instituciones pblicas relativamente autnomas respecto de la sociedad civil, con cierto grado de profesionalizacin de sus funcionarios y de control centralizado sobre sus actividades.

La precariedad de este aparato al comenzar el gobierno de

En el caso concreto de las aduanas y receptoras, la figura del coritrabando que desde la poca de la colonia continuaba siendo una arraigada prctica- aparece sealada permanentemente como mal casi inevitable, especialmente en aquellos puestos fronterizos ms alejados, con mayores dificultades de control territorial y menor significacin como .plaza de intercambio comercial. A menudo, la falta de control desde Buenos Aires conduca a la pronta desnaturalizacin de los procedimientos' (v. g., mercaderas introducidas,

sus propios intereses. Eran frecuentes las iniciativas para la simplificacin de procedimientos, la concesin de ventajas a comerciantes y productores, la realizacin de construcciones o mejoras de inmuebles, el traslado de dependencias a centros

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en expansin, etc. Los informes de estos funcionarios tambin manifestaban preocupacin por las consecuencias de las guerras y rebeliones interiores sobre la percepcin de rentas, o por las tendencias centralizantes de la administracin estatal en Buenos Aires.