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REINTERPRETACIÓN DE LA FILOSOFÍA EDUCATIVA EN
GUATEMALA, INTEGRACIÓN DE LA LEY DE SERVICO CÍVICO EN
EL CURSO COMPLEMENTARIO DE FORMACIÓN CIUDADANA
PARA LOS ALUMNOS DEL TERCER CICLO BÁSICO.
Escrito por: Ruth Elizabeth Flores Avalos
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
I
PALABRAS CLAVE:
CULTURA:
El concepto cultura es utilizado en los más diversos contextos y tiene muchas
definiciones diferentes. Es común dividir estas definiciones en tres categorías
básicas:
1. el concepto clásico,
2. el estético y
3. el concepto antropológico de cultura.
El concepto clásico de cultura representa la creencia de que solamente ciertas
personas tienen “cultura”. La cultura es algo sublime que el individuo adquiera y se
adueña en relación a otros a través de su sabiduría y su trabajo intelectual, por
ejemplo.
El concepto estético de cultura incluye todos los tipos de objetos estéticos y
artísticos como cuadros, grabados, esculturas y revistas.
El concepto antropológico de cultura es la definición más utilizada actualmente.
Representa modelos generales de pensamientos y acción del ser humano en tiempo
y espacio, en los cuales conceptos como identidad étnica, religión, sexo, género,
filosofía y estilo de vida son partes centrales1.
EDUCACIÓN:
Puede definirse como:
El proceso multidireccional mediante el cual se
transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La
educación no sólo se produce a través de la palabra, pues está presente en
todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes.
1 Apuntes Diplomado Realidad Nacional 2013
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
II MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductual. Así,
a través de la educación, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los
conocimientos, normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo
de generaciones anteriores, creando además otros nuevos.
Proceso de socialización formal de los individuos de una sociedad2.
LEGISLACIÓN
Esta se refiere a cuatro áreas:
Un cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o al conjunto de
leyes de un país.
El Derecho, como un sinónimo impropio del mismo.
Un ordenamiento jurídico, como sinónimo del conjunto de normas jurídicas
de un país
Un sistema jurídico
De allí partimos que nos referimos a la norma jurídica dictada por el legislador, es
decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohíbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una
sanción.
El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar
determinado en una época concreta. En el caso de los estados democráticos, el
ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del estado, que se rige como
la norma suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos,
y otras regulaciones tales como los tratados, convenciones, contratos y
disposiciones particulares3.
PEDAGOGÍA
Ciencia que tiene como objetivo el estudio a la educación como fenómeno
psicosocial, cultural y específicamente humano, brindándole un conjunto de bases
2 http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n 3 http://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdico, http://es.wikipedia.org/wiki/Ley
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
III MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
y parámetros para analizar y estructurar la formación y los procesos de enseñanza-
aprendizaje que intervienen en ella4.
LIBERTAD
(Del lat. libertas, -ātis).
1. f. Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no
obrar, por lo que es responsable de sus actos.
2. f. Estado o condición de quien no es esclavo.
3. f. Estado de quien no está preso.
4. f. Falta de sujeción y subordinación. A los jóvenes los pierde la libertad.
5. f. Facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y decir
cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres.5
OBJETIVOS DEL MILENIO
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, que abarcan desde la reducción a la
mitad de la extrema pobreza, hasta la detención de la propagación del VIH/SIDA y
la consecución de la enseñanza primaria universal para el 2015, constituyen un plan
convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo
más importantes a nivel mundial. Los objetivos han reavivado esfuerzos sin
precedentes para ayudar a los más pobres del mundo6.
4 es.wikipedia.org/wiki/Pedagogía 5 http://lema.rae.es/drae/ 6 http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
IV MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ABSTRAC
Guatemala, a State troubled by a conflict which social politician ended with the
signing of the firm and lasting, peace agreements but not so ideological confrontation
and persecution. Signature that led us to break paradigms, incorporate new
paradigms, commitments and awaken a new was social change that would open
spaces as never I had thought in our country.
The policy challenge is fearless, the ceasefire and give up ideological thoughts was
difficult, but now it is imperative to start a new page. From this, we can decide what
is the impact it is intended to do in the student from basic third party which did not
live the armed conflict and has no awareness of the shortcomings and persecutions
that occurred at that time. But we must also tell you which is the best way to patria.
It is no longer just to make the pledge of allegiance without analyzing every word we
swore or so horizontal is our arm to do the salute to the national flag, although the
master wash it once a year. The best way to make homeland is precisely with action
and hence part the proposal to reform the complementary course training citizen in
the third unit.
You should initially know where we come from and what has cost us the path. The
abuses made by various sectors on the civilian population. Teach them that it must
be give back to the page but without ignoring what happened and today we must
build a better society by helping us and the best way is precisely going to the
neediest sectors that have x lack and help them get it. The Civic Service Act shows
us two choices on how to serve our country with military service and military service,
as a military or organized civil society. Tolerance and respect are integral to good
practices for coexistence and we must respect the ideology of the other, but the most
important thing is that no matter what he or I think, importantly, come together to
reach a common good, the development of peoples.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
V MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
RESUMEN
Guatemala, un estado convulsionado por un conflicto armado el cual terminó con la
Firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, más no así el enfrentamiento
ideológico y la persecución político social. Firma que nos llevó a romper
paradigmas, incorporar paradigmas nuevos, asumir compromisos y despertar una
nueva era de cambio social que tendría apertura de espacios como nunca se había
pensado en nuestro país.
El desafío político es intrépido, el cese al fuego y ceder pensamientos ideológicos
fue difícil, pero ahora es imperativo empezar una nueva página. A partir de esto,
podemos decidir cuál es la incidencia que se pretende hacer en el alumno de tercero
básico que no vivió el conflicto armado y que no tiene la conciencia de las carencias
y persecuciones que se dieron en ese momento. Pero también hay que contarles
cual es la mejor manera de hacer patria. Ya no es solo hacer el juramento a la
bandera sin analizar cada palabra que juramos o que tan horizontal está nuestro
brazo al hacer el saludo al pabellón nacional, aunque el maestro lo lave una vez al
año. La mejor manera de hacer patria es precisamente con acción y de allí parte
la propuesta a la reforma del curso complementario Formación Ciudadana en la
tercera unidad.
Inicialmente deben saber de dónde venimos y cuanto nos ha costado el camino
recorrido. Los atropellos que varios sectores hicieron sobre la población civil.
Enseñarles que hay que darle vuelta a la página pero sin ignorar lo que sucedió y
que hoy debemos construir una mejor sociedad ayudándonos y la mejor manera es
precisamente yendo a los sectores más necesitados que tienen x carencia y
ayudarles a conseguirla. La Ley de Servicio Cívico nos muestra dos alternativas
sobre como poder servir a nuestro país con el servicio militar y sin el servicio militar,
como militares o como sociedad civil organizada. La tolerancia y el respeto son
parte fundamental a las buenas prácticas de convivencia y debemos respetar la
ideología del otro, pero lo más importante es que no importando lo que él o yo
pensemos, lo importante es unirnos para llegar a un bien común, el desarrollo de
los pueblos.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
1 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INTROUDCCIÓN
La educación en Guatemala tuvo por muchos años una influencia progresista de
corte militar. A medida que el conflicto armado crecía en el país, se agudizaban las
costumbres militares al punto que hoy aún se escuchan frases como, “antes era
mejor porque la letra entra mejor con sangre”. Por otra parte, el hecatombe
económico, social e intelectual que se desencadenó a raíz de la guerra no ha sido
posible aún hoy, de apaciguar.
Las fuerzas radicales extremas hicieron lo imposible por ganar el conflicto y echaron
toda la carne al asador en cuanto a tácticas de guerra para poder eliminar a su
enemigo. Nadie lo logró pero en el intento se dañaron a muchas personas, entre
ellos, jóvenes que eran forzados a prestar el servicio militar, aunque muchas veces
eran menores de edad, o estaban estudiando, o el único dador de sustento para su
familia. El atropello a los derechos humanos individuales y colectivos fueron
muchos. Pero por parte de las filas castrenses se dio el reclutamiento militar
forzoso denigrando la dignidad de los jóvenes de ese entonces.
En la firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, se lograron cambios
conceptuales y procedimentales pero no se logró cuajar en su totalidad el espíritu
de esta firma. Aun así, la lucha por la justicia social siguió abriendo camino y se
logró que se aprobara la ley de Servicio Cívico la cual fue aprobada en el 2003.
Hoy es imperativo que los jóvenes sepan la historia que se escribió con jóvenes
como ellos y que lograron que se les escuchara y el cambio se dio y se refleja hoy
en la ley de Servicio Cívico.
La implementación de una Reforma Educativa que no contemple esa parte de la
historia y que ignore el logro en concreto que los jóvenes tienen en su haber, me
parece poco apropiado, ya que este logro fue un parte aguas para los procesos de
reclutamiento militar y que llama a la población juvenil a que puedan servir a su país
de otras formas que no sea precisamente el servicio militar.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
2 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
LA REINTERPRETACIÓN DE LA FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN EN GUATEMALA. CAPÍTULO 1
LA FILOSOFÍA EDUCATIVA
La filosofía educativa debe ser analizada, en primer lugar como definición y
partiendo de esto podremos afrontar a lo que se refiere y los desafíos que nos
plantea. En este sentido, podríamos apuntar que la palabra filosofía, proviene
“del latín philosophĭa, y éste del griego antiguo φιλοσοφία, «amor por la sabiduría7»”
etimológicamente podemos descomponer el termino latino en phylos amor y sophya
sabiduría. Sophya, también puede significar aspirar o lo que hoy podemos
mencionar como vocación.
Incluyentemente, al entrar al modernismo filosófico con Descartes, se cambiaron
paradigmas estigmatizados y acuñados por siglos de sacrosanta costumbre. Es
evidente pues que ahora se pensaba en que la certeza del sujeto y no la verdad del
objeto, será la base del conocimiento. Esto da cabida al racionalismo. En este
sentido no es el objeto el que determina el conocimiento sino el conocimiento al
objeto.
Piaget es muy claro en mencionar que la filosofía consiste en una búsqueda de lo
absoluto o en un análisis de la totalidad de la experiencia humana. El género
humano siempre trata de crear una razón de ser de cada cosa y por otra parte trata
de justificar cada acto, esto implica la utilización del filosofar.
En otro orden, la educación tiene raíces amplias y profundas, etimológicamente se
proviene “del latín educere 'sacar, extraer' o educare 'formar, instruir8'. Podemos
entonces deducir que la educación no es más que, “un proceso que tiene vía en
7 http://es.wikipedia.org/wiki/Filosof%C3%ADa 8 http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
3 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ambas direcciones y que procura conocimientos, valores, costumbres y formas de
actuar” (Wikipedia, 2013).
FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN
La filosofía de la Educación, se dedica a estudiar el comportamiento de la educación
bajo el paraguas de la legislación del ámbito social donde se desarrolla, además de
estudiar las diversas maneras en que todos conciben el hecho educativo en sus
elementos y movimientos fundamentales. El catedrático Gabriel Cimaomo apunta
específicamente que “la Filosofía de la Educación es la disciplina que estudia el
comportamiento de la educación a la luz de las leyes que regulan el desarrollo de la
sociedad humana, desde que el hombre apareció en la tierra, hasta el momento
actual y de las que gobierna cada formación económica-intermedio social en
particular; disciplina que además, estudia las diferentes concepciones del mundo y
la forma como ellas conciben el hecho educativo, en sus elementos y movimientos
fundamentales.”
Rousseau en el “Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres”
presentado a concurso en la Academia de Dijon en 1755, cita:
“¿De qué trata exactamente este discurso? De situar en el progreso de
las cosas el momento en que, por suceder el derecho a la violencia, la
naturaleza se vio sometida a la ley: de explicar por qué cadena de
prodigios el más fuerte pudo resolver servir al débil y el pueblo comprar
una tranquilidad demente al precio de una felicidad real.”
De lo cual se determina el visionario juicio que Rousseau maneja, con evidenciar
una desaceleración marcada de la evolución humana, lo cual deja a flote el instinto
humano. Es evidente entonces la postura de este filósofo, donde expone el que no
puede contradecirse ni obstaculizarse la tendencia natural del hombre, ya que en
ella se engendra un desarrollo que hace del ser humano un ser plenamente bueno.
Por lo tanto, obstruir sus instintos, oponerse a su armónico desarrollo, supone
negarle a la naturaleza su potencialidad. Lejos de perfeccionar al hombre, resistirse
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
4 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
de este modo a su plena actualización, corrompe al ser humano.9 Me parece
importante rescatar el enfoque que Rousseau da a la libertad ya que para él es libre
el hombre salvaje porque deja salir su instinto, lo contario del hombre civilizado.
Pensar entonces en el término filosofar, a O.Reboul, le mueve la idea de pensar que
“un maestro que no se hace preguntas sobre lo que enseña desprecia sus
asignaturas, la cultura, a sus alumnos y a sí mismo.”10 Por otra parte, en
contrapartida la opinión de E. Spranger, quien hace referencia de lo siguiente:
“Quien construye una Pedagogía que excluye la metafísica de raíz, no llega a ver ni
por asomo el fenómeno pedagógico en su origen y esencia”11.
12
En concreto, podemos describir a la Filosofía de la Educación como parte de la rama
de la Filosofía Aplicada, aunque muchos autores no la pretenden situar allí
9 Vilafranca Manguán, Isabel. Revista d’Història de l’Educació. Núm. 19 (gener-juny, 2012), pág. 35-53. 10 REBOULO. . , 2 Transformar la sociedad 2 Transformar la educación?, Madrid, 1972, Narcea, p. 70. 11 SPRANGERE, Vom Wissenschaftcharakter der Padagogik, en HARTMANNG, Beitrage zur Einheit von Bildung und Sprache in geistigen Sein, Berlín, 1957, p. 10. 12 http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/FACULTAD%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/CARRERA%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/01/FILOSOFIA/teoria.pdf
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
5 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
epistemológicamente como lo promueve D. J. O'Connor. Esta rama filosófica, aún
está en proceso de gestación relativamente. Stella Maris Vázquez menciona que,
(Vázquez, 2012)
“Para analizar la contribución de esas tradiciones a la cuestión
epistemológica, es preciso distinguir por lo menos tres denominaciones:
pedagogía, ciencias de la educación y filosofía de la educación; que
corresponden a los ámbitos culturales del pensamiento alemán, francés
y anglófono, respectivamente.”
Para concluir entonces podríamos decir que “la filosofía de la educación trata de
comprender o interpretar la educación en relación con la realidad sin perder el punto
de vista de esta realidad, reflexiona sobre su naturaleza, esencia y valores de la
educación. El hombre es el único ser educable” (Cimaomo). Por otra parte, para
mencionar el concepto de manera más simple y directo, podríamos decir que,
"Filosofía de la educación es el conocimiento contemplativo, sistemático,
universal y último de la educación, es decir, de los procesos de
instrucción, personalización, socialización y moralización"13.
14
13 P. Fermoso, Teoría de la educación. Una interpretación antropológica, CEAC, Barcelona 1985, p. 29. 14 http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/FACULTAD%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/CARRERA%20DE%20INGENIER%C3%8DA%20AGRON%C3%93MICA/01/FILOSOFIA/teoria.pdf
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
6 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAPÍTULO 2 FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN EN GUATEMALA
EL COMIENZO
Cuando se comienza a revisar la historia de Guatemala, nos encontramos que los
mayas introdujeron el cero a la numeración, lo cual fue un proceso importante para
la educación, pero ahondando más, nos damos cuenta que los sacerdotes eran los
que enseñaban a los guerreros. Esto es entonces un proceso de introducción de
la educación que cada ser humano debe tener en su haber sin importar a que se
dedique. Pero en esa realidad, los mayas siguieron perfeccionando sus técnicas,
tenían un objetivo y lo persiguieron, sabían que debían tener presente en donde
estaban parados y como debían estar. He allí una introducción del a filosofía de la
educación.
En la época colonial, los conquistadores se valieron de las herramientas educativas
que tenían y las utilizaron por medio de la iglesia para enseñar a leer y escribir a
todos los indígenas analfabetas que encontraron a diestra y siniestra. Querían
tener entonces el ideal aplicado a las entonces Indias. Todos eran analfabetas
ignorantes pero la iglesia mejoró esto con la alfabetización.
Juan José Arévalo, hasta su elección como Presidente de Guatemala, se dedicó a
la Filosofía de la Educación, como disciplina filosófica propia, y en este campo sus
publicaciones son intrínsecamente valiosas15. Sus aportes como pedagogo fueron
excelentes libros encaminados a su visión en la filosofía de la educación. Pero
como presidente, insistió en la educación de todo el país. Sus reformas educativas
fueron un gran avance en la reestructuración pedagógica y por supuesto aún están
vigentes. Arévalo acuñaba la Pedagogía de Personalidades, en la que pensaba9:
''Una mayor profundización de nuestra realidad espiritual nos pondrá en
vías de comprender que la actividad no define toda nuestra vida y mucho
menos nuestra vida anímica. Toda actividad que no sea puramente
espiritual (el estudio, la investigación, la meditación densa, son
actividades espirituales del mejor tipo: la creación, su tipo por excelencia)
trae una progresiva pérdida de consciencia. Hay trabajos escolares que
15 Revista de Filosofía, Universidad de Costa Rica, Volumen XXVII, Número 65, Junio 1989, p.234.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
7 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
llegan a convertirse en mecanismo puro, y si no se vigila atentamente
este desfiladero, la escuela del trabajo puede fácilmente convertirse en
una escuela de autómatas. ¿Puede aceptar eso una pedagogía de
personalidades?”.
CAPÍTULO 3 LA REINTERPRETACIÓN FILOSÓFICA DEL SERVICIO CÍVICO
LA EDUCACIÓN LEGISLATIVA EN GUATEMALA
Podríamos pensar en cuál es la clave educativa para que cada ciudadano se
comporte de mejor manera, que sea responsable y consecuente ante la sociedad y
que evite infringir la ley. Parte de esto, está contemplado en el CNB ciclo Básico,
lo cual fortalece la inducción del alumno a la nueva etapa democrática del país.
Pero hace falta trabajar más en la Reforma Educativa y el Servicio Cívico es una
tarea apropiada para esto.
Si bien es cierto que en Guatemala tenemos un déficit del 17.6216% de alfabetismo,
este vocablo está a punto de ser discutido. ¿Qué es analfabeta?, según la Real
Academia de la Lengua Española:
1. adj. Que no sabe leer ni escribir. U. t. c. s.
2. adj. Ignorante, sin cultura, o profano en alguna disciplina.
En este sentido si vemos la definición dos, podemos pensar que saben leer y escribir
no es una garantía de no estar en este rubro. Por el contrario, son muchas las
leyes que se involucran con nuestro que hacer y que ignoramos por completo.
Al realizar la investigación sobre qué tipo de personas infringen más la ley en
Guatemala, no se encontró una estadística que lo contara, pero si existen muchas
que nos indican como va en aumento las violaciones a las leyes del país.
16 CONALFA. ANUARIO ESTADÍSTICO. 2012
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
8 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
17
El punto es, que debemos producir al país, como educadores exitosos, ciudadanos
responsables con conciencia social y que tengan la entereza de ayudar al que lo
necesita, y fomentarle otros valores. El espacio normativo que se le dedica en el
CNB es casi casi, una corta dimensión y más preocupante es que no se amarra
con el objetivo final de poner en práctica lo aprendido como futuros ciudadanos
responsables.
DE DONDE VENIMOS
El servicio militar forzado en Guatemala fue una práctica común durante muchas
décadas, agudizándose en la época del conflicto armado. Esto orilló a constatar
que, el llenar el cupo, como se referían en ese momento al enlistar a los jóvenes en
las filas castrenses era un abuso a los derechos individuales de los ciudadanos
jóvenes y que muchas veces violentaba su minoría de edad, lo cual fue constatado,
por diversos casos comprobados en registro de dichas prácticas. Uno de los casos
17 http://www.elperiodico.com.gt/es/20080515/pais/55039
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
9 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
que podemos citar fehacientemente fue el caso Nº 10.97518 del señor Alejandro
Piché Cuca sucedido el 6 de octubre de 1993, denunciado a la Comisión
Internacional de Derechos Humanos. CONAVIGUA, publica en su página web un
artículo llamado “El Reclutamiento Militar Forzoso en Guatemala y Conquistas del
Pueblo19”, menciona como esta práctica vulneró a los jóvenes tanto ladinos como
indígenas y generó atropellos a sus derechos humanos. Empero, menciona lo
siguiente:
“El Servicio Social: Una opción al Servicio Militar
El reconocimiento al derecho de los jóvenes a no realizar el servicio
militar e imponerles el Servicio Social es un avance mínimo pero
significativo, ya que así no están obligados a servir a su país por medios
violentos a través de las armas. Además es una lección anti militar y anti
violenta ante el Estado, con lo que se les demuestra que hay muchas
formas de servir al país, ejemplo: educación, salud, protección al medio
ambiente, compitiendo deportivamente en selecciones nacionales,
ayudando a discapacitados, ancianos etc.”
En el año de 1985, se convocó a una Asamblea Constituyente para poder crear una
nueva Constitución Política de la República de Guatemala20 de tipo liberrisima, lo
cual nos permitió comenzar con una era de estabilidad legislativa y forjamos el
camino para ir a la madurez democrática del país. El segundo suceso más
importante de esta nueva era político social de Guatemala fue la Firma de los
Acuerdo de Paz Firme y Duradera, lo cual desencadena el aspirar superar las
grandes brechas que se tenían en ese momento, económicas, sociales, culturales,
políticas y étnicas. En efecto, esto nos mandó a comenzar a visualizar una reforma
de la manera en que enfocamos nuestras necesidades y soluciones, apertura de
espacios y creer en el consenso y el diálogo.
18 http://www.cidh.oas.org/Indigenas/Guatemala.10.975.htm 19 Morales Toj, Jorge. http://conavigua.tripod.com/reclutamiento.html, 15 de mayo de 1996 20 Esta Constitución Política entró en vigencia el 14 de enero de 1986 en el Gobierno del General Oscar
Humberto Mejía Víctores.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
10 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
"Es tiempo ya que las cosas cambien... No vayamos a permitir que llegue
a la conciencia nacional una sospecha de fracaso, que sería la total
bancarrota de nuestra sufrida Guatemala"21.
Juan José Arévalo Bermejo
Por otra parte, en la Roma antigua, se proclamó el derecho ignorantia iuris non
excusat. En Guatemala, la Ley del Organismo Judicial dicta:
“ARTICULO 3. Primacía de la ley. Contra la observancia de la ley no
puede alegarse ignorancia, desuso, costumbre o práctica en contrario”.
Por otra parte la Constitución Política de la República de Guatemala dicta quienes
son ciudadanos:
“ARTÍCULO 147. Ciudadanía. Son ciudadanos los guatemaltecos
mayores de dieciocho años de edad. Los ciudadanos no tendrán más
limitaciones, que las que establece esta Constitución y ley.”
Atando los cabos expuestos podemos llegar a la conclusión que, cada ciudadano
debe saber las leyes guatemaltecas, ya que nadie puede alegar ignorancia de la ley
al momento de cometer una falta al ser mayor de edad22.
Pero lo más importante es poner en práctica las buenas enseñanzas como tributar,
ayudar en caso de desastres23, voluntariados en alfabetización, etc.
En otro orden, el 20 de marzo de 1997, se dio vida a la Comisión Paritaria de la
Reforma Educativa según Acuerdo Gubernativo Nº 262-97. Esta comisión tenía
como objetivo diseñar una reforma del sistema educativo en el cual se considere lo
que al respecto contemplan los Acuerdos de Paz. Particularmente en el Acuerdo
21 Revista de Filosofía, Universidad de Costa Rica, Volumen XXVII, Número 65, Junio 1989, p 236. 22 En el caso de cometer un delito por ejemplo, sin culpa o sin querer hacerlo, el tratamiento para el presunto
es diferente, aun así el artículo 3 debe prevalecer. Código Penal Artículos 24, 25 y 26 inciso 9º- 23 Ley y Reglamento de CONRED. ARTÍCULO 4. 0bligación de colaborar. Para los efectos de la presente
ley, todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
11 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, Numeral III Derechos
Culturales, Literal G. Reforma Educativa, Numeral 224.
Partiendo de este artículo 3 de la Ley del Organismo Judicial, que nos delimita
totalmente y que nos manda a obligarnos a saber nuestra legislación, podemos
entonces comenzar a crear un plan educativo definido e introducido en el Currículo
Nacional Base que abarque algunas de las leyes necesarias para conducirse
apropiadamente en Guatemala y por otra parte el sentir plasmado en los Acuerdos
de Paz Firme y Duradera. Hasta aquí vamos por el camino que se necesita
adecuado para llegar a la meta, pero aún falta más. En el Plan de Implementación
Estratégica de la Educación 2012-2016, el inciso 3. Responder a las necesidades
de cobertura y calidad, menciona lo siguiente:
“Todo sistema educativo tiene el desafío permanente de lograr que la
educación sea universal en cada uno de sus niveles (Preprimaria,
Primaria y Secundaria), asumiendo que a mayor cobertura mayores
oportunidades de contar con una población educada y lista para
responder a las necesidades o problemas que se presentan en la vida
cotidiana”.
Existen dos segmentos claves en la exposición anterior, mayor cobertura mayor
oportunidad y por otra parte responder a las necesidades o problemas que se
presentan en la vida cotidiana.
DONDE ESTAMOS
Guatemala se encuentra en un proceso educativo perverso en donde el Ministerio
aporta ideas vanguardistas e innovadoras25 y el gremio magisterial pretende
sabotear lo implícito con impartir una mala calidad educativa y las estadísticas lo
reflejan, no es culpa del padre o madre de familia, o del alumno a quien hay que
guiarle y facilitarle las mejores herramientas para que pueda generar conocimiento
y de allí partir para que sea un triunfador, el que ha fracasado en esta tarea es el
24 Acuerdo Gubernativo Nº 262-97. Artículo 30 25 Sin tomar en cuenta las reformas a la carrera de Magisterio.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
12 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
docente que no ha logrado entender el gran daño que causa en mantenerse su área
de confort y negarse y negarle a las generaciones que pasan por sus aulas el
derecho a tener una educación con calidad.
En un artículo publicado por el rotativo Siglo 2126, se muestra una infografía en
donde se refleja la poca asertividad por alcanzar la calidad educativa.
En concreto, estamos perdiendo la batalla en tres factores:
1. Disminuir la deserción escolar.
2. Implementar la calidad en la educación.
3. Incrementar el profesionalismo docente.
26 Ruano, Evelyn. Alumnos no ganan pruebas de lectura ni de matemática. Siglo 21. 4 de mayo de 2013.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
13 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Se intenta implementar una reforma curricular basada en fomentar las
competencias, pero se sigue evaluando sin tomar en cuenta los indicadores
arrojando a alumnos memoristas que no están preparados para afrontar los
desafíos, intelectuales que hoy exige la coyuntura y diciéndole al alumno que no es
memorista, que es un fracasado porque no porta la bandera ni está en el cuadro de
honor. El maestro siguen siendo el todólogo que no tiene por qué aprender más,
ya sabe lo indispensable para impartir su clase y no puede donar más tiempo para
aprender nuevos conocimientos porque en el fondo tiene miedo a fracasar.
Guatemala, tenemos una jerarquía de leyes. En el Artículo 46 de esta, se menciona
que:
“Preemencia del Derecho Internacional: se establece el principio general
de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones
aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el
derecho interno”.
Aunado a este, en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad,
Decreto 1-86, cita:
“Artículo 114. Jerarquía de las leyes. Los tribunales de justicia
observarán siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre
cualquier ley y tratado internacional, sin perjuicio de que en materia de
derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.”
Es decir, en primer lugar nos encontramos con la Constitución Política de la
República de Guatemala y los tratados y convenios internacionales en materia de
Derechos Humanos, ratificados por Guatemala. En segundo lugar, las leyes emitidas
por el Congreso de la República que pueden ser de dos tipos, leyes constitucionales
y leyes ordinarias. Y por último se encuentran las disposiciones emitidas por el
organismo ejecutivo o disposiciones reglamentarias.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
14 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La ley de Servicio Cívico es una de las cuales es candidata para ser expuesta a los
jóvenes. En paralelo, el CNB contempla cierta normativa para enseñar al alumno
este tipo de situaciones o por lo menos eso pretende dar a entendernos.
Para poder egresar ciudadanos más responsables y conocedores de sus derechos
y obligaciones, es indispensable preparar al alumno para su comportamiento. Esto
implica implementar y fortalecer la materia implicada en el Currículum Nacional
Base del Nivel 27Básico en Guatemala28.
27 Parte de su exposición es precisamente la Tabla. No. 1: Relación entre Ejes de la Reforma Educativa y Ejes
del Currículum. Nivel Básico. P 26. En esta se listan los componentes de los ejes curriculares y sus
subcomponentes. 28 Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 26.
Tabla 1
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
15 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PROPUESTA EDUCATIVA
INTEGRACIÓN DEL CURSO LEGISLACIÓN GUATEMALTECA I, II Y III
EN EL CICLO BÁSICO.
Par iniciar, es importante ubicar el curos en la Relación entre Ejes de la Reforma
Educativa y Ejes del Currículum. En este sentido, se posesiona directamente en
Vida en Democracia y Cultura de Paz, en el Eje de Vida Ciudadana y en el
Componente de los Ejes, se refleja la clasificación que se propone.
En la siguiente fase, se lista la Descripción de los Ejes del Currículum sus
Componentes y Sub Componentes, por lo que es importante que citemos uno por
uno, en la Tabla. No. 2: Descripción de los Ejes del Currículum sus Componentes y
Subcomponentes2930.
29 Ciencias Sociales y Formación Ciudadana constituyen una sola área curricular. Dada la incorporación de la Formación Ciudadana en diferentes niveles del sistema educativo, el Ministerio de Educación ha diseñado manuales de apoyo para trabajarla con la comunidad educativa. Los manuales se encuentran citados en la bibliografía específica. Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 41. Sin embargo, los manuales son del año 2007. 30 Currículum Nacional Base. Nivel Básico. P 31.
Tabla 2
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
16 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En la página web de Hacia la Reforma Educativa31, en uno de sus últimos párrafos
cita.
Dentro del “marco jurídico - democrático del Estado guatemalteco, los
Acuerdos de Paz y el Convenio 169 son fuentes jurídicas para la
formulación de políticas educativas encaminadas al desarrollo de una
cultura de paz centrada en el ejercicio de la ciudadanía, de la
negociación pacífica de los conflictos, del liderazgo democrático, del
respeto a los derechos humanos, políticos, económicos, sociales,
culturales y de solidaridad de los Pueblos y grupos sociales del país”
Partiendo de esta opinión en la Reforma Educativa y retomando el centrarse en el
ejercicio de la ciudadanía, se pretende entonces encaminar estas acciones sociales
que contribuirían no solo en el crecimiento solidario que se necesita en el país, sino
también en enseñar a la juventud que no deben quedarse como espectadores,
criticando los errores del que actúa en el ámbito político, social, económico, cultural,
líderes y defensores de derechos humanos, sino ser parte de la solución.
Involucrando este contenido, con el razonamiento filosófico del Conductismo y la
segunda ley Condicionamiento Operante o instrumental32, podemos enseñar al
alumno que tiene dos alternativas para poder servir a la sociedad dependiendo de
sus inclinaciones y convicciones para abordar las soluciones a los problemas que
aquejan a su comunidad.
Por otra parte, haciendo una convergencia de la filosofía educativa del
Conductismo, la opinión de la Comisión de Reforma Educativa y de CONAVIGUA,
podemos pensar que estamos amarrando una idea aceptada por la sociedad y que
se espera, rinda frutos en los futuros adultos.
Cimentando entonces la propuesta, el contenido a modificar, es ubicado finalmente
en las Ciencias Sociales y Formación Ciudadana pero el que nos interesa
fundamentalmente es Formación Ciudadana. Como dato importante, podemos
31 http://cnbguatemala.org/index.php?title=Hacia_la_Reforma_Educativa 32 Este acuñado por Skinner, y tiene un claro antecedente en el aprendizaje basado en el ensayo y el error estudiado por Thorndike.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
17 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
citar que se le sugieren 5 periodos a la semana. Básicamente, el contenido del
curso que se pretende implementar una propuesta es:
5. Vida Ciudadana
-.Formación Cívica
-. Cultura Jurídica
Esta organización de contenidos es aplicada para los tres grados, pero nuestro
centro de atención será ubicado en el curso de complementario de Formación
Ciudadana para 3er Ciclo Básico.
REESTRUCTURAR EL CONTENIDO
COMPETENCIA PROPUESTA
3. Propone estrategias en que las y los
jóvenes contribuyan en el proceso de
construcción de la ciudadanía.
3. Propone estrategias en que las y los
jóvenes contribuyan en el proceso de
construcción de la ciudadanía.
INDICADOR DE LOGRO PROPUESTA
3.1. Indaga sobre las diferentes formas
de gobierno presentes en la historia
guatemalteca y sus instituciones
políticas.
3.1. Estudia la oportunidad de
desarrollar el Servicio Cívico a través
de las normativas existentes en el país,
las maneras en que se puede ejercer y
los beneficios que esto implica.
CONTENIDOS DECLARATIVOS PROPUESTA
3.1.1. Regímenes democráticos y
regímenes autoritarios.
3.1.2. Tipos de exclusión en los
regímenes autoritarios.
3.1.3. Cultura de violencia en Guatemala.
Tolerancia.
3.1.4. Desarrollo del conflicto armado
interno.
3.1.5. Diálogo, ejercicio de la ciudadanía
y cultura de paz. Características de la
3.1.1. El conflicto armado en Guatemala
y la Firma de los Acuerdos de Paz firme
y duradera.
3.1.2. Los regímenes autoritarios y el
Servicio Militar forzado
3.1.3. Secuelas de la cultura de violencia
en Guatemala
3.1.4. Ley de Servicio Cívico y leyes
vinculantes33
33 Ley de Servicio Cívico, Ley de CONRED, Código Municipal.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
18 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
sociedad guatemalteca: diversidad
étnica, diferencia e inequidad.
3.1.6. Propuestas para la eliminación de
la inequidad y la discriminación étnica y
de género.
3.1.5. Deberes y Derechos de los
ciudadanos, como nos manda la ley a
ayudar.
3.1.6. Voluntariados, instituciones donde
se presta y la cara de Guatemala ante
los desastres naturales.
CONTENIDO PROSEDIMENTAL
3.1.1.1. Comparación de las
diferentes formas de organización
política con la inclusión de la población
en la dinámica social.
3.1.2.1. Explicación de
consecuencias, en su larga duración,
sobre la larga trayectoria de regímenes
autoritarios en la historia de Guatemala.
3.1.3.1. Descripción de los efectos
de la cultura de violencia en el
desarrollo de una sociedad
democrática.
3.1.4.1. Comparación de las
repercusiones de la aplicación del
dialogo o la violencia en la sociedad.
3.1.5.1. Análisis del papel del
diálogo en el ejercicio de la
ciudadanía y la cultura de paz en las
sociedades plurilingües y
pluriculturales.
3.1.6.1. Formulación de propuestas
que permitan superar la inequidad y la
discriminación de género y étnica.
3.1.1.1. Remembranza del conflicto
armado que vivimos durante 36 años,
las consecuencias de esta convulsión
social y los beneficios que nos trajo la
Firma de los Acuerdo de Paz Firme y
Duradera.
3.1.2.1. Explicar los métodos y
consecuencias de la persecución
política y social que se vivieron en la
pre y la guerra y conocer casos sobre
el servicio militar forzoso.
3.1.3.1. Descripción de los efectos
de la cultura de violencia en el
desarrollo de una sociedad
democrática.
3.1.4.1. Conocer los puntos
relevantes de la Ley de Servicio
Cívico.
3.1.5.1. Desarrollar ejercicios de
conciencia social en donde se
expongan los artículos de las leyes
que nos dictan nuestros deberes y
derechos.
3.1.6.1. Formulación de propuestas
que permitan desarrollar voluntariados
en nuestro entorno comunitario.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
19 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CONTENIDO ACTITUDINAL
3.1.1.1.1. Apoyo a procedimientos
basados en el respeto, observancia y
práctica de los derechos humanos
para garantizar una participación
amplia e incluyente.
3.1.2.1.1. Emisión de comentario
sobre por qué el autoritarismo impide el
desarrollo de una sociedad democrática.
3.1.3.1.1. Valoración de la democracia
como sistema incluyente.
3.1.4.1.1. Fomento de formas para
afrontar pacíficamente problemas y
conflictos.
3.1.5.1.1. Valoración de la igualdad dentro
de la diversidad cultural.
3.1.1.1.1. Apoyo a procedimientos
basados en el respeto, observancia y
práctica de los derechos humanos para
garantizar una participación amplia e
incluyente.
3.1.2.1.1. estudio de casos reales
sobre los reclutamientos forzosos,
persecuciones políticas y sociales.
3.1.3.1.1. Analizar el comportamiento
social en base a la tolerancia y la cultura
de violencia social.
3.1.4.1.1. diseñar e implementar un
ejercicio de ciudadanía tomando como
referencia al COCODE y el COMUDE.
3.1.4.1.2. Involucrar al alumnado en un
proyecto real de voluntariado para un
sector delimitado de la población de su
comunidad.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
20 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CONCLUSIONES. Los logros obtenidos por los distintos sectores vulnerados y atropellados en sus
derechos humanos durante el tiempo del conflicto armado, son hoy un camino largo
y difícil de trabajar, pero el camino al fin se dio. Estos logros obtenidos por sectores
como los pueblos indígenas, mujeres, adulto mayor, niños y jóvenes, deben saberlo
los jóvenes de hoy para que puedan realizar comparaciones de como hoy pueden
desarrollar acciones para mejorar el país.
Por otra parte, a raíz de la Firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, se dio
la Reforma Educativa, la cual se convirtió en una nueva visión educativa de la que
nació el Currículum Nacional Base, esfuerzo que hoy es despreciado por los
maestros ya que no se pone en práctica este importante documento, lo cual nos
lleva a tener una educación de poca calidad sin preparar al alumno para enfrentarse
a los retos laborales y educativos ya que los resultados en evaluaciones de las áreas
significativas, es más que deficiente.
Los reclutamientos forzosos que se dieron antes y durante el conflicto armado,
dieron pie a que muchos jóvenes huyeran junto con sus familias a otra región o país,
lo cual forzó a que se dieran cambios como la implementación de nuevas normativas
para que los jóvenes pudieran prestar su servicio cívico, la cual no es limitante pero
si incluyente para reforzar los procesos de formación ciudadana y los compromisos
de fortalecer el civismo.
El que hoy los jóvenes puedan tener acceso a información tan importante como el
conocer la verdadera historia de nuestro país, es un privilegio el cual deben
aprender a manejarlo y sobre todo de explotar los errores cometidos para que las
decisiones venideras sean en base a experiencia compartida y ganar terreno en el
éxito del camino de nuestro país.
FILOSOFÍA DE LA EDUCAIÓN
21 MAESTRÍA EN DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1. ANC (Asamblea Nacional Constituyente, GT.). Constitución Política de la
República de Guatemala. 1993.
2. Congreso de la República de Guatemala. Código Municipal y sus Reformas.
2002 -2010.
3. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Acceso a la Información
Pública. 2008.
4. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Servicio Cívico. 2003.
5. Congreso de la República de Guatemala. Ley de la Coordinadora Nacional para
la Reducción de Desastres. 1996.
6. Ministerio de Educación de Guatemala. Plan de Implementación Estratégica
de Educación. 2012-2016.
7. Ministerio de Educación de Guatemala. Plan de Educación de Guatemala.
2004-2007.
8. Universidad de Costa Rica. Revista de Filosofía. 1989.