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ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO
FINANZAS PBLICAS y FEDERALISMO FISCAL
Prof. Christi Rangel Guerrrero
Mrida - 2015
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Teora General de las Finanzas Pblicas
El Sector Pblico y la necesidad de su intervencin. Razones
jurdicas y polticas
Garantizar:
Libertad
Igualdad ante la ley
Seguridad y propiedad
Orden pblico
Democracia
Estado de derecho
En definitiva, promover y proteger DDHH
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Teora General de las Finanzas Pblicas
Funciones pblicas, vistas desde la perspectiva jurdica
(Brewer-Caras, 2005): Funcin normativa
Funcin poltica
Funcin jurisdiccional
Funcin de control
Funcin administrativa
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FUNDAMENTOS ECONMICOS
Economa del bienestar. A partir de 1920 se centra en: Lograr la
eficiencia. (Aprovechar recursos escasos al mximo, para satisfacer
en la mayor medida posible necesidades ilimitadas) Lograr la
equidad
Teora General de las Finanzas Pblicas
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JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEL SECTOR PBLICO EN LA
ECONOMA
Problemas de eficiencia: fallos del mercado
Problemas de equidad
Monopolios Bienes Pblicos Externalidades Bienes Preferentes
Informacin asimtrica Inflacin y desempleo
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LOS FALLOS DEL ESTADO
No hay acuerdo en relacin a los objetivos pblicos
prioritarios
Los instrumentos de intervencin son limitados
El conocimiento y la informacin son escasos
Los procesos poltico-electorales sufren graves
imperfecciones.
Teora de la burocracia
El problema de agencia
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Hay que optar entre sistemas imperfectos.
En muchas ocasiones el mercado ser
preferible, en otras el Estado. Se debe
contemplar los costes y beneficios de las
diversas actuaciones, privadas o pblicas y
elegir la que ofrezca un mejor resultado.
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Asignacin. Proveer de forma eficiente bienes y servicios
cuyos mercados presentan fallas.
Distribucin. Ajustar la renta y la riqueza para asegurar
ciertos niveles de equidad o justicia en la sociedad.
Estabilizacin. Cumplir los objetivos macroeconmicos:
crecimiento, pleno empleo y estabilidad de precios
FUNCIONES DEL SECTOR PBLICO
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FINANZAS PBLICAS
Perspectiva Jurdica: rgimen jurdico del patrimonio del Estado.
Examina cmo el Estado obtiene sus ingresos y efecta sus gastos
dentro de un orden jurdico. Derecho financiero Derecho tributario
Hacienda Pblica. Conjunto de haberes, bienes, rentas, tributos,
etc., correspondientes al Estado para satisfacer las necesidades de
la Nacin.
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Finanzas Pblicas
Perspectiva Poltica: implica evaluar los
instrumentos de aplicacin de las polticas
pblicas que permiten lograr los objetivos
pblicos. El presupuesto no es otra cosa que
la expresin cualitativa y cuantitativa de un
programa de gobierno. All deberan estar las
metas polticas.
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FINANZAS PBLICAS EN LA ECONOMA
Visin normativa: cundo y cmo el gobierno debe usar instrumentos
fiscales y legales para ajustar la asignacin de los recursos y la
distribucin del ingreso y la riqueza
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EL SECTOR PBLICO
Instrumentos de intervencin:
Leyes Presupuesto
Ingresos Gastos
Tributarios Educacin
Patrimoniales Salud
Donaciones Defensa
Deuda Justicia
