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FIDEL JARAMILLOFIDEL JARAMILLOVicepresidente de Estrategias de DesarrolloVicepresidente de Estrategias de Desarrollo
Bogotá, 22 de Junio de 2004Bogotá, 22 de Junio de 2004
FIDEL JARAMILLOFIDEL JARAMILLOVicepresidente de Estrategias de DesarrolloVicepresidente de Estrategias de Desarrollo
Bogotá, 22 de Junio de 2004Bogotá, 22 de Junio de 2004
El desafío de la competitividad en El desafío de la competitividad en la región andina: experiencia y la región andina: experiencia y
lecciones del PAClecciones del PAC
El desafío de la competitividad en El desafío de la competitividad en la región andina: experiencia y la región andina: experiencia y
lecciones del PAClecciones del PAC
PIB per cápita de América Latina (tasa de crecimiento anual)PIB per cápita de América Latina (tasa de crecimiento anual)
60´s70´s
80´s
90´s
00-04
Crecimiento económico en América Latina ha sido lento y volátil...
-6%
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2%
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0
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0
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5
200
0
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5
América Latina Promedio por década AL
...y la brecha con los países ...y la brecha con los países industrializados continúa ampliándoseindustrializados continúa ampliándose
Fuiente: World Development Indicators 2003 CD-Rom
América Latina
((PIB pePIB per cr cáápita pita een Amn Amééricarica LatinLatinaa, , países andinospaíses andinos y países dely países del
SSureste Asiáticoureste Asiático compar comparado con el PIB ado con el PIB per cper cáápita pita en los países de la Oen los países de la OECD)ECD)
0
0.05
0.1
0.15
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0.25
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0.4
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20
20
PIB per cápita (LA/ OECD) PIB per cápita (Andean/ OECD) Sureste Asiático
Andinos
Sureste Asiático
Las condiciones sociales no han mejorado...Las condiciones sociales no han mejorado...
23
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10 30 50 70
Chile
Argentina
Brasil
México
Venezuela
Perú
Colombia
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% de la población
2001
1996
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1999
2000
2001
2002
2003
%
Países Andinos
América Latina
DesempleoDesempleo Pobreza
Fuente: CEPAL, OECD y estimaciones CAF. (*) Los datos de Bolivia corresponden a 1999 y 2001Fuente: CEPAL, OECD y estimaciones CAF. (*) Los datos de Bolivia corresponden a 1999 y 2001
...y las instituciones son débiles y han perdido la ...y las instituciones son débiles y han perdido la confianza de la poblaciónconfianza de la población
-0.69
0.80
1.30
-0.03
0.65
1.46
1.15
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1.34
-0.69
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0
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1
1.5
2
Andinos AméricaLatina
Este Asia España OECD
Estado de Derecho
Control de la Corrupción
Peo
r
Mejo
r
Fuente: Kaufmann et al 2003
0 20 40 60 80
Iglesia
Televisión
FuerzasArmadas
Policia
Gobierno
SistemaJudicial
Congreso
PartidosPolíticos
% de aprobación
2003 2001
Fuente: Latinobarómetro y Barómetro Iberoamericano 2003
Confianza en las Instituciones (2003)
Índices Institucionales por Regiones (2002)
Uno de los principales problemas es la baja Uno de los principales problemas es la baja productividad...productividad...
Venezuela
Colombia
Mexico
Andinos
Ecuador
América Latina
Brasil
Bolivia
Perú
Desarrollados
Chile
Singapur *
China *
-3 -2 -1 0 1 2 3 4 5
Productividad total de los factores en los 90`sProductividad total de los factores en los 90`s(tasa anual de crecimiento)(tasa anual de crecimiento)
Fuente: BID-RES. (*) Loayza et al World Bank, 2002
0
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5
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Chile (28)
México (47)México (47)
El Salvador (48)El Salvador (48)
Trinidad y Tobago (49)Trinidad y Tobago (49)
Uruguay (50)Uruguay (50)
Costa Rica (51)Costa Rica (51)
Brasil (54)Brasil (54)
Perú (57)Perú (57)
Panamá (59)Panamá (59)
Dom. Rep. (62)Dom. Rep. (62)
Colombia (63)Colombia (63)
Jamaica (67)Jamaica (67)
Argentina (78)Argentina (78)
Venezuela (82)Venezuela (82)Bolivia (85)Bolivia (85)Ecuador (86)Ecuador (86)Guatemala (89)Guatemala (89)
Nicaragua (90)Nicaragua (90)
Honduras (94)Honduras (94)
Paraguay (95)Paraguay (95)
Haití (102)Haití (102)
Índice de Competitividad para el Crecimiento 2003-2004 Índice de Competitividad para el Crecimiento 2003-2004 (puesto en un total de 102 países)(puesto en un total de 102 países)
Países Andinos: Países Andinos: 55
Puesto Promedio:Puesto Promedio: 7575
# en últimos 20 puestos:# en últimos 20 puestos: 33
Latinoamércia y el Caribe:Latinoamércia y el Caribe: 2121
Puesto Promedio:Puesto Promedio: 6868
# en últimos 20 puestos:# en últimos 20 puestos: 88
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2003-2004)
...que ha impedido hacer avances en competitividad
Existen deficiencias severas tanto a Existen deficiencias severas tanto a nivel nivel macromacro como como micro...micro...
7072
80
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Andinos América Latina
Subcomponentes del Índice de Competitividad (puesto en un total de 102 países)
...por lo que es urgente fortalecer los ...por lo que es urgente fortalecer los factores de competitividadfactores de competitividad
Innovación y tecnología
Ambiente macroeconómico
Instituciones y seguridad jurídica
Financiamiento y Mercados de capital
Infraestructura y logística
Políticas de promociónClima de negocios
Capital humano y
calidad empresarial
Promoción de la competitividad es compleja Promoción de la competitividad es compleja y requiere red de alianzasy requiere red de alianzas
SECTORES PRODUCTIVOS/ SECTORES PRODUCTIVOS/ ””CLUSTERSCLUSTERS””
SECTORES PRODUCTIVOS/ SECTORES PRODUCTIVOS/ ””CLUSTERSCLUSTERS””
Capital HumanoCapital Humano y Empresarial y Empresarial
Ambiente MacroeconómicoAmbiente Macroeconómico
Calidad de las InstitucionesCalidad de las Instituciones
Tecnología e Tecnología e InnovaciInnovaciónón
FinanciamientoFinanciamiento
InfraestructuraInfraestructura y logística y logística
Clima de negociosClima de negocios
Políticas de Políticas de PromociónPromoción
Capital HumanoCapital Humano y Empresarial y Empresarial
Ambiente MacroeconómicoAmbiente Macroeconómico
Calidad de las InstitucionesCalidad de las Instituciones
Tecnología e Tecnología e InnovaciInnovaciónón
FinanciamientoFinanciamiento
InfraestructuraInfraestructura y logística y logística
Clima de negociosClima de negocios
Políticas de Políticas de PromociónPromoción
FACTORES DE FACTORES DE
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADFACTORES DE FACTORES DE
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
REGIONES / CIUDADESREGIONES / CIUDADESREGIONES / CIUDADESREGIONES / CIUDADES
•GobiernoGobierno
(central/local(central/local//Poderes)Poderes)
•Sector PrivadoSector Privado
(empresas/ gremios)(empresas/ gremios)
•Sector laboralSector laboral
•AcademiaAcademia
•ComunidadComunidad
•GobiernoGobierno
(central/local(central/local//Poderes)Poderes)
•Sector PrivadoSector Privado
(empresas/ gremios)(empresas/ gremios)
•Sector laboralSector laboral
•AcademiaAcademia
•ComunidadComunidad
ACTORESACTORESACTORESACTORESAlianzasAlianzasAlianzasAlianzas
Arreglos institucionalesArreglos institucionales
Agenda Nacional de Competitividad – Red Colombia Compite. Preside Agenda Nacional de Competitividad – Red Colombia Compite. Preside Presidente de la RepPresidente de la República. Lidera Ministerio de Comercio Exterior. No hay ública. Lidera Ministerio de Comercio Exterior. No hay Consejo formal Consejo formal Sistema Nacional de Productividad y Competitividad. Preside Presidente de Sistema Nacional de Productividad y Competitividad. Preside Presidente de
la la RepRepública. Lidera Ministerio de Desarrollo Económico. Crea Consejo ública. Lidera Ministerio de Desarrollo Económico. Crea Consejo
Nacional de Competitividad (sector público y privado)Nacional de Competitividad (sector público y privado)Agenda Nacional de Competitividad Ecuador Compite. Preside Presidente de Agenda Nacional de Competitividad Ecuador Compite. Preside Presidente de
la la RepRepública. Impulsa Ministerio de Comercio Exterior Y COMPETITIVIDAD. ública. Impulsa Ministerio de Comercio Exterior Y COMPETITIVIDAD.
Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado)Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado)Consejo Nacional de Competitividad. Preside Presidente del Consejo de Consejo Nacional de Competitividad. Preside Presidente del Consejo de
Ministros. Ministros.
BOLIVIABOLIVIA
ECUADORECUADOR
PERUPERU
Red Venezuela Compite. Coordinan CONAPRI, Ministerio de Producción y Red Venezuela Compite. Coordinan CONAPRI, Ministerio de Producción y
Comercio y Banco de Comercio Exterior. Sector Comercio y Banco de Comercio Exterior. Sector públicopúblico-privado-privado
VENEZUELAVENEZUELA
COLOMBIACOLOMBIA
Estructura estilizadaEstructura estilizada
Patrocinante del mPatrocinante del más alto nivelás alto nivel(usualmente Presidente(usualmente Presidente
de la República)de la República)
Patrocinante del mPatrocinante del más alto nivelás alto nivel(usualmente Presidente(usualmente Presidente
de la República)de la República)
Consejo o ComitConsejo o Comité de é de Competitividad Competitividad
con participación del con participación del mmás alto ás alto nivel del sector público, privado y nivel del sector público, privado y
academiaacademia
Consejo o ComitConsejo o Comité de é de Competitividad Competitividad
con participación del con participación del mmás alto ás alto nivel del sector público, privado y nivel del sector público, privado y
academiaacademia
Mesas de Trabajo por factores deMesas de Trabajo por factores de competitividad, clusters/cadenas, competitividad, clusters/cadenas,
regionesregiones
Mesas de Trabajo por factores deMesas de Trabajo por factores de competitividad, clusters/cadenas, competitividad, clusters/cadenas,
regionesregiones
LLíder (“campeón”)íder (“campeón”)comprometido con el procesocomprometido con el proceso(usualmente Ministro, aunque(usualmente Ministro, aunque
también hay casos de también hay casos de Representantes del Sector PrivadoRepresentantes del Sector Privado
LLíder (“campeón”)íder (“campeón”)comprometido con el procesocomprometido con el proceso(usualmente Ministro, aunque(usualmente Ministro, aunque
también hay casos de también hay casos de Representantes del Sector PrivadoRepresentantes del Sector Privado
VisiVisiónónVisiVisiónón
AgendaAgendaNacional deNacional deCompetitividadCompetitividad
AgendaAgendaNacional deNacional deCompetitividadCompetitividad
IntegraIntegrainiciativas e iniciativas e InstitucionesInstitucionesdispersasdispersas
IntegraIntegrainiciativas e iniciativas e InstitucionesInstitucionesdispersasdispersas
Factores críticos para el éxitoFactores críticos para el éxito
Sentido de urgenciaSentido de urgencia
Visión de largo plazo Visión de largo plazo
Compromiso, amplia participación y liderazgoCompromiso, amplia participación y liderazgo
SeguimientoSeguimiento
RendiciRendicióón de cuentasn de cuentas
Continuidad y perseveranciaContinuidad y perseverancia
ResultadosResultados
Programa Andino de Competitividad Programa Andino de Competitividad (PAC)(PAC)
PAC I:PAC I: CAF-Harvard-instituciones en la regiónCAF-Harvard-instituciones en la región
Estado e Indicadores de Competitividad Estado e Indicadores de Competitividad
Vulnerabilidad a Choques Externos y Vulnerabilidad a Choques Externos y Competitividad Competitividad
Dependencia de recursos naturalesDependencia de recursos naturales
Atracción de Inversión Extranjera Directa a Atracción de Inversión Extranjera Directa a los Países Andinoslos Países Andinos
Política ambiental: regulación e impacto Política ambiental: regulación e impacto
Preparación para el uso de la tecnologías de Preparación para el uso de la tecnologías de comunicación e información (TICs)comunicación e información (TICs)
Instituciones para la competitividadInstituciones para la competitividad
Promoción y desarrollo de clustersPromoción y desarrollo de clusters
PAC II: de la teoría a la prácticaPAC II: de la teoría a la práctica
I.Estrategias de Competitividad
I.Estrategias de Competitividad
II.Promoción y Desarrollo de
Clusters
II.Promoción y Desarrollo de
Clusters
III.Mejoramiento del Clima de Negocios e Inversión
III.Mejoramiento del Clima de Negocios e Inversión
VI.Instituciones para la
Competitividad
VI.Instituciones para la
Competitividad
VII.ConocimientoVII.Conocimiento
V.Tecnologías de Información y
Comunicación
V.Tecnologías de Información y
Comunicación IV.Innovación y Emprendimiento
IV.Innovación y Emprendimiento
VENEZUELA Cluster de Software Preincubación de
emrpesas en Universidades
Red Venezuela Sí Compite
Eliminación de Barreras Administrativas para la Inversión
Empredimiento Social
PERÚ Desarrollo de Clusters
EspárragosUvas
Programa de Subcontratación para la Exportación de Textiles
Promoción de Redes Empresariales de PYMES
BOLIVIA Desarrollo de Clusters
Maderas Uvas, Vinos y
SinganisTextiles y
ConfeccionesCuero
Primera incubadora de empresas
Registro único de empresas
Subcontratción internacional y comercio electrónico
ECUADOR Acuerdos Agroindustriales
entre el Sector Privado y las Universidades
Cluster de Textil – Confección Incubadoras de empresas de
Pichincha-Emprender Centros de desarrollo
empresarial y preincubación de empresas
COLOMBIA Desarrollo de Clusters:
Eléctrica y ElectrónicaTransporte de cargaFrutas y hortalizas
Cátedra Virtual de creación de Empresas de Base Tecnológica
Programa Exporte Espacio Virtual de
productividad Prospectiva tecnológica Evaluación convenios de
competitividad exportadora
I. Estrategias de CompetitividadI. Estrategias de Competitividad
AREAS DE INVESTIGACIÓNAREAS DE INVESTIGACIÓN
Política Fiscal en Países Dependientes en Recursos NaturalesPolítica Fiscal en Países Dependientes en Recursos Naturales
Sistemas de Innovación en los Países AndinosSistemas de Innovación en los Países Andinos
Reforma Institucional para la Promoción de la Competitividad Reforma Institucional para la Promoción de la Competitividad
Política Sectorial en los Países AndinosPolítica Sectorial en los Países Andinos
Sistemas Financieros y Abundancia de Recursos NaturalesSistemas Financieros y Abundancia de Recursos Naturales
II.-Promoción y Desarrollo de ClustersII.-Promoción y Desarrollo de Clusters
COLOMBIACOLOMBIA Electrónica Electrónica Frutas y HortalizasFrutas y Hortalizas Transporte de CargaTransporte de Carga
PERUPERU Espárragos Textiles y Confecciones Uvas de Mesa Redes de PYMES
ECUADOR Textiles y
confecciones
VENEZUELAVENEZUELA Software (TIC)
BOLIVIABOLIVIA Uvas, Vinos y Singani80’s Madera y manufacturas Cuero y manufacturas Textiles y confecciones Soya
Video
III.- III.- Mejora del Clima de Negocios e Mejora del Clima de Negocios e InversiónInversión
Barreras Microeconómicas a la Inversión Barreras Microeconómicas a la Inversión (PERU)(PERU)
Registro Único de Empresas - REUNE Registro Único de Empresas - REUNE (BOLIVIA)(BOLIVIA)
Barreras Administrativas para la Exportación Barreras Administrativas para la Exportación (ECUADOR)(ECUADOR)
Costo Venezuela – Barreras Adminsitrativas a la Inversión Costo Venezuela – Barreras Adminsitrativas a la Inversión (ECUADOR)(ECUADOR)
IV.- IV.- Innovación y EmprendimientoInnovación y Emprendimiento
1era Incubadora de Empresas (BOLIVIA) Comité ImpulsorIncubadora de
EmpresasBolivia
Cátedra Virtual de Creación de Empresas de Base Tecnológica (COLOMBIA) Video
Incubadora de Empresas de Pichincha: “Emprender” (ECUADOR)
Incubadora de Empresas de Guayaquil (ECUADOR)
Centro de Desarrollo Empresarial y Preincubación (ECUADOR)
Servicio de Atención al Emprendedor – Universidad Metropolitana (VENEZUELA)
Emprendimientos Sociales (VENEZUELA)
V.- Tecnologías de Información y V.- Tecnologías de Información y ComunicaciónComunicación
Subcontratación y Comercio Electrónico Subcontratación y Comercio Electrónico (BOLIVIA)(BOLIVIA)
Punto Focal de Productividad Punto Focal de Productividad (COLOMBIA)(COLOMBIA)
Laboratorios Móviles Laboratorios Móviles (ECUADOR)(ECUADOR)
Comercio Electrónico Comercio Electrónico (PERÚ)(PERÚ)
E-Commerce regionalE-Commerce regional (REGIÓN ANDINA)(REGIÓN ANDINA)
VI.- Fortalecimiento institucionalVI.- Fortalecimiento institucional
VII.- Activos de conocimiento y capital VII.- Activos de conocimiento y capital socialsocial
Activos de Conocimiento Activos de Conocimiento (PERU)(PERU)
Análisis de Redes Sociales Análisis de Redes Sociales (COLOMBIA)(COLOMBIA)
Prospectiva Prospectiva (COLOMBIA)(COLOMBIA)
Centro Nacional de Tecnología para la Industria Agroalimentaria.
Competitividad: Competitividad: Plataforma para maximizar beneficios de TLCPlataforma para maximizar beneficios de TLC
Construcción de capacidades comercialesConstrucción de capacidades comerciales
Tres fases:Tres fases:
Negociación Negociación (acceso a mercado, agricultura, servicios, (acceso a mercado, agricultura, servicios, inversión, propiedad intelectual, resolución de controversias)inversión, propiedad intelectual, resolución de controversias)
Implementación de acuerdosImplementación de acuerdos
Adaptación de aparato productivoAdaptación de aparato productivo
Adaptación del aparato productivo: Adaptación del aparato productivo: Construcción de plataforma competitivaConstrucción de plataforma competitiva
Maximizar beneficios del libre comercioMaximizar beneficios del libre comercio
Desarrollo RegionalDesarrollo Regional
Incrementar productividad de las empresasIncrementar productividad de las empresas
Adaptación a estándares internacionalesAdaptación a estándares internacionales
Reconversión productivaReconversión productiva
Innovación y adaptación de nuevas tecnologíasInnovación y adaptación de nuevas tecnologías
Alianzas estratégicasAlianzas estratégicas
Utilización de nuevas oportunidades comercialesUtilización de nuevas oportunidades comerciales
Infraestructura y logísticaInfraestructura y logística
Medio AmbienteMedio Ambiente
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CONTACTOSCONTACTOS Fidel Jaramillo Fidel Jaramillo [email protected], Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo , Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo
Luis ChangLuis Chang [email protected], Coordinador del PAC, CAF, Coordinador del PAC, CAFRoberto Gisbert, Roberto Gisbert, [email protected], Ejecutivo PAC, , Ejecutivo PAC, BoliviaBolivia
Andreas Langebaek,Andreas Langebaek,Olga Patricia Roncacion,Olga Patricia Roncacion,
Marcela Benavides,Marcela Benavides,Clementina Giraldo, Clementina Giraldo,
Maria Milagros Andrade, [email protected] Milagros Andrade, [email protected]
BOLIVIABOLIVIA: Cluster de uvas, vinos y singanis: Cluster de uvas, vinos y singanis
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