sin abandonar las premisas de lapublicacin se pone nfasis en laregulacin de los mercados financieros.

En tiempos de crisis se buscanreformas que aumenten la demanda

que la igualen con la capacidadproductiva.

Restricciones fiscales y su impacto enel crecimiento.

Reformas en torno al incremento en elgasto en infraestructura, a elevar elgasto en el mercado laboral activo y ladisminucin del impuesto al ingreso enlos sectores con menor percepcin.

Reconoce las reformas: fiscal, en el sistemade salud y de pensiones; sin embargoadvierte de la persistencia en la bajaproductividad al igual que en la brecha en elPIB per cpita.

Reitera la necesidad de cambiossignificativos en el estado de derecho, en laeducacin primaria y secundaria, encompetencia econmica(telecomunicaciones, ferrocarriles yelectricidad) y en participacin extranjera(servicios e infraestructura).

Aade la necesidad de reformas al interiorde Pemex para mejorar su productividad yacceso a tecnologa.

2010 En medio de la crisis, destaca lasmedidas que se dirigen a proteger elcrecimiento en el largo plazo en reascomo la inversin en infraestructura,sistemas impositivos, mercadoslaborales, reformas regulatorias y

En el sistema educativo reconoce acciones ypropone que los incentivos no se dirijan asalarios de los maestros, sino a resultadosen aprendizaje.

Llama a eliminar barreras para la entrada decompetidores en energa y


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polticas comerciales.

Adems, menciona una serie dereformas en los pases BRICS18 a finde que mantengan, de igual forma, suslido crecimiento: regular el mercadode productos en temas decompetencia; fortalecer los derechosde propiedad y los contratos;profundizar los servicios financieros yreducir tamao del sector informal.

telecomunicaciones (sobre todo en lneasfijas), aunque reconoce avances en materia

de competitividad.

Habla de una reforma fiscal que ample labase recaudatoria a travs de la aplicacindel IVA y que promueva su simplificacinadministrativa.

Levantar las restricciones para invertir enPemex que faciliten su acceso a tecnologasy a una mejor gobernabilidad.

2011 Las prioridades para los pases hansido hacia medidas estabilizadoras decorto plazo dirigidas al sistemafinanciero para hacer frente a la crisis yde proteccin a los mercados laborales.

La OCDE divide las reformas para lospases de mayores ingresos para losque sugiere cambios para mejorar suproductividad.

Mientras que para los de menor ingresoy los BRICS llama a combatir lainformalidad y a reducir o eliminar lacorrupcin.

Reitera la necesidad de obtener resultadosen la educacin a partir de los programasfederales que se instrumentan.

Reconoce la simplificacin para abrirnegocios y la mejora en las condiciones decompetencia en telecomunicaciones; sinembargo, reitera la falta de mayor apertura acompetidores nuevos y de las restriccionesque prevalecen para la entrada de firmasextranjeras.

2012 La OCDE apunta que la necesidad detener finanzas pblicas sanas haimpulsado una serie de reformas, sobretodo, en los pases ms afectados porla crisis. stas se concentran en lautilizacin laboral, restaurar la

estabilidad fiscal y potenciar elcrecimiento.

En materia de productividad laboral sedestacan avances en materiaeducativa, en pensiones y en sistemas

Para Mxico se hacen las mismasmenciones que en reportes anteriores. Seinsiste en tener resultados en educacin yde no limitar las acciones slo a losaumentos salariales.

Sigue hablando de mejorar la competenciaen industrias estratgicas, aunque reconocela reforma en la Ley Federal deCompetencia, que le dio ms capacidad deactuacin a la Comisin Federal de

18BIICS: Brasil, India, Indonesia, China y Sudfrica.


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impositivos que facilitan la contrataciny que atraen inversin productiva.

Competencia.

Asimismo, recalca la necesidad de mejorarel estado de derecho, de mejorar laeficiencia operativa de Pemex y desimplificar el sistema impositivo a travs deampliacin de la base impositiva, y de laexclusin de exenciones y regmenespreferenciales.

2013 El entorno econmico deestancamiento contina impulsandoprcticas reformistas. En pases

europeos contina la preocupacin entorno a la contraccin laboral, en esesentido, los cambios en impuestos, enbeneficios y en la proteccin deltrabajo. Asimismo, se mantiene laapertura a inversin que genereempleo.

En economas de menor ingreso yBRICS, prevalece la preocupacin pormejorar los sistemas educativos, la

apertura de mercados domsticos y elcombate a la informalidad.

Reconoce los avances en materia decompetencia; sin embargo, no reportaavances frente a las barreras para la entrada

de nuevos competidores

Da crdito, por igual, a las reformaseducativa y laboral; no obstante, advierteque continan siendo reas prioritarias, yaque no vislumbra resultados en la educacinni una reduccin en la informalidad.

Fuente: OECD, Policy reforms: Going for growth 2005-2013, enwww.oecd.org/eco/growth/economicpolicyreformsgoingforgrowth.htm, (fecha de consulta: febrero de2013).

Variables endgenas y exgenas en el modelo del Consenso de Washington

Las variables dependientes en el modelo, como se mencion anteriormente, son el

producto interno bruto y el PIB per cpita de Mxico, la hiptesis a considerar es la

mayor relacin que existe del desempeo de stas con el crecimiento de la economa y

la produccin industrial estadounidenses, que con las variables que se vinculan a los

cambios en el modelo econmico que ocurrieron en el pas a raz de la adopcin del
http://www.oecd.org/eco/growth/economicpolicyreformsgoingforgrowth.htmhttp://www.oecd.org/eco/growth/economicpolicyreformsgoingforgrowth.htmhttp://www.oecd.org/eco/growth/economicpolicyreformsgoingforgrowth.htm


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paradigma que propona el Consenso de Washington y de aquellos provenientes de las

reformas estructurales de segunda generacin.

El ao de inicio del periodo de estudio del modelo que emana de las propuestas del

Consenso de Washington es 1991, es decir, dos aos despus de su anuncio y dosantes de la crisis econmica en Mxico; por la informacin disponible, el ao de trmino

es 2012. La variable que se incorpora a fin de explicar la bsqueda en el tiempo de la

estabilidad macroeconmica es el balance de la cuenta pblica, ya que en ella

convergen las polticas de ingresos y de egresos de la federacin.

En relacin con el sealamiento de las instituciones del Consenso sobre el abandono

del modelo de desarrollo de sustitucin de importaciones hacia una integracin a la

economa internacional y la liberalizacin comercial, el modelo contempla los flujos de

inversin extranjera directa y la exportacin de bienes y servicios. Finalmente, sobre la

estabilidad financiera el modelo se completa con el tipo de cambio y la tasa de inters

interbancaria.


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Tabla 1. Variables del modelo del Consenso de Washington (tasas de crecimiento, %)

Ao

Estados Unidos Mxico

PIB,variacinreal anual

PIB percpita

Produccinindustrial,variacinreal anual

PIB,variacin

realanual

PIB percpita

Exportacionesde bienes yservicios

IED,flujoanual

Tasa deInters, TIIE a

28 das

Balancede la

cuentapblica(% delPIB)

Tipode

cambioFIX

1991 2.5 1.76 -2.6 4.2 17.46 -15.79 86.03 n. d. 2.2 4.76

1992 0.9 4.13 2.6 3.6 13.50 -6.25 -7.36 n. d. 3.4 1.30

1993 2.9 3.75 2.5 2.0 8.93 0.00 -0.09 n. d. 0.5 -0.32

1994 4.1 4.94 4.4 4.5 2.76 13.33 150.00 n. d. 0.2 60.45

1995 2.5 3.69 2.5 -6.2 -33.18 76.47 -13.18 22.92 0.0 55.11

1996 3.8 4.40 1.5 5.1 14.16 6.67 -3.58 -41.37 0.0 1.68

1997 4.5 5.25 4.9 6.8 18.61 -6.25 39.67 -29.85 0.0 2.54

1998 4.4 4.64 3.4 4.9 3.21 3.33 -0.57 72.62 -0.6 22.68

1999 4.9 5.19 1.4 3.9 12.51 0.00 8.81 -45.92 -1.1 -4.04

2000 4.2 5.25 7.0 6.6 19.08 0.00 30.47 0.53 -1.0 1.16

2001 1.1 2.37 -4.8 -0.2 5.54 -9.68 64.89 -58.10 -0.6 -4.58

2002 1.8 2.53 0.4 0.8 3.01 -3.57 -19.85 8.04 -1.1 13.85

2003 2.6 3.82 0.0 1.4 6.58 -7.41 -22.47 -26.32 -0.6 7.66

2004 3.5 5.41 2.0 4.1 7.18 8.00 33.77 42.31 -0.2 -0.80

2005 3.1 5.52 3.1 3.2 10.37 0.00 -1.55 -4.30 -0.1 -4.66

2006 2.7 4.96 1.5 5.2 10.76 3.70 -17.21 -13.98 0.1 1.69

2007 1.9 3.87 1.8 3.3 7.41 0.00 57.39 7.57 0.0 0.93

2008 -0.4 0.89 -5.8 1.2 4.30 0.00 -13.71 9.57 -0.1 26.76

2009 -3.5 -3.11 -13.8 -6.0 -20.63 0.00 -40.74 -43.40 -2.3 -5.57

2010 3.0 2.88 5.1 5.5 16.25 7.14 28.71 -0.81 -2.8 -5.44

2011 1.7 3.22 2.8 3.9 10.07 6.67 -0.63 -1.74 -2.5 12.96

2012 2.2 n. d. 3.9 3.9 n. d. n. d. -39.21 1.15 -2.6 -7.03Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin estadstica del Banco Mundial, Secretara de Economa, Banco de Mxico, SHCP yde la Oficina de Estadsticas de Estados Unidos.


19/34

Variables endgenas y exgenas en el modelo de segunda generacin

Las reformas de segunda generacin llevan, preferentemente, a una introspeccin en

los gobiernos de los pases en desarrollo que emprendieron la apuesta por el Consenso

de Washington en bsqueda de explicaciones por la falta de resultados o por no

haberlos alcanzado; sin embargo, en ciertos casos este ejercicio se desarroll, de igual

forma, bajo la directriz de los organismos atrs del consenso y/o mediante condiciones

impuestas por los rescates financieros.

Tras la revisin de los logros de la apertura y del equilibrio en la cuenta pblica, es

decir, de la aplicacin de las reformas de primera generacin, se determin que la falta

de transparencia y elevada corrupcin eran factores que incidan desfavorablemente en

el crecimiento, en la reduccin de la pobreza y en la desigualdad del ingreso. De esta

forma, la calidad del gobierno o el buen gobierno se impuls como una determinante del

desarrollo econmico y social.

Asimismo, el camino hacia el modelo de segunda generacin implicaba la necesidad de

nuevas reglas que partan de la consolidacin posterior de un estado de derecho que

garantizara nuevas reglas del juego, que se promovieran la competencia econmica

efectiva, la competitividad, mejor educacin y una fuerza laboral capacitada, temas que

Transparencia Internacional, el Foro Econmico Mundial y el Banco Mundial, entreotros, incorporaron a sus ndices de competitividad y buen gobierno.

A partir de la revisin de las diferentes publicaciones de la OCDE, Economic Policy

Reforms: Going for growth 2005-2013, es posible incorporar variables nuevas y

complementar otras que el organismo menciona como factores del crecimiento en

Mxico: capacitacin de la mano de obra, productividad, innovacin, gasto en

investigacin y desarrollo, competencia en el sector bancario y proteccin a

inversionistas, entre otras.

Por otro lado, en prcticamente todos los aos de la publicacin, la OCDE advierte de

otras reas -que a pesar de ciertos avances o incursiones- persisten dentro de las

observaciones que hace en relacin con los temas pendientes para el impulso del

crecimiento, entre otros: mayor apertura en el sector energtico y en la industria de las


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21/34

Tabla 2. Variables del modelo de segunda generacin

Ao

Mxico

PIB, variacinreal anual, (%)

PIB per cpita(dlares)

ndice depercepcin dela corrupcin1

Efectividaddel gobierno2

Estado dederecho2

Calidadregulatoria2

ndice deCompetitividad3

*GINI

1991 4.2 3,660 30

1992 3.6 4,154 29 51.1

1993 2 4,525 30

1994 4.5 4,650 26 51.9

1995 -6.2 3,107 3.2 441996 5.1 3,547 3.3 59 27.3 64.7 42 48.5

1997 6.8 4,207 2.7 40

1998 4.9 4,342 3.3 66.3 32.1 61.3 34 49

1999 3.9 4,885 3.4 36

2000 6.6 5,817 3.3 62 37.8 62.3 33 51.9

2001 -0.2 6,139 3.7 36

2002 0.8 6,324 3.6 62.4 43.5 64.7 43 49.7

2003 1.4 6,740 3.6 62.9 41.1 64.7 53

2004 4.1 7,224 3.6 63.9 40.7 65.7 56 46.1

2005 3.2 7,973 3.5 58 40.2 61.3 56 51.2

2006 5.2 8,831 3.3 60.5 41.6 64.2 45 48.1

2007 3.3 9,485 3.5 59.2 36.4 63.6 472008 1.2 9,893 3.6 59.2 27.9 62.1 50 48.3

2009 -6 7,852 3.3 61.7 34.1 58.9 46

2010 5.5 9,128 3.1 61.2 33.6 59.8 47 47.2

2011 3.9 10,047 3.0 63.5 38.5 60.7 38

2012 3.9 n.d. 3.4 37Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin estadstica del Banco Mundial, Secretara de Economa, Banco de Mxico, SHCP yde la Oficina de Estadsticas de Estados Unidos.1. En Transparencia Internacional,archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpi,(fecha de consulta: 1 de

julio de 2013).2. Rango percentil, rango dnde se ubica el pas entre todos los pases del mundo, siendo 0 el nivel ms bajo y 100 el ms alto. EnBanco Mundial,info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asp#,(fecha de consulta: 1 de julio de 2013).3. En Foro Econmico Mundial,www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/,(fecha de consulta: 8 de agosto de2013).
http://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpihttp://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpihttp://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpihttp://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpi


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a. Variables predictivas: (Constante), pibcapEU, pibEU, prodindEU

b. Variable dependiente: pib

Aceptamos el modelo porque la Durbin-Watson est en el rango de 1 a 3, es decir, se

cumple con la independencia en los errores. El valor de la R, por ser mayor a 0.3,permite afirmar que la regresin lineal es aceptable.

ANOVAb

Modelo Suma de

cuadrados gl

Media

cuadrtica F Sig.

1 Regresin 111.894 3 37.298 4.959 .012a

Residual 127.858 17 7.521

Total 239.752 20

Se rechaza que beta sea cero, porque el pvalue o Sig. es o tiende a cero en la Anova.

Coeficientes

Modelo Coeficientes no

estandarizados

Coeficientes

tipificados

t Sig.B Error tp. Beta

1 (Constante) .537 2.189 .245 .809

pibEU .107 .519 .071 .206 .839

prodindEU .278 .298 .366 .933 .364

pibcapEU .475 .732 .274 .649 .525

a. Variable dependiente: pib

Sin embargo, no se aceptan ni la constante ni las betas porque los pvalues o Sig. no

tienden a cero, es decir, la constante y las variables independientes no son

significativas. Este hecho supone que no se puede determinar el carcter predictivo de


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las variables independientes en relacin con la dependiente, por lo que no es vlida su

representacin en una ecuacin.

H1: pib: variable dependiente; xport, ied y e: variables independientes

Variables introducidas/eliminadas

Modelo Variables

introducidas

Variables

eliminadas Mtodo

dimension0 1 e, ied, xporta . Introducir

a. Todas las variables solicitadas introducidas.


Resumen del modelo

Modelo

R R cuadrado

R cuadrado

corregida

Error tp. de la

estimacin Durbin-Watson

dimensin 1 .585a .342 .226 3.0464 2.051

a. Variables predictivas: (Constante), e, ied, xport


Aceptamos el modelo porque la DW est en el rango de 1 a 3, es decir, se cumple con

la independencia en los errores. El valor de la R, por ser mayor a 0.3, permite afirmar

que la regresin lineal es aceptable.

ANOVAb

Modelo Suma de

cuadrados gl

Media

cuadrtica F Sig.

1 Regresin 81.982 3 27.327 2.945 .063a

Residual 157.771 17 9.281

Total 239.752 20


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a. Variables predictivas: (Constante), e, ied, xport


Se rechaza que beta sea cero, porque el pvalue o Sig. es o tiende a cero en la Anova.

Coeficientes

Modelo Coeficientes no

estandarizados

Coeficientes

tipificados

t Sig.B Error tp. Beta

1 (Constante) 2.731 .764 3.574 .002

xport -.067 .055 -.348 -1.227 .236

ied .029 .018 .371 1.651 .117

e -.026 .055 -.137 -.468 .645

a. Variable dependiente: pib

Sin embargo, no se aceptan las betas porque los pvalues no tienden a cero, es decir,

las variables independientes no son significativas. Este hecho supone que no se puede

determinar el carcter predictivo de las variables independientes en relacin con la

dependiente, por lo que no es vlida su representacin en una ecuacin.

Salida del modelo

Al correr los modelos Ho y H1 se encuentra que la R y R2del primero resultan mayores

a las del segundo, lo que conllevara a que las variables independientes relacionadas al

desempeo de la economa estadounidense predicen de mejor forma el

comportamiento del PIB nacional, que las variables introducidas a raz de la revisin delos mandatos del Consenso de Washington. Sin embargo, la salida del modelo revela la

falta de significancia o de correlacin de las variables en ambos casos, lo que se

explica, comnmente, por la escasez de datos que fueron analizados.


26/34

En ese sentido, es que se recurre a representar los datos de las tablas 1 y 2 en

grficas, a fin de llegar a una posible conclusin en relacin con el mayor vnculo del

devenir de la economa mexicana con la estadounidense, que con las variables

definidas a partir de las reformas que emanaron de la adopcin del Consenso de

Washington.

En la grfica 1 se aprecia la cercana del comportamiento del producto nacional con la

industria y la economa del pas vecino del norte, con excepcin de 1995, ao en que el

PIB nacional cay ms de 6%, mientras que en Estados Unidos result positivo. Por el

contrario, se observa en la grfica 2 que el desempeo del producto nacional no guarda

relacin simtrica con la evolucin de las exportaciones ni con la inversin extranjera

directa ni con el tipo de cambio ni con la tasa interbancaria.

De esta forma, se perciben diferencias entre las grficas 1 y 2, cierta uniformidad en la

primera y una marcada disonancia en la segunda, donde el tipo de cambio y las

exportaciones son las nicas variables que presentan un comportamiento aparejado en

el tiempo, lo que conlleva a expresar que el comportamiento del PIB nacional, a lo largo

de ms de 20 aos, se explica preferentemente a travs de la evolucin econmica de

su principal socio comercial, que de las variables que representan las modificaciones

que se hicieron al modelo.

Finalmente, en la grfica 3 se representa la evolucin de los temas que se destacan en

el consenso de segunda generacin: desigualdad, corrupcin, calidad de gobierno,

competitividad y estado de derecho. En ella se observa al igual que en la tabla 2 la

inexistencia de un avance significativo en estas reas. El estado de derecho es el de

mejor comportamiento, ya que de un ndice de 27.3 se elev a 38.5 de 1996 a 2011.

Los dems registran un desempeo errtico con magros avances e, inclusive, la

calidad regulatoria presenta un retroceso.

.


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Grfica 1. Desempeo del PIB mexicano en relacin con la economa estadounidense

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin estadstica del Banco Mundial y de la Oficina de Estadsticas de Estados Unidos.


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Grfica 2. Desempeo del PIB mexicano en relacin con las variables del Consenso de Washington

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin estadstica del Banco Mundial, Secretara de Economa, Banco de Mxico, SHCP yde la Oficina de Estadsticas de Estados Unidos.


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Grfica 3. Variables del modelo de segunda generacin

Fuente: Transparencia Internacional en archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpi, Banco Mundial eninfo.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asp# y Foro Econmico Mundial en www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/,(fecha de consulta: 8 de agosto de 2013).
http://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpihttp://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpihttp://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/http://info.worldbank.org/governance/wgi/sc_chart.asphttp://archive.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpi


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Comentarios finales

Las primeras recetas econmicas provenientes del Consenso de Washington dejaron

de ser vistas como un fin en s mismas para ser consideradas nicamente como una

condicin necesaria para el crecimiento. En la actualidad, la mayora de las economasemergentes, aunque en diferente medida, han optado por la estabilidad

macroeconmica y la apertura comercial. Mxico entre ellas. En cuanto a las reformas

de segunda generacin, en nuestro pas existen avances institucionales en la lucha

contra la corrupcin, en transparencia, competencia y mejora regulatoria; no obstante,

los indicadores e ndices dan cuenta de la falta de resultados tangibles para la sociedad.

Las aproximaciones que en este documento se describen permiten apuntar que nuestro

pas encuentra en su relacin con Estados Unidos su explicacin ms slida para

predecir su crecimiento econmico. De las reformas estructurales no se puede aseverar

que tengan un efecto claro con el desempeo del producto nacional, aunque s han

contribuido a enfrentar choques externos y crisis globales, el ejemplo ms reciente se

tiene en la crisis financiera que se origin en Estados Unidos en 2009, que an causa

estragos en pases de la Unin Europea, pero que no tuvo un impacto de mediano

plazo en Mxico.

De acuerdo con sealamientos de organismos internacionales como la OCDE, nuestro

pas debe profundizar en reformas estructurales que conlleven a una mayor apertura de

sectores estratgicos como el energtico y la industria de las telecomunicaciones, a

permitir inversin extranjera, y contar con mayor competencia econmica.

Sin embargo, considerando las mismas fuentes se tendran primero que concretar

avances significativos en corrupcin, transparencia, educacin y mejora regulatoria, a

fin de ver su potencial verdadero en el crecimiento econmico. Lo que se puede

interpretar, como la conclusin de la segunda etapa, antes de pensar en una tercera

generacin de reformas o en ahondar en la primera, fase que nunca cont con un

verdadero consenso.


31/34

2006

Disciplina partidista en Mxico: el voto dividido de las frac-

ciones parlamentarias durante las LVII, LVIII y LIX legisla-

turas

Mara de los ngeles Mascott Snchez

Panorama mundial de las pensiones no contributivas

Sara Mara Ochoa Len

Sistema integral de justicia para adolescentes

Efrn Arellano Trejo

Redes de poltica y formacin de agenda pblica en el Pro-

grama Escuelas de Calidad

Alejandro Navarro Arredondo

La descentralizacin de las polticas de superacin de la

pobreza hacia los municipios mexicanos: el caso del progra-

ma hbitat


Los avances en la institucionalizacin de la poltica social en

Mxico

Sara Mara Ochoa Len

Justicia especializada para adolescentesEfrn Arellano Trejo

Elementos de anlisis sobre la regulacin legislativa de la

subcontratacin laboral

Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

La gestin, coordinacin y gobernabilidad de las metrpolis

Salvador Moreno Prez

Evolucin normativa de cinco esquemas productivos del

Fondo de Apoyo para Empresas en Solidaridad: de la poltica

social al crecimiento con calidad

Mario Mendoza Arellano

2007

La regulacin del cabildeo en Estados Unidos y las propues-tas legislativas en Mxico

Mara de los ngeles Mascott Snchez

Las concesiones de las autopistas mexicanas, examen de su

vertiente legislativa


El principio del que contamina paga: alcances y pendientes

en la legislacin mexicana

Gustavo M. Meixueiro Njera

Estimacin de las diferencias en el ingreso laboral entre los

sectores formal e informal en Mxico

Sara Mara Ochoa Len

El referndum en la agenda legislativa de la participacin

ciudadana en Mxico


Evaluacin, calidad e inversin en el sistema educativo

mexicano

Francisco J. Sales Heredia

Reestructuracin del sistema federal de sanciones

Efrn Arellano Trejo

El papel del Estado en la vinculacin de la ciencia y la tecno-

loga con el sector productivo en Mxico

Claudia Icela Martnez Garca

La discusin sobre la reforma poltica del Distrito Federal


Oportunidades y Seguro Popular: desigualdad en el acceso a

los servicios de salud en el mbito rural

Karla S. Ruiz Oscura

Panorama del empleo juvenil en Mxico: situacin actual y

perspectivas

Vctor Hernndez Prez

50 aniversario de la conformacin de la Unin Europea

Arturo Maldonado Tapia

Jsica Otero Mora

Las dificultades de las transiciones administrativas en los

municipios de Mxico

Csar Augusto Rodrguez Gmez

La segunda vuelta electoral, experiencias y escenarios


La reestructuracin organizacional en Petrleos Mexicanos


Cmo debemos distribuir cuando nuestro objetivo es la

justicia social?

Francisco J. Sales Heredia Participacin de Pemex en el gasto social de alguno de los

estados de la repblica


La Ley General de Desarrollo Social y la medicin de la po-

breza

Sara Mara Ochoa Len

El debate sobre el desarrollo sustentable o sostenible y las

experiencias internacionales de desarrollo urbano sus-

tentable


Nueva legislacin en materia de medios de comunicacin

Efrn Arellano Trejo

El cambio climtico en la agenda legislativa

Mara Guadalupe Martnez Anchondo

2008

Qu distribuir cuando nuestro objetivo es la justicia social?


La reforma al Poder Judicial en el marco de la Reforma del

Estado


El Poder Legislativo y la construccin de la cultura democr-

tica

Efrn Arellano Trejo

La evaluacin y el diseo de polticas educativas en MxicoJuan Carlos Amador Hernndez

Migracin y codesarrollo


Reforma penal: los beneficios procesales a favor de la vcti-

ma del delito

Oscar Rodrguez Olvera

Construccin de ciudadana y derechos sociales

Sara Mara Ochoa Len


32/34

El desarrollo regional y la competitividad en Mxico


La modernizacin de la gestin pblica: el potencial de la

tecnologa de informacin

Eduardo Rojas Vega

La gestin del agua en los gobiernos locales de Mxico


Excedentes petroleros y desarrollo regionalJos de Jess Gonzlez Rodrguez

El sector elctrico como poltica de Estado en el desarrollo

nacional

Mara Guadalupe Martnez Anchondo

Ciudadana y calidad de vida: consideraciones en torno a la

salud


Actores y decisiones en la reforma administrativa de Pemex


Turismo: actor de desarrollo nacional y competitividad en

Mxico

Octavio Ruiz Chvez

Fiscalizacin y evaluacin del gasto pblico descentralizadoen Mxico

Juan Carlos Amador Hernndez

Impacto de la actividad turstica en el desarrollo regional

Gustavo M. Meixueiro Njera

Apuntes para la conceptualizacin y la medicin de la cali-

dad de vida en Mxico

Sara Mara Ochoa Len

Migracin, remesas y desarrollo regional


La reforma electoral y el nuevo espacio pblico

Efrn Arellano Trejo

La alternancia municipal en MxicoCsar Augusto Rodrguez Gmez

Propuestas legislativas y datos de opinin pblica sobre

migracin y derechos humanos


Los principales retos de los partidos polticos en Amrica

Latina

Csar Augusto Rodrguez Gmez / Oscar Rodrguez Olvera

La competitividad en los municipios de Mxico


Consideraciones sobre la evaluacin de las polticas pbli-

cas: evaluacin ex ante


Construccin de la agenda mexicana de Cooperacin trans-fronteriza

Ivn H. Pliego Moreno

Instituciones policiales: situacin y perspectivas de reforma

Efrn Arellano Trejo

Rendicin de cuentas de los gobiernos locales


La infraestructura y la competitividad en Mxico


Seguimos o cambiamos la forma de evaluar los programas

sociales en Mxico?

Octavio Ruiz Chvez

2009

Nuevos patrones de la urbanizacin. Interaccin econmica

y territorial en la Regin Centro de Mxico.

Anjanette D. Zebada Soto

La Vivienda en Mxico y la poblacin en condiciones de po-

breza

Liliam Flores Rodrguez

Secuestro. Actualizacin del marco jurdico.

Efrn Arellano Trejo

Crisis econmica y la poltica contracclica en el sector de la

construccin de vivienda en Mxico.


El lavado de dinero en Mxico, escenarios, marco legal y

propuestas legislativas.


Transformacin de la esfera pblica: Canal del Congreso y la

opinin pblica.Octavio Ruiz Chvez

Anlisis de lo temas relevantes de la agenda nacional para el

desarrollo metropolitano.


Racionalidad de la conceptualizacin de una nueva poltica

social.


Desarrollo local y participacin ciudadana


Reglas de operacin de los programas del Gobierno Federal:

Una revisin de su justificacin y su diseo.

Gilberto Fuentes Durn

La representacin poltica en Mxico: una revisin concep-tual y de opinin pblica

Gustavo Meixueiro Njera

La reforma electoral, avances y pendientes


La alianza por la Calidad de la Educacin: modernizacin de

los centros escolares y profesionalizacin de los maestros


200 aos de federalismo en Mxico: una revisin histrico.


Tendencias y percepciones sobre la Cmara de Diputados.

Efrn Arellano Trejo

Paquete Econmico 2010 y la Agenda de Reformas. Puntua-

lizaciones.


Liberalismo Econmico y algunos de sus impactos en Mxi-

co.

Carlos Agustn Vzquez Hernndez

Error judicial y responsabilidad patrimonial del Estado


El papel del Congreso en la evaluacin de los programas

sociales sujetos a reglas de operacin



33/34

Representacin jurdica para la poblacin indgena en el

Sistema de Justicia Nacional

Jess Mendoza Mendoza

2010

2009, un ao de crisis para el turismo

Octavio Ruiz Chvez

Contenido y perspectivas de la reforma penal y de seguridadpblica.

Efrn Arellano Trejo

Federalismo fiscal en Mxico, entre la economa y la poltica.


La comunidad indgena en el contexto urbano. Desafos de

sobrevivencia.

Jess Mendoza Mendoza

Proyectos productivos. La experiencia del programa Joven

Emprendedor Rural. Premisas de diseo de polticas pbli-

cas y primeros resultados.


Los resultados de los fondos metropolitanos en Mxico

Salvador Moreno Prez Sector privado y generacin de energa elctrica


Situacin de la vivienda en el Estado de Tamaulipas

2005-2030

Gabriela Ponce Sernicharo

Acercamiento al tema de desarrollo regional y a programas

implementados en el periodo 2000-2010

Roberto Ocampo Hurtado

Reformas electorales en Mxico: evolucin y pendientes

Gustavo Meixueiro Njera e Ivn H. Pliego Moreno

Concepcin de justicia social en las constituciones de Mxico


Jvenes en conflicto con la ley. Situacin posterior

a la Reforma Constitucional

Juan Pablo Aguirre Quezada

La cooperacin tcnica en las polticas de proteccin

ambiental de los municipios mexicanos


Panorama de la condicin indgena en Mxico

Gabriela Ponce Sernicharo y Ren Flores Arenales

Reflexiones sobre la obligatoriedad de la educacin media

superior en Mxico


Determinacin de los precios de las gasolinas y el diesel en

Mxico


Migracin y derechos humanos. La migracin indocumenta-

da en Mxico y algunas opiniones sobre la ley SB1070.


Mortalidad materna en Mxico: anlisis segn proporcin de

poblacin indgena a nivel municipal (2006)


Vinculacin entre los jvenes y la educacin media

tecnolgica


Seguridad econmica, desarrollo humano y pobreza

Jess Mena Vzquez

Trabajo infantil. Datos para su anlisis legislativo


Relaciones intergubernamentales en materia de infraestruc-

tura e infraestructura social bsica

Cornelio Martnez Lpez

2011 Impacto de la reforma constitucional en el sistema de ejecu-

cin de sentencias

Efrn Arellano Trejo

El acceso al empleo de los adultos mayores.


Deuda sub nacional en Mxico.


Rendicin de cuentas en el mbito municipal: un anlisis de

la informacin proporcionada por cuatro municipios de

Oaxaca acerca de obras realizadas con recursos del FISM

Jess Mena Vzquez

El Programa de Empleo Temporal


Examen de los aspectos relevantes del Programa Hbitat


La colaboracin pblico-privada en el financiamiento de la

investigacin


El programa 3x1 para migrantes. Datos y referencias para

una revisin complementaria.


Habitar en Mxico: Calidad y rezago habitacional en la pri-

mera dcada del milenio.


La poblacin en el polgono central del Distrito Federal en2005

Gabriela Ponce Sernicharo y Ren Flores Arenales

Pobreza multidimensional en los jvenes


Educacin, pobreza y desigualdad en

el bachillerato mexicano


Fragmentacin del sistema de salud y la evolucin del gasto

de las familiar en salud, 2000-2010


El programa para el desarrollo de zonas prioritarias: evolu-

cin y evaluacin

Luis Armando Amaya Len y Roberto Ocampo Hurtado Reproduccin de pobreza indgena

Jess Mena Vzquez

El gasto catastrfico en salud como factor de vulnerabilidad


Acciones colectivas en Mxico: la construccin del marco

jurdico

Efrn Arellano Trejo y J. Guadalupe Crdenas Snchez

Minera en Mxico. Referencias generales, concesiones, y

propuestas legislativas



34/34

El Consejo Nacional de Evaluacin y los programas

sociales


La fiscalizacin superior en Mxico. Auditoras al des-

empeo de la funcin de desarrollo social

Salvador Moreno Prez2012

Incidencia delictiva en los 125 municipios ms margi-

nados del pas


Polticas selectivas contra la pobreza en los 125 muni-

cipios mexicanos ms marginados


Extincin de dominio


Cooperacin internacional para el desarrollo

Luis Armando Amaya Len

Las propuestas de participacin ciudadana en elmarco de la reforma poltica en la LXI Legislatura


Ley anti monopolios y la competencia econmica en

Mxico


La coordinacin ministerial en el gobierno federal

mexicano


El reto de la obesidad infantil en Mxico


La transformacin de la Cmara de Diputados

Efrn Arellano Trejo

Acceso a servicios mdicos en los 125 municipios conmenor desarrollo en el pas


Condiciones sociales de la poblacin indgena e inver-

sin federal en los 125 municipios con menor IDH

Jess Mena Vzquez

La agenda binacional Mxico-Estados Unidos del tema

de migracin: legislacin y poltica pblica


Vulnerabilidad social y riesgo de caer en pobreza en

Mxico


Cooperacin entre el gobierno local y organizaciones

de la sociedad civil en polticas sociales


A 30 aos de la descentralizacin de los servicios de

salud


Inversin federal en el ramo social en los 125 munici-

pios con menor desarrollo humano durante el periodo

2007 1er trimestre 2012

Jess Mena Vzquez

Los vehculos usados de procedencia extranjera en

Mxico.Cornelio Martnez Lpez

Fuerzas armadas


La Secretara de Comunicaciones y Transportes. In-

fraestructura para el Desarrollo


Nuevas funciones y estructura de la PGR

Efrn Arellano Trejo

2013

Algunas consideraciones sobre el maltrato infantil en

Mxico


Caracterizacin de los 125 municipios con menos

desarrollo humano en 2010


Reforma Laboral: algunos apuntes para el anlisis

legislativo


Resultado de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gas-

tos de los Hogares (ENIGH)2012

Anavel Monterrubio

Seguridad alimentaria: un acercamiento desde la

perspectiva de ingreso mnimo

Jess Mena Vzquez

Estado actual del rgimen de planeacin y ordena-miento territorial metropolitano en Mxico

Anavel Monterrubio

Renovacin urbana y calidad de vida en el hbitat

popular de los barrios histricos de la ciudad de

Mxico

Anavel Monterrubio

Documents

Factores Crecimiento Economico Mexico Docto153