A comienzos del siglo XX , dos ingenieros desarrollaron trabajos pioneros sobre administración, uno, el estadounidense Frederick Winslow Taylor, inició la llamada administración científica, que busca aumentar la eficiencia de la empresa mediante la racionalización del trabajo del obrero.

El otro, el europeo Henry Fayol, desarrolló la llamada teoría clásica, que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa mediante la organización y aplicación de principios científicos generales de administración.

Aunque los dos autores no se comunicaron entre sí y partieron de puntos de vista diferentes, e incluso opuestos, sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque clásico de la administración, cuyos postulados dominaron el panorama administrativo de las organizaciones durante las cuatro primeras décadas del siglo XX.

Enfoque clásico de la

administración

Administración científica

Teoría clásica

Énfasis en las tareas

Énfasis en la estructura

Taylor

Fayol

DIFERENCIAS CON TAYLOR

Fayol y Taylor abordaron la misma problemática. Taylor la desarrolló del taller hacia arriba; Fayol, de la dirección general hacia abajo. Taylor dio importancia al análisis del puesto con el sistema “Medición de los tiempos y movimientos” y a la “Selección del personal”. Fayol percibió muy tempranamente que todas las tareas deben estar debidamente planificadas, organizadas, dirigidas, coordinadas y controladas desde los altos cargos administrativos.

TAYLORLa eficiencia se obtiene a través de la

racionalización del trabajo del operario y en la sumatoria de la eficiencia

individual.

FAYOLLa eficiencia parte del todo

organizacional y de su estructura para garantizar, es necesario que todas las partes se involucren fuesen ellas un

órgano o personas.

Henry Fayol (1841-1925), creador de la Teoría clásica nació en Francia y falleció a los 84 años. Vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y, más tarde la Primera Guerra Mundial. Se graduó en ingeniería de minas e ingresó a una empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su carrera.

LA OBRA DE FAYOL

Fayol expuso su Teoría de la administración en su famoso libro “Administración Industrial y General”, publicado en 1916. Fayol atribuyo sus logros a la aplicación consecuente y sistemática, en la Admón. de una serie de principios sencillos, eficaces y universalmente aplicables.

PUBLICACIONES

APORTACIONES DE FAYOL A LA ADMINISTRACIÓN

UNIVERSALIDAD DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

Fayol señala que la Admón. es una actividad común a todas las organizaciones humanas y aplicable a toda la actividad de grupos, ya sea “el hogar”, “los negocios” o “el gobierno” y que por lo mismo, es “universal”.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Henry Fayol sostuvo que la organización es una entidad abstracta dirigida por un sistema racional de reglas y autoridad, que justifica su existencia a través del logro de sus objetivos.

Añadió que si la organización desea obtener objetivos administrativos, debe coordinar los recursos con que cuenta, por lo cual el administrador está obligado a prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.

PLANEAR ORGANIZAR DIRIGIR COORDINAR CONTROLAR

PROCESO ADMINISTRATIVO

PREVISIÓN: Fayol entiende la previsión como el acto de examinar el futuro. Lo describe en términos de fijar objetivos, tomar decisiones y establecer planes de acción.

ORGANIZACIÓN: La etapa de organización consiste en formular una estructura dual (material y humana) que conforme la entidad.

Organizar es ordenar y distribuir el trabajo , la autoridad y los recursos según la meta a cumplir.

DIRECCIÓN-COMANDO: La etapa del mando o dirección es la que hace funcionar los planes y la organización. Señala que la persona que manda debe:

+ Tener un conocimiento pleno del personal.+ Eliminar lo inoperante.+ Estar bien informado sobre los acuerdos que obligan al negocio y a sus empleados.+ Dar un buen ejemplo.

COORDINACIÓN: La etapa de la coordinación consiste en reunir toda la información, en busca de cohesión y unificación. Armoniza todas las actividades de una empresa para facilitar el trabajo y los resultados.

CONTROL: En esta etapa se debe verificar el resultado con el plan original. A partir de ese análisis se puede replantear la gestión administrativa.

Es verificar si lo que esta ocurriendo se ajusta a lo que debería de ser.

Según Fayol un principio no es rígido o absoluto sino, universal, maleable y se adaptan a cualquier tiempo, lugar o circunstancia.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

Un principio es una ley o hecho real que sirve de guía a la personas, en cualquier época y circunstancia, para lograr determinados resultados.

DIVISIÓN DEL TRABAJO

Consiste en la especialización de las tareas. El trabajo debe organizarse de tal forma que permita esa especialización, para

“producir más y mejor con el mismo esfuerzo”.

Cuanto más especializados sean los individuos, tanto más eficiente podrán desempeñar su trabajo.

AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

Autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer; la responsabilidad es una consecuencia de la

autoridad e implica el deber de rendir cuentas.

Fayol, da mucha importancia a este principio, y dice que “no se concibe la autoridad sin la responsabilidad”.

DISCIPLINA

Los miembros de una organización deben respetar las reglas y acuerdos que la gobiernan.

Obediencia y respeto a las normas establecidas.

UNIDAD DE MANDO

De todos los principios, Fayol destaca éste como uno de los más importantes. El principio dice que un colaborador no debe recibir órdenes de más de un superior. En todas las asociaciones humanas, en la industria, en el comercio, en el ejército, en la familia, en el Estado, la “Dualidad de mando” es una fuente perpetua de conflictos, a veces, muy graves.

UNIDAD DE DIRECCIÓN

Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones que tiendan al mismo fin.

SUBORDINACIÓN DEL INTERÉS INDIVIDUAL AL INTERÉS GENERAL

Debe prevalecer el interés del grupo, de la organización, ante el interés personal.

Los objetivos de la empresa tienen prioridad sobre los de las personas.

REMUNERACIÓN AL PERSONAL

El salario debe ser justo y equitativo, en lo que sea posible.

La remuneración debe ser proporcional a los esfuerzos realizados a favor de la empresa.

Explica los diversos modos de pago del salario a los trabajadores en las siguientes categorías:

Por jornada de tiempo, Tarifas por tarea, por trabajo a destajo.

DESCENTRALIZACIÓN Vs CENTRALIZACIÓN

Los jefes pueden delegar funciones a sus subordinados en la medida en que sea posible, de acuerdo con la función, el

subordinado y la carga de trabajo del supervisor y del inferior.

JERARQUÍA O CADENA DE MANDO

Los niveles de comunicación y autoridad deben respetarse para evitar conflictos e ineficiencias. El abuzo de esta materia puede, a su vez,

provocar lentitud administrativa o burocratismo.

Una sola e ininterrumpida línea de autoridad debe correr de un rango a otro desde la alta dirección hasta el nivel más elemental de la

empresa.

ORDEN

Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar, es decir orden material y humano.

Recursos personales y materiales deben de hallarse en el lugar indicado en el momento justo.

EQUIDAD

Todo superior debe ser justo. Fayol explica que usa la palabra “equidad” en lugar de “justicia” para no

establecer aquí relación con el orden legal y referirse más que nada a la bondad como opuesta a la rigidez. Sin

embargo, la justicia no es rígida. El juez debe tener la voluntad constante de ser equitativo

ESTABILIDAD DEL PERSONAL

Fayol destaca la estabilidad del personal y la relaciona con el desarrollo que el empleado o miembro tiene en el aprendizaje y dominio de su trabajo. Luego sostiene que:

“Si el agente es desplazado cuando apenas ha concluido el período de aprendizaje, antes de que éste termine, no habrá tenido tiempo de rendir un trabajo apreciable. Y si la misma situación se repite indefinidamente, la función nunca será desempeñada a satisfacción.” Esta orientación es muy importante y valiosa para las organizaciones donde la rotación de personal es muy frecuente.

INICIATIVA

Fayol destaca la importancia que tiene la creatividad para el desarrollo de las organizaciones. Si las entidades no aprovechan la iniciativa de sus colaboradores, serán estáticas y de corta vida, porque serán superadas por otras organizaciones. La iniciativa ha jugado un papel muy importante en el desarrollo de la humanidad

ESPÍRITU DE GRUPO O UNIÓN DE PERSONAL

La promoción del espíritu de grupo le otorga a la organización un sentido de unidad.

Fayol también aborda la importancia que tiene la unidad de personal para crear espíritu de grupo. En la actualidad,

diversas investigaciones administrativas destacan la importancia creciente de la cohesión del personal.