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jueves, 31 de julio de 2014

MÍNIMA CUANTÍA CTU MCU 105-2014 Página 1 de 43

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL EJÉRCITO NACIONAL - JEFATURA DE INGENIEROS

SUMINISTRO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN E INSUMOS PARA VIVERO, LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS POR EL EJÉRCITO NACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS Y VIVERO PERMANENTE, PARA EL PROYECTO

MEJORAMIENTO CON TERMINADO EN ASFALTITA VÍA PAUJIL – LA UNIÓN PENEYA, DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ, EN MARCO DE LAS INTERVENCIONES EN EL PROGRAMA DE

CONSOLIDACIÓN, CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 212042.

MÍNIMA CUANTÍA MCU 105-2014

REGLAS DE PARTICIPACIÓN

BOGOTÁ D.C., JULIO DE 2014



CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA REGLAS DE PARTICIPACIÓN

MCU 105-2014 CAPITULO PRIMERO

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1. INTRODUCCIÓN FONADE suscribió el 30 de noviembre del 2012 con Ministerio de Defensa Nacional – Ejército Nacional - Jefatura de Ingenieros, el Contrato Interadministrativo de Gerencia Integral de Proyectos Nº212042, con el objeto de: “ (…) ADELANTAR LA GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, JURÍDICA Y FINANCIERA PARA LA GERENCIA INTEGRAL DE LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL PROGRAMA PLAN DE CONSOLIDACIÓN VIGENCIAS 2012, 2013 Y 2014 (…)” El Contrato Interadministrativo antes mencionado se encuentra vigente hasta el 31 de diciembre del 2014. En desarrollo de las obligaciones de Fonade, es necesario adelantar el presente proceso de selección por las siguientes razones: FONADE dando cumplimiento a la Cláusula séptima del mencionado Contrato Interadministrativo en el Literal E: FONADE debe realizar la contratación, control de los bienes y servicios, para la ejecución de cada una de las actividades objeto del presente contrato y de acuerdo a la solicitud realizada por la Jefatura de Ingenieros Militares. FONADE como Gerente Integral del Contrato procede a realizar el estudio de precios del mercado y estudio previo, para lo cual se utiliza como base de la información los Estudios y Diseños entregados por la JEING para la ejecución de los proyectos contemplados en el Contrato Interadministrativo y el Alcance de los mismos. La Gerencia del Convenio mediante Memorando No. 20142100194293 del 19 de Junio de 2014 realizó el alcance a la solicitud 2276 de 2014, debido a que es necesario efectuar las compensaciones forestales enmarcadas en la resolución de ocupación del cauce otorgado por CORPOAMAZONIA con No. 0500 de Abril de 2014, por lo que es necesario adquirir materiales de construcción para la instalación y mantenimiento del vivero permanente que va a proveer el material vegetal requerido para la compensación, empradización en el marco de la protección de los taludes y para el manejo paisajístico de las zonas de disposición de material sobrante, con lo que se adicionan cantidades y materiales requeridos para el establecimiento y mantenimiento de un vivero permanente. Por otro lado, con el Memorando No. 20142100198023 del 26 de Junio de 2014 se informa que el Ejército Nacional mediante la comunicación No. 2014-430-055944-2, modificó las cantidades para el suministro de los materiales de construcción, los cuales serán utilizados en la construcción de las cunetas y bermas, del proyecto



“Mejoramiento de la vía en asfáltita vía Paujil – La Unión Peneya, Departamento de Caquetá”. NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN La importancia del proyecto para la región, se fundamenta en la misma base socio-económica en la cual se soportan sus finanzas, cuyos renglones principales corresponden a las actividades de ganadería, agricultura y minería. Un porcentaje representativo de los habitantes de las zonas urbanas y rurares de los municipios de El Paujil y Montañitas, derivan su sustento de estas actividades en los terrenos aferentes al corredor vial. En líneas generales, los terrenos de la zona de influencia del proyecto son empleados para el cultivo de plátano, maíz, yuca, caña de azúcar, cacao, fríjol, hortalizas y café, esto en cuanto a la agricultura; respecto a la ganadería, existen grandes áreas de pastoreo, en donde se cría ganado para productos cárnicos y en menor proporción, para producción de lácteos y sus derivados. La minería es otra actividad de relativa importancia para la economía de la región, en la zona se encuentran minas de asfalto natural y carbón mineral que si bien no tienen el mismo nivel de importancia respecto de los renglones de ganadería y agricultura, sí constituyen el soporte económico para un sector particular de la población en la región. El ciclo productivo de estas actividades empieza con el suministro de materias primas e insumos; posteriormente, se requieren procedimientos de control, manejo y en general de todas las actividades tendientes a obtener productos de buena calidad, para cada uno de los pasos enunciados, se requiere del transporte y/o movilización de personas, equipos, maquinaría, materias primas y distribución de productos terminados, por lo cual, se debe contar con un sistema vial capaz de brindar condiciones óptimas de competitividad regional y departamental para obtener mejores rendimientos económicos para la población. Unas vías en buenas condiciones de transitabilidad constituyen un factor preponderante en los esquemas económicos de la población en general, puesto que una vez culmine la intervención del corredor, los costos de operación se reducirán y, a su vez, los tiempos de desplazamientos serán menores ostensiblemente, lo cual finalmente, redundará en mejores condiciones de vida para los habitantes de las poblaciones involucradas. Por último, el mejoramiento de las condiciones técnicas de la vía, atrae el turismo incrementando el ingreso percápita de la comunidad. Con los estudios, diseños y mejoramiento de la condición del estado de la vía, se espera que los productores de bienes agrícolas, ganaderos y minerales consigan establecer nuevos mercados para sus productos, lo cual, aunado a la reducción en el precio de los fletes para el transporte de diversos insumos, derivará en un fortalecimiento de la microeconomía del sector. Finalmente, el más beneficiado es el ciudadano del común, pues es quien va a disfrutar la confortabilidad de poder transitar por la vía. Así mismo, en la Cláusula primera, Parágrafo segundo del Contrato Interadministrativo 212042, se establece lo siguiente: “las actividades se realizarán de conformidad con la disponibilidad presupuestal, la entrega de los estudios y diseños aprobados por la jefatura de ingenieros militares, normas técnicas del INVIAS, gestiones ambientales,



sociales y prediales previstas para el presente contrato interadministrativo, la ejecución de las obras se desarrollarán por la jefatura de ingenieros militares con la participación de los batallones de ingenieros responsables para cada jurisdicción conforme con la disponibilidad de personal y equipos que designe la jefatura de ingenieros militares.” Igualmente, en el Literal e) de la Cláusula séptima del mencionado Convenio se establece: “FONADE debe realizar la contratación, control de los bienes y servicios (…) para la ejecución de cada una de las actividades objeto del presente contrato, de acuerdo a la solicitud efectuada por la jefatura de ingenieros militares”. De otra parte, mediante oficio N° 2014-430-037006-2 radicado el 24 de Abril de 2014, la Jefatura de Ingenieros Militares determinó las cantidades necesarias para la construcción de cunetas para el proyecto informando que la construcción la ejecutará el Ejército mediante el Batallón de Ingenieros “Liborio Mejia”. Buscando garantizar un correcto funcionamiento de la vía construida es necesario efectuar el manejo del agua de escorrentía, la protección de los taludes y esta labor se hace construyendo las respectivas cunetas, bermas, empradizando taludes, compensando árboles nativos, y para ello se hace necesario suministrar los insumos requeridos para la construcción de las cunetas, bermas y vivero permanente. Por lo anterior, se hace necesario desarrollar un proceso de selección que permita contratar la firma idónea que proporcione, cumpliendo las especificaciones técnicas, la entrega de los insumos en la cantidad solicitada por el Ejército Nacional para la construcción de las berma – cunetas y construcción del vivero permanente.

1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE, está interesado en contratar el: SUMINISTRO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN E INSUMOS PARA VIVERO, LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS POR EL EJÉRCITO NACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS Y VIVERO PERMANENTE, PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO CON TERMINADO EN ASFALTITA VÍA PAUJIL – LA UNIÓN PENEYA, DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ, EN MARCO DE LAS INTERVENCIONES EN EL PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN, CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 212042. 1.3. DESCRIPCIÓN GENERAL - LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA -

CANTIDAD DE LOS BIENES

1.3.1 Descripción general Las características, especificaciones y cantidades de los bienes objeto del presente proceso de selección se encuentran plenamente determinadas en el “Anexo 01 Estudio Previo” de las reglas de participación.

1.3.2 Lugar y condiciones de entrega Lugar: El proyecto se ejecutará en la vía que conduce desde el municipio del Paujil hasta la Inspección de la Unión Peneya, en el departamento del Caquetá, sector cruce “Y” del Líbano definido como K0+000 y referenciado con coordenadas (1°31´21”N – 75°20´31”O) hasta el K5+000.



Condiciones de Entrega:

1. Los elementos a suministrar deberán cumplir con las características y especificaciones indicadas a continuación:

ITEM Descripción CANTIDAD ESPECIFICACION

1 ARENA DE RIO

211 INV-630-07 Unidad de Medida: M3

2 TRITURADO 3/4"

317 INV-630-07 Unidad de Medida: M3

3 CEMENTO GRIS PORTLAND TIPO 1

2.645 INV-501-07 Unidad de Medida: Saco de 50 Kilos

4

TABLA BURRA DE 2,4m x 0,12 m x 0,02 m

513 INV-630-07 Unidad de Medida: Unidad

5 PUNTILLA LISA 2 1/2" CON CABEZA

39

Unidad de Medida: Kilogramos

6 PUNTILLA LISA 3" CON CABEZA

41 Unidad de Medida: Kilogramos

7 BALDE DE POLIETILENO PARA CONSTRUCCIÓN

50

Unidad de Medida: Unidad

8 PALA REDONDA No. 2 CON CABO

10





9 CARRETILLA BUGGY CON RUEDA MACIZA

6


10 ZAPATICO 5 LIBRAS CON CABO

4


11 MARTILLO 25 mm

2


12 SERRUCHO DE 18 Pulgadas Galvanizado

3


13 LIMA PARA AFILAR SERRUCHOS

3


14 FLEXOMETRO 5 metros

4


15 VIBROCOMPACTADORA MANUAL TIPO "RANA" 80 Kg - Gasolina

1


16 CANECAS MÉTALICAS DE 55 Galones

4


17 MACHETE DE 18 Pulgadas

13


18 LIMA TRIANGULAR PARA AFILAR DE 6 Pulgadas

3


19 PALUSTRE METALICO No. 10

4


20 BOQUILLERA (TUBO RECTANGULAR ALUMINIO) 3 m x 1" x 3"

6


21 ACERO DE REFUERZO VARILLA CORRUGADA DE 3/8"

1.500 INV-640-07 Unidad de Medida: Kilogramos

22 BOLSA VIVERO 15 x 25 CON FUELLE en Paquete de 100 bolsas

10


23 HUMITA GRANULADA BULTO POR 25 Kg.

50

Unidad de Medida: Bulto por 25 Kilos

24 CAL DOLOMITA INORGÁNICA BULTO

80

Unidad de Medida: Bulto por 50 Kilos

25 CANASTILLA 60 x 40 x 18.5 VERDE LHAURA

20


26 POLISOMBRA 65% x 1m x 3,6 m.

100

Unidad de Medida: Metro Lineal

27 ALAMBRE DE PUA Calibre 16 Rollo de 400 m - 16 Kg.

10

Unidad de Medida: Rollo

28 CARRETILLA PLASTICA NEGRA

1





29 TANQUE 1000 LT PLASTICO

1


30 MANGUERA 2" - Calibre 40 - Rollo de 100 metros

2

Unidad de Medida: Rollo

31 SEMILLA DECUMBENS ARANDÚ por Kilogramos

160


32 GUADAÑADORA 2.2 Hp

1


33 SEMILLA NOGAL CAFETERO MOHO por Kilogramos

1


34 SEMILLA IGUA - CEDRO AMARILLO por Kilogramos

1


35 SEMILLA MELINA por Kilogramos

1


36 SEMILLA OCOBO - FLOR MORADO por Kilogramo

1


37 SEMILLA NIM por Kilogramo

1


38 ACERO DE REFUERZO VARILLA CORRUGADA DE 1/2" de 6 m.

18 INV-640-07 Unidad de Medida: Unidad

39 PALA HOYADORA

10


40 BARRETON 3 LIBRAS

5


41 ALAMBRE GALVANIZADO No. 18

4

Unidad de Medida: Kilogramos

42 PALA DRAGA CON CABO

10


43 PUNTILLA LISA 2” CON CABEZA por Caja de 50 Libras

2


44 ALICATE No. 10

2


45 TUBO PVC SANITARIO 3"

12

Unidad de Medida: Metro Lineal

En caso de no cumplir la entrega con las condiciones técnicas exigidas en las presentes reglas de participación a satisfacción del personal designado por FONADE, el contratista se obliga a cambiar el bien o los bienes que no cumplieron con las especificaciones técnicas, por otro(s) que cumpla(n) o sea(n) de superior característica técnica, sin que ello obligue a FONADE a sumir costo alguno.



1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Se ha estimado, para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, un presupuesto de CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES CIENTO SETENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS M/L ($143.173.956,00), incluido los costos, gastos, impuestos, IVA, tasas, transporte y demás tributos que se causen con ocasión de su celebración, ejecución y liquidación.

1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo previsto para la ejecución del contrato es de TRES (03) MESES o, hasta agotar el Valor por el que se acepte la oferta, lo que ocurra primero, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

ITEM Descripción Unidad

PROGRAMACIÓN DE ENTREGAS TOTAL

CANTIDAD MES 1 MES 2 MES 3

1 ARENA DE RIO m3 80 80 51 211

2 TRITURADO 3/4" m3 160 80 77 317

3 CEMENTO GRIS PORTLAND TIPO 1 saco 50

Kg 1.400 700 545 2.645

4 TABLA BURRA DE 2,4m x 0,12 m x 0,02 m

Unidad 300 120 93 513

5 PUNTILLA LISA 2 1/2" CON CABEZA Kg 20 10 9 39

6 PUNTILLA LISA 3" CON CABEZA Kg 20 12 9 41

7 BALDE DE POLIETILENO PARA CONSTRUCCIÓN

Unidad 20 15 15 50

8 PALA REDONDA No. 2 CON CABO Unidad 10 10

9 CARRETILLA BUGGY CON RUEDA MACIZA

Unidad 4 1 1 6

10 ZAPATICO 5 LIBRAS CON CABO Unidad 4 4

11 MARTILLO 25 mm Unidad 2 2

12 SERRUCHO DE 18 Pulgadas Galvanizado Unidad 3 3

13 LIMA PARA AFILAR SERRUCHOS Unidad 3 3

14 FLEXOMETRO 5 metros Unidad 4 4

15 VIBROCOMPACTADORA MANUAL TIPO "RANA" 80 Kg - Gasolina

Unidad 1 1

16 CANECAS MÉTALICAS DE 55 Galones Unidad 4 4

17 MACHETE DE 18 Pulgadas Unidad 13 13

18 LIMA TRIANGULAR PARA AFILAR DE 6 Pulgadas

Unidad 3 3

19 PALUSTRE METALICO No. 10 Unidad 4 4

20 BOQUILLERA (TUBO RECTANGULAR ALUMINIO) 3 m x 1" x 3"

Unidad 6 6



ITEM Descripción Unidad PROGRAMACIÓN DE

ENTREGAS TOTAL

CANTIDAD

21 ACERO DE REFUERZO VARILLA CORRUGADA DE 3/8"

Kg 1.000 250 250 1.500

22 BOLSA VIVERO 15 x 25 cm CON FUELLE (X100) CL 5 Unidad 10 10

23 HUMITA GRANULADA BULTO POR 25 Kg.

Bulto 25 Kg

50 50

24 CAL DOLOMITA INORGÁNICA BULTO Bulto 50

Kg 80 80

25 CANASTILLA 60 x 40 x 18.5 VERDE LHAURA

Unidad 20 20

26 POLISOMBRA 65% x 1m x 3,6 m. ml 100 100

27 ALAMBRE DE PUA Calibre 16 Rollo de 400 m - 16 Kg.

Rollo 10 10

28 CARRETILLA PLASTICA NEGRA Unidad 1 1

29 TANQUE 1000 LT PLASTICO Unidad 1 1

30 MANGUERA 2" - Calibre 40 - Rollo de 100 metros

Rollo 2 2

31 SEMILLA DECUMBENS ARANDÚ por Kilogramos

Kg 160 160

32 GUADAÑADORA 2.2 Hp Unidad 1 1

33 SEMILLA NOGAL CAFETERO MOHO por Kilogramos

Kg 1 1

34 SEMILLA IGUA - CEDRO AMARILLO por Kilogramos

Kg 1 1

35 SEMILLA MELINA por Kilogramos Kg 1 1

36 SEMILLA OCOBO - FLOR MORADO por Kilogramo

Kg 1 1

37 SEMILLA NIM por Kilogramo Kg 1 1

38 ACERO DE REFUERZO VARILLA CORRUGADA DE 1/2" de 6 m.

Unidad 18 18

39 PALA HOYADORA Unidad 10 10

40 BARRETON 3 LIBRAS Unidad 5 5

41 ALAMBRE GALVANIZADO No. 18 Kg 4 4

42 PALA DRAGA CON CABO Unidad 10 10

43 PUNTILLA LISA 2 " CON CABEZA por Caja de 50 Libras

Unidad 2 2

44 ALICATE No. 10 Unidad 2 2

45 TUBO PVC SANITARIO 3" ml 12 12

Nota: Estas cantidades están sujetas a variación de acuerdo a la solicitud del Ejército. Dependiendo de la necesidad del desarrollo del proyecto, lo que hace que se pueda presentar cambios al cronograma durante el periodo de ejecución del suministro.



1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de selección con el certificado de disponibilidad presupuestal a continuación señalado:

No. CDP

Fecha CDP Código

Presupuestal Centro de

Costo Descripción del Rubro Monto

12453 16-07-2014 2-1-7-1-08-02-05-01 041293 Otros (Materias Primas E Insumos Reposición Etc) -

Vigencia Actual $ 143.173.956,00

TOTAL CDP $ 143.173.956,00

Expedido por el Responsable del Fondo de Ejecución de Proyectos.

1.7. RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.5 del Manual de la Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de Derecho Privado de FONADE, adoptado mediante Resolución No. 131 del 09 de noviembre de 2012, teniendo en cuenta que se trata de una contratación cuya cuantía es inferior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.3 del precitado manual. De acuerdo con el Decreto 288 de 2004, FONADE es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa vinculada al Departamento Nacional de Planeación y vigilado por la Superintendencia Bancaria (hoy Superintendencia Financiera). El Parágrafo primero del Artículo 32 de la Ley 80 de 1.993 (modificado por la Ley 1150 de 2.007 Artículo 15) establece que los contratos que celebren las entidades financieras de carácter estatal, no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades. En consecuencia, el régimen aplicable a la contratación de FONADE es el del derecho privado. FONADE ha abierto el presente procedimiento de Mínima Cuantía, el cual NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, FONADE tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las Ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado.

1.8. SECRETARIA DE TRANSPARENCIA Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho a la secretaria de transparencia, a través de los teléfonos (1) 5 62 93 00 Ext. 3633, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la calle 7ª No. 6 – 54 de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co y/o www.fonade.gov.co y al E-mail: [email protected].

http://www.anticorrupcion.gov.co/

http://www.contratos.gov.co/

http://www.fonade.gov.co/

mailto:[email protected]



1.9. DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE FONADE

1. El valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV), a tener en

cuenta para conversiones que se requieran en el desarrollo del presente proceso, para el presupuesto oficial estimado (POE), será aquel vigente al año en que se presenta la oferta, al resultado de la operación matemática que se realice para hacer esta conversión, se debe aplicar el procedimiento de redondeo indicado en estas Reglas de Participación.

2. A la totalidad de los resultados de cada una de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso, se les aplicará la metodología de redondeo a continuación señalada.

- Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales.

- Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

Si los dos primeros decimales son mayor o igual que 50, el número entero se incrementará en una unidad. Ejemplo 1: 12,546891 = 13. Ejemplo 2: 12,501091 = 13.

Si los dos primeros decimales son menores que 50, el

número entero no se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12. Ejemplo 2: 12,407891 = 12.

Las únicas y exclusivas excepciones a la aplicación de esta regla, se presentarán en los siguientes casos: a) En el establecimiento del valor de la MEDIA ( cuando resulte seleccionado este tipo de procedimiento), b) En la asignación de puntaje que se establece en el numeral 3.2.2 de las Reglas de Participación y c) en el cálculo de los factores de carácter financiero

3. En el evento en que la fecha de cierre del término para presentar oferta del presente proceso sea prorrogada mediante adenda, los documentos que en estas Reglas de Participación se requieran en términos relacionados con la fecha de cierre, se contarán a partir de la fecha de cierre señalada en la adenda respectiva.

4. En el evento de que se presenten en las ofertas correspondientes a este proceso discrepancias entre cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las expresadas en letras.



CAPÍTULO SEGUNDO

2. DEL TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1. CRONOGRAMA GENERAL

ACTIVIDAD TERMINO LUGAR

A Aviso de Invitación 29 de julio de 2014 FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

B Publicación de las Reglas de Participación

31 de julio de 2014 FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

C Inicio del término para presentar ofertas

DESDE LA PUBLICACIÓN DE LAS REGLAS DE

PARTICIPACIÓN

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio

D Finalización del término para presentar ofertas y Audiencia de Cierre

6 de agosto 2014 hasta las 11:00 a.m.

FONADE. Calle 26 No. 13-19 Sala de entrega de ofertas Auditorio o Centro de Atención al Ciudadano.

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

F Informe de Evaluación y recomendación de aceptación de la oferta.

Dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas.

FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

G Observaciones al Informe de evaluación y recomendación

de aceptación de la oferta

Un día hábil siguiente a la fecha de publicación del informe de Evaluación y

Recomendación de aceptación de la oferta.

FONADE - Página web www.fonade.gov.co

H

Documento de respuesta a observaciones al informe de Evaluación y recomendación de Aceptación de la Oferta

Al día hábil siguiente a la fecha vencimiento del plazo

para la presentación de observaciones al Informe de evaluación y recomendación de aceptación de la oferta.

FONADE - Página web www.fonade.gov.co

I Publicación Carta de Aceptación de la oferta

A más tardar el día hábil siguiente de su expedición.

FONADE - Pagina web www.fonade.gov.co

Nota: En caso de que no se presenten observaciones al informe de evaluación, el comité evaluador procederá a emitir dentro del día hábil siguiente la carta de aceptación.

2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección: 1. El aviso de invitación. 2. El certificado de disponibilidad presupuestal. 3. Estas Reglas de Participación, junto con sus anexos y adendas, incluidos los

documentos de Estudios Previos los cuales hacen parte integral de estas Reglas de Participación.



4. Las respuestas de aclaración emitidas por FONADE en los medios dispuestos para ello.

5. El acta de finalización del término para presentar ofertas. 6. Las ofertas que sean presentadas. 7. Las solicitudes de aclaración a las ofertas y sus respectivas respuestas. 8. El informe de evaluación y recomendación de aceptación de la oferta, y las

observaciones presentadas en relación con él. 9. La carta de aceptación de la oferta. 10. Los demás documentos que se expidan en desarrollo del proceso de selección.

2.3. COMUNICACIÓN CON LOS OFERENTES FONADE publicará en su página web (www.fonade.gov.co) la totalidad de los documentos pertinentes que se expidan en desarrollo del proceso de selección y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y oferentes. Los documentos oficiales del proceso son los publicados en la mencionada página web. Los interesados y oferentes podrán enviar comunicaciones o documentos a la dirección electrónica habilitada para el presente proceso de selección ([email protected]), o radicarlos en el Centro de Atención al Ciudadano, con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere. 2.4. PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente a partir de la fecha de publicación de las Reglas de Participación en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co).

El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases:

2.4.1. Publicación de las Reglas de Participación Estas serán publicadas en la página web de FONADE (www.fonade.gov.co), en la fecha señalada en el numeral 2.1 de estas reglas.

2.4.2. Retiro de las Reglas de Participación Las Reglas de Participación pueden ser obtenidas en el sitio web de FONADE donde se encuentran publicadas con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de estas reglas.

Para todos los efectos, las Reglas de Participación oficiales son las publicadas en la página web de FONADE.

2.4.3. Plazo del proceso de selección El plazo del presente proceso de selección será aquel término que transcurrirá entre la fecha de publicación del Aviso de convocatoria y la publicación de la Carta de aceptación de la oferta.

mailto:[email protected]





2.4.4. Inicio y finalización del término para presentar ofertas

Dentro de las fechas y horas establecidas en el Cronograma General (numeral 2.1), en las casillas correspondientes a “inicio del término para presentar ofertas” y “finalización del término para presentar ofertas”, los interesados podrán presentar sus ofertas, de acuerdo con las siguientes reglas:

a. Las ofertas deberán ser radicadas y entregadas en las fechas indicadas en el numeral 2.1. de estas reglas, en FONADE, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13-19, Sala de recepción de ofertas, Bogotá D.C., República de Colombia.

b. Las ofertas enviadas por correo sólo serán aceptadas si tal envío se realiza utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido la Ley 1369 del 2009 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las ofertas así remitidas será la de su radicación en el Centro de Atención al Ciudadano. Las ofertas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para presentar ofertas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “finalización del término para presentar ofertas”, de acuerdo con el numeral 2.1 de estas reglas (Cronograma General). Las ofertas recibidas a través de este medio serán registradas en el formato de registro diseñado por FONADE en presencia de los oferentes presentes al momento del cierre, luego de verificado el cumplimiento de su entrega en el Centro de Atención al Ciudadano antes de la fecha y hora previstas para el “finalización del término para presentar ofertas”. NOTA: FONADE no asumirá los riesgos que se llegaren a generar en el envío de la oferta utilizando los servicios de mensajería especializada, si dicha oferta no es presentada cumpliendo los requisitos de forma, esto es, que se encuentre en sobres sellados debidamente marcados con la información del proceso contractual para el cual se presenta, en virtud de su exclusiva responsabilidad en la entrega real y material de sus ofrecimientos, dentro de los plazos establecidos en estas reglas de participación.

c. Para la recepción de ofertas, la persona que realiza la entrega deberá diligenciar el formato de registro diseñado por FONADE para tal fin indicando claramente fecha y hora de la presentación de la oferta, número de sobres entregados, el nombre o razón social del oferente y de sus integrantes en caso de oferentes plurales, dirección y ciudad de donde proviene la oferta, teléfono y datos personales de quien entrega la oferta. El oferente es el único y exclusivo responsable de la entrega de la oferta (sobres 1 y 2).

d. Si el día y hora exactos previstos para el “finalización del término para presentar ofertas”, la oferta de que se trate se encuentra en el lugar indicado en el literal a) anterior, la misma se entenderá recibida en tiempo.

El día y hora de la finalización del término para presentar ofertas y en cada una de las ofertas recibidas se verificará contra la documentación entregada, de la cual se dejará constancia en la planilla de registro de entrega de ofertas:

1. El nombre o razón social del oferente registrado y de sus integrantes en caso



de oferentes plurales 2. La fecha y hora de la presentación de la oferta 3. Si la carta de presentación está incluida y firmada 4. Garantía de Seriedad de la Oferta 5. El número de folios

Posteriormente, se determinará, con la participación de los asistentes al azar, el mecanismo para determinar el orden de las ofertas económicas. Los mecanismos para determinar el orden de las ofertas económicas son: “oferta más baja, media geométrica, media aritmética, media aritmética alta y media aritmética baja”, se utilizará para establecer la asignación de puntaje y el orden. Se abrirá el sobre No. 2 contentivo de la oferta económica FORMATO 07 y se consignará el valor total unitario presentado en la planilla de registro de entrega de ofertas. En caso de presentarse empate, se realizará un sorteo por medio de balotas, en el cual los oferentes señalarán el mecanismo (balota con mayor número, balota con menor número), con el fin de dar aplicación a lo señalado en el numeral 2.4.8. Lo anterior, conforme lo previsto en el numeral 3.2.2 de las presentes Reglas de Participación.

2.4.5. Evaluación de las ofertas El comité evaluador designado por FONADE para el presente proceso será el órgano responsable de la evaluación de las ofertas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en las presentes Reglas de Participación.

El comité evaluador recomendará al funcionario competente aceptar la oferta de contrato objeto del presente proceso de selección, la cual se ajustará a los resultados contenidos en el informe de la evaluación de los requisitos mínimos.

El procedimiento de evaluación de las ofertas se resume en el siguiente cuadro general:

REQUISITOS DE EVALUACIÓN CALIFICACIÓN

Oferta económica Máximo 100 puntos

Requisitos Jurídicos y Técnicos mínimos Cumple / No Cumple

Requisitos Financieros Cumple / No Cumple

2.4.5.1. Verificación de los requisitos mínimos En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación, por esta circunstancia, no será posible acreditar hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para la finalización del término para presentar ofertas. Tratándose de los requisitos de carácter jurídico, financiero, técnico, la experiencia específica del oferente, el Comité Evaluador podrá solicitar en cualquier etapa del proceso, si resulta necesario, la aclaración de la misma. La documentación solicitada o



aquella que bajo los mismos términos aporte el oferente debe corresponder a las certificaciones relacionados en la oferta, razón por la cual, no podrá solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de certificaciones diferentes a las allí aportadas.

FONADE se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el oferente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información.

La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el oferente dentro del plazo que dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el comité evaluador A continuación se presentan los requisitos mínimos de carácter jurídico, técnico, financiero y económico que deberán cumplir los oferentes. El contenido de cada uno de tales requisitos se desarrolla en el capítulo 3.

1. Requisitos de carácter jurídico: a. Formato No. 01 - Carta de presentación b. Acreditación de la existencia y representación legal - para personas jurídicas c. Registro Mercantil ( en caso de personas naturales y sean comerciantes) d. Certificado de Pagos al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales. e. Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación- Registro Único de

Proponentes-RUP f. Garantía de Seriedad de la Oferta g. Documento de constitución del consorcio o unión temporal (Si aplica).

2. Requisitos de carácter técnico

a. Requisitos de Experiencia específica del oferente (ver numeral 3.2.3.2.1)

3. Requisitos de carácter financiero a. Capital de trabajo b. Índice de Liquidez c. Nivel de endeudamiento

4. Oferta económica.

a. Formato No. 07

5. Otros Documentos (ver numeral 3.2.3.1.8)

NOTA 1: Los documentos de que trata el numeral 5 - Otros documentos (ver numeral 3.2.3.1.8) deben ser aportados por todos los oferentes, no obstante su no presentación no será causal de rechazo. El oferente al que se le haya aceptado la oferta, deberá aportar la documentación necesaria para la firma del contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la carta de aceptación de la oferta so pena de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.



2.4.6. Publicación del Informe de Evaluación y recomendación de aceptación de la oferta

Una vez realizada la verificación de los requisitos mínimos de carácter económico, jurídico y técnico, la Entidad procederá a la publicación del informe de evaluación en su página web (www.fonade.gov.co), según lo establecido en el numeral 2.1 de las presentes Reglas de Participación.

2.4.7. Causales de rechazo FONADE rechazará las ofertas, en los siguientes casos: a. Cuando el oferente no cumpla con alguno de los requisitos mínimos o las

condiciones de los requisitos mínimos exigidos en las presentes reglas de participación.

b. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos que otorgan puntaje, y el oferente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el Comité Evaluador.

c. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o

subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos mínimos, y el oferente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, a más tardar al tercer día hábil anterior a la publicación de la carta de aceptación.

d. Cuando FONADE en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que

alguno(s) de los documentos que conforman la oferta contiene(n) información inconsistente o contradictoria.

e. Cuando FONADE, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una

inexactitud en la información contenida en la oferta que, de haber sido advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al oferente cumplir con uno o varios de los requisitos mínimos.

f. Cuando la oferta sea presentada luego de la fecha y hora exactas señaladas para

la finalización del término para presentar ofertas. o cuando sea radicada en un lugar diferente al establecido en las Reglas de Participación (Sala de Radicación de ofertas o Centro de Atención al ciudadano-CAC).

g. Cuando la oferta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen

condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en las presentes reglas de participación, que las contradigan o que contengan salvedades, excepciones o condicionamientos a estas.

h. Cuando presentada la oferta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra

modalidad de oferta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de ofertas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desistan o sean excluidos de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

i. Cuando el oferente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no

cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta o




cuando el objeto social no le permita la ejecución del objeto del proceso de selección.

j. Cuando el oferente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o

alguno de sus representantes legales se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

k. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una oferta, bien sea

como oferente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las ofertas que incurran en la situación descrita.

l. Cuando no se presente la oferta económica impresa de acuerdo con los requisitos

establecidos en las presentes Reglas de Participación. m. Cuando en la oferta económica (Formato No. 07) impresa, el oferente presente un

valor superior al 100% del valor total del presupuesto oficial estimado.

n. Cuando en la oferta económica (Formato No. 07) impresa se presente algún valor en moneda extranjera.

o. Cuando no presente la garantía de seriedad de la oferta con las formalidades

requeridas o el oferente no subsane o aclare lo pertinente, a más tardar al tercer día hábil anterior a la publicación de la carta de aceptación.

p. Cuando no se efectúe el pago de la prima de la garantía de seriedad de la oferta

(Art.81 Ley 45 de 1990) y/o cuando habiéndose solicitado su acreditación, el Oferente no presente la documentación respectiva.

q. Cuando el representante legal de la sociedad tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica y no evidencie con el documento pertinente que contaba al vencimiento del término para presentar ofertas, con la autorización expresa del órgano competente.

r. Cuando la oferta sea presentada en la modalidad de consorcio o unión temporal y no sé de cumplimiento a lo dispuesto en los literales a), b), d) y e) del numeral 3.2.3.1.3.

s. Cuando la oferta sea presentada en la modalidad de consorcio o unión temporal y no sé de cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 3.2.3.2.1.

t. Cuando el oferente, alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal o alguno de sus representantes legales se encuentre reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.

u. Cuando el oferente de acuerdo con la normatividad vigente se encuentre obligado a tener revisor fiscal y no cuente con este o su nombramiento no se encuentre registrado en el certificado de existencia y representación legal de la sociedad.

2.4.8. Desempate de Ofertas En caso de empate, FONADE aplicará los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes:



1. Incumplimiento en contratos suscritos con FONADE: Si se presenta empate

entre dos o más ofertas se aplicará el siguiente procedimiento: Se considerará como primero en el orden aquel oferente singular o plural (uno o más de sus integrantes), que no haya sido objeto de imposición de multas y/o cláusula penal de apremio y/o cláusula penal pecuniaria y/o declaratoria de incumplimientos en firme en el último año, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso.

2. Si persistiera el empate después de la verificación del criterio anterior, se

utilizará como instrumento de desempate el orden resultante del sorteo realizado en la Audiencia de cierre de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4.4.

2.4.9. Suspensión o cancelación del proceso de selección.

El presente procedimiento de Mínima Cuantía NO constituye oferta de negocio jurídico de parte de FONADE, por lo cual, FONADE tendrá siempre derecho a seleccionar o no alguna(s) de las ofertas, e incluso podrá suspender o cancelar en cualquier momento la presente convocatoria, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.5 del Manual de Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de Derecho Privado de Fonade, por lo que la participación de un Oferente no le otorga derecho alguno al agotamiento y finiquito del procedimiento iniciado.

2.4.10. Declaratoria de Fallido Sin perjuicio de la facultad discrecional de FONADE para cancelar el proceso de selección, el proceso podrá ser declarado fallido, entre otras, por las siguientes circunstancias cuando: a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una oferta. b. No se presente ninguna oferta. c. Habiéndose presentado únicamente una oferta, ésta incurra en alguna causal

de rechazo. d. Habiéndose presentado más de una oferta, ninguna de ellas se ajuste a los

requerimientos y condiciones consignados en estas reglas de participación.

2.4.11. Aceptación de la oferta de contrato La aceptación de la oferta y consecuente decisión de contratar por parte del ordenador de gasto, se podrá efectuar a través de su publicación en la página Web de la Entidad, un mensaje de datos, fax o cualquier otro procedimiento comercial aceptado.

2.4.12. Suscripción del Contrato El oferente deberá presentar la documentación requerida para la suscripción del contrato dentro de los tres (3) días siguientes a la comunicación de la aceptación de la oferta y deberá presentarse ante FONADE, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad. Si el oferente con quien se decide contratar no acepta dicha decisión y no suscribe el contrato, o si dentro del plazo comprendido entre la aceptación de la oferta y la suscripción del contrato sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o se evidencia que el oferente se encuentra



incurso en alguna causal de rechazo prevista en las reglas de participación, o si el oferente dentro de dicho plazo, estando obligado a ello, no adelanta la renovación anual de la matrícula de que trata el artículo 33 del Código de Comercio, FONADE desistirá de la aceptación de la oferta y podrá contratar, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, con el oferente calificado en el siguiente lugar del orden, siempre y cuando su oferta fuere favorable para FONADE, estuviere vigente a la fecha, caso en el cual se podrá contratar con el siguiente y así sucesivamente, siempre y cuando estos no se encuentren en ninguna de las situaciones descritas para el desistimiento. Si éste o alguno de estos, tampoco suscriben el contrato, dentro del plazo previsto en la comunicación respectiva, se aplicarán las mismas reglas con los siguientes oferentes en el orden, en tanto existan más oferentes favorables.



CAPÍTULO TERCERO

3. DEL OFERENTE Y SU OFERTA 3.1. CONDICIONES GENERALES.

3.1.1. Modalidades de participación. Podrán presentar oferta personas naturales, personas jurídicas o consorcios o uniones temporales. Las condiciones de participación previstas en las presentes Reglas de Participación para los consorcios o uniones temporales, se harán extensivas a cualquier modalidad de asociación prevista en la ley escogida por los oferentes.

3.1.2. Responsabilidad en la elaboración de la oferta. Los oferentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la oferta, de acuerdo con lo solicitado en estas Reglas de Participación, las cuales harán parte integral del contrato. Se consideran como documentos oficiales del proceso de selección las Reglas de Participación y sus anexos, publicados en la página web de FONADE.

3.1.3. Ofertas alternativas o parciales

No se aceptarán ofertas alternativas ni parciales.

3.1.4. Forma, identificación, estructura de la oferta y responsabilidad en la presentación de la misma

La presentación de la oferta debe cumplir con los siguientes requisitos: a. La oferta debe ser presentada en idioma castellano, escrita por cualquier medio

mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.

b. La oferta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral.

c. La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

SOBRE No. 1: REQUISITOS JURÍDICOS, TÉCNICOS Y FINANCIEROS MÍNIMOS.

SOBRE No. 2: OFERTA ECONÓMICA e. Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:



FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO - FONADE Contratación Mínima Cuantía MCU 105-2014

SUMINISTRO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN E INSUMOS PARA VIVERO,

LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS POR EL EJÉRCITO NACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS Y VIVERO PERMANENTE, PARA EL PROYECTO

MEJORAMIENTO CON TERMINADO EN ASFALTITA VÍA PAUJIL – LA UNIÓN PENEYA, DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ, EN MARCO DE LAS

INTERVENCIONES EN EL PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN, CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 212042.

Sobre No: ___ Contenido: ______________________________

Oferente: ______________________________ Nit o C.C. del Oferente: _________________ Dirección, Ciudad, _____________ Teléfono: _____________ Fax: _____________

3.1.5. Vigencia de la oferta. La oferta deberá permanecer vigente por un período mínimo de TRES (03) meses contados a partir de la fecha prevista para la finalización del término para presentar ofertas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la oferta y, por ende, la ampliación de la garantía de seriedad de la misma, por el término que se requiera. En cualquier caso la ampliación del término de vigencia de la oferta será obligatoria hasta por 90 días, en el evento en que el requerimiento de FONADE exceda de este término, el oferente y su garante podrán decidir si amplían la vigencia de la oferta o si la retiran, sin que la Entidad pueda hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta. Durante el período de su vigencia, la oferta será irrevocable, de tal manera que el oferente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que FONADE haga efectiva la garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.3.1.5. Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el oferente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la oferta que comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía su oferta y mantiene la totalidad de sus condiciones. En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las ofertas exigido en este numeral y alguna(s) oferta(s) venza(n) sin que el(los) oferente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, se entenderá que desiste(n) de participar en el proceso de selección, so pena de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.



3.2. PRESENTACION DE LA OFERTA ECONÓMICA, EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIÓN DE CONTRATACIÓN

3.2.1. Oferta Económica El oferente debe formular su oferta económica en el Formato 07, adjunto al presente documento, el cual deberá presentar en medio físico, impreso, de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos.

2. Deberá ajustar todos los valores al peso, es decir sin decimales de acuerdo con el procedimiento de redondeo establecido en el numeral 1.9.

3. Deberá tener en cuenta al momento de diligenciar el formato que el valor unitario de cada ítem no podrá ser superior al 100% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el Anexo 01 Documento de Estudios previos, y que tampoco podrá ser cero (0).

4. Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de

la denominación que asuman o del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración y ejecución del contrato objeto del presente proceso de selección, serán de su cargo exclusivo.

5. Para efectos de la comparación de ofertas, en el evento en que alguno de los

oferentes pertenezca al régimen tributario simplificado, deberá adicionar al valor de su oferta aquel correspondiente al de la retención que realice FONADE por concepto de IVA. El resultado en ningún caso podrá ser superior al presupuesto oficial estimado. No obstante lo anterior, de resultar seleccionado el oferente que se encuentre en esta situación, el contrato que se suscriba no incluirá el valor de la retención del IVA. Para los oferentes que por su naturaleza jurídica (más no por el régimen tributario al que pertenezcan), no son responsables del IVA, su oferta económica no deberá incluirlo. Para estos casos, ni FONADE ni el oferente a quien se le haya aceptado la oferta estarán obligados a efectuar este tributo.

6. El valor total de la oferta económica no puede ser superior al 100% del presupuesto oficial estimado, so pena de ser rechazada.

En el evento en que el formato 07 presentado con la oferta existan errores y/o modificaciones en la descripción de los ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el oferente acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en el Formato 07 anexo al presente documento.

3.2.2. Verificación Ofertas Económicas

Con base en el valor total impreso ofertado, el Comité Evaluador procederá a aplicar el mecanismo seleccionado el día y hora de la finalización del término para presentar ofertas, para la determinación del orden. Dichos mecanismos serán: Oferta más baja, media geométrica, media aritmética, media aritmética alta y media aritmética baja.



En el evento de que el mecanismo seleccionado haya sido “Oferta más baja” el primer lugar en el orden lo ocupará la oferta con el menor valor total unitario ofertado, en segundo lugar el oferente con el valor total unitario ofertado inmediatamente superior, y así sucesivamente.

En el evento de que el mecanismo seleccionado haya sido “Media” la aplicación de la media escogida se efectuará de acuerdo con las siguientes fórmulas:

MECANISMO 1 Media Geométrica

FÓRMULA

Donde:

G = Media geométrica de los valores totales de las ofertas.

Xn = Valor de cada oferta.

n = Número de ofertas.

MECANISMO 2 Media Aritmética

FÓRMULA

Donde:

G = Media aritmética de los valores totales las ofertas.

Xn = Valor de cada oferta.

n = Número de ofertas.

MECANISMO 3 Media Aritmética Alta

FÓRMULA

Donde:

AA = Media aritmética alta de los valores de las ofertas.

A = Media aritmética de los valores de las ofertas.

Xa = Valor de la oferta más alta.

MECANISMO 4 Media Aritmética Baja

FÓRMULA

Donde:

AB = Media aritmética baja de los valores de las ofertas.

A = Media aritmética de los valores de las ofertas.

Xb = Valor de la oferta más baja.

Una vez aplicado el mecanismo seleccionado se procederá a la asignación de

los puntajes conforme al valor de las ofertas, las cuales podrán ser superior o inferior a la media de que se trate, para lo cual se otorgará un puntaje máximo de referencia de 100 puntos así:

1.) Para valores iguales e inferiores a la media:

i. Fórmula:



Donde: Px = Puntaje Oferta x. (A asignar al oferente) Vx = Valor Oferta x. PM = Puntaje Máximo

= Valor de la media

2.) Para valores superiores a la media:

i. Fórmula:

Donde Px = Puntaje Oferta x. (A asignar al oferente) Vx = Valor Oferta x. PM = Puntaje Máximo

= Valor de la media

En el evento que se presente un oferente, se asignará el puntaje máximo establecido y se realizará directamente la verificación de los requisitos mínimos exigidos, Sobre No. 1, de dicho oferente.

A la oferta que ocupe el primer lugar del orden establecido se le hará la siguiente verificación:

1. En la oferta económica se verificará para cada uno de los ítems allí

relacionados: i) que tengan un valor mayor a cero ($0) pesos, ii) que su valor no sea superior al establecido en el documento Anexo 01 y iii) que de la revisión de las operaciones aritméticas de la oferta económica el valor total resultante corresponda al valor total ofertado.

En caso que la oferta económica no cumpla con una cualquiera de las precitadas consideraciones, se solicitará al oferente efectuar los ajustes a que haya lugar, sin que por tal motivo pueda modificar el valor total ofertado, so pena de proceder a la aplicación de lo previsto en el numeral 2.4.7 de las Reglas de Participación. Cuando se trate de procesos de selección con un único oferente, al solicitarse y efectuarse el ajuste de los ítems que componen la oferta económica, el oferente podrá modificar el valor total ofertado siempre que el ajuste implique la disminución del valor total inicialmente ofertado.

2. Se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos establecidos en el numeral 3.2.3 del presente documento.

Producto de la verificación señalada y posterior a la respuesta a los posibles subsanes requeridos por la entidad, FONADE determinará si el oferente cumple con los requisitos mínimos exigidos, como consecuencia de lo cual el comité evaluador



recomendará realizar la contratación con dicho oferente, de no ser así se verificará la información del oferente que ocupó el siguiente lugar en el orden establecido si este no cumple se continuara con el oferente ubicado en el siguiente del orden establecido y así sucesivamente hasta que se obtenga un oferente que cumpla con todos los requisitos.

3.2.3. Requisitos Mínimos 3.2.3.1. Requisitos Jurídicos 3.2.3.1.1. Carta de presentación de la oferta De acuerdo con el modelo del Formato 01 suministrado, la carta de presentación de la oferta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta. Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:

a. Persona Natural: Suscribir el documento y presentar fotocopia de la cédula.

b. Persona jurídica: Tener la calidad de Representante Legal o apoderado del oferente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de que sea aceptada su oferta) y liquidarlo. Si la presentación de la oferta implica la trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del Artículo 23 de la Ley 222 de 1995, reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 1925 de 2009 o si el representante legal tiene limitaciones derivadas de los estatutos sociales el oferente individual o el integrante de la oferta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.

c. Consorcio o unión temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o

unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar aceptada su oferta) y liquidarlo.

3.2.3.1.2. Acreditación de la Existencia y la Representación Legal Los oferentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el finalización del término para presentar ofertas, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas extranjeras expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de cierre, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. En tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Así mismo, la sociedad debe contar con mínimo un (1) año de constitución. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica.



Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá contar con el documento de autorización expresa del órgano competente desde el momento mismo de la presentación de la oferta. En el evento en que no se presente este documento con la oferta, el Comité Evaluador podrá solicitarlo, pero en todo caso la fecha de éste no podrá ser posterior a la de cierre del proceso. Los oferentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas. Las ofertas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes. Los oferentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar ofertas. Los oferentes extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del oferente plural, para acreditar la existencia y representación legal deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.3 del presente documento. Así mismo, si el oferente se encuentra obligado a tener Revisor Fiscal conforme a lo descrito en el Artículo 203 del Código de Comercio y Artículo 13 de la Ley 43 de 1990, deberá encontrarse registrado debidamente el acto de nombramiento y posesión ante la Cámara de Comercio del domicilio Social del Oferente. 3.2.3.1.3. Documentos de constitución del consorcio o unión temporal El oferente, con la oferta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

b. Designación del representante: Deberá allegarse su identificación.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la oferta y

en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, para el caso de unión temporal, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones, para cualquier forma de oferente plural.

d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes

en la forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá exceder ni ser menor del 100%



e. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la figura asociativa no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más.

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá para todos los efectos legales y contractuales que el representante del consorcio o unión temporal tiene las siguientes facultades referentes a la etapa precontractual, contractual y postcontractual:

Presentación de la oferta y representación del consorcio o unión temporal en todas las diligencias del proceso de selección.

Suscribir el contrato y sus modificaciones. Suscribir el acta de liquidación y notificarse del acta de liquidación unilateral.

Con la suscripción del documento de constitución del consorcio o unión temporal, se entenderá para todos los efectos legales y contractuales que la duración de la forma de asociación escogida, no será inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la oferta y la liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección. Cualquier manifestación contraria a lo previsto en los incisos precedentes o que condicione tales preceptos, se entenderá por no escrita. El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la oferta y del contrato resultante. Cualquier modificación al documento de constitución del consorcio o unión temporal deberá ser suscrita por la totalidad de integrantes del consorcio o unión temporal, y deberá tener la aprobación previa de FONADE. Sin perjuicio de lo anterior, el oferente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la oferta, no podrá modificar los literales a, b, d y e, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.4.7. 3.2.3.1.4. Certificado de Pagos al Sistema de Seguridad Social, ARL y Aportes

Parafiscales: Cuando el oferente sea persona natural deberá adjuntar una certificación expedida dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para la Finalización del término para presentar ofertas, que demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones ó fotocopia de las planillas de pago en donde conste que se encuentra al día por este concepto para la fecha de cierre del presente proceso, el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y riesgos laborales a la que se encuentre afiliado, cuando a ello haya lugar, conforme con lo establecido en el Literal a) del Artículo 2° de la Ley 1562 de 2012. En el caso de que tenga personal a su cargo, deberá acreditar la correspondiente declaración juramentada (Ley 789 de 2002), así como la declaración de haber efectuado la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), conforme lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 del 2008, en caso de que aplique. En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley o, por



el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, incluida la contribución al Fondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), conforme lo señalado por el Decreto 2375 de 1974 y la Resolución 2370 del 2008, en caso de que aplique. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Cuando se presente certificación suscrita por Revisor Fiscal, deberá aportarse fotocopia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional de contador y de los antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido. 3.2.3.1.5. Garantía de seriedad de la oferta El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial Estimado indicado en el numeral 1.4, con una vigencia igual a la señalada en el numeral 3.1.3 contada a partir de la fecha indicada en el cronograma general para la “finalización del término para presentar ofertas”. Esta garantía podrá consistir en póliza de seguro o garantía bancaria, otorgada por una compañía de seguros o una entidad bancaria, respectivamente, la cual deberá encontrarse legalmente establecida en Colombia y vigilada por la Superintendencia Financiera. Si se trata de una garantía bancaria, la entidad correspondiente deberá actuar por su cuenta incluso en calidad de corresponsal, sin que ello atenúe su responsabilidad o deteriore la calidad de la garantía, la cual deberá ser irrevocable y exigible a favor de FONADE a primer requerimiento, renunciando al beneficio de excusión.



En caso de otorgar la garantía mediante póliza de seguros, esta debe corresponder a la Póliza de Cumplimiento ante Entidades Públicas con Régimen Privado de Contratación, a nombre del oferente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente. La prima correspondiente a la garantía de seriedad de la oferta debe ser cancelada. El oferente debe anexar el recibo de pago de la prima o documento equivalente que certifique el pago de la misma, so pena de incurrir en la causal de rechazo contemplada en el numeral 2.4.7 de las presentes reglas de participación. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la oferta, la vigencia de la garantía de seriedad deberá ser igualmente, ampliada. 3.2.3.1.6. Certificación de Inscripción, Clasificación y Calificación – Registro Único

de Proponentes (RUP) El oferente persona natural o jurídica, nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia, o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá acreditar que se encuentra inscrito al momento de presentar la oferta, en el registro único de proponentes – RUP, el cual deberá encontrarse actualizado y vigente al momento de la finalización del registro de entrega de ofertas y cuya fecha de expedición no puede ser superior a 30 DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha señalada para la finalización del término para presentar oferta. 3.2.3.1.7. Reciprocidad

(NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN) 3.2.3.1.8. Otros Documentos: En el caso de personas naturales es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Certificación Bancaria El oferente deberá anexar a la oferta, la certificación de la cuenta bancaria que relacionó en el formato de vinculación FAP 801.

Registro Único Tributario – RUT. El oferente deberá anexar a la oferta fotocopia del Registro Único Tributario RUT, el cual deberá tener debidamente actualizada su actividad económica de acuerdo a la nueva clasificación de códigos CIIU y la inclusión del impuesto CREE, conforme lo dispuesto por el Decreto 1828 del 27/08/2013, si aplica.

En caso de persona jurídica, es necesario adjuntar los siguientes documentos:

Registro Único Tributario – RUT.



El oferente deberá anexar a la oferta fotocopia del Registro Único Tributario RUT, el cual deberá tener debidamente actualizada su actividad económica de acuerdo a la nueva clasificación de códigos CIIU y la inclusión del impuesto CREE, conforme lo dispuesto por el Decreto 1828 del 27/08/2013, si aplica.

Certificación Bancaria

El oferente deberá anexar a la oferta, la certificación de la cuenta bancaria que relacionó en el formato de vinculación FAP 801

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberán aportar cada uno de los documentos señalados en el presente numeral Formato de Vinculación FAP 801 Este formato se encuentra publicado anexo a este documento y debe presentarse debidamente diligenciado con firma y huella de quien lo suscribe. NOTA: El Oferente deberá presentar con la oferta los documentos relacionados en este numeral, no obstante su NO presentación no será causal de rechazo. 3.2.3.2. Requisitos Técnicos 3.2.3.2.1. Formato No. 03 – Experiencia Especifica del Oferente El oferente debe acreditar en su oferta, que cuenta con experiencia específica en VENTA y/o SUMINISTRO y/o DISTRIBUCION DE: MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN y/o FERRETERIA y/o INSUMOS AGROPECUARIOS y/o FERRETERIA AGRICOLA y/o INSUMOS DE VIVERO. La experiencia debe ser acreditada con la EJECUCIÓN DE MÍNIMO UNO (01) y MÁXIMO CINCO (05) contratos terminados en los últimos CINCO (5) años, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta y cumplir también las siguientes condiciones.

Los contratos aportados deberán sumar en su conjunto un valor igual o superior a 0.5 veces el valor del Presupuesto Oficial Estimado (POE) expresado en SMMLV

Mínimo uno de los contratos aportados debe ser en suministro y/o venta de materiales o herramientas para construcción.

Para demostrar la experiencia especifica el oferente debe presentar con su oferta el Formato No. 03 debidamente diligenciado e indicando en él toda la información allí solicitada. Así mismo, debe anexar la documentación adecuada y pertinente, que acredite clara y verazmente la realización de los contratos relacionados, cuyo número debe ser máximo el señalado en el inciso segundo del presente numeral. Los documentos de los contratos presentados y aportados con la oferta, que acrediten los relacionados en el Formato No. 03 deben permitir al Comité Evaluador realizar eficazmente la verificación y evaluación del factor técnico establecido en este numeral.



La relación de la experiencia específica que pretenda ser acreditada, deberá ser presentada utilizando exclusivamente el Formato 03, en el cual deberá relacionar toda la información allí solicitada bajo la gravedad de juramento; así mismo la entidad se reserva el derecho de revisar y verificar la información suministrada en este formato. La oferta deberá cumplir los requisitos mínimos antes señalados.

Acreditación de la Experiencia Específica del oferente Para acreditar la experiencia específica requerida, el oferente deberá presentar certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o por el Interventor o supervisor del contrato. La documentación que se presente para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la siguiente información:

a. Nombre del contratante. b. Nombre del contratista. c. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta,

deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse copia del documento de constitución del consorcio, la unión temporal o la forma conjunta respectiva, o copia del contrato celebrado cuando en este consten tales porcentajes de participación.

d. Objeto del contrato. e. Valor total del contrato que se pretende acreditar. f. Lugar de ejecución. g. Fecha de inicio del contrato. h. Fecha de terminación del contrato

El valor total del contrato ejecutado que se aporte para acreditar la experiencia específica será aquel que tuvo a la fecha de recibo del informe final o la del acta de recibo final por el contratante o su representante o a la terminación del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En el evento en que pretenda acreditarse la experiencia con copia del contrato, este solo valdrá si se acompaña con la respectiva certificación que acredite el cumplimiento a satisfacción o el acta de terminación (en los casos en que no se ha liquidado el contrato) o con el acta de liquidación en los demás casos. Cuando la oferta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes se sumará con la de los demás. Si la totalidad de la experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación igual o superior al 60 % en el consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experiencia específica es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio, unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación igual o superior al 51% en el consorcio, unión temporal, De igual manera los demás integrantes del oferente plural que aporten la experiencia específica, deben tener un porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal MINIMO del 20% cada uno.



En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia específica en su totalidad, es decir que la entidad no entrará a diferenciar las actividades especificas ejecutadas por cada uno de lo integrantes del contratista plural y el valor del respectivo contrato será tenido en cuenta de acuerdo al porcentaje de participación del interesado que lo pretenda acreditar. El comité Evaluador podrá solicitar otros documentos para acreditar la experiencia, dentro de los cuales se encuentran entre otros, las facturas cambiarias de compraventa que cumplan con los requisitos previstos en los artículos 772 y 774 del Código de Comercio

No se permite presentar autocertificaciones, entendidas como: - Cualquier certificación expedida por el oferente para acreditar su propia

experiencia. - Cualquier certificación expedida por Consorcios ò Uniones temporales en los cuales el oferente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal hayan hecho parte.

La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta cuando no cuente con más de tres (3) años de constituida y se hará en proporción a su participación en el capital social. La acreditación de esta experiencia se sujetará a las exigencias mencionadas. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

Cuando el valor del contrato esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de recibo final o terminación. Cuando la fecha de recibo final o de terminación del contrato no especifique el día, pero si el mes y el año, se tomará para su conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para el último día hábil del mes en que haya terminado el contrato o se haya realizado su recibo final.

Cuando el valor del contrato esté dado en moneda extranjera diferente al dólar

americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de recibo final o de su terminación, según corresponda. Cuando la fecha de recibo final o de terminación del contrato no especifique el día, pero si el mes y el año, se tomará para su conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para el último día hábil del mes en que haya terminado el contrato o se haya realizado su recibo final.

NOTA: Cuando el objeto requerido como experiencia sea una parte del objeto contractual de la(s) certificación(es) aportada(s), no será tenida en cuenta, salvo que se acredite debidamente discriminada, la experiencia requerida y su valor. En este evento, el valor que se tendrá en cuenta para efectos de la verificación de experiencia del oferente, será el correspondiente al valor discriminado de la experiencia solicitada.



3.2.3.3. Requisitos de Carácter Financiero Para efectos de la verificación de requisitos de carácter financiero, el oferente deberá acreditar mediante Certificado de Registro Único de Proponentes RUP la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2013, el Registro RUP deberá encontrarse VIGENTE a la fecha límite para presentar ofertas de conformidad con lo establecido en el numeral 2.1 de las presentes reglas de participación. Adicionalmente la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2013 deberá encontrase en FIRME a más tardar dentro del día hábil anterior a la publicación de la Aceptación de la Oferta. Para aquellos oferentes que sean Personas Naturales o Jurídicas creadas en el año 2014, deberá reflejarse en el Certificado RUP vigente y en firme la información financiera correspondiente al Balance de Apertura o Balance Inicial; así mismo los datos reflejados deberán coincidir con los depositados en la Cámara de Comercio para la inscripción en el Registro Mercantil. La capacidad financiera del oferente, como requisito mínimo, se verificará, con base en los factores financieros denominados: a) capital de trabajo, b) índice de liquidez y c) nivel de endeudamiento. La verificación señalada a continuación, se realizará de manera independiente a) El capital de trabajo se verificará de la siguiente manera:

Si el oferente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir lo siguiente:

CT = ≥ 70% POE

Donde, CT = AC – PC CT = Capital de trabajo. AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente PO = Presupuesto oficial estimado. Si CT, es mayor o igual al 70% del POE el oferente cumple SI CT, es menor al 70% del POE el oferente no cumple.

Si el oferente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

CT= ∑CTi

∑ CTi = ≥ 70 % POE

Donde,

CTi = Sumatoria de capital de trabajo de los integrantes. CT = Capital de trabajo del consorcio o la unión temporal. CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes. POE = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 70% POE el oferente cumple. SI CT, es menor al 70% POE el oferente no cumple.



b) El índice de liquidez se verificará de la siguiente manera:

Si el oferente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

LIQ. = AC / PC ≥ 1,0 Donde, LIQ. = Índice de liquidez. AC = Activo corriente. PC = Pasivo corriente. Si LIQ es mayor o igual a 1,0 el oferente cumple SI LIQ es menor a 1,0 el oferente no cumple


ACi LIQ. = ∑------------ ≥ 1,0

PCi

Donde,

LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal. ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes. PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes. Si LIQ es mayor o igual a 1,0 el oferente cumple SI LIQ es menor a 1,0 el oferente no cumple

c) El nivel de endeudamiento se verificará de la siguiente manera:

Si el oferente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir:

NE = PT / AT ≤ 0,70

Donde, NE = Nivel de endeudamiento. PT = Pasivo total. AT = Activo total. Si NE es menor o igual a 0,70 el oferente cumple SI NE es mayor a 0,70 el oferente no cumple


ACi

NE = ∑ ----------- ≤ 0,70 PCi

Donde,

NE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal.



PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes. ATi = Activo total de cada uno de los integrantes. Si NE es menor o igual a 0,70 el oferente cumple SI NE es mayor a 0,70 el oferente no cumple

Para acreditar los requisitos de carácter financiero los oferentes que sean extranjeros (personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurídicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia) o los integrantes extranjeros del oferente plural, para acreditar la CAPACIDAD FINANCIERA deberán cumplir con lo establecido en el numeral 3.3 del presente documento. 3.3. CONDICIONES Y DOCUMENTOS EXIGIDOS A LOS OFERENTES QUE SEAN

PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS SIN DOMICILIO EN EL PAÍS, O PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS QUE NO TENGAN ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA CON LA FINALIDAD DE VERIFICAR LA CAPACIDAD JURÍDICA, Y LA CAPACIDAD FINANCIERA.

3.3.1. CAPACIDAD JURIDICA

Personas Naturales: Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. Personas Jurídicas: Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido por lo menos dentro de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto, fecha de constitución (que en todo caso deberá ser anterior a la fecha de cierre), vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la Capacidad Jurídica para comprometerla y sus facultades señalando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la oferta. En el evento en que conforme a la jurisdicción del Interesado extranjero no hubiese un documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente literal expedidos por las respectivas autoridades competentes. Si en la jurisdicción no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada, el Oferente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con Capacidad Jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste que (1) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente numeral; (2) la información requerida en el presente numeral; y (3) la Capacidad Jurídica para vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.

b. Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y ejecución del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario



autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).Para estos efectos, la autorización se entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.

c. Acreditar la suficiencia de la Capacidad Jurídica de su(s) representante(s)

legal(es) o de su(s) apoderado(s) especial(es) en Colombia para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

d. Acreditar que su duración es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del

Contrato y cinco (5) años más, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deberá aparecer en los documentos señalados en el literal (a) anterior).

e. Si (el)(los)representante(s) legal(es) tuviere(n) limitaciones estatutarias para

presentar la oferta o suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o de su eventual condición de adjudicatario, deberá adjuntarse una autorización del órgano social competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones(se entenderá que se verificará la limitación respecto de la(s) persona(s) que esté(n) facultada(s) para actuar en el presente proceso y no respecto de aquellos representantes que no estén representando al oferente en la presente oferta, de manera que la limitación solamente deberá levantarse respecto de aquél (aquellos) representante(s) que suscriban documentos que sean presentados en la oferta, o si la duración de la sociedad no fuese suficiente en los términos de estas reglas de participación, se adjuntará un documento en el que conste que el órgano social competente ha decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de que sea aceptada su oferta y antes de la suscripción del Contrato o de la constitución de la sociedad si se presenta bajo promesa de sociedad futura.

Adicionalmente a lo exigido en los literales (a) y (e) anteriores, si la oferta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la Capacidad Jurídica de la sucursal y/o de su representante, mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal en una fecha de expedición máximo de un (1) mes antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la oferta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en caso de que sea aceptada su oferta, se deberá presentar en la oferta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la oferta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación en caso de que sea aceptada su oferta. NOTA 1: En el evento en que participen oferentes cuya naturaleza corresponda a organismos internacionales de derecho público derivados de tratados o instrumentos internacionales de los que haga parte el Estado Colombiano, su acreditación se realizará mediante certificación expedida por el Ministerio de



Relaciones Exteriores (Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores), la cual deberá contener lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado

Adicionalmente el oferente deberá aportar copia simple del tratado o instrumento internacional respectivo.

3.3.2. Apoderado Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la presente oferta, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente documento. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos de autenticación, Consularización y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal. Para fines de claridad únicamente, las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia podrán designar a más de una persona como su apoderado en Colombia, caso en el cual podrá indicar a su entera discreción las condiciones o las limitaciones a los apoderados. En todo caso, si no se precisan tales condiciones y/o limitaciones, FONADE presumirá que cualquiera de los apoderados podrá suscribir y vincular al oferente extranjero sin domicilio en Colombia que no sea Consorcio o Unión Temporal.

3.3.3. Capacidad Financiera Personas Jurídicas y Naturales Debe presentar con la propuesta el último balance, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen. Las cifras que contengan dichos balances deben presentarse en moneda colombiana de conformidad con los Artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Los documentos contentivos de la información financiera del Oferente (Balance General, notas a los Estados Financieros, dictamen o informe del Revisor Fiscal o Auditor Externo), deberán ser presentados en español. Cuando se encuentren en un idioma distinto del español, se aceptarán las traducciones simples al idioma español, adjuntando los documentos en el idioma de origen



La clasificación de cuentas y la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional Colombiana deben ser avaladas en documento debidamente suscrito por un Contador Público Colombiano y el Representante Legal o Apoderado del Oferente en Colombia. El contador público colombiano que avala la conversión de los Estados Financieros a la moneda funcional Colombiana debe allegar copia de la tarjeta profesional y de la certificación antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, certificación la cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de la oferta con vigencia no mayor a 90 días de expedición. En el evento en que por las prácticas contables del país de origen los rubros que correspondan a las cuentas de capital de trabajo, índice liquidez y nivel de endeudamiento difieran de las establecidas en los literales a, b) y c) del numeral 3.2.2 se deben aportar junto con la información financiera, certificación suscrita por la persona natural o por el representante legal (persona jurídica) y avalada por un contador público inscrito en la Junta Central de Contadores Colombiana en la que conste tal circunstancia y en la que se indique con claridad los rubros que corresponden a las cuentas ya señaladas, se debe adjuntar tarjeta profesional del contador público y certificación expedida por la junta Central de Contadores sobre su vigencia. Con base en la información suministrada de la manera indicada en este numeral la entidad verificará el capital de trabajo, índice de liquidez y nivel de endeudamiento del oferente, y estos deben cumplir mínimo con los valores indicados en el numeral 3.2.2.2

3.3.4. Documentos otorgados en el extranjero Los documentos otorgados en el extranjero deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 74 y 251 del Código General del Proceso Colombiano (Ley 1564 de 2012), artículo 480 del Código de Comercio Colombiano y en la Resolución 4300 del 24 de julio de 2012 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.

3.3.5. Consularización Al tenor de lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.” En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país”. Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites a que haya lugar.



3.3.6. Apostilla Tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, conforme lo prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado previamente, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso solo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la, persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. Nota: Los documentos con su respectivo trámite de apostille podrán ser aportados en copia simple o copia auténtica, pero deben ser legibles y en todo caso, FONADE se reserva el derecho de solicitar aclaración o la exposición del original, cuando la copia aportada no sea clara o legible.

3.3.7. Títulos obtenidos en el exterior NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.

3.3.8. Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia NO APLICA PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.



CAPÍTULO CUARTO

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES

Las condiciones generales del contrato resultante del presente proceso de selección, podrán verificarse en el anexo 10 “MINUTA DEL CONTRATO”, adicional a éstas, el contratista deberá cumplir las siguientes condiciones: 4.1.1. Actividades adicionales no previstas FONADE podrá ordenar, por escrito, la ejecución de las actividades adicionales no previstas por las partes siempre que las mismas resulten necesarias para el adecuado cumplimiento del objeto contractual y la debida atención de las finalidades de la contratación. EL CONTRATISTA estará en la obligación de ejecutarlas aplicando los procedimientos establecidos para la ejecución de las actividades previstas. Las actividades adicionales sólo se ejecutarán previa suscripción del respectivo contrato adicional y la ampliación o modificación de los costos establecidos en la oferta económica inicialmente presentada por EL CONTRATISTA. 4.1.2. Prohibición Le está prohibido a EL CONTRATISTA ejecutar actividades adicionales no previstas en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito entre las partes la respectiva modificación el respectivo contrato adicional. Cualquier actividad que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será asumida por cuenta y riesgo DEL CONTRATISTA, de manera que FONADE no reconocerá su costo. 4.1.3. Determinación del precio

Si el costo de una o algunas de las actividades adicionales no previstas no puede establecerse de conformidad con la relación de costos presentada por EL CONTRATISTA, el mismo será acordado entre EL CONTRATISTA y el supervisor y sometido a la aprobación del ordenador del gasto, quien previa la solicitud de la gerencia suscribirá la adición/contrato adicional respectiva.

En el caso en que dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la comunicación en la que FONADE informe a EL CONTRATISTA sobre la necesidad de ejecutar actividades adicionales no previstas, éste no convenga en llevarla a cabo, FONADE podrá contratar su ejecución con un tercero; en tal evento, EL CONTRATISTA autoriza a FONADE para que le sea descontada, de las sumas a él adeudadas, la diferencia entre el valor acordado con el tercero por la ejecución de la actividad correspondiente y el previsto en la relación de costos de su oferta.

4.1.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1. Cumplir con todas y cada una de las actividades establecidas en las reglas de

participación del presente proceso de selección, el cual hace parte integral del contrato, en la forma y requerimientos establecidos.

2. Atender oportunamente los requerimientos que realice la Interventoría.



3. Indemnizar o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

4. Responder por el pago de los impuestos tasas o contribuciones que se causen con

ocasión de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. 5. Prestar el soporte e inducción con personal calificado y con la experiencia necesaria

para el exitoso desarrollo del objeto contratado. 6. Teniendo en cuenta el objeto del presente estudio, a continuación se señalan los

permisos, licencias y/o autorizaciones requeridas al contratista que deberán estar vigentes mínimo durante el tiempo ejecución del contrato.

La Licencia Ambiental para la explotación de la fuente de material granular expedida por las Autoridades Ambientales de la Región.

También es importante exigir al proveedor favorecido que los vehículos en los que transporte el material tengan vigente la matrícula, SOAT, seguros, tarjeta de operación, revisión técnico mecánica y demás documentos y requisitos legales vigentes exigidos por el Ministerio de Transporte y demás autoridades de tránsito. En caso de requerirse otro permiso especial para el transporte o suministro de los materiales a adquirir, o para el desarrollo de alguna de las actividades derivadas de la ejecución del objeto contractual, el contratista se obliga a tramitar y obtener tales permisos, de manera que le permitan cumplir con la normatividad vigente sobre la materia y cumplir a cabalidad con el objeto contractual.

7. La entrega de los suministros incluye el cargue, transporte, descargue y los seguros sobre el suministro que dieren a lugar por el transporte de los mismos.

8. Realizar la entrega oportuna de todos los suministros objeto del presente proceso,

tal como se describe en las especificaciones técnicas correspondientes al proceso de selección.

9. Dar cumplimiento a las normas vigentes en relación con los aportes a pensión,

salud y ARL.

10. Las demás requeridas para el cabal cumplimiento del objeto contractual y los anexos de las presentes reglas.

4.1.5. Obligaciones específicas del contratista

1. Las cantidades de los insumos a suministrar deben cumplir con lo solicitado por el Ejército Nacional – Jefatura de Ingenieros Militares.

2. Se incluyen los gastos de legalización por la celebración del contrato (Rete-fuente,

Rete ICA, pólizas e IVA a lo que haya lugar).

3. Reemplazar, a sus expensas y a entera satisfacción de FONADE, sin costo alguno para FONADE, todo producto que resulte de mala calidad o con defectos de fabricación o no cumpla con las especificaciones solicitadas.



4. Entregar la Garantía Legal de los bienes requeridos (Ley 1480 de 2011).

5. En caso de requerirse un permiso especial para el transporte o suministro de los

materiales a adquirir, o para el desarrollo de alguna de las actividades derivadas de la ejecución del objeto contractual, el contratista se obliga a tramitar y obtener tales permisos, de manera que le permitan cumplir con la normatividad vigente sobre la materia y cumplir a cabalidad con el objeto contractual.

6. Son a cargo del CONTRATISTA todos los transportes necesarios para entregar

los elementos objeto del contrato, así como el cargue y descargue en el lugar de entrega Bodega de Almacenamiento del Batallón de Ingenieros General Liborio Mejia BIMEJ No. 13 ubicado en el Departamento de Caquetá, dentro del proyecto en ejecución de la vía que conduce desde el Municipio de Paujil hasta la inspección de la Unión Peneya – Departamento de Caquetá. La Unión Peneya se encuentra localizado a aproximadamente 55 Kilómetros al sur de Paujil en el Departamento de Caquetá.

4.1.6. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO Se entiende por las partes que el contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la oferta y, posteriormente, de resultar aceptada su oferta, con la suscripción del mismo.

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