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Facultad de Investigación y Desarrollo Educativos
Trabajo de la Carrera de Profesorado Universitario para la Enseñanza Media y Superior
Estrategias Didácticas diseñadas para favorecer la inclusión y retención de las alumnas madres en el Nivel de Educación Media
Alumna: Demartín Garmendia, María Mercedes
Sede: Centro Mes/Año: Diciembre 2012
Resumen
El presente estudio se focaliza en las estrategias didácticas implementadas por
el docente para la integración y retención de alumnas madres, en el Nivel de
Educación Media.
La maternidad es una causa frecuente de deserción escolar entre las alumnas
del nivel medio, una de las problemáticas con las que se enfrenta el Sistema
Educativo Argentino. Y pareciera que las políticas no logran revertir esta
situación.
Habría que tener en cuenta, no sólo las diferentes políticas en cuanto a
prevención, sino que además deben considerarse otros factores como por
ejemplo, el papel de estas adolescentes madres, que en varias oportunidades
deben abandonar la escolaridad, ya que resulta difícil combinar ambas
responsabilidades.
En Argentina, se llevan a cabo diferentes programas para abarcar dicha
problemática, tanto a nivel nacional como jurisdiccional. Del análisis de estos
proyectos y/o programas, se observa que todos se apoyan en el rol del docente
que actúa como nexo entre estas estrategias institucionales y las alumnas-
madres. Para cumplir este rol, el docente debe llevar a cabo las herramientas y
estrategias didácticas para lograr la inclusión y retención de la las alumnas-
madres.
Durante la implementación de esta investigación se ha podido visualizar que el
papel docente es importante en la tarea de “retención e inclusión” de las
alumnas madres, no tanto en cuanto a las herramientas, recursos y contenidos
didácticos, sino en cuanto al vínculo que surja entre ambos, de dicho vínculo
favorece la seguridad en la alumna respecto de que es posible continuar
escolarizada.
Palabras claves: Estrategias didácticas– Inclusión escolar– Retención escolar
– Alumnas/Madres
Índice
Introducción………………………………………………..………………………………… .1 Alumnas-Madres y Estrategias Didácticas para su Inclusión Educativa…………………….. .8 Alumnas-embarazadas/Alumnas-madres………………………………………………….. .8 Estrategias Didácticas para nuevas problemáticas escolares………………………………………………………………………...…………….
.8
La comunicación docente-alumno y su rol en el proceso de educación…………………….. .14 El vínculo docente-alumno y su rol en el proceso de integración……………………………. .14 Perfil, rol y estilo de conducción docente y su influencia en el proceso educativo…………… .15 Inclusión – Retención escolar en el caso de las alumnas madres…………………………... .18 Programa de retención escolar de alumnas/os madres/padres en la escuela medias y técnica de GCBA…………………………………………………………………………….
.21
Abordaje Metodológico……………………………………………………………………… .23 Análisis……………………………………………………………………………………..... .25 Adecuación de los contenidos para favorecer los aprendizajes en los períodos de ausentismos…………………………………………………………………………………
.25
Evaluación del aprendizaje en las alumnas-madres frente al régimen de inasistencias…….. .26 Herramientas didácticas utilizadas con las alumnas durante los periodos de ausentismo…... .27 El rol docente y su capacidad para adaptar las condiciones pedagógicas, para la retención e integración de las alumnas………………………………………………………………...
.28
Vínculo docente-alumna-madre…………………………………………………………….. .29 Conclusión…………………………………………………………………………………... .32 Bibliografía………………………………………………………………………………….... .33 Anexos………………………………………………………………………………............... .36 Anexo I “Modelo de Entrevista”……………………………………………………………….. .36 Anexo II “Normativa del Programa de Retención escolar de alumnas/os madres/padres en las escuelas medias y técnicas de GCBA”…………………………………………………...
.37
Disposición N° 012- DEA/09…………………………………………………………………. .37 Resolución 949……………………………………………………………………………….. .38 Resolución 1729/06………………………………………………………………………….. .40 Resolución 4799/07………………………………………………………………………….. .41 Resolución N° 5.337…………………………………………………………………………. .43 Ley N° 709………………………………………………………………………………….... .46
Introducción
La siguiente investigación tiene como objetivo analizar las estrategias
didácticas empleadas por el docente para favorecer la inclusión y retención de
las alumnas madres, en el sistema escolar.
A pesar de la implementación de nuevas leyes que establecen la
obligatoriedad de la enseñanza media (Ley 26.606); en Argentina, la deserción
escolar alcanza el 8,54% de los alumnos de la escuela media en los primeros
años y luego se incrementa en los últimos tres años a 19,79%, por lo tanto la
deserción escolar afecta a 270.000 adolescentes1. Las causas más frecuentes
son: trabajo, razones económicas, maternidad-paternidad, desinterés o
desaliento, la oferta educativa 2.
La adolescencia es un período de cambio y transición, y una de las
problemáticas de nuestra sociedad es que muchos adolescentes se ven
forzados a asumir roles de adultos, como consecuencia, encontramos un
mayor aumento de la paternidad y/o maternidad adolescente, que
desencadena en el abandono escolar.
La mayoría de las madres adolescentes tiene un nivel muy bajo de escolaridad.
A nivel nacional el 60% de los chicas que fueron madres adolescentes no
terminaron el secundario, 32 de cada 100 jóvenes que no completaron el
secundario, ya tiene al menos un hijo 3.
El embarazo adolescente es una de las consecuencias más graves de la falta
de políticas de prevención de embarazos no planeados en el país, y es un
problema que continúa en aumento, afecta la calidad de vida tanto de la madre
como del niño al nacer. El 80% de las madres precoces no terminan el colegio
secundario por lo cual terminan trabajando en trabajos provisorios, resultando
un futuro incierto tanto para la madre como para el niño, dado que la oferta de
trabajo exige estudios secundarios completos4.
1 Diario La Nación – “ Deserción Escolar” – Marzo 2007 – disponible en: http://www.lanacion.com.ar/891965-desercion-escolar 2 SITEAL Sistema de Información de Tendencia Educativas en América Latina – “¿por qué los adolescentes dejan la escuela? Motivos de la deserción en la transición del primario al secundario” – Abril 2009 – disponible en: http://www.siteal.iipe-oei.org/datos_destacados/243/por-que-los-adolescentes -dejan-la-escuela. 3 Diario La Voz – “Maternidad Adolescente” – Enero 2012 – disponible en: http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/maternidad-adolescente-no-bajo-10-anos 4 Ministerio de Educación – “Documento Preliminar para la Discusión sobre la Educación Secundaria en la Argentina” – 2008 – disponible en: http://www.me.gov.ar/doc_pdf/cfe_ed_secundaria.pdf
Frente a esta situación de madres-adolescentes y a su vez alumnas, aquellas
que deben combinar su embarazo y /o maternidad con su papel como
estudiantes. Se plantearon estrategias institucionales por parte del Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires, por el Ministerio de Educación Nacional y de los
Ministerios de Educación de cada provincia. Más, estas políticas no serían
posibles si no se analiza el rol del docente y las estrategias didácticas puestas
en juego en el aula.
El presente trabajo dirige la atención hacia las estrategias áulicas presentes en
la escuela, que posibilitan la inclusión y retención de las “alumnas-madres”,
aquellas alumnas que deben combinar su embrazo y/o maternidad con su
papel como estudiantes, en el nivel de educación media, en la Ciudad de
Buenos Aires, en el año 2012.
Entendiendo por estrategias didácticas al conjunto de decisiones que toma el
docente para orientar la enseñanza con el fin de promover el aprendizaje de
sus alumnos. Estas estrategias están presentes en el aula, y son parte de la
comunicación dentro del proceso enseñanza-aprendizaje. Paul D. Eggen
explica en su libro “Estrategias Didácticas” que los alumnos influyen en la
elección de estrategias, cada alumno responde de diferente manera a las
diversas estrategias, porque son diferentes, tanto en sus habilidades, su medio,
su interés y su motivación5.
Eggen define a las estrategias como actitudes y habilidades decisivas del
docente, necesarias para fomentar el aprendizaje del alumno 6. Gimeno
Sacristán, las define como una guía de acción del docente, para orientar la
enseñanza, son siempre concientes e intencionales, dirigidas a un objetivo
relacionado con el aprendizaje7. Como se observa, las definiciones de
estrategias varían entre los autores, pero lo que tienen en común es el rol del
docente como relevante.
5 Eggen Paul D.; Kauchak Donald P. – “Estrategias Docente: Enseñanza de contenidos curriculares y desarrollo de habilidades de pensamiento” – Editorial Fondo de Cultura Económica – Brasil - 1999 6 Ib. Idem nota anterior 7 Sacristán Gimeno J. – “El currículo: una reflexión sobre la práctica” – Editorial Morata – Novena Edición - 2011
Los profesores son los nexos, entre los alumnos y los proyectos de los
gobiernos, entre los alumnos y las estrategias institucionales. Para poder llevar
a acabo estos nexos, el docente debe llevar a cabo las herramientas y
estrategias didácticas para lograr la inclusión y retención de la las alumnas-
madres.
La maternidad es la segunda causa de abandono escolar8, el Estado en
diferentes jurisdicciones, haciéndose cargo de dicha problemática, elaboró
programas de inclusión y reinserción de esta población. Entre ellos se
encuentran: “Programa de Retención Escolar de alumnas/os madres/padres y
embarazadas en escuela media y técnica” del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (GCABA); "Programa de Equidad Educativa para
alumnas madres y embarazadas", de la Ciudad de Rosario; entre otros. Aún así
actualmente se mantienen las mismas cifras de deserción9. Por ello resulta
relevante preguntarse respecto de qué otros factores intervienen en esta
problemática; por ejemplo, ¿qué estrategias didácticas utiliza el docente para la
inclusión y retención de alumnas-madres?
Ante la problemática social que significa la deserción escolar, es importante
analizar el papel del docente en cuanto al diseño y administración de
estrategias que incluyan y retengan a los alumnos. El cómo se generará el
proceso de transmisión del contenido, dependerá de las decisiones que tome el
docente teniendo en cuenta las necesidades del aula.
Según la Pedagoga Alicia Devalle de Rendo, defino el término “inclusión” como
el concepto teórico de la pedagogía que hace referencia al modo en que la
escuela debe dar respuesta a la “diversidad”10. La “diversidad” es una
característica esencial de la sociedad actual. El público al que hoy se dirige el
8 Desafíos - “ Maternidad Adolescente en América latina y el Caribe” - Boletín de la infancia y la adolescencia sobre el avance de los objetivos de desarrollo del milenio – Nº 4 – Enero 2007 – disponible en: http://www.cepal.org/dds/noticias/desafios/1/27871/desafios_4_esp_Final.pdf 9 Programa Naciones Unidas para el Desarrollo – “ Abandono escolar y políticas de inclusión en la educación secundaria” – 2009 – disponible en: http://www.undp.org.ar/docs/Libros_y_Publicaciones/abandono_escolar_sec.pdf 10 Devalle de Rendo, Alicia y Vega Viviana – “ Una escuela EN y PARA la diversidad” – Editores Aique Grupos – Buenos Aires 2006 – disponible en: http://www.terras.edu.ar/jornadas/58/biblio/58Lahuelladelaescuelaabiertaaladiversidad.pdf
sistema educativo incluye alumnos de diferente sectores sociales diferentes
orígenes geográficos, diferentes particularidades a las que hay que considerar
e integrar. Dentro de éstas, la maternidad adolescente es un índice que va en
aumento. Es una problemática presente en la educación argentina, por lo tanto
requiere políticas al respecto, y participación de la comunidad educativa en
general.
Por otra parte, no sólo se debe considerar el ¿cómo incluir a dicho grupo?, sino
también ¿Cómo retenerlo y evitar que abandonen? En este caso, el esfuerzo
de retención irá acompañando la inclusión. En este punto es importante
detenerse en el rol del docente como aglutinador de todas estas teorías,
proyectos y estrategias.
En función de lo expuesto, además de las estrategias institucionales -en tanto
escolares- que inciden sobre esta problemática desde el sistema, es relevante
el rol del docente como nexo entre estos proyectos y el alumno. El presente
trabajo, tiene como objetivo describir las estrategias didácticas dirigidas hacia
el grupo de alumnas en situación de embarazo-maternidad, en el Nivel de
Educación Media, a partir de un estudio de tipo descriptivo-cualitati vo-bivariado;
según el cual se propone describir las diferentes estrategias que desarrolla el
docente para la inclusión-retención de las alumnas-madres.
Alumnas-Madres y Estrategias Didácticas para la Inclusión Educativa
La maternidad es una causa frecuente de deserción escolar entre las alumnas
del nivel medio, una de las problemáticas con las que se enfrenta el Sistema
Educativo Argentino 11. Y pareciera, en función de los resultados de los estudios
al respecto, que las políticas no logran revertir esta situación.
No sólo hay que tener en cuenta las diferentes políticas en cuanto a
prevención, sino que debe además considerarse otros factores como por
ejemplo, el papel de estas adolescentes ya madres, que muchas de las veces,
deben abandonar la escolaridad ya que resulta difícil combinar ambas
obligaciones.
Se llevan a cabo diferentes programas para abarcar dicha problemática, tales
como las estrategia institucionales implementadas por el gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, por el Ministerio de Educación Nacional y de los Ministerios
de Educación de cada provincia.
Pero todos estos proyectos y/o programas se apoyan en el rol del docente que
actúa como nexo entre estas estrategias institucionales y las alumnas-madres.
Para cumplir este rol, el docente debería utilizar las herramientas y estrategias
didácticas específicas para lograr la inclusión y retención de la las alumnas-
madres.
En la presente investigación se describen, de forma relacional, dos conceptos
centrales. Por un lado, las estrategias didácticas; y, por el otro, el concepto de
alumnas madres. Entendiendo las estrategias didácticas como el conjunto de
decisiones que toma el docente para orientar la enseñanza con el fin de
promover el aprendizaje de sus alumnos. Que en el caso particular del trabajo
refiere a las alumnas madres, en tanto aquellas alumnas que deben combinar
su embrazo y /o maternidad con su papel como estudiantes.
Alumnas-embarazas / Alumnas-madres
11 Tiramonti, Guillermina; Col. – “Nuevos formatos escolares para promover la inclusión educativa” – Buenos Aires – Julio 2007 – disponible en: http://educacion.flacso.org.ar/files/proyectos/pdf/informe_formatos_escolares.pdf
Son aquellas alumnas que deben combinar su embrazo y /o maternidad con su
papel como estudiantes.
El embarazo adolescente se ha convertido en un problema de salud pública
importante, debido a que, entre otros causantes, las condiciones socio
culturales han determinado un aumento considerable en su prevalecía,
aconteciendo con mayor frecuencia en sectores socioeconómicos más
disminuidos, aunque se presenta en todos los estratos económicos de la
sociedad. En el país hay alrededor de 700.000 nacimientos, de los cuales
alrededor de 100.000 corresponden a mujeres menores de 20 años. El 10% de
las adolescentes entre 15 y19 años son madres o están embarazadas, más del
80% de esas adolescentes pertenecen al 40% de los hogares más pobres, el
16% de las adolescentes que ya han sido madres tienen dos o más hijos en su
corta vida reproductiva 12.
El embarazo adolescente, en los sectores más desfavorecidos, es un elemento
predictor de menor escolaridad y de menores posibilidades de capacitación y
empleo; está implicado cada día más como causa de deserción escolar.
Ser madre a temprana edad modifica significativamente la vida cotidiana de las
alumnas y en lo que refiere a escolaridad, dificulta la continuidad de los
estudios. Estas alumnas responsables de su educación, ahora deben asumir,
además, la inmensa responsabilidad de la crianza de sus hijos. Estrategias Didácticas para nuevas problemáticas escolares
La Escuela, atraviesa hoy un nuevo panorama social con la incorporación de
grupos sociales que antes permanecían en las márgenes del sistema escolar.
La nueva situación trae consigo nuevas problemáticas a resolver para las
instituciones escolares: embarazo adolescente, drogadicción, violencia, etc.
Las Instituciones deben adaptarse, replanteando viejos sistemas, y planteando
nuevas normativas, proyectos, programas y estrategias con el fin de retener e
incluir este nuevo grupo de alumnos, que no son sólo estudiantes, sino también
12 Fleischman, Hilda - “Embarazo Adolescente en la Trayectoria Escolar – 2009 – disponible en: http://es.scribd.com/doc/21700510/Embarazo-adolescente-en-la-trayectoria-escolar
padres/ madres, sostenes de familia, etc. En este punto, es menester destacar
las estrategias docentes que apuntan a retener e incluir este grupo en el aula.
El presente trabajo, se focaliza en una de las mencionadas problemáticas del
sistema escolar actual: “el embarazo adolescente” o “alumnas madres”. Con el
fin de retener e incluir a este grupo de alumnas, las instituciones deben ajustar
proyectos y programas, pero sobre todo, será el docente quien se encargue de
que los objetivos institucionales puedan aplicarse. Dentro del aula, los objetivos
de retención e inclusión, dependerán de las “estrategias” didácticas empleadas
por el docente. El concepto de “estrategias didácticas” es muy amplio, y varía
de acuerdo con el contexto, la situación el aula, el alumnado; pero por sobre
todo, del profesor: su experiencia, formación y capacitación.
La Licenciada en Psicología Frida Díaz Barriga, define a las estrategias de
enseñanza como los procedimientos o recursos utilizados por el agente de
enseñanza para promover aprendizaje significativo 13.
En la teoría de estrategias didácticas de Yolanda Campos14, las estrategias
didácticas son el arte de proyectar y dirigir: el estratega proyecta, ordena y
dirige las operaciones para lograr los objetivos propuestos. Sostiene también,
que dichas estrategias, comprenden una serie de actividades de aprendizaje
dirigidas a los estudiantes y adaptadas a sus características, a los recursos
disponibles y a los contenidos de las asignaturas que integran el plan de
estudios de cada programa académico. Las estrategias deben favorecer la
comprensión de los conceptos, su clasificación y jerarquización, su reflexión, y
además desarrollar habilidades cognitivas, destrezas, actitudes y valores.
Por su parte, Nerici Imideo, en su libro “Metodología de la enseñanza”15, afirma
que las estrategias se caracterizan por el conjunto de pasos que van desde la
presentación del tema, hasta la verificación del aprendizaje; es decir, que el
alumno debe de poder andar con sus propias piernas y pensar con su propia
fuerza, y las estrategias, constan de tres partes: planeamiento, ejecución y
evaluación.
13 Diaz Barriga, Frida y Co. – “Estrategias docentes para un aprendizaje significativo” – México – 1999 – disponible en: http://redescolar.ilce.edu.mx/redescolar/biblioteca/articulos/pdf/estrate.pdf 14 Campos, Yolanda – “Estrategias Didácticas apoyada en Tecnologías” – México – 2003 – Disponible en: http://bibliotecadigital.conevyt.org.mx/colecciones/documentos/somece/77.pdf 15 Nerici, Imideo – “Metodología de la Enseñanza” – Editorial Cap – Barcelona – 1990 – Pág. 36
Para la pedagoga María Paz Prendes, las estrategias didácticas suponen la
planificación y organización de métodos y medios en el marco de un contexto
determinado, con unos alumnos concretos y un tiempo definido, para garantizar
el logro de unos objetivos16.
Como se evidencia, según los teóricos mencionados, existen distintas
conceptualizaciones respecto de estrategias didácticas, llamadas por algunos
“estrategias de enseñanza”. Cada uno las caracteriza diferente, pero coinciden
con que son herramientas elaboradas específicamente para un público
determinado. También coinciden en quien las elabora es el profesor, en ellas
existe una intención, un significado, un objetivo determinado: que el otro
aprenda, ese otro es el alumno, un sujeto activo, participante principal en la
construcción y asimilación de los conocimientos.
En síntesis por tanto, puede decirse que las “estrategias didácticas” son el
conjunto de decisiones que toma el docente para orientar la enseñanza con el
fin de promover el aprendizaje de sus alumnos.
Para trabajar con esta variable en este estudio, se toman en cuenta diferentes
aspectos: el perfil y rol del docente; los recursos utilizados; los criterios y
estrategia de evaluación; los materiales curriculares; el estilo de conducción; la
comunicación y el vínculo docente-alumno; el lugar que se le da al alumno, y
las adecuaciones que hace el docente hacia este grupo de alumnas. A
continuación se desarrolla una breve descripción de ellos:
§ Materiales o recursos didácticos:
El docente selecciona recursos y materiales didácticos. Su elección es
fundamental ya que constituyen herramientas fundamentales para el desarrollo
y enriquecimiento del proceso de enseñanza-aprendizaje.
- Rotafolio: Actualmente es un recurso muy utilizado por el docente en el
proceso de enseñanza – aprendizaje, ya que es de fácil elaboración. Sirve de
gran apoyo en la presentación de un tema; por tal razón el rotafolio es un
16 Prendez, María Paz y Co. – “Metodología activas y colaborativas” – 2007 – disponible en: http://tecnologiaedu.us.es/mec2011/htm/tema4/1.htm
recurso muy interesante de utilizarlo en exposiciones, así como para la
presentación del resultado de las investigaciones de un trabajo en equipo.
- Diapositivas: La diapositiva esta destinada a la proyección de imágenes,
tiene como función ilustrar algún punto en clases convencionales, para apoyar
exposiciones sobre un tema específico, es decir, una serie de diapositivas
pueden transmitir información sobre conocimientos prácticos y teóricos. Así
mismo estas pueden tener carácter informativo, recreativo o cultural.
- El Pizarrón: El Pizarrón es un medio más, permite presentar las ideas que
se están discutiendo en la clase. Pueden esbozarse puntos importantes de un
tema, ideas, conceptos, conclusiones, esquemas, números, entre otros.
- Pizarra Magnética: La pizarra magnética al igual que la pizarra tradicional
es concebida con el mismo fin, con la diferencia que esta permite deslizar
objetos sobre su superficie y se utilizan piezas que se adhieren a ella,
denominadas magnetogramas; ya que se utiliza en grupos grandes y pequeños
de cualquier edad y nivel socioeconómico y cultural.
- Medios Sonoros: Son medios y métodos de enseñanza que se basan en
soporte audibles que permiten facilitar este proceso tales como: La Radio, el
disco, los grabadores o reproductores. Los medios sonoros pueden utilizarse
con varios fines, hasta para evaluar a los alumnos, permiten también
sensibilizar al alumno hacia la música, los motiva, los ayuda a mejorar la
dicción, enriquece el vocabulario, mejora el desarrollo del lenguaje oral y
permiten reforzar conocimientos acerca de áreas concretas de estudio.
- Libro: Esté recurso se puede emplear con el fin de incentivar a el alumno
a la investigación y análisis de texto, logrando de esta que el alumno reflexione
para que pueda resolver problemas de su entorno. Representa un medio
flexible, debido a que se puede leer en cualquier parte, se puede releer las
veces que se desee y no requiere de adiestramiento complementario para su
uso. Tan solo hay que saber leer.
- Medios Audiovisuales y Tecnología de Información: Los medios
audiovisuales constituyen un enorme peso en la sociedad en la cual nos
desenvolvemos. Hoy día también se puede decir que forma parte del currículo.
§ Criterios y estrategias de evaluación
Para definir “evaluación” de los aprendizajes, pueden seguirse los lineamientos
de Ayala Ramos17, quien sostiene que es un proceso a través del cual se
observa, recoge y analiza información relevante del proceso de aprendizaje de
los alumnos con la finalidad de reflexionar, emitir juicio de valor y tomar
decisiones pertinentes y oportunas para optimizarlo.
La evaluación debe ser constante, continua y paralela al proceso enseñanza-
aprendizaje. El contar con la información adecuada en el momento preciso,
contribuye a tomar decisiones acertadas para mejorar en el resultado.
La evaluación debe tener, al menos, las siguientes características: Confiable
(que aplica el mismo juicio para todos los alumnos), Integral (involucra las
dimensionas intelectual, social, afectiva, motriz y axiológica), Participativa
(incluye autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación), Transparente
(congruente con los aprendizajes requeridos por la competencia), Válida (las
evidencias deben corresponder a la guía de evaluación).
Existen diferentes propósitos evaluativos:
- Función pedagógica: permite analizar los procesos de aprendizaje y de
enseñanza con el fin de optimizarlo.
- Función diagnóstica: en cuanto a conocimientos previos, al inicio de un
ciclo o proceso de enseñanza-aprendizaje.
- Función motivadora: retroalimentar al alumno con respecto a sus logros,
lo estimula para continuar aprendiendo y favorece la toma de conciencia de su
propio proceso de aprendizaje
- Función reguladora: la detención oportuna de los logros y/o deficiencias,
permite aplicar las medidas pertinentes que conduzcan a su mejoramiento.
- Función social: se trata de constatar o certificar ante la sociedad el logro
de determinados aprendizajes al término de un ciclo de formación.
§ Materiales curriculares
Para Zabala18, son todos aquellos instrumentos y medios que proveen al
educador de pautas y criterios para la toma de decisiones, tanto en la
17 CONALEP – “Modelo académico de calidad para la competitividad” – México – 2008 – disponible en: http://www.conalep.edu.mx/work/sites/Conalep/resources/LocalContent/10828/2/crit_eval.pdf 18 Zabala, Antoni – “La práctica educativa: como enseñar” – Editorial Grao – 1995 – Barcelona
planificación como en la intervención directa en el proceso de enseñanza-
aprendizaje y en su evaluación.
Gimeno Sacristán19 los define como cualquier instrumento u objeto que pueda
servir como recurso para que, mediante su manipulación, observación o lectura
se ofrezcan oportunidades de aprender algo, o bien con su uso se intervenga
en el desarrollo de alguna función de la enseñanza. Es decir, los materiales
comunican contenidos para su aprendizaje y pueden servir para estimular y
dirigir el proceso de enseñanza aprendizaje, total o parcialmente.
La comunicación docente-alumno y su rol en el proceso de educación
En el proceso educativo, la comunicación constituye una parte importante. La
relación “docente-alumno” se producirá de manera favorable, en tanto, entre
ellos, fluya una comunicación efectiva y recíproca.
La comunicación permite la interacción entre el profesor y el alumno, si se
lograra de manera eficaz, genera una acción en común: establece una relación
de intereses, tanto cognoscitivos como emocionales, lo que facilita la
comprensión del mensaje y lleva a los alumnos a la convicción de que
“comprender este mensaje” es de provecho para la formación.
Las concepciones educativas actuales ven el proceso educativo como un
proceso comunicativo, donde prevalecen las relaciones horizontales entre
docentes y alumnos, y donde el alumno asume un papel activo y protagónico
de su propia formación.
La comunicación de interés, toca las partes más sensibles del individuo y es
objetivo de todo profesor, ya que (de forma razonada y consciente) lleva a los
alumnos a la integración, satisface la necesidad de pertenencia y valoración de
las personas. Al expresarse y relacionarse, el alumno gana confianza,
autoestima y compromiso social, encuentra que sus palabras y acciones tienen
significado y repercusión para sí, lográndose así, la finalidad del proceso
enseñanza-aprendizaje.
19 Ledesma, Nieves – “Materiales curriculares y formación del profesorado” - Revista Electrónica Interuniversitaria de Formación del Profesorado – 1997 – disponible en: http://www.aufop.com/aufop/uploaded_files/articulos/1224230548.pdf
Una comunicación educativa eficaz, eleva la calidad de la educación. Por tal
motivo, la “interacción” es el vehículo esencial del vínculo docente-alumno.
El vínculo docente-alumno y su rol en el proceso de integración
No se concibe la educación sin el educador y el educando, porque ella es, en
todos los casos, una relación, una actividad fundamentalmente social y
creadora de vínculos. La interacción reiterada que se produce al compartir un
tiempo y un espacio común, genera lazos entre las personas, que tienen
matices afectivos de distinto tipo: amor, odio, temor, respeto, rivalidad, etc.
Pichon Riviere20, en su teoría del vínculo, afirma que la construcción de un
vínculo psicológico requiere de la convivencia que es lo que permite conocer al
otro.
El vínculo implica un componente cognitivo donde se necesita tener suficientes
experiencias con el otro como para tener algún conocimiento de su persona; y
también, un componente afectivo: los sentimientos que van surgiendo hacia
ese otro con quien me encuentro con frecuencia.
Para construir un vínculo duradero con otro, se necesita tener una
representación interna de él (o de ella), una imagen de cómo es, cómo actúa,
qué siente, qué piensa; y, por sobre todo, tener en cuenta cómo este “otro”,
actúa, siente y piensa en relación conmigo. Es decir, que la representación mía
del otro, incluye una representación de cómo el otro me representa a mí.
El maestro, como representante de la institución, le ofrece al alumno un vínculo
particular con el saber. Si para el alumno, ese ofrecimiento cobra valor, se
operará en él, un consentimiento y, en consecuencia, le demandará al maestro,
le solicitará que continúe dándole eso que le produce satisfacción. Si la oferta
suscita una demanda, se inaugurará el vínculo educativo
Lacan21 sostiene, que el vínculo es una estructura que va más allá de la
palabra. No se trata sólo de una conversación entre un emisor y un receptor,
sino que son relaciones intersubjetivas instauradas por el lenguaje. Y esas
20 Lescano, Elena – “El vínculo docente-alumno” – Universidad Nacional de Cuyo – 2007 – Disponible en: http://es.scribd.com/doc/33302138/El-vinculo-docente-alumno. 21 Correa, María – Vínculos posible entre maestros y alumnos” - Revista Educación y Pedagogía - vol. XX - núm. 51 - Mayo - Agosto – 2008 – disponible en: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/revistaeyp/article/viewFile/9905/9101
relaciones instauradas por el lenguaje implican como mínimo dos elementos:
un “agente” y un “otro”. Para que haya lazo, es menester que alguien interpele
al otro, le haga una oferta, y que el otro se deje convocar. Perfil, rol y estilo de conducción docente y su influencia en el proceso
educativo
La docencia es una práctica entendida como una labor educativa integral.
Como profesión, se ubica dentro de un determinado contexto social,
institucional, grupal e individual; por tales motivos, el docente debe entender
que los obstáculos posibles con los que lidiará en el salón de clases, muchas
veces, son reflejo de un problema social más amplio que la Institución. Es
decir, el Profesor enfrentará en el Aula, no sólo la tarea didáctica de la
transmisión de contenidos, sino también, los conflictos sociales internos de
cada uno de los alumnos. Dentro de este aspecto de la labor docente, haré
referencia puntual, al trabajo docente respecto al grupo de “Alumnas-Madres”.
El Docente debe desarrollar un conjunto de habilidades y actitudes para
conseguir el aprendizaje de sus alumnos: pensar, crear, diseñar, resolver,
interactuar, manejar, usar, producir y comunicar22. Todos estos mecanismos
deben manejarse en el Aula, en las planificaciones, calificaciones, etc.
En la formación docente son importantes las estrategias pedagógicas que
involucran el diálogo y proponen situaciones donde es relevante el ejercicio de
la solidaridad y el reconocimiento de los sentimientos del otro. La formación y
capacitación docente debe establecer espacios de reflexión sobre el saber y
sobre la forma de hacerlo interesante y comprensible . La comunicación, como
fundamento de la competencia pedagógica, es la clave de la formación de los
docentes. No sólo como práctica, sino como espacio de reflexión sobre sus
condiciones, sus posibilidades y sobre sus problemas. En cuanto a la reflexión,
es importante la autocrítica, el reconocimiento de los errores, y la capacidad de
22 Monereo, C.; Col. – “Estrategias de Enseñanza y Aprendizaje: Formación del profesorado y aplicación en la escuela” – Sexta Edición – Editorial Gráo – Barcelona – 1999.
renovarse y reestructurarse continuamente. La Docencia es un continuo
aprendizaje.
Son muchas las inquietudes en torno al quehacer social, especialmente
educativo, por ello el docente y su formación cobran importancia en este
mundo tan convulso, pero que aún se vale de una persona moral y
científicamente preparada para orientar en torno al conocimiento y la cultura.
Se requiere por parte del profesor una reflexión crítica sobre la práctica, para
realizar una secuencia de mejoramiento. Exige además, el reconocimiento y la
asunción de la identidad cultural, reconociendo el valor de las emociones y la
afectividad. Exige conciencia, aceptar lo diferente y estar predispuesto al
cambio, ya que debemos ser capaces de intervenir en el mundo, de comparar,
de juzgar, de decidir, de romper, de escoger, capaces de grandes
acontecimientos. Citando a Paulo Freire, en su libro “Cartas a quién pretende
enseñar”, la labor docente: “Exige la convicción de que el cambio es posible, al
tener claro e inculcar a los otros que no somos objetos de la historia, sino
sujetos sociales de la historia, partiendo del saber fundamental que sostiene
que cambiar es difícil pero es posible, esto debe empujar hacia la acción,
sabiendo que la miseria es violencia, el educador se debe volver cada vez más
competente para que la lucha no pierda eficacia”23. Allí debe posicionarse el
docente, en busca del cambio24.
El cambio comienza cuando se acepta la integración e inclusión como punto de
partida de cualquier mejora social. Aquí, el Docente debe de considerar la
idiosincrasia del aula, sus imperativos, sus características, tan diferentes a las
características de otras aulas. El Docente empleará para ello, diferente
estrategias y herramientas.
Sobre este punto se centra el presente estudio: sobre las diferentes estrategias
y herramientas utilizadas por los Docentes destinadas puntualmente al grupo
de “Alumnas-madres”. Estas adolescentes, alumnas, que ya son madres y que
muchas veces ellas mismas, o la sociedad, las hace sentir, frente a su
23 Freire, Paulo – “Cartas a quién pretende enseñar” – Editorial Siglo XX! – Décima Edición – México – 2005 - 24 Ib. Idem nota anterior
embarazo o la maternidad, como una vida finalizada. Que desde el momento
que gestan otra vida, ‘dejan de ser ellas’ (alumnas, adolescentes) para
convertirse pura y exclusivamente en madres. Y aquí es cuando la institución
debe de actuar a través de la integración, y por sobre todo, cuando el papel del
docente, como intermediario directo, se hace relevante en la vida de esa
“alumna-madre”.
Integración, inclusión, ambos preceptos deben guiar el trabajo docente en
cuanto a este subgrupo escolar. Dichas alumnas progresarán como cualquier
otro alumno, con otros tiempos, otras pausas, otros problemas. Pero, muchas
veces, dependerá de cómo el docente sea capaz de conocer los nuevos
tiempos y de cómo administrará estrategias para que dicho proceso de
enseñanza-aprendizaje sea posible para ellas y para el resto del grupo, sin
discriminación de contenidos, sin aislamientos, sin exclusión25.
Inclusión – Retención Escolar en el caso de alumnas madres
El término “inclusión” hace referencia al modo en que la escuela debe dar
respuesta a la diversidad.
Anteriormente, el modelo educativo exigía que el alumno se adapte a la
Escuela, había una clara intención de homogeneización cultural. Actualmente,
la postmodernidad arrojó, entre otros factores de cambio, el sentido de la
diversidad como rasgo principal de la realidad social. El sistema escolar actual
debe responder a las necesidades de todos los alumnos; ya no es una relación
unilateral, la misma giró para convertirse en un intercambio, los alumnos se
adaptan a la Escuela, en tanto y en cuanto, la Escuela se adapte a ellos.
La UNESCO (Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura de las
Naciones Unidas) define la educación inclusiva en su documento conceptual:
“Inclusión, proceso de identificar y responder a la diversidad de las
necesidades de todos los estudiantes a través de la mayor participación en el
25 Ministerio de Educación – “ Igualdad, Inclusión y Trayectoria Escolar” – Fascículo 1 – Editorial DNPC – 2010 – disponible en: http://168.83.82.201/dnpc/pdf/pnie/Fasciculo1.pdf
aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reduciendo la exclusión en la
Educación” 26.
Cada niño/a-adolescente tiene características, intereses, capacidades y
necesidades de aprendizaje diferentes, las instituciones educativas deben partir
de este sentido de la diversidad para diseñar y proyectar currículas y
programas educativos.
La maternidad en la escuela conforma una de las caras de la diversidad. Ante
la vulnerabilidad que esta situación presenta, se corre el riesgo de que estas
alumnas (madres-embarazadas) abandonen sus estudios. De ahí la necesidad
de pensar, desde la Escuela, medios que garanticen su retención escolar.
Desde lo normativa, se crearon leyes como la Ley Nº 709/0127 que establece
un régimen especial de inasistencias para alumnas embarazadas y alumnas ya
madres (como ser el retiro durante el período de lactancia); la Resolución Nº
4799-MEGC/0728 que permite el retiro del establecimiento educativo, durante
el horario escolar, con el fin de atender situaciones s vinculadas al cuidado y la
atención de la salud de sus hijos. Dentro de esta misma resolución, se permite
la presencia de los hijos de alumnas en el edificio escolar durante las horas de
clase, como última instancia si no hay otra alternativa. Asegura también la
posibilidad de que los hijos de las alumnas/os, de 45 días y 5 años, cuenten
con vacantes en escuelas infantiles y/o jardines maternales de la juridiscción,
en el mismo turno en que ellos cursan sus estudios. Esta política educativa del
G.C.B.A. (Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires) tiene como fundamento
disminuir la deserción escolar y aumentar la retención y reinserción de las/os
alumnas/os.
Fruto de una mayor comprensión de la conducta adolescente, los gobiernos
porteño y bonaerense fijaron regímenes de puntualidad y asistencia que
26 Organización para la Educación, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidad (UNESCO) – “Directrices sobre políticas de inclusión en la educación” – Francia – 2009 - disponible en: http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001778/177849s.pdf 27 Ley 709 - “Régimen especial de inasistencia para alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen en instituciones públicas y privadas dependientes de la secretaría de educación de la C.A.B.A.”- Sancionada:29/11/01 – disponible en: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/des_social/mujer/observatorio_genero/pdf/ley709_regimenespecial.pdf 28 Resolución Nº 4799-MEGC/07 – “Retención escolar de alumnas madres7embarazadas y padres en escuelas medias y técnicas de G.C.B.A.” - Disposición N° 012- DEA/09 – disponible en: http://programadealumnasmadresypadres.blogspot.com.ar/2009_10_01_archive.html
contemplan la situación de las alumnas madres y también la de los papás
estudiantes, e incluyen exámenes y la recuperación de clases.
La asistencia a clase de alumnas-mamás acompañadas por sus criaturas es
una realidad en escuelas secundarias de barrios empobrecidos del conurbano
y la Capital Federal, que buscan formas de evitar la deserción escolar que
suele acompañar a un embarazo precoz.
La Escuela, suele ser el ámbito donde se exteriorizan y reproducen gran parte
de las relaciones sociales vivenciadas en lo cotidiano. Éstas se expresan en las
más variadas desigualdades: los más ricos, los más pobres, los alfabetizados,
los no alfabetizados, los aceptados, los rechazados, las embarazadas, las
alumnas-madres.
En Muchas escuelas, donde la población de alumnas-madres iba en aumento,
por iniciativa de la Institución y con presupuesto del Gobierno de la Ciudad se
crearon Guarderías dentro de la misma Escuelas. Otras veces, no sorprende
encontrar preceptorías o Sala de Profesores con niños, hijos de alumnas que
están tomando clases.
En 1999, el Gobierno de la Ciudad comenzó a desarrollar un programa especial
destinado a estas alumnas. Dicho programa consiste en capacitar a docentes y
preceptores para que sean tutores y trabajen en el seguimiento y
acompañamiento de las alumnas-madres dentro del sistema educativo.
Las alumnas-madres, de acuerdo con la legislación vigente, deberán contar
con un docente tutor, quien supervisará las inasistencias, apoyo pedagógico
especial, horarios de salida para amamantamiento y controles de salud y la
elaboración e implementación del calendario de evaluación, resguardando el
derecho a la educación de la alumna.
Tendrán derecho a acceder a un sistema de evaluación alternativo, en tanto la
situación de embarazo o de maternidad/paternidad le impida asistir
regularmente al establecimiento.
Cada vez que la alumna se ausente por situaciones derivadas del embarazo,
parto, post parto, control de niño sano y/o enfermedades del hijo menor de un
año, presentando certificado médico o carné de salud, podrá acceder a una
reprogramación de evaluaciones.
De acuerdo con lo expuesto por docentes, hay flexibilidad en las evaluaciones,
que garantizan el logro de aprendizajes y objetivos mínimos establecidos en los
Programas de Estudio.
La Escuela, como los gobiernos, debe lograr el acrecentamiento de las
competencias profesionales de sus docentes y de su comunidad educativa en
general, ya que sólo de esta manera todos podrán brindar mejores respuestas
a las problemáticas cotidianas que se les presentan.
La filósofa política, Hanna Arendt29, describe la labor de la Educación como la
misión de mediar entre el niño y el mundo, de manera tal, que debe permitir
que el primero se integre en el segundo minimizando el riesgo de rechazo. Esta
integración, implica para el educador hacerse responsable del alumno. El
educador es entonces, un bastión en la construcción de la cultura y de la
sociedad, de la manera cómo sus alumnos ven al mundo, de la distintas
perspectivas con que interpretan a este mundo.
Debe de recordarse, además, que una buena educación parte de una relación
pedagógica exitosa, y que ésta se apoya en un vínculo de confianza: el
docente debe depositar altas expectativas en sus estudiantes y entender que
todos y todas son capaces de aprender; ver posibilidades donde otros ven
fallas y desafíos donde otros ven problemas, condiciones necesarias para el
aprendizaje.
Este trabajo se torna relevante cuando asumimos que lo que queremos de la
educación es convertirla en herramienta de integración social, que logre
desarrollar en la persona, la capacidad de ser parte, autónoma, solidaria y
activamente, de los procesos sociales en los que le corresponde
desenvolverse.
Programa de Retención escolar de alumnas/os madres/padres en las
escuelas medias y técnicas de GCBA
29 Hanna Arendt; Col – “ Grandes Pensadores: Historia del Pensamiento Pedagógico Occidental” – Editorial Papers Editores – Primera Edición – Buenos Aires - 2005
Desde 1999, la Secretaría de Educación porteña lleva adelante el programa de
“Retención escolar de alumnas/os madres/padres en las escuelas medias y
técnicas de la Ciudad”, con el fin de dar respuesta a la preocupación y
demanda de supervisores, directivos, profesores y preceptores que habían
detectado un problema concreto: las alumnas madres, embarazadas y los
alumnos padres, abandonaban sus estudios o corrían el riesgo de realizarlo.
Para asegurar la permanencia de los y las adolescentes en la escuela convierte
a los docentes en referentes de los jóvenes y organiza talleres de reflexión con
estudiantes futuros padres y madres.
Primeramente el Programa se abocaba solamente en las Escuelas Medias y
Técnicas ubicadas en: Villa Lugano, Villa Soldati, La Boca y Barracas
(Programa ZAP). Desde el ciclo lectivo 2001, el Proyecto: “Retención escolar
de alumnas/os madres/ padres y embarazadas en Escuelas Medias y
Técnicas”, es asumido como una política general desde la Dirección de Área de
Educación Media y Técnica, pues la problemática abordada ya no se limitaba a
éstas regiones únicamente.
En la actualidad, todas las escuelas de la Ciudad pueden participar del
proyecto a fin de evitar la deserción escolar de estos alumnos. Dicha política
pone énfasis en eliminar formas de discriminación y exclusión en referencia a
como, históricamente, ha sido tratado por la sociedad el ser madre a una edad
temprana.
Es una realidad que invade la escuela, por lo tanto, la Escuela, y quienes la
componen, deben garantizarles a estas alumnas, el derecho a la educación y a
la igualdad.
Abordaje Metodológico
El abordaje metodológico elegido para llevar adelante la presente investigación
es de tipo descriptivo, cualitati vo, bivariado.
Las variables consideradas son: estrategias didácticas y escolarización de
alumnas/madres, en relación a una población determinada (Docentes de
escuelas medias de la Ciudad De Buenos Aires que tienen en sus aulas
alumnas/madres).
Se realizó una descripción de las características de las variables analizadas a
partir del análisis bibliográfico y documental, la importancia de la relación entre
ambas y las posibles estrategias didácticas que ayuden a la inclusión y
retención de las alumnas/madres.
A partir de dicho análisis, se definieron algunas características determinantes
que permitieron la realización de una entrevista base, destinada a los docentes
de alumnas/madres, con el fin de describir las diferentes estrategias didácticas
en el aula para lograr la inclusión y retención de estas alumnas.
Por ser una investigación donde se contemplaran las distintas variables
simultáneamente, en un determinado período (Octubre – Noviembre 2012), se
considera un estudio de tipo transversal.
Fueron considerados como población, los docentes que tuvieron en su aula
alumnas/madres, durante el período de Octubre-Noviembre 2012 de por lo
menos dos instituciones educativas de Nivel secundario del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, o hasta que la muestra se sature.
Fueron incluidos en la investigación todos los docentes de nivel medio de
dichas escuelas que tengan en su curso alumnas/madres, o hayan tenido
durante el año 2012.
El criterio de elección de docentes excluyó aquellos docentes que no
pertenecían al nivel medio, aquellos docentes que no tuvieron en su aula
alumnas/madres y aquellos que nunca han trabajado con ésta población.
La recolección de datos se hizo mediante una entrevista a los docentes.
La entrevista fue de carácter anónimo, administrada a partir de una guía de
pautas construida con el fin de profundizar en la caracterización de las
diferentes estrategias didácticas en el aula para la inclusión y retención de
alumnas/madres.
Una vez saturada la muestra, y de acuerdo con los principios de inclusión y
exclusión establecidos, el estudio quedó limitado a 10 unidades de análisis.
Análisis
De acuerdo con las entrevistas realizadas, pueden visualizarse dos segmentos
institucionales. Por un lado, el segmento definido por las escuelas de aplicación
real del Programa “Alumnas- Madres”, y por el otro, el segmento que incluye
escuelas que perciben población de alumnas madres, está reglamentado el
Programa de alumnas-madres, pero no hay política específica al respecto. En
este último segmento , se puede apreciar que gran parte de la tarea de
“retención e integración” depende de la posición y disposición del docente.
Si bien el Programa está reglamentado en todas las Escuelas Medias de la
Ciudad de Buenos Aires, no todas las Escuelas lo llevan a cabo de la misma
forma e intensidad, esto tiene que ver directamente con la política institucional
adoptada por cada directivo.
Adecuación de los contenidos para favorecer los aprendizajes en los períodos de ausentismo
En las Escuelas de aplicación real del Programa “Alumnas-madres”, en cuanto
a la adecuación de los contenidos, los entrevistados no refieren grandes
diferencias respecto al programa aplicado al resto de los alumnos. La diferencia
radica en el cómo se aplican.
Las alumnas- madres, cuentan con 45 días de inasistencia justificada (los
padres, 10)30, en este período, deberán presentar Trabajos Prácticos escritos,
vía mail (Plan Conectar Igualdad) o bien, la posibilidad de que otra persona los
acerque para su corrección.
Los Programas no se reacortan pero sí, se busca que se adapten a los tiempos
de este grupo de alumnas. Hay clases extracurriculares y talleres de
recuperación de horas, destinadas a trabajar el Contenido. Quincenalmente, el
profesor tutor, el/la Preceptor/a se comunica con la alumna para averiguar por
su salud y la del niño y para responder dudas o inquietudes pedagógicas.
30 Op. Cit. Pág. 15
“Los programas no se recortan, tratamos de que las alumnas se adapten a él y
también adaptamos las formas de darlo a los tiempos de ellas, es decir, hacemos
TP especiales para que puedan ser realizados en el hogar, lo traen a
determinada fecha o lo trae alguien por ellas. Tienen la posibilidad de recuperar
tema en las clases extracurriculares o en los talleres. Tratamos de mantener una
comunicación continua con ella, quincenalmente la preceptora o alguna de
nosotras se comunica con la alumna, averiguamos cómo se encuentra ella y el
bebé y charlamos un poco sobre las materias y la cursada”. (Escuela con
aplicación del Programa alumnas/madres)
Repuesta similar se encuentra en algunos docentes de las Escuelas donde no
hay aplicación real de dicho Programa.
Algunos refieren preparar Trabajos Prácticos como forma de seguimiento o
guías de lectura, y dichos trabajos pueden ser presentados vía mail en los
momentos de ausencia de dicho grupo escolar. Refieren también, que las
alumnas cuentan con las “clases de apoyo”, que si bien no son clases
organizadas específicamente para este grupo, pueden participar en caso de
requerirlas.
Algunos docentes implementan los contenidos mínimos, con el fin de que la
alumna sobrelleve una cursada completa pero menos compleja que el resto, y
otros, simplemente modifican la forma de aplicar los Contenidos, que son los
mismos dados al resto del grupo, pero buscan alternativas pedagógicas
diferentes.
“Acá las alumnas mamás tienen la posibilidad de ir a las clases de apoyo, en
ellas se repasan los contenidos de las materias, los temas que presentan más
dificultad, etc. En general nos manejamos con trabajos prácticos que es la forma
de seguimiento más concreta en caso de ausencia.”. (Docente de escuela que
no aplica el Programa alumnas/madres)
“Particularmente, sobre los contenidos hago cierta selección, y sobre dicha
selección trabajo con las alumnas en los períodos de ausentismo. Sí, reduzco los
contenidos, creo que por su situación particular, sus tiempos diferentes al del
resto de los adolescentes, no puedo exigirle de la misma forma que a los
demás”. (Docente de escuela que no aplica el Programa alumnas/madres)
Evaluación del aprendizaje en las alumnas-madres frente al régimen de inasistencias
Para ambos grupos de docentes el método principal de evaluación elegido es
el Trabajo Práctico escrito. Algunos docentes incluyen evaluaciones
integradoras al final de la cursada, otros simplemente califican los Trabajos
Prácticos a modo de cierre de tema. Estos trabajos son realizados por la
alumna en su hogar, y deben ser presentados en fechas establecidas por el
docente.
Muchos profesores refieren no ser rígidos con las fechas de entrega y
establecen dos o tres días posibles para su presentación. Las fechas de
recuperatorio, según la mayoría de los docentes, son programados junto con
las alumnas.
“La evaluación en estos casos es en forma de trabajo práctico, cada vez que se
cierra un tema se le envía a la alumna por mail o por algún compañero, un TP
que tiene que presentar en X fecha, y le damos también la fecha de
recuperatorio, por lo general, estas fechas las charlamos con ellas, depende de
en qué período de la licencia estén, es decir, si es cerca de la fecha de parto o
los primeros diez días post parto tratamos de no ponerle mucha actividad y
directamente en esos días no evaluamos, sólo entregamos material de estudio”.
(Docente de la escuela que aplica el programa alumnas/madres)
Herramientas didácticas utilizadas con las alumnas durante los períodos de ausentismo
En cuanto a herramientas didácticas, hay una clara diferencia entre los
docentes que utilizan la tecnología como recurso y quienes no.
Aquellos que utilizan herramientas tecnológicas, describieron como principal
recurso a la Internet, donde a través de blogs, sitios web y/o mails, el docente
acerca guías de lecturas y consignas para su interpretación. Internet, no sólo
ofrece la posibilidad de acercar el material de estudio sino que también,
pueden sugerirse páginas y artículos de estudio. Cuenta con mapas, ejercicios,
gráficos y un sin fin de elementos que sirven para contextualizar las consignas
y de soporte a los temas dados.
El alumno mantiene contacto directo por medio de chats de consultas con el
docente, a través del plan Conectar Igualdad.
“Hoy contamos con la ventaja enorme de internet, estamos conectados, los mails son
como un diálogo a destiempo. En esta escuela hay un blog, especialmente hecho para
las alumnas/os padres y/o madres, allí subimos material y consignas de trabajo,
recibimos consultas y demás. Es bárbaro y puede lograrse un seguimiento real.
Además en internet hay infinita posibilidad de información, textos, imágenes, mapas,
muchísimas cosas que enriquecen los contenidos que les damos. Hay que conocer y
querer aprender, porque internet es una buena herramienta de integración, y el Plan
Conectar Igualdad amplió esta herramientas a muchos chicos que antes se perdían de
toda esta actividad”. (Docente de escuela que plica el Programa de
alumnas/madres)
Aquéllos que eligen métodos más tradicionales, optan por acercarles pautas y
consignas de trabajo a través de sus compañeros o los dejan para ser retirados
por algún familiar, el método de entrega será el mismo.
El grupo de docentes que trabajan en Escuelas donde hay una aplicación real
del Programa de alumnas-madres, destaca que se trabaja para, por y con la
comunidad: conocer cada familia, su problemática, y sus características; a
través de reuniones periódicas con los padres de las alumnas, especialmente
en el período de ausentismo, buscar siempre una permanente comunicación.
La “comunicación” es la principal herramienta didáctica según los docentes.
“Lo importante es la comunicación, que nos permite conocer la realidad del chico
que se ausenta, no sólo en el caso de las chicas embarazadas o que ya son
mamás, la comunicac ión es imprescindible en cualquier proceso educativo.
Realizamos continuas reuniones con los padres de los chicos, en este caso de
las chicas mamá, y así podemos conocer el entorno familiar en el que se
desarrolla la alumna, y es muy importante, ya que éste es muchas veces el
determinante en cuanto a continuidad escolar.” (Docente de escuela que
aplica el Programa de alumnas/madres)
El rol docente y su capacidad para adaptar las condiciones pedagógicas, para la retención e integración de las alumnas
La mayoría de los docentes entrevistados coinciden entre ellos que el papel
docente es relevante pero no el fundamental. La buena disposición para
distribuir su tiempo y planear distintos trabajos ya es señal de que en sus
manos recae gran parte de la labor de retención. Todos los entrevistados
insisten con que es un tramado de situaciones que deben darse y que
permitirán o no al docente cumplir dicha labor.
La política institucional sobre todo, en cuanto a facilidades brindadas al docente
sobre tiempos y herramientas de trabajo. Cuando no hay actitud de
colaboración e interés por parte de la Institución, el papel del docente queda
relegado a un mero corrector y trasmisor de información.
Es menester un equipo de contención integrado por docentes, preceptores,
tutores y padres. La mayoría de los profesores refieren no pasar el tiempo
suficiente con los alumnos como para que sobre ellos recaiga la tarea de
retención, más si consideran que son ellos quienes deben lograr, o al menos
intentar, la tarea de integración de dichas alumnas.
“Mucho recae en nuestras manos, pero no podemos ser los responsables
directos de que esa alumna continúe en la Escuela. Nosotros ponemos de
nuestro tiempo, como ya sabrás, los docentes no somos operarios que
trabajamos 6 horas y luego nos vamos a casa y nos desligamos. No, seguimos
en casa, pensando, planeando, aprendiendo cómo hacer que nuestra asignatura
se vuelva significante. Podemos tener la mejor buena voluntad en contestar
mails, realizar distintos trabajos, adecuar contenidos, hablar con las alumnas,
contenerlas psicológicamente, aconsejarlas, hacer un poco de confidentes, etc.,
pero lamentablemente, eso sólo, aislado, no sirve. Tiene que haber un marco
Institucional integrador y por encima de todo ello, una familia, un apoyo, que le
brinde la tranquilidad a esa adolescente, de que todo va a estar bien, y de que la
Escuela puede ayudarla a estar mejor.” (Docente de escuela que no aplica el
Programa de alumnas/madres)
“Creo que aisladamente no podemos hacer mucho. La continuidad escolar o no
es consecuencia de un sin fin de particularidades: la familia es el primer
condicionador, su apoyo y presencia es lo fundamental. Luego, nosotros, es decir
la Escuela en general. Pero tienen que combinarse muchas cosas, este tipo de
situaciones, trasciende la buena voluntad que uno pueda tener o la mayor
dedicación con la que hagamos este trabajo. Muchas veces uno ve como chicas
en situación de embarazo o maternidad dejan la Escuela, o chicos con otras
problemáticas, y vos, aisladamente, sólo, por más que hayas intentando diez mil
cosas, haber charlado, haberle dado mil facilidades en cuanto a tu asignatura,
igual, se van. La escolaridad es responsabilidad de tres agentes: La familia, la
Institución y por último, el docente. Te digo por último, porque en general, el tipo
de docente viene muy aparejado con el tipo de Institución o, por lo menos, con el
ideal de institución, que a su vez, está estrechamente determinada por el tipo de
gestión (directivos) de turno, (…).” (Docente de escuela que plica el
Programa alumnas/madres)
Vínculo docente- alumna-madre
El vínculo entre docente y alumna-madre en las Escuelas donde rige el
programa, es más fuerte y contenedor. Allí se hace un seguimiento de cada
alumna del programa, tanto sobre inasistencias, notas, salud, como así también
trabajan sobre cualquier problema de convivencia que surgiera dentro de la
Escuela, en el barrio o dentro del núcleo familiar. Esta modalidad de trabajo
hace que tengan una estrecha y necesaria vinculación con otros programas e
instituciones, como los centros de salud, el Centro Integral de la Mujer, El
Hospital Álvarez, entre otros. Como así también, con la salita maternal multi-
edad donde asisten los hijos/as de las alumnas, ubicada a la vuelta de la
Escuela entrevistada.
Resaltaron que su mayor desafío es posibilitar un espacio de inclusión, y que lo
hacen, mediante la aceptación, el acompañamiento y la consolidación del
vínculo, que les permite facilitar y orientar las trayectorias escolares.
Destacan que el vínculo no sólo debe de ser con la alumna, sino también con la
familia o los adultos referente.
“Para nosotros el vínculo es la posibilidad de generar una relación. Y mantener
una relación con los alumnos es llegar a conocerlos, aunque sea un poquito. En
el caso de las alumnas mamás o embarazadas, tratamos de estrechar esa
relación. Nos convertimos a veces en consejeros o confidentes, muchas
descargan en los espacios que la Escuela les da sus miedos, broncas, tristezas,
y nosotros tratamos de estar ahí, siempre con la convicción de que a pesar de
todo, esa chica tiene que estar en la Escuela.” (Docente de escuela que plica
el Programa alumnas/madres)
“Además, trabajamos intermulticiplinariamente, es decir, entendemos que no es
sólo Educación, que también es Salud. Para ello trabajamos conjuntamente con
hospitales de adolescentes y niños de la jurisdicción, o los centros de atención
comunitaria que nos corresponden por distrito escolar. Esta labor, por supuesto
es a nivel directivo, nosotros nos encargamos luego de administrar la información
y brindársela a las alumnas., asesorarlas.” (Docente de escuela que plica el
Programa alumnas/madres)
Los docentes de las escuelas donde no rige el programa, hacen hincapié en la
importancia de lograr un vínculo sólido y de confianza con la alumna-madre,
con el fin de que no considere su embarazo y/o maternidad como obstáculo
para sobrellevar la asignatura o los estudios en sí. Algunos docentes refirieron
la dificultad del vínculo en el Nivel Medio en aquéllas asignaturas que cuentan
con una baja carga horaria. Lo atareado del trabajo docente que hace difícil
poder dedicarse puntualmente a uno o dos alumnos.
“Yo creo que, lamentablemente, el tiempo compartido con los alumnos no
alcanza. Es diferente nuestra situación a la del tutor o el Coordinador, incluso a la
del Maestro de Grado. Muchos de nosotros tenemos pocas horas, a diferencia
quizás del tutor, que tiene horas destinada a tal labor además de las horas
cátedras propias de su asignatura, o al Coordinador, que se dedica a realizar
seguimiento de los alumnas, es decir, ese es su trabajo puntual Además de que
muchos de nosotros tenemos horas repartidas en varias escuelas, por lo tanto el
contacto muchas veces es esporádicos. Por supuesto que uno trata de
acercarse, es reconfortante sentir que algún alumno te pidió un consejo, se lo
diste, y pudiste ayudarlo, pero creeme, que por lo general, se hace muy difícil
cuando tenés que cumplir un programa y a veces ni siquiera llegás a terminarlo
en el año. Con las alumnas madres, dedico un tiempo extra para asignarles
algún trabajo diferente, cosa de alivianarles el material y tratando de entender las
prioridades de ellas. Pero después, lograr el vínculo ya es otra tarea, es charlar
con ellas en el recreo, o en las clases de apoyo, o mandarles un mail cuando
están de licencia deseándole que todo salga bien, pero después no hay
espacios, el trabajo de un docente no es simple, cuando amás este trabajo, como
yo, muchas veces le sacás tiempo a tus hijos, y se los dedicás a los hijos de los
otros. El vínculo creo que es el protagonista de cualquier situación de
aprendizaje, es más, de cualquier conducta humana, pero, no es responsabilidad
de ese vínculo la continuidad escolar.” (Docente de escuela que no aplica el
Programa alumnas/madres)
Pero por sobre todo, mencionaron la necesidad de que la alumna sepa y sienta
que se le tendrá consideración a los cambio físicos, psíquicos y sociales, y que,
en lo posible, se le facilitará la cursada para que no abandone, siempre y
cuando haya de su parte colaboración e intención de concluir sus estudios.
“Nosotros tratamos de darle contención a esa alumna, de que sepa que la
Escuela está esperándola. Pero hasta ahí llega nuestra actividad, después
dependerá de ella. Ella será la encargada de presentar los trabajos o de pedirle a
alguien que lo haga o de contestar los mails. No podemos obligarla a seguir,
podemos mostrarle que no hay impedimentos, pero no podemos cambiar su
situación familiar y/o personal.” (Docente de escuela que no aplica el
Programa alumnas/madres)
De acuerdo con lo analizado, puede resumirse que los docentes de este grupo
se consideran un elemento importante dentro de la labor “retención e
integración”, pero todos focalizan en que no puede lograrse sólo con la buena
voluntad del profesor. Depositan en la Institución el motor principal para lograr
esta tarea, y resaltan también el papel del alumno y de su familia.
Resulta interesante contar la experiencia relatada por uno de los docentes,
quien hace una comparación entre las “alumnas-madres” del colegio donde se
realizó la entrevista (una escuela estatal en el barrio de Palermo) y las
“alumnas-madres” de otra institución (una escuela estatal del barrio de
Pompeya).
El profesor cuenta que el índice de deserción en la primera escuela es muy
bajo, la mayoría de las alumnas en esa condición continúan sus estudios,
participan y cumplen con las pautas preestablecidas.
Pero que, en su otra Escuela, ubicada en un barrio periférico, esto no se logra,
a pesar de la disposición de los docentes y de la Institución. Y que, en este
punto, influye la predisposición de la alumna, sus intereses y contexto personal.
Expuso que de las siete alumnas que tuvo en condición de embarazo, sólo una
continuó, cumplía con las fechas de entrega, concurría a las clases de apoyo, y
había una fuerte presencia de la familia, que se interesaba en recoger los
trabajos y hablar con los docentes.
Expresó que el resto de las alumnas no cumplía, ni siquiera, con la consigna
básica de retirar los trabajos. No había presencia familiar.
Destaqué dicha anécdota dado que resume gran parte de la problemática en la
que se ve envuelta la Escuela hoy: la diferenciación social.
No es determinista establecer la existencia de cierta relación entre: pobreza-
embarazo adolescente-descerción escolar. Muchas veces estas mamás, no
cuentan con el apoyo económico de la familia, ya sea por desempleo de los
padres, o por salarios insuficientes, que la obligan a abandonar la Escuela e
ingresar en el sistema laboral a una edad temprana.
La maternidad temprana, en hogares pobres, muchas veces, impide el
desarrollo social ecuánime: induce al abandono escolar y recorta las
posibilidades de una inserción laboral de calidad.
Conclusión
El punto de partida de esta investigación fue describir las estrategias didácticas
empleadas por el docente para favorecer la inclusión y retención de las
alumnas madres, en el sistema escolar.
A través del abordaje metodológico utilizado podemos visualizar, que las
estrategias utilizadas por los docentes en cuanto a estrategia como recurso
para favorecer el aprendizaje de las alumnas, son las distintas modalidades
de “Trabajo Práctico”. Este recurso, aisladamente, no cobra relevancia a la hora
de aprender, no deja de ser una mera herramienta capaz de facilitar la
transmisión de contenidos y temas. Para que ese recurso se convierta,
verdaderamente, en disparador de aprendizaje, deberá existir previamente
entre la alumna y el docente, un “vínculo”, que permita la comunicación, el
intercambio de ideas, dudas e inquietudes. Esta es la estrategia fundamental
para la “retención e integración” de las alumnas madres, no está demás decir
que posiblemente, el vínculo sea garantizador de éxito en cualquier situación
de aprendizaje. En este caso particular, lograr dicho vínculo permite crear la
seguridad en la alumna de que es posible continuar escolarizada.
Pero cabe destacar que no es una labor individual responsabilidad exclusiva
del Docente. El equipo docente debe contar con un fuerte acompañamiento
institucional, que brinde espacios y estrategias. Deben contar con Docentes
capacitados en calidad de “Referentes” Coordinadores” o “Tutores”, que serán
quienes intercedan entre las alumnas y la Institución.
Por último, y no menos importante, es el papel de la alumna como responsable
de su propia Educación. Y en este punto, es la familia y/o el contorno social de
la alumna la que le facilite también su deseo de continuar escolarizada.
La Escuela es un todo, que se forma con la participación y actitud de la
Conducción institucional, del plantel Docente, y de las familias. Si se lograse
que todas estas ideas diferentes comulguen, se haría de la Escuela, un Centro
de inclusión e integración, una Institución que forme ciudadanos educados en
libertad y en derechos.
Anexo I
La recolección de datos se hizo mediante una entrevista a los docentes.
La entrevista fue de carácter anónimo, administrada a partir de una guía de
pautas construida con el fin de profundizar en la caracterización de las
diferentes estrategias didácticas en el aula para la inclusión y retención de
alumnas/madres. Modelo: Importante: El presente cuestionario forma parte de mi Trabajo de Investigación
para el Profesorado Universitario. Los resultados serán utilizados sólo con fines
estadísticos, por ello son de carácter anónimo y confidencial. Esperando
obtener respuestas con veracidad, agradezco su tiempo y colaboración.
1. ¿Cómo adecua los contenidos para favorecer los aprendizajes en los periodos
de ausentismo, originados por el parto o enfermedades de los niños?
2. ¿Cómo evalúa el aprendizaje de sus alumnas-madres frente al régimen
especial de inasistencias?
3. ¿Qué herramientas didácticas utiliza con dichas alumnas durante los períodos
de ausentismo para mantener la continuidad pedagógica?
4. ¿Cree que el rol docente y su capacidad para adaptar las condiciones
pedagógicas a la situación particular de estas alumnas es importante en cuanto
a retención e integración de dichas alumnas?
5. ¿Cómo describiría el vínculo docente -alumna madre que debería generarse?
Anexo II
Normativa del Programa de Retención escolar de alumnas/os madres/padres
en las escuelas medias y técnicas de GCBA. § DISPOSICIÓN N° 012- DEA/09
Que la ley N° 709/01 establece el Régimen especial de inasistencias para
alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen en
instituciones del ámbito estatal o privadas dependientes del Ministerio de
Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Que la resolución 5337- MEGC/07, que reglamenta el artículo 6° de la Ley N°
709 dispone el establecimiento de mecanismos de apoyo, recuperación y
evaluación de los aprendizajes para los alumnos en condiciones de paternidad
y las alumnas embarazadas y madres.
Que la Resolución N° 4799-MEGC/07 otorga resolución normativa al retiro del
establecimiento educativo, durante el horario escolar o el ingreso con
posterioridad a su iniciación a las alumnas madres y alumnos padres a fin de
atender situaciones vinculadas al cuidado y la atención de la salud de sus hijos.
Que los alumnos/as que cursan en las Escuelas de Educación Artística las
carreras de Formación Artística de Nivel Medio y los Bachilleratos concurren a
los establecimientos en doble turno.
Por ello y en uso de las facultades que le son propias, la Directora de
Educación Artística dispone:
Artículo 1 – Durante el periodo de lactancia, el Régimen especial en Educación
Artística incluye el derecho a retirarse durante una hora diaria por turno durante
el primer año de lactancia para las alumnas que certifiquen estar en periodo de
amamantamiento.
Artículo 2 – Las alumnas madres, cuando por necesidad de cuidado y atención
de sus hijos, le sea necesario podrán cursar sólo el Bachillerato durante el año
de nacimiento del hijo/a, sin perder su condición de alumna regular en las
escuelas de educación artística, comprometiéndose a retomar la carrera
artística al siguiente año.
Artículo 3 – las alumnas embarazadas en el último período del embarazo y con
el certificado médico correspondiente, gozarán de las mimas excepciones
indicadas en el Art. 2
§ RESOLUCIÓN 949
Que algunos alumnos y alumnas que concurren a establecimientos del Área de
Educación Técnica, dependientes de esta Secretaría de Educación, deben
hacerlo acompañados por sus hijos, ante la imposibilidad de que éstos sean
atendidos durante el horario escolar, lo que se advierte claramente en los
turnos vespertino y nocturno, sin prejuicio de que también existen casos en los
restantes turnos;
Que si bien existen jardines Maternales y Escuela Infantiles, cuyos horarios se
están ampliando, y que también se encuentran en distintas etapas de
construcción y habilitación nuevos establecimientos de estas características,
estos no resultan suficientes para atender esta problemática, acrecentada por
las dificultades económicas que impiden a las redes familiares y comunitarias
colaborar con el cuidado de los hijos de los alumnos;
Que con el fin de garantizar la retención escolar, las escuelas se ven obligadas
a permitir la presencia de los hijos de sus alumnos en el edificio escolar durante
las horas de clase, y que este recurso es una última instancia, agotadas otras
alternativas, pues se considera que la escuela no es el espacio propicio para la
permanencia de niños de tan corta edad, los que a su vez pueden perturbar el
desempeño de la actividad educativa;
Que siendo un ámbito de relativo riesgo para los integrantes de la comunidad
educativa, ese mismo riesgo alcanza en igual medida a otras personas que
permanezcan en la escuela, en este caso, el hijo del alumno;
Que lo antedicho ocasiona responsabilidad civil tanto para el Gobierno de la
Ciudad como para la Autoridad Escolar, responsabilidad ésta que debe ser
cubierta de manera similar a la de los alumnos que cursan en la unidad
educativa;
Que deberá contarse con un seguro colectivo que cubra los riesgos de los hijos
de los alumnos que cursan en la escuela, para lo cual se hace aconsejable
extender el actual seguro de responsabilidad civil;
Que resulta necesario prever la asistencia de esos menores y llevar los
registros correspondientes, atento a la responsabilidad civil establecida en el
art. 1117 del Código Civil;
Que corresponde delegar en las Autoridades Escolares el desarrollo de
estrategias particulares para cada institución, en razón de sus propias
características, a fin de lograr el cuidado del niño durante la permanencia en
clase del padre o madre del mismo;
Que la presente se encuadra en lo dispuesto en el art. 29 de la Ley Nº 114-
LCBA_98 que establece las garantías mínimas para el derecho a la educación
de los niños, niñas y adolescentes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires;
Que han manifestado su acuerdo la Dirección del Área de Educación Media y
Técnica y la Subsecretaría de Educación;
Que ha tomado intervención la Dirección general de Coordinación Legal e
Institucional;
Por ello, la Secretaria de Educación resuelve:
Art. 1º.- Autorizase la concurrencia de los hijos de alumnos, a los
establecimientos del Área de Educación Media y Técnica, en circunstancias
excepcionales y agotada todas las alternativas sobre el cuidado del hijo,
debiendo la institución escolar desarrollar estrategias particulares de acuerdo
con las posibilidades edilicias y características de la comunidad educativa, para
la contención de los mismos.
Art. 2º.- El seguro por responsabilidad civil, contratado por esta Secretaría,
deberá cubrir la concurrencia de los hijos de los alumnos al establecimiento,
durante el horario de clases.
Art. 3º.- A los efectos de la cobertura citada en el artículo 2º de la presente, los
hijos de los alumnos deberán estar inscriptos en un registro a cargo de la
Autoridad Escolar, a solicitud del alumno o representante legal de éstos.
Art. 4º.- Regístrese. Comuníquese por copia a las Direcciones Generales de
Educación, de Coordinación Financiera y Contable y de Coordinación Legal e
Institucional.
§ RESOLUCIÓN 1729/06: prioridad de otorgamiento de vacantes en
jardines maternales para hijos de alumnas/os bajo programa
Que por la mencionada norma se aprobó el proyecto, a través del cual se
promueve la continuidad y permanencia de las/os adolescentes madres/padres
y embarazadas en el sistema educativo;
Que deviene de suma importancia que los sujetos objeto de la mencionada
resolución puedan concluir sus estudios finalizando así la escolaridad media sin
que la maternidad o paternidad funcionen como obstáculo;
Que para promover la retención de alumnos/as se hace necesario establecer
articulaciones con el Área de Educación Inicial a fin de atender a los hijos/as de
los jóvenes pertenecientes al proyecto;
Que la presente política educativa tiene como fundamento disminuir la
deserción escolar y aumentar la retención y reinserción de los alumnos/as;
Que a fin de lograr la consecución de tales objetivos, deben arbitrarse las
medidas necesarias tendientes a asegurar a tales alumnos/as la posibilidad de
que sus hijos/as - de 45 días a 5 años de edad -, cuenten con vacantes en
escuelas infantiles y/o jardines maternales de la jurisdicción, en el mismo turno
en que ellos cursan sus estudios;
Que con el fin de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución
N° 670-SED/03, se hace en consecuencia necesaria la creación del programa
"Alumnas/os-Madres/Padres";
Que esta Dirección General tomó la intervención que la compete; Por ello, el
Ministro de Educación resuelve:
Artículo 1° - Créase el programa "Alumnas/os-Madres/Padres", a fin de dar
prioridad para el otorgamiento de vacantes en las escuelas infantiles y/o
jardines maternales a los niños/as de 45 días a 5 años de edad, que sean hijos
de alumnas/os inscriptos en el mencionado programa.
Artículo 2° - Establécese que para acceder a los beneficios establecidos en el
programa creado por el art. 1° de la presente, los alumnos/as deberán acreditar
mensualmente su condición de regulares en establecimientos del nivel primario
o medio y técnico de esta jurisdicción.
Artículo 3° - Determínase que los alumnos comprendidos dentro de los
alcances del citado programa, deberán solicitar la vacante en el mismo turno en
el que cursan la escolaridad regular certificada.
Artículo 4° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de
Buenos Aires y comuníquese por copia a la Subsecretarías de Educación y de
Coordinación de Recursos y Acción Comunitaria, y a las Direcciones Generales
de Educación -Direcciones de las Áreas de Educación Primaria y Media y
Técnica-, de Coordinación Financiera y Contable y de Coordinación Legal e
Institucional. Cumplido, archívese.
§ RESOLUCIÓN 4799/07: Retiro anticipado de alumnas madres o
embarazadas y alumnos padres
Que por las actuaciones citadas en el "Visto" se ha dado tratamiento a la
propuesta planteada por la Dirección del Área de Educación Media y Técnica
por la que, en el marco del Proyecto "Retención Escolar de Alumnas/os
Madres/Padres y Embarazadas en Escuelas Medias y Técnicas de la Ciudad
de Buenos Aires", se contempla dar regulación normativa al retiro, durante el
horario escolar o al ingreso con posterioridad a su iniciación, de alumnas/os
comprendidas/os en alguna de las situaciones enunciadas;
Que, tomando en consideración que las condiciones cuya protección se busca
a través de la presente no son exclusivas del alumnado que asiste a las
escuelas de la citada Área, excediendo en tal sentido el marco del aludido
proyecto, sus alcances e implementación deben extenderse a todo
establecimiento al que asistan alumnas y alumnos que se encuentren en
cualquiera de los supuestos previstos, independientemente del área y nivel al
que pertenezca;
Que, en todos los casos, las causas de la salida anticipada deberán responder
a imperiosas necesidades de las/os alumnas/os madres o padres de dar
asistencia a sus hijos por razones de salud o, en los casos de alumnas
embarazadas, por riesgos propios del embarazo; Que, con el objeto de que se garantice la observancia de los extremos
enunciados en el anterior considerando, la autoridad escolar del respectivo
establecimiento deberá exigir, dentro del plazo que se considere prudencial en
cada caso, la presentación del comprobante de la asistencia médica recibida;
Que, cuando se trate de alumnas/os menores de edad, los mismos deberán
contar, para retirarse dentro del horario escolar o para ingresar luego de
iniciado el mismo, con autorización escrita del responsable o de los
responsables de la/el alumna/o, estimándose conveniente que aquella tenga
vigencia hasta la finalización del período escolar;
Que las tardanzas y los retiros justificados por las causales previstas en la
presente, teniendo en cuenta que el espíritu de tal previsión reside en la
protección de necesidades familiares esenciales de las/los alumnas/alumnos,
no deberían ser tenidos en consideración a los fines previstos en el Capítulo V -
Asistencia a los establecimientos educativos- correspondiente al Reglamento
Escolar aprobado por Resolución N° 4.776-MEGC/06, razón por la que
correspondería extremar los recaudos indicados sobre las constancias
exigibles para que el uso de esta franquicia se ajuste a reales necesidades que
le den suficiente razonabilidad y justificación;
Que la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional ha tomado la
intervención que le compete; Por ello, la Ministra de Educación resuelve:
Artículo 1° - Establécese, para los establecimientos educativos dependientes
de este Ministerio de Educación, la posibilidad de retirarse durante el horario
escolar o ingresar después de iniciado el mismo para los alumnas/os regulares
que sean madres o padres por imperiosas necesidades de atención de la salud
de sus hijos/as y, por riesgos del embarazo, para las alumnas regulares
embarazadas.
Artículo 2° - Dispónese que, en el caso de alumnas/os que se encuentren en
las condiciones indicadas en el art. 1° y que sean menores de edad, deberán
contar con autorización escrita, formalizada de acuerdo con el modelo obrante
en el Anexo que, a todos los efectos, forma parte integrante de la presente, de
la persona responsable de la/el alumna/o menor de edad, autorización que,
independientemente de la época de su presentación, mantendrá su validez
hasta la finalización del período escolar en el que fue extendida,
permaneciendo archivada en la Dirección del establecimiento mientras dure su
vigencia.
Artículo 3° - Dispónese que la/el alumna/o encuadrada/o en alguna de las
condiciones enunciadas, cada vez que haga uso de la franquicia establecida en
el art. 1° y dentro del término prudencial que, para cada caso, fije la conducción
del establecimiento, deberá presentar constancia escrita de la asistencia
médica oportunamente brindada.
Artículo 4° - Dese al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de
Buenos Aires y, para su conocimiento y demás efectos, comuníquese por copia
a las Subsecretarías de Educación -Dirección General de Educación- y de
Coordinación de Recursos y Acción Comunitaria -Dirección General de
Coordinación Financiera y Contable- y a la Dirección General de Coordinación
Legal e Institucional. Cumplido, archívese.
§ RESOLUCIÓN N° 5.337: mecanismo de apoyo a alumnos en condición
de paternidad y embarazadas
Que en el marco de la Ley N° 898 y de la Ley N° 709 por la que se consagró el
Régimen Especial de Inasistencias para Alumnas Embarazadas y Alumnos en
Condición de Paternidad, dirigido a quienes cursan estudios con carácter de
regulares en instituciones del ámbito estatal y privado y a efectos de
cumplimentar el proceso de transformación del sistema educativo, este
Ministerio de Educación desarrolla con índole prioritaria programas sectoriales
e intersectoriales que garantizan la igualdad de oportunidades y posibilidades
en el acceso, la permanencia y el logro académico de los alumnos en el
sistema educativo;
Que en tal sentido, desde el año 1999 en el marco del Programa Zonas de
Acción Prioritaria -ZAP-, se implementaron acciones para responder a los
problemas detectados en las escuelas de las zonas de Villa Lugano, Villa
Soldati, La Boca y Barracas relacionados con el abandono de estudios por
parte de alumnas madres y/o embarazadas y alumnos en condición de
paternidad;
Que estas problemáticas no son exclusivas ni excluyentes, ni se han limitado
únicamente a zonas de acción prioritaria, extendiéndose a otras instituciones
del sistema educativo, por lo que su abordaje constituye objeto de política
general;
Que, para ello, se instrumentaron propuestas institucionales con nuevas
estrategias de retención escolar, las que se llevan a cabo a través del Proyecto
"Retención escolar de alumnas/os madres/padres y embarazadas en Escuelas
Medias y Técnicas de la Ciudad de Buenos Aires";
Que estas problemáticas son atendidas en el marco del Programa
"Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media de la Ciudad de Buenos
Aires", con el objeto de intensificar el apoyo y seguimiento de los aprendizajes
de dichos alumnos, desarrollándose nuevos dispositivos de trabajo con el fin de
acompañarlos y promover su escolaridad en lo que refiere a presentismo,
reincorporación y proceso de enseñanza-aprendizaje en las distintas
asignaturas;
Que, si bien el mencionado proyecto transita exitosamente su quinto año de
funcionamiento, constantemente se revisan y evalúan sus postulados, a fin de
optimizar la experiencia y adecuarla a las necesidades de estas alumnas y
alumnos, construyéndose nuevas alternativas para favorecer la retención
escolar;
Que las herramientas institucionales de inclusión escolar orientadas a la
promoción de la continuidad y permanencia de los estudiantes en el sistema
educativo evitan situaciones de exclusión y discriminación, creando un espacio
en la escuela media para el abordaje de las temáticas relacionadas con
situaciones de embarazo, maternidad y paternidad adolescente responsable
hacia la búsqueda de una mayor igualdad y democratización de las relaciones,
fortaleciendo y acompañando de este modo el "Derecho a la Educación";
Que las propuestas de trabajo para cada ciclo lectivo implican la participación,
en forma directa o indirecta, de distintos actores escolares y el
aprovechamiento del recurso módulos que las escuelas destinan a esta tarea,
fortaleciendo el compromiso evidenciado por parte de docentes y escuela, en
relación con el sostenimiento de la escolaridad de dichos estudiantes,
reforzando los aspectos positivos de la marcha del proyecto;
Que razones de mérito y conveniencia aconsejan la aprobación de los
mecanismos de apoyo, seguimiento, recuperación y evaluación de los
aprendizajes de las alumnas/os en condición de maternidad o de paternidad
para la continuidad y finalización de los estudios de nivel medio;
Que las erogaciones que demande la puesta en marcha de las medidas que
por la presente se implementan cuentan con reflejo presupuestario;
Que las Áreas del Sistema Educativo involucradas en las acciones que por este
acto se implementan han tenido la debida intervención;
Que la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional ha tomado la
intervención que le compete; Por ello, en uso de las facultades conferidas por
el artículo 6° de la Ley N° 709, la Ministra de Educación resuelve:
Artículo 1° - Apruébanse los mecanismos de apoyo, seguimiento, recuperación
y evaluación de los aprendizajes que permitan alcanzar los objetivos requeridos
para la promoción en su condición de regular de alumnas embarazadas,
madres y alumnos en condición de paternidad, que cursen estudios en
escuelas de educación media de gestión estatal, dependientes de la Dirección
General de Educación Superior y de las Direcciones de las Áreas de Educación
Media y Técnica y de Educación Artística, que se detallan en el Anexo I, el que
a todos sus efectos forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2° - Establécese que los mecanismos de apoyo, seguimiento,
recuperación y evaluación de los aprendizajes que se aprueban en el artículo
1°, serán desarrollados y atendidos en el marco de cada una de las Direcciones
de Educación citadas en el artículo 1°.
Artículo 3° - Dispónese que los gastos que demande la ejecución de las
acciones previstas en la presente resolución sean imputados al Programa 2
(Actividades Comunes a la Gestión y el Planeamiento Educativo) - Actividad 1
(Coordinación de la Gestión Educativa) - en el inciso 1° (Gastos en Personal) -
U.E. 560 (Subsecretaría de Educación).
Artículo 4° - Dese al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de
Buenos Aires y, para su conocimiento y demás efectos, comuníquese por copia
a las Subsecretarías de Educación -Direcciones Generales de Educación, de
Educación Superior y de Planeamiento- y de Coordinación de Recursos y
Acción Comunitaria -Dirección General de Coordinación Financiera y Contable-
y a la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional. Cumplido,
archívese. Clement.
§ LEY N° 709 - LEGISLACION DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS
AIRES:
Establece régimen especial de inasistencia para alumnas embarazadas y
alumnos en condición de paternidad que cursen en instituciones públicas o
privadas dependientes de la Secretaría de Educación de la C.A.B.A.
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de
Ley:
Artículo 1° — Objeto y ámbito de aplicación. Créase un Régimen Especial de
Inasistencias Justificadas no computables a los fines de la reincorporación para
alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen
estudios en instituciones del ámbito estatal o privado dependientes de la
Secretaría de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2° — Derecho del solicitante. El Régimen Especial establecido en el
artículo anterior es aplicable a solicitud del alumna/o quien deberá presentar
certificado médico que acredite el estado y período de gestación y
alumbramiento.
Artículo 3° — Plazos. Las alumnas embarazadas gozarán de un plazo máximo
de inasistencias justificadas, continuas o fraccionadas, no computables a los
fines de la reincorporación de cuarenta y cinco (45) días y podrán ser utilizadas
antes o después del parto. Los estudiantes varones que acrediten su
paternidad contarán con cinco (5) inasistencias justificadas continuas no
computables, a partir del día del nacimiento o del siguiente.
Artículo 4° — Extensión de plazos. En caso de nacimiento múltiple, embarazo
de riesgo o que la alumna fuera madre de hijos menores de cuatro años de
edad el plazo máximo de inasistencias se extenderá a quince (15) días
posteriores al nacimiento. Para el caso de los alumnos varones en idéntica
situación el plazo se extenderá a diez (10) días.
Artículo 5° — Lactancia. El Régimen Especial incluye el derecho de retirarse
del establecimiento educativo durante una (1) hora diaria durante el primer año
de lactancia para las alumnas que certifiquen estar en el período de
amamantamiento.
Artículo 6° — Promoción. La Secretaría de Educación establecerá los
mecanismos de apoyo, seguimiento, recuperación y evaluación de los
aprendizajes que permitan alcanzar los objetivos requeridos para la promoción
en su condición de alumna/o regular.
Artículo 7° — Controles Médicos. Los establecimientos educativos ejercerán
funciones de apoyo a efectos de promover la concurrencia de las alumnas
embarazadas y del progenitor masculino a los controles médicos
correspondientes.
Artículo 8° — Complementariedad. El Régimen Especial establecido por la
presente ley, no excluye los beneficios otorgados por el Régimen de
Inasistencia de Alumnos existente para cada nivel.
Artículo 9° — Comuníquese, etc. Enríquez – Alemany
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