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5/7/2018 FIEM Fondo para la internacionalización de la empresa - slidepdf.com
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EL FONDO PARA LAEL FONDO PARA LAINTERNACIONALIZACION DEINTERNACIONALIZACION DE
LA EMPRESA (FIEM)LA EMPRESA (FIEM)
SECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR
DIRECCION GENERAL DE COMERCIO E INVERSIONES
ValladolidValladolid16 de junio de 201116 de junio de 2011
Alberto Ruiz RodrAlberto Ruiz Rodrííguezguez
[email protected]@comercio.mityc.es
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ANTECEDENTES
• FAD–Internacionalización gestionado por el Ministerio deIndustria, Turismo y Comercio.
Ley 38/2006, Reguladora de la Gestión de la Deuda Externa.
Ley 11/2010, de 28 de junio, de reforma del sistema de apoyofinanciero a la internacionalización, por la que se crea el FIEM.
• METODOLOGÍASistematizar correspondencia de Ley y Desarrollo Reglamentario.
Mayor transparencia y seguridad jurídica en un instrumento defomento de nuestra competitividad frente a nuestros principales
competidores.
Facilitar la aproximación de la norma a las empresas españolas,particularmente a las PYMES.
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LA ESPECIALIZACIÓN EMPRESARIAL DEL FIEM
• Responde necesidades deapoyo financiero oficial a la
internacionalización de laempresa.• Gestionado por el MITYC a
través de la SECEX.• No contabilizará como
AOD.
• Responde acompromisos asumidosde CooperaciónInternacional.
• Gestionado por elMAEC a través de la
SECI.• Computa como AOD.
EL FONDO PARA LAINTERNACIONALIZACIÓN
DE LA EMPRESA (FIEM)
EL FONDO PARA LAPROMOCIÓN DEL DESARROLLO
(FONPRODE)
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PRINCIPIOS RECTORES DEL FIEM
– Internacionalización de la economía, con coherencia eintegración con el resto de políticas.
– Complementariedad con la actuación del mercado.
– Coordinación con otros instrumentos (CESCE, COFIDES,ICO).
– Coherencia con el marco normativo internacional .
– Eficiencia en la utilización de los recursos públicos.
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OPERACIONES Y PROYECTOS FINANCIABLES
“los que sean de inter los que sean de inter é é s especial para la estrategia de s especial para la estrategia de internacionalizaci internacionalizaci ó ó n de la econom n de la econom í í a espa a espa ñ ñ ola tanto ola tanto en pa en pa í í ses desarrollados como en desarrollo ses desarrollados como en desarrollo ”
• Exportaciones de bienes y servicios.
• Proyectos de inversión.
• Asistencias Técnicas, Consultorías y Estudios de Viabilidad.
• Operaciones en el marco de acuerdos de colaboración.
• Contribuciones a Organismos Internacionales.
• Encomiendas, apoyo técnico y gastos de gestión.
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BENEFICIARIOS, GARANTÍAS Y ADJUDICATARIOS
• Beneficiarios de la financiación: Estados, AdministracionesPúblicas Regionales, Provinciales y Locales extranjeras,Instituciones y consorcios de terceros países y OrganismosInternacionales, en países desarrollados y en desarrollo. Excepción
países HIPC.
• Garantías de financiación reembolsable: Soberana y Nosoberana.
• Principios aplicables a la selección y adjudicación: Licitacionesinternacionales y otros procedimientos de adjudicación (licitacionesrestringidas entre españolas y adjudicaciones directas).
• Objetivos de la adjudicación: interés especial, particularmentePYMES, inversiones y porcentaje español de las operaciones.
• Obligaciones de adjudicatarios: Acuerdos internacionales sucritospor España y obligaciones tributarias y de SS.
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MODALIDADES DE FINANCIACION
“ “ Pr Pr é é stamos, cr stamos, cr é é ditos y l ditos y l í í neas de cr neas de cr é é dito dito reembolsables reembolsables en condiciones en condiciones comerciales comerciales , en condiciones , en condiciones concesionales concesionales y financiaci y financiaci ó ó n n no reembolsable no reembolsable ” ”
• Definición del valor del contrato comercial o de exportación y delos bienes y servicios exportados.
• Características y condiciones financieras de la financiacióncomercial.
• Características y condiciones financieras de la financiaciónconcesional.
• Financiación no reembolsable o donación: Asistencias técnicas yconsultorías, sin perjuicio de donaciones a proyectos ( con carácterexcepcional y limitado).
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LAS LLAS LÍ Í NEAS ORIENTATIVAS NEAS ORIENTATIVAS 20112011
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PAISES BENEFICIARIOS
• CRITERIO GENERAL – A priori, no se excluye ningún país: todos son elegibles para el FIEM,
con sujeción a normativa UE y OCDE.
• PAISES PRIORITARIOS – Países elegibles para ayuda concesional ligada.
– Planes de acción países PIDM.
– Latinoamérica: todo tipo de financiación.
• PAISES ESPECIALES – Países HIPC.
– Países PMA.
• OTROS BENEFICIARIOS
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PAISES BENEFICIARIOS
PAÍSES HIPCPAÍSES ELEGIBLES OCDE
PAÍSES MENOS ADELANTADOSFINANCIACIÓN COMERCIAL
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PRIORIDADES SECTORIALES
• Sectores de alto valor añadido y componente tecnológico.
• Sectores Kyoto.
• Sectores con mayor vocación de internacionalización y arrastre: – Energía y medio ambiente.
– Bienes de Equipo. – Servicios de ingeniería y arquitectura. – TICs.
– Transporte. – Infraestructuras.
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EMPRESAS ADJUDICATARIAS
• Empresa española en sentido amplio – Consorcios. – Filiales no residentes. – Excepcionalmente, otras empresas no residentes.
• Favorecer la internacionalización de la empresa española, engeneral, y de la PYME en particular.
• Subcontratación vs interés de internacionalización – Límites al porcentaje máximo del importe subcontratado. – Flexibilidad si efecto arrastre en PYMES españolas.
• Limitación en términos de financiación de gasto local – Consenso OCDE: límite 30%.
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MODALIDADES DE FINANCIACION• Financiación concesional: Países elegibles Consenso OCDE
– Mayores plazos, menores períodos de gracia. – Financiación ligada a exportaciones de bienes y servicios.
• Financiación comercial: financiación directa.
– Complementariedad con el mercado. – Países receptores: prioridad PIDM. – Coste financiero: tipo variable o fijo.
• Inversión
– Complementariedad de la financiación. – Financiación no capital.
• Financiación no reembolsable
– Carácter residual: LPGE establece límite 50 mill. Euros. – Asistencias técnicas, consultorías y estudios de viabilidad.
• Garantías.
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ESTUDIOS DE VIABILIDAD, ASISTENCIA TÉCNICA,INGENIERÍAS Y CONSULTORÍAS
• ACM 17 diciembre 2010: integración FEV modalidad pública en elFIEM. Concepto amplio: Recursos destinados a EVATIC.
• Objeto: el estudio o la asistencia técnica debe llevar unida una altaprobabilidad de realización del proyecto y que exista interés yposibilidad de acceder al mismo por parte de empresas españolas.
• Países elegibles: no existe limitación, excepto UE-27.
• Límite para un único EVATIC: 2.000.000 DEGs. Umbrales:
– Hasta 135.000 euros: adjudicación directa. – Entre 135.000 y 465.000 euros: lista corta.
– Desde 465.000 euros: concurso público, salvo casos justificados.
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LA GESTION DEL FIEM
• Gestión del Fondo: Corresponde al MITYC, a través de la SECEX.
• El Comité FIEM: Composición y funcionamiento
• Funciones del Comité del FIEM y aprobación de lasoperaciones.
• Criterios de valoración de operaciones.
• Seguimiento y evaluación de los proyectos.
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PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD
PROYECTOS FIEM (financiación reembolsable)
• Presentar proyecto financiable a S.G de Política Comercial Bilateralcorrespondiente (estructuradas por países) del MITYC.
• Rellenar por parte de la empresa Cuestionario FIEM proporcionadopor dicha S.G. Bilateral.
REVATIC (financiación no reembolsable)
• Carta de solicitud de financiación del EVATIC por parte deautoridades del país beneficiario.
• Rellenar por parte de la Oficina Comercial de España en el paísbeneficiario el Cuestionario EVATIC.
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CONCLUSIONES
• El nuevo instrumento FIEM marca el inicio de una nueva etapaen la política de apoyo financiero a la internacionalización de laeconomía española. Amplía países y modalidades definanciación.
• Fomento de la especialización del instrumento FIEM y mayortransparencia y predictibilidad de cara a las empresas,particularmente a las PYMES.
• Respeto a lo dispuesto en la normativa nacional e internacional;en particular, Consenso OCDE.
• Orientación empresarial como instrumento de fomento denuestra competitividad frente a nuestros principales competidores
en terceros países.
• Creación de sinergias y coordinación entre todos losinstrumentos de apoyo financiero a la internacionalización.
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OTROS INSTRUMENTOS DEOTROS INSTRUMENTOS DEAPOYO A LAAPOYO A LA
INTERNACIONALIZACIONINTERNACIONALIZACION
SECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR
DIRECCION GENERAL DE COMERCIO E INVERSIONES
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OTROS INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Nº Empresas
Importe
(mill.€)Nº
Importe
(mill.€)
FIEM 159 119 1.400 37 1.185 30 500
REVATIC 47 33 17 15 7 28 =
CARI 408 347 2.405 40 800 23 [1500]
CESCE 1.034 615 15.200 n.d 4.100 100 9.000
COFIDES 139 121 626 40 238 50 232ICO-INT 1.490 1.236 1.033 759 1.095 80 1.170
ICEX (*) [10680] 145 1.560 145 130 145
TOTAL 13.151 20.826 2.451 7.570 154 12.547
FINANCIACION CON APOYO OFICIAL
Fuente: Entidades correspondientes, Ley de Presupuestos (y elaboración propia). No incluye
reintegros ni reembolsos
(*) ICEX incluye únicamente datos anuales estimados para PIPE, Planes de empresas, Licita, PAPI,
Implantación Exterior e Inversiones
Proyectos en ejecución Pipeline y en estudioNúmero de
países
Recursos
disponibles
(mill.€)
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SECRETARIA DE ESTADO DE COMERCIO EXTERIOR
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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASPOR SUPOR SU
ATENCIONATENCION
[email protected] “Subdirección Gral de
Fomento Financiero a la Internacionalización”
www.comercio.es “ Instrumentos financieros de apoyo alcomercio exterior”