Ficha Ambiental y Plan de Manejo ... - Provincia del … · El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas,

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

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TABLA DE CONTENIDOS

1. FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 4

2. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 5

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. .................................................................... 5

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25 DE ENERO DEL 2000

................................................................................................................................................... 8

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. ................................................................................................... 9

CODIFICACIÓN A LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL10

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE............. 11

REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................... 11

ANEXO 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DESCARGA DE EFLUENTES RECURSO AGUA ... 11

ANEXO 2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE

REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS ..................................................................... 11

ANEXO 3 NORMA DE EMISIONES DE AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN ............. 11

ANEXO 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE. ............................................................. 11

ANEXO 5 LÍMITES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA

VIBRACIONES. .......................................................................................................................... 11

ANEXO 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS

SÓLIDOS NO PELIGROSOS ....................................................................................................... 11

ACUERDO MINISTERIAL 161 .................................................................................................... 11

ACUERDO MINISTERIAL 050 .................................................................................................... 12

LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS .................................................................................... 12

REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ............... 12

ACUERDO MINISTERIAL 112 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL .............................................................................. 12

ACUERDO MINISTERIAL 106 REFORMAR EL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN

DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ................................................................. 12

LEY DE AGUAS ......................................................................................................................... 12

LEY ORGÁNICA DE SALUD. ....................................................................................................... 12

LEY DE ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO ...................................................................... 13

LIBRO V DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES Y

REGLAMENTO AL TITULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL COMERCIO DEL V DEL

COPCI ....................................................................................................................................... 13


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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO .............................................................................................. 13

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE 2266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y

MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS ................................................................. 13

NORMA TÉCNICA ECUATORIAN NTE 2288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES

PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN Y REQUISITOS .................................................. 13

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE 439:84 SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD ........... 13

ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS .................................... 13

3. MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 15

4. FICHA AMBIENTAL ............................................................................................................... 16

5. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 27

6. ALCANCE .............................................................................................................................. 29

7. JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................... 30

8. DESCRIPCIÓN DE ALMACENERA ALMACOPIO ..................................................................... 31

a) Ubicación Geográfica Política Administrativa ............................................................. 31

b) Descripción de las instalaciones de Almacenera Almacopio ...................................... 32

c) Descripción de los procesos que se llevan a cabo en la Almacenera Almacopio ....... 39

d) Descripción De Los Componentes Ambientales .......................................................... 44

Caracterización del Medio Físico ..................................................................................... 44

Climatología..................................................................................................................... 44

Geología de la zona de Durán ......................................................................................... 45

Geología de la zona de estudio ....................................................................................... 45

Geomorfología del cantón Durán .................................................................................... 46

Topografía del área de estudio ....................................................................................... 46

Hidrología ........................................................................................................................ 46

Unidad de Suelos ............................................................................................................. 47

Caracterización del Medio Biótico .................................................................................. 47

Zona de Vida .................................................................................................................... 47

Caracterización de la formación vegetal ......................................................................... 48

Fauna de la zona de estudio ............................................................................................ 48

Caracterización del Medio Socio-Ecónomico Y Cultural ................................................. 48

Aspectos Demográficos ................................................................................................... 48

Tenencia y Uso del Suelo ................................................................................................. 49


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Educación ........................................................................................................................ 49

Salud ................................................................................................................................ 50

Servicios Básicos .............................................................................................................. 50

Aspectos culturales y arqueológicos ............................................................................... 51

Actividad económica ....................................................................................................... 51

Vialidad y Transporte ...................................................................................................... 51

9. DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE .................................................................................................. 52

10. RIESGOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD ........................................................................... 53

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 54

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ............................................ 56

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS .................................................................. 57

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ........................................ 59

PLAN DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN ....................................................................... 64

PLAN DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS .................................................................................... 65

PLAN DE CONTINGENCIAS ....................................................................................................... 66

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................................. 67

12. CRONOGRAMA VALORADO ............................................................................................. 69

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 75

14. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 77

15. ANEXOS ........................................................................................................................... 81


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1. FICHA TÉCNICA

Ficha Técnica

Tipo de Estudio Ficha y Plan de Manejo Ambiental para la actividad en

funcionamiento identificada como " Operación de Almacenera Almacopio S.A"

Nombre "Operación de Almacenera Almacopio S.A"

Ubicación Km 3 1/2 vía Durán - Tambo

Coordenadas geográficas DATUM

UTM WGS 84

629329 9757645

629265 9757720

629080 9757562

629149 9757489

PROPONENTE

Promotor Lic. Edna Samaniego Robalino

Razón Social Almacenera Almacopio S.A

Representante Legal Lic. Edna Samaniego Robalino

Dirección Km 3 1/2 vía Durán - Tambo

Teléfono 042800114

RUC 0990821135001

CONSULTOR Y EQUIPO TÉCNICO

Nombre del Consultor Ambiental

Ing. Xavier Espinosa Pachar

Registro del Consultor MAE-174-CI

EQUIPO TÉCNICO

Consultor Responsable

Ing. Xavier Espinosa Pachar

Componente Biótico Ing. Renán Mogrovejo

Componente Físico y Plan de Manejo Ambiental

Ing. Vanessa Jiménez

Seguridad Salud y Medio Ambiente

Ing. Luis Espinosa


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2. MARCO LEGAL

Para la elaboración de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la actividad

en funcionamiento identificada como “Operación de la Almacenera Almacopio S.A se

han considerado las siguientes normas y disposiciones contenidas en las leyes y

reglamentos vigentes en el Ecuador que tienen relación con la actividad antes

mencionada.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

Aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, se

encuentra publicado en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.

TÍTULO II: DERECHOS

CAPÍTULO II. Derechos del buen vivir – Sección II: Ambiente Sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

CAPÍTULO VII. Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos

derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que

proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,

para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que

forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas

de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los

ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado


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establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las

medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de

organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva

el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

TÍTULO VII: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

CAPÍTULO I. Biodiversidad y Recursos Naturales

SECCIÓN PRIMERA: Naturaleza y Medio Ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las

necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no

exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y

oportunas.


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La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además

de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y

uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier

impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la

sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las

condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también

recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer

las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de

su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,

incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la

amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la

inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el

demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable

de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales

protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,

responsabilidad y solidaridad.


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Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá

ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El

sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción

sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad

según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de

derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición

mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será

adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior

correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un

sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la

defensoría del ambiente y la naturaleza.

SECCIÓN SEGUNDA: Biodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad inter-generacional. Se declara de interés

público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la

biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.

SECCIÓN SEXTA: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo

hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua,

y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de

agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en

el uso y aprovechamiento del agua.

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25 DE ENERO

DEL 2000

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,

todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal,

entre ellas:

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con


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la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,

el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido

con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente

reprimido.

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida

cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura

definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la

autoridad competente en materia ambiental”.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.

La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, fue publicada en el Registro Oficial

Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004.

TÍTULO I: ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las

culturas y prácticas tradicionales.

CAPITULO II

DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación

del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de

riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías

ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de


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conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o

negar la licencia correspondiente.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de

impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia

ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del

ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se

realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente

calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban

hacerse.

CODIFICACIÓN A LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL: Publicada en el Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004,

establece especificaciones para prevenir la contaminación hacia los recursos: suelo,

aire y agua.

CAPITULO I

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a

las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de

los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,

puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del

estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,

ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en

terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades

CAPITULO III

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad


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del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE:

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el Registro Oficial Edición

Especial No. 2 del 31 de diciembre del 2003.

REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental

El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y

seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos

ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la

periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados

a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones

aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas

dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

ANEXO 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DESCARGA DE EFLUENTES RECURSO

AGUA

ANEXO 2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE

REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

ANEXO 3 NORMA DE EMISIONES DE AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN

ANEXO 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE.

ANEXO 5 LÍMITES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FIJAS Y FUENTES MÓVILES,

Y PARA VIBRACIONES.

ANEXO 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN DE

DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

ACUERDO MINISTERIAL 161.- Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente.


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ACUERDO MINISTERIAL 050.- Reforma a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o

Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS.- Registro Oficial No. 99 del 09 de junio del

2003, determina las funciones, atribuciones y responsabilidades del Cuerpo de

Bomberos.

REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.-

Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, establece los procedimientos y

mecanismos para informar a la población sobre el desarrollo del proyecto y los

impactos que se generan.

ACUERDO MINISTERIAL 112 INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.- Registro Oficial No. 428 del 18 de

septiembre del 2008, determina los procedimientos para aplicar los mecanismos de

participación social

ACUERDO MINISTERIAL 106 REFORMAR EL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.- aprobado por el

Ministerio del Ambiente el 30 de octubre del 2009, determina las reformas que

deberán agregarse al instructivo respecto al alcance y responsabilidades de los

facilitadores en los procesos de participación ciudadana

LEY DE AGUAS.- Registro Oficial No. 339 del 20 de mayo del 2004, regula el

aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas

del territorio nacional, en todos sus estados físicos

LEY ORGÁNICA DE SALUD.- Registro Oficial No. 423 de 22 de diciembre del 2006, se

estipulan las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los

trabajadores.


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LEY DE ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO

LIBRO V DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES Y

REGLAMENTO AL TITULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL COMERCIO DEL V

DEL COPCI

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO

DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.- Expedido mediante Decreto 2393, Registro

Oficial Nº 249.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE 2266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y

MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS.- Registro Oficial No. 117 del 11 de

julio del 2000, establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta

para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos en

especial.

NORMA TÉCNICA ECUATORIAN NTE 2288:2000 PRODUCTOS QUÍMICOS

INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN Y REQUISITOS.- Registro

Oficial No. 117 del 11 de julio del 2000, incluye declaraciones de precaución

apropiadas expresadas en etiquetas fijadas a los recipientes de productos químicos

peligrosos.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE 439:84 SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD.-

Registro Oficial No 81 del 12 de julio de 1984, establece los colores, señales y símbolos

d seguridad, con el propósitos de prevenir accidentes y hacer frente a determinadas

emergencias.

ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS.

Art. 1.- ALCANCE DE LA ORDENANZA. Mediante este instrumento se establecen y

regulan las etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema de Evaluación de

Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su

jurisdicción. Con sujeción a los elementos v requisitos definidos por la Ley de Gestión


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Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en

el Título 1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA). y otras normas que tengan que ver con materia ambiental.

DOCUMENTO PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR ACTIVOS


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3. MARCO INSTITUCIONAL

Según el Sistema Único de Manejo Ambiental artículo 16 y 21, se debe realizar el

análisis institucional con la finalidad de identificar la autoridad ambiental de aplicación

responsable, sobre la cual se inscribe el proyecto y/o actividad en funcionamiento.

De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, la autoridad ambiental nacional

será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora,

coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del

Estado.

El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,

asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales,

dictadas por el Presidente de la República.

Conforme a los procesos de descentralización de competencia y la resolución 074

emitida por el Ministerio del Ambiente resuelve aprobar y conferir al Gobierno

Provincial del Guayas la acreditación y el derecho a utilizar el sello del Sistema Único

de Manejo Ambiental SUMA, es así que el Gobierno Provincial en calidad de Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable está facultado para evaluar y aprobar estudios

de impacto ambiental, fichas ambientales, planes de manejo ambiental, emitir

licencias ambientales y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del

ámbito de su competencia y jurisdicción territorial.

En virtud de ello, la actividad en funcionamiento identificada como “Operación de

Almacenera Almacopio S.A” ubicada en el kilómetro 3 ½ de la vía Durán Tambo, le

corresponde inscribir su proceso de regularización ambiental ante el Gobierno

Provincial del Guayas.


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4. FICHA AMBIENTAL

Nombre del Proyecto: Operación de la Almacenera ALMACOPIO Código:

Fecha:

Localización del Proyecto: Provincia: Guayas

Cantón: Durán

Parroquia: Eloy Alfaro

Comunidad:

Auspiciado por: Ministerio de:

Gobierno Provincial:

Gobierno Municipal:

Org. de

inversión/desarrollo:

(especificar)

Otro: Almacenera Almacopio S.A

Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua

Agricultura y ganadería

Amparo y bienestar social

Protección áreas naturales

Educación

Electrificación

Hidrocarburos

Industria y comercio

Minería

Pesca

Salud

Saneamiento ambiental

Turismo

Vialidad y transporte

Otros: (especificar)

Descripción resumida del proyecto:

Almacenera Almacopio S.A es una institución financiera, regulada por la

Superintendencia de Bancos y Seguros, constituida en Febrero 28 de 1986, siendo su

objeto social el almacenamiento y conservación de productos y mercaderías nacionales

e importadas.

Es una empresa que presta el servicio de Almacenamiento, en bodegas, patios y silos;


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las mercaderías depositadas en nuestras instalaciones son retiradas por los depositantes

en el mismo estado, es decir no son sometidas a ningún proceso de transformación y/o

producción, por lo cual no se emiten desechos sólidos, gases tóxicos o líquidos a

vertientes, es importante indicar también que para llevar a cabo la operación del

movimiento de mercaderías no es necesaria la utilización de maquinaria pesada, por lo

tanto no se producen vibraciones o daños al suelo, ni se emiten ruidos o sonidos que

puedan afectar el ambiente, y los únicos desechos que se producen son los propios

generados por la actividad que desarrolla como: papeles, madera de pallets en mal

estado y desechos de maleza.

Nivel de los estudios Idea o prefactibilidad

Técnicos del

proyecto:

Factibilidad

Definitivo

Categoría del

Proyecto

Construcción

Rehabilitación

Ampliación o mejoramiento

Mantenimiento

Equipamiento

Capacitación

Apoyo

Otro (especificar): Operación de las bodegas,

patios y silos de

Almacenamiento

Datos del Promotor/Auspiciente

Nombre o Razón Social: ALMACENERA ALMACOPIO S.A

Representante legal: Lic. Edna Mercedes Samaniego Robalino

Dirección: Km. 3 ½ vía Durán – Tambo

Cantón Durán Parroqu

ia:

Eloy Alfaro Provinci

a:

Guayas

Teléfono 042800114 Fax 042806838 E-mail jefeoficina.d.alma

copio@electroco

m.info


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Características del Área de Influencia

Caracterización del Medio Físico

Localización

Región geográfica: Costa

Sierra

Oriente

Insular

Coordenadas: Geográficas

UTM

Superficie del área de influencia directa:

Coordenadas del

Proyecto

X Y

629329 9757645

629265 9757720

629080 9757562

629149 9757489

Altitud: A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

Entre 501 y 2.300 msnm

Entre 2.301 y 3.000

msnm

Entre 3.001 y 4.000

msnm

Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)

Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)

Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)

Templado Templado (2.300-3.000 msnm)

Frío Frío (3.000-4.500 msnm)

Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500


19

msnm)

Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual del Asentamientos humanos

Área de influencia: Áreas agrícolas o ganaderas

Áreas ecológicas protegidas

Bosques naturales o artificiales

Fuentes hidrológicas y cauces naturales

Manglares

Zonas arqueológicas

Zonas con riqueza hidrocarburífera

Zonas con riquezas minerales

Zonas de potencial turístico

Zonas de valor histórico, cultural o religioso

Zonas escénicas únicas

Zonas inestables con riesgo sísmico

Zonas reservadas por seguridad nacional

Otra: (especificar) Zona Industrial

Pendiente del suelo Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores

que el 30%.

Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves

(entre 30% y 100 %).

Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son

mayores al 100 %.

Tipo de suelo Arcilloso

Arenoso

Semi-duro

Rocoso

Saturado

Calidad del suelo Fértil

Semi-fértil

Erosionado

Otro

(especifique)

Saturado

Permeabilidad del

suelo

Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los

charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

Medias El agua tiene ciertos problemas para


20

infiltrarse en el suelo. Los charcos

permanecen algunas horas después de que

ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por

espacio de días. Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de

drenaje

Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en

época de lluvias

Buenas Existen estancamientos de agua que se

forman durante las lluvias, pero que

desaparecen a las pocas horas de cesar las

precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen

estancamientos de agua, aún en épocas

cuando no llueve

Hidrología

Fuentes Agua superficial

Agua

subterránea

Agua de mar

Ninguna

Nivel freático Alto

Profundo

Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes

Medias Lluvias en época invernal o esporádicas

Bajas Casi no llueve en la zona

Aire

Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo

alteren

Buena El aire es respirable, presenta malos olores

en forma esporádica o en alguna época del

año. Se presentan irritaciones leves en ojos y

garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan

constantes enfermedades bronquio-

respiratorias. Se verifica irritación en ojos,


21

mucosas y garganta.

Recirculación de

aire:

Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen

frecuentes vientos que renuevan la capa de

aire

Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas

épocas y por lo general son escasos.

Mala

Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite

calma.

Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay

mayores molestias para la población y fauna

existente.

Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los

habitantes debido a intensidad o por su

frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o

de irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico

Ecosistema

Páramo

Bosque pluvial

Bosque nublado

Bosque seco tropical

Ecosistemas

marinos

Ecosistemas

lacustres

Otros Área intervenida por industrias de

diferente índole

Flora

Tipo de cobertura Bosques

Vegetal: Arbustos

Pastos


22

Cultivos

Matorrales

Sin vegetación

Importancia de la Común del sector

Cobertura vegetal: Rara o endémica

En peligro de

extinción

Protegida

Intervenida

Usos de la

vegetación:

Alimenticio

Comercial

Medicinal

Ornamental

Construcción

Fuente de semilla

Mitológico

Otro (especifique):

Fauna silvestre

Tipología Microfauna

Insectos

Anfibios

Peces

Reptiles

Aves

Mamíferos

Importancia Común

Rara o única especie

Frágil

En peligro de

extinción

Caracterización del Medio Socio-Cultural


23

Demografía

Nivel de

consolidación

Urbana

Del área de

influencia:

Periférica

Rural

Tamaño de la

población

Entre 0 y 1.000 habitantes

Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes

Más de 100.00 habitantes

Características

étnicas

Mestizos

de la Población Indígena

Negros

Otro (especificar):

Infraestructura social

Abastecimiento de

agua

Agua potable

Conex. domiciliaria

Agua de lluvia

Grifo público

Servicio

permanente

Racionado

Tanquero

Acarreo manual

Ninguno

Evacuación de aguas Alcantari. sanitario

Servidas Alcantari. Pluvial

Fosas sépticas

Letrinas

Ninguno

Evacuación de aguas Alcantari. Pluvial

Lluvias Drenaje superficial


24

Ninguno

Desechos sólidos Barrido y

recolección

Botadero a cielo

abierto

Relleno sanitario

Otro (especificar):

Electrificación Red energía

eléctrica

Plantas eléctricas

Ninguno

Transporte público Servicio Urbano

Servicio

intercantonal

Rancheras

Canoa

Otro (especifique):

Vialidad y accesos Vías principales

Vías secundarias

Caminos vecinales

Vías urbanas

Otro (especifique):

Telefonía Red domiciliaria

Cabina pública

Ninguno

Actividades socio-económicas

Aprovechamiento y Residencial

uso de la tierra Comercial

Recreacional

Productivo

Baldío

Otro (especificar): Industrial

Tenencia de la

tierra:

Terrenos privados

Terrenos

comunales


25

Terrenos

municipales

Terrenos estatales

Organización social

Primer grado Comunal, barrial

Segundo

grado

Pre-cooperativas, cooperativas

Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de

organizaciones

Otra Industriales

Aspectos culturales

Lengua Castellano

Nativa

Otro (especificar):

Religión Católicos

Evangélicos

Otra (especifique):

Tradiciones Ancestrales

Religiosas

Populares

Otras (especifique):

Medio Perceptual

Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico

Atractivo turístico

Recreacional

Otro (especificar): Zona intervenida por el hombre

Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de

Deslizamientos

Inminente La zona es muy inestable y se desliza con

relativa frecuencia

Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan


26

precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene

peligro de deslizamientos.

Peligro de

Inundaciones

Inminente La zona se inunda con frecuencia

Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan

precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de

inundaciones.

Peligro de

Terremotos

Inminente La tierra tiembla frecuentemente

Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca

de o se ubica en fallas geológicas).

Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.


27

5. ANTECEDENTES

Almacenera Almacopio S.A es una institución financiera, regulada por la

Superintendencia de Bancos y Seguros, constituida en Febrero 28 de 1986, cuya

ubicación corresponde al kilómetro 3 1/2 vía Duran – Tambo, Parroquia Eloy Alfaro del

Cantón Duran, Provincia del Guayas, siendo su objeto social el almacenamiento y

conservación de productos y mercaderías nacionales e importadas.

Es una empresa que presta el servicio de Almacenamiento, en bodegas, patios y silos;

las mercaderías depositadas en nuestras instalaciones son retiradas por los

depositantes en el mismo estado, no son sometidas a ningún proceso de

transformación y/o producción, , reduciendo la emisión de gases, descargas y vertidos

de desechos líquidos y sólidos tanto al agua, aire y suelo.

No obstante conforme a los derechos de la naturaleza estipulados en la Constitución

de la República del Ecuador y en base al artículo 20 de la ley de Gestión Ambiental,

Almacenera Almacopio mediante oficio Nro. GG-D-2012-022 de fecha 26 de enero del

2012 solicitó al Ministerio del Ambiente la emisión del certificado de intersección con

el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal

del Estado, obteniéndose el pronunciamiento de la cartera de estado antes

mencionada a través de oficio Nro. MAE-CGZ5-2012-0530 de fecha 09 de febrero del

2012 que una vez evaluada la documentación y elaborado el mapa respectivo, se

concluye que la compañía Almacopio S.A NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Para dar continuidad al proceso de regularización ambiental, se solicita a la Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable en este caso el Gobierno Provincial del Guayas se

proceda a categorizar la actividad correspondiente, es así que mediante oficio Nro 886-

DMA-GPG-2012, del 19 de marzo del 2012, la Dirección de Medio Ambiente de la

Prefectura del Guayas indica “Hago referencia al Oficio No. 00699-SG-2012 de Enero

30 de 2012, suscrito por el Ab. José Antonio Ávila Stagg, Secretario General del

Gobierno Provincial del Guayas, con el cual se adjunta Solicitud de Categorización

Ambiental de la Actividad en Funcionamiento identificada como “Operación de

Almacenera Almacopio S.A.” ubicado en el Km 31/2 vía Duran – Tambo; Parroquia Eloy

Alfaro, Cantón Durán de la Provincia del Guayas, e ingresada a la Dirección de Medio

Ambiente el 03 de Febrero de 2012 y codificado como E-PR-03-071-2012, al respecto,

comunico a usted que la documentación ha sido APROBADA, concluyendo que la

categorización ambiental para la actividad en funcionamiento en referencia, es la

siguiente: CATEGORÍA III Los proyectos de Categoría III, son proyectos o actividades de

leve o nulo impacto ambiental que por sus características implica la presentación de


28

una Ficha Ambiental, acompañada de la descripción detallada de la construcción,

instalación u operación del proyecto, descripción detallada del área de influencia,

información a la comunidad, las autorizaciones ambientales a las que hubiese lugar y

un Plan de Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de características puntuales.

Es en este escenario y con el objeto de contribuir al mejoramiento de las condiciones

ambientales de nuestro entorno consecuentemen obtener el certificado de viabilidad

ambiental, ponemos a consideracion de los organismos de control este estudio el cual

fue elaborado por el equipo técnico a cargo del consultor ambiental Ing. Xavier

Espinosa con registro Nro MAE-174-CI.


29

6. ALCANCE

La elaboración de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la actividad en

funcionamiento identificada como “Operación de Almacenera Almacopio” comprende

una revisión sistemática, documentada y objetiva acerca de las operaciones y prácticas

para el funcionamiento de la misma.

Se revisó las diferentes instalaciones con el fin de contrastar la información secundaria

con la obtenida en el campo, para con ello poder establecer una descripción completa

de la actividad así como del medio biótico y abiótico.

Con estos insumos se establece el Plan de Manejo Ambiental, que expone

técnicamente las medidas ambientales necesarias para minimizar o prevenir la

contaminación ambiental.


30

7. JUSTIFICACIÓN

El desarrollo del presente trabajo se basa en el cumplimiento de las diferentes

disposiciones que la normativa ambiental ecuatoriana dispone.

Además en la necesidad y obligación de atender al oficio Nro. 886 – DMA- GPG- 2012

del 19 de marzo del 2012 emitido por la autoridad ambiental de aplicación

responsable, donde se menciona que la actividad “Operación de Almacenera

Almacopio” tiene categoría III, correspondiente a proyectos o actividades de leve o

nulo impacto ambiental que por sus características implica la presentación de una

Ficha Ambiental, acompañada de la descripción detallada de la construcción,

instalación u operación del proyecto, descripción detallada del área de influencia,

información a la comunidad, las autorizaciones ambientales a las que hubiese lugar y

un Plan de Manejo Ambiental o Medidas Ambientales de características puntuales.


31

8. DESCRIPCIÓN DE ALMACENERA ALMACOPIO

a) Ubicación Geográfica Política Administrativa

Almacenera Almacopio S.A viene prestando sus servicios hace 26 años, se encuentra

ubicada en la ciudadela Ferias s/n y calle Tanasa, carretero vía Durán Tambo, kilómetro

3 ½ , parroquia Eloy Alfaro, cantón Durán, provincia del Guayas, sus límites son:

Norte: terrenos baldíos y terrenos de la empresa Agripac

Sur: terrenos de Asenabra

Este : instalaciones de Agripac

Oeste: terrenos de Asenabra y el Río Guayas.

Se encuentra a una altitud de 15 metros sobre el nivel del mar.

Vista General de Almacenera Almacopio


32

b) Descripción de las instalaciones de Almacenera Almacopio

Área administrativa: sector donde funciona el Departamento de Contabilidad, Archivo,

Gerencia General. Posee 5 baterías sanitarias, las aguas negras con conducidas hacia

los pozos sépticos. Cuenta con un área ornamental.

Fotografía 1.- Vista General Área Administrativa

El horario de atención es de 8:30 a 17h00, sin embargo si el cliente requiere otro

horario, el personal tiene flexibilidad para adaptarse al requerimiento del usuario.

Garita: instalación donde trabaja el guardia de seguridad , permitiendo el control de la

entrada y salida de vehículos como del personal.


33

Fotografía 2.- Garita

Bodega: rotulada como Depósito Comercial Publico Aduanero, posee un área de 1000

metros cuadrado, cuenta con detectores de humo, iluminación y ventilación adecuada,

se emplean pallets para colocar la mercadería

Fotografía 3.- Vista General Fotografía 4.- Iluminación y Ventilación


34

Fotografía 5.- Detectores de Humo Fotografía 6.- Uso de Pallets

Fotografía 7.- Señalización de Extintores

Bodega Grande: definida como el lugar donde se guardan o almacenan

ordenadamente los materiales entre los cuales tenemos: llantas, aros para camiones,

azúcar en sacos, accesorios para niños (coches, andadores, carritos corre pasillos,

bicicletas), vasos, vajillas, arroz pilado y artículos de ferretería ( tubos, mangueras,

escaleras), cuenta con una superficie de 1700 metros cuadrados, no posee detectores

de humo, se emplean pallets para colocar la mercadería. Posee escasa señalética.


35

Fotografía 8.- Bodega de mayor superficie Fotografía 9.- Área sin señalética

Fotografía 10.- Almacenamiento de mercadería

Parqueaderos: cuenta con dos parqueaderos, el uno posee una superficie de 63 metros

cuadrados, el cual se encuentra en la zona aledaña a la báscula, y un segundo

parqueadero colocado en la parte posterior de la segunda bodega, posee una

superficie de 355 metros cuadrados. Los dos no poseen señalética vertical


36

Fotografía 11.- Área de parqueo

Patio: Se ubican materiales que no sufran deterioro en su naturaleza misma y en su

embalaje.

Fotografía 12.- Patio

Silos: es una estructura diseñada para almacenar grano y otros materiales a granel; son

parte integrante del ciclo de acopio de la agricultura.

Tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre, construida de madera y metal.

Posee un total de 12 silos, cada uno con una capacidad de 20 000 quintales. En la

actualidad se encuentran arrendados para la empresa Cervecería Nacional, que según

contrato adquiere algunas obligaciones, siendo alguna de ellas las siguientes: Contar

con una póliza de seguros contra todo riesgo que proteja al producto durante su


37

permanencia en los silos, Realizar y aplicar el programa de fumigación de

transportadores y puntos muertos una vez al mes .El mantenimiento es subcontratado

a empresas especializadas en el tema.

Fotografía 13.- Vista General de los Silos

Tanques Sépticos: posee dos pozos sépticos, los cuales reciben todas las aguas negras y

grises que se producen en almacenera Almacopio. Dichos pozos son sometidos a

procesos de limpieza


38

Fotografía 14.- Tanque Séptico

Generador de Electricidad: usado para casos de emergencia

Fotografía 15.- Generador de Emergencia


39

c) Descripción de los procesos que se llevan a cabo en la Almacenera Almacopio

Procedimiento para Depositar Mercaderías en Bodegas Propias

El proceso está conformado por las siguientes actividades:

a.- Solicitar documentación requerida: para lo cual el jefe de oficina pide al cliente que

registre el formulario “Apertura de Cliente y Actualización de Información” (Anexo 1),

adjunto al formulario, se solicita al cliente entregue la siguiente documentación:

Copia del Nombramiento inscrito del representante legal

Nómina de accionistas o socios

Certificado de cumplimiento de obligaciones otorgado por el órgano de control

Estados financieros auditados de un años atrás

Declaración de impuesto a la Renta del año inmediato anterior

Copias de recibos de cualquiera de los servicios básicos

Formulario de declaración de origen lícito de recursos

Copia de escritura de constitución

Documento de identificación de las firmas autorizadas

Además se pide documentación de la mercadería

Si corresponde a compra local: Factura de Adquisición debidamente autorizada por el

SRI, en la que conste la cancelación, Nro del RUC y las firmas del proveedor y cliente

Si corresponde a mercadería importada: Factura comercial, DAU de nacionalización,

régimen 10, Conocimiento de Embarque y lista de empaque.

Dentro de esta primera operación unitaria el único aspecto de entrada es el papel, no

se generan aspectos de salida, en vista que la documentación recibida es archivada

para futuros controles.

b.- Aprobar Clientes: para la aprobación del cliente se analiza la mercancía en cuanto a:

Estado, Valor del Mercado, Comercialización y conocimiento de los procedimientos de

control interno generales y específicos.

Una vez satisfecha toda la documentación y requisito necesario, la gerencia general

autoriza la emisión de los contratos respectivos.

En esta operación unitaria el aspecto de entrada es el papel, no se generan aspectos

de salida, en vista que la documentación recibida es archivada para futuros controles.


40

c.- Solicitar Emisión de Contrato de Almacenaje: el cliente previo al ingreso de la

mercadería en bodegas, patios o silos, efectúa la solicitud correspondiente para la

emisión del certificado de depósito o matrícula de almacenamiento simple, es decir

solicita el depósito de la mercadería y reserva el espacio físico

Una vez cumplido este requisito se emite el contrato de prestación de servicios en el

Sistema Almacenero Almacopio, el cual es suscrito por el cliente (representante legal)

y el representante Legal de Almacenera Almacopio y la correspondiente declaración

acerca del origen de la mercadería.

Así mismo el jefe de oficina debe comprobar a través de fuentes independientes el

valor real de la mercadería a depositarse con el propósito de que no exista

sobrevaloración

d.- Ingreso de la mercadería: una vez que el cliente ha cumplido a plena satisfacción la

documentación requerida, se procede a autorizar el ingreso físico de la mercadería a

las bodegas de Almacopio.

Ingresada la mercadería se procede a realizar un chequeo de la misma para constatar:

verificación de la mercadería recibida con las facturas locales o documentación de

importación.

Para el almacenamiento se considera las normas necesarias para el mantenimiento de

la calidad y el resguardo de la seguridad de los productos.

Es así que en cada bodega existe un responsable de la misma, denominado Jefe de

Bodega, el cual cuenta con un equipo de personas para las tareas de mantenimiento y

para la manipulación de las mercaderías en el área de bodega (descarga, carga,

clasificación, movimientos,etc), dicho talento humano es contratado a empresas

prestadoras del servicio antes mencionado, para el caso de movimientos se emplea el

montacarga.

Normalmente un 80% del espacio disponible se usa para el almacenamiento y el 20%

como espacio de trabajo (zonas de movimiento, zonas de empaque, acceso etc.).

La mercadería son apiladas por sectores de acuerdo a su naturaleza, con el fin de evitar

la humedad y otros inconvenientes, los productos no están en contacto directo con el

piso ni con las paredes, se usa paletas o tarimas, las cuales están libres de clavos

salientes o astillas que puedan romper los paquetes y bultos.

Se deja un espacio suficiente entre las rumas para permitir el movimiento de las

personas para las tareas de mantenimiento, control o manipulación o al paso con

equipo hidráulico, así como permitir la circulación del aire, el espacio oscila entre

0,70cm a 1,50 metros


41

Posteriormente se procede a emitir el correspondiente comprobante de ingreso a

bodega (Parcial del Mercadería), el cual es firmado por el cliente y por el auxiliar de

bodega con el visto bueno del jefe de bodegas y jefe de oficina.

Una vez emitido el parcia del mercadería se emite el recibo definitivo de mercaderías

que arroja el sistema almacenero Almacopio.

Con la información ingresada en el Sistema Almacenero, que corresponde al contrato

establecido y el Recibo Definitivo, se emite la matrícula de almacenamiento.

En esta operación unitaria no se da procesos de producción o transformación de los

productos, es netamente el almacenamiento de mercadería, lo que se denota como

aspecto de entrada son los pallets, los cuales y según el caso pueden venir en malas

condiciones o por el uso han cumplido su vida útil, lo que provoca la generación de

aspectos de salida en este caso desechos.

e.- Egreso de la mercadería.- el retiro total de la mercadería se realiza ante la

presentación del respectivo título, acompañado de la Orden de Retiro por la totalidad

de la mercadería. Los retiros parciales proceden mediante la presentación de la orden

emitida por el acreedor prendario y cliente, tratándose de certificado de depósito y

cuando se trata de una matrícula de almacenamiento simple se exigirá la orden del

cliente.

Para proceder al retiro de la mercadería, es el auxiliar de operaciones quien revisa las

órdenes en cuanto a verificaciones de firmas autorizadas y saldos de mercadería y

registra los datos en el sistema Almacenero para autorizar a bodega la entrega del

producto.

Una vez verificada toda la información por parte dela auxiliar de operaciones, el jefe de

oficina aprueba la solicitud de retiro en el sistema. Se imprime la solicitud de retiro que

emite el sistema la cual se adjunta a las autorizaciones correspondientes,

conjuntamente con la fotocopia de la cédula de la persona autorizada a realizar el

retiro, se envía a bodega para que proceda con la entrega física.

El jefe de bodega recepta y verifica la documentación antes mencionada , emite el

Parcial de Mercaderías en el sistema, el cual es impreso y entregado al cliente, con ello

retira la mercadería solicitada, las copias son entregadas al transportista, Control de

seguridad. Archivo de la bodega y archivo del cliente.

Procedimientos Para Depositar Mercaderías En Depósito Aduanero Público

El proceso está conformado por las siguientes actividades:


42

a.- Aprobar solicitud y cliente: para la aprobación de un cliente que requiere de

servicios de almacenamiento en Depósito Aduanero Público, se debe analizar: giro del

negocio, mercadería que van a ser importadas, comercialización, aplicación de

procedimientos de control interno generales y específicos.

Lugo el cliente debe llenar el formulario “Apertura de Cliente y Actualización de

Información” (Anexo 1), adjunto al formulario, se solicita al cliente entregue la

siguiente documentación:

Copia del Nombramiento inscrito del representante legal

Nómina de accionistas o socios

Certificado de cumplimiento de obligaciones otorgado por el órgano de control

Estados financieros auditados de un año atrás

Declaración de impuesto a la Renta del año inmediato anterior

Copias de recibos de cualquiera de los servicios básicos

Formulario de declaración de origen lícito de recursos

Copia de escritura de constitución

Documento de identificación de las firmas autorizadas

Cumpliéndose con esta documentación se envía a Gerencia General para la

autorización de la emisión de los contratos respectivos.

El jefe de oficia previo al embarque de las mercaderías, bajo la modalidad de recintos

aduaneros, se comunica al cliente que debe suscribir la solicitud previa de contrato de

Prestación de Servicios en Depósito Aduanero Público. A continuación se verifica la

solicitud y documentación adjunta además si la mercadería es susceptible de admitirse

al Recinto Aduanero, para con ello se autoriza la importación al Depósito, registrando

la solicitud previa en el sistema

b.- Ingreso de Mercadería: al arribo de la mercadería al país, el auxiliar de operaciones

registra la solicitud previa en el sistema SICE, para obtener el CDA asignado por el

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, luego remite al agente afianzado para

que proceda a declarar el régimen 70. Es así que el afianzado presentará en el depósito

lo siguiente: Bill o Lading (documento de embarque), factura comercial, DAU de

régimen 70, aplicación de seguros de transporte, que incluya cobertura de aranceles e

impuestos, lista de empaque; es importante verificar que el importador contrate

seguridad privada para la movilización de la mercadería desde el puerto de llegada

hasta la almacenera.


43

Ingresada la mercadería el jefe de bodega revisa, realiza el inventario, ubica en la

bodega realiza la tarjeta de arruma por cada ítem y emite el comprobante de ingreso a

bodega (Parcial de Mercadería) el cual es firmado por el cliente y el auxiliar de bodegas

con el visto bueno del Jefe de Oficina.

Para el almacenamiento se considera las normas necesarias para el mantenimiento de

la calidad y el resguardo de la seguridad de los productos.

Es así que en cada bodega existe un responsable de la misma, denominado Jefe de

Bodega, el cual cuenta con un equipo de personas para las tareas de mantenimiento y

para la manipulación de las mercaderías en el área de bodega (descarga, carga,

clasificación, movimientos,etc), dicho talento humano es contratado a empresas

prestadoras del servicio antes mencionado, para el caso de movimientos se emplea el

montacarga.

Normalmente un 80% del espacio disponible se usa para el almacenamiento y el 20%

como espacio de trabajo (zonas de movimiento, zonas de empaque, acceso etc)

La mercadería son apiladas por sectores de acuerdo a su naturaleza, con el fin de evitar

la humedad y otros inconvenientes, los productos no están en contacto directo con el

piso ni con las paredes, se usa paletas o tarimas, las cuales están libres de clavos

salientes o astillas que puedan romper los paquetes y bultos.

Se deja un espacio suficiente entre las rumas para permitir el movimiento de las

personas para las tareas de mantenimiento, control o manipulación o al paso con

equipo hidráulico, así como permitir la circulación del aire, el espacio oscila entre

0,70cm a metros.

El auxiliar de operaciones transmite la información a la SENAE, sobre el ingreso de la

mercancía, se debe recibir la mercadería de acuerdo a lo indicado en el DAU de

régimen 70 u 80 creado para el efecto.

c.- Aceptar matrices: para aceptar las matrices se debe presentar el DAU a régimen 70,

carta de solicitud firmada por el agente afianzado.

d.- Emitir matrícula de almacenamiento afianzada o certificado de depósito afianzado:

con el recibo definitivo de mercadería, el auxiliar de operaciones emite la matrícula de

almacenamiento afianzada donde constan las cantidades y valores de las mercaderías

recibidas.

Una vez elaborada la matrícula Afianzada, el jefe de oficina elabora el oficio para el

cliente adjuntando la matricula afianzada, el recibo de ingreso y la carta de declaración

de mercadería para la revisión y suscripción de los mismos.


44

Con todos los documentos gerencia general procede a archivar en los files

correspondientes.

e.- Retiro de mercancía: se solicita la siguiente documentación: fotocopia del DAU de

régimen 10 formulario A, formulario B formulario C y los acuerdos de liberación de la

mercaderías emitido por la Corporación Aduanera Ecuatoriana, la orden de retiro

firmada por el cliente,

Se verifica en el Sistema SICE el pago confirmado, correspondiente a los aranceles e

impuestos, como también se verifica si las firmas de las ordenes de retiro

corresponden a las registradas en la almacenera.

Una vez cumplido con las revisiones, se ingresa el DAU 10 y luego la solicitud de retiro

en el sistema de Almacopio y se solicita al jefe de oficina autoriza el retiro.

Una vez autorizado por el jefe de oficina el retiro, es el jefe de bodega quien recibe la

solicitud de retiro y documentos adjuntos y entrega la mercadería a la persona

autorizada y emite el Parcial de Mercadería en el sistema Almacenero, las copias son

entregadas al transportista, Control de seguridad. Archivo de la bodega y archivo del

cliente.

d) Descripción De Los Componentes Ambientales

Caracterización del Medio Físico

Climatología

Las características generales del clima en la zona de estudio, este es de tipo tropical

megatérmico semi húmedo.

La presencia de las corrientes fría de Humboltd y cálida de El Niño, permiten que el

clima sea de tipo tropical, cuya pluviosidad anual oscila entre 1 000 y 1250 mm,

recogidos de diciembre a mayo. El clima está condicionado por la precipitación,

temperatura, humedad relativa, dirección del viento y nubosidad.

Precipitación: de acuerdo a los anuarios meteorológicos (2004-2008), la precipitación

anual es de 73.63 mm-

Temperatura: acudiendo a las estadísticas meteorológicas, la temperatura media anual

es de 26.22 grados centígrados

Humedad Relativa: el 2008 fue el año con mayor porcentaje de humedad, mientras

que el 2004 fue el año de menor humedad, existe una media anual del 72.96%

Nubosidad: casi todo el año presente un valor constante del 6/8 octas.


45

Geología de la zona de Durán

Constituye la formación volcánica Piñon y parte de la formación Guayaquil. El complejo

Piñón son las rocas más antiguas, está formado por un manto de material volcánico

submarino y es el núcleo de la cordillera Chongón – Colonche.

La formación Guayaquil compuesta por argilitassilicificadas, con cherts en capas

delgadas, se encuentra en los cerros aislado cerca de Durán y con un metamorfismo

ligero en los cerros de Taura, al sureste de Guayaquil. Durante el Cenozoico superior, la

zona costanera que hoy corresponde al estuario del río Guayas y golfo de Guayaquil

era una plataforma marina, donde se colocan sedimentos litorales, dichos sedimentos

son depositados en las cuencas de los ríos Guayas, Daule y Babahoyo.

Las fallas normales de dirección noreste a sureste y paralelas a la dirección general de

los Andes, se habría formado durante un periodo de extensión oligocénica.

Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un periodo de tectónica

comprensiva y de convergencia rápida de las placas, estas fallas normales se habrían

vuelto inversas.

En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están

formadas por areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas.

Durante el Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales,

coluviales, residuales y estuarinos en las zonas rodeadas por las estructuras

montañosas formadas en las épocas anteriores.

Como resultado, las riberas de las cuencas hidrográficas empiezan a rellenarse,

fenómeno que se presenta en pequeñas proporciones en depresiones interiores, esto

se puede observar en las provincias de Los Ríos y del Guayas.

Geología de la zona de estudio

El manto que aflora en la zona de estudio es la formación Cayo perteneciente al

Cretácico superior, representada por la ocurrencia de rocas sedimentarias de origen

volcánico submarino.

En lo que corresponde a la litología , por encontrarse a orillas del río Guayas, presenta

la característica de planicie sedimentaria, teniendo la presencia de arcillas marinas de

estuario del periodo Cuaternario.


46

Geomorfología del cantón Durán

Posee un paisaje tipo estuario conformado geomorfológicamente por llanuras fluvio-

marinas inundables. De acuerdo al criterio geomorfológico se distinguen las siguientes

zonas: los márgenes de los ríos Guayas y Babahoyo, planicie aluvial y zonas de

manglares.

Las riveras de ambos ríos constituyen una zona plan y amplia formada por terrenos

aluviales y sedimentos tipo estuario.

El estuario del río Guayas está formado por sedimentos complejos distribuidos en la

desembocadura del río dentro del mar.

Los sedimentos arrastrados por el río desde los terrenos de la cuenca de drenaje

fueron rellanando el área de inundación. Los sedimentos formados por arena debido a

su densidad se acumularon en el fondo y el lodo que cubre a las arenas se sedimentó

por floculación de las arcillas cargadas negativamente cuando entro en contacto el

agua dulce del rio con las aguas saladas ricas en cationes positivos. Por la dispersión de

la energía hidráulica del río Guayas al desembocar en el estuario se depositaron los

sedimentos con variación de espesor y longitud.

Topografía del área de estudio

Presenta una pendiente mínima entre 0 – 5% predominado un panorama plano a casi

plano.

Hidrología

El cuerpo de agua superficial que se encuentra en colindando con la Almacenara

Almacopio corresponde al río Guayas.

Es necesario indicar que el sistema hidrológico del cantón Durán está compuesto por

dos cuerpos hídricos que son los ríos Guayas y Babahoyo, además posee una gran

cantidad de esteros, entre los que tenemos:

Norte: Los esteros Las Delicias, Las Alforjas, Hondo

Sur: Los ríos Taura, Boliche y los esteros La Enseñada, Hondo y San Camilo

Este: los esteros Boliche y Moja Huevos


47

Unidad de Suelos

El suelo del área de estudio corresponde al orden Inceptisol, suborden Tropepts del

grupo Distropepts, esto según la taxonomía de suelos de USDA (United States

Departament of Agriculture, SoilSurvey Staff, 1992).

En este orden están incluidos los suelos que evidencia un incipiente desarrollo

pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados.

Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los entisoles.

Los Inceptisoles del área de estudio abarcan suelos que son drenados con la presencia

de algunos horizontes, el perfil incluye una secuencia de un epipedonócrico sobre un

horizonte cámbico con mezclas de varios tipos de arcillas y minerales primarios

provenientes de sedimentos aluviales, coluviales y coluvioaluviales que forman conos

de deyección. El Suborden Tropepts del grupo Distropepts son unidades de suelos

característicos de las regiones tropicales que no tienen una cantidad significativa de

materiales priroclásticos o amorfos.

Morfológicamente están conformados por material de origen reciente volcánico

sedimentario, intercalado con proyecciones volcánicas de ceniza sobre ceniza antigua,

ligeramente ácidos saturados en bases, ricos en materia orgánica. Son suelos de

colores pardos o rojizos, muchos de ellos tienen un epipedonócrico y un horizonte

cámbico.

De acuerdo a la Dirección de Planeamiento Urbano del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Durán, la unidad de suelo se encuentra codificada como

zona industrial.

Caracterización del Medio Biótico

Zona de Vida

Según el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida propuesto por L. Holdridge (1967),

corresponde a la categoría de bosque muy seco tropical (bms-T).

Lo más característico de esta zona de vida es la predominancia de llanuras cubiertas de

gramíneas con árboles aislados en pequeños grupos, esto cuando no ha sido

intervenido. En la actualidad las especies nativas y originarias han sido desplazadas por

la intervención del ser humano provocando un drástico cambio en la cubierta vegetal y

en el uso de suelo, quedando pequeños remanentes de vegetación ribereña.


48

Caracterización de la formación vegetal

De acuerdo a la propuesta preliminar del Sistema de Clasificación de Vegetación para

el Ecuador (Sierra,1999) la zona pertenece a la formación vegetal matorral seco de

tierras bajas. Por la frecuenta intervención humana se ha perdido la masa vegetal

originaria cediendo el paso a la proliferación de especies herbáceas en su gran mayoría

de las familias poaceae y ciperaceae y pocas especies arbustivas y arboreas ubicadas

de manera dispersa.

La zona de estudio como tal, la vegetacion natural se ha modificado como

consecuencia de las actividades humanas, las especies vegetales observadas son:

Acacia flexuosa Humb.&Bonpl.exWilld, Leucaena leucocephala (LOam), Muntingia

calabura L, Terminalia catappa L, Paspalum ssp, Chloris virgata Sw, Costus ssp.

Fauna de la zona de estudio

La gran intervención humana en la zona de estudio ha permitido que la fuana del

sector sea desplazada o migre a lugares donde no sientan amanezas antropicas ante su

hábitat natural, no obstante existen especies con mayor rango de tolerancia a los

cambios que trae consigo el desarrollo industrial, este tolerencia ha significado

adaptarse a las nuevas condiciones de su hábitat modificado.

Entre las especias presentes en el area de estudio tenemos: Mus musculus (ratón),

aves como Egretta thula (garzilla nivea), Icterus mesomelas (Negro matorralero),

Columbian cruziana (paloma tierrera), Columbia livia ( paloma común) Crotophaga

sulcirostris (garrapetero), herpetofauna como: Ameiva spp (lagartija), Iguana iguana

(iguana).

Caracterización del Medio Socio-Ecónomico Y Cultural

Aspectos Demográficos

Conforme al VII Censo de Población y VI de Vivienda, efectuado por el INEC en el año

2010, la población se presenta de la siguiente forma:


49

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010

Elaborado: Consultor

Tenencia y Uso del Suelo

De acuerdo al Departamento de Planeamiento Urbano del Gobierno Autonomo

Descentralizado del Cantón Durán, se designa al predio como ZI-EQ-3C, zona industrial

de bajo y mediano impacto, por tal la ubicación de la almacenera esta conforme el

ordenamiento territorial del cantón Durá, asi mismo el terreno es propio de

Almacenera Almacopio.

Educación

Durán cuenta con establecimientos de educacion basica, tanto fiscales como

particulares, en lo concerniente a educacion superior,el cantón no cuenta con centro

de educación universitaria, razón por la cual y por la cercania con Guayaquil, la

población que desea continuar sus estudios se traslada a la ciudad principal para

acceder a las diferentes universidades.

0

50000

100000

150000

200000

250000

Hombres Mujeres Total

116401 119368

235769

Distribución de la población del Cantón Durán


50

Nivel de Instrucción de la población de Durán

Nivel de

Instrucción Urbano Rural Total

Ninguno 5138 600 5738

Centro alfab 533 47 580

Primario 63376 2272 65648

Secundario 54202 408 54610

Post-

Bachillerato 1241 1 1242

Superior 17710 36 17746

Postgrado 128 0 128

No declarado 13882 294 14176

Total 156210 3658 159868 Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010 Elaborado: Consultor

En el área de influencia de Almacenera Almacopio no se registro ningun

establecimiento educativo.

Salud

Al no existir cerca ningun centro de salud, en caso de emergencia el personal debe ser

asistido dentro de la empresa con auyda del botiquin de primeros auxilios, y según la

gravedad es trasladado al hospital del IESS mas cercano, o a los centros de salud del

Ministerio de Salud Pública

Servicios Básicos

Durán cuentas con los siguientes servicios básicos: energía eléctrica, agua por tubería,

telefonía fija y móvil, red pública de alcantarillado, servicio de recoleccion de

desechos, no obstante hay zonas que no cuentan con estos servicio debido al

crecimiento poco planificado.

Almacopio se abastece de electricidad a través de la red de alta tensión concesionada

por la Corporación Nacional de Electricidad.El sector no cuenta con cobertura de la red

de alcantarillado sanitario, por lo que los efluentes domésticos son vertidos hacia

pozos sépticos.


51

El agua es dotada a través de tanqueros, la cual es almacenada en cisternas y tanques

elevados para su posterior redistribución.

El agua para consumo humano es adquirida por botellones y bidones.

El servicio de telefonia convencional es proporcionada por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones CNT, mientras que la telefonia movil es dotada por las operadoras

Claro, Movistar.

Aspectos culturales y arqueológicos

El personal que labora en la Almacenera Almacopio e smestizo, cuyo domicilio radica

en las ciudades de Durán y Guayaquil, por tal no existen aspectos culturales nacidos o

propios de la zona de estudio, no obstante la caracteristica propias de la gente de la

región Costa como es su forma de hablar, su dialecto, sus rasgos de vestimenta, asi

como los caracterisiticas biológicas, se sobrepone ante cualquier otra manifestacion

cultural.

El terreno ha sido intervenido por 26 años y no se han encontrado restos y/o vestigios

arqueológicos .

Actividad económica

65 619 persona constituyen la población económicamente activa (PEA) de Durán de los

cuales el 45,58% se dedican a actividades varias. La principal actividad economica es el

comercio, ocupando el 25,51 de la PEA, mientras que la manufactura se coloca con el

11,56%.

Vialidad y Transporte

Almacenera Almacopio se encuentra ubicada en el kilómetro 3 ½ de la vía Durán-

Tambo, la cual es via asfaltada de dos carriles, en buenas condiciones.


52

9. DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE

El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han

transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por

tener un aspecto netamente industrial, predominadno las instalaciones industriales

asociado con pequeños remantes de vegetación de regeneración natural.


53

10. RIESGOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD

De acuerdo a la visita in situ realizada y el acceso a información secundaria, se

determinó los siguientes riesgos:

Físicos.- por la característica de la actividad existe una probablidad de ocurrencia de

exposición de ruidos por parte de los supervisores y empleados

Biológicos.- el uso de los sanitarios así como la exposición a los insectos puede generar

la presencia de enfermedades infecto contagiosas tanto en el gerente, como en los

supervisores y empleados.

Ergonómicos.- debido a posturas de trabajo, fatiga por el esfuerzo de trabajo,

movimientos repetitivos y posturas prolongadas generadas en las actividades de

estibamiento, limpieza y administrativas (uso de estaciones de trabajo) aumenta la

probabilidad de exposición de riesgo a los supervisores y empleados.

Mecánicos.- entre los factores de riesgo se encuentran los movimientos de vehículos

asi como el montacarga puede ocacionar riesgos al gerente, supervisores y empleados.


54

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El medio Ambiente natural se desenvuelve bajo un equilibrio dinámico, para lo cual

existen mecanismos que auto regulan su funcionamiento, haciendo que bajo ciertas

condiciones de intervención ya sean estos de carácter natural o artificial, el medio

tenga la capacidad de retornar a su estado original.

En este contexto, el Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión

destinado a proveer una guía de programas, acciones, procedimientos y prácticas,

orientadas a prevenir, minimizar y controlar los leves impactos ambientales negativos,

que el proceso de funcionamiento de la Almacenera Almacopio puede provocar en el

entorno, para de esta manera lograr tener una actividad en condiciones

ambientalmente sustentables.

El presente Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo y funcionamiento de la

Almacenera Almacopio, está dirigido a establecer acciones precisas para prevenir los

riesgos hacia los recursos humanos (personal propio o extraño), materiales y terceros

(medio ambiente y residencias vecinas)

En tal razón, cabe mencionar que la implantación y ejecución de las medidas señaladas

en el Plan de Manejo Ambiental, permitirá a las actividades de operación de la

Almacenera Almacopio encaminarse hacia el cumplimiento de las normas estipuladas

en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo y demás normativas y reglamentos aplicables para el

presente estudio.

Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

Objetivo General

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental es evitar que las actividades que se llevan a

cabo en Almacenera Almacopio deterioren la calidad del ambiente a través de un

conjunto de medidas ambientales, planes de control focalizados en proteger el medio

correspondiente al área de influencia, de esta manera se busca preservar en la medida

de las posibilidades la calidad del ambiente en general.

Objetivos Específicos

Los objetivos específicos son los siguientes:


55

Procurar el cumplimiento de la legislación Ambiental vigente a través de la

aplicación correcta de las medidas ambientales.

Describir detalladamente un plan de manejo de los diferentes desechos que

involucra la fase de operación.

Ejecutar un plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, para el control

adecuado de los diferentes factores que se ven involucradas en la operatividad

de Almacenera Almacopio.

Elaborar un cronograma de implantación para las Medidas Ambientales.

Determinar los responsables de la ejecución de las Medidas Ambientales.

Determinar los costos para las Medidas Ambientales propuestas.


56

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Medidas para Minimizar las Emisiones Gaseosas

Verificar el correcto funcionamiento de todos los equipos y vehículos empleados por

almacenera Almacopio.

Se realizará el mantenimiento de los generadores de emergencia cada tres meses, de

acuerdo a las especificaciones técnicas y se llevará un registro de los mantenimientos

realizados, describiendo su funcionamiento, observaciones y tiempo de uso.

Queda prohibida la quema o combustión a cielo abierto de cualquier tipo de residuo.

Cuando el uso de cada generador supera las 60 horas al semestre se realizará el

monitoreo de las emisiones gaseosas. Los parámetros de monitoreo se especifican en

el plan de monitoreo.

Medidas para Minimizar el Consumo de Agua

Informar tanto a clientes como empleados sobre la importancia y necesidad de ahorrar

agua.

Se implementará un registro de revisión y mantenimiento de llaves, tuberías,

filtraciones y demás instalaciones. La frecuencia de las inspecciones será mensual.

Cada vez que se detecte algún desperfecto se reparará inmediatamente y se registrará

dicha actividad.

Deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los

trabajadores.

Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.

No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de

agua que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar

su contaminación.

El agua de que se disponga no es potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose

los controles físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.

El agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será obligatorio

que éstos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia,

garantizado por la autoridad competente.


57

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Medidas generales de manejo de desechos sólidos

Identificación de desechos sólidos generados

Para poder determinar las medidas que deben ser consideradas en el presente

programa es necesario conocer los residuos que se generan.

Es así que, por medio de la clasificación de los desechos generados se podrá establecer

el manejo adecuado.

Cuadro 1: Tipos de Desechos Sólidos generados en Almacenera Almacopio

Tipo Residuos

INORGÁNICOS

Papel, Cartón

Fundas Plásticas

Envases Plásticos

Vidrio

Pallets usados o deteriorados

ORGÁNICOS

Restos de Comida


Reducción en el Origen

La disminución de desechos se constituye en una práctica de todos los días a ser

implementada internamente en la Almacenera, por medio de capacitación del

personal.


58

La reducción en el origen puede realizarse a través de compras selectivas y de la

reutilización de productos y materiales.

Recolección en la fuente y almacenamiento inicial

Los desechos no peligrosos (orgánicos e inorgánicos) serán separados en la fuente

generadora de acuerdo a su clase, para esto se deberá proveer de recipientes

apropiados para cada uno de ellos identificados por color de acuerdo al tipo de

desechos.

Para ello se debe:

Implementar un número suficiente de contenedores debidamente rotulados que

permitan la debida segregación de los desechos sólidos no peligrosos según sus

características propias y color de los contenedores ( azul para plásticos, gris para papel

y cartón, verde lo no reciclable, café desechos orgánicos).

Supervisar la correcta disposición de desechos según sus características en los

contenedores respectivamente rotulados.

Llevar un bitácora de registro y control de los desechos no peligrosos generados y de

aquellos que por sus características de reciclable han sido entregados a empresas o

personas naturales dedicados a esta actividad (Hoja 1).

Tabla 1: Registro de manejo de Desechos Sólidos

Residuo Cantidad Generada

Fuente de Generación

Disposición final

Fecha de Entrega

Responsable

Papel

Cartón

Plástico

Vidrio

Desechos orgánicos

Desechos no reciclables



59

Almacenamiento temporal

Se acondicionará un área específica donde se almacenen los desechos.

El depósito transitorio deberá estar ubicado en un sector aislado, muy bien delimitado

e identificado, cubierto, bien ventilado y al resguardo de factores climáticos.

Los recipientes deberán mantenerse tapados para evitar dispersión por el viento o

manipulación por parte de animales.

Disposición Final

Los desechos orgánicos serán enviados en el carro recolector municipal.

Los desechos inorgánicos reciclables como vidrio, papel, plásticos, se recomienda que

cada tres meses o hasta obtener un volumen considerable sean donados o vendidos

como material de reciclaje. Se deberá considerar que el papel se puede reusar antes

de enviarse a reciclaje.

Medidas específicas para el manejo de desechos

Se prohíbe la quema de basura a cielo abierto.

Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de

almacenamiento.

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Antes de poner en práctica el programa de salud ocupacional y seguridad es necesario

definir estos dos términos:

Seguridad Industrial.- en el concepto más moderno significa más que una simple

situación de seguridad física, una situación de bienestar personal, un ambiente de

trabajo idóneo y filosofía de vida humana en el marco de la actividad laboral

contemporánea.

Programa de Salud Ocupacional.- la Organización Mundial de la Salud la define como

una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores.

Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la

reducción de las condiciones de riesgo.


60

El programa pretende mejorar las condiciones físicas de trabajo de sus empleados,

haciendo su trabajo más seguro y eficiente, reduciendo los accidentes, para lo cual es

necesario dotarles de equipos de protección personal (EEP) indispensables y

capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.

Medidas generales

Se identificará claramente las condiciones laborales riesgosas, el personal que labora

deberá estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos necesarios

para cumplir segura y eficientemente con sus tareas.

Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.

Se colocará señalización de acuerdo a la norma técnica en las diferentes áreas, para

poder identificar zonas de riesgos, almacenamiento de desechos, salidas de

evacuación, equipo de seguridad necesario, entre otros (La demarcación del área de

los extintores en la pared y rotulación de los extintores se hará con un formato

estandarizado, una superficie con franjas inclinadas en 45 grados respecto de la

horizontal blancas y rojas de 10 cm de ancho, los extintores tendrán un acceso libre de

obstáculos tales, y se ubicarán a la altura recomendada por norma laboral ecuatoriana

(1.50m) colgados en soportes, se colocarán señales de Prohibido Fumar y Encender

fuego).

De acuerdo a su realidad, se deberá emplear las señales más adecuadas, sin embargo a

continuación se mencionan las más básicas:

Señales de prohibición: Son de forma redonda con pictograma negro sobre fondo

blanco. Presentan el borde del contorno y una banda transversal descendente de

izquierda a derecha de color rojo, formando un ángulo de 45º con la horizontal.


61

Señales de obligación: Son también de forma redonda. Presentan el pictograma

blanco sobre fondo azul

Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios: Son de forma rectangular o

cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el

50 por 100 de la superficie de la señal).

Señales De Salvamiento o Socorro: Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco

sobre fondo verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50 por 100 de la superficie

de la señal).


62

Señales relativas de manejo de vehículos

Además se considera las siguientes medidas:

Se despejarán los espacios que rodean a los extintores, toma corrientes, llaves y tomas

de agua.

Se mantendrá en orden y en buen estado las herramientas y materiales que se usan

para el trabajo, después de su uso deberán ser limpiados y colocados en su lugar.

Se entregará el equipo necesario al personal que lo requiera, para realizar la operación

de Almacenera Almacopio.

Capacitar al personal en aspectos importantes de seguridad industrial, minimización de

riesgos y otros aspectos relevantes.

Identificar y clasificar las áreas susceptibles de peligro (señalización horizontal,

vertical).


63

Asegurar que todos los equipos y máquinas que puedan causar algún tipo de lesión a

los trabajadores posean las respectivas guardas de seguridad.

Implementar las medidas de control necesarias para la eliminación o control del factor

riesgo en cada una de las actividades desarrolladas en Almacenera Almacopio.

Evaluar en forma anual el conocimiento acerca de la señalización de seguridad y

determinar las conductas a seguir.

Así mismo se considerará:

Continuar con las evaluaciones ocupacionales anuales de los trabajadores y registrarlas

en sus fichas ocupacionales.

Realizar un monitoreo anual de ruido laboral en aquellas áreas que superen el límite

establecido de 85 dB(A).

Todo personal nuevo deberá ser evaluado mediante una ficha médica pre ocupacional

antes de ingresar a laborar.

Las fichas medicas deberán permanecer en el Departamento de Recursos Humanos,

para la realización de las evaluaciones podrá contratarse servicio médico externo o

profesional de la salud.

Disponer de un manual de primeros auxilios y mantener los botiquines existentes de

primeros auxilios provistos de insumos necesarios (medicamentos para cortaduras y

lesiones, vendajes, medicamentos de venta libre para síntomas comunes, tijeras,

algodón) para realizar procedimientos sencillos y que ayuden a suministrar los

primeros auxilios en caso de accidentes.

Todo trabajador tendrá su equipo de protección personal el cual está diseñado para

proteger a los empleados en el lugar de trabajo, resguardándose de lesiones o

enfermedades serias que suelen resultar del contacto con peligros físicos, químicos,

eléctricos, mecánicos u otros

Entre los principales equipos de protección personal están:

Protección del cuerpo (ropa de trabajo)

Protección de pies y manos ( guantes y botas puntas de acero)

Protección ocular (gafas)

Protección respiratoria (mascarillas)

Protección auditiva


64

Se deberá implementar registros de entrega y reposición de los respectivos equipos de

protección personal. Además habrá una encargado de verificar mes a mes el uso de los

mismos por parte del personal mediante listas de chequeo.

PLAN DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN

El cumplimiento de este plan dependerá del involucramiento y liderazgo de los

directivos de Almacenera Almacopio, quienes deberán trabajar en la concienciación

ambiental del personal involucrado.

Para lograr los objetivos en el Plan de Manejo Ambiental se deberá contar con la

participación de personal especializado en el tema.

Se deberá elaborar un cronograma anual de capacitación en el que se incluyan: los

temas indicados en el presente trabajo y otros que la empresa considere necesario

para optimizar el desempeño de sus trabajadores, temas relacionados con la salud

ocupacional, seguridad industrial y ambiente.

El Plan de Capacitación y Concientización se detalle en el cuadro que continúa, en el

cual se presentan los temas a tratar y el número de horas sugeridos para cada

capacitación.

Las capacitaciones deberán ser registradas mediante listas de participación o

memorias, para evidenciarlas como documento habilitante para reportar el avance del

cumplimiento del Plan de Manejo Aprobado

La programación de estas actividades y su ejecución estarán a cargo del Jefe Técnico y

del Presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Las charlas deberán ser

conducidas por técnicos especialistas


65

Cuadro 2: Capacitación al personal de Almacenera Almacopio

CHARLA HORAS CONTENIDO

Bases de Seguridad Industrial

4 Tipos de Emergencias: medicas, por incendio por factores mecánicos o naturales

3 Tipos de extintores y manejo de los mismo

4 Equipos de protección personal y su correcto uso

4 Respuesta ante emergencias: conato de incendio

4 Procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento

Gestión Ambiental

prevención de la

contaminación

3 Clasificación adecuada de desechos solidos

3 Las 4R y su aplicación en la empresa

3 las medidas para conservación y prevención de contaminación del agua

Introducción al personal

nuevo

4 Introducción al Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa

3 Uso de EPP: obligatoriedad e importancia

4 Inducción acerca de seguridad industrial Elaborado: Consultor

PLAN DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Se recomienda que las actividades de simulacros contra incendios sean coordinados,

además comunicar a la urbanización adyacente para que estén prevenidos del evento.

Para evitar que se originen incendios, se debe seguir las siguientes recomendaciones:

Realizar un control mensual de mantenimiento, recarga y correcta disposición

de los medio de extinción de incendios en pro de mantenerlos en buenas

condiciones operativas, esto involucra colocar en todas las bodegas los

detectores de humo.

Elaborar y cumplir con un cronograma de mantenimiento preventivo que

incluya revisiones completas a todos los equipos e instalaciones eléctricas con

una frecuencia adecuada.

Reparar las instalaciones eléctricas en mal estado.

Elaborar informes de las actividades de mantenimiento realizadas y las

observaciones obtenidas.

Organizar una Brigada de Incendios y evacuación, entrenada para combatir

incendios dentro de las zonas de trabajo.


66

Realizar simulacros al menos una vez al año para el caso de incendios.

Mantener la señalización prohibitiva y preventiva: No fumar, Peligro incendio

etc, en todas las áreas que presenten riesgo de conato de incendio.

Mantener una cisterna con reserva de agua exclusiva para incendios.

Asegurar el mejoramiento continuo de los sistemas de seguridad industrial y

protección contra incendios dentro de las facilidades de la empresa.

PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza a

los empleados, la comunidad o al ambiente. El momento en el cual se deba

implementar el plan se basa en la naturaleza del problema potencial o real.

El plan de contingencias deberá ser implementado apoyándose en los siguientes

lineamientos:

Definir la estructura y la organización para la atención de emergencias, las funciones y

responsabilidades de las personas de ejecutar el plan. Sobre este aspecto, el Comité de

Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencias. Este designará al

coordinador de emergencias y conformará las respectivas brigadas (contra incendio,

evacuación, primeros auxilios).

Realizar un análisis de riesgo para establecer los posibles escenarios a través de un

análisis de riesgos que determine las áreas, los cargos o actividades que puedan ser

vulnerables a accidentes o riesgos físicos, mecánicos, eléctricos, biológicos y

ergonómicos.

Elaborar los procedimientos específicos para actuar ante cada escenario de riesgo

identificado en el respectivo análisis.

Definir los recursos necesarios (extintores, alarma, cinta protectoras, equipos de

primeros auxilios, equipos de protección personal etc) para enfrentar las

contingencias.

Todo el personal que labora en la Almacenera debe tener conocimiento sobre las

acciones necesarias que se realizarían en caso de una emergencia (rutas de

evacuación, ubicación de extintores, números telefónicos de emergencia).


67

Mantener en adecuado estado las respectivas señalizaciones de seguridad para en

caso de emergencia.

El plan de contingencias deberá ser socializado al personal que labora en la empresa

con una periodicidad de preferencia anual.

Sustentar la aplicación del Plan de Contingencias con un análisis de riesgos de la

empresa. La periodicidad del mismo estará establecida en el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud del Trabajo.

Evaluar la eficiencia del Plan de Contingencias por medio de simulacros anuales. Cada

simulacro deberá ser documentado y respaldado con evidencias fotográficas.

En caso de identificarse falencias estas deberán documentarse para establecer las

acciones correctivas que permitan fortalecer el sistema implementado.

El comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá hacer cumplir el reglamento

interno de tal manera que coordine acciones y evitar imprevistos.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

La función básica de este programa es el establecimiento de un sistema de observación

y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas propuestas en el presente

plan de manejo ambiental.

El término monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas

por el promotor de la actividad o proyecto tomando en cuenta el plan de manejo

ambiental, de conformidad con el artículo 17, literal f) del TULSMA.

Se realizará monitoreo semestral de las emisiones gaseosas de los generadores de

emergencia cuando su uso supere las 60 horas al semestre.


68

Tabla: Límites Máximos Permisibles de Emisiones Atmosféricas para Fuentes Fijas

Sujetas a Monitoreo

Contaminante emitido

Combustible Utilizado

Valor Unidades (1)

Partículas Totales

Sólido 150 mg/Nm3

Líquido (2) 150 mg/Nm3

Gaseoso No aplicable

No aplicable

Óxido de Nitrógeno

Sólido 850 mg/Nm3


Gaseoso 400 mg/Nm3

Dióxido de Azufre

Sólido 1650 mg/Nm3


Se realizará el seguimiento a las actividades propuestas en el Plan de Manejo

Ambiental.

Se enviará el informe ambiental anual a la Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable, hasta el 31 de Enero de cada año.

El proponente deberá dar estricto cumplimiento al PMA, realizando la evaluación de

indicadores y medios de verificación y determinando los porcentajes de cumplimiento

en los informes que la Autoridad Ambiental determine.

Además se mantendrá actualizados los registros de :

Registro de mantenimiento y recarga de los extintores de fuego.

Registro de generación y disposición de desechos sólidos.

Registro de entrega y cambio de EPP al personal de acuerdo a los riesgos que este

expuesto

Registro de mantenimiento anal de quipos y de instalaciones eléctricas.

Otros registros como resultado de la implementación de los diferentes planes y

programas considerados como medidas en el presente PMA.


69

12. CRONOGRAMA VALORADO

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE

VERIFICACION RESPONSABLE COSTO

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Medidas para Minimizar las Emisiones Gaseosas

Nro de informes, revisiones y registros

realizados/Nro de informes, revisiones y registros planificados

Informes, registros

Jefe de Oficina

300

Medidas para Minimizar el Consumo de Agua

Nro de informes, revisiones y registros realizados/Nro de informes, revisiones y registros planificados

Informes, registros

Jefe de Oficina 300

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Identificación de desechos sólidos generados

% de Desechos identificados/Total de Desechos Registro

Jefe de Oficina 50

Reducción en el Origen % de Reducción de Residuos/% Total de Residuos Fotografía

Jefe de Oficina 100


70

Recolección en la fuente y almacenamiento inicial

Nro de Recipientes colocados/Nro de recipientes planificados

Factura de los recipientes

Jefe de Oficina 500

Nro de Registros de control de desechos efectuados/Total de registros planificados Registros

Auxiliar de Operaciones 100

Se acondicionará un área específica donde se almacenen los desechos.

% de área acondicionada/%de área total Fotografía

Gerente General 100

Bitácora de control de los desechos % de desechos registrados/%de desechos totales Registros


Los desechos orgánicos serán enviados en el carro recolector municipal.

% de desechos enviados/total de desechos generados Fotografía

Auxiliar de Operaciones

Los desechos inorgánicos reciclables como sean donados o vendidos como material de reciclaje.

% de desechos reciclados/% total de desechos

Fotografía, actas de entrega

Jefe de Oficina

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.

Reglamento aprobado Resolución de aprobación

Gerente General 50

Se colocará señalización de acuerdo a la norma técnica en las diferentes áreas

% de señales colocadas/total de señales por colocar Fotografías

Jefe de Oficina 200

Se despejarán los espacios que rodean a los extintores, toma corrientes, llaves y tomas de agua. Fotografías



71

Se mantendrá en orden y en buen estado las herramientas y materiales que se usan para el trabajo, después de su uso deberán ser limpiados y colocados en su lugar.

% de herramientas y materiales ordenadas/total de herramientas Fotografías


Capacitar al personal en aspectos importantes de seguridad industrial, minimización de riesgos y otros aspectos relevantes.

% de Personal capacitado/Total de personal Registros

Gerente General 100

Evaluar en forma anual el conocimiento acerca de la señalización de seguridad y determinar las conductas a seguir.

% de personal evaluado/total de personal

Jefe de Oficina 10

Realizar un monitoreo anual de ruido laboral en aquellas áreas que superen el límite establecido de 85 dB(A). Total del monitoreo

Registro de resultados

Gerente General 100

Todo personal nuevo deberá ser evaluado mediante una ficha médica pre ocupacional antes de ingresar a laborar. % de evaluados/Total

de evaluados Ficha médica Jefe de Oficina 10

Disponer de un manual de primeros auxilios y mantener los botiquines existentes de primeros auxilios provistos de insumos necesarios

Manual y botiquines realizados

Fotografías, documento

Gerente General 100

Todo trabajador tendrá su equipo de protección personal el cual está diseñado para proteger a los empleados en el lugar de trabajo

% de EPP entregados/Total de EPP del Personal

Registros de entrega

Jefe de Oficina 500

PLAN DE CAPACITACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN


72

Se deberá elaborar un cronograma anual de capacitación

% del cronograma elaborado/total del cronograma

Documento

Jefe Técnico y Presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

40

PLAN DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Mantenimiento, recarga y correcta disposición de los medio de extinción de incendios, esto involucra colocar en todas las bodegas los detectores de humo.

% de medios de extinción y detectores de humo realizados/Total de medios de extinción y detectores de humo

Registros, fotografías

Gerente General

500

Elaborar y cumplir con un cronograma de mantenimiento preventivo que incluya revisiones completas a todos los equipos e instalaciones eléctricas con una frecuencia adecuada.

% de cronograma elaborado/total del cronograma

Documento Jefe de Oficina

20

Reparar las instalaciones eléctricas en mal estado.

% de instalaciones reparadas/total de instalaciones

Registros, fotografías

Gerente General

200

Elaborar informes de las actividades de mantenimiento realizadas y las observaciones obtenidas.

% informes elaborados/total de informes

Informes, registros

Jefe de Oficina

20

Organizar una Brigada de Incendios y evacuación, entrenada para combatir incendios dentro de las zonas de trabajo.

Brigada Organizada Actas de conformación

Presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional

100


73

Realizar simulacros al menos una vez al año para el caso de incendios.

% de simulacros Fotografías, actas

Gerente General

100

PLAN DE CONTINGENCIAS

Realizar un análisis de riesgo para establecer los posibles escenarios a través de un análisis de riesgos

Total del análisis de riesgo

Documento Gerente General

300

Elaborar los procedimientos específicos para actuar ante cada escenario de riesgo identificado en el respectivo análisis.

Total de los procedimientos

Documento Gerente General

200

Mantener en adecuado estado las respectivas señalizaciones de seguridad para en caso de emergencia.

Total de mantenimiento de la señalización

Fotografias, registros

Jefe de Oficina

100

Evaluar la eficiencia del Plan de Contingencias por medio de simulacros anuales. Cada simulacro deberá ser documentado y respaldado con evidencias fotográficas.

Total de la evaluación Documento y fotografías

Jefe de Oficina

50

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Se realizará monitoreo semestral de las emisiones gaseosas de los generadores de emergencia cuando su uso supere las 60 horas al semestre.

Total del monitoreo Informe de resultados

Jefe de Oficina

400

Se realizará el seguimiento a las actividades propuestas en el Plan de Manejo

Total de informes de seguimiento

Informe de resultados

Jefe de Oficina

100

Se enviará el informe ambiental anual a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, hasta el 31 de Enero de cada año.

Total del informe ambiental

Informe de resultados

Gerente General

20


74

Actualizar los registros de Registro de mantenimiento y recarga de los extintores de fuego, Registro de generación y disposición de desechos sólidos, Registro de entrega y cambio de EPP al personal de acuerdo a los riesgos que este expuesto, Registro de mantenimiento anal de quipos y de instalaciones eléctricas,Otros registros como resultado de la implementación de los diferentes planes y programas considerados como medidas en el presente PMA.

Total de registros Informe de resultados

Jefe de Oficina

40

TOTAL 4840


75

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Es importante mencionar que la administración de la empresa Almacopio atendiendo

consecuentemente a su responsabilidad ambiental, solicito la elaboración de la Ficha y

Plan de Manejo Ambiental de la actividad en funcionamiento identificada como

“Operación de Almacenera Almacopio con el objeto de conocer en detalle las posibles

afectaciones al ambiente que se produce por el funcionamiento de la misma y con ello

establecer las respectivas medidas de prevención y mitigación.

En este contexto se concluye que la ficha y plan de manejo ambiental describe y

establece las diferentes instalaciones y procesos que ocurren dentro de Almacenera

Almacopio, a través de lo cual permite definir las principales y específicas medidas

ambientales que contribuyen a disminuir la contaminación ambiental y cumplir con la

normativa ambiental vigente.

Por lo tanto la ejecución del Plan de Manejo Ambiental deber ser permanente y

administrado por personal debidamente educado y capacitado en las áreas

respectivas. Por ello se recomienda el estricto cumplimiento de medidas previamente

mencionadas y de las recomendaciones que señalamos a continuación:

Capacitar al personal de planta y administrativo de los fundamentos básicos de la

protección al medio ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional. Con temáticas

como el uso obligatorio de los Equipos de Protección Personal y los riesgos existentes

en las instalaciones, manejo integral de desechos y su prevención en la contaminación

al Medio Ambiente.

Mantener los niveles de seguridad física mediante la revisión permanente de la

utilización de los equipos de seguridad industrial y disminuir los factores de riesgos

para posibles accidentes.

Implementar señalética de ubicación de extintores y prohibitivas como: No Fumar,

material inflamable, no ingreso a personas autorizadas, área de almacenamiento de

desechos y otros.

Implementar rótulos de seguridad para el uso obligatorio de equipos de protección

personal.


76

Asignar responsabilidades a la persona o equipo designado de tomar acciones para el

control de emergencias.

Implementar extintores y detectores de humo e inspeccionar de manera continua las

tarjetas de control de los mismos, manteniendo libre y fácil acceso a los extintores

ante un eventual conato de incendio.

Es necesario la mantenimiento de equipos y vehículos para que estén en óptimas

condiciones de funcionamiento de tal manera que se reduzca al mínimo la

contaminación del aire debido a los gases emitidos por los vehículos y ruido producido

por maquina defectuosas.

Dar cumplimiento al Plan Diseñado.

Fomentar y realizar la segregación de los desechos sólidos en la fuente.

Implementar el plan de contingencias y probarlo mediante simulacros.

Realizar análisis de riesgos para identificar las situaciones inseguras.

Realiza el proceso de participación social, tal como estipula el decreto ejecutivo 1040.


77

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RIESGOS LABORALES. TÉCNICAS AFINES A LA PREVENCIÓN. Tomo 3. CEAC

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• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC). Censo de Vivienda y

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• MINISTERIO DEL AMBIENTE. MANUAL PARA LOS USUARIOS. Guía para la

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Impacto Ambiental de Categorías B y C, Términos de Referencia y Auditorías

Ambientales y Términos de Referencia y EsIA Ex – post.2009.

Legislación Ambiental

• Constitución de la República del Ecuador

Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 del 20 de Octubre

del 2008.

• Leyes

• MINISTERIO DEL AMBIENTE. Ley de Gestión Ambiental. Suplemento del

Registro Oficial 418 del 10 de Septiembre del 2004.

• MINISTERIO DEL AMBIENTE. Ley de prevención y control de la contaminación

ambiental. Suplemento del Registro Oficial 418, del 10 Septiembre del 2004.

• MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Ley de Aguas. Registro Oficial

339, del 20 de Mayo del 2004.

• MINISTERIO DE SALUD. Ley orgánica de la Salud. Registro Oficial 423, del 22 de

Diciembre del 2006.

• MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL. Ley de Defensa Contra Incendios. Registro

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• Decretos

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Decreto 3516: Texto Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente. Registro Oficial Edición Especial 2, el 31 de marzo

del 2003.

• Reglamentos

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,

Título VI. Reglamento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control

de la contaminación ambiental. Registro Oficial Edición Especial 2, el 31 de

marzo del 2003.

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Decreto 2393. Reglamento de seguridad y salud de los

trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Registro Oficial

565, del 17 Noviembre de 1986.

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Decreto 1040. Reglamento de aplicación de los

mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental. Registro Oficial 332, del 08 de mayo del 2008.

• MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL. Acuerdo Ministerial 0650. Reglamento

general para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios. Registro

Oficial 99, del 09 de junio del 2003.

• MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto 1215.

Registro Oficial 265. De 13 de Febrero del 2001.

• Acuerdos

• MINISTERIO DEL AMBIENTE. Acuerdo 112. Instructivo de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental. Registro Oficial 428, del 18 de septiembre del 2008.

• MINISTERIO DEL AMBIENTE. Acuerdo 106. Reformar el Instructivo de Aplicación

de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental . Registro Oficial del 18 de septiembre del 2008.

• Normas técnicas

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:

Recurso Agua.Libro VI “De la Calidad Ambiental”, del Texto Unificado de


• FUNCIÓN EJECUTIVA. Norma Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados. Libro VI “De la Calidad Ambiental”, del

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.


80

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Norma de Calidad Aire Ambiente. Libro VI “De la Calidad

Ambiental”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.

• FUNCIÓN EJECUTIVA. Límites permisibles de ruido para fuentes fijas y móviles,

y para vibraciones. Libro VI “De la Calidad Ambiental”, del Texto Unificado de


• FUNCIÓN EJECUTIVA. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y

Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. Libro VI “De la Calidad

Ambiental”, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente.

• INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. Norma Técnica Ecuatoriana.

NTE 2266:2000. Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos. Quito -Ecuador.


NTE 2288:2000. Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de

precaución. Requisitos. Primera. Edición. Quito - Ecuador.


NTE 439 Colores, señales y símbolos de seguridad. Quito – Ecuador.

• Anuario meteorológico 2006. Instituto nacional de meteorología e hidrología.

Edición especial Nro. 46, Quito- Ecuador.


81

15. ANEXOS

• Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

• Categorización de la Actividad en Funcionamiento.

• Permiso de Funcionamiento emitido por el Cuerpo de Bomberos del

Cantón Durán

• Listado de Productos que se almacenan en las bodegas.

• Contrato de Arrendamiento Planta de Silos

• Contrato de Limpieza y Pintada de Silos de Almacenamiento

• Parcial de Ingreso de Mercadería

• Solicitud de Retiro

• Parcial de Egreso de Mercaderías

• Solicitud de Retiro

Documents

Ficha Ambiental y Plan de Manejo ... - Provincia del … · El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas,