Fallo Jueza Silvestre

7/23/2019 Fallo Jueza Silvestre

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#27922526#145933485#20151229114450819

oder Judic ial de la Nación

JUZGADO FEDERAL DE SANTA ROSA - SECRETARIA CIVIL

Santa Rosa, de diciembe de !"#$%-

& VISTAS'

Las (esentes act)aciones caat)*adas' +ALONSO, aa L).

c/ CAARA DE DI0UTADOS DE LA NACI1N 2 0RESIDENCIA s/ Am(ao *e3

#45647, E8(te no% #$%964/!"#$,

& CONSIDERANDO'

I%- 0etensi:n de *a actoa'

Se (esenta *a Sa% aa L). A*onso, di()tada naciona* (o e*

Fente (aa *a Victoia mandato c)m(*ido, con e* (atocinio *etado de* D% Fancisco

aia ;om(ade, en *os t<minos (e=istos (o e* atc)*o >9 de *a Constit)ci:n

Naciona* 3 (om)e=en acci:n de am(ao conta e* 0esidente de *a ?onoab*e C@maa

de Di()tados de *a Naci:n, Emi*io on.:, (aa )e se dec*ae in=@*ida *a desiBnaci:n

eect)ada mediante R%0% no% #!$$/#$ de* Di()tado Naciona* 0ab*o Tone**i como

e(esentante de esa C@maa en e* Conseo de *a aBistat)a de *a Naci:n 3 se aBa

eecti=o e* nombamiento de* Di()tado acos C*ei en e(esentaci:n de* b*o)e

Fente (aa *a Victoia en s) ca*idad de b*o)e ma3oitaio ante e* a*)dido Conseo%

E8(one )e e* Di()tado Naciona* acos C*ei )e desiBnado

(o e* b*o)e Fente (aa *a Victoia (aa c)bi *a =acante en e* Conseo de *a

aBistat)a en eem(*a.o de *a entonces Di()tada Naciona* Anabe* Fen@nde.

SaBasti, )ien e(esentaba a ese mismo es(acio (o*tico% )e *a a*)dida desiBnaci:n

)e com)nicada a* S% 0esidente de *a C@maa de Di()tados de *a Naci:n e* da #$ de

diciembe de !"#$ sin )e a *a eca se a3a ecibido es()esta a*B)na a a)e**a

misi=a%

)e *a manioba des(*eBada (o e* Di()tado on.: no

ina*i.: con a)e**a omisi:n, sino )e e* da !9 de diciembe de* coiente s)scibi: *a

eso*)ci:n no% #!$$/#$ meidante *a )e se desiBn: a* di()tado Tone**i como

Conseeo de *a aBistat)a, a (ati de *a )ti*i.aci:n de )na aB)cia inte(etati=a de

*a *e3 !>59% De ese modo, e* 0esidente de *a ?%C%D%N%, Emi*io on.:, s)boB: *a

=o*)ntad de* b*o)e Fente (aa *a Victoia en=iando como e(esentante en e* Conseo

# SH#!%odt JZ

echa de firma: 29/12/2015rmado por: IARA JÉSICA SILVESTRE, Jueza Federal Subrogante



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de *a aBistat)a de *a Naci:n a* Di()tado Tone**i con e* a=a* de Di()tados

Naciona*es inteBantes de distintos b*o)es (a*amentaios%

Sostiene *a am(aista )e *a eso*)ci:n c)estionada )e )n

c*ao acto de ma*a e, no )e notiicada a *a 0esidencia de* ;*o)e Fente (aa *a

Victoia de Di()tados ni a *os Di()tados )e inteBan dico es(acio (o*tico% E*

Di()tado Tone**i a sido desiBnado en )n acto de i*eBa*idad maniiesta aectando *a

e(esentaci:n estab*ecida en e* at% ! de *a *e3 !>59, eB*amentaia de* Conseo de *a

aBisttat)a de *a Naci:n 3a )e *a inte(etaci:n )e de dico atc)*o ea*i.a e*

Di()tado on.: con**e=a )e e* b*o)e minoitaio tenBa m@s e(esentantes en e*

citado Conseo )e e* b*o)e ma3oitaio%

A*eBa )e no e8isten otos emedios )dicia*es o

administati=os )e (emitan obtene )na (otecci:n de *os deecos 3 debees de s)

(ate%

So*icita medida ca)te*a de no inno=a asta tanto se es)e*=a

e* ondo de *a (esente acci:n 3 (*antea medida ca)te*a inteina en *os t<minos de *a

*e3 !46$>%Coida *a =ista (etinente a* Re(esentante de* inisteio

0b*ico Fisca*, <ste dictamin: (o *a incom(etencia de este J).Bado (aa inte=eni en

e* as)nto%

II%- LeBitimaci:n'

En acciones como *as )e nos oc)(a, en *a )e se disc)te e*

modo en )e )eda@ conomado e* Conseo de *a aBistat)a de* 0ode J)dicia* de

*a Naci:n 2 :Bano (emanente insta)ado (o e* atc)*o ##> de *a Constit)ci:nNaciona* 2 debe inte(etase *a *eBitimaci:n de *a oma m@s a=oab*e de manea de

aseB)a e* deeco a *a t)te*a )dicia* eecti=a%

S)Be e**o de* atc)*o >9 de *a Constit)ci:n Naciona* )e

abi*it: a toda persona (aa inte(one acci:n e8(edita 3 @(ida de am(ao siem(e

)e no e8ista oto medio )dicia* m@s id:neo, conta todo acto 3 omisi:n de

a)toidades (b*icas o de (atic)*aes, )e en oma act)a* o inminente *esione,




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estina, a*tee o amenace con abitaiedad e i*eBa*idad maniiesta, deecos 3

Baantas econocidos en *a Constit)ci:n%

De ota banda, *a inteBaci:n de* Conseo de *a aBistat)a

de* 0ode J)dicia* de *a Naci:n es )na c)esti:n )e inteesa a *a ci)dadana en Benea*

en tanto dico :Bano eece *as atib)ciones coneidas (o e* atc)*o ##> de *a

Constit)ci:n Naciona* en todo e* teitoio de *a Naci:n es(ecto de se*ecci:n de *os

maBistados 3 *a administaci:n de* 0ode J)dicia* de *a Naci:n, ente *as )e

es(ecicamente *a Constit)ci:n *e encomineda dicta todas a)e**as nomas )e sean

necesaias (aa aseB)a *a inde(endencia de *os )eces 3 *a eica. (estaci:n de*

se=icio de )sticia%

De a** e* inte<s Benea* com(ometido en *a c)esti:n )e

con=a*ida *a *eBitimaci:n de* (eticionante%

III%- Com(etencia'

Sin (e)icio de *o dictamanido (o e* S% Fisca* Fedea* sK,

toda =e. )e e* acto c)estionado como *esi=o a emanado de *a ?onoab*e C@maa de

Di()tados de *a Naci:n no e8isten d)das sobe *a com(etencia de *a )sticia edea*

(aa entende en *a c)esti:n%

Asimismo, atento *o e8()esto en e* ac@(ite anteio es(ecto de

*a *eBitimaci:n de *a (eticionante so3 de *a o(ini:n )e, en (inci(io, este J).Bado

es)*ta com(etente abida c)enta de *a necesidad de Baanti.a e* acceso a *a )sticia

de* am(aista en *a )isdicci:n donde tiene s) domici*io ats% #, #4 3 #6 de *a

Constit)ci:n Naciona* 6 3 !$ de *a Con=enci:n Ameicana de Deecos ?)manosK%

J)stiica e**o *a inte=enci:n de )ien s)scibe, a* menos (aae* dictado de *as medidas )Bentes )e e* caso e)iee atento a *a inminencia de*

(e*iBo )e se ciene sobe e* deeco in=ocado sin (e)icio de e**o, a in de

estab*ece *a e8istencia de (ocesos inte()estos (o e* mismo obeto ante otos

tib)na*es 3 con e* obeto de e=ita e* dis(endio )e im(*ica e(*ica (ocediemientos

con e* consiB)iente iesBo de eso*)ciones encontadas sobe e* ondo de* as)nto,

dis(ond< so*icita a* Estado Naciona* 2 ?onoab*e C@maa de Di()tados de *a Naci:n

9 SH#!%odt JZ




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)e se inome sobe *a e8istencia de (ocesos an@*oBos a* (esente (aa, con ta*

inomaci:n, decidi en deiniti=a sobe *a com(etencia )e prima facie a) se diime%

IV%- Sobe *a medida ca)te*a inteina so*icitada'

Considea *a am(aista )e se dan en e* caso *as condiciones

*eBa*es de cic)nstancias Ba=es e im(osteBab*es )e ameitan e* dictado de )na

medida inteina )e s)s(enda *os eectos de* acto administati=o atacado asta anto se

coa tas*ado a* S% 0esidente de *a ?onoab*e C@maa de Di()tados de *a Naci:n

e**o (o c)anto se enc)enta en )eBo *a conomaci:n de* Conseo de *a aBistat)a 3

*a e(esentaci:n de *as ma3oas (a*amentaias at% ##> de *a Constit)ci:n

Naciona*K%

Se ad=iete de *a *ect)a de* acto im()Bnado )e <ste a(aece

prima facie como contaio a *a Constit)ci:n Naciona* at% ##>K en tanto *a

inte(etaci:n )e ea*i.a de* atc)*o !M inc% !K de *a Le3 !>59 te8to seBn at% #M de

*a *e3 !4"6"K en *o )e a *a com(osici:n de* Conseo de *a aBistat)a se eiee no

es(etaa e* e)i*ibio ente *a e(esentaci:n de *os :Banos (o*ticos es)*tantes de *a

e*ecci:n (o()*a )e *a noma )ndamenta* (oc)a%De ta* oma *a verosimilitud del derecho invocado =iene dada

(o e* te8to constit)ciona* citado 3 (o e* atc)*o !M inc% !K de *a Le3 !>59 te8to

seBn at% #M de *a *e3 !4"6"K )e (escibe )e e* Conseo de *a aBistat)a esta@

inteBado (o tece miembos, de ac)edo a *a com(osici:n a** estab*ecida 3 )e en *o

)e a *os *eBis*adoes se eiee estab*ece “Seis legisladores. A tal efecto los

presidentes de las Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, a propuesta de

los bloques parlamentarios de los partidos políticos, designarán tres legisladores porcada una de ellas, correspondiendo dos a la mayoría y uno a la primera minoría.

De *a inte(etaci:n *itea* de* te8to 2 nica (*a)sibe en esta

instancia inicia* 3 en )nci:n de *a (ocedencia de *a medida ca)te*a inteina

(eticionada, sin (e)icio de *a )e ()diee dei=ase de )n an@*isis m@s (o)ndo a*

eso*=ese en deiniti=a *)eBo de esc)cadas *as a*eBaciones de *as (ates - s)Be )e a

)ien ostenta *a ma3oa de *eBis*adoes *e coes(onde@n dos e(esentantes, *o )e

no se a*tea (o *a cic)nstancia de )e e* nombamiento c)estionado sea ea*i.ado en




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eem(*a.o de )na *eBis*adoa sa*iente (o aBotamiento de mandato, en tanto e*

(ocedimiento de* atc)*o 9M de *a *e3 !>59 te8to seBn at% ! de *a *e3 !4"6"K debe

necesaiamente se acode con *o nomado (o e* atc)*o !M antes citado%

Ta* ma3oa coes(onde en *a com(osici:n act)a* de *a

?onoab*e C@maa de Di()tados de *a Naci:n a* Fente 0aa *a Victoia 2 0J, )e

c)enta con 5$ *eBis*adoes#% De a** )e a(ae.ca como =eosmi* *a cic)nstancia de

)e *e coes(ondan dos e(esentantes en e* Conseo de *a aBistat)a de* 0ode

J)dicia* de *a Naci:n%

Res(ecto de* peligro en la demora =iene dado (o e* eco de

)e se a desiBnado a )n e(esentante )e no coes(onde a *a citada ma3oa 3 )e

s) ()esta en )nciones es inminente mediante *a toma de )amento (o (ate de*

0esidente de *a Cote S)(ema de J)sticia de *a Naci:n% De (od)cise e**o se

con=a*idaa e* acto c)3a =a*ide. constit)ciona* 3 *eBa* se ataca (o *a (esente acci:n

siendo s)s eectos ie=esib*es 3 de im(osib*e e(aaci:n )*teio%

Estas dos sit)aciones ana*i.adas 3 en (atic)*a *a inminencia

de* )amento de* Conseeo desiBnado mediante e* acto im()Bnado, )stiican e* dicto

de esta medida ca)te*a inteina en *os t<minos de* atc)*o >%#, tece (@ao, de *a

*e3 !4%6$>%

En oden a *a contaca)te*a, atento a *a nat)a*e.a de *a

c)esti:n debatida coes(onde e8iBi ca)ci:n )atoia de *a am(aista 3/o de* *etado

(atocinante%

En m<ito a *o e8()esto,

RESUELVO'#%- ?ACER LUGAR A LA EDIDA CAUTELAR

INTERINA at% >%#, tece (@ao, de *a *e3 !46$>K so*icitada bao ca)ci:n )atoia

)e debe@ (estase ante *a Act)aia at% #55 de* C0CCNK 3, en consec)encia

SUS0ENDER *os eectos de *a R%0% nM #!$$/#$ de* 0esidente de *a ?onoab*e C@maa

de Di()tados de* 0ode J)dicia* de *a Naci:n mediante e* )e se desiBna a* Di()tado

# tt('//HHH%di()tados%Bo=%a/sec(a*/dc*(/b*o)es/inde8%tm*

$ SH#!%odt JZ


http://www.diputados.gov.ar/secparl/dclp/bloques/index.html





Naciona* D% 0ab*o Gabie* Tone**i como inteBante tit)*a de* Conseo de *a

aBistat)a de* 0ode J)dicia* de *a Naci:n a (ati de* !9/#!/!"#$ (aa com(*eta e*

mandado de *a seoa e8 Di()tada Naciona* Da% Anabe* Fen@nde. SaBasti%

!%- ?ACER SA;ER a* S% 0esidente de *a Cote S)(ema de

J)sticia de *a Naci:n, D% Ricado Loen.etti, )e ese C)e(o debe@ abstenese de

ecibi*e )amento a* Di()tado Naciona* D% 0ab*o Gabie* Tone**i% A ta* in, )na =e.

(estada *a contaca)te*a, *bese oicio con co(ia de *a (esente, e* )e se ade*anta@

=a a8%

9%- REUERIR A LA ?ONORA;LE CAARA DE

DI0UTADOS DE LA NACION 2 0RESIDENCIA (aa )e dento de* (*a.o de cinco

das @bi*es, (od).ca e* inome (e=isto en e* at% > inc% #M de *a *e3 !46$> )e d<

c)enta de* (osib*e inte<s (b*ico com(ometido 3, dento de* (*a.o de #$ das @bi*es,

(od).ca e* inome cic)nstanciado en *os t<minos e* atc)*o 6 de *a *e3 #4564%

>%- LI;RAR OFICIO a *a ?ONORA;LE CAARA DE

DI0UTADOS DE LA NACION 2 0RESIDENCIA a in de )e se inomen todos *os

(osib*es (ocesos an@*oBos a* (esente, conome *o indicado en e* ()nto III de *a(esente%

0ROTOCOLCESE & NOTIFUESE%

IARA JÉSICA SILVESTRE

Jueza Federal Subrogante


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