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5/12/2018 Folleto Informativo Del Programa de Nutricion 2009 - slidepdf.com
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2009
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CONTENIDO
I. Introducción 3
II. Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 4
III. Visión y Misión de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 4IV. Objetivos
a. Objetivo General 5
b. Objetivos Específicos 5
V. Organización de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar 6
Organigrama de la DNNSE 7
VI. Presupuesto 8
VII. Programa de Alimentación Complementaria Escolar 9a. Objetivos
b. Modalidades
Criterios para la selección de modalidades 10
Valor Nutritivo de los alimentos complementarios 11
Composición Nutricional de los complementos 12
Costo de la Merienda Diaria 14
Costo del PACE del año 1995 al 2009. 15Presupuesto del PACE 2009 16
VIII. Programa de Salud Escolar 17
Objetivos 17
Instituciones que participan en el programa 18
Áreas de Atención y actividades que realizan 19
IX. Educación Alimentaria Nutricional 20
Proyecciones del Programa de Educación Alimentaria Nutricional 21
X. Programa de Producción de Alimentos 22
ANEXOS
– Criterios técnicos para establecer huertos escolares.
– Ley 35 “Por la cual se establece el Programa de Nutrición en las escuelas”
– Resuelto Nº387 “Por el cual se dictan medidas reglamentarias para el
PACE”.
–
Kioscos y Cafeterías Escolares.– Resumen de gestión.
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I. Introducción
La desnutrición es un problema que genera preocupación en los países en vías de desarrollo.
Panamá como parte de ese conglomerado, no escapa de esta realidad, viéndose afectados
aquellos grupos más vulnerables, como lo son los niños y niñas en edad escolar.
La desnutrición es un problema multicausal, entre ellos podemos mencionar la disponibilidad
de alimentos, el consumo y la utilización biológica de los mismos, por lo que se recomienda que
toda intervención que se realice tenga un enfoque integral.
La Encuesta de Niveles de Vida de 2003, evidencia la relación entre pobreza y desnutrición
infantil y cifró en 37% la fracción de la población panameña que vivían en condiciones de extrema
pobreza y pobreza.
En las áreas rurales indígenas, casi la totalidad de sus habitantes es pobre (98.5%) y en
pobreza extremase encuentra el 89.7 % de sus habitantes. La población más afectada por la pobreza
son los niños y niñas menores de 18 años y de ellos el grupo más afectado son los menores de 6
años, ya que un 20.6% padece de desnutrición crónica.
Ante esta realidad en Gobierno Nacional, en su Agenda Social le ha dado prioridad al
abordaje de los problemas nutricionales de la población panameña y en especial de la niñez
escolarizada, enfocando su mayor esfuerzo en los distritos y corregimientos de mayor índice de
pobreza y desnutrición.
Así, con el objetivo de contribuir a mejorar las condiciones nutricionales y de salud de los
escolares, el Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud
Escolar ha implementado una serie de intervenciones y programas dirigidos a la atención integral de
los estudiantes.
Este documento, pretende informar a la población que se acerca a nuestra dependencia, sobre
los programas que se desarrollan con miras a minimizar los problemas que en materia de salud y
nutrición aquejan a nuestros estudiantes.
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II. Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar
La Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar es la unidad Técnico –
Administrativa del Ministerio de Educación, creada por Resuelto Ministerial en el mes de
junio de 1986 como respuesta inmediata a la problemática nutricional reflejada en los censos
de talla de escolares de 1982 y 1985; formalizando su creación, mediante la Ley 34, del 6 de
julio de 1995, que modifica la Ley Orgánica de Educación.
Esta Dirección, tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, promover y ejecutar
acciones dirigidas a mejorar el estado nutricional y de salud de la población escolar
panameña.
III. Visión y Misión de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud
Escolar.
Visión: Que todos los estudiantes panameños, adquieran las condiciones mínimas de salud
y nutrición, para mejorar su rendimiento, dentro del principio de una educación con calidad y
equidad para toda la vida.
Misión: Unidad técnica, comprometidos con el futuro de la niñez; procurando mejorar lascondiciones nutricionales y de salud de los estudiantes panameños, promoviendo una mejor
calidad de vida y su inserción en el sistema educativo que les permita afrontar los retos del
futuro y la vida productiva.
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IV. Objetivos
a. Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de las condiciones alimentarias nutricionales de los
estudiantes panameños a través de la formación de hábitos alimentarios saludables que
incidan favorablemente en el nivel de rendimiento del escolar.
b. Objetivos Específicos
Participar en la formulación, implementación y evaluación de la política de seguridad
alimentaria nutricional del estado panameño.
Orientar y promover las acciones alimentarias y nutricionales, dentro del marco de la
atención integral del proceso educativo a la población escolar panameña a nivel nacional.
Promover y desarrollar programas de alimentación complementarias para escolares en áreas
marginales, urbanas y rurales.
Participar con las instituciones del programa de Salud Escolar en todas las acciones que
competen a dicho programa.
Determinar, coordinar y promover acciones de educación permanente, en temas de
alimentación y nutrición, a toda la comunidad educativa.
Propiciar investigaciones aplicadas al campo de la alimentación y nutrición en el ámbito
educativo, dentro de la perspectiva de la seguridad alimentaria nutricional así como definir
las áreas temáticas a ser desarrolladas por los equipos regionales y locales con el fin de
precisar las acciones institucionales en el campo de la alimentación y la nutrición escolar.
Sistematizar y difundir según sea el caso los datos que provean a las autoridades nacionales,regionales y locales la información para la toma de decisiones efectivas en aspectos
alimentario-nutricionales en el ámbito escolar.
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V. Organización de la Dirección Nacional de Nutrición y Salud
Escolar.
De acuerdo con la visión y misión para el logro de sus objetivos la Dirección de
Nutrición y Salud Escolar, se propone la siguiente estructura organizativa, considerando que
la misma tendrá la flexibilidad suficiente para adaptarse a los cambios que la dinámica
institucional le imprima y la sociedad le exija.
Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar,
contará con las siguientes unidades administrativas o secciones:
Despacho de la Jefatura y Sub Jefatura
Sección de enlace Administrativo
Sección de Sistema de Información
Departamento de Alimentación y Nutrición
Departamento de Salud Escolar
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVAMINISTERIO DE EDUCACIÓN
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE NUTRICIÓN Y SALUD ESCOLAR
7
DESPACHO SUPERIOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE NUTRICION
Y SALUD ESCOLAR
SUBDIRECCIÓN NACIONAL DENUTRICIÒN Y SALUD ESCOLAR
SISTEMA DEINFORMACIÓN ENALIMENTACIÓN Y
NUTRICIÓNADMINISTRACIÓN
DEPARTAMENTO DEALIMENTACIÓN Y
NUTRICIÓN
DEPARTAMENTO DESALUD ESCOLAR
COORDINACIÓN REGIONAL DENUTRICIÓN Y SALUD ESCOLAR
PAC PRODUCCIÓN SALUD ESCOLAR EAN
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VI. Presupuesto
El Ministerio de Educación realiza inversiones millonarias en los programas de Alimentación
Complementaria y el de Producción de Alimentos de la DNNSE, con la finalidad de cumplir con
los objetivos específicos de cada uno de estos programas y contribuir a mejorar la situación
nutricional de los escolares en Panamá.
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VII. Programa de Alimentación Complementaria
El Programa de Alimentación Complementaria Escolar se define como el conjunto de
actividades que se organiza en las escuelas para suministrar alimentos preparados a los
escolares, como un complemento de su dieta diaria, con fines educativos, nutricionales y de
apoyo a la producción local de alimentos.
Objetivos del programa de alimentación complementaria escolar:Contribuir a mejorar la capacidad de los escolares para aprovechar las enseñanzas, mediante lamejora de su alimentación y las deficiencias nutricionales.
Objetivo General:
Brindar Alimentación Complementaria a una población de niños en edad pre-escolar yescolar a través de una merienda que contribuye favorablemente en su condición nutricional,
asistencia a clase y permanencia en el sistema educativo.
Objetivo Especifico:
Aumentar la asistencia; incremento de la matrícula o inscripción.
Mejorar la capacidad de los niños para aprovechar las enseñanzas mediante la
superación del hambre y las deficiencias nutricionales que actúan como obstáculos.
Mejorar el aporte calórico en la alimentación de los niños escolares.
Promover la participación comunitaria.
Capacitar a los escolares en aspectos relacionados con la salud, alimentación y
nutrición.
Fomentar la producción de alimentos a nivel de la escuela y la comunidad .
El programa de alimentación complementaria escolar esta estructurado por
modalidades.Desde 1995 hasta el 2007, el Ministerio de Educación a través del programa de
alimentación complementaria ofrecía la modalidad de leche y galleta; sin embargo en el 2008 se
ha innovado con un producto lácteo saborizado y fortificado con 10 vitaminas y minerales
necesarios para el desarrollo y salud de los niños.
1- MERIENDA ESCOLAR
PRODUCTO LACTEO FORTIFICADO Y GALLETAS: estamodalidad se ha diseñado, especialmente para darle respuesta a las
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necesidades que presentan las escuelas de áreas urbanas, urbano
marginales y cabeceras de distritos.
CREMA Y GALLETAS: se ofrece en escuelas ubicadas en áreas
rurales indígenas cumpliendo con el principio de focalización de la
pobreza y pobreza extrema, complementada con los almuerzos delFondo de Inversión Social (F.I.S.).
2- ALMUERZOS ESCOLARES
ALMUERZO (F.I.S): A través del Fondo de Inversión Social se entrega granos
(arroz, frijol, poroto) aceite y sal a escuelas primarias oficiales ubicadas en los
distritos y corregimientos de pobreza y pobreza extrema, con presupuesto del
F.I.S.
Criterios para la selección de modalidades del programa de alimentacióncomplementaria escolar.
A. PRODUCTO LACTEO FORTIFICADO Y GALLETA:
1- Alta densidad de población Escolar.
2- Falta de condiciones para la preparación,
distribución y consumo de los alimentos, debido a la carencia de personal, tiempo,
espacio físico y la falta de utensilios y equipos.
B. CREMA ENRIQUECIDA Y GALLETA NUTRITIVA.
1-Escuelas de mediana y baja población escolar ubicadas en zonas
Indígenas.
2- Escuelas con población que reflejaron mayor índice de desnutrición
según censos de talla.
E. ALMUERZOS F.I.S. (Fondos de esta institución)
1. Escuelas con el mayor índice de desnutrición según los Censos de Talla
2000.
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Valor nutritivo de los complementos:
VALOR NUTRITIVO DE CREMA Y GALLETA
ALIMENTO PESO CALORIAS PROTEINAS(g)Crema 8 onza 180 6Galleta 34 g 150 2.4Total 330 8.4
Lácteo: costo 2009 es de 0.28¢ 1 vaso de 8 onza
VALOR NUTRITIVO DEL PRODUCTO LACTEOFORTIFICADO Y GALLETA
ALIMENTO PESO CALORIAS PROTEINAS (g)Producto lácteo 8 onza 175 6.00
Galleta 34 g 150 2.38Total 325 8.38
Galleta: costo 2009 es de 0.09 el paquete de 30 gramos
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Composición nutricional de los complementos:
a. Producto Lácteo fortificado
Calorías................ 175 Kcal
Proteínas.........6.0g
Carbohidratos.... 25g
Grasas.............. 3.5g
Acido fólico..... 10.5 mcg
Hierro................ 1.35 mg
Zinc................... 1.35mg
Calcio................ 153mg
Fosforo.............. 90 mgMagnesio.......... 14.1mg
Niacina.............. 1.3mg
Vitamina A........ 52 U.I.
Vitamina B12.... 0.09ug
Vitamina C........ 10mg
Vitamina D........ 0.6ug
Vitamina E....... 1.4mgVitamina B1...... 0.08mg
Vitamina B2...... 0.12mg
Vitamina B6...... 0.16mg
• *Aporta el 12% de los requerimientos nutricionales diarios de un niñode 6 a 9 años de acuerdo a INCAP.
• ** Aporta el 12.3% de los requerimientos nutricionales diarios de unniño de 6 a 9 años de acuerdo a INCAP.
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b. GALLETA (peso 34 g.)Proteína…………………… 2.4 gGrasa……………………… 6.7 gKcal…………………......… 150
Vitaminas…………………. 6
Minerales*Hierro.......................…… 3.6 mg
• Cubre el 30% del requerimiento diario de niños de 6 a 9 años deacuerdo al INCAP.
c. CREMA NUTRITIVAProteína………………..... 15%Grasa…………………..... 12%Kcal......……………...... ... 180
Vitaminas 8 (A, e, B1, B2, B6, Niacina, Ac. Fólico y B12)
Minerales 5 (Zinc, Calcio, Yodo, Fósforo, Hierro)
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COSTO DE MERIENDA DIARIAPARA 2009
ALIMENTOS COSTOTOTAL
COSTO ANUAL/NIÑO
COSTO /DÌA/NIÑO
PRODUCTOLÁCTEO
10,496,125.73 40.60 0.28
CREMA 3,559,038.00 13.05 0.09
GALLETA 2,762,371.94 8.10 0.09
Merienda Costo /porción/día
Calorías
Crema conGalleta
0.38 325kcal
Producto lácteocon Galleta
0.38 325 Kcal
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VIII. Programa de Salud Escolar
La calidad de vida de la nación está determinada por los niveles de salud y educación de
sus habitantes.
Para un aprendizaje satisfactorio se requiere el máximo desarrollo de las potencialidades
intelectuales y éstas a su vez están determinadas por el estado de salud de las personas. Es
fácil comprender la influencia negativa que para el futuro del país tienen los riesgos de
perder la salud, al que esta sujeta la población, en especial los niños.
Hay que tener presente que en la salud de los escolares, los padres de familia y los
docentes, tienen la oportunidad de captar tempranamente cualquier factor de riesgo que
pueda afectar la salud del niño, y así canalizarlo al establecimiento de salud correspondiente.
De aquí se desprende la importancia del rol de la triada SALUD, EDUCACIÓN Y
FAMILIA.
Bajo esta premisa nace el Programa de Salud Escolar, que tiene sus antecedentes en la
década del 60, con la creación del primer Comité de Salud Escolar integrado por las diversas
instituciones estatales.
El Programa Nacional de Salud Escolar lo podemos definir como el resultado de la
programación conjunta de diferentes disciplinas e instituciones que, con el apoyo de los
padres de familia, tienen acciones dirigidas a la salud integral del escolar.
Para su ejecución se ha constituido la COMISIÒN TÈCNICA ASESORA NACIONAL y
a su vez se constituyen las instancias Regionales y Locales.
OBJETIVO GENERAL:
Elevar el nivel de salud de la población infantil en edad escolar (5 a 14 años), mediante
actividades de promoción, prevención y atención de la salud, para el óptimo desarrollo de sus
potencialidades físicas, mentales y sociales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Vigilar el crecimiento y desarrollo integral del escolar.
2. Contribuir a la captación temprana y restablecimiento de los trastornos de salud
escolar.
3. Promover cambios de hábitos, prácticas y actitudes del escolar, la familia y lacomunidad, mediante la educación en salud.
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INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN
La Comisión Técnico Asesora Nacional esta integrada por las siguientes instituciones:
• Ministerio de Salud
• Caja de Seguro Social
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Desarrollo Agropecuario
• Instituto Panameño de Habilitación Especial
• Confederación de Padres de Familia.
AREAS DE ATENCIÓN Y ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO: Promover el crecimiento y desarrollo integral del
escolar, atendiendo tempranamente su morbilidad y rehabilitación.
Examen Clínico
Evaluación Nutricional
Examen de visión y audición
Exámenes de laboratorio
Protección mediante vacunas
2. SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL: Contribuir al mantenimiento y/o
mejoramiento del estado nutricional y por ende de la salud de los escolares.
Educación Alimentaria Nutricional Investigación – Situación nutricional del escolar
Atención Nutricional – Funcionamiento técnico de las tiendas, comedores y
huertos escolares.
Producción de Alimentos- Huertos escolares
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3. SALUD BUCAL: Coordinar, promover, proteger, conservar y restituir la salud, a través
de un programa de atención integral que combata las enfermedades bucales.
Promoción y educación
Protección- Enjuagatorios de flúor
Conservación y restitución- Tratamientos
4. SALUD AMBIENTAL ESCOLAR: Promover un ambiente escolar saludable y óptimo
a estudiantes, docentes y la comunidad.
Dotación de agua potable
Eliminación de excretas y aguas servidas
Control de vectores
Limpieza de las escuelas y sus alrededores
RESPONSABILIDADES DE LA DNNSE DENTRO DEL PROGRAMA:
Educación Alimentaria Nutricional (EAN)
Elaboración del material educativo
Capacitación a docentes, padres y niños Promoción de Estilo de Vida Saludable y Actividad Física
Preparación de alimentos del huerto
Programa de micronutrientes (suplementación con hierro y desparasitación)
Participación en las licitaciones de cafeterías y kioscos escolares.
Censos de talla con Ministerio de Salud.
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IX. Educación Alimentaria Nutricional
Consientes de la situación nutricional actual de los niños de edad escolar demostrada en
los estudios de Censo y Talla realizados por el Ministerio de Salud, donde se demuestra un
aumento progresivo de la desnutrición crónica de los niños (Talla / Edad) y como entidad
encaminada a educar, el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección Nacional de
Nutrición y Salud Escolar, busca mejorar esta condición de salud y estado nutricional de los
escolares implementando a través del Programa Nacional de Educación Alimentaria
Nutricional orientar a la población escolar así como a los educadores y padres de familia en
conceptos básicos de nutrición y alimentación que les permita desarrollar los conocimientos
necesarios para una adecuada selección y preparación de los alimentos, además de los
beneficios que aportan los productos alimenticios entregados por el Ministerio de Educación
y el Programa de Alimentación Complementaria a todas las escuelas oficiales del país.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Diseñar estrategias educativas dirigidas a docentes y padres de familia, para mejorar
el desarrollo de los conocimientos, actitudes y hábitos alimentarios de los estudiantes.
Elaborar, validar y utilizar material educativo sobre conceptos básicos de nutrición,
higiene y manipulación de alimentos, para apoyar el proceso de enseñanza -
aprendizaje.
Capacitar al personal que labora en el kiosco escolar sobre las prácticas de higiene y
manipulación.
Orientar a los Directivos de los centros educativos para implementar kioscos
escolares saludables.
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Población Beneficiada:
El Programa de Educación Alimentaria Nutricional está enfocado hacia el personal
educando, docente y padres de familia en los Centros Educativos a nivel nacional,
funcionarios de la Sede Nacional, Regionales de Educación y público en general, a los
cuales se dirige el material educativo elaborado en la Dirección Nacional de Nutrición y
Salud Escolar.
Proyecciones del Programa de Educación Alimentaria Nutricional
A través del programa de Educación Alimentaria Nutricional, la Dirección Nacional de
Nutrición y Salud Escolar proyecta a la población los beneficios otorgados por el Programa
de Salud Escolar, Alimentación Complementaria y Producción de Alimentos implementados
por el Ministerio de Educación a través de ésta Dirección.
DNNSE:
Murales informativos.
Día Mundial de la Alimentación – 2009
Logros de la DNNSE
Material educativo impreso Actividad física
Diabetes Mellitus y Obesidad Infantil
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA:
Material educativo sobre comedores escolares
Mural sobre las Innovaciones del PAC - 2009
PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR:
Mural informativo sobre Alimentación Saludable
Actualización de la página web
Obesidad Infantil
Diabetes tipo 1 en niños de edad escolar
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PROGRAMA DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS:
Recetario nutritivo, utilizando los productos obtenidos en el huerto escolar.
X. Programa de Producción de Alimentos
El desarrollo de los Huertos Escolares en Centros Escolares de todo el país con disposición
de terreno, es una de nuestras principales metas a cubrir en el presente año lectivo escolar, al
igual que los múltiples proyectos pecuarios tales como: Granjas Avícolas, Zoo criaderos
(manejo de iguana verde), Estanques Acuícolas y las Granjas Integrales Escolares. Se
realizan como una alternativa productiva de alimentos ricos en nutrientes y libres de
contaminantes, la cual es consumida por la población escolarizada, como un complemento al
almuerzo brindado.
La Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar, espera con esta estrategia, además
de enseñar, ofrecer a los comedores escolares productos de buena calidad nutricional que
contribuyan a mejorar la dieta diaria, favoreciendo el estado nutricional de la población
escolar.
Objetivo:
“Ofrecer a través de un enfoque didáctico productivo, una variedad de alimentos que
contribuyan en la educación alimentaria de los escolares en el comedor escolar”.
En el año 2008, estaremos desarrollando en este componente de producción didáctica, los
siguientes rubros agronómicos:
Costos de Proyección de Producción 2009
INSUMOS Costo
HUERTOSSemillas, Fertilizantes
(600)53,598
GRANJAS AVICOLAS EINTEGRALES6,000 pollitos de posturas
20,000 pollitos de engordealimentos, medicamentos,materiales.
103,675
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INSUMOS Costo
TOTALES B/. 157,273.00
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DIRECCION NACIONAL DE NUTRICION Y SALUD ESCOLAR
Criterios técnicos para establecer en Huerto Escolar 2008.
1. El huerto debe estar localizado en los terrenos con derecho titular o
posesorio de la Escuela, ubicado en un lugar dentro o cercano de la misma.
2. El área seleccionada debe contar con condiciones para labores agronómicas,
tales como preparación de terreno, libre sembrado de árboles, con buenas
condiciones de drenaje y pendiente poco pronunciada, así como agua
permanente para realizar de ser necesarios, riesgos durante las dos estaciones
climáticas.
También debe estar cerrado el terreno, ya sea con cercas vivas, al igual que
rompe vientos, utilizando preferiblemente recurso natural local.
3. Determinar la fertilidad del suelo enviando muestras al laboratorio
edafológico más accesible.
4. Fomentar la habilitación de fertilizantes orgánicos a través de la
construcción de aboneras o de otros tipos de abonos agro-ecológicos.5. El tamaño mínimo contemplado para el establecimiento de un huerto es de
100 mts. Y el máximo lo que considere la comunidad Educativa del Centro
Escolar.
6. Siembra de productos hortícolas diversificados, así como algunos granos
básicos y frutales adaptados según condiciones climáticas a la región escolar
donde se desarrolla el proyecto.
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7. Asegura localmente la disposición de trabajo hacia este proyecto educativo,
por parte de toda la comunidad educativa de la escuela, al igual que la
Coordinación Regional de Nutrición y Salud Escolar y del Supervisor de la
Zona Escolar.
Ley Nº 35
De 6 de julio de 1995
“Por la cual se establece el programa de Distribución de Vaso de Leche y la Galleta Nutricional o Cremas
Nutritivas Enriquecidas, en todos los centros oficiales de educación pre-escolar y primaria del país”
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETRA:
Artículo 1. Es objetivo primordial de la presente ley garantizar que la población escolar panameña que
asiste a los centros oficiales de educación preescolar y primaria, tenga acceso a una merienda ligera diaria
para complementar su dieta familiar, en bienestar del estudiante, con el fin de obtener un mejor rendimiento escolar.
Artículo 2. Se establece de manera gratuita y permanente, durante el período escolar, el programa de
distribución de ocho (8) onzas mínimas de leche grado A ó B, con la galleta nutricional mente mejorada,
o con cremas nutritivas enriquecidas con un sustituto de igual o de superior valor nutritivo, a todos los
estudiantes que asistan a los centros oficiales de educación preescolar y primaria.
PARAGRAFO 1: La galleta nutricionalmente mejorada tendrá un peso aproximado de 34 gramos, para
un aporte de 150 calorías y 2.2 gramos de proteínas, como mínimo.PARAGRAFO 2: Las cremas nutritivas enriquecidas tendrán un aporte nutricional no inferior a 350
calorías y 12 gramos mínimos de proteínas por cada 100 gramos del producto.
Artículo 3. El Ministerio de Educación tendrá la responsabilidad de coordinar, por intermedio de la
Dirección Nacional de Nutrición y Salud Escolar, el programa de suministro de ocho (8) onzas de leche
con la galleta nutricionalmente mejorada, o con cremas nutritivas enriquecidas o con un sustituto de igual
o superior valor nutritivo. Para tales efectos, establecerá las reglamentaciones que considere conveniente.
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Artículo 4. Este programa bajo ninguna circunstancia podrá ser suspendido durante el período escolar,
por lo que el Ministerio de Educación incluirá anualmente, en su presupuesto de funcionamiento, los
recursos para ello, sin que se afecten los programas de alimentación escolar existentes.
PARAGRAFO: El programa será implementado gradualmente en un período no mayor de cuatro (4)
año.
Artículo 5. Tanto la leche como la galleta nutricionalmente mejorada, las cremas enriquecidas o el
sustituto de igual o mayor valor nutritivo, deberán ser adquiridas del sector productivo nacional y
manufacturado con productos nacionales.
Se exceptúan los productos que requieran como materia prima para elaborar la galleta
nutricionalmente mejorada, las cremas nutritivas enriquecidas o el sustituto de igual o mayor valor nutritivo, cuando no existan en el país.
Corresponderá al Ministerio de Salud y a la Universidad de Panamá velar por el control de la
calidad de estos productos.
Artículo 6. Las donaciones, regalías y cualquier otro aporte monetario que se haga al Ministerio de
Educación para incrementar los fondos de este programa, estarán exentos del impuesto sobre la renta de
cualquier otro tribunal nacional.
Artículo 7. La presentación de los envases de los productos que se distribuirán a los centros oficiales de
educación preescolar y primaria del país de acuerdo a esta ley, no podrá ser igual a la de uso comercial en
tales productos.
El Ministerio de Educación deberá aprobar el diseño de la presentación de los envases, que
llevará, en un lugar visible, el siguiente distintivo: “Ministerio de Educación, Programa del Vaso de
Leche y la Galleta Nutricional; se prohíbe terminantemente la venta de este producto”.
Artículo 8. Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias contrarias a la presente
ley.
Artículo 9. Esta ley empezará a regir a partir de su promulgación.
COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dada en la ciudad de Panamá, a los 30 días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco (1995).
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KIOSCOS Y CAFETERIAS ESCOLARES
Las tiendas o kioscos escolares son establecimientos creados con la finalidad de ofrecerle al
estudiante la oportunidad de adquirir alimentos o productos de alto valor nutritivo, mejorandoasí sus hábitos alimentarios y de consumo.
Creados con este objetivo, estos establecimientos se convierten en laboratorios donde el
estudiante práctica los conocimientos que sobre alimentación y nutrición se imparte en las aulas
escolares.
Dentro de las normas existentes para la reglamentación de estos establecimientos contamos conel Resuelto Nº 684, del 13 de junio de 1996, en el cual se reglamenta la realización de
Actividades económicas y se dictan otras medidas para los centros educativos oficiales el país.
En este resuelto son de nuestra competencia los artículos Nº 6 (acápite E, F), Artículo 15,16, 17
y 18.
El Resuelto Nº 1088, del 20 de agosto de 1999, autoriza al Director Nacional de
Administración para la firma de los contratos de arrendamiento por un monto inferior a
B/500.00.
El Resuelto Nº 113, del 23 de enero de 2004, modifica el Artículo décimo séptimo (17), del
Resuelto 684, autorizando al director (a) de los centros educativos a atender las necesidades de
las escuelas mediante la celebración de actos públicos con empresas distribuidoras de bebidas y
gaseosas.
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Sin embargo, vemos con preocupación que el objetivo para el cual fueron creados estos
establecimientos se ha ido perdiendo, quedando como una actividad económica más, por lo que
se hace necesario la revisión de todas estas normas.
Con el propósito de definir aspectos legales y administrativos que deben regir para la
contratación de los kioscos y cafeterías en los centros educativos oficiales de Básica General y
media a nivel nacional, la Contraloría General de la República ha elaborado el “INSTRUCTIVO
PARA LA CONTRATACIÓN DE KIOSCOS Y CAFETERÍAS EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN” (Diciembre de 2002).
Este documento contempla todos los aspectos de la contratación , desde de la presentación del
pliego de cargo, la publicación de los avisos en los medios de comunicación y centros escolares,
, además la celebración del Acto Público, la revisión y adjudicación del contrato, hasta la entrega
del contrato debidamente firmado y refrendado.
Para realizar la contratación de los kioscos y/o cafeterías se hace necesaria la definición de los
mismos de acuerdo a lo que establece el Ministerio de Comercio e Industrias, en base a lo que
permite vender el local. Así, Kiosco es todo establecimiento que se dedique a la venta de
galletas de toda clase, pasitas, chocolate, soda, productos lácteos, paletas, helados, empanadas,
pastelitos, bollos, tamales y otros, con excepción de comidas preparadas. Las cafeterías se
definen como todo establecimiento que se dedique a la venta de comida preparada con espaciosuficiente para que los clientes puedan digerir los alimentos en el recinto o espacio alquilado.
Para los efectos se solicita dentro del pliego de cargo menú aprobado por un nutricionista.
El instructivo establece la creación de el Comité de Revisión de Propuesta, el cual esta
conformado entre otros, por un representante de Nutrición y Salud Escolar. Este Comité tiene
dentro de sus funciones revisar y analizar las propuestas, elaborando un cuadro comparativo de
precios por producto.También se establece el COMITÉ DE MONITOREO Y VIGILANCIA, el cual se encarga de
inspeccionar la calidad del servicio prestado, condiciones higiénicas y cumplimiento del pliego
de condiciones.
En esta tarea y como parte de las acciones del Programa de Salud Escolar apoya en muchas
ocasiones el Centro de Salud del área, haciendo cumplir las normas sanitarias existentes.
Sin embargo, vemos con preocupación que el objetivo para el cual fueron creados estos
establecimientos se ha ido perdiendo, quedando como una actividad económica más, por lo quese hace necesario la revisión de todas estas normas.
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MEMORIA CORRESPONDIENTE AL 2009
PROGRAMA DE ALIMENTACION COMPLEMENTARIA ESCOLAR (PACE)
(INVERSION TOTAL DE LA GESTION B/. 75,252,121.33)
Producto2005
(471,058 benf.)2006
(431,797 benf.)2007
(472,898 benf.)2008
(476,762benf. )
2009(518,264 benf.)
Lácteo 8,338,839.44 6,547,562.90 8,783,110.50 9,510,111.1210,496,125.73
Galleta 3,538,056.20 2,740,714.00 3,370,570.10 2,762,371.944,554,885.20
Crema 2,031,037.50 2,004,234.80 2,387,447.50 3,559,038.004,628,016.00
Total 13,907,933.14 11,292,512.10 14,541,128.10 15,831,521.0619,679,026.93
PROGRAMA DE PRODUCCION DE ALIMENTOS(INVERSION TOTAL DE LA GESTION B/. 637,452.46)
Insumos 2005 2006 2007 2008 2009
HuertosSemillas, abonos,
fertilizantes
(600)18,194.46
(600)11,600.00
(780)21,665.00
(800)33,207.10
(600)53,598
Herramientas 25,422.60 19,063.88 21,057.75 **********46,740
Granjas
Avícolas eIntegrales
95,557.18 57,400.00 4,000.00 102,656.00
103,675
Mono cultores ********** 22,355.49 48,000.00 ********************
Total 139,174.24 110,419.37 94,722.75 135,863.10157,273.00
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ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA ESCUELAS YREGIONES EDUCATIVAS
ActividadMonto (B/.)
(05-06-07-08-09)Observaciones
Utensilios de cocina, delantales ypañoletas.
205,137.37
En el 2008 se apoya con equipode laboratorio a escuelas quecuentan con docentes de familiay desarrollo y se compran 200mesas para comedores de áreasrurales.
Equipo de Motor (marítimo y terrestre)
80,463.00Compra de botes, motos yvehículos.
Equipo de Computo(computadoras e impresoras)
26,419.89
Los equipos fuerondistribuidos en lascoordinaciones de nutrición
a nivel nacional.
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NIÑOS TOMANDO LA MERIENDAESCOLAR (GALLETA Y LACTEO)
NIÑOS RECIBIENDOHERRAMIENTAS AGRICOLAS
LOGROS DE LA GESTION 2004-2009
100% de escuelas primarias de área urbana e indígena con merienda mejorada.
50% de pre medias y tele básicas incluidas en el programa de nutrición escolar.
Mejora en calidad de micro nutriente que componen la galleta y crema nutritiva.
Se entregan utensilios y herramientas en 78% y 45% respectivamente a lasescuelas primarias del país.
Nuevo Producto Lácteo con 3 sabores, fortificado con bloque de vitaminas y
minerales.
Se incorpora personal técnico nutricionista en 2 regiones escolares y 2 más en
plata central.
Se incluye el programa de nutrición en el sistema de secretaria de metas de la
Presidencia de la República y de igual forma en la pagina web del MEDUCA.