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Reyna Magalí Ixpatá
Asesor: Licenciado Orcelio Hernández García
FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía
Guatemala, noviembre de 2017
Guía “Participación social-política de la mujer”, dirigido a mujeres de la aldea de Xesiguan del municipio de Rabinal, Baja Verapaz.
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- previo a obtener el grado de Licenciada en Pedagogía y Derechos Humanos.
Guatemala, noviembre de 2017.
Índice Resumen i
Introducción ii
Capítulo I: Diagnóstico 1
1.1. Contexto de la Dirección Municipal de la Mujer -DMM- 1
1.1.1. Aspecto Geográfico 1
1.1.2. Aspecto Social 2
1.1.3. Aspecto Histórico 3
1.1.4. Aspecto Económico 4
1.1.5. Aspecto Político 6
1.1.6. Aspecto Filosófico 6
1.1.7. Competitividad de la dirección municipal de la mujer 7
1.2. Análisis Institucional -DMM- 8
1.2.1. Identidad Institucional 8
1.2.2. Desarrollo Histórico 11
1.2.3. Los usuarios 13
1.2.4. Infraestructura 14
1.2.5. Proyección Social 14
1.2.6. Finanzas 15
1.2.7. Políticas Laborales 16
1.2.8. Administración 17
1.2.9. El ambiente Institucional 20
1.3. Lista de deficiencias, carencias identificadas 20
1.4. Conexión con la Comunidad Avalada 21
1.5. Análisis Institucional 22
1.5.1. Identidad Institucional de la aldea de Xesiguan, Rabinal, Baja Verapaz 22
1.5.2. Desarrollo Histórico 23
1.5.3. Los usuarios 26
1.5.4. Infraestructura 27
1.5.5. Proyección Social 27
1.5.6. Finanzas 28
1.5.7. Políticas Laborales 29
1.5.8. Administración 30
1.5.9. Ambiente 30
1.6. Lista de carencias 31
1.7. Problematización 32
1.7.1. Pregunta / Problema 32
1.7.2. La Hipótesis-Acción 33
1.8. Selección del Problema y su respectiva Hipótesis Acción 34
1.8.1. Opción de Solución del Problema Planteado 34
1.9. Análisis de Viabilidad y Factibilidad de la Solución del Problema. 34
1.9.1. Viabilidad 34
1.9.2. Factibilidad 35
Capítulo II: Fundamentación Teórica 37
2.1. Elementos Teóricos 37
2.1.1. Mujer e Historia 37
2.1.2. Participación la Mujer 43
2.1.3. La Participación Política 45
2.2. Fundamento Legal 49
2.2.1. Leyes Nacionales 49
Capitulo III: Plan de Acción 54
3.1. Título 54
3.2. Hipótesis-acción 54
3.3. Problema Seleccionado 54
3.4. Ubicación Geográfica de la Intervención 54
3.5. Ejecutor de la Intervención 54
3.6. Unidad ejecutora 54
3.7. Descripción de la intervención 54
3.8. Justificación 55
3.9. Objetivos 55
3.9.1. General 55
3.9.2. Específicos 55
3.10. Metas 56
3.11. Actividades 56
3.12. Cronograma 57
3.13. Recursos 57
3.13.1. Recursos humanos 57
3.13.2. Materiales y equipo 58
3.14. Presupuesto 58
3.15. Formato de Instrumento de control o Evaluación de la Intervención 59
3.16. Aporte Pedagógico 60
Capitulo IV: Ejecución, Sistematización de la Experiencia y Evaluación 97
4.1. Descripción de las Actividades Realizadas 97
4.2. Productos, Logros y Evidencias 98
4.2.1. Productos 98
4.2.2. Logros 98
4.2.3. Evidencias 99
4.3. Sistematización de las Experiencias 100
4.3.1. Actores 101
4.3.2. Acciones 102
4.3.3. Resultados 102
4.3.4. Implicaciones 102
4.3.5. Lecciones aprendidas 103
Capítulo V: Evaluación del Proceso 104
5.1. del diagnóstico 104
5.2. de la fundamentación teórica 104
5.3. del diseño del plan de intervención 104
5.4. de la ejecución y sistematización de la intervención 104
5.5. Final 104
Capítulo VI: El Voluntariado 105
6.1. Plan de Voluntariado 105
6.2. Sistematización de las actividades realizadas 110
6.3. Evidencias: 114
i
Resumen
La guía sobre participación social política de la mujer tiene como objetivo promover la
participación entre hombre y mujeres logrando contribuir al fortalecimiento en el
proceso de participación para la inclusión de mujeres en los distintos espacios.
Logrando vencer los problemas sociales-políticos que a lo largo de los años se ha
ido insistiendo, para ello es necesario dar a conocer las habilidades y capacidades
de liderazgo y toma de decisiones.
La comunidad beneficiaria fue la aldea de Xesiguan del municipio de Rabinal Baja
Verapaz en donde se realizó la ejecución del proyecto, la metodología implementada
en la investigación acción en la cual consiste en la realización de encuestas,
entrevistas, fichas de observación, cuestionarios.
Para la ejecución de la intervención es importante resaltar que al momento de la
intervención de la actividad las personas que asistieron al evento se fueron muy
contentas y satisfechas reflexionando que su participación representara sus intereses
logrando cambios que beneficiara a la sociedad.
Palabras Clave: Aporte pedagógico, intervención, participación, experiencias
aprendidas.
ii
Introducción
El presente informe de ejercicio profesional supervisado se realizó la investigación
sobre la participación social- política de la mujer en la comunidad de Xesiguan del
municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz, además se redactaron los
siguientes capítulos:
Capítulo l: diagnóstico contiene los datos generales de la institución, Dirección
municipal de la Mujer de la municipalidad de Rabinal B.V. a la vez se realizó un
diagnóstico de la comunidad para determinar varios aspectos como: geográfico,
histórico, social, económico, político y filosófico, así mismo la comunidad para
detectar las carencias, problematización y el planteamiento de una hipótesis acción
en donde se busca las soluciones al problema.
Capítulo ll: La fundamentación teórica permite conocer y profundizar la temática del
problema y en segundo aspecto es la fundamentación legal que es la que le dará la
base legal a nuestra propuesta según las leyes nacionales o internacionales actuales
a dicho tema para lograr la participación de la mujer.
Capítulo lll: En la etapa de plan de acción se realiza la propuesta al problema a
solucionar detectado en las carencias, por medio de una guía que se socializó con
las participantes de la comunidad.
Capítulo lV: En la Sistematización se describe los logros y evidencias alcanzadas
durante la investigación y las lecciones a prendidas. La evaluación es el monitoreo
en las distintas etapas evaluación del diagnóstico, fundamentación teórica, plan de
investigación, sistematización, evaluación final.
Capítulo V: Voluntariado se realizó varias actividades y gestiones en apoyo a la
comunidad educativa de la Facultad de humanidades sección Rabinal.
1
Capítulo I: Diagnóstico
Institución Avaladora
1.1. Contexto de la Dirección Municipal de la Mujer -DMM-
1.1.1. Aspecto Geográfico
Localización: la dirección municipal de la Mujer se encuentra en la 2da Calle
de la zona 3 del casco urbano del municipio de Rabinal, Baja Verapaz,
colindando al este con la zona 4; al sur con la zona 2; al oeste con aldea
Nimacabaj y al norte con la colonia la ladrillera y El Asentamiento Pacux. ―La
zona tres se encuentra entre las coordenadas: 15° 05‘ 05‖ latitud norte y 90°
29‘ 24‖ longitud oeste. Su altura sobre el nivel de mar es de 973 metros‖
(SEGEPLAN, 2014).
El municipio presenta dos tipos de clima, cálido en el valle y templado debido
a las temperaturas, el suelo está conformado en su mayor parte por arcilla y
arena en algunas de las calles equivalentes al 60% y el 40% se encuentra
pavimentado. Los recursos naturales que resaltan en la zona son los terrenos
que cuentan con abundante arcilla o baro utilizada para la fabricación de las
diferentes cerámicas y corrientes subterráneas de agua dulce.
Vías de comunicación: esta zona se comunica con la capital por 2 vías; la
primera, por medio de la ruta nacional 5, la cual partiendo de la ciudad de
Guatemala atraviesa los municipios de San Pedro y San Juan Sacatepéquez,
ambos departamentos de Guatemala, seguidamente cruza los municipios de
Granados y El Chol, ascendiendo hasta la cumbre para bajar directamente a
Rabinal llegando a la zona 2 del casco urbano.
La otra vía con una distancia aproximada de 167 km completamente asfaltada
es la Carretera al Atlántico CA-9 o ruta interoceánica, desprendiéndose en el
Rancho (El Progreso) el ramal hacia Verapaz, para terminar en Cobán, pero a
la altura de la cumbre de Santa Elena se separa cruzando San Jerónimo, llega
a Salamá y pasar por san Miguel para llegar a Rabinal a la zona 4. (COCODE,
Diagnóstico Comunitario, 2016)
2
1.1.2. Aspecto Social
La población indígena maya Achí de Rabinal, desde principio de los años 70´,
ha estado reorganizándose con el fin de buscar la superación. Especialmente
empiezan a conformarse grupos catequistas, movimientos campesinos y la
cooperativa San Pablo creada con el apoyo de la iglesia.
El idioma indígena predominante es el Achí. Su mayoría de la etnia Maya-
Achí. El dialecto predominante es el Achí. Aunque la mayoría de personas son
bilingües con dominio del idioma Castellano y Achí. (Monografía de Rabinal,
2011, pág. 13)
La situación étnica de Rabinal manifiesta que el 83.55% se reconocen con
ascendencia maya-achí y el 16.45% se reconocen como no mayas.
(Monografía de Rabinal, 2011, pág. 13)
Etnia: se encuentra una diversidad étnica, las mujeres achí visten con sus
trajes típicos que las identifica y está conformado con corte y güipil bordado
con hilos de colores donde plasman las figuras, símbolos para que se vean
muy vistosos y no falta el manto blanco que significa pureza y collares que son
antiguos y están elaborados con monedas de plata, sandalias que son de
cuero, los hombres han variado su vestuario y han copiado de otras culturas
como lo son pantalón de lona o tela y camisa. Un 75% son mestizos y el 25%
restante se conforma por achí, quekchí, cachiquel que han migrado a la zona
3 y otra parte que han migrado de otros lugares a esta.
Las viviendas son un espacio cubierto y cerrado que brinda refugio y además
son utilizadas para descanso. De esta forma, los que las habitan en ellas
encuentran un lugar que les brinda las condiciones necesarias para
resguardar y garantizar que las consecuencias del cambio climático no afecten
ni sus propiedades que poseen, ni afecte su seguridad, salud e integridad
física. (COCODE, Diagnóstico Comunitario, 2016)
3
Entre las costumbres y tradiciones que se desarrollan en el Municipio
destacan las siguientes: fiesta titular en honor a San Pablo Apóstol, se celebra
del 17 al 25 de enero, éste último día se acostumbra presentar el ballet drama
Rabinal Achí o Xajoj Tun, conocido por la comunidad académica mundial a
partir de su descubrimiento por el abate Braseur de Bourbourg, que lo publicó
por primera vez en París, en 1862, en su propia traducción del quiché al
francés. (COCODE, Diagnóstico Comunitario, 2016)
Del 26 al 28 de noviembre se celebra a la Santísima Virgen María bajo la
advocación del Patrocinio, la costumbre es realizar tres presentaciones del
baile de la Conquista. Rabinal es el único municipio de Baja Verapaz que
celebra dos fiestas más: en septiembre y noviembre en honor a la Virgen del
Patrocinio. Realizan 16 cofradías. (COCODE, Diagnóstico Comunitario, 2016)
Los principales están constituidos por los cerros Kajyup, Chwitinamit, Chiwiloy,
Pakaq´ja, el Tablón, K´isintun, las aldeas Pichec, La Picota y Toloxcoc, en
estos lugares se efectúan rituales de conformidad a la cosmovisión Maya Achí,
conjunto de prácticas culturales que tiene fundamento en el pensamiento
humano, explica el mundo y la creación del universo. (COCODE, 2016)
1.1.3. Aspecto Histórico
Primeros pobladores: Antes de la ―conquista‖ los rabinaleb‘ formaban parte
de una alianzak‘iche‘ y conquistaron el valle del Urram, en aquel tiempo
poblado por los Poqom. Los primeros habitantes que poblaron las ciudades
anteriormente mencionadas eran los q'eqchi‘, de quienes probablemente viene
el nombre de Rabinal, significando ―lugar de la hija del rey‖ en idioma q‘eqchi‘.
En un momento los Rabinaleb‘ eran q‘eqchi‘, luego pasaron a hablar poqom, y
terminaron su historia prehispánica hablando k‘iche‘. Entre los linajes k‘iche‘s
que entraron estaban los Toj. Ellos iban a determinar la historia posclásica
tardía de Rabinal, porque son los posteriores señores de Kajyub‘‖.
4
Sucesos importantes: Rabinal es uno de los municipios más antiguos de la
República de Guatemala, que fue fundado en 1537, por Fray Bartolomé de las
Casas y Fray Pedro de Angulo con el nombre de San Pablo. Ubicado en el
centro norte del país. Rabinal es el único municipio de Baja Verapaz que
celebra dos fiestas más: en septiembre y noviembre en honor a la Virgen del
Patrocinio. Realizan 16 cofradías. (Hernández, 1991)
Personalidades presentes y pasadas: En el pasado existieron
personalidades como: los frailes dominicos Rodrigo de Ladrada, Luis de
Cáncer y Pedro de Angulo, bajo la dirección de Fray Bartolomé de las Casas,
con apoyo del cacique Don Juan, de la casa Rabinaleb, construyeron una
capilla para las celebraciones religiosas en el centro de Tecocistlán, que hoy
es el municipio de Rabinal. En el presente un hombre que revolucionó la
política en Rabinal Baja Verapaz fue: el Señor alcalde Ángel Amado Pérez
Xitumul (QEPD) quien realizo en un año natural 97 proyectos según informes
de Gobernación Departamental; en todo el municipio beneficiando a la mayor
parte de las comunidades. Él vivía en la zona tres de la ciudad de Rabinal
conocido por la mayoría de los habitantes. (Hernández, 1991)
Lugares de orgullo: Talleres dedicados a la cerámica y textiles. También
existe un museo especializado en memoria histórica de víctimas del conflicto
armado interno -ubicado en el área urbana- y otro instalado en la Comunidad
de Río Negro a orillas de la hidroeléctrica Chixoy, y la biblioteca Municipal.
1.1.4. Aspecto Económico
Medios de productividad: La economía de los habitantes de la zona 3 de
Rabinal se basa primordialmente en la agricultura de granos básicos para la
subsistencia. Se siembra el maíz, frijol y a la par otros cultivos menores como
el maní, caña de azúcar, naranjas, la cebolla, loroco, limón, café, hierbas
comestibles. (Hernández, 1991)
5
En su producción pecuaria tiene: crianzas de ganado vacuno, caballar,
animales de patio como lo son gallinas, pavos, patos, palomas y abejas;
además cuenta con pequeñas fábricas de aguarrás; y sus habitantes se
dedican a la producción artesanal de: Tejidos típicos, cerámica tradicional,
especialmente se reconocen las jícaras y guacales de Rabinal. (Hernández,
1991)
Comercialización: También se desarrollan otras actividades como las del
comercio practicadas especialmente por las mujeres para completar el ingreso
familiar. Además, se tiene una producción frecuente de artesanía, el pelado
de la pepitoria, la producción de verduras y hortalizas para la venta en la plaza
o mercado. Es toda producción interna que los pobladores del Municipio
comercializan fuera de los límites municipales; los principales productos
agrícolas de exportación son: arveja china, ejote francés, naranja, pepitoria y
granadilla. En esta actividad, el sector artesanal se considera de mayor
relevancia en el Municipio. (Chen, 2016)
Fuentes laborales: Por lo regular los granos básicos no alcanzan para la
subsistencia de todo el año, entonces muchos de sus pobladores tienen que
migrar temporalmente a trabajar a otras regiones para completar los recursos
económicos dando su fuerza de trabajo como jornaleros. Las migraciones
temporales se convierten en un segundo recurso de ingreso familiar. Las
actividades agrícolas las realizan en terrenos que se encuentran a las afueras
del casco urbano en los terrenos cercanos a las áreas rurales, en terrenos
propios o arrendados que sirven de fuentes de trabajo. Existe también un
grupo de considerable de habitantes que se han convertido en profesionales
los que cuentan con oportunidades de trabajo acordes a su profesionalización
en las diferentes instituciones que se encuentran ubicadas en la zona 3 como
lo son: Agencia de Banrural de la zona 3, Agencia de Banco Azteca, Almacén
el gallo más gallo, Gasolinera, Hoteles (Caballeros I yII, El Conquistador) y
Farmacia el Punto. (Chen, 2016)
6
Ubicación socioeconómica: La pobreza municipal alcanza el 78.6% y la
pobreza extrema alcanza el 31.5% el mayor efecto de la pobreza lo enfrentan
los habitantes los habitantes del área rural (70%) y la población indígena
(81.1%). O sea que más de 27 000 habitantes del municipio tiene ingresos
menores a US$ 2.00 por día y se clasifica como pobres. (Rabinal, 2016)
Medios de Comunicación: la zona cuenta con diversos medios de
comunicación los que se han estado actualizando con forme pasan los años
hasta llegar al siglo XXI con los avances tecnológicos que lo caracterizan
como lo son: El Internet (Redes sociales, mensajería en línea, Bibliotecas
virtuales, etc), Telefonía celular, Academias de computación, Libros digitales,
Acceso a dispositivos digitales (Computadoras, Proyectores, Escanner,
cámaras digitales, etc.). (COCODE, Diagnóstico Comunitario, 2016)
1.1.5. Aspecto Político
En la zona 3 se cuenta con las siguientes agrupaciones Políticas dentro de
ellas están: Partido Avanzado Nacional (PAN), Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG), Gran Alianza Nacional (GANA), Frente
Republicano Guatemalteco (FRG), Partido Patriota (PP), Unidad Nacional de
la Esperanza (UNE), Partido Unionista (PU), Partido de Desarrollo Integral
Auténtico (DIA), Unión Demócrata (UD), Partido LÍDER, Partido Creo, Partido
Unión del Centro Nacional (UCN). (Monografía de Rabinal, 2011, pág. 18)
1.1.6. Aspecto Filosófico
La religión católica cuenta con 80% personas un 20% de iglesias evangélicas
y los grupos ancestrales mayas ellos se dedican a la conservación de las
costumbres y tradiciones de sus antes pasados con la realización de
ceremonias según los días considerados en el calendario maya AB‘ y el chol
qij. (Vásquez, 2009, pág. 29).
7
Toda su espiritualidad gira alrededor de los veinte nahuales y con un conteo
de trece días que son las energías poseedoras de la humanidad. En esta
creencia cultural su ritual es más concentrado en la conexión con el cosmos
desde el principio de la creación y la finalización de la vida de todos los seres
existentes en la tierra. (ALMG, 2011, pág. 24)
1.1.7. Competitividad de la dirección municipal de la mujer
La oficina municipal de la mujer, no tiene competitividad por ser la única
institución que vela por la problemática social de las mujeres desarrollando su
potencial para su mejoramiento económico, social y productivo con igualdad
de género, diseñando y facilitando espacios de participación que respondan a
sus expectativas de liderazgo y desarrollo comunitario.
A la vez hay otras instituciones que colaboran con diferentes programas de
desarrollo económico dirigido a los grupos de lideresas que tiene en los
diferentes sectores del municipio entre las actividades que realiza están la
elaboración de canastas hechas con hilos de hule, fabricación de embutidos
artesanales, pastelería y repostería. (Júarez, 2016)
8
1.2. Análisis Institucional -DMM-
1.2.1. Identidad Institucional
Nombre: Dirección Municipal de la Mujer -DMM-
Localización Geográfica: La DMM se encuentra ubicada en la 2ª. Calle de la
zona 3, del municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz, entre las
coordenadas según el Sistema Geodésico Mundial 1984 (WGS 84): GMS
(grados, minutos, segundos) Latitud N 15° 5' 9.358‘‗, Longitud O 90° 29'
30.307 '' Altitud: 975 metros (coordenadas-gps, 2016)
Visón: Dirección municipal de la mujer institucionalizada en la estructura
Municipal, incidiendo, impulsando, elaborando y asesorando la formulación de
políticas públicas municipales con equidad de género y apoyando procesos de
empoderamiento de las mujeres como gestoras de su propio desarrollo. (DMM
Rabinal, 2016)
Misión: La Dirección municipal de la Mujer está constituida por un equipo
técnico que contribuye a promover la equidad de género en el ámbito
municipal, en apoyo con el Concejo Municipal, Comisiones Municipales,
COMUDE y en coordinación con las demás oficinas técnicas municipales, así
como con instituciones estatales, institucionalidad de las mujeres,
organizaciones de mujeres y sectores especialmente de la sociedad civil con
presencia en el municipio. (DMM Rabinal, 2016)
Objetivos
Objetivo General:
Incidir activamente en los procesos de formulación, planificación,
asignación presupuestaria, implementación y monitoreo de las políticas
públicas municipales que beneficien el desarrollo integral de las mujeres
indígenas y mestizas en su diversidad cultural en coordinación con las
mujeres y sus organizaciones en el Municipio. (Fundación Guillermo
Toriello, 2016)
9
Objetivos Específicos
Participar activa y organizada de las mujeres en el COMUDE y a través
de los COCODEs y fortalecer su liderazgo en la elaboración y
propuesta de iniciativas políticas, económicas, culturales y sociales
como sujetas de desarrollo con derechos propios, que estas se reflejen
en el presupuesto municipal.
Promover espacios de interlocución y diálogo entre la municipalidad,
instituciones gubernamentales y no gubernamentales con presencia en
el municipio y las organizaciones de las mujeres para la elaboración y/o
seguimiento de la política municipal para la equidad.
Fortalecer a las organizaciones de las mujeres y promover la
coordinación entre las mismas para la incidencia y participación política
en el desarrollo integral de las mujeres en el municipio. (Fundación
Guillermo Toriello, 2016)
Principios: que se practican con los grupos de mujeres e internamente de la
oficina, entre ellos están: la humildad, es uno de los principios que ejercen
para tener una mejor interrelación laboral y poder resolver cualquier situación
surgida dentro y fuera de la oficina, la limpieza tanto en las actividades
técnicas como en las instalaciones de la OMM.
Honestidad: Como una conducta apegada a los valores de la cultura del
municipio, fundamentalmente para garantizar un comportamiento íntegro y
veraz con el debido respeto a las leyes, normas y estatutos.
Valores: Para la DMM los valores que actualmente se están practicando
dentro del ámbito de trabajo son: el respeto, el trabajo en equipo, la
solidaridad, el espíritu de servicio hacia los usuarios, la vida de todos los que
integran la OMM, se menciona también que estos valores solo lo practican
pero que no lo tienen plasmado en algún documento. En la realidad no existen
documentos donde se establecen estos valores, pero si se practican en el
diario vivir de las personas involucradas con esta entidad. (CODEFEM, 2016)
10
Organigrama
Niveles Jerárquicos de Organización
Fig. 1 OMM Rabinal, 2016
Alcalde Municipal
Coordinadora de la Dirección municipal
de la Mujer
Secretaria Facilitadores
Facilitador 1 Facilitador 2 Facilitador 3
11
Servicios que Presta: Los servicios están enfocados en el fortalecimiento de
la autoestima de las mujeres, preparación para cambio en la equidad de
género y la prevención de la violencia o maltrato intrafamiliar. Con lo que
implementan diversas actividades como lo son: Las acciones que realiza giran
en torno a los siguientes ejes:
Tierra, recursos naturales y vivienda, educación y cultura, salud integral,
seguridad y no-violencia, trabajo, ingresos y empleo para las mujeres,
infraestructura comunitaria y de servicios, participación ciudadana, equidad e
interculturalidad (Fundación Guillermo Toriello, 2016)
Otros Procesos que Realiza: Entre los aspectos que resaltan las acciones
que realiza la OMM en las comunidades esta alcanzar las estrategias:
Desarrollar procesos de formación y acompañamiento en salud mental
para mujeres víctimas de violencia y también para hombres.
Promover campañas de sensibilización para la población para la
eliminación de la violencia de todo tipo y en especial, contra la mujer.
Promover el pleno respeto a la dignidad de las personas en general y el
respeto a los derechos humanos.
Promover la formación académica de mujeres en todos los niveles,
desde la alfabetización hasta los estudios profesionales.
Diversificar la formación superior y técnica para la incorporación a
nuevas oportunidades de trabajo y profesiones diversas para mujeres.
Promover una política de becas hacia todos los niveles de educación,
especialmente para niñas, jóvenes y mujeres mayas. (CODEFEM,
2016)
1.2.2. Desarrollo Histórico
Reseña Histórica: La dirección municipal de la mujer se creó por necesidad
por parte del Honorable Consejo Municipal del municipio de Rabinal Baja
Verapaz, según Acta número tres guion dos mil nueve de fecha diecinueve de
enero del año dos mil nueve del libro de actas de sesiones de la Corporación
12
Municipal debidamente autorizada según punto ―VIGÉSIMO para dar
cumplimiento a los convenios y tratados internacionales, que reconocen el
ejercicio de los derechos políticos, sociales económicos y culturales de las
mujeres, ratificados por el Estado de Guatemala (DMM Rabinal, 2016).
Como también la Constitución Política de la República que reconoce en su
artículo cuatro la igualdad en dignidad y derechos, en el que hombres y
mujeres tienen iguales oportunidades y responsabilidades. (DMM Rabinal,
2016)
Que en cumplimiento a la ley de los consejos de Desarrollo Consejo Urbano y
Rural en su artículo segundo inciso d), en su artículo doce b) y d). también
para dar cumplimiento al código municipal: en su artículo treinta y cinco j)
artículo treinta y seis, articulo cincuenta y tres inciso m), y artículos noventa,
noventa y cinco y ciento setenta y seis. El municipio de Rabinal el cincuenta y
uno punto uno por ciento de la población lo conforman mujeres y sin haber
institución alguna que coordine y promueva la participación ciudadana de
mujeres e integrarlas en los espacios de decisión política para ejercer sus
derechos sociales, económicos y culturales como actoras directas de su
desarrollo y municipio y en acuerdo municipal el Honorable Consejo Municipal
(DMM Rabinal, 2016)
ACUERDA : a) La oficialización de la Dirección municipal de la Mujer OMM, b)
La dirección municipal de la Mujer se describe como: 1) un espacio municipal
con capacidad técnica y operativa para el desarrollo de las políticas planes ,
programas y proyectos a favor de las mujeres del municipio, 2) espacio de
interlocución, atención y de consulta para las mujeres del municipio entidad
que presta asistencia técnica a las mujeres en sus gestiones y negociación,
ante las autoridades municipales u otras instituciones del Estado u ONGs
nacionales e internacionales, 3)ente que facilite la participación ciudadana de
las mujeres y las comunidades en los espacios de decisión para el desarrollo
del municipio. 4) entidad que desarrolla capacitaciones sobre diferentes
temáticas relacionadas a mujeres Asesora al Consejo Municipal en los
asuntos relacionados con las mujeres, 5) ente que apoya a la municipalidad a
13
emitir la política pública que oriente los programas y proyectos para la mujer.
(DMM Rabinal, 2016)
Elabora el plan de trabajo anual de la Dirección municipal de la Mujer, cuyo
presupuesto será apoyado e incluido dentro del presupuesto Municipal
anualmente. La oficina estará supeditada a la Comisión Municipal de la Mujer,
Niñez y Adolescencia del Consejo Municipal. (DMM Rabinal, 2016)
La creación y la institucionalización de la OMM deben ser sostenible financiera
y administrativamente, para lo cual la municipalidad debe asignar un espacio
físico en las instalaciones de la misma y garantizar la asignación de un
presupuesto para el funcionamiento de dicha oficina, este acuerdo entra en
vigor inmediatamente.‖ Iniciando en un local del centro comercial Qanil.
Posteriormente se trasladó al edificio municipal que actualmente sirve de
centro de reuniones con los grupos de mujeres de las diferentes comunidades.
(DMM Rabinal, 2016)
Logros alcanzados: El Honorable Consejo Municipal del municipio de Rabinal
Baja Verapaz, 2009 Las instituciones de apoyo como: SEPREM, DEMI,
CONAPREVI, ANAM, AGAAI y ASMUGOM, firmaron una acta de compromiso
en el que se establecen estrategias con el objetivo de que las DMM´s
continúen el trabajo en la búsqueda del ejercicio de la ciudadanía plena de las
mujeres a nivel local; la estrategia No. 11 establece ―que la ANAM,
institucionalice el Manual de funciones de la dirección municipal de la mujer,
consensuado y validado por las mismas DMM‖. (Fundación Guillermo Toriello,
2016)
1.2.3. Los usuarios
Procedencia: Mujeres de todas las edades jóvenes, adultas y ancianas que
se abocan a la DMM con el objetivo de participar en los proyectos que se
llevan a cabo en la DMM, con el fin de participar y promover la inclusión de la
mujer en la sociedad y la misma familia. Constantemente las participantes
reciben orientación para la siembra de hortalizas, capacitaciones sobre la
14
convivencia pacífica y los derechos de la mujer y la familia. Además, se está
implementando la equidad de género entre los habitantes. (Júarez, 2016).
1.2.4. Infraestructura
Descripción del espacio: La oficina cuenta un área de construcción de 8
metros x 6 metros aproximadamente. El edificio está construido con paredes
de block y el techo es concreto. Por lo cual se encuentra en condiciones
favorables debido al constante mantenimiento de las autoridades municipales.
(DMM Rabinal, 2016).
Cuenta con dos divisiones que son utilizadas como locales para realizar las
actividades y se encuentra en buenas condiciones con puertas de metal piso
cerámico con ventanas de persianas, este es un local asignado por la
municipalidad para el funcionamiento de dicha institución. (Júarez, 2016)
Existe una oficina de recepción e información al público para brindar un mejor
servicio a los usuarios. Equipado con sistema de cómputo, mobiliario,
impresora, internet, máquina de escribir, libros de actas, leyes auxiliares,
papel bond, perforadora y engrapador. (Júarez, 2016)
1.2.5. Proyección Social
Presencia y Acción: Si bien la Dirección Municipal de Planificación es
responsable de producir la información precisa y de calidad requerida para la
formulación y gestión de las políticas públicas municipales y dar el soporte
técnico necesario a los COMUDE y COCODE, es importante resaltar que los
diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio deben
hacerse con perspectiva de género y es por ello necesaria la creación de la
Oficina Municipal de la Mujer.‖ (CODEFEM, 2016).
La DMM se constituye en el canal institucional entre la Municipalidad y las
mujeres en lo individual, así como las diversas expresiones organizativas de
las mujeres en el nivel local, con el objetivo de que las mujeres participen
activamente en el espacio municipal y que sus necesidades prácticas e
15
intereses estratégicos sean parte de la planificación y presupuesto municipal.
(Fundación Guillermo Toriello, 2016)
Entre los aspectos que resaltan las acciones que realiza la DMM en las
comunidades esta alcanzar las estrategias:
Desarrollar procesos de formación y acompañamiento en salud mental
para mujeres víctimas de violencia y también para hombres.
Promover campañas de sensibilización para la población para la
eliminación de la violencia de todo tipo y en especial, contra la mujer.
Promover el pleno respeto a la dignidad de las personas en general y el
respeto a los derechos humanos.
Promover la formación académica de mujeres en todos los niveles, desde
la alfabetización hasta los estudios profesionales.
Promover una política de becas hacia todos los niveles de educación,
especialmente para niñas, jóvenes y mujeres mayas. (CODEFEM, 2016)
1.2.6. Finanzas
Fondos Económicos: La DMM es sostenible financieramente por la
Municipalidad la cual asigna un presupuesto para el funcionamiento
administrativo, técnico y de proyección comunitaria, el seguimiento a sus
proyectos con sus ganancias tiene como volver a invertir para sacar su
ganancia y ver el resultado de la ayuda; siempre la DMM les vuelve a
proporcionar la semilla a las mujeres de la comunidad del Xesiguan, cuentan
con auditorías externas que los evalúan a finales del año, no manejan libros
contables. (Fundación Guillermo Toriello, 2016)
Los fondos son manejados directamente por la tesorería municipal. El Acuerdo
Municipal para la creación de la DMM fundamenta sus considerandos en las
leyes nacionales y tratados internacionales vigentes que instan al Estado de
Guatemala a garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos de las
mujeres y la eliminación de toda forma de discriminación hacia éstas y la
creación y/o fortalecimiento de mecanismos institucionales para la mujer en el
nivel nacional y descentralizado.
16
Incluye una descripción general de la DMM, establece responsabilidades de la
municipalidad para apoyar el funcionamiento y asignación de un espacio físico
adecuado. Comprende la creación de la plaza para la encargada o
coordinadora y de al menos una plaza de apoyo técnico necesaria para un
mejor funcionamiento, así como la asignación de una partida específica dentro
del presupuesto municipal para cubrir: salarios, materiales, equipos y otros
aspectos necesarios para el buen funcionamiento de la DMM y su
sostenibilidad. (Júarez, 2016).
1.2.7. Políticas Laborales
Los procesos de selección del personal se realizan en base a un proceso el
cual se describe:
1. Determinar la necesidad
Se determina la necesidad de una contratación de un profesional para
determinadas actividades.
2. Perfil del puesto que se necesita.
Se realiza la descripción de los aspectos que debe de tener el profesional para
aplicar a la contratación.
3. presentación de propuesta
Se presenta la propuesta al alcalde municipal para la aprobación y
autorización para presentar la convocatoria interna o externa.
4. convocatoria
Se realizará la convocatoria interna, entre los trabajadores municipales para
verificar si alguien es idóneo para ocupar el puesto.
Convocatoria externa
Se hace la publicación en diferentes medios para la recepción de expedientes.
17
5. Evaluación de los expedientes.
Selección y contratación de los postulantes.
5. capacitación y monitoreo
Después de haber realizado la contratación del postulante se le da
capacitación teórica y práctica para que conozca el desempeño de las
actividades en oficina y campo.
1.2.8. Administración
La DMM se constituye en el canal institucional entre la municipalidad y las
mujeres en lo individual, así como las diversas expresiones organizativas de
las mujeres en el nivel local, con el objetivo de que las mujeres participen
activamente en el espacio municipal y que sus necesidades prácticas e
intereses estratégicos sean parte de la planificación y presupuesto municipal.
(Fundación Guillermo Toriello, 2016)
Forma de administración de la DMM
Planeación: Formular programas y planes a ejecutar y su modelo de
administración.
Organización. Coordinar la utilización de recursos y el
seguimiento del desarrollo de actividades.
Integración de Personal. Incluir al personal en la administración
de las actividades.
Presupuesto. Elaborar el presupuesto general sobre los distintos
proyectos a realizar.
Coordinación. Brindar los recursos necesarios para la realización
del proyecto a la vez buscar financiamiento en otras instituciones
públicas o privadas, nacionales e internacionales, para lograr un mejor
realce de los proyectos
Ejecución. Realización de los distintos proyectos.
18
Control y Evaluación de Resultados. Controlar y evaluar el uso
eficiente de los recursos administrativos, luego de la implementación y
ejecución de los programas y planes de acción.
Funciones de la coordinadora: La Coordinadora de la DMM, indistintamente
debe ser una mujer maya, garífuna, xinka o mestiza de acuerdo a la
característica del municipio.
Preferentemente ser una lideresa local representativa de las mujeres del
municipio, de reconocida trayectoria en su trabajo a favor de las mujeres; que
posea compromiso y empoderamiento para llevar adelante las funciones de la
DMM.
Dadas las condiciones de pobreza en que las mujeres viven, es deseable que
tenga algún nivel de educación, pero no es un requisito.
El perfil recomendado para la coordinadora de la DMM, sería:
1. Ciudadana guatemalteca de origen en ejercicio de sus derechos políticos,
preferiblemente originaria del municipio
2. Que hable uno de los idiomas indígenas del Municipio.
3. Saber leer y escribir.
4. Experiencia en toma de decisiones.
5. Capacidad para relacionarse, crear consensos y facilitar diálogos.
6. Capacidades para promover y fortalecer la organización de las mujeres.
7. Capacidad para identificar las necesidades prácticas e intereses
estratégicos de las mujeres.
8. Apertura para promover la relación entre mujeres indígenas y no indígenas.
9. Capacidad de promover la multiculturalidad y la interculturalidad en todas
las acciones que realiza.
19
10. Conocimientos básicos de las leyes que establecen los mecanismos y
respaldan los procesos de participación de las mujeres mayas, garífunas,
xinkas y mestizas.
11. Disponibilidad para la formación permanente en función de un mejor
desempeño de su puesto. En especial formación de género, multiculturalidad,
elaboración de propuestas y políticas municipales, incidencia y negociación,
marco normativo nacional e internacional a favor de las mujeres. (Fundación
Guillermo Toriello, 2016)
Atribuciones de la Coordinadora de la DMM:
1. Elaborar, ejecutar, monitorear y evaluar planes y presupuestos anuales que
reflejen las necesidades prácticas e intereses estratégicos de las mujeres del
municipio, en coordinación con la OMP y cualquier otra oficina de la estructura
municipal.
2. Participar en las reuniones del COMUDE con el fin de apoyar las
propuestas de las mujeres que participan en ese espacio institucional.
3. Coordinar con la Comisión de la Mujer del Concejo Municipal, Mujeres en el
Gobierno Municipal y el COMUDE.
4. Articular las propuestas entre las organizaciones de mujeres y Concejo
Municipal, y el COMUDE.
5. Participar y representar a la DMM en las coordinaciones intermunicipales,
departamentales y nacionales que sean relevantes para la gestión de la DMM.
6. Coordinar con la OMP. (Fundación Guillermo Toriello, 2016)
Personal de Apoyo Técnico: La DMM requerirá de personal adicional al puesto
de Coordinadora.
Se propone como perfil técnico para este puesto el siguiente:
1. Mujer maya, xinka, garífuna o mestiza con educación media completa.
2. Deseable que hable uno de los idiomas indígenas del municipio.
20
3. Conocimientos del enfoque de género y/o Derechos Humanos de las
Mujeres y Derechos de los Pueblos Indígenas,
4. Experiencia en el trabajo organizativo y comunitario.
5. Conocimientos básicos de programas de computación.
6. Disponibilidad para la capacitación y formación en temas de género,
elaboración de diagnósticos y proyectos con enfoques de género, análisis y
monitoreo de los indicadores de género, entre otros. (Fundación Guillermo
Toriello, 2016)
1.2.9. El ambiente Institucional
Las relaciones interpersonales, es muy buena porque se tiene mucha
comunicación entre la coordinadora y trabajadores para lograr con éxitos los
distintos proyectos que se realizan en las distintas comunidades, cada
persona tiene liderazgo para desempeñar su trabajo aportando ideas
innovadoras que permiten un buen ambiente laboral.
La coordinadora promueve el respeto e igualdad entre los trabajadores de la
institución, brindando el tiempo necesario para escucharlos en sus propuestas,
e evaluando las dificultades para proponer soluciones.
1.3. Lista de deficiencias, carencias identificadas
Las mujeres no están informadas de la situación de la institución
Los habitantes desconocen los beneficios de los programas sociales
No hay equidad de trabajo en la organización institucional
Se desconoce de los derechos y obligaciones de las mujeres
Las mujeres no conocen las funciones de un COCODE
Las mujeres no conocen sus derechos a la cultura
Las mujeres sufren maltrato en sus hogares
Mucha discriminación entre los trabajadores
Aún existe desigualdades sociales
Las familias sufren de maltrato
21
1.4. Conexión con la Comunidad Avalada
La Dirección Municipal de la mujer se creó por necesidad por parte del
Honorable Consejo Municipal del municipio de Rabinal Baja Verapaz.
Como parte de este proceso, se inició a su vez una serie de reformas y
creación de leyes tendientes a establecer un marco legal que apoye y
favorezca la participación de las mujeres y de los pueblos indígenas en la
elaboración de políticas públicas nacionales y descentralizadas. Las
principales leyes en este marco son: Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, el Código Municipal y la Ley de Descentralización. En conjunto estas
leyes son conocidas como la ―trilogía de leyes para la participación social‖.
Para mejorar la situación de vida de las mujeres de la aldea de Xesiguan,
Rabinal Baja Verapaz. De tal forma que la ciudadanía plena de las mujeres
guatemaltecas, entendida como el conjunto de los derechos políticos,
económicos, sociales y culturales, es todavía una tarea en construcción.
El actual proceso de descentralización que impulsa el desarrollo de la aldea
de Xesiguan que representa la oportunidad para que las mujeres indígenas y
no indígenas sean protagonistas en los esfuerzos por construir un desarrollo
local en su comunidad con equidad. Las mujeres son la fuerza del desarrollo,
en tanto constituyen la mayoría de la población y tienen propuestas de
acciones inmediatas y estratégicas a favor de la equidad en el espacio local.
En este contexto, surge la necesidad de crear las Direcciones Municipales de
la Mujer (DMMs) como vínculo entre la Municipalidad y las mujeres en lo
individual y sus expresiones organizadas en la aldea de Xesiguan, con el
objeto de darle respuestas institucionales a sus diversas necesidades e
intereses, a través de las políticas municipales, programas y procesos que
vinculan la participación de las mujeres y sus organizaciones, con las
decisiones de los gobiernos municipales.
22
Comunidad Avalada
1.5. Análisis Institucional
1.5.1. Identidad Institucional de la aldea de Xesiguan, Rabinal, Baja Verapaz
Localización Geográfica: La aldea de Xesiguan se encuentra situada en el
Municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz, ubicada en el sur de la
cabecera municipal a una distancia de 5 km. Sus limitaciones al norte: Limita
con la comunidad de Piedra de Cal, al Sur: Con la comunidad de Balanché, al
Este: Con la aldea el Sauce y la aldea Chuateguá, al Oeste: Con la aldea
Chixim, todas estas aldeas mencionadas se encuentran dentro del Municipio.
Con sus coordenadas Lat: 16.084444 Long: -90.492222 (coordenadas-gps,
2016).
La comunidad no cuenta con visión, misión, objetivos.
Principios
El respeto a los mayores es el reconocimiento a una autoridad moral y
espiritual. Pues ellos son los portadores del conocimiento y de la sabiduría.
Los ancianos ocupan por esa razón cargos de mucha responsabilidad que
influyen en la vida social y política de la comunidad. (COCODE, Diagnóstico
Comunitario, 2016)
Valores: en la comunidad de Xesiguan los valores son muy importantes para
agradecer todo lo que Dios ofrece, como la lluvia, sol, la tarde, la noche,
saludos a las personas adultas, reuniones familiares y de grupo. (COCODE,
Diagnóstico Institucional, 2016)
En el arte de tejido se manifiestan los valores estéticos, la cosmogonía, los
signos fundamentales de la cultura, y la renovación permanente.
En el hogar se observan orden y limpieza y se busca siempre estar rodeados
de abundantes plantas. o. (COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016)
Cultural: Xesiguan se caracteriza por sus costumbres y tradiciones y el valor
que le atribuyen a las diferentes ideologías de cada habitante.
23
Así mismo participan de varias costumbres como por ejemplo la celebración
que realizan para el día de la Cruz. También en algunas familias todavía se
practica lo que es la pedida de las futuras contrayentes con fiesta y algarabía.
Para el cabo de año de algún ser amado, invitan a las personas llevándole
como una muestra de invitación una jícara con atol blanco con cacao y una
sheca. o. (COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016)
Servicios que Presta: las personas trabajan en la agricultura y por medio de
eso producen bananos, naranjas, mandarinas, jocote y también el maíz. En
cuanto a la ganadería esta la crianza de gallinas, pollos, vacas y toros para el
sustento diario. Tierra, recursos naturales y vivienda, educación y cultura,
salud integral, seguridad y no-violencia, trabajo, ingresos y empleo para las
mujeres, infraestructura comunitaria y de servicios, participación ciudadana,
equidad e interculturalidad. otros procesos que realiza: promover el pleno
respeto a la dignidad de las personas en general y el respeto a los derechos
humanos.
1.5.2. Desarrollo Histórico
Reseña Histórica: La comunidad de Xesiguan forma parte de la finca
proveniente de la sierra chuacús lo cual fue necesario realizar una junta
directiva para resguardar el título de la finca en la que aparecen varias
comunidades, siendo el administrador la aldea de chategua, pero cada
comunidad es independiente, se identificaron las primeras familias que
habitaron entre ellas están: Lorenzo Matías, Cirilio Osorio, Esteban Cuxum,
Francisco Corazón, Lorenzo López. En el año 1966 se vio la necesidad de
independizarse de las demás comunidades y se empezó a organizar un
comité para realizar gestiones ante la municipalidad con ello se logra la
construcción de escuelas, clínicas, capilla, logrando un mejor desarrollo, pero
gracias a las gestiones de Don Juan Cortez quien asumió la responsabilidad
de iniciar con la independencia. (Cortez, 2016).
A lo largo de los años la comunidad de Xesiguan se ve afecta por la violencia
comenzando en el año 1981, con la presencia de soldados que llegaban
24
constantemente a sacar a personas de sus casas y matarlas. En esta
comunidad fue muy común el secuestro de mujeres jóvenes para ser llevadas
al destacamento militar donde eran violadas. La comunidad era acusada de
colaborar con la guerrilla. El 29 de julio de 1982 diez soldados y 15 PAC del
municipio del Chol masacraron a 27 personas entre ellos mujeres, niños y
ancianos. La población huyó en pequeños grupos a la montaña, donde fueron
constantemente perseguidos. Los que eran capturados huyendo en la
montaña eran llevados amarrados a Chichupac, a la colonia militar. (Estrada
M. B., 2016)
Cuando la comunidad quedó deshabitada por la huida de sus habitantes, ésta
fue quemada y saqueada, en su lugar fue construida también una colonia
militar y un polo de desarrollo.
En este sitio fueron ubicadas las familias que regresaban de la montaña donde
habían huido, al igual que en Chichupac en una sola casa vivían hasta cuatro
o cinco familias bajo estricto control militar. Posteriormente lograron negociar
la salida de los soldados de Xesiguán, pero en cambio fueron obligados a
formar una PAC. (Estrada M. B., 2016)
El tamaño promedio de las familias en esa etapa era de siete miembros, es
decir cinco hijos y ambos cónyuges. Las familias menos numerosas estaban
compuestas por cuatro miembros, dos hijos y ambos cónyuges; y las más
extensas se componían de once miembros, nueve hijos y ambos cónyuges.
Todas las viviendas compartían las mismas características, en cuanto a la
existencia de composiciones diferentes de la unidad doméstica, es decir en la
comunidad de análisis se encuentra una mayor proporción de familias del
tamaño promedio, y una menor proporción de familias del menor tamaño y
familias de las más numerosas. (ACEVEDO, 2009, pág. 2)
El dinero que recibían las familias por las ventas de sus productos o el trabajo
en las fincas, lo invertían en comprar aquellas cosas que no producían o bien
granos básicos y otros alimentos que por lo insuficiente de la tierra no
lograban satisfacer con su propia producción.
25
Los productos más comunes en los que gastaban el dinero eran azúcar,
aceite, jabón, arroz, carne, fideos, cal, sal, ocote, candelas, dulce y queso, que
generalmente no producían. Entre lo que producían y tenían que adquirir por
su insuficiencia están: frijol, maíz, tomate, papas y hierbas comestibles.
(ACEVEDO, 2009, pág. 3)
Con respecto a la salud, es importante resaltar que ninguna de los hogares
analizados tenía ningún gasto en ésta materia, aun cuando hubiese
enfermedad, mucho menos en calidad de prevención, además de que no se
contaba con centros de salud accesibles, la falta de recursos económicos
hacía que no se buscara asistencia médica y la mayoría usaba como única
alternativa la medicina natural tradicional a base de hierbas medicinales. (CIF-
FUNDA AZUCAR, 2016)
La misma situación encontramos en términos de educación, el total de
entrevistadas dijeron que ningún miembro de su familia estudiaba en ésa
época, las principales razones son la corta edad de los hijos, la falta de
centros educativos y la conceptualización de que hasta cierto punto la
educación era innecesaria pues interfería con las actividades productivas de
los miembros de la familia.
En este punto es importante mencionar que las entrevistadas son en su
mayoría analfabetas, sólo una entrevistada sabe leer y escribir y además se
encuentra estudiando en estos momentos para concluir el tercero básico, lo
cual constituye la excepción de todos los casos. (ACEVEDO, 2009, pág. 5).
En relación a las actividades de recreación y socialización, tenemos que en la
comunidad estás íntimamente ligada al sistema socio religioso, ya que es en la
celebración de la fiesta religiosa principal de la comunidad en la que se
volcaban los esfuerzos de participación de los miembros de las unidades
domésticas. (ACEVEDO, 2009, págs. 5-6)
Los sistemas religiosos tradicionales mantenían un nivel de cohesión
comunitaria sumamente fuerte, de tal manera que al igual que en la época
26
prehispánica, los ciclos de trabajo agrícola estaban íntimamente sincronizados
con las festividades religiosas principales de las comunidades. (ACEVEDO,
2009, pág. 6)
Destaca que, en la comunidad, la principal celebración socio religiosa la
constituye el Día de la Cruz, el cual se celebraba el 3 de mayo, y que por
supuesto coincide con el inicio de las lluvias. Las actividades de recreación y
socialización no podrían analizarse desligadas del calendario religioso, ya que
éste las englobaba. (ACEVEDO, 2009, pág. 7)
Lograron regresar a sus tierras cuando bajó de perfil la violencia, llevan ya
varios años en ellas desde que les permitió regresar después de su
experiencia de concentración y vigilancia por parte de las fuerzas militares en
el extremo de desarrollo. (ACEVEDO, 2009, pág. 10)
Primeros Pobladores: Los habitantes de la comunidad Padrina Cortez López,
Pedro Gallego Bolaj, Apolinario Gallego Bolaj Sucesos históricos importantes:
El 14 de noviembre de 1982, en el caserío Xesiguán, aldea San Rafael,
municipio de Rabinal, departamento de Baja Verapaz, miembros del Ejército
de Guatemala y elementos de las PAC ejecutaron a Pedrina Cortez López,
Pedro Gallego Bolaj, Apolinario Gallego Bolaj y a otras treinta y siete personas
más. Posteriormente, los soldados y patrulleros civiles saquearon las
viviendas y robaron los animales. (Cortez, 2016).
1.5.3. Los usuarios
Procedencia: ―Los habitantes de la aldea Xesiguan, Rabinal, Baja Verapaz,
son personas trabajadoras, humildes, de escasos recursos económicos,
pertenecen en su mayoría a la etnia Achí, se dedican a la agricultura
cultivando primordialmente maíz, frijol, lorocos y maní, sin faltar en su época la
cosecha de mangos de leche, naranjas y jocotes. (CIF-FUNDA AZUCAR,
2016)
En artesanía se dedican a la elaboración de tejidos y guacales, algunos, se
dedican también al comercio‖. (CIF-FUNDA AZUCAR, 2016)
27
Constantemente los vecinos reciben orientación para la siembra de hortalizas,
capacitaciones sobre la convivencia pacífica y los derechos de la mujer y la
familia. Además, se está implementando la equidad de género entre los
habitantes. (CIF-FUNDA AZUCAR, 2016)
1.5.4. Infraestructura
Las viviendas están construidas con adobe y techo de lámina y algunos con
teja, la comunidad cuentan con los siguientes servicios públicos como,
Iglesia católica, Iglesia evangélica, escuelas de primaria, instituto de segunda
enseñanza, centro de salud, tiendas, servicio de transportes, también con los
servicios de agua entubada y pozo, energía eléctrica, no cuentan con áreas
de descanso , recreación, áreas para eventos, área recreativa y drenajes, la
cual las personas realizan pozos ciegos o letrinas para los desechos.
Área de auxilios, la comunidad cuenta con un puesto de convergencia donde
brindan los primeros auxilios, pero no cuenta con los medicamentos
adecuados, es por eso que solo realizan el diagnostico, dependiendo de la
situación se trasladó al centro de salud.
1.5.5. Proyección Social
En la comunidad se realizan una serie de actividades cívico-culturales, en el
transcurso del año, siendo las más relevantes la celebración del Día de la
Madre y el 15 de septiembre (Independencia Patria). (COCODE, Diagnóstico
Institucional, 2016)
Contribuir en el análisis de estrategias que establezcan la forma de trabajo de
la entidad por medio del Consejo Municipal de Desarrollo en cuanto al
financiamiento de los proyectos que se planifique ejecutar en un período fiscal.
(COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016)
Esto quiere decir que los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo
están en la facultad de trasladar la información necesaria en cuanto a la
irresponsabilidad de los funcionarios en cuanto al cumplimiento de sus
28
funciones y que éstas repercutan en el buen funcionamiento o desarrollo de la
comunidad. (COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016)
Agencias Educacionales: Se encuentra un técnico contratado por CONALFA
para alfabetizar a los vecinos del caserío asistiendo un diez por ciento de los
habitantes se les imparte el servicio. Además, también existen Centros
educativos establecidos por el MINEDUC Escuelas: En la comunidad existe
los servicios educativos públicos que se brinda a la población en edad escolar
teniendo cobertura en el nivel primario por parte de la Escuela Oficial Rural
Mixta Aldea Xesiguan, Rabinal, Baja Verapaz. (EORM) En el nivel preprimario
las etapas cinco y seis que son impartidos los conocimientos en la Escuela de
PAIN anexa Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Xesiguan. El ciclo básico
telesecundaria a (EORM, 2012)
1.5.6. Finanzas
Los habitantes de la comunidad se dedican a diversas actividades como
producción agropecuaria incluye maíz, frijol, café, frutas diversas, caña de
azúcar. Crianza de varios animales, venta leña, tomate. Estos productos son
enviados a la cabecera municipal para ser comercializados y así obtener
dinero para realizar la compra de los otros artículos básicos que necesitan
para su vida diaria. (COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016)
Y algunas personas de la comunidad son profesionales, siendo enfermeras,
administradores, policías, maestros que ayudan a sus familias con un sueldo y
a mejora la calidad de vida, las personas que no tienen una educación se
dedicaban a trabajar por jornadas ganando 50 quetzales diarios.
La comunidad se encuentra organizada en distintas áreas, que generan
estrategias para la búsqueda del desarrollo comunal, entre las organizaciones
que conforman el impulso del desarrollo están, las asociaciones que cubren
distintas necesidades de la comunidad, como la asociación del agua, comités
escolares, comités de seguridad, Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODE) entre otros. (COCODE, Diagnóstico Institucional, 2016).
29
Para los distintos proyectos programados para la comunidad se recauda
dinero para financiarlos o los representantes gestionan con las distintas
organizaciones competentes para su realización.
1.5.7. Políticas Laborales
Gobierno Local está organizado por Comité de Desarrollo Comunitario, los
cuales representan a la comunidad en las reuniones mensuales del Comité de
Desarrollo Municipal, el cual está organizado de la siguiente manera
Para formar parte del comité de desarrollo comunitario se realiza por medio de
una asamblea donde todas las personas que residen en la comunidad de
Xesiguan con ello se proponen a personas idóneas que representan a la
comunidad, teniendo las propuestas se realiza una pequeña votación,
democráticamente.
Además, la comunidad de Xesiguan cuenta con otros comités como: comité de
agua potable, comité de mujeres, comité de padres de familia, las cuales son
organizaciones apolíticas las cuales velan por beneficios para su comunidad.
Entre algunas de las actividades que realizan según su política laboral esta.
Promover la obtención de financiamiento para la ejecución de los programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.
Para el cumplimiento de esta función el Consejo Comunitario de Desarrollo
tiene que tener la capacidad de gestionar el apoyo de la municipalidad, de las
entidades de gobierno y organizaciones no gubernamentales (ONGs), para la
ejecución de los proyectos priorizados en la comunidad. (COCODE,
Diagnóstico Institucional, 2016)
Velar por el buen uso de los recursos técnicos, financieros y de otra índole,
que obtenga por cuenta propia o que le asigne la Corporación Municipal, por
recomendación del Consejo Municipal de Desarrollo, para la ejecución de los
programas y proyectos de desarrollo de la comunidad.
Esto implica de la creación de mecanismos adecuados para el uso y control de
recursos técnicos, financieros y de cualquier otra índole que se obtengan por
30
gestión en organizaciones no gubernamentales (ongs), por donaciones o por
cuotas voluntarias establecidas en la propia comunidad. (COCODE,
Diagnóstico Institucional, 2016)
1.5.8. Administración
En la comunidad el COCODE es el encargado de realizar todos los
procedimientos necesarios para la realización de un proyecto, siempre con el
acompañamiento del alcalde municipal.
Planificación: al momento de realizar una actividad el COCODE organiza
respondiendo las siguientes preguntas, como, con quienes, donde, cuando, y
que se aportara.
Programación: se agenda las actividades programadas para la comunidad y a
sus beneficiarios. Control y evaluación: se verificará que todo lo programado
para la comunidad se realice lo mejor posible.
Mecanismos de comunicación y divulgación. En la comunidad cuenta con un
auto parlante para la divulgación de la información, a la vez cada domingo a
las 5:00 pm se realiza la reunión en donde está presente el COCODE y los
vecinos e informar sobre los proyectos, avances y gestiones. (COCODE,
Diagnóstico Institucional, 2016)
1.5.9. Ambiente
En la comunidad de Xesiguan existe un ambiente agradable entre vecinos y
los miembros de COCODE logrando una buena participación que ayuda que
cada miembro tenga el liderazgo y lograr mejores decisiones.
Hombre y mujeres promueven el respeto e igualdad para que las nuevas
generaciones tengan las mismas oportunidades sin ninguna discriminación.
A través de las distintas organizaciones que apoyan con capacitaciones,
talleres, que fomentan y motivan a luchar por sus sueños y metas. Personales,
profesionales, e comunitaria.
31
1.6. Lista de carencias
Poco conocimiento sobre la participación social-política de la mujer en
la comunidad
Mala organización de los recursos en la familia
Poca información y participación sobre los derechos humanos
Las mujeres sufren maltrato en sus hogares
Mucho maltrato intra familiar
Mucha discriminación entre los habitantes
No conocen sus derechos
Se les prohíbe dar información en los hogares
Las participantes no conocen cuáles son sus derechos
Dificultad para implementar las políticas en la comunidad
Las visitas deben de ser priorizadas
Los habitantes desconocen los beneficios de los programas
Aún existe desigualdades sociales
Hay discriminación entre los habitantes
No cuenta con un puesto fijo de salud.
Las mujeres no conocen sus derechos a la cultura
32
1.7. Problematización
1.7.1. Pregunta / Problema
Carencia Pregunta / Problema
Poca participación social-política
de la mujer en la aldea de
Xesiguan
¿Cómo mejorar la participación social-
política de la mujer en la aldea de Xesiguan?
Mala organización de los recursos
en la familia
¿Cómo se puede disminuir la
desorganización de los recursos familiares?
Poca información y participación
sobre los derechos humanos en el
ámbito familiar
¿De qué manera se puede fomentar los
derechos humanos en el ámbito familiar?
Mala organización de los
procesos administrativo en la
institución
¿De qué manera se puede mejorar la
organización administrativa?
No hay seguridad laboral en la
institución
¿Cómo proteger la integridad física, laboral
de los trabajadores?
Poca implementación de las
políticas de la institución
¿Qué hacer para incrementar la
implementación de las políticas y programas
institucionales?
33
1.7.2. La Hipótesis-Acción
Pregunta / Problema La Hipótesis-Acción
a
¿Cómo mejorar la participación
social-política de la mujer en la
aldea de Xesiguan?
Si se elabora una guia sobre la participación
social-política de la mujer en la comunidad,
entonces se fomentará la equidad e igualdad
de género.
b
¿Cómo se puede disminuir la
desorganización de los recursos
familiares?
Si se realizan capacitación sobre cómo usar
los recursos familiares, entonces mejorara la
organización de los recursos familiares.
c
¿En qué consisten la
desactualización de los derechos
humanos en el ámbito familiar?
Si se realizan charlas sobre los derechos
humanos, entonces conocerán los derechos y
obligaciones en el ámbito familiar.
d
¿De qué manera se puede
mejorar la organización
administrativa?
Si se hace un rediseño organizacional,
entonces se puede mejorar la administración
de los procesos institucionales.
e
¿Cómo proteger la integridad
física, laboral de los
trabajadores?
Si se realizan actividades para recolectar
fondos, entonces se puede comprar
mobiliario y equipo.
f
¿Qué hacer para incrementar la
implementación de las políticas y
programas institucionales?
Si se elaboran materiales informativos,
entonces se incrementará la cobertura de las
políticas y programas institucionales.
34
1.8. Selección del Problema y su respectiva Hipótesis Acción
Pregunta La Hipótesis-Acción
¿Cómo mejorar la participación social-
política de la mujer en la aldea de
Xesiguan?
Si se elabora una guía sobre la participación
social-política de la mujer en la comunidad de
Xesiguan, entonces se fomentará la equidad
e igualdad de género.
1.8.1. Opción de Solución del Problema Planteado
Opción No. 1
1.9. Análisis de Viabilidad y Factibilidad de la Solución del
Problema.
1.9.1. Viabilidad
Indicador
Opción No. 1
Si No
¿Se tiene, por parte de la institución, el permiso para
hacer el proyecto? X
¿Se cumple con los requisitos necesarios para la
autorización del proyecto? X
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X
Tabla 1 Viabilidad del Problema
Guía ―Participación social-política de la mujer‖, dirigido a mujer de la aldea de
Xesiguan del municipio de Rabinal, Baja Verapaz.
35
1.9.2. Factibilidad
Estudio Técnico
INDICADORES Si No
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto? X
¿Se tiene exacta idea de la magnitud del proyecto? X
¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el
adecuado? X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos? X
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X
¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? X
¿Se ha previsto la organización de los participantes en la ejecución
del proyecto? X
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto realizar? X
Estudio de Mercado
¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del proyecto? X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y continuidad del
proyecto? X
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del proyecto? X
Estudio Económico
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos
requeridos para el proyecto? X
¿Será necesario el pago de servicios profesionales? X
¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X
¿En el presupuesto se contempla el renglón de
imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad
establecida? X
¿Los pagos se harán con cheque? X
¿Los gastos se harán en efectivo? X
36
¿Es necesario pagar impuestos?
X
Estudio Financiero
INDICADORES SI NO
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para el proyecto?
X 0
¿El proyecto se pagará con fondos de la institución/comunidad intervenida?
X
¿Será necesario gestionar crédito? X
¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones?
X
¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X
¿Se realizarán actividades de recaudación de fondos? X
Estudio Social
¿El Proyecto genera conflictos entre los grupos sociales? X
¿El proyecto beneficia a la mayoría de la población? X
¿El proyecto promueve la participación de todos los integrantes de la
sociedad? X
¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar su nivel
académico? X
¿El proyecto está dirigido a un grupo social especifico X Tabla 2 Factibilidad del Problema
Análisis del resultado de estudio de viabilidad y factibilidad realizado
Al evaluar cada uno de los resultados obtenidos en los estudios de viabilidad y
factibilidad según cada aspecto que contiene, la cual se demostró que se cumple
con los requerimientos necesarios para ejecutar la propuesta de solución por lo que
según problemática a atender que consiste en: ¿Por qué existe desigualdad en la
participación social-política de la mujer en la comunidad?, para la cual se formuló la
hipótesis acción: Si se elabora una guía sobre la participación social-política de la
mujer en la comunidad de Xesiguan, entonces se fomentará la equidad e igualdad
de género. Con lo que se determina la propuesta de solución de una guía
participación social-política de la mujer, dirigido a grupo de mujeres de la Aldea de
Xesiguan de Rabinal, Baja Verapaz.
37
Capítulo II: Fundamentación Teórica
2.1. Elementos Teóricos
2.1.1. Mujer e Historia
Situación de la Mujer una Visión General: Las mujeres en Guatemala
representan el 51% de la población total del país, pese a ser mayoría
demográfica, continúan siendo ignoradas y excluidas históricamente de los
beneficios del desarrollo, del reconocimiento de la equidad y del respeto a sus
derechos y libertades fundamentales. Hoy día en Guatemala las mujeres son
más pobres, una mayoría, siguen siendo analfabetas, están menos
incorporadas al mercado formal de trabajo y a los espacios de toma de
decisión, su salud es precaria, presentan altos índices de mortalidad materna
y desnutrición, no se les reconoce la igualdad de derechos, no se respeta la
equidad de género. (Méndez, 2013)
Cabe recordar que el índice de desarrollo humano de la población
guatemalteca es medio, lo que pone en evidencia que el índice de desarrollo
humano de las mujeres es tres veces más bajo. (Méndez, 2013)
Para abordar este tema existen algunos obstáculos entre estos la escasa
información escrita sobre las mujeres a lo largo de la historia guatemalteca.
Pocas son las fuentes historiográficas que proporcionan información sobre el
pensamiento y acciones de las mujeres y bien si hay estudios estos se han
limitado, al campo de la vida privada el papel histórico de la mujer como ser
para otros: esposa, hija, madre, base y reproductora de la célula familiar,
dejando invisibilidades a las mujeres como sujetos históricos, con conciencia y
acciones propias. (Calderón, 2002)
Por tal motivo, en el presente capítulo se tratará de hacer una breve reseña de
la situación de la mujer en la historia guatemalteca, sus pensamientos, sus
propuestas e ideas, sus vivencias y su lucha por ingresar al mundo público
que le ha sido prohibido por tantos años. (Calderón, 2002)
38
La Mujer en la Historia Guatemalteca: En 1981 el Gobierno creó -a
instancias de la Comisión Interamericana de Mujeres- la Oficina Nacional de la
Mujer (ONAM) y en agosto de 1982 ratificó la Convención de Naciones Unidas
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
También ha puesto en marcha una serie de programas destinados a mujeres
en la Presidencia de la República y diversos ministerios. (FLACSO, 2016)
Organismos internacionales se han hecho presentes para aliviar la condición
de pobreza y marginación de amplios sectores de mujeres y sus familias. El
proyecto Mujeres Latinoamericanas en Cifras fue desarrollado en Guatemala
tomando en cuenta la investigación precedente "Mujeres Centroamericanas"
realizada por la Secretaría General de FLACSO en Costa Rica, cuya
ampliación y actualización ha sido producto de la colaboración entre esa
Secretaría General y el Programa FLACSO de Guatemala. (FLACSO, 2016).
La mujer en la Reforma Liberal: Antes de analizar la situación de la mujer
guatemalteca en la Reforma Liberal, debemos saber cuál era el pensamiento
dominante de finales del siglo XIX. Liberalismo: se entiende como, Actitud
social que se caracteriza por su interés en aumentar y difundir al máximo el
bienestar humano, pero sin pretender cambios de fondo en la estructura
social, esta corriente filosófica, nace en Europa en el siglo XIX en oposición al
poder monárquico, surge de las demandas de soberanía popular, pero sirvió
para reforzar los valores de la clase media sobre la respetabilidad doméstica y
la separación entre lo público y lo privado. (Caine & Sluga, 2000).
Claro está que el ámbito de lo público está cerrado a las mujeres por una
sencilla razón, que está basado en la autoridad moral que el hombre ejerce
sobre su familia, lo cual se manifiesta en la dependencia de la esposa e hijos.
En consecuencia, el acceso de las mujeres al ámbito público, rompería con el
esquema planteado. Por esta razón surge el feminismo para negociar este
espacio para las mujeres sin ser tachadas de libertinas. (Caine, 2000)
Recordemos algunas precursoras del pensamiento feminista: Flora Tristán,
Harriet Taylor, Virginia Wolf, y Alejandra Kolontai, entre otras. (Caine, 2000)
39
El papel de la mujer en el traslado y construcción de La Nueva Guatemala,
aún no ha sido motivo de estudios, razón por la que no es de extrañarse que,
en dicha mudanza, su acción pasó desapercibida o se haya visto como el
traslado de un enser doméstico más. El siglo XIX, también se caracterizó en
Guatemala por una lucha de poder entre Liberales y Conservadores, este
proceso llevó a cabo la independencia política de España en 1821, la anexión
del nuevo territorio a México en 1822, su separación en 1823 y se fundó la
Federación Centroamericana bajo el nombre de Provincias Unidas de Centro
América. (Díaz, 1930).
Durante la segunda década de nuestro siglo el arte nacional fue influido
ampliamente por el academicismo, dio lugar a la preparación de la mujer, y se
reflejó inmediatamente en las siguientes dos décadas, los años treinta y
cuarenta, en donde emergió con una individualidad con una personalidad
propia, llegando a conquistar escaños políticos que le eran negados
anteriormente. El caso más conocido que ilustra este momento, es el de Doña
Julia Quiñonez, primera dama en ocupar durante el gobierno del Gral. Jorge
Ubico, importantes cargos públicos de gobierno, y en el terreno del arte
también conquistó importantes logros, legó a la posteridad su conocida
composición Mater Dolorosa. (Rodríguez, 1984).
La mujer en la Revolución de 1944: Uno de los primeros momentos en que
las mujeres guatemaltecas participaron de manera activa en la política se dio
durante la primera mitad de 1944 cuando la capital de la república fue
escenario de numerosas manifestaciones de protesta de estudiantes de la
universidad, docentes de educación primaria y secundaria, profesionistas,
comerciantes, artesanos y varias mujeres cada uno con demandas propias
que, se fueron encaminando a una sola: dar fin a la dictadura que desde 1931
ejercía el general Jorge Ubico. (Stoltz, 1999).
Adicionalmente, en sus memorias Arévalo consigna el nombre de Hortensia
Hernández Rojas como uno de los portavoces del proletariado" y de los
"locutores más aguerridos que intervinieron en por lo menos dos
40
concentraciones populares: uno que tuvo lugar el 8 de septiembre de 1946, en
defensa de la Revolución y de Arévalo que había sido atacado por la poderosa
frutera estadounidense United Fruit Company; y otra que se efectuó el 2 de
enero de 1948, con motivo de la inauguración del Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (Arévalo, 1998).
La mujer en el período del Conflicto Armado: Tanto mujeres indígenas
como ladinas formaron parte de las filas del ejército guerrillero, muchas
motivadas por el cambio social y otras por acompañar a sus esposos. Sea
cual sea la razón de su incorporación, queda claro el deseo de participar en
acciones en contra del gobierno de esos años como lo demuestra Aura
Mariana Arriola en su autobiografía al escribir sobre las jornadas de marzo y
abril de 1962 muchas mujeres participamos entonces en las manifestaciones
disueltas a balazos; en los paros de camionetas; en la toma de la radio del
estadio de fútbol. (Arriola, 2000).
Esto es un ejemplo claro de cómo las mujeres se interesaron cada vez más,
en ser parte de las actividades que beneficien y transformen su condición de
vida y las de sus familias. Una compañera, pequeña y frágil, era campesina de
la costa sur y veterana del grupo de Yon Sosa; había llegado solo para recibir
el cursillo. Luego volvería a sus tareas organizativas en las planicies cálidas
del sur guatemalteco. (Colom, 1998).
La mujer en la década de los años 80: En los años ochenta la situación de
vivían las mujeres guatemaltecas se puede desglosar de la siguiente manera,
para una mejor compresión: Su situación económica, jurídica, educativa, y su
salud su acceso a la propiedad de la tierra. De acuerdo al censo de población
de 1981 Guatemala contaba con total de 6,054,277 habitantes; en el área
urbana con 32.7% y en la rural 67.3. Del total de los habitantes el 50.2% eran
mujeres y 49.8% hombres. (Alarcón, 2011).
El sufragio universal llega a Guatemala en 1965, cuando el derecho al voto es
extendido a todas las mujeres. Sin embargo, es hasta la creación de la
Constitución Política de la Republica de 1985 que se menciona dentro de
41
nuestro marco legal a la mujer por primera vez, específicamente en el artículo
4. Durante los primeros instantes de transición democrática, se comienza a
construir un ambiente de apertura hacia los sectores más marginales de la
sociedad, dentro de los que se incluye a las mujeres. Vemos durante este
proceso de democratización que se comienzan a conformar diferentes
movimientos feministas que buscan la inclusión de las mujeres en el ámbito
político. (Alarcón, 2011).
Formas de acceder a la tierra para las mujeres: Por distintas causas, en
América Latina existen menos probabilidades de que las mujeres sean
propietarias de la tierra. Guatemala no es la excepción. Desde la invasión
española en 1524 se arrebató la tierra a los pueblos originarios; se
establecieron los mecanismos de explotación y dominación que facilitaron la
concentración de tierra en pocas manos, principalmente de los conquistadores
y posteriormente de sus descendientes, lo que dio origen a una estructura
agraria cimentada en una relación de poder y discriminación de
conquistadores a conquistados, y a la explotación de la fuerza de trabajo
indígena por medio de la encomienda y el repartimiento para trabajar las
grandes haciendas de los encomenderos. (Sosa, 2014).
Con la Reforma Liberal de 1871 se produjo el segundo gran despojo a las
comunidades indígenas de la mayor cantidad de las tierras que habían logrado
retener por medio de cesiones de la Corona, y se configuró así el sistema
finca sustentado en la dicotomía minifundio-latifundio. En 1952, en el marco de
la Revolución de Octubre (1944-1954), se aprobó el Decreto 900, Ley de
Reforma Agraria, que fue la base de la reforma agraria impulsada en esos
años. (Sosa, 2014).
El Decreto 900 fue derogado en 1954 luego del derrocamiento del presidente
Jacobo Árbenz y del triunfo de la contrarrevolución, pero ha sido base de
legislaciones siguientes que han establecido que los beneficiarios principales
de la distribución estatal de tierras sean hombres jefes de hogar. (Sosa, 2014).
42
Actualmente, el Fondo de Tierras (Fontierras) -creado en 1999 como resultado
de los Acuerdos de Paz y en el marco de la Ley de Fondo de Tierras- retoma
el término ―jefe de familia‖ para la adjudicación de tierras, y a las mujeres les
deja como única opción para el acceso a la tierra el derecho de copropiedad.
Pese al Fontierras, la estructura agraria guatemalteca sigue siendo muy
desigual: el dos por ciento de los propietarios ocupa el 56.5 por ciento de la
tierra cultivable, mientras el 87 por ciento posee sólo el 16.3 por ciento. (Sosa,
2014).
Surgimiento de algunas Organizaciones: La primera oportunidad de
participación de mujeres ocurrió durante los años de la Revolución del 44,
cuando se integraron al gremio magisterial y se unieron a organizaciones y
manifestaciones a favor de sus derechos laborales. Durante la época
revolucionaria las mujeres formaron grupos y organizaciones con fines
políticos, como el Comité pro Ciudadanía dentro de la Organización Obrera de
Guatemala (FOG). Sin embargo, con el derrocamiento de Jacobo Arbenz
(1954), varias de las organizaciones se transformaron en clandestinas, pues
eran perseguidas por su ideología subversiva. Las únicas que permanecieron
en el ámbito público fueron algunas de las organizaciones anticomunistas
(Alarcón, 2011).
Después de 1996 con este intento de paz, la participación política abrió
camino, diferentes grupos sociales estuvieran presentes para diseñar
procesos, instituciones y mecanismos; el Sector de Mujeres trabajó para que
los Acuerdos de Paz impulsaran oportunidades equitativas y se conformara la
institucionalización a favor de las mujeres; estuvo presente en el Foro
Nacional de la Mujer. (APSM , 2014).
Entre las acciones realizadas con otras organizaciones son la Secretaria
Presidencial de la Mujer como ente rector e impulsor de políticas públicas,
propuestas de leyes como la Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia intrafamiliar, Ley de acceso universal y equitativo de servicios de
planificación familiar, ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra
43
la mujer, entre otras; establecer procesos de empoderamiento de las mujeres
para su participación en el Sistema de Consejos de Desarrollo, lugar de tomas
de decisión en lo comunitario, municipal, departamental y nacional. Además, la
participación en la elaboración de las políticas públicas 2001-2006 y 2008-
2023 con los planes de equidad de oportunidades. (APSM , 2014).
2.1.2. Participación la Mujer
Tratar de definir la participación es una compleja tarea que va más allá de lo
que nos puede decir el diccionario sobre el significado del término participar
como verbo transitivo o intransitivo, más allá de ese tener uno parte en una
cosa, dar parte de, notificar, comunicar. La verdadera dimensión del concepto
sólo puede apreciarse explorando la esfera de lo social, lo político y lo cultural.
(Estrada, Malo, & Gil, 2016).
Ante esto, autores como Mercedes Oraisón y Ana María Pérez (2006. p, 20)
que acuden a la Participación Crítica se refieren a dicha definición, como no
trascendente de la mera formalidad, incapaz de un cambio real, para el propio
sujeto y para su comunidad, afirmando que, por el contrario, ésta fortalece un
orden injusto, socialmente impuesto. (ARRIAZA, 2016).
La participación social y política de las mujeres: La participación de las
mujeres en Guatemala ocurre durante las décadas de 1970 y 1980. La
participación de las mujeres se dio como resultado de las diferentes
expresiones y circunstancias existentes de la época, como el feminismo
norteamericano impulsado por Betty Friedman y la Teoría de la Liberación de
la Iglesia Católica. A finales de los 70 y a principio de los 80, las mujeres se
visibilizan y se integran a instituciones partidistas, como la Democracia
Cristiana Guatemalteca (DCG). (Alarcón, 2011).
el Partido Revolucionario (PR), el Partido Socialista Democrático (PSD) y el
Frente Unido de la Revolución (FUR). (Alarcón, 2011).
Según el Diagnostico del Funcionamiento del Sistema de Partidos Políticos en
Guatemala, elaborado por Asies, el conjunto de estas propuestas políticas en
44
1974 se reflejó con el Frente Nacional de la Oposición (FNO), en el cual se
organizó un bloque de mujeres de diferentes partidos para trabajar en el
proceso electoral. (Alarcón, 2011)
La participación femenina que vemos en el país se impulsó con la transición
política del autoritarismo a la democracia. Entre 1982 y 1985, las mujeres
toman el rol activista a favor de la lucha de los derechos humanos,
conformando asociaciones como el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) y Tierra
Viva. Durante este período es cuando las mujeres con el conocimiento de sus
derechos humanos comienzan a cuestionar las ideologías de los partidos
políticos. Al no encontrar un discurso congruente con sus necesidades dentro
de los partidos, las mujeres se separan de estos y conforman organizaciones
más afines a sus necesidades. Consecuentemente, el sector femenino busca
espacios independientes de expresión. Las mujeres buscan tener una mayor
presencia dentro de los partidos, especialmente en la distribución de cargos.
(Alarcón, 2011).
La Participación Social: Se refiere al proceso de agrupamiento de los
individuos en distintas organizaciones de la sociedad civil para la defensa y
representación de sus respectivos intereses. Mediante este tipo de
participación se configura progresivamente un tejido social de organizaciones
que puede ser instrumento clave en el desarrollo de otras formas de
participación, especialmente en la esfera pública. Es el caso, por ejemplo, de
la organización de grupos de jóvenes, de mujeres, etc. para la búsqueda de
mejores condiciones de vida, la defensa de sus intereses, etc. (ARRIAZA,
2016).
La Participación Comunitaria: Alude a las acciones ejecutadas
colectivamente por los ciudadanos en la búsqueda de soluciones a las
necesidades de su vida cotidiana. Estas acciones comunitarias pueden contar
o no con la presencia del Estado. Las acciones emprendidas por los comités
pro-pavimentación, proacueducto son ejemplos de participación comunitaria.
(ARRIAZA, 2016).
45
La Participación Ciudadana: La participación ciudadana es un elemento
crítico para mejorar la calidad de la democracia representativa. Existen
diversas definiciones para el concepto de participación ciudadana; la mayoría
coincide en que el concepto involucra una intención manifiesta de la
ciudadanía de poder interactuar con la Administración y los representantes,
para de una forma más o menos directa poder influir en las decisiones que se
toman. Participación ciudadana es cualquier actividad dirigida a influir directa o
indirectamente en las políticas públicas, realizada tanto por los ciudadanos
individuales como por todo tipo de colectivos.‖ (AGESIC , 2016)
Motivaciones para la Participación: Para motivar la participación en
asociaciones. Entre ellas, haremos referencia a la necesidad de afiliación, que
lleva a las personas a buscar la compañía y la interacción con otras; es decir,
el motivo que impulsa a las personas a alcanzar las metas que se proponen; el
altruismo, dado que las personas deciden dedicar su tiempo, esfuerzo y/o
dinero a asociaciones cuyo beneficio o bienestar, en general, va dirigido a
otros, y el poder, como la motivación que impulsa a las personas a influir sobre
los demás, en este caso, la participación en asociaciones se considera un
medio legítimo para alcanzar poder social. (Sánchez, 2001).
2.1.3. La Participación Política
Es la intervención de los ciudadanos a través de ciertos instrumentos (el voto,
por ejemplo) para lograr la materialización de los intereses de una comunidad
política. A diferencia de la participación ciudadana, aquí la acción ciudadana
se inspira en intereses compartidos y no en intereses particulares. (Alarcón,
2011).
Los ciudadanos que votan, promueven e intervienen en consultas, referendos,
cabildos abiertos, etc. están participando políticamente (ARRIAZA, 2016).
Participación Política de las Mujeres: En 1956 se elige por primera vez a
una mujer al cargo de diputada al Congreso de la República en Guatemala. En
1995 la izquierda participa por vez primera en un proceso electoral e
incursionan 12 mujeres a ocupar escaños en el Congreso. Posteriormente, y
46
pese a que se aumentó el número de diputados en virtud del crecimiento de la
población, el número de mujeres congresistas no se ha elevado, sino que, por
el contrario, se ha reducido. (Montenegro, 2015).
Este hecho posiblemente esté causado por el escaso estímulo a la
participación política de la mujer y la fuerte presencia de un partido
conservador en el Gobierno y en el Congreso. (Montenegro, 2015).
Participación Social -Política de la Mujer a nivel Nacional: La participación de
las mujeres en la política ha tenido un gran avance haciendo un pequeño
recordatorio encontramos que en 1995 y 1985 fueron electas 5 mujeres como
diputadas del Congreso de la República, incluso en los gobiernos militares se
ve reflejada la participación de la mujer en distintos cargos a la vez se nombró
a una mujer como ministra en 1983.
En 1986, con el inicio de la transición democrática, nuevamente se abren
espacios para la participación social y política de las mujeres. Se crean
nuevas organizaciones o salen de la clandestinidad y varias mujeres se
incorporan a los organismos del Estado. Durante el primer Gobierno
democrático de 1986-91 cinco mujeres ocuparon puestos de importancia. Fue
también en 1986 cuando es electa por primera vez una mujer indígena como
diputada. En 1991, por primera vez en la historia del país, una mujer asume la
Presidencia del Congreso de la República (Abadía, 2014).
Todos los antecedentes han servido para ir mejorando la participación de la
mujer en todos los espacios públicos siendo un desafío para lograr integrar a
las distintas medidas legales, económicas y políticas que le permitan
desenvolverse y desarrollarse como tal. Iniciar procesos políticos que incluyan
a las mujeres, posiblemente necesitando una de las principales medidas
legales, como el establecimiento de cuotas de participación política. (Castillo,
2013).
47
Actualmente hay muchas mujeres que han sobresalido a nivel nacional e
internacional entre ellas están:
Gaby Moreno: Es una reconocida cantante guatemalteca, ganadora de un
Premio Grammy Latino en 2013, el año pasado fue elegida como la voz oficial
del tema de la nueva serie de Disney Elena of Avalor.
Mirciny Moliviatis: Es una reconocida chef guatemalteca, ha dado a conocer la
gastronomía de Guatemala en varios programas y concursos internacionales.
Es conductora del programa Desafío Culinario Guatemala.
María Mercedes Coroy: La actriz guatemalteca se dio a conocer al ser la
protagonista de la película Ixcanul. Actualmente participará en la cinta Bel
Canto junto a Julianne Moore y otros actores. (García, 2017)
Rigoberta Menchú: Premio Nobel le fue otorgado en reconocimiento a su lucha
por la justicia social y reconciliación etnocultural basado en el respeto a los
derechos de los indígenas, coincidiendo con el quinto centenario de la llegada
de Colón a América, y con la declaración de 1993 como Año Internacional de
los Pueblos Indios. Con los recursos financieros que recibió de este galardón
estableció la fundación Rigoberta Menchú Tum, con sede en Guatemala.
(wikipedia, 2017).
Thelma Aldana, Justicia Claudia Escobar magistrada de sala de Apelaciones y
denunciar vicios en la elección de cortes. Su protesta motivó que otros 80
jueces solicitaran independencia judicial y que se repita el proceso. Sandra
Torres Dirigente política, exesposa del expresidente, Pese a ser mayoría, hay
menos mujeres activas en política. En Guatemala hay
51.2% Habitantes son mujeres —siete millones 903 mil 146
2 Mujeres participan en el Gabinete —de 14 ministerios
21 Diputadas hay en el Congreso —de 158 curules
6 Alcaldesas hay en los 338 municipios del país. (OROZCO, 2014)
48
La Participación de las Mujeres a Nivel Departamental: La mujer puede
asumir un papel que le permita desarrollarse en los distintos ámbitos, en
donde ya no sea una más, sino parte de, en donde la mujer tenga la
oportunidad de mejorar sus condiciones económicas, en donde tenga acceso
a un trabajo digno y a capacitarse, que se compartan responsabilidades
familiares, que las mujeres adquieran conciencia y que eleven sus niveles de
autoestima y seguridad en sí mismas. Esto solo se logra a través de su
participación real, protagónica e incidencia en espacios de toma de decisiones
políticas.
En estos espacios, las organizaciones de mujeres y las instituciones que
trabajan el tema, como la SEPREM, la DEMI, la dirección municipal de la
Mujer, la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP)
entre otras, se reúnen para la puesta en común de la incidencia en el Sistema
de Consejos de Desarrollo. Asimismo, coordinan actividades para la
conmemoración de fechas emblemáticas de las mujeres, tales como el Día
internacional de la mujer, el Día mundial de la lucha contra el SIDA y el Día
internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer, entre otras.
Participación de la Mujer a Nivel Municipal: La participación de la mujer en
los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES), del municipio de
Rabinal, departamento de Baja Verapaz, ha mejorado de manera considerable
en los últimos años, según se dio a conocer en un encuentro municipal de
micro regiones; todo ello debido a que la ley obliga a que exista participación
de la mujer en la organización comunitaria se ha logrado que en un 85 por
ciento de las comunidades exista representación del sector femenino y
muchas de ellas propongan y exijan ser tomadas en cuenta. (Júarez, 2016)
Acciones como éstas han ido abriendo brecha para que en la actualidad exista
un reconocimiento del liderazgo de mujeres indígenas a nivel profesional (en
un 80%) en la dirección de organizaciones comunitarias y específicamente de
mujeres indígenas. La mujer indígena cuenta con la representación de la
organización indígena de mujeres llamada Movimiento Político de Mujeres
49
Mayas que aglutina a lideresas indígenas con trayectoria, quienes forman
parte de diferentes partidos políticos. (Júarez, 2016).
Alcaldesas de nuestro municipio de Rabinal encontramos a Francisca Diaz
Valdez, cándida Pérez luna.
La directora de secretaria de la Paz encontramos a Dora Lourdes Xitumul
Piox originaria del Municipio de Rabinal.
El consejo municipal se encuentra a Maida Liset Xitumul Alvarado de Camó
como miembro, es un paso muy importante para la sociedad y en todas las
oficinas de nuestra municipalidad, instituciones no gubernamentales,
públicas y privadas. (VERAPAZ, 2016)
Participación Local: La comunidad de Xesiguan la participación de la mujer
está sobresaliendo en nuestra actualidad nivel comunitario el cual se ve
reflejado en la profesionalización educativa habiendo enfermeras, policías,
maestras, licenciadas, que ocupan cargos muy importantes e la inclusión de la
mujer en el consejo de desarrollo comunitario. Con ello logran el desarrollo
personal, profesional y comunitario. (VERAPAZ, 2016)
2.2. Fundamento Legal
2.2.1. Leyes Nacionales
El fundamento legal de la participación ciudadana en Guatemala está
constituido por la trilogía de leyes compuesta por: La Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, Decreto No. 11-2002, La Ley de General de
Descentralización, Decreto Número 14-2002; y el Código Municipal Decreto
No. 12-2002, los Acuerdos de Paz, la Constitución de la República y otras
leyes menores tan importantes como son la ley de Desarrollo Social, Decreto
42-2001 y la Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99, cuyo
propósito es fortalecer el gobierno local municipal, descentralizar la
administración pública y establecer los mecanismos para que la sociedad civil
intervenga en la planificación democrática del desarrollo, así como también se
propicia la divulgación los derechos y obligaciones de las partes que
intervienen en la gestión del desarrollo.
50
La Constitución Política de la República de Guatemala: Esta reconoce
para todas las personas una serie de derechos que favorecen la participación
social y política, estableciendo derechos civiles y políticos: Derecho de reunión
y manifestación (Art. 33); Derecho de asociación (Art. 34); Derecho a la liberad
de emisión del pensamiento (Art. 35); Derecho a elegir y ser electo: optar a
cargos públicos y a participar en actividades políticas (Art.136) (CONST,
2016).
Declara que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y
a la familia; su fin supremo es la realización del bien común, establece como
un deber del Estado, ―garantizarles a los habitantes de la república, la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona‖,
esta garantía se basa en los derechos de la persona humana, derechos
individuales, libertad e igualdad, el hombre y la mujer, cualquiera que sea su
estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. (CONST,
2016).
Los Acuerdos de Paz: la participación ciudadana, asegura la transparencia
de las políticas públicas, su orientación hacia el bien común y no a los
intereses particulares, la protección efectiva de los intereses de los más
vulnerables, la eficiencia en la prestación de los servicios, y el desarrollo
integral de la persona; además crea y/o fortalece mecanismos que permiten
que los ciudadanos y los distintos grupos sociales ejerzan efectivamente sus
derechos y participen plenamente en la toma de decisiones sobre los diversos
asuntos que afectan o interesan, con plena conciencia y cumpliendo
responsablemente con las obligaciones sociales en lo personal y
colectivamente. (Acuerdo de paz firme y duradera, 2016).
Estos Acuerdos, proponen que el proceso de desarrollo económico y social
debe ser democrático y participativo, y que la equidad de género se debe
reflejar en las políticas públicas, superando la discriminación para construir
una nueva ciudadanía a partir de una relación diferente entre el Estado y la
sociedad civil.
51
Donde el reconocimiento a la identidad de los pueblos indígenas es
fundamental, ―para la construcción de la unidad nacional en el respeto y
ejercicio de los derechos políticos, culturales, económicos y espirituales de
todos los guatemaltecos‖ (Acuerdo de paz firme y duradera, 2016).
La Ley General de Descentralización: la descentralización es parte del
―proceso de globalización y de ajuste estructural, complementado con las
modificaciones del papel de subsidiaridad y de modernización del Estado‖ 40,
y modifica las relaciones de éste con la sociedad civil. En la actualidad, la
descentralización juega un importante papel en la municipalización, porque
desconcentra los recursos del Estado hacia los gobiernos locales,
―transfiriendo los medios, recursos y competencias del gobierno central a los
municipios y a las comunidades organizadas legalmente. (Ley N° 14-2014,
2016) .
Para la aplicación de las políticas públicas nacionales, con una amplia
participación de ciudadanos y ciudadanas, en la administración pública, en el
ejercicio del control social sobre las gestiones gubernamentales y en el uso de
los recursos del Estado para generar mejores condiciones de vida para la
población, por medio de políticas de desarrollo social rural y de los Consejos
de Desarrollo. (Ley N° 14-2014, 2016)
La promulgación de esta ley constituyó un avance para la participación
ciudadana porque, establece y norma el traslado del poder de decisión política
y administrativa del gobierno central hacia los gobiernos municipales, los
cuales por su jurisdicción están más cerca y en relación directa con la
población y también en capacidad de satisfacer las aspiraciones, demandas y
necesidades de la misma mediante la obtención de financiamiento interno y
externo, así como la asignación de estos recursos y fuentes de financiamiento;
esto abre espacios de participación nuevos y necesarios, contribuyendo a
fortalecer un sistema democrático y participativo. (Ley N° 14-2014, 2016).
52
Ley de los Consejos de Desarrollo: Surge en obediencia al mandato de la
Constitución Política de la República en sus artículos 119 literal b) y 224,
referentes a promover sistemáticamente la descentralización económico-
administrativa como medio para promover el desarrollo integral del país,
facilitando la participación de todos los pueblos y sectores de la población en
la identificación, priorización de sus necesidades y las soluciones
correspondientes, en concordancia y complementariamente con los mandatos
del Código Municipal y con la Ley de Descentralización. (Ley N° 52-87, 2016)
El Código Municipal: Este fue modificado para armonizarlo con las otras dos
leyes antes citadas, contribuyendo al fortalecimiento de los gobiernos
municipales y para un efectivo funcionamiento del sistema de Consejos de
Desarrollo. (Ley N° 12-2012, 2016).
Su objeto es ―desarrollar los principios constitucionales referentes a la
organización, gobierno, administración, y funcionamiento de los municipios y
demás entidades locales‖; el municipio es la ―unidad básica de la organización
territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los
asuntos públicos, con relaciones permanentes de vecindad, multietnicidad,
pluriculturalidad, y multilingüismo, organizado para realizar el bien común de
todos los habitantes de su distrito‖ (Ley N° 12-2012, 2016).
Ley de Desarrollo Social, Decreto 42-2001: Garantiza la “protección
social, económica y jurídica de la familia: el derecho de hombres y mujeres
a participar en la creación de los medios y recibir los beneficios del desarrollo
y de las políticas y programas de desarrollo social y población; de participar y
decidir libre, responsable y conscientemente sobre su participación social del
país, sobre su vocación laboral, su participación cívica y social y sobre su vida
familiar y reproductiva y para ejercer esta libertad tiene derecho a recibir
información oportuna, veraz y completa‖. (Ley No. 42-2001, 2016).
53
Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99: La cual
destaca dentro de sus objetivos ―la promoción del desarrollo integral de la
mujer y su participación en todos los niveles de la vida económica, política y
social de Guatemala; sobre el fortalecimiento de la participación de la mujer en
las esferas del poder‖, para determinar que en todas las formas del ejercicio
del poder, se establezcan y garanticen oportunidades de participación a la
mujer, en el gobierno de la república, para lograr la plena participación política
de las mujeres y en todas aquellas instancias de representación paritaria
nacional, regional o local, especialmente en los Concejos de Desarrollo, y en
las comisiones establecidas por la ley, temporales o permanentes;
promoviendo las medidas jurídicas para que en las organizaciones e
instituciones públicas y sociales y que en todos los niveles de decisión y de
ejecución, exista representación de las mujeres, incluyendo mujeres Mayas,
Garífunas y Xincas. (Ley No. 7-99, 2016).
54
Capitulo III: Plan de Acción
3.1. Título
3.2. Hipótesis-acción
Si se elabora una guía sobre participación social-política de la mujer en la
aldea de Xesiguan, entonces se fomentará la equidad e igualdad de género.
3.3. Problema Seleccionado
¿Cómo mejorar la participación social-política de la mujer en la aldea de
Xesiguan?
3.4. Ubicación Geográfica de la Intervención
Aldea de Xesiguan, del municipio de Rabinal del Departamento de Baja
Verapaz
3.5. Ejecutor de la Intervención
Epesista Reyna Magali Ixpatá
3.6. Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Dirección Municipal de la Mujer
COCODE de la aldea de Xesiguan
3.7. Descripción de la intervención
La intervención consiste en realizar una reunión para exponer la participación
política y social de la mujer y fomentar en ellas un referente para motivarlas
para que se incluyan en los distintos espacios sociales y políticos de la
comunidad.
Con el fin incentivar en las mujeres la participación social-política por medio de
los temas que se incluyen en la guía como, por ejemplo: la presencia de la
mujer en la historia, la participación política entre otros. Se realizan actividades
Guía ―Participación social-política de la mujer‖, dirigida a mujeres de la aldea
de Xesiguan de Rabinal, Baja Verapaz.
55
para fortalecer su actitud a participar y formar parte de grupos u
organizaciones en la comunidad.
3.8. Justificación
Es indispensable capacitar a las mujeres de la aldea de Xesiguan sobre la
importancia de la participación social-política de la mujer en las actividades
que se desarrollan en la comunidad con el fin de fomentar la incorporación de
ellas en las reuniones para que hagan valer su derecho a formar parte de los
proyectos.
La participación social -política de la mujer fortalece el derecho de equidad e
igualdad de género en la comunidad y establece un precedente en el
desarrollo de la comunidad, creando espacios para que la mujer aporte sus
ideas, opiniones, en la toma de decisiones que beneficien a la comunidad.
3.9. Objetivos
3.9.1. General
Contribuir al fortalecimiento en el proceso de participación Social – Política
de la mujer en la aldea de Xesiguan
3.9.2. Específicos
Diseñar una guía sobre la importancia de la participación social-política de
la mujer en la comunidad de Xesiguan.
Definir acciones de socialización de la guía pedagógica en el grupo de
mujeres de la comunidad de Xesiguan
Fomentar la participación de las mujeres lideresas de la Aldea Xesiguan
en las actividades sociales y políticas en la comunidad.
Determinar los tipos de participación social – política de la mujer
Se visitó a la señora COCODE, para manifestarle el objetivo de la visita, se le
propuso realizar la socialización de la Guía sobre ―Participación social-política
de la mujer‖, dirigida a las mujeres de la aldea de Xesiguan aceptando con
gusto la propuesta al mismo.
56
3.10. Metas
Entrega de 20 guías pedagógicas sobre la importancia de la participación
social-política de la mujer en la comunidad de Xesiguan.
Ejecutar 02 talleres de sobre la importancia de la participación social-
política de la mujer en la comunidad de Xesiguan.
Fomentar en el 100 % de las participantes la participación en las
actividades programadas sobre los temas de la guía.
Realizar 3 actividades sobre los tipos de participación
3.11. Actividades
Planificar y elaborar guía
Elaborar presentaciones interactivas en power point
Solicitar al COCODE salón comunal para la ejecución de la intervención
Convocar a los participantes para la ejecución de la intervención
Ejecutar los talleres relacionados con los temas de la guía
Proporcionar los ejemplares de la guía a los participantes
Entregar de material de apoyo
Entrega de cartas de finalización de proyecto.
Evaluar las actividades realizar
57
3.12. Cronograma
Enero Febrero Marzo
No ACTIVIDADES Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Planificar y elaborar guía
2 Elaborar presentaciones interactivas
en power point
3 Solicitar al COCODE salón comunal
para la ejecución de la intervención
4 Convocar a los participantes para la
ejecución de la intervención
5 Ejecutar los talleres relacionados con
los temas de la guía
6 Proporcionar los ejemplares de la guía
a los participantes
7 Entregar de material de apoyo
8 Entrega de cartas de finalización de
proyecto.
9 Evaluar las actividades realizadas
3.13. Recursos
3.13.1. Recursos humanos
Directora y promotores, Dirección Municipal de la Mujer
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala
Técnico Capacitador
58
Epesista
3.13.2. Materiales y equipo
Computadora
Cañonera
Guía educativa
Utilices de Oficina
3.14. Presupuesto
Q. 4,300.00
No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD C/U TOTAL
1 Transporte 2 viajes Q 100.00 Q 200.00
2 Impresión de ejemplares
de la guía Educativa. 20 unidades Q 100.00 Q 2,000.00
3 Técnico Capacitador 4 horas Q 300.00 Q 1,200.00
4 Elaboración de material
visual 1 Q 400.00 Q 400.00
5 Refacción 50 porciones Q 10.00 Q 500.00
TOTAL Q 4,300.00
59
3.15. Formato de Instrumento de control o Evaluación de la
Intervención
Para verificar y valorar el desarrollo de este plan se utilizará un cronograma
doble planificado/ejecutado en el que se visualizará la concordancia o
discrepancia entre lo que se planificó y lo que ejecutó y si han variantes,
determinar cómo afectó positiva o negativamente al logro de los objetivos del
plan.
Pro
ce
s
o
Enero Febrero Marzo
No ACTIVIDADES Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Planificar y elaborar guía. P
E
2 Elaboración presentaciones
interactivas en power point
P
E
3 Solicitar al COCODE salón
comunal para la ejecución de
la intervención.
P
E
4 Convocar a los participantes
para la ejecución de la
intervención.
P
E
5 Ejecutar los talleres
relacionados con los temas
de la guía.
P
E
6 Proporcionar los ejemplares
de la guía a los participantes
P
E
7 Entregar material de apoyo P
E
8 Entrega de cartas de
finalización de proyecto.
P
E
9 Evaluar las actividades
realizadas
P
E
INDICADORES:
P: Planificado E: Ejecutado
20
17
.
.
.
Reyna Magaly Ixpatá
Registro Académico: 201223785
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
SEDE RABINAL BAJA VERAPAZ
Guatemala, julio de 2017
60
Índice
Introducción i
Objetivos 1
Objetivo Generales 1
Específicos 1
Unidad I 2
Mujer e Historia 2
Situación de la mujer una visión general 3
La mujer en la Historia guatemalteca 5
La mujer en la Reforma Liberal 6
La mujer en la Revolución de 1944 8
La mujer en el período del Conflicto Armado 10
La mujer en la década de los años 80 11
Surgimiento de algunas organizaciones 12
Unidad II 13
Participación de la Mujer 13
Participación 14
La Participación Comunitaria 15
La Participación Ciudadana 15
Motivaciones para la participación 17
Unidad III 18
La Participación Política y social de la mujer 18
La participación política 19
Participación política de las mujeres 20
Participación social -política de la mujer a nivel nacional 21
61
La participación de las mujeres a Nivel Departamental 22
Participación de la mujer a nivel municipal 23
Participación local 24
Unidad IV 25
Fundamento Legal 25
La Constitución Política de la República de Guatemala 26
Los Acuerdos de Paz 27
La Ley General de Descentralización 29
Ley de los consejos comunitarios de Desarrollo, 29
El Código Municipal 30
Otras leyes que Promueven la Participación Ciudadana con Equidad 30
Ley de Desarrollo Social, Decreto 42-2001 30
Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99 31
Referencias Bibliográficas 32
62
i
Introducción
La participación social y política de las mujeres se ha considerado, como una
estrategia central la construcción de la participación y equidad de género y en la
profundización de la democracia. Conociendo la problemática, se elaboró la presente
guía para promover la participación política y social de las mujeres en los distintos
espacios que se presenten en la comunidad. La guía cuenta con cuatro unidades que
son: Participación de la mujer en la historia, Participación, La Participación Política y
social de la mujer, Fundamento legal. Con ello se pretende que las y los lectores se
informen sobre los logros que la mujer ha realizo con mucho esfuerzo quitando todas
las barreras que obstaculizaban el desarrollo personal y social.
Gracias a esos esfuerzos contamos el día de hoy con grandes personalidades que
luchan para seguir abriendo caminos involucrándose en los procesos de toma de
decisiones y realización de acciones, ya sea en los espacios privados o públicos para
transformar más la realidad y fomentar el cambio hacia un nuevo modelo social.
Además, se han colocado ilustraciones representativas en relación a la situación que
vive la mujer según sea su contexto comunitario o municipal. Con la presentación de
la guia se alcanza el objetivo de Promover la participación política-social de la mujer
en la comunidad de Xesiguan.
63
1
Objetivos
Objetivo Generales
Promover la participación política-social de la mujer en la comunidad de Xesiguan.
Específicos
Detallar la participación social y política de la mujer en el desarrollo en la historia de
Guatemala
Determinar los diferentes tipos de participación social – política de la mujer en la vida
cotidiana.
Fomentar la participación social- política de la mujer en los diferentes niveles nacional,
departamental, municipal y comunitario.
Explicar la importancia de practicar los derechos de participación social – política que
tiene la mujer en Guatemala
64
2 UNIDAD I Unidad I
Mujer e Historia
Ilustración 1 https://assets.metrolatam.com/co/2017/03/08/mujeres-1-1200x600.jpg
Objetivo
Detallar la participación social y política de la mujer
en el desarrollo en la historia de Guatemala
65
3
Situación de la mujer una visión general
Las mujeres en Guatemala representan el 51% de la población total del país, pese a
ser mayoría demográfica, continúan siendo ignoradas y excluidas históricamente de
los beneficios del desarrollo, del reconocimiento de la equidad y del respeto a sus
derechos y libertades fundamentales. Hoy día en Guatemala las mujeres son más
pobres, una mayoría, siguen siendo
analfabetas, están menos incorporadas al
mercado formal de trabajo y a los espacios de
toma de decisión, su salud es precaria,
presentan altos índices de mortalidad materna
y desnutrición, no se les reconoce la igualdad
de derechos, no se respeta la equidad de
género. Cabe recordar que el índice de
desarrollo humano de la población guatemalteca
es medio, lo que pone en evidencia que el índice de desarrollo humano de las mujeres
es tres veces más bajo. (Doninelli, 2013)
Lluvia de decisiones
Desarrollo: Se dividen en dos grupos de trabajo para la realización de un mural sobre
las distintas situaciones actuales de la mujer que impiden su participación y realizar un
comentario de cómo solucionarlo.
Materiales
Papel periódico, papelógrafo, pegamento, tijera, marcadores
Reflexión:
Si hubo distintas propuestas antes de la realización, ¿cómo se llegó a la elección?
¿Cómo se escucharon las alternativas que aparecieron durante el proceso? ¿De qué
manera, el grupo posibilitó que cada uno mostrara su modo personal de construir y de
recibir los aportes de los demás?
Ilustración 2 http://d3ustg7s7bf7i9.cloudfront. net/mmediafiles/pl/28/2815b4ae-5472-4ca1-82a7-c1d977f88d18_749_499.jpg
66
4
COMENTARIO
COMENTARIO
COMENTARIO
COMENTARIO
EJEMPLO DE LA ACTIVIDAD
.
EMPLEO EDUCACIÓN
SALUD IGUALDAD Y EQUIDAD
67
5
La mujer en la Historia guatemalteca
En 1981 el Gobierno creó -a instancias de la
Comisión Interamericana de Mujeres- la Oficina
Nacional de la Mujer (ONAM) y en agosto de
1982 ratificó la Convención de Naciones Unidas
sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer. También ha
puesto en marcha una serie de programas
destinados a mujeres en la Presidencia de la
República y diversos ministerios. Organismos
internacionales se han hecho presentes para
aliviar la condición de pobreza y marginación de amplios sectores de mujeres y sus
familias. (FLACSO, 2016)
Instrucciones:
Realización de un comentario
Ilustración 3 https://acoguate.files.wordpress .com/2011/06/mujeres.jpg
68
6
La mujer en la Reforma Liberal
Antes de analizar la situación de la mujer
guatemalteca en la Reforma Liberal, debemos
saber cuál era el pensamiento dominante de finales
del siglo XIX. Liberalismo: se entiende como,
Actitud social que se caracteriza por su interés en
aumentar y difundir al máximo el bienestar
humano, pero sin pretender cambios de fondo en
la estructura social, esta corriente filosófica, nace
en Europa en el siglo XIX en oposición al poder
monárquico, surge de las demandas de soberanía
popular, pero sirvió para reforzar los valores de la
clase media sobre la respetabilidad doméstica y la separación entre lo público y lo
privado. (Caine & Sluga, 2000)
En consecuencia, el acceso de las mujeres al ámbito público, rompería con el esquema
planteado. Por esta razón surge el feminismo para negociar este espacio para las
mujeres sin ser tachadas de libertinas. Recordemos algunas precursoras del
pensamiento feminista: Flora Tristán, Harriet Taylor, Virginia Wolf, y Alejandra Kolontai,
entre otras. (Caine & Sluga, 2000)
Instrucciones:
Responda las siguientes interrogantes relacionadas a la reforma liberal.
Ilustración 4 https://upload.wikimedia.org/ wikipedia/commons/thumb/c/c7/Chinautlab1897.jpg/255px-Chinautlab1897.jpg
69
7
¿Qué es el liberalismo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Escriba 3 precursoras del pensamiento feministas
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
¿En qué siglo nace la corriente filosófica en la reforma liberal?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
¿Cuál es razón por que surge el feminismo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
¿Qué son valores?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
70
8
La mujer en la Revolución de 1944
Uno de los primeros momentos en que las mujeres
guatemaltecas participaron de manera activa en la
política se dio durante la primera mitad de 1944
cuando la capital de la república fue escenario de
numerosas manifestaciones de protesta de
estudiantes de la universidad, docentes de
educación primaria y secundaria, profesionistas,
comerciantes y artesanos cada uno con demandas
propias que, poco a poco, se fueron encaminando a
una sola: dar fin a la dictadura que desde 1931 ejercía el general Jorge Ubico. En ellas
estuvieron varias mujeres. (Stoltz, 1999)
Varios de los logros de la Revolución de 1944 se mantienen vigentes, entre éstos:
• Derecho de libre sindicación, huelga y paro
• Indemnización laboral por despido sin causa justificada, en el Código de Trabajo
en 1947.
• Reconocimiento de la propiedad privada
• El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
• Voto a las mujeres
• Derecho de voto a los analfabetos
• Reformas al tema de la moneda
• Reformas a la educación
• Autonomía Universidad de San Carlos de Guatemala
Ilustración 5 https://profechapin.files. wordpress.om/2013/05/revolucionguatemala1944.jpg
71
9
Realización de una sopa de letras
Instrucciones: en la siguiente sopa de letras, encuentras diferentes palabras,
enciérralas en un círculo y luego escríbelas en las líneas de abajo.
v r e s f r g h k s
q 0 d e x b n m t r
r d t c s l t y f p
z x r 0 a v b g u o
y y a w m v h o p z
c b b q r t y i v z
q x a c o d i g o i
u n j e f w y o e j
o u o y e g a r y t
m u j e r e s b x q
Respuestas voto, trabajo, mujeres, reformas, código
1._________________________
2._________________________
3._________________________
4._________________________
5._________________________
72
10
La mujer en el período del Conflicto Armado
Las mujeres indígenas como ladinas formaron parte
de las filas motivadas por el cambio social quedando
claro el deseo de participar en acciones en contra del
gobierno.
Esto es un ejemplo claro de cómo las mujeres se
interesaron cada vez más, en ser parte de las
actividades que beneficien y transformen su
condición de vida y las de sus familias. (Arriola, 2000)
Instrucciones:
Realice un dibujo que represente libertad, familia, participación.
Ilustración 6 https://1.bp.blogspot.com/-pywPOrtWnhY/WCNFDsbTAqI/AAAAAAAAABI/FhJvU7yLn1YeMo- _4.jpg
. . .
73
11
La mujer en la década de los años 80
En los años ochenta la situación de vivían las mujeres guatemaltecas se puede
desglosar de la siguiente manera, para una mejor compresión: Su situación
económica, jurídica, educativa, y su salud su acceso a
la propiedad de la tierra. De acuerdo al censo de
población de 1981 Guatemala contaba con total de
6,054,277 habitantes; en el área urbana con 32.7% y
en la rural 67.3. Del total de los habitantes el 50.2%
eran mujeres y 49.8% hombres. (Alarcón, 2011)
Instrucciones:
Escribe en cada dibujo las peticiones de las mujeres para una mejor
comprensión.
Ilustración 8 http://2.bp.blogspot.com/-fX1Ihslkh3c/UHhNQlLmBqI/AAAAAAAAAfc/JVtUNsEkL7g/s1600/37.png
Ilustración 7 https://1.bp.blogspot.com/-pywPOrtWnhY/WCNFDsbTAqI/AAAAAAA
_4.jpg
74
12
Surgimiento de algunas organizaciones
La primera oportunidad de participación de
mujeres ocurrió durante los años de la
Revolución del 44, cuando se integraron al
gremio magisterial y se unieron a
organizaciones y manifestaciones a favor de
sus derechos laborales. Durante la época
revolucionaria las mujeres formaron grupos y
organizaciones con fines políticos, como el
Comité pro Ciudadanía dentro de la
Organización Obrera de Guatemala (FOG). Sin
embargo, con el derrocamiento de Jacobo
Arbenz (1954), varias de las organizaciones se transformaron en clandestinas, pues
eran perseguidas por su ideología subversiva. Las únicas que permanecieron en el
ámbito público fueron algunas de las organizaciones anticomunistas
(Alarcón, 2011)
Instrucciones:
Escribe 3 organizaciones que velaron la participación de las mujeres
. .
.
Ilustración 9 http://www.sectordemujeres.org.gt/wp-content/uploads/2014/03/slider01.jpg
75
13 UNIDAD II
Unidad II
Participación de la Mujer
Participación de la
Mujer
Objetivo
Determinar los diferentes tipos de participación social – política de la mujer en la vida
cotidiana.
Ilustración 10 data:image/jpeg;base64,/9j/4AAQSkZJRgABAQAAAQABAAD/2wCEAAkGBxITEhUTEhIWFhUWGBgaGBcYFxgaFxgeGBgYFxgZFxsaHyggGBolGxcXITEhJSkrLi4uFx8zODMtNygtLisBCgoKDg0OGxAQGy0lICUtKy0uLS0tLy8tLy
0tLS0tLS0vLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLy0tLS0tLS0tLS8tLf/AABEIAMIBAwMBIgACEQEDEQ
76
14
Participación
Tratar de definir la participación e s una compleja
tarea que va más allá de lo que nos puede decir el
diccionario sobre el significado del término
participar como verbo transitivo o intransitivo, más
allá de ese tener uno parte en una cosa, dar parte
de, notificar, comunicar. La verdadera dimensión
del concepto sólo puede apreciarse explorando la
esfera de lo social, lo político y lo cultural. (Estrada, Malo, & Gil, 2016)
Instrucciones: a continuación vea el siguiente dibujo detenidamente y escribe las
acciones que ellos están realizando.
1._______________
2._______________
3._______________
4._______________
5._______________
Ilustración 11 https://image.slidesharecdn.com/participaciondelamujerenlosprocesossocialespoliticosyeconomicos-130912095327-
Ilustración 12http://www.democracialocal.org/wp-
content/uploads/2009/03/mota9bis2.jpg
77
15
La Participación Comunitaria
Alude a las acciones ejecutadas
colectivamente por los ciudadanos en la
búsqueda de soluciones a las necesidades de
su vida cotidiana. Estas acciones comunitarias
pueden contar o no con la presencia del Estado.
Las acciones emprendidas por los comités pro-
pavimentación, proacueducto son ejemplos de
participación comunitaria. (ARRIAZA, 2016)
La Participación Ciudadana
La participación ciudadana es un elemento crítico para mejorar la calidad de la
democracia representativa. Existen diversas definiciones para el concepto de
participación ciudadana; la mayoría coincide en que el concepto involucra una
intención manifiesta de la ciudadanía de poder interactuar con la Administración y los
representantes, para de una forma más o menos directa poder influir en las decisiones
que se toman. Participación ciudadana cualquier actividad dirigida a influir directa o
indirectamente en las políticas públicas, realizada tanto por los ciudadanos individuales
como por todo tipo de colectivos.” (AGESIC , 2016)
Ilustración 13http://repositorio.sena.edu.co/sitios/capacitacion_organizacion_participacion_comunitaria/organizaciones_comunidad_10/imagenes/imagenes_conte
nido/Fig_6.png
Ilustración 14http://yoinfluyo.com/images/stories/hoy/sep15/090915/participacion_ciudadana.jpg
78
16
Instrucciones: escribe la 3 diferencia entre participación
comunitaria y ciudadana en el siguiente cuadro
.
.
,
.
.
79
17
Motivaciones para la participación
Para motivar la participación en asociaciones. Entre
ellas, haremos referencia a la necesidad de afiliación,
que lleva a las personas a buscar la compañía y la
interacción con otras; a la necesidad de logro, es
decir, el motivo que impulsa a las personas a alcanzar
las metas que se proponen; el altruismo, dado que las
personas deciden dedicar su tiempo, esfuerzo y/o
dinero a asociaciones cuyo beneficio o bienestar, en
general, va dirigido a otros, y el poder, como la
motivación que impulsa a las personas a influir sobre los demás, en este caso, la
participación en asociaciones se considera un medio legítimo para alcanzar poder
social. (Sánchez, 2001)
Instrucciones: encierre con un círculo las motivaciones que le
ayudarían a participar.
1.
Ilustración 15http://deconceptos.com/wp-content/uploads/2010/01/concepto-de-motivacion.gif
80
18 UNIDAD III
Ilustración 16 http://d3ustg7s7bf7i9.cloudfront.net/mmediafiles/pl/a9/a9784f00-6c96-43b9-9e1c-efd02a04f45f_749_499.jpg
Unidad III
La Participación Política y social de la mujer
La Participación Política y
Social de la Mujer
Objetivo
Fomentar la participación social- política de la mujer en los diferentes niveles nacional,
departamental, municipal y comunitario.
81
19
La participación política
Es la intervención de los ciudadanos a través
de ciertos instrumentos, el voto, por ejemplo,
para lograr la materialización de los intereses
de una comunidad política. A diferencia de la
participación ciudadana, aquí la acción
ciudadana se inspira en intereses compartidos
y no en intereses particulares. Los ciudadanos
que votan, promueven e intervienen en
consultas, referendos, cabildos abiertos, etc.
están participando políticamente (ARRIAZA,
2016)
Instrucciones: realiza un comentario sobre la participación
política.
Ilustración 17http://www.alvarodias.com.br/wp-content/uploads/2017/05/temas-sobre-o-atual-momento-da-politica-que-podem-cair-no-enem-e1471971251352.jpg
Ilustración 18https://userscontent2.emaze.com/images/82ebd93a-e3af-4a2a-bcc6-1a40d02ca151/d017adba-3fe8-4103-ac3b-3b3c830637b3.png
82
20
Participación política de las mujeres
En 1956 se elige por primera vez a una mujer al
cargo de diputada al Congreso de la República en
Guatemala. En 1995 la izquierda participa por vez
primera en un proceso electoral e incursionan 12
mujeres a ocupar escaños en el Congreso.
Posteriormente, y pese a que se aumentó el número
de diputados en virtud del crecimiento de la población, el número de mujeres
congresistas no se ha elevado, sino que, por el contrario, se ha reducido. Este hecho
posiblemente esté causado por el escaso estímulo a la participación política de la
mujer y la fuerte presencia de un partido conservador en el Gobierno y en el Congreso.
(Montenegro, 2010)
Instrucciones: escribe 5 aspectos positivo y 5 negativos sobre la
participación de la mujer en la política.
POSITIVO NEGATIVO
Ilustración 19 http://d3ustg7s7bf7i9.cloudfront.net/mmediafiles/pl/f8/f8fcb960-80fa-4468-90b0-af26c8f6fd44_749_499.jpg
83
21
Participación social -política de la mujer a nivel nacional
La participación de las mujeres en la política
ha tenido un gran avance haciendo un
pequeño recordatorio encontramos que en
1995 y 1985 fueron electas 5 mujeres como
diputadas del Congreso de la República,
incluso en los gobiernos militares se ve
reflejada la participación de la mujer en
distintos cargos a la vez se se nombró a
una mujer como ministra en 1983.
En 1986, con el inicio de la transición democrática, nuevamente se abren espacios
para la participación social y política de las mujeres. Se crean nuevas organizaciones
o salen de la clandestinidad y varias mujeres se incorporan a los organismos del
Estado. Durante el primer Gobierno democrático de 1986-91 cinco mujeres ocuparon
puestos de importancia. Fue también en 1986 cuando es electa por primera vez una
mujer indígena como diputada. En 1991, por primera vez en la historia del país, una
mujer asume la Presidencia del Congreso de la República (Abadía, 2014)
Instrucciones: escribe el nombre de las siguientes mujeres que
destacan por su desempeño político y social
Ilustración 20http://palabrademujer.files.wordpress.com/2011/05/winaq1.jpg
Ilustración 21data:image/jpeg;base64,/9j/4AAQSkZJRgABAQAAA
QABAAD/.
Ilustración 23https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcS9X7OgjVNkGVSeQ_qzw03Kv80RCZlh734gUqF
Yhfp89kvGxSze
Ilustración 22data:image/jpeg;base64,/9j/4AAQSkZJRgABAQAAAQABAAD/
84
22
La participación de las mujeres a Nivel Departamental
La mujer puede asumir un papel que le
permita desarrollarse en los distintos ámbitos,
en donde ya no sea una más, sino parte de,
en donde la mujer tenga la oportunidad de
mejorar sus condiciones económicas, en
donde tenga acceso a un trabajo digno y a
capacitarse, que se compartan
responsabilidades familiares, que las mujeres
adquieran conciencia y que eleven sus niveles de
autoestima y seguridad en sí mismas. Esto solo se logra a través de su participación
real, protagónica e incidencia en espacios de toma de decisiones políticas. (Júarez,
2016)
Entre ellas podemos encontrar a la Diputada Marlene Matías haciendo su valioso
aporte al desarrollo, entre las ex Gobernadoras de nuestro departamento tenemos a
Doraida Martínez Picon y Aura Martínez Preda
Instrucciones: escribe un comentario sobre la participación que
tiene la mujer para el desarrollo de nuestro departamento.
Ilustración 24http://www.congreso.gob.gt/manager/images/BFBE9112-B411-5DEA-156A-
0AC59500E9CB.jpg
85
23
Participación de la mujer a nivel municipal
La participación de la mujer en los Consejos
Comunitarios d e Desarrollo (COCODES), del
municipio de Rabinal, departamento de Baja
Verapaz, ha mejorado de manera considerable en
los últimos años, según se dio a conocer en un
encuentro municipal de micro regiones; todo ello
debido a que la ley obliga a que exista
participación de la mujer en la organización
comunitaria se ha logrado que en un 85 por ciento de las comunidades exista
representación del sector femenino.
Alcaldesas de nuestro municipio de Rabinal encontramos a Francisca Diaz Valdez,
cándida Pérez luna.
La directora de Secretaria de la Paz encontramos a Dora Lourdes Xitumul Piox
originaria del Municipio de Rabinal.
El consejo municipal se encuentra a Maida Liset Xitumul Alvarado de Camó como
miembro, es un paso muy importante para la sociedad y en todas las oficinas de
nuestra municipalidad, instituciones no gubernamentales, públicas y privadas.
(VERAPAZ, 2016)
Instrucciones: escribe 2 mujeres sobresalientes de nuestro Municipio de
Rabinal.
Ilustración 25https://scontent-mia1-1.xx.fbcdn.net/v/t1.0-9/17992258_1117953151682150_9102513910431601026_n.jpg?oh=14a9563531b4521bfa8eef75012b9af6&oe=59DC3749
86
24
Participación local
La comunidad de Xesiguan la participación de la
mujer está sobresaliendo en nuestra actualidad
nivel comunitario el cual se ve reflejado en la
profesionalización educativa habiendo enfermeras,
policías, maestras, comadronas, licenciadas, que
ocupan cargos muy importantes e la inclusión de la
mujer en el consejo de desarrollo comunitario. Con
ello logran el desarrollo personal, profesional y
comunitario.
Instrucciones: escribe 2 mujeres sobresalientes de la comunidad.
Ilustración 26http://4.bp.blogspot.com/-dOR_4CNPWqk/U6IC5hHpHWI/AAAAAAAAAvQ/KjKoCa8JLZY/s1600/P1000229.JPG
87
25 UNIDAD IV Unidad IV
Fundamento Legal
Fundamento
Legal
Objetivo
Explicar la importancia de practicar los derechos de participación social – política que
tiene la mujer en Guatemala
88
26
La Constitución Política de la República de Guatemala
En la constitución encontramos los siguientes artículos que ayudan a que las mujeres
puedan ejercer sus derechos, (Art. 33) Derecho de reunión y manifestación, Derecho
de asociación (Art. 34); Derecho a la liberad de emisión del pensamiento (Art. 35);
Derecho a elegir y ser electo: optar a cargos públicos y a participar en actividades
políticas (Art.136) y Derecho de petición en materia política (Art.137).
Instrucciones: escribe con tus propias palabras sobre cada
artículo de la Constitución Política de Guatemala
Derecho de reunión y manifestación
Derecho de asociación
Derecho a la liberad de emisión del
pensamiento
89
27
Los Acuerdos de Paz
Para los Acuerdos de Paz, la participación ciudadana, asegura la transparencia de las
políticas públicas, su orientación hacia el bien común y no a los intereses particulares,
la protección efectiva de los intereses de los más vulnerables, la eficiencia en la
prestación de los servicios, y el desarrollo integral de la persona; además crea y/o
fortalece mecanismos que permiten que los ciudadanos y los distintos grupos sociales
ejerzan efectivamente sus derechos y participen plenamente en la toma de decisiones
sobre los diversos asuntos que les afecten o interesen, con plena conciencia y
cumpliendo responsablemente con las obligaciones sociales en lo personal y
colectivamente. (Acuerdo de paz firme y duradera, 2016)
Instrucciones: lee cada acuerdo que se te presenta y escribe en
las líneas de abajo un comentario.
1. Acuerdo marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos (Acuerdo de Querétaro)
Querétaro (México), 25 de julio de 1991
2. Acuerdo global sobre derechos humanos México, D.F. (México), 29 de marzo de 1994
3. Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado
Oslo (Noruega), 17 de junio de 1994
4.
Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión para el esclarecimiento histórico de las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la población guatemalteca
Oslo (Noruega), 23 de junio de 1994
5. Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indígenas
México, D.F. (México), 31 de marzo de 1995
6. Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria
México, D.F. (México), 6 de mayo de 1996
90
28 7. Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática
México, D.F. (México), 19 de septiembre de 1996
8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego Oslo (Noruega), 4 de diciembre de 1996
9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y régimen electoral
Estocolmo (Suecia), 7 de diciembre de 1996
10. Acuerdo sobre bases para la incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad
Madrid (España), 12 de diciembre de 1996
11
Acuerdo sobre el cronograma para la implementación, cumplimiento y verificaciónde los acuerdos de paz
Guatemala (Guatemala), 29 de diciembre de 1996
12 Acuerdo de paz firme y duradera Guatemala(Guatemala), 29 de diciembre de 1996
Comentario:
91
29
La Ley General de Descentralización
Artículo 19. Participación Ciudadana en la Descentralización. La participación
ciudadana que impulsará la descentralización se orientará esencialmente a la provisión
de bienes y servicios públicos en ámbitos locales por parte de organizaciones
ciudadanas constituidas
Artículo 20. Participación ciudadana, desarrollo local y auditoría social. Sin
prejuicio de los mecanismos establecidos legalmente para solicitar el rendimiento de
cuentas a sus autoridades, las asociaciones y los comités podrán dirigirse a los entes
destinatarios de competencias descentralizadas
Instrucciones: escriba un comentario
Ley de los consejos comunitarios de Desarrollo,
Articulo 2
La equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y Participación
efectiva, tanto del hombre como de la mujer. (Desarrollo, 2014)
Instrucciones: escriba un comentario
92
30
El Código Municipal
Su objeto es “desarrollar los principios constitucionales referentes a la organización,
gobierno, administración, y funcionamiento de los municipios y demás entidades
locales”; el municipio es la “unidad básica de la organización territorial del Estado y
espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos, con relaciones
permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingüismo,
organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito” (Ley N°
12-2012, 2016)
Instrucciones: escriba un comentario
Otras leyes que Promueven la Participación Ciudadana con Equidad
Ley de Desarrollo Social, Decreto 42-2001
Garantiza la “protección social, económica y jurídica de la familia; el derecho de
hombres y mujeres a participar en la creación de los medios y recibir los beneficios del
desarrollo y de las políticas y programas de desarrollo social y población; de participar
y decidir libre, responsable y conscientemente sobre su participación social del país,
sobre su vocación laboral, su participación cívica y social y sobre su vida familiar y
reproductiva y para ejercer esta libertad tiene derecho a recibir información oportuna,
veraz y completa”. (Ley No. 42-2001, 2016)
93
31
Instrucciones: escriba un comentario
Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99
“la promoción del desarrollo integral de la mujer y su participación en todos los niveles
de la vida económica, política y social de Guatemala; sobre el fortalecimiento de la
participación de la mujer en las esferas del poder”
secretaria presidencial de la mujer, fue creada la Política Nacional De Promoción Y
Desarrollo Integral De Las Mujeres Y El Plan De Equidad De Oportunidades 2008 –
2023, con el objetivo de: Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas,
garífunas, xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida económica, social, política
y cultural.
Instrucciones: escriba un comentario
94
32
Referencias Bibliográficas
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95
33
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Concejo Municipal del Municipio de Rabinal, págs.
http://tuverapaz.com/item/municipalidad-de-rabinal/.
96
97
Capitulo IV: Ejecución, Sistematización de la Experiencia y
Evaluación
4.1. Descripción de las Actividades Realizadas
Actividad Resultado obtenido
Planificar y elaborar guía. 1/01/2017 al 8/01/2017 se realizó la planificación
y guía con la participación de COCODE, Asesor
y Epesista y como resultado se obtuvo una guía
para entregar a los participantes
Elaboración de
presentaciones interactivas
en power point
09/01/2017 al 01/02/2017 se realizó
presentaciones power point con la participación
Epesista y Asesor como resultado se obtuvo el
diseño de las presentaciones
Solicitar al COCODE salón
comunal para la ejecución de
la intervención.
07/02/2017 al 12/02/2017, participación Epesista,
con ello se obtuvo la aprobación del espacio
para la realización de la actividad
Convocar a los participantes
para la ejecución de la
intervención.
13/02/2017 al 19/02/2017 con la participación de
Epesista y COCODE se giraron invitaciones a
los vecinos de la comunidad como resultado se
presentó el 100% de las personas convocadas
Ejecutar de los talleres
relacionados con los temas
de la guía.
20/02/2017 al 28/02/2017 con intervención
epesista, COCODE y grupo de mujeres de la
comunidad, logrando que las mujeres conocieran
la importancia de su participación.
Proporcionar los ejemplares
de la guía a los participantes
01/03/2017 al 11/03/2017 con la intervención del
Epesista, se logró que los participantes
obtuvieran su ejemplar y así poder socializar
con sus familiares.
98
Entregar material de apoyo 01/03/2017 al 11/03/2017 con la intervención de
Epesista Se entregó guía de material de apoyo a
la Oficina Municipal de la Mujer
Evaluar las actividades
realizadas
13/03/2017 19/03/2017 intervención de Epesista,
se evaluó la actividad y se reflexionó que la
participación de hombres y mujeres tenemos los
mismos derechos e igualdad, tendiéndola
capacidad para ocupar cualquier cargo.
Entrega de cartas de
finalización de proyecto.
20/03/2017 al 31/03/2017 intervención Epesista,
COCODE, como resultado se obtuvo la firma de
finalización del proyecto
4.2. Productos, Logros y Evidencias
4.2.2. Logros
Se entregó un ejemplar de la guía a cada una de las lideresas de la
comunidad para que ellas puedan socializar la guía en futuras actividades.
Se promovió la participación de la mujer en la política y en la comunidad
por medio de las actividades realizadas utilizando la guía.
Se fortaleció y motivo la participación de la mujer para que participe
activamente en cada actividad pública o privada para lograr su desarrollo
social.
Se concientizó a todos los participantes para erradicar estereotipos de
inferioridad hacia la mujer y lograr una mejor participación de hombre y
mujeres para velen por un bien común.
4.2.1. Productos
Guía de ―Participación social-política de la mujer‖, dirigido a grupo de mujeres
de la Dirección Municipal de la Mujer de la Aldea de Xesiguan del municipio de
Rabinal, Baja Verapaz.
99
4.2.3. Evidencias
Foto 1 captada por: Edy Vasquez, Socialización de la Guía por Reyna Ixpata
Foto 2 captada por: Edy Vasquez, Socialización de la Guía
por Reyna Ixpata
Foto 3 captada por: Maritza Ixpatá, Entrega de
reproducciones de la guia pedagógica
Foto 4 captada por: Maritza Ixpatá, Socialización de la
Guía por Promotora Otilia Alvarado
100
Foto 5 captada por: Baudilio Bolaj, Participación de las
mujeres en las actividades de convivencia
Foto 6 captada por: Maritza Ixpatá, Aportes de las
participantes sobre la participación social-política
4.3. Sistematización de las Experiencias
En el mes de junio del 2016 fui a solicitar permiso para la realización de mi Ejercicio
Profesional Supervisado - EPS- en la Dirección Municipal de la mujer en la cual me
atendió la Coordinadora Licenciada Norma Chen dicha institución de convirtió en la
institución avaladora para la cual fue necesario realizar un diagnóstico dividido en
dos aspectos un contexto y un análisis institucional de la institución y un análisis
institucional de la comunidad avalada. Para ello se necesitó toda la información
necesaria acerca de la institución para poder documentar los diferentes aspectos que
se requerían. El apoyo fue muy importante porque se me brindo todo lo requerido por
la licenciada y se me fue asignada la comunidad a trabajar.
En las semanas siguientes fui a visitar el COCODE de la comunidad de Xesiguan,
pero no se encontraba porque labora en el Centro de Salud de Rabinal. Se programó
un día domingo para poder entregarle la solicitud para la realización del EPS le
explique cuáles eran los objetivos y metas para la realización del proyecto.
El COCODE muy entusiasmado acepto la solicitud pero al poco tiempo hubieron
cambios en la comunidad y se volvió a elegir un nuevo comité, quedando como
COCODE la Señora Romelia Bolaj Diaz, luego del cambio volví a presentarme
nuevamente con ella identificándome como estudiante de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala para informarle sobre
el proceso que se había realizado anteriormente y a lo cual ella acepto
gustosamente, para obtener todo la información requerida sea aplicaron varias
herramientas: como la entrevista, la encuesta y la observación en la cual se detectó
las necesidades de la comunidad.
Realización del listado de las carencias y se problematizo sobre la poca
participación de la mujer en ser miembro del COCODE (Consejo Comunitario de
Desarrollo).
Teniendo ya la selección del problema se inició a obtener toda la información acerca
de la participación política social de la mujer, en los distintos espacios que se puede
alcanzar y motivándolas a seguir de pie por alcanzar sus metas o sueños que
101
trasforman la comunidad. Para complementar y fundamentar la investigación se
realizó una guía sobre la Participación política-social de la mujer en la comunidad de
Xesiguan.
La cual fue presentada ante la comunidad y el comité de la misma para seguir
motivando a las mujeres a seguir involucrándose en la participación ante comité de la
comunidad. Fue muy gratificante conocer más a fondo las situaciones que pasan en
cada familia las condiciones de vida social, culturales, y las preocupaciones sobre la
pérdida de valores, participación, de hombres y mujeres.
Y sobre todo que la mujer es un pilar muy importante en la familia, la comunidad ha
ido avanzando contando y cambiando porque ahora hay mujeres enfermeras,
profesoras, licenciadas, comadronas y COCODE, dirigentes de proyectos, eso quiere
decir que si se puede tenemos la capacidad para lograr y trasformar nuestro país.
Al ejecutar el plan de intervención se fueron alcanzando cada uno de los objetivos y
metas planeadas según su cronograma, esto reflejo una aceptación e interés en las
participantes por la temática que se les presento y se socializo con ellas, fue
satisfactoria ver como ellas expresaban sus ideas sobre cada uno de los temas y lo
que ellas entendían sobre lo que es la participación
4.3.1. Actores
Personal Administrativo de la dirección municipal de la mujer que permitió la
realización del ejercicio profesional supervisado brindando su apoyo incondicional.
Técnico Capacitador brindo su apoyo en el acercamiento a las mujeres de la aldea
Xesiguan.
Grupos de Mujeres formaron parte de las actividades realizados en la intervención
del aporte pedagógico en la comunidad.
Asesor y revisores fueron los que orientaron y evaluaron todo el proceso del ejercicio
profesional supervisado.
Epesista forma una parte muy importante durante todo el proceso de realización del
ejercicio profesional supervisado para lograr con éxito su investigación-acción.
102
4.3.2. Acciones
Se realizaron visitas a la comunidad para recopilar la información para la
redacción del informe.
Realización de guía sobre la participación social-política de la mujer
Talleres sobre la participación social-política de la mujer en la comunidad
Se realizó convocatorias a para que asistieran a la actividad programada en la
comunidad para fortalecer la participación social-política de la mujer
Integración y revisión de propuestas de inversión de los programas de
desarrollo social y humano, esto para saber si cumplían con los requisitos
necesarios para seguir con los trámites.
Se realizaron visitas a la comunidad para recopilar la información para la
redacción del informe. Talleres sobre la participación social-política de la mujer
en la comunidad.
Se realizó convocatorias a para que asistieran a la actividad programada en la
comunidad para fortalecer la participación social-política de la mujer
Integración y revisión de propuestas de inversión de los programas de
desarrollo social y humano, esto para saber si cumplían con los requisitos
necesarios para seguir con los trámites.
4.3.3. Resultados
Aplicación de Conocimientos
Elaboración de una Guía Educativa
Ejecución y presentación de la Guía Educativa
4.3.4. Implicaciones
No se alcanzó el 100% de la asistencia de los participantes debido a
actividades personales de los participantes
Dificultad para la movilidad de la institución avaladora para la comunidad
avalada.
103
4.3.5. Lecciones aprendidas
Se fortaleció mi convicción por la investigación gracias a las herramientas
utilizadas para recabar la información en las diferentes etapas del ejercicio
profesional supervisado.
Los resultados no son los esperados, porque no estaban claros al principio en
la problematización por lo que realice una adecuación para mejorarlos
Las personas de la comunidad están más motivadas y se siente reconocidas
al tomarlas en cuenta en las diferentes actividades que se realizan.
Al involucrar a los miembros de la comunidad e institución en las actividades
se obtuvieron los logros según la planificación realizada.
La investigación acción me permitió indagar y conocer la situación real en la
que se encuentran las mujeres de la comunidad en el tema de la participación.
El trabajar con honestidad, entrega y perseverancia, guiados por un espíritu
reflexivo y solidario, ha permitido que todo el camino recorrido por investigar y
documentar las diferentes etapas del ejercicio profesional supervisado sea
todo un logro con la elaboración de una propuesta pedagógica.
Uno de los factores más importantes para alcanzar las metas y lograr el
cumplimiento de los objetivos del proyecto fue contar con el apoyo de la
institución de DMM con un enfoque de participación comunitaria hacia la
mujer.
104
Capítulo V: Evaluación del Proceso
5.1. del diagnóstico:
En la etapa del diagnóstico institucional y comunitario se realizó una
investigación con la finalidad de obtener carencias en la institución y
comunidad para ello fue necesario aplicar distintos instrumentos de evaluación
como: entrevista, lista de cotejo, observación, (ver apéndice) para obtener la
información necesaria.
5.2. de la fundamentación teórica:
Se evaluó por medio de una lista de cotejo (ver apéndice) para determinar los
fundamentos teóricos y legales para obtener información sobre la participación
política –social de la mujer.
5.3. del diseño del plan de intervención:
En esta etapa se verificó que las actividades planificadas fueran llevadas a
cabo para obtener los resultados esperados según los objetivos y las metas
planificadas. Evaluándose por medio de una lista de cotejo (ver apéndice)
realizándose de forma permanente y constante, desde la selección de las
actividades hasta la elaboración de la guía pedagógica.
5.4. de la ejecución y sistematización de la intervención:
La evaluación de la ejecución se evaluó por medio de una lista de cotejo (ver
apéndice) que permitió comprobar los avances de las actividades realizadas
en el cronograma del plan de ejecución verificando la estructura y el orden
adecamente para lograr la efectividad. En la sistematización se evaluó por
medio de una lista de cotejo donde se valoró el logro de los objetivos
planteados en el plan de acción, alcanzándose las metas las metas deseadas.
5.5. Final:
La evaluación final se realizó a través de una lista de cotejo (ver apéndice) la que se
verificara que la estructura del informe tenga relación con la estructura que sugiere el
normativo 2016 para epesista.
105
Capítulo VI: El Voluntariado
6.1. Plan de Voluntariado
Título del Proyecto:
Cogestión y Seguimiento de Construcción de Centro Educativo para uso exclusivo de
la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Localización:
Aldea Pachalum, Rabinal Baja Verapaz
Unidad ejecutora:
Municipal de Rabinal, B.V.
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Coordinación de la sede de Rabinal, B.V. FAHUSAC
Estudiantes epesistas
Asociación de estudiantes
Tipo de proyecto:
Seguimiento, Gestión y Ejecución
Descripción del proyecto:
Continuar con los procesos administrativos que se estaba llevando a cabo en sede
central con respecto a la legalización de las escrituras del terreno donado a la
facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala Sede
Rabinal, baja Verapaz. Realizando las gestiones necesarias para complementar cada
uno de los requisitos que se necesitan para realizar la legalización de las escrituras.
Además se realizarán los trabajos consistentes en limpieza del área y eliminación de
cualquier material que obstaculice el área de trabajo, mantenimiento a las cerca que
circula el toda el aérea del terreno y reparación del techo del cuarto donde se
encuentra el pozo.
106
Justificación:
La sede de la Facultad de Humanidades extensión Rabinal ha ido evolucionando a
través de los años, con una gran demanda de estudiantes que desean seguir
estudiando las distintas carreras y licenciaturas, pero la sede no cuenta con las
instalaciones adecuadas para brindar el servicio educativo la cual se ve en la
necesidad de gestionar la construcción del centro educativo, y como epesistas se
realizaron varias gestiones que ayudaran a la construcción del mimo.
Objetivos
Generales
Continuar con las gestiones para la legalización de las escrituras del terreno
para poder seguir con las actividades de construcción del edificio.
Específicos
Determinar las acciones para realizar las gestiones necesarias para cumplir
con todos los requerimientos necesarios para la legalización y construcción del
edificio para la sede de Rabinal.
Establecer estrategias para la limpieza y mantenimiento del área que
corresponde al terreno.
Facilitar los medios necesarios para la entrega de los documentos necesarios
para la agilización de las actividades para la legalización de las escrituras del terreno
ante el departamento de asesoría jurídica
Metas
Ejecutar el 100 % de las acciones para obtener la legalización de la escritura
del terreno donado.
Realizar las el 100% del mantenimiento y limpieza del área correspondiente al
terreno donado a la universidad de san Carlos de Guatemala para uso exclusivo de
la sede de Rabinal de la Facultad de Humanidades.
Cumplir con el 100% de los procesos para la legalización de las escrituras del
terreno y con las gestiones necesarias para avanzar con la construcción del edificio.
107
Beneficiarios
Directos
Universidad de San Carlos
Estudiantes
Indirectos
La población en general
Actividades
Realizar las solicitudes necesarias para completar la documentación necesaria
para la legalización de las escrituras del terreno donado a la universidad.
Solicitar el pago o exoneración del IUSI del terreno donado
Solicitar el dictamen de RIC
Gestionar el estudio topográfico
Solicitar la actualización del acuerdo municipal sobre la donación del terreno
Realizar las gestiones necesarias para la reactivación del servicio de energía
eléctrico
Realizar las gestiones para el funcionamiento de pozo mecánico
Gestionar estudio técnico para aforo del pozo
Proporcionar el recurso tecnológico para digitalizar los documentos
Elaborar informe con toda la documentación relacionada al proceso
administrativo realizado
108
Cronograma
ACTIVIDADES
AÑO 2016 AÑO 2017
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Realizar las solicitudes necesarias para completar la documentación necesaria para la legalización de las escrituras del terreno donado a la universidad.
Solicitar el pago o exoneración del IUSI del terreno donado
Solicitar el dictamen de RIC
Gestionar el estudio topográfico
Solicitar la actualización del acuerdo municipal sobre la donación del terreno
Realizar las gestiones necesarias para la reactivación del servicio de energía eléctrico
Realizar las gestiones para el funcionamiento de pozo mecánico
Gestionar estudio técnico para aforo del pozo
Proporcionar el recurso tecnológico para digitalizar los documentos
Elaborar informe con toda la documentación relacionada al proceso administrativo realizado
109
Evaluación
ACTIVIDADES
AÑO 2016 AÑO 2017
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
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No
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Dic
iem
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Feb
rero
Mar
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May
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Realizar las solicitudes necesarias para completar la documentación necesaria para la legalización de las escrituras del terreno donado a la universidad.
P
E
Solicitar el pago o exoneración del IUSI del terreno donado
P
E
Solicitar el dictamen de RIC P
E
Gestionar el estudio topográfico
P
E
Solicitar la actualización del acuerdo municipal sobre la donación del terreno
P
E
Realizar las gestiones necesarias para la reactivación del servicio de energía eléctrico
P
E
Realizar las gestiones para el funcionamiento de pozo mecánico
P
E
Gestionar estudio técnico para aforo del pozo
P
E
Proporcionar el recurso tecnológico para digitalizar los documentos
P
E
Elaborar informe con toda la documentación relacionada al proceso administrativo realizado
P
E
110
6.2. Sistematización de las actividades realizadas
La realización del capítulo de voluntariado se desarrolló dándole continuidad a la
donación del terreno municipal que fue concedido para uso exclusivo de la Facultad
de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala – SEDE RABINAL
FAHUSAC - , resultado de las gestiones realizadas de un grupo anterior de
epesistas los que empezaron el proceso administrativo de adquisición de las
escrituras oficiales a nombre de la casa de estudio Superior – USAC - , siguiendo
con el proceso se iniciaron las entrevistas con el coordinador de la Sede de Rabinal,
FAHUSAC, para conocer la situación de los avances que se habían obtenido en
relación a la oficialización de las escrituras del terreno donado.
Por lo que el Coordinador expresa que se ha entregado un informe conteniendo los
documentos que se han solicitado de parte del departamento de asesoría jurídica de
la FAHUSAC, previo a continuar con la legalización de las escrituras de la extensión
de terreno ante el consejo superior Universitario. Como resultado de conocer la
solicitud y el expediente para legalizar las escrituras del terreno se realizaron las
siguientes acciones:
Se solicito la actualización del acuerdo municipal por motivos de cambio de alcalde
en el municipio de Rabinal.
Se solicito el pago o exoneración de IUSI del terreno donado ante la municipalidad
debido a que la USAC es una institución estatal está exenta de algunos pagos de
impuestos.
Se solicitud la certificación de parte de DICAVI donde exprese el lugar exacto de la
ubicación del terreno donado a la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Luego de expresar las actividades realizar con anterioridad se nos instruyó sobre las
acciones que deberíamos seguir como epesistas para darle continuidad a los
procesos administrativos que se estaba llevando a cabo en sede central con respecto
a la legalización de las escrituras del terreno donado a la facultad de humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala Sede Rabinal, baja Verapaz.
111
Por lo que se visitó el terreno para conocer las condiciones en las que se encontraba
dicho predio por lo que se observó que presentada un exceso de crecimiento de la
maleza debido al tiempo que paso sin darle mantenimiento ni cuidados al terreno
para evitar el crecimiento de arbustos.
Presentando un problema aun mayor a la comunidad por motivos que el exceso de
crecimiento de la maleza serbia se habitad para todo tipo de animales venenosos
como serpientes, insectos como alacranes, arañas. Incrementando la incertidumbre
de que alguno de estos animales pudiera llegar a la escuela que se encuentra
ubicada a unos 15 metros aproximadamente del terreno.
Debido a esta problemática que se presenta se decidió tomar acciones, para
disminuir la proliferación de estos animales y así poder controlar el crecimiento de los
mismos dichas acciones consistieron en:
Realizar una verificación a los postes y alambrado que sirve como cerca para
determinar las condiciones en las que se encuentran, según esto logramos
percatarnos que en varios puntos de la cerca se observó que el alambrado está
dañado y algunas de las espigas que servían para asegurar el alambre al poste
estaban quebradas, cortadas o doblas, por lo que se decidió ir reparando cada una
de estos problemas que presentada la cerca.
Luego se continuo con la limpieza del terreno, la que consistió en hacer grupos de
trabajo para ir a chapear y cortar la maleza, con estas acciones se mantendrá un
área más visible y limpia para disminuir la proliferación de especies de animales
venenosos.
También se atendió otro problema que presentaba la infraestructura que resguarda al
pozo que se encuentra en el terreno la cual estaba sin una parte del techo, sin
seguridad en la puerta y la fachada se encontraba en malas condiciones, por lo que
se tomaron las acciones correspondientes para la reparación e instalación de la parte
del techo que consistió en tres costaneras de metal, ocho laminas, dos candados, y
pintar toda la fachada del cuarto. Luego se prosiguió con la restauración del portón
de la entrada al terreno que por las condiciones del clima se dañaron los soportes
que sostiene las puertas.
112
Además, se realizó las gestiones necesarias para la reactivación del servicio de
eléctrico y así realizar el cambio de propietario a nombre de la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
Seguidamente se realizaron otras gestiones relacionadas con el mantenimiento y
adquisición de un sistema de bombeo para el pozo mecánico.
Otra parte de nuestro proyecto de voluntariado es el mejoramiento y funcionamiento
del pozo mecánico para proporcionar los suministros y materiales para el
funcionamiento de la distribución de la fuente de agua que funcionara para servicio
del edificio de la sede de Rabinal. Entre las gestiones que han realizado con respecto
a esta fase de nuestro proyecto esta: realización de aforo, construcción de tanques
de almacenamiento, Adquisición de equipo de bombeo de pozo profundo, e
introducción de líneas de conducción de agua potable.
El pozo y sus complementos tales como la bomba, las regulaciones del motor, la
casa de bomba y la tubería de descarga pueden constituir un proyecto completo de
construcción para epesistas; como también, esto podría ser solamente una parte de
un proyecto general que abarque otros elementos necesarios en un proyecto más
grande como lo es la construcción del edificio.
Como base legal para la regulación de la activación del pozo se gestionó la ficha
técnica (perfil del pozo mecánico) a la empresa que lo realizo que es daho pozos,
dicha institución nos indicó lo siguiente:
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
Esta ley establece que para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad
que por sus características puede producir deterioro a los recursos naturales
renovables y no renovables, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o
notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario
previamente a su operación la realización de un estudio llamado Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA), realizado por técnicos en la materia y aprobado por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Para la gestión del sistema de bombeo que se deberá de utilizar el Asesor Técnico
de Servipozos Cristian García no indico que:
113
Una vez completado el pozo, deberá instalarse algún tipo de bomba accionada por
un motor eléctrico, para elevar el agua y llevarla hasta el punto en que ésta va a
utilizarse. Antes que pueda elegirse con buen criterio la bomba que se necesita en
una instalación, es indispensable contar con datos concretos referentes a la
capacidad que se desea, localización y condiciones de funcionamiento y carga total
de bombeo, solamente cuando se tengan a mano estos datos, se puede proceder a
escoger el tipo, clase y tamaño de la bomba.
La necesidad de conocer la capacidad que se requiere es obvia; sin embargo, muy a
menudo sucede que factores tales como las variaciones de la demanda, las cargas
máximas, las cargas dinámicas y las necesidades futuras, no se verifican
cuidadosamente. Por dicha razón se gestionó la ficha técnica del pozo en la cual por
los datos que y los índices se recomendó un tipo de bomba sumergible.
Bombas sumergibles
Este tipo de bomba servirá para diversos propósitos. Esta puede elevar el líquido
desde un nivel a otro, como es el caso de un pozo que se está bombeando. O puede
causar que el fluido se desplace a través de una tubería desde un punto de
abastecimiento hasta otro punto distante, de utilización. Una bomba no desarrolla
ninguna energía propia, simplemente transfiere la fuerza de una fuente de energía,
para poner en movimiento un líquido.
Nota.
La adquisición del sistema de Bombeo aún está pendiente por motivos de la
legalización de las escrituras, ya que es necesario para que se pueda adquirir para
que todos los documentos necesarios con respecto a la donación salgan en base a
las escrituras registras del terreno.
114
6.3. Evidencias:
Foto 6 captada por: Edy Vásquez, Exceso de maleza en
terreno donado a la FAHUSAC SEDE RABINAL Foto 7 captada por: Edy Vásquez, Cuarto de Pozo sin una
parte del techo
Foto 8 captada por: Edy Vásquez, Limpieza del terreno Foto 9 captada por: Edy Vásquez, Problema de fractura de
bisagras de hoja del portón
Foto 10 captada por: Reyna Ixpata, cambio de lámina al
techado del pozo.
115
PRESUPUESTOS DE GESTIONES REALIZADAS
Análisis de costos para la perforación de pozo
No. Descripción Costo
1 Movilización y transporte de materiales y equipo Q 12,000.00
2 Montaje y desmontaje de materiales y maquinaria Q 8,000.00
3 Perforación de unos mil doscientos pies (480) a ocho pulgadas
(8‖) de diámetro (Q.550,00 por cada pie) Q 264,000.00
4 Cuatrocientos ochenta pies (480´) de tubería de acero al
carbón lisa de doce pulgadas (8‖) de diámetro, a un costo
unitario por cada pie de doscientos treinta y dos quetzales con
cincuenta centavos (Q.232,50) Q 111,600.00
5 Cuatrocientos ochenta pies (480´) de tubería de acero al
carbón ranurada de fábrica de ocho pulgadas (8‖) de diámetro,
a un costo unitario por cada pie de trescientos cincuenta y
siete quetzales (Q.357,00) Q 171,360.00
6 480 pies de entubamiento de ocho pulgadas (8‖), a un costo
unitario por cada pie de setenta y ocho quetzales (Q.78,00) Q 37,440.00
7 Filtro de grava de tres octavos de pulgada (3/8‖) Q 9,000.00
8 Sello sanitario de cemento Q 6,000.00
9 Setenta y dos (72) horas de desarrollo y limpieza con químico,
a un precio unitario de seiscientos cuarenta quetzales
(Q.640,00) por cada hora Q 46,080.00
10 Veinticuatro (24) horas de prueba de bombeo a un precio
unitario de un mil cincuenta quetzales (Q.1 050,00) por hora
(aforo) Q 25,200.00
11 Perfilaje y control de muestras, en cada diez pies de
perforación del pozo Q 3,000.00
12 Supervisión, energía eléctrica para operaciones, bentonita y
aditivos o polímeros (control de viscosidad y filtración) Q 30,000.00
13 Adición de químicos Q 30,000.00
14 Registro eléctrico Q 15,000.00
15 Lodos de perforación, hasta veinte viajes, a un precio unitario
de dos mil cuatrocientos quetzales (Q.2 400,00) por viaje Q 48,000.00
16 Agua de perforación, hasta veinte (20) viajes, a un precio
unitario de unos mil doscientos quetzales (Q.1 200,00) cada
viaje Q 24,000.00
116
COSTO TOTAL DE PERFORACIÓN Q 840,680.00
Fuente: datos proporcionados por la Centro de Integración Familiar -CIF-
Análisis de costos para la instalación de acometida eléctrica
No. Descripción Costo
1
Tres transformadores de cincuenta kilovatios a 240/280 voltios, P.
Bajas con valor unitario de dieciocho mil seiscientos veinte
quetzales (Q18 620,00) / u
Q 55,860.00
2
Acometida eléctrica secundaria que incluye caja contadora,
accesorios, caja tipo III, tres donas de medición secundaria,
tubos, cable secundario, y flipón principal.
Q 11,826.00
3
Once vestidos de estructuras que incluye cruceros, treinta y tres
juegos de aisladores, treinta y tres pernos y treinta y tres tuercas,
treinta y tres juegos de chuchos y treinta y tres conectores con
valor de unos mil setecientos treinta y ocho quetzales (Q1
738,00) por vestido.
Q 16,200.00
4
Dos mil doscientos metros de cable número uno/cero (1/0) ACSR,
con valor de nueve quetzales con setenta y tres centavos
(Q.9,73) por metro
Q 21,406.00
5
Cuatro postes de concreto de treinta y cinco pies, cada uno con
valor de tres mil cuatrocientos treinta quetzales (Q.3 430,00) Q 13,720.00
6
Diez anclajes y retenidas que incluyen diez anclas y varillas, diez
abrazaderas y fijaciones; ciento veinte metros de cable
galvanizado y remates; siendo un valor unitario de cada anclaje y
retenida de unos mil cuatrocientos cincuenta quetzales (Q.1
450,00) Q 14,500.00
7 Mano de obra con precio total de Cincuenta y ocho mil quetzales Q 58,000.00
8
Depósito con Empresa Eléctrica de Guatemala, Sociedad
Anónima: El depósito por el servicio de energía eléctrica Q 30,000.00
TOTAL ACOMETIDA ELÉCTRICA TRIFÁSICA Q 221,512.00
Fuente: datos proporcionados por la Centro de Integración Familiar -CIF-
117
Conclusiones
La guía contiene los diferentes temas de la participación social-política de la mujer
para la toma de decisiones en la comunidad permitiendo que las mujeres expresaran
su voz y su voto para organizar mejor la comunidad.
Al definir acciones de participación donde las mujeres puedan involucrarse y
participar activamente en las diferentes actividades se logrando establecer una
participación positiva y con igualdad de género con ello mantener la convivencia y
armonía entre los habitantes de la comunidad.
Atreves del conocimiento se fortalecerá el proceso de participación social-política de
la mujer ayudando a que sus opiniones sobre los distintos proyectos sean para
beneficio de la comunidad, logrando una mejor interacción entre los vecinos y una
mejor socialización.
La participación es fundamental para organizarse teniendo como objetivo primordial
la búsqueda de soluciones a las necesidades que cuenta la comunidad con igualdad
respeto, logrando una mejor convivencia y lograr el desarrollo personal, comunitario
118
Recomendaciones
A los miembros del consejo comunitario de desarrollo deben de crear los espacios
necesarios para que las mujeres tengan las mismas oportunidades de desarrollo que
los hombres con el fin de promover la participación social – política en la comunidad.
A las lideresas de la comunidad que sigan fomentando y socializando la guía con
los futuros miembros de la comunidad para conseguir una participación social-política
constante de las mujeres en beneficio del desarrollo personal, y comunitario.
A los representantes de COCODE que gestionen la reproducción de materiales que
les permita seguir implementando temas de desarrollo que les oriente sobre el
derecho a la participación con ello se logra que sean escuchadas y poder formar
parte en las reuniones que se realicen para proponer opiniones sobre proyectos en
beneficio de la comunidad.
A las lideresas que sigan luchando por su participación para integrarse en los
distintos espacios de la comunidad y así lograr que todos los miembros sin importar
el género tengan la participación siendo parte del cambio.
119
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PLAN GENERAL DE EPS
I. Identificación o parte informativa
Universidad De San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Sección Rabinal, Baja Verapaz
Licenciatura en pedagogía y Derechos Humanos
Ejercicio Profesional Supervisado
Asesor: Lic. Orcelio Hernández García
Institución Avaladora: Dirección Municipal de Mujer Rabinal, Baja Verapaz -DMM-
Comunidad Avalada: Aldea de Xesiguan, Rabinal, B.V.
Epesista: Reyna Magali Ixpatá
Carne: 201223785
II. Titulo
Plan General del proceso del Ejercicio Profesional Supervisada -EPS- de la Carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos
III. Ubicación física de la comunidad
Grupo de Mujeres de la aldea de Xesiguan, Rabinal Baja Verapaz lideresas de la
Dirección Municipal de la Mujer de Rabinal Baja Verapaz
IV. Objetivo General
Compilar la estructura del informe del ejercicio profesional Supervisado según el
normativo de la propedéutica del 2016.
V. Objetivo Específico
Definir la estructura y diseño de una guía educativa.
Realizar investigación de contenidos que contendrá la guía educativa.
Redactar competencias e indicadores de logro de cada unidad.
VI. Justificación
La realización del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- acorde a lo estipulado en el
Normativo correspondiente, ha sido determinada por la aplicación de la metodología de
la investigación-acción que básicamente abarca las siguientes fases: diagnóstico,
problematización, hipótesis-acción, plan de acción, intervención y sistematización.
Adicionalmente, para efectos de informe final se ha incluido, luego de la hipótesis
acción, un capítulo constituido por la fundamentación teórica relativa al problema y a la
intervención realizada (IIH-FAHUSAC, 2016).
VII. Actividades
Realización del Diagnostico en la institución avaladora y la comunidad avalada
Diseño de la Investigación Bibliográfica o Fundamentación Teórica
Elaboración de Plan de Intervención
Realización Ejecución y sistematización de la intervención
Realización de la Evaluación del proceso
Realización de la ejecución y sistematización del Voluntariado
Redacción de Informe
VIII. Tiempo
El EPS se realizará en 12 meses según el cronograma de actividades.
IX. Cronograma
ACTIVIDADES
AÑO 2016 AÑO 2017
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
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Oct
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No
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Dic
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Ener
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Feb
rero
Mar
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May
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Jun
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Realización del
Diagnostico en
la institución
avaladora y la
comunidad
avalada
Diseño de la
Investigación
Bibliográfica o
Fundamentación
Teórica
Elaboración de
Plan de
Intervención
Realización
Ejecución y
sistematización
de la
intervención
Realización de la
Evaluación del
proceso
Realización de la
ejecución y
sistematización
del Voluntariado
Redacción de
Informe
X. Técnicas e instrumentos
Ficha de observación
Entrevistas
Fichas documentales
Encuestas
Matriz
Listas de cotejo
Investigación Documental y bibliográfica
XI. Recursos
Humanos
Estudiantes
Docentes
Padres de familia
Epesistas
Materiales
Computadora
Impresora
Cañonera
Dispositivo USB
Tecnológicos
Cámaras digitales
Internet
Teléfono
Económicos: Materiales y suministros
Cantidad Descripción Valor Unitario Total
10 resmas Hojas papel bond Q. 30.00 Q. 300.00
3,900 hojas Impresiones Q. 1.00 Q. 3,900.00
25 unidades Folders Q. 1.00 Q. 25.00
24 unidades Lapiceros Q. 1.50 Q. 36.00
12 informes Empastado Q. 25.00 Q. 300.00
30 guías Empastado Q. 18.00 Q. 540.00
25 unidades Sobres para
documentos
Q. 1.50 Q. 37.50
100 Fotocopias Q. 0.25 Q. 25.00
Total Q. 5,163.50
Transporte
20 viajes Aporte
institució
n avalada
Q. 25.00
Q. 500.00
40 Viajes con el asesor Q. 10.00 Q. 400.00
4 Viajes con el revisor Q. 60.00 Q. 240.00
Total Q. 1140.00
Alimentación
50 Refacción Q. 10.00 Q. 500.00
50 Almuerzo Q. 25.00 Q. 1,250.00
1 Aporte
institució
n
avaladora
Q. 1,500.00
Q. 1,500.00
Total Q. 3,250.00
Resumen
Sub total Total
Materiales y suministros Q. 5,163.50 Q. 5,163.50
Transporte Q. 740.00 Q. 1,140.00
Alimentación Q. 3,250.00 Q. 3,250.00
Imprevistos Q. 500.00 Q. 500.00
Total Q. 9,953.50
XII. Responsable
Epesista
XIII. Evaluación
La evaluación se llevó a cabo por medio de un listado de cotejo, en la técnica de
observación permitió comprobar que los objetivos puntualizados en el plan de
diagnóstico fueron alcanzados favorablemente ya que cada una de las actividades
dispuestas se llevaran a cabo satisfactoriamente. El cronograma de actividades fue
muy importante porque permitió la distribución de las actividades en el tiempo
correspondiente, de tal manera que se obtuvo un trabajo ordenado, tomando en cuenta
los recursos ya que fueron importantes en el proceso de elaboración del diagnóstico.
Cronograma de doble entrada
Planeado: P
Ejecutado: E
ACTIVIDADES
AÑO 2016 AÑO 2017
Julio
Ago
sto
Sep
tie
mb
re
Oct
ub
re
No
vie
mb
re
Dic
iem
bre
Ene
ro
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Realización del
Diagnostico en la
institución
avaladora y la
comunidad
avalada
P
E
Diseño de la
Investigación
Bibliográfica o
Fundamentación
Teórica
P
E
Elaboración de
Plan de
Intervención
P
E
Realización
Ejecución y
sistematización
de la intervención
P
E
Realización de la
Evaluación del
proceso
P
E
Realización de la
ejecución y
sistematización
del Voluntariado
P
E
Redacción de
Informe P
E
Plan de Estudio Contextual
Universidad De San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Sección Rabinal, Baja Verapaz
Licenciatura en pedagogía y Derechos Humanos
Ejercicio Profesional Supervisado
Asesor: Lic. Orcelio Hernández García
Identificación
Institución: Oficina Municipal de la Mujer
Estudiante: Reyna Magali Ixpatá
Carne: 201223785
Título
Plan de Diagnóstico de la Comunidad de Xesiguan
Localización
La aldea de Xesiguán se encuentra situada en el Municipio de Rabinal, departamento
de Baja Verapaz, ubicada en el sur de la cabecera municipal a una distancia de 5 km
Objetivos
General
Describir los problemas que afectan a la organización de la comunidad.
Específicos
Identificar las consecuencias de los problemas que afectan la organización de la
comunidad.
Justificación
El diagnostico permitirá evidenciar los factores que inciden en la organización de la
comunidad y que afectan el desarrollo de la vida de los habitantes los cuales repercuten
en el desarrollo y superación de la comunidad.
Actividades
Elaboración de ficha de entrevistas y observación
Elaboración de cuestionarios
Tiempo
Fecha de inicio 02 de julio
Fecha de finalización 23 de julio
Cronograma
No.
ACTIVIDADES SEMANA 1
JULIO SEMANA 2
JULIO SEMANA 3
JULIO
L M M J V L M M J V L M M J V
1
Elaboración de solicitudes
2 Entrega de solicitudes
3 Entrevista con el COCODE
4
Elaboración de ficha de
entrevistas y observación
5 Elaboración de cuestionarios
6 Ejecución de entrevistas
7
Análisis e interpretación de la
información obtenida
8
Elaboración del informe de
diagnostico
9
Presentación del informe de
diagnostico
Técnicas e instrumentos
Lista de cotejo
Observación
Encuestas
Fichas de observación y de entrevista
Estudios de casos
Recursos
Humanos
Estudiantes centro educativo
Personal administrativo centro educativo
Docentes centro educativo
Materiales
Hojas
Impresora
Computadora
Financieros
Los recursos financieros, correrán a cuenta del Epesista de Licenciatura en
pedagogía y Derechos Humanos de la Facultad de Humanidades de la
Universidad de San Carlos de Guatemala.
Institucional
La Aldea de Xesiguan /Dirección Municipal de la Mujer
PRESUPUESTO
No. DESCRIPCIÓN CANTIDAD C/U TOTAL
1 Hojas de papel 2 remas Q 30.00 Q 60.00
2 Lapiceros 1 caja Q 20.00 Q 20.00
3
4
5
6
TOTAL
Responsable
Estudiante epesista de Licenciatura en pedagogía y Derechos Humanos de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Asesor
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer
EVALUACIÓN
Lista de Cotejo
f.________________________________
PEM Reyna Magaly Ixpata
LISTA DE COTEJO
Evaluación del plan de Diagnóstico.
INSTRUCCIONES: Según su apreciación, marque con una ―X‖ (SI o No) en la
columna correspondiente a cada uno de los indicadores.
No. ASPECTO A CALIFICAR SI NO
1 Se realizó un plan de diagnóstico X
2 Se presentó un cronograma de la etapa de
diagnóstico
X
3 Se elaboró el listado de recursos. X
4 Se realizó la priorización de las instituciones. X
5 Se seleccionó el problema seleccionado X
6 Permite detectar las necesidades y priorizar las
que requieren una pronta solución
X
7 Se establece un vínculo de viabilidad y
factibilidad al problema priorizado
X
8 Se presentó el informe de la etapa de
diagnóstico.
X
f. ______________________
PEM Reyna Magaly Ixpata
Epesista
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA E INTERCULTURALIDAD
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
FICHA DE OBSERVACIÓN
1. Nombre de la institución:
________________________________________________________________
2. Dirección:
________________________________________________________________
3. Estado de la institución: Bueno_____ Regular: ____ Malo: ____ Otro: ______
4. Locales con que cuenta la institución: ______________________________
5. Uso y condiciones de los locales:
________________________________________________________________
6. Identifique la existencia de ambientes: su cantidad y estado:
No. AMBIENTES SI NO CANTIDAD ESTADO
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA E INTERCULTURALIDAD EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO (EPS)
ENTREVISTA SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
Nombre de la Institución: ___________________________________ Fecha de aplicación: ___________________________________ Nombre del Entrevistado: ___________________________________ Dependencia: ___________________________________ 1. ¿Cuáles son las vías de acceso hacia la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. ¿Cómo está clasificada la institución, de tipo estatal, privada o de otra índole? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. ¿A qué región pertenece la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. ¿A qué área pertenece la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. ¿Cuál es el distrito al que pertenece la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. ¿En qué momento se originó la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. ¿Cuánto mide el edificio de la institución? ________________________________________________________________________________________________________________________________________
a) Área construida aproximada__________________________ b) Área descubierta aproximada_________________________ 8. ¿Con cuántos de los siguientes ambientes cuenta la institución? a) Salón de sesiones _________________ b) Oficinas _________________ c) Cocina _________________ d) Comedor _________________ e) Servicios sanitarios _________________ f) Biblioteca _________________ g) Bodega _________________ h) Salón de multiusos _________________ i) Salón de talleres _________________ j) Otros. _________________ 9. ¿Cuenta con el mobiliario y equipo adecuado para cada ambiente? ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Agrupación de Carencias
Poco conocimiento
sobre la
participación social-
política de la mujer
en la comunidad
Mal uso de los recursos naturales
Poca participación de la mujer en la economía familiar
Dificultad para utilizar los suelos
Las mujeres no dan buen uso a los recursos económicos
Las mujeres no conocen sus derechos a la cultura
Falta de participación de la mujer en el comité comunitario
No poca participación de las mujeres
No hay equidad de trabajo en la organización comunitaria
Los habitantes desconocen los beneficios de los programas
Las mujeres se les dificulta la incorporación en los
programas
No cuentan con material suficiente para las actividades
Poca participación de la mujer en la economía familiar
Mala organización
de los recursos en
la familia
Mucha discriminación entre los habitantes
No conocen sus derechos y obligaciones
Dificultad para implementar las políticas en la comunidad
Las visitas deben de ser priorizadas
Aún existe desigualdades sociales
Hay discriminación entre los habitantes
Las familias sufren de maltrato
Poca información y
participación sobre
los derechos
humanos
No cuentan con información
Las mujeres no están informadas de la situación de la
comunidad
Los habitantes desconocen los beneficios de los programas
sociales
Se desconoce de los derechos y obligaciones
Las mujeres no conocen las funciones de un COCODE
Mala organización Las fuentes laborales para mujeres son escasas
de los procesos
administrativo en la
institución
La institución no cuenta con material didacta
Pocas fuentes laborales locales
No manejan libros contables
Dificultad de acceso a la información
El presupuesto asignado no es suficiente
Dificultad para usar libros de registros
Las mujeres no conocen cual es la función específica de la
oficina
La institución no cuenta con material didáctico
No se llevan controles de asistencia del personal
Libros de actas desactualizados
No hay seguridad
laboral en la
institución
No cuenta con edificio estable
El espacio es muy reducido
No tiene suficiente mobiliario y equipo
Falta de áreas para realizar las actividades
Dificultad para fomentar su programa en la comunidad
Poca
implementación de
las políticas de la
institución
Las mujeres sufren maltrato en sus hogares
Mucho maltrato intra familiar
Se les prohíbe dar información en los hogares
Las participantes no conocen cuáles son sus derechos
Dificultad para implementar las políticas en la comunidad
No se puede dar la información rápidamente
Las visitas deben de ser priorizadas
Aún existe desigualdades sociales
Hay discriminación entre los habitantes
Matriz de Vester priorización del problema
Pregunta / Problema
A ¿Por qué existe desigualdad en la participación social-política de la mujer en
la comunidad?
B ¿En qué consisten la desactualización de los derechos humanos en el
ámbito familiar?
C ¿Cómo se puede disminuir la desorganización de los recursos familiares?
D ¿De qué manera se puede mejorar la organización administrativa?
E ¿Cómo proteger la integridad física, laboral de los trabajadores?
F ¿Qué hacer para incrementar la implementación de las políticas y programas
institucionales?
Nivel de causalidad (directa o indirecta) de cada problema sobre cada uno de
los demás.
1. 0= no es causa
2. 1= es causa indirecta
3. 2= es causa medianamente directa
4. 3= es causa muy directa
PREGUNTA / PROBLEMA A B C D E F Total
activos.
A xxxx 4 4 2 1 0 11
B 4 xxxx 4 0 0 0 8
C 4 4 Xxxx 0 0 0 8
D 0 0 0 xxxx 4 4 8
E 0 0 1 3 xxxx 2 6
F 0 0 1 3 4 xxxx 8
Total pasivos 8 8 10 8 9 6 xxxxxx
Análisis
Según los resultados del análisis de la Matriz de Vester para la priorización del
problema nos da como resultado que el problema A es el que tiene más inferencia
según la situación entorno a la relación de cada problema entre sí.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA INSTRUMENTO DE PROCESO DE EVALUACIÓN
Lista de Cotejo Evaluación de Diagnóstico
En la siguiente lista de cotejo marca una x en la opción sí; si la aseveración existe o
con una x en la opción no, si no existiera.
Actividad/aspecto/elemento si no comentario
¿Se presentó el plan del diagnóstico? x
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? x
¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico
fueron suficientes?
x
¿Las técnicas de investigación previstas fueron
apropiadas para efectuar el proyecto?
diagnóstico?
x
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron apropiados
a las técnicas de investigación?
x
¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico fue
suficiente?
x
¿Se obtuvo colaboración de personas de la
institución/comunidad para la realización del diagnóstico?
x
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para elaborar
el diagnóstico?
x
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que se
encuentra la institución/comunidad?
x
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad de la
institución/comunidad?
x
¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias,
debilidades de la institución/comunidad?
x
¿Fue correcta la problematización de las carencias,
deficiencias, debilidades?
x
¿Fue adecuada la priorización del problema a intervenir? x
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a intervenir? x
¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas? x
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
INSTRUMENTO DE PROCESO DE EVALUACIÓN
Lista de Cotejo Evaluación de Fundamentación Teórica
En la siguiente lista de cotejo marca una x en la opción sí; si la aseveración existe o
con una x en la opción no, si no existiera.
Actividad/Aspecto/Elemento Si No Comentario
¿La teoría presentada corresponde al tema
contenido en el problema?
x
¿El contenido presentado es suficiente para
tener claridad respecto al tema?
x
¿Las fuentes consultadas son suficientes para
caracterizar el tema?
x
¿Se hacen citas correctamente dentro de las
normas de un sistema específico?
x
¿Las referencias bibliográficas contienen todos
los elementos requeridos como fuente?
x
¿Se evidencia aporte del epesistas en el
desarrollo de la teoría presentada?
x
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA INSTRUMENTO DE PROCESO DE EVALUACIÓN
Lista de Cotejo Evaluación del Plan de Ejecución del Proyecto
En la siguiente lista de cotejo marca una x en la opción sí; si la aseveración existe o
con una x en la opción no, si no existiera.
Elemento Del Plan Si No Comentario
¿Es completa la identificación institucional de la epesista? X
¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema priorizado?
X
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es válida ante el problema a intervenir?
XX
¿El objetivo general expresa claramente el impacto que se espera provocar con la intervención?
X
¿Los objetivos específicos son pertinentes para contribuir al logro del objetivo general?
X
¿Las metas son cuantificaciones verificables de los objetivos específicos?
X
¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de los objetivos específicos?
X
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las actividades a realizar?
X
¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para su realización?
X
¿Están claramente determinados los responsables de cada acción?
X
¿El presupuesto abarca todos los costos de la intervención? X
¿Se determinó en el presupuesto el renglón de imprevistos? X
¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento que posibilitarán la ejecución del presupuesto?
X
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Ejecución del plan de intervención.
Para verificar y valorar el desarrollo de este plan se utilizará un cronograma doble
planificado/ejecutado en el que se visualizará la concordancia o discrepancia entre lo
que se planificó y lo que ejecutó y si han variantes, determinar cómo afectó positiva o
negativamente al logro de los objetivos del plan.
Pro
ce
so
Enero Febrero Marzo
No ACTIVIDADES Semana Semana Semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Planificación de diseño de la guía Educativa.
P
E
2 Elaboración de la guía Educativa.
P
E
3 Solicitar el espacio donde realizar la socialización de la guía.
P
E
4 Realizar la planificación de las sesiones de trabajo para socializar cada una de las unidades que conforman la guía Educativa.
P
E
5 Preparación y reproducción de material de apoyo para la socialización de la guía Educativa.
P
E
6 Desarrollo de los talleres P
E
7 Realizar actividades de convivencia
P
E
8 Realizar actividades de convivencia
P
E
INDICADORES:
P: Planificado
E: Ejecutado
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
INSTRUMENTO DE PROCESO DE EVALUACIÓN
Lista de Cotejo Evaluación de la Ejecución y Sistematización de la Intervención
En la siguiente lista de cotejo marca una x en la opción sí; si la aseveración existe o
con una x en la opción no, si no existiera.
Aspecto SI NO Comentario
¿Se da con claridad un panorama de la experiencia
vivida en el EPS?
X
¿Los datos surgen de la realidad vivida? X
¿Es evidente la participación de los
involucrados en el proceso de EPS?
X
¿Se valoriza la intervención ejecutada? X
¿Las lecciones aprendidas son valiosas para futuras
intervenciones?
X
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
INSTRUMENTO DE PROCESO DE EVALUACIÓN
Lista de Cotejo del informe final
En la siguiente lista de cotejo marca una x en la opción sí; si la aseveración existe o
con una x en la opción no, si no existiera.
Aspecto/elemento SI NO Comentario
¿La portada y los preliminares son los indicados para
el informe del eps?
X
¿Se siguieron las indicaciones en cuanto a tipo de
letra e interlineado?
X
¿Se presenta correctamente el resumen? X
¿Cada capítulo está debidamente desarrollado? X
¿En los apéndices aparecen los instrumentos de
investigación utilizados?
¿
X
¿En los apéndices aparecen los instrumentos de
evaluación aplicados?
X
¿En el caso de citas, se aplicó un solo sistema? X
¿El Informe está desarrollado según las indicaciones
dadas?
X
¿Las referencias de las fuentes están dadas con los
datos correspondiente?
X
EL INFRASCRITO PRESIDENTE DE COCODE DE LA ALDEA XESIGUAN DEL
MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ.
Por este medio informa a la Profesora de Enseñanza Media, Reyna Magaly Ixpatá,
epesista de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que
previo al análisis correspondiente de su solicitud para la elaboración de su proyecto
Aporte Pedagógico en la comunidad Xesiguan, se ha concluido juntamente con la
directiva que conforma el Comité Comunitario de Desarrollo, AUTORIZAR la
realización de dicho APORTE PEDAGÓGICO, facilitándole y brindándole todo el
apoyo necesario para su elaboración y aplicación.
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE SE EXTIENDE, FIRMA Y SELLA LA
PRESENTE, EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA, EN LA ALDEA
XESIGUAN DEL MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA
VERAPAZ A TREINTA DÍAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE.
EL INFRASCRITO PRESIDENTE DE COCODE DE LA ALDEA XESIGUAN DEL
MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ.
HACE CONSTAR
Que la Profesora de Enseñanza Media, Reyna Magaly Ixpatá, epesista de la carrera
de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala ha FINALIZADO satisfactoriamente
el proyecto de APORTE PEDAGÓGICO en esta aldea Xesiguan, por lo que, los
representantes de COCODE y habitantes de la comunidad agradecen el haber
tomado en cuenta para su proyecto a esta aldea y que sin lugar a dudas la guia
pedagógica será aplicado en futuramente con los nuevos miembros de la comunidad.
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE SE EXTIENDE, FIRMA Y SELLA LA
PRESENTE, EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA, EN LA ALDEA
XESIGUAN DEL MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA
VERAPAZ A TREINTA DÍAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE.
EL INFRASCRITO PRESIDENTE DE COCODE DE LA ALDEA XESIGUAN DEL
MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA VERAPAZ.
HACE CONSTAR
Que la profesora de Enseñanza Media Reyna Magaly Ixpatá en Ejercicio Profesional
Supervisado de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la
Universidad de San Carlos de Guatemala ha realizado entrega a los miembros de la
comunidad un total de veinticinco impresiones de la guia Pedagógico en base al
tema ―Participación social-política de la mujer‖, dirigido a grupo de mujeres de la
Dirección Municipal de la Mujer de la Aldea de Xesiguan del municipio de Rabinal,
Baja Verapaz.
Se agradece la profesora su aporte pedagógico el cual será aplicado
como corresponde.
Y PARA REMITIR A DONDE CORRESPONDE SE EXTIENDE, FIRMA Y SELLA LA
PRESENTE, EN UNA HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA, EN LA ALDEA
XESIGUAN DEL MUNICIPIO DE RABINAL DEL DEPARTAMENTO DE BAJA
VERAPAZ A TREINTA DÍAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE.