FORBAS Formación básica con asociaciones Básica con Asociaciones (FORBAS). Responsable de las actividades de la Escuela en colaboraci ón con asociaciones desde 1992 ( Área de

FORBASFormación básica con asociacionesUn Programa de apoyoal asociacionismo de base

J. Ricardo González Alcocer

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J. Ricardo González Alcocer. Sociólogo y animador sociocultural, con dilatada experiencia en el campo del asociacionismojuvenil. Profesor y formador en ámbitos tanto de Educación Formal como No Formal. Responsable de formación de la Escuela deTiempo Libre ADOBE desde 1993. Ha trabajado con la Escuela de Animación desde 1992, siendo coordinador y realizadordel programa FORBAS desde su inicio en el 1997.

F. Gabriel Durán Francisco. Psicólogo. Es el Coordinador por parte de la Escuela de Animación del Programa de FormaciónBásica con Asociaciones (FORBAS). Responsable de las actividades de la Escuela en colaboración con asociaciones desde1992 (Área de Formación con Asociaciones). Ha trabajado en el ámbito sociocultural como animador y formador en entidadesasociativas e institucionales desde 1984.

Paloma Aranda López. Psicóloga. Responsable de las actividades de la Escuela en colaboración con asociaciones desde 1992(Área de Formación con Asociaciones). Ha trabajado desde 1984 dentro del ámbito sociocultural en intervención y en formación.

María Suárez Rodríguez. Psicóloga. Responsable de las actividades de la Escuela en colaboración con municipios (Área deFormación Local). Ha trabajado como Psicopedagoga en institutos de educación secundaria y en equipos de atención temprana.

Los Cuadernos de Formación quieren favorecer la participación, el respeto y la valoración de las diferentes experienciasformativas como punto de partida para el aprendizaje y la mejora de nuestra práctica sociocultural. En este sentido, lasopiniones que se recogen en estos documentos no son compartidas necesariamente por la entidad editora.

Edición: Consejería de Educación, Comunidad de Madrid.Diseño y Maquetación: aderal tresabril de 2003Deposito Legal: M - Imprime: B.O.C.M.

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FORMACIÓN BÁSICA CON ASOCIACIONES / ÍNDICE I

¿QUÉ VAMOS A ENCONTRAR EN EL CUADERNO? .............................................................................................................. IV

AGRADECIMIENTOS ........................................................................................................................................................................................ V

1. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN .......................................................................................................................... 091.1. Introducción .................................................................................................................................................................................... 111.2. Justificación .................................................................................................................................................................................... 12

- Inicio del Programa - Juventud, participación y formación - El diagnóstico de necesidades asociativas

1.3. Contextualización ........................................................................................................................................................................ 17- El asociacionismo juvenil en España - El apoyo institucional al asociacionismo juvenil

FORBAS FORMACIÓN BÁSICA CON ASOCIACIONESUn Programa de apoyo al asociacionismo de base

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ÍNDICE / FORMACIÓN BÁSICA CON ASOCIACIONESII

2. DESCRIPCIÓN ............................................................................................................................................................................................ 252.1. Filosofía del Programa .............................................................................................................................................................. 262.2. Hipótesis de partida.................................................................................................................................................................... 302.3. Objetivos del Programa ............................................................................................................................................................ 312.4. Temporalización.............................................................................................................................................................................. 322.5. Metodología del Programa FORBAS ................................................................................................................................ 33

- Principios - Acceso - Fases

2.6. Técnicas de análisis y evaluación ...................................................................................................................................... 442.7. Recursos utilizados ...................................................................................................................................................................... 46

3. RESULTADOS E INTERPRETACIÓN ............................................................................................................................................ 513.1. Zonas geográficas.......................................................................................................................................................................... 533.2. Asociaciones participantes .................................................................................................................................................... 563.3. Formación impartida .................................................................................................................................................................. 62

4. TIPOLOGÍAS Y DEMANDAS ............................................................................................................................................................ 734.1. Tipología de asociaciones ...................................................................................................................................................... 754.2. Tipología de demandas ............................................................................................................................................................ 80

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FORMACIÓN BÁSICA CON ASOCIACIONES / ÍNDICE III

5. OTRAS ACCIONES DEL PROGRAMA ........................................................................................................................................ 855.1. Asesoría semanal .......................................................................................................................................................................... 875.2. Jornadas FORBAS .......................................................................................................................................................................... 88

6. CONCLUSIONES Y VALORACIÓN .............................................................................................................................................. 916.1. La realidad asociativa a través del FORBAS................................................................................................................ 936.2. Evolución del Programa .......................................................................................................................................................... 996.3. Fortalezas ........................................................................................................................................................................................ 1016.4. Debilidades .................................................................................................................................................................................... 1036.5. Propuestas de futuro .............................................................................................................................................................. 105

7. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................................................................... 107

8. ANEXOS ...................................................................................................................................................................................................... 111

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IV

Tienes en tus manos el producto de más de 5 añosde trabajo. Esperamos que estas páginas sirvan paramostrar en qué consiste el Programa de FormaciónBásica con Asociaciones (FORBAS) y los resultadosobtenidos durante todo este tiempo. Para ello, hemosdividido la publicación en varios apartados.

a) En primer lugar, realizaremos una breve introduccióny contextualización del Programa dentro del estadoactual del asociacionismo y del entorno institucionaldesde el que se promueve el programa FORBAS.

b) Posteriormente, pasaremos a una descripciónpormenorizada del Programa, su filosofía de partida,sus objetivos, la metodología y organización, con elobjeto de reflejar su funcionamiento y las estrategiasque se han llevado a cabo.

c) El tercer bloque estará compuesto por los resultadosobtenidos desde su inicio hasta el 1 de enero de2002 (fecha que se ha elegido para limitar elconjunto de datos obtenidos, ya que el Programamantiene su funcionamiento). Estos resultadosestarán acompañados de una interpretación de losmismos, lo que reflejará el estado de la realidadasociativa objeto de estudio y de algunos aspectosrelacionados con la formación y el asociacionismoen general.

d) A continuación, se expondrán una serie deconclusiones y valoraciones finales como productodel trabajo realizado, analizando las fortalezas ydebilidades del Programa FORBAS.

e) Finalmente, se aportan un conjunto de anexos sobrelas herramientas utilizadas y otra serie deinformaciones obtenidas que ayudarán a tener unavisión más clara y práctica de lo que ha supuesto elPrograma de Formación Básica con Asociaciones.

¿ QUÉ VAMOS A ENCONTRAR EN EL CUADERNO?(ESTRUCTURA DE LA PUBLICACIÓN)El secreto de la

felicidad no estáen hacer siemprelo que se quiere,

sino en querersiempre

lo que se hace(León Tolstoi)

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AGRADECIMIENTOS

El Programa de Formación Básica con Asociacionesno hubiera sido posible sin la participación ycolaboración de una serie de personas que han idoaportando lo mejor de sí mismas para hacer que elPrograma fuese una realidad y mejorase día a día.A todas ellas, gracias por su apoyo y confianza.

Al equipo de formación que es el que ha llevado a larealidad y a la práctica las intenciones del Programa,trabajando directamente con todo tipo de entidadesy entendiendo perfectamente la filosofía de cercaníay adaptabilidad del mismo: Iñaki Roldán, FranciscoHerranz, Javier Ortega, Jacqueline Trillo, José LuisPulgar, Juan Pedro Sánchez, Alfonso Cuadros, Gloriade Lucas, José Fernández y Pedro Luengo. Gracias asu esfuerzo y profesionalidad se han obtenido losmagníficos resultados respecto a la formaciónimpartida y la incidencia en las asociaciones.

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A los técnicos de la Escuela Pública de Animación yEducación en el Tiempo Libre Infantil y Juvenil, por sutrabajo, reflexión y aportaciones que han idoenriqueciendo y dando personalidad al Programa:Gabriel Durán, Paloma Aranda, María Suárez y elresto del equipo de la Escuela. Gracias por suspropuestas, sus críticas y su colaboración paramejorar y difundir el Programa dentro y fuera de lapropia institución.

A los técnicos de juventud de los Ayuntamientos, poresa labor nunca bien reconocida, de contacto, demotivación, de dinamización de las asociaciones ygrupos con las que trabajan todos los días para quela "cosa pública" sea un poco más de todos.

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Y por último, a las propias asociaciones que son elmotivo principal de la existencia del FORBAS. Graciasa ellas el Programa tiene sentido. Son las destinatarias,pero, a su vez, la principal fuente de ideas, cambios,mejoras, y un sinfín de aspectos que han ido haciendoque el Programa se fuese adaptando a lasnecesidades y demandas de las propias entidades.Muchas han sido las asociaciones participantes porlo que aportamos un listado de las mismas al final deesta publicación.

El Área de Formación con Asociaciones de laEscuela quiere agradecer especialmente al autor deeste documento y coordinador del Programa, JoséRicardo González Alcocer, la dedicación, elentusiasmo y su visión profunda del ámbitoasociativo. Las muchas horas de viajes ainsospechados rincones de nuestra Comunidad, lasnumerosísimas reuniones con un elenco complejode caras y situaciones, no hubieran dado los frutosaquí relatados sin la creencia firme en la importanciadel Programa, llamado cariñosamente FORBAS, porparte de Ricardo como de todo el equipo deformación. Gracias

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1. Introducción y Contextualización

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En este primer apartado expondremos una primeraidea de lo que es el Programa de Formación Básicacon Asociaciones, su relación institucional y las causasque han motivado su puesta en marcha, dentro de lo

que es el contexto del asociacionismo juvenil en nuestropaís y, más concretamente, en la Comunidad deMadrid. También expondremos algunas aportacionesteóricas en las que se fundamenta el Programa.

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INICIO DEL PROGRAMA

Dentro de este marco institucional y a través de lainiciativa del Área de Formación con Asociacionessurgió la idea de responder a las necesidades deorganización de los grupos y asociaciones juvenilesque, o bien estaban empezando, o llevaban pocotiempo de funcionamiento, o bien estaban pasandopor algún tipo de dificultad organizativa. Tras variosaños de trabajo con las asociaciones juveniles de laComunidad de Madrid se observó que existíangrupos con estas carencias palpables que no podíanoptar a los recursos que desde dicho Área o desdela Comunidad se les ofrecía. De este modo, tras unproceso de reflexión, se decidió poner en marcha elPrograma de Formación Básica con Asociaciones enla primavera del año 1997.

Hasta entonces, se habían desarrollado numerososproyectos de intervención y colaboración condiferentes asociaciones juveniles de la Comunidadde Madrid, asociaciones todas ellas con ciertatrayectoria, con relativa estabilidad, que veían en laformación una manera de renovarse, de ampliar

horizontes, de captar participantes o, sencillamente,de mejorar su intervención.

No obstante, se había detectado que existía uncolectivo numeroso al que no se llegaba con estosproyectos. Eran aquellos grupos, entidades yasociaciones que se encontraban en un momentoinicial de "sacar adelante la asociación", de empezara organizarse, de saber estabilizar sus estructuras, decomenzar a hacer actividades, y en los que la falta deexperiencia, la falta de apoyos y el desconocimientode recursos, unidos a su lógica fragilidad hacían quelas necesidades fueran numerosas y los problemasdiversos. A través del Programa de Formación Básicase quería dar respuesta a estos grupos e intentar cubriresas necesidades básicas que trae implícito iniciarseen el mundo del asociacionismo.

Éste fue el origen del Programa FORBAS, entrandoa partir de 1997 a formar parte de las intervencionesque lleva a cabo el Área de Formación conAsociaciones de la Escuela de Animación.

1.2. JUSTIFICACIÓNEl Programa

FORBAS pretendellegar a grupos yasociaciones que

no puedenacceder a otros

programas yservicios

institucionales

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JUVENTUD, PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN

Juventud y participación: La juventud es algo másque lo que dicen algunas ideas estereotipadas sobrelos jóvenes en la actualidad. Es más que un grupo deedad por la que hay que pasar para llegar a lamadurez. Es más que el principal destinatario de lamayoría de los productos de consumo de estasociedad comercial. Es más que un sinfín de pandillasque se reúnen para beber los fines de semana ypasárselo bien. Es más que unos niños y niñasmayores que no saben lo que quieren...

Existe un buen número de jóvenes que se planteanotras perspectivas dentro de su trayectoria vital. Queson conscientes del papel que desempeñan en lasociedad actual. Que se manifiestan o criticanaquello con lo que no están de acuerdo. Que seagrupan, reúnen y asocian para luchar por cosas,hacer algo por los demás, realizar proyectos encomún, aportar actividades y cambios en sucomunidad o, simplemente, pasar el rato juntos demanera diferente al ocio consumista imperante en laactualidad. La sociedad necesita de estos colectivos,de sus acciones, de sus reivindicaciones, de sustrabajos, de su participación, para construir un entorno

mejor en el que poder vivir. Por ello, es beneficiosopara todos apoyar a estos grupos con recursos, conformación, con servicios para que los jóvenes tenganun verdadero papel activo en la misma y no caer enestereotipos trasnochados y generalistas que norepresentan al conjunto de la juventud. Desde nuestropunto de vista, hay que promocionar las propuestasasociativas desde sus inicios y favorecer suparticipación en el tejido social a través de lasorganizaciones, creadas y gestionadas por lospropios jóvenes.

Favorecer laparticipación dela juventud através de lasasociaciones

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En consecuencia con esto, se debe entender laparticipación como un acto democrático más allá delmero acto de votar. La democracia necesita de laparticipación de todos los componentes de lasociedad a través de las distintas y variadasposibilidades que ésta tiene. Una de las másimportantes es a través del asociacionismo.Entendiendo este concepto como sinónimo deescuelas de ciudadanía, como medio eficaz departicipación juvenil en una sociedad en la que laparticipación social, los actos comunitarios, el cambiodesde la base no está precisamente de moda. Senecesita crear estructuras que desde el conjunto,desde la unión de varias personas, intenten aportaracciones y elementos para contribuir a una verdaderaparticipación democrática.

Asociacionismo y formación: El asociacionismo,con todas sus carencias y necesidades, pero a su vez,con todas sus virtudes y posibilidades, es el mediopor el que apostamos en estos procesos departicipación e intervención social. Asociacionismoque necesita ser reforzado desde dentro, desde suspropias estructuras, y desde fuera, desde laadministración y la propia sociedad. Un elementobásico para este refuerzo es la formación. Formacióncomo necesidad interna y como herramienta para lamejora del trabajo asociativo; como accióninnovadora, portadora de reflexión y de cambio,transmisora de conceptos, de métodos y herramientasque favorezcan el funcionamiento de las distintasentidades y asociaciones; como necesidad intrínsecay permanente, sobre todo al iniciar un procesoasociativo en el que las carencias y sensación dedesorientación son mayores.

Estos tres aspectos, juventud, participación yformación, son los tres ejes esenciales que justificanla intervención del Programa de Formación Básicacon Asociaciones

La formaciónrefuerza y mejora

la labor y elfuncionamiento

de lasasociaciones

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EL DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES ASOCIATIVAS

Uno de los principios fundamentales en cualquierintervención social es la necesidad previa de llevar acabo un análisis de la realidad. Esta acción ha deaportar los datos suficientes para fundamentar laposterior intervención que en dicha realidad se ha deefectuar.

Dentro de este análisis previo se ha de situar eldiagnóstico de necesidades como fundamento de laintervención socioeducativa. Saber lo que se necesitapara corregir o incidir en dichas necesidades. Esaserá la base que defina las actuaciones posteriores.

En este sentido, el Programa de Formación Básicacon Asociaciones parte de diagnóstico denecesidades asociativas como eje de la posteriorintervención. Dicha evaluación aporta la informaciónbásica sobre la realidad de las entidades y muestralas necesidades sentidas por los propios miembrosdel grupo.

Nos basamos en el esquema ya clásico

Análisis

Planificación

Implementación

Evaluación

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Para que este análisis sea efectivo ha de contar conla participación real de los propios implicados, siendoellos los principales aportadores de información. Estainformación ha de ser práctica, ya que ha de servirpara poder actuar sobre la realidad, por lo que nonos interesa recopilar todo tipo de datos sino sóloaquellos que aporten información útil para el objetivoque se pretende. Este proceso de evaluación o análisises ya en sí una intervención por la autorreflexión queconlleva entre los propios destinatarios.

Siguiendo a Pérez-Campanero (1994), la realizacióndel Análisis de Necesidades comporta una serie deventajas entre las que destacamos:

• Consigue el compromiso de todos los implicadosen el proceso

• Ofrece información para realizar evaluaciones dela Intervención Socioeducativa

• Ayuda a utilizar correctamente los recursos

• Ofrece a las personas encargadas de tomardecisiones, alternativas basadas en datos reales.

• Permite orientar los esfuerzos hacia las prioridades.

• Descubre necesidades no extraídas de la meraintuición.

• Proporciona una información útil, organizaday sistemática, a todos los que intervienen en elproceso.

• Ayuda a implicar en mayor medida a los diversoselementos involucrados en el proceso.

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EL ASOCIACIONISMO JUVENILEN ESPAÑA

En primer lugar, hay que señalar la escasez de estudiosque hay sobre el conjunto del fenómeno asociativo ennuestro país. Asimismo, muchos de estos estudiostienen un desfase temporal importante desde surealización a su publicación, o atienden a conceptosdiferentes a la hora de considerar a una persona comoperteneciente a una asociación, por lo que las cifras ydatos que se obtienen hay que analizarlos con ciertaprecaución. Por otro lado, estos estudios se basan encifras oficiales (asociaciones registradas y legalizadas)o en las opiniones de los propios jóvenes, lo que llevaa que existan diferencias notables entre lo que sepublica y la verdadera realidad asociativa.

Algunos errores pueden ir desde no tener en cuentala cantidad de colectivos y entidades que realizanactividades asociativas pero que no están registradasni figuran en ningún lado, hasta suponer que unapersona está asociada por el mero hecho de pagaruna cuota al año sin realizar ninguna actividad másdentro de la ONG o asociación.

Todo esto lleva a que haya ciertas diferencias entrelos diversos estudios y publicaciones que podemosmanejar, lo que nos arroja una cierta dificultad ydistancia entre los estudios realizados y el tejidoasociativo existente en el Estado español.

1.3. CONTEXTUALIZACIÓN

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Para considerar la existencia oficial de una asociaciónlas entidades han de inscribirse en un Registronacional o autonómico, siendo éste una de las fuentesprincipales para conocer el número de asociacionesque hay en nuestro país. Pero aquí nos encontramoscon obstáculos de difícil solución y que llevan a quese cuantifiquen más asociaciones de las querealmente existen. Uno de los problemas estriba enque pocas son las entidades que cuando se deshaceno dejan de funcionar se dan de baja en dichoRegistro, lo que lleva a que se sigan contabilizandocomo asociaciones colectivos que sencillamente yano existen y sin la posibilidad de saber exactamentecuántas de las asociaciones registradas son reales enun momento dado. La nueva Ley Orgánica 1/2002,de 22 de marzo, reguladora del Derecho deAsociación puede hacer que estos datos seactualicen, ya que exige que las asociaciones inscritasen los correspondientes registros deben declarar enel plazo de dos años que se encuentran en situaciónde actividad y funcionamiento, notificándolo en dichoregistro. Hasta que esto ocurra, se seguirán utilizandolos actuales registros para llevar a cabo loscorrespondientes estudios, siendo ésta la base oficialsobre la que se extraen los datos referidos alasociacionismo.

No obstante, podemos analizar algunos estudios quese han realizado sobre este tema y aportar algún dato.En diversos estudios del INJUVE realizados desde elaño 1996, el porcentaje de jóvenes asociados se hamantenido estable en la década de los 90,suponiendo alrededor del 30 - 35 % sobre el total dejóvenes.

En términos absolutos, esto supone una cifra de3.200.000 jóvenes de 15 a 30 años quepertenecen a una asociación. De este total, más dela mitad están en una asociación deportiva, siendoesta tipología la que más jóvenes atrae en nuestropaís c o n u n a d i f e / F 8 1 T f 4 . 3 5 2 8 0 T D 0 T c i o n e s T c 0 . 3 3 - 0 . 0 n t E 3 5 2 8 c o r r e Ž

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Respecto a la Comunidad de Madrid, tenemos unacarencia importante de estudios específicos. Sípodemos afirmar que en el año 2001 existían cercade 700 asociaciones inscritas en el Registro deAsociaciones Juveniles de la Dirección General deJuventud, cifra más cercana a la realidad que laobtenida por otros estudios, pero que aún así noaporta demasiada información y, por otro lado, siguesin contemplar a entidades no legalizadas.

A pesar de todo, las cifras antes expuestas para eltotal del ámbito nacional son válidas para laComunidad de Madrid, ya que no existen diferenciasnotables respecto a los datos señalados.

En resumen, existe un problema en cuanto a laelaboración de todos estos datos: las opiniones enlas encuestas no se traducen en afiliaciones reales,hay déficits en las informaciones y tenemos una faltade cultura participativa en nuestro país, lo que lleva aconcluir que queda mucho por trabajar en todo loque concierne al conocimiento y promoción del tejidoasociativo juvenil.

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LUCES Y SOMBRAS

LUCES:

• Presencia en la totalidad de espacios geográficos. En prácticamente todos los sitios hay asociaciones o grupos juveniles.

• Presencia asociativa en los diferentes ámbitos temáticos. Variedad.

• Pluralidad, diversidad, heterogeneidad y riqueza del movimiento asociativo.

• Coincidencia en objetivos básicos de cambio y mejora de la realidad.

• Espacios relacionales, de participación social y ejercicio de la democracia.

• Sensibilizan y actúan en los problemas y necesidades.

• Existencia de abundantes "recursos asociativos",experiencias, medios, relaciones, etc.

SOMBRAS:

• Pocos miembros activos en la gestión organizativa.

• Multipertenencia asociativa. Bajos niveles de participación.

• Deficiente comunicación (interna y externa).

• Programas "voluntaristas", improvisación y falta de planificación y evaluación.

• Pocos recursos propios, dependencia de subvencionespúblicas, baja implicación del sector privado.

• Fraccionamiento, atomización, descoordinacióndesconfianza y competencia mutua.

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EL APOYO INSTITUCIONALAL ASOCIACIONISMO JUVENIL

Desde otro punto de vista, hay que hacer referenciaigualmente a las políticas de apoyo al asociacionismojuvenil que se llevan a cabo desde las distintasAdministraciones. Éstas se pueden englobar dentrode las políticas integrales de juventud desde las quese ofertan diversos programas como son lainformación, la convivencia, la animación, laparticipación, etc.

De este modo, la Administración Central se encargade este área, principalmente, a través del Instituto dela Juventud (INJUVE) y del Consejo de la Juventud deEspaña, marcando una serie de líneas de acción demanera general y global.

El siguiente nivel lo ocupan las ComunidadesAutónomas, con claras competencias en este tema.Cada Comunidad realiza sus propias políticas y tieneprogramas y organismos propios de apoyo alasociacionismo juvenil.

Por último, la Administración Local supone el nivelmáximo de cercanía con las asociaciones, variandolos servicios en función de la población, los recursos,la existencia o no de asociaciones y de la voluntadpolítica de los gobiernos municipales, por lo que noexiste una política común en este sentido sino que esespecífica en cada Municipio.

Contextualizando en el caso que nos ocupa, laComunidad de Madrid trabaja con las asociacionesjuveniles a través de diversos organismos.

Por un lado, en la Dirección General de Juventud(D.G.J.) de la Consejería de Educación se encuentranel Programa de Asociacionismo, el Centro Regionalde Información y Documentación Juvenil (C.R.I.D.J.) yla Escuela Pública de Animación y Educación en elTiempo Libre Infantil y Juvenil (E.P.A.E.J.). Cada unocuenta con sus programas propios cuyo objetivocomún es el apoyo de la red asociativa juvenil de laComunidad de Madrid, entre otras metas. Así mismoel Consejo de la Juventud de la Comunidad deMadrid es el organismo representante de lasasociaciones juveniles en el ámbito autonómico.

Tres niveles deintervención:

estatal,autonómico y

municipal

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Por otro lado, la Dirección General de Inmigración,Cooperación al desarrollo y voluntariado de laConsejería de Servicios Sociales también ofrecerecursos a asociaciones que pueden exceder elámbito de lo juvenil.

Las intenciones de las diferentes Administraciones hande ir encaminadas al apoyo y colaboración con lasiniciativas de participación social y se han deenmarcar dentro del mandato constitucional tal ycomo se refleja en el artículo 48 de la Carta Magna:"Los poderes públicos promoverán las condicionespara la participación libre y eficaz de la juventud enel desarrollo político, social, económico y cultural".

Desde esta perspectiva, el Programa de FormaciónBásica con Asociaciones (FORBAS) fomenta laparticipación libre y activa de los jóvenes a través deltejido asociativo, apoyando las iniciativas que en estesentido surgen desde un servicio promovido por laadministración autonómica.

Este es el punto de partida y la base para poner enmarcha el Programa.

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2. Descripción

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El asociacionismo juvenil es una de las principalesformas de participación que tiene la juventud paraintervenir en los principales aspectos de nuestrasociedad. Como ya hemos afirmado, el agruparsecon otras personas para defender un objetivo común,para actuar en un ámbito determinado, osimplemente, para hacer cosas que interesen o gustena un grupo de personas, ha de entenderse como unamanera de participar en democracia, de concebir lasociedad desde una perspectiva activa y no pasiva,en la que se pueden hacer muchas y variadasacciones incidiendo en la propia comunidad.

Por otro lado, en estos tiempos de "voraz"individualismo y alta competitividad, se hacenecesario fomentar y favorecer las opciones quepropugnan la colaboración entre individuos, lasolidaridad con los otros, el compartir para lograralgo en común, e incluso, el querer aportar algo aese ideal que llamamos cambio social.

Todo esto hace necesario el fomento y apoyo de losgrupos, entidades o colectivos que, bajo el amplionombre de asociaciones juveniles, existen en nuestracomunidad.

Partiendo de esta idea básica, hemos de tener encuenta que no todas las asociaciones son iguales,independientemente del objetivo que tengan. Existendiferencias palpables en cuanto a recursos, númerode miembros, antigüedad, estabilidad, situacióngeográfica, temática, etc. Todos estos aspectos hacenque las necesidades de cada asociación y susrecursos para afrontarlas también sean diferentes.

2.1. FILOSOFÍA DEL PROGRAMASe hace preciso

el apoyoinstitucional a los

procesosasociativos

juveniles

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El programa FORBAS pretende dirigirse a los gruposque aún no están conformados establemente, quetienen lagunas en su organización interna, en elconocimiento de recursos institucionales, ya sea por sulejanía geográfica o por su propio proceso evolutivo,etc. Éste ha sido el punto de partida del Programa. Enla actualidad, tras haber trabajado varios años conestas destinatarias, el abanico se ha abiertoprácticamente a toda las tipologías de asociaciones,priorizando sus deficiencias organizativas frente a otrasserie de variables como son la antigüedad, laestabilidad o el número de socios.

Sabemos que los grupos que se están iniciando sonlos que ofrecen más dificultades a la hora de interveniren un programa de este tipo por la falta de costumbreasociativa, por su juventud, por su desconocimiento,por su inestabilidad inherente o por su situacióngeográfica. Pero el reto está precisamente en esadificultad y en intentar dar un servicio útil a estoscolectivos desde un programa formativo institucionalque les ayude a la organización y estabilización dela propia entidad. Todo ello, desde una filosofía decercanía en la que el Programa se adapta al colectivoy no a la inversa, como suele ser lo habitual, máximecuando se trata de un programa proveniente de laAdministración. Potenciamos, en este sentido, unadiscriminación positiva hacia estos grupos para lograrllegar a aquellos a los que más falta les hace y quemenos recursos tienen, basándonos en criterios no decantidad, sino de calidad y necesidad.

Por tanto, las destinatarias del Programa son lasasociaciones juveniles (estén legalizadas o no), losgrupos y colectivos de jóvenes con poca trayectoriade trabajo como grupo y con dificultadesorganizativas o de funcionamiento que se encuentrandentro del ámbito de la Comunidad de Madrid.

Todos los iniciosson difíciles, y el de unaasociación más aún

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Entendemos la formación como un espacio/accióncon una intencionalidad de enseñar algo, que estásujeta a unos principios metodológicos que incidenen la elaboración y puesta en marcha de los objetivos,la planificación, el método, los contenidos y laevaluación. En este espacio existe un grupo depersonas que están inmersos en una evoluciónobservable que correlaciona con la temporalidad dela acción y donde se produce un aprendizajeindividual y grupal evaluable.

En este sentido, desde el Programa FORBAS hemostomado partido por la formación como fórmulaadecuada de intervención. Entendemos que muchascarencias se deben, a la falta de conocimiento de laspersonas para afrontar determinadas situaciones. Laformación tiene un carácter proyectivo, ya quepersigue que sean los propios integrantes de losgrupos quienes afronten su situación a través de laformación recibida. Con ello, esperamos producir unefecto generalizable a futuras carencias. La formaciónpretende cubrir en las entidades la necesidad de unaprendizaje continuo para poder ir mejorando sufuncionamiento y lograr que éste se refleje en lapráctica.

CUADRO 1: CARACTERÍSTICAS GENERALESDE LAS ASOCIACIONES A INTERVENIR

El fin último es mejorar su funcionamiento paraincrementar su poder de intervención e incidencia enla comunidad en la que viven, aportando así un granode arena en el ambicioso deseo de la transformaciónsocial.

Y siempre desde una posición de cercanía, deempatía con cada entidad, adaptando nuestrosrecursos a sus necesidades y situaciones particularespara facilitar el acceso del programa a todos loscolectivos interesados.

• Asociaciones o grupos informales• Están iniciando su vida asociativa• Llevan poco tiempo de funcionamiento• Llevan un cierto tiempo y pasan por una crisis o

reestructuración interna• Problemas de funcionamiento• Desorientación general• Desconocimiento de la gestión básica• Escasez de apoyos o recursos• Poca estabilidad

La formaciónfavorece la

reflexión, elaprendizaje y la

intervención

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La formación incrementa su función de acción ycambio al hacerla adaptada a las necesidadesconcretas de cada entidad, lo que supone unacercanía entre las causas del problema y el modo deintervenir en él.

La formación puede ser un elemento primordial en lamejora y consolidación de las estructuras asociativas.A través de ella, los miembros de una asociaciónpueden descubrir y reflexionar sobre su propiasituación, sobre sus carencias o problemas y sobre laforma de afrontar los mismos. La formación, por tanto,aporta recursos y estrategias de actuación, consolidael conocimiento sobre una realidad y potencia lareflexión sobre las circunstancias y ámbitos querodean dicha realidad. Esta formación pretendedesarrollar nuevos conocimientos y habilidades paralograr el cambio.

Desde esta perspectiva, entendemos la acciónformativa como una forma válida de intervencióndentro de un proceso de Animación Sociocultural.

En el caso del Programa de Formación Básica conAsociaciones (FORBAS), dichos cambios van referidosa la mejora del propio grupo, de su estructuraasociativa, de su capacidad de acción, de su

consolidación como entidad. La formación suponeuna intervenciónal ser el propio proceso el que aportalíneas de actuación dentro y fuera de la asociación.

El objetivo, por tanto, está marcado a corto plazo enla propia asociación y a medio y largo plazo en lacomunidad en la que dicha asociación interviene.

INTERVENCIÓN

Formación - Información - Reflexión

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El planteamiento inicial de un programa de este tiporequería partir de un presupuesto teórico queenmarcara las acciones que se iban a realizar. Estaidea básica está recogida en la hipótesis que nosplanteamos al poner en marcha el FORBAS y quequeda expresada de la siguiente manera.

Las asociaciones o grupos en sus momentos inicialespresentan determinados problemas a la hora deempezar a funcionar y organizarse, dificultando supuesta en marcha. La formación puede cubrir unaparte importante de esas necesidades, sobre todo sise hace en base a un análisis previo e individualizadoy de una forma directa, cercana y adaptada a lapropia realidad. Este planteamiento contribuirá a lamejora en el funcionamiento interno y a la estabilidaddel grupo o asociación. Se pretende con todo ellopotenciar el asociacionismo a nivel particular, local yglobal.

Dentro de las carencias a detectar en las asociacionesse prevé una incidencia destacable en cinco aspectosbásicos:

• La estructura y funcionamiento interno(organización, planificación, reuniones...)

• Los destinatarios (miembros de la asociación,participantes de actividades...)

• La comunicación externa (difusión, imagenasociativa, contacto con otras entidades...)

• El acceso a recursos de la comunidad (información,formación, materiales...)

• Conocimiento y utilización de los recursos deanimación

2.2. HIPÓTESIS DE PARTIDA

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GENERALES

• Responder a las inquietudes y necesidades de losjóvenes de la Comunidad de Madrid respecto a laparticipación.

• Ofrecer un servicio de apoyo y mejora para lasasociaciones juveniles que presentan un perfilbásico.

• Favorecer el análisis del asociacionismo juvenil ennuestra Comunidad desde un enfoqueterritorializado.

ESPECÍFICOS

• Mejorar el estado de las asociaciones juveniles encuanto a su capacidad organizativa, sucomunicación y el acceso a recursos para laintervención.

• Potenciar los procesos de reflexión y motivacióninternos de las asociaciones para su avance yfortalecimiento.

• Favorecer el conocimiento entre las asociacionesde una zona geográfica a través de los procesosde intervención del Programa.

• Favorecer la relación y la implicación con los y lastécnicos municipales de juventud, así como de otrosagentes, en el seguimiento y fortalecimiento deltejido asociativo de los diferentes Municipios.

• Conocer la realidad asociativa juvenil de laComunidad de Madrid y difundir los resultadosobtenidos.

2.3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

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Una de las características del Programa de FormaciónBásica con Asociaciones es la de su respuestatemporal inmediata a la hora de la intervención. Estohace que se priorice la acción sobre la estructuracióntemporal. No obstante, para facilitar y estructurar laintervención se ha dividido ésta en diferentes etapastemporales, de un año aproximado de duración,abarcando en cada una de estas etapas un áreageográfica determinada hasta cubrir todo el espectroterritorial de la Comunidad de Madrid.

Veamos esta distribución desde el inicio del programaen 1997 hasta el año 2002. Estos años se han divididoen cinco etapas según se expone a continuación.

• FORBAS I: Septiembre 1997 - Abril 1998

• FORBAS II: Mayo 1998 - Diciembre 1998

• FORBAS III: Enero 1999 - Diciembre 1999

• FORBAS IV: Enero 2000 - Diciembre 2000

• FORBAS V: Enero 2001 - Diciembre 2001

El inicio del Programa hay que situarlo en la primaverade 1997. En los primeros meses se diseñó y configuróla metodología y las líneas de intervención. Enseptiembre de ese mismo año dio comienzo laprimera fase con el contacto y participación de lasprimeras asociaciones. Se han ido sucediendodistintas etapas en las que se iban delimitando áreasterritoriales concretas de intervención.

A partir de diciembre de 2000 el proceso sigue unalínea de continuidad en la que se hace más difícil esaseparación por etapas-territorio. No obstante, parafacilitar su comprensión y estructuración realizamosesta división por años naturales, aunque se produzcaun encadenamiento de las intervenciones de una fasecon las de otra.

En la actualidad, el Programa sigue su funcionamientodentro de su línea metodológica característica, a lavez que explorando nuevos espacios asociativos.

2.4. TEMPORALIZACIÓN

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PRINCIPIOS

Una de las riquezas que aporta este Programa es lametodología de intervención. Cercanía, inmediatezy adaptabilidad son los tres principios básicos quedefinen la línea de intervención.

1) Cercanía en cuanto al trato, a las personas, a losproblemas que cada grupo tiene. Cercanía en laintervención, ya que desplazamos los recursos delPrograma a la localidad y espacio en el que semueve la propia asociación. Y por último, cercaníaal ser un trabajo específico para cada una de lasentidades.

2) Inmediatez en la intervención, en las reunionescon el grupo que demanda este servicio, en laimpartición de la fase formativa. Dicha formaciónes de corta duración, de incidencia muy concretay se realiza en un breve periodo de tiempo.

3) Adaptabilidad del Programa a la realidadasociativa con la que se trabaja en cadamomento. Esta adaptación incluye desde el lugary el horario de intervención, elegido por el propiogrupo, hasta el programa formativo, adaptadoen todo momento a la realidad particular de cadaasociación.

2.5. METODOLOGÍA DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN BÁSICACON ASOCIACIONES

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ACCESO

En cuanto al acceso al Programa, existen dos víaspara que las asociaciones lleguen a participar enel mismo. Por un lado, la opción concertada, através del técnico de juventud o algún agente(informante clave) similar que conoce la realidadjuvenil del Municipio y sirve de enlace con lasposibles asociaciones o grupos, teniendo un papelimportante de apoyo en el proceso posterior. Porotro, la opción abierta, por la que cualquier entidadpuede solicitar la intervención del Programaindependientemente de donde esté localizada. Enla primera, el Programa se ofrece a las asociaciones.En la segunda, las asociaciones solicitan elPrograma. El proceso posterior es el mismo encualquiera de las dos opciones.

PRINCIPIOS METODOLÓGICOS

- Cercanía- Inmediatez- Adaptabilidad

ACCESO AL PROGRAMA

- Opción concertada = Programa Asociación

- Opción abierta = Asociación Programa

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FASES

De una forma esquemática, y como ya se ha mencionado, el diseño del Programa de Formación Básica haseguido esta línea de intervención:

CONOCIMIENTO O ANÁLISIS DIAGNÓSTICO ACCIÓN FORMATIVA EVALUACIÓN

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Veamos a continuación cada una de estas fases y lasacciones o pasos llevadas a cabo en las mismasdentro del Programa FORBAS.

• FASE 0: CONOCIMIENTO

- Elección de zonas de intervención: El objetivo alargo plazo del programa es cubrir toda el espaciofísico de la Comunidad de Madrid. Para ello, separcela dicha Comunidad estableciendo zonas deintervención para intervenir en momentos diferentes.En este sentido, se han priorizado temporalmente laszonas rurales sobre las urbanas y metropolitanas,entendiendo aquellas como más alejadas y carentesde recursos asociativos. Cada año se eligió unazona determinada y se intervino en ella.

- Difusión del programa: Paralelamente, se difundeel Programa en las zonas determinadas y, de unamanera transversal, en los cursos y organismos quese consideran relevantes.

• FASE 1: ANÁLISIS DE LA REALIDAD

Se trata de una primera fase de contacto con laentidad en cuestión para conocer su situación yproblemática en ese momento, sus necesidades y surealidad concreta para tener los elementos suficientesque justifiquen la intervención posterior. Dentro de estafase, se siguen los siguientes pasos:

- Contacto con informantes clave: Una vez elegidala zona, se inicia la relación con los grupos de dichoentorno. Este contacto, como ya se ha señaladoanteriormente, se puede llevar a cabo por dosposibles vías:

a) A través del técnico municipal de juventud ocualquier otro informante clave, quien nos aportainformación y pone en contacto con lasasociaciones de su municipio susceptibles departicipar en el Programa.

b) A través del contacto directo con la asociación,siendo ésta la que acude al Programa para solicitarsus servicios.

Cada fase supone unmomento clave en

el proceso FORBAS

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- Reunión con los grupos o asociaciones: Tras habercontactado con cada uno de los grupos o asociacionesse realiza una reunión con los miembros parainformarles del funcionamiento del Programa y, a suvez, analizar la situación del grupo, las actividades quelleva a cabo, su funcionamiento y, sobre todo, quécarencias o problemas dificultan su avance. Estainformación se recoge a través de un cuestionario y unaentrevista grupal, complementándose, en los casos quesea posible, con la información que aporta elresponsable de juventud al ser ésta una personacercana al grupo y poder dar una visión externa delmismo. Todo ello compone el análisis de necesidadesasociativas que es el primer objetivo de la intervención.

• FASE 2: DIAGNÓSTICO

Consiste en realizar la interpretación de los datos dela situación de la entidad y la elaboración, a partirde ésta, de las propuestas formativas.

- Diagnóstico grupal: Con la información obtenidaen la fase anterior se realiza un breve estudio queaporta dos tipos de datos: datos objetivos del grupo,con el objeto de compararlos con otros grupossimilares, y datos subjetivos del estado del mismopara fundamentar la posterior intervención. Lainformación más relevante es la relativa a lascarencias, necesidades o problemas que el grupotiene en cuanto a su funcionamiento (datossubjetivos), ya que éstos van a ser la base para laposterior intervención formativa.

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- Propuestas formativas: Como último paso de estafase, tras el diagnóstico realizado se lleva a cabouna propuesta formativa que incida en las carenciasdetectadas. Esta propuesta ha de tener en cuenta larealidad concreta del grupo, su entorno, sus edades,su situación, etc. Es una propuesta individualizada,ya que cada grupo tiene su realidad propia. Sinembargo, en los casos en los que se detectannecesidades similares en distintas asociaciones sepuede realizar una propuesta formativa coordinada,lo que favorece el objetivo de interrelacionar, a travésde las acciones formativas, entidades que trabajenen la misma zona. La propuesta de accionesformativas son módulos de una duración que puedeoscilar entre 3 y 16 horas. Estas son presentadas ala asociación para que considere su conveniencia yestablezca los días y las horas para llevarlas a cabo.

• FASE 3: INTERVENCIÓN FORMATIVA

Consiste en aportar la formación establecida enfunción del diagnóstico realizado previamente. Lospasos que se siguen son los siguientes:

- Reunión con los formadores: Se lleva a cabo unareunión con el profesorado encargado de impartirla correspondiente sesión en cada colectivo. Endicha reunión se confirma la fecha establecida porel grupo y se le informa de las características de éste,su situación, su problemática y cuál es el contenidoa impartir o trabajar con el propio grupo, así comocualquier otro aspecto que pueda ser relevante parala intervención. Es preciso señalar que existe unequipo de profesorado especializado en cada unode los temas en que interviene el Programa.

- Contacto con los técnicos de juventud: En el climade colaboración que se intenta promover, se lesinforma de los resultados del análisis y de lasacciones formativas previstas para la asociación encuestión.

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- Contacto con las asociaciones: Establecida lafecha de impartición de las correspondientessesiones formativas se confirma con la asociacióneste dato, así como el lugar y la hora, teniendo encuenta que siempre se lleva a cabo en el Municipioo distrito donde se encuentre ubicada la asociación.

- Intervención formativa: Es uno de los momentos másimportantes del Programa, ya que aporta loselementos que consideramos útiles y necesarios paratrabajar las carencias expresadas por cada grupo.Las acciones formativas tienen distintos formatos y seadaptan en todo momento a las realidades de cadaasociación, por lo que son flexibles y sobre todoparticipativas, tratando de incidir en el trabajo delpropio grupo. Esta formación-acción es la que dasentido a todo el Programa, pretendiendo cubrir lasnecesidades y provocar autorreflexión.

- FASE 4: EVALUACIÓN

Constituye la última fase de todo el proceso. Adquiereuna importancia relevante ya que a través delseguimiento que se lleva a cabo se podrá determinarla idoneidad o no del Programa y la incidencia realque el mismo ha tenido en cada entidad así como losposibles errores o aciertos. Esta evaluación se realizaen varios niveles.

Evaluación de la acción formativa- Con los participantes: Cada acción formativa esevaluada al finalizar la misma de forma individual através de un cuestionario personal con el objeto dever la utilidad y los resultados inmediatos que se hanobtenido.

- Con el profesorado: Tras cada sesión, el profesorvalora junto al coordinador del programa la propiasesión y el resultado de la misma en función delobjetivo que se tenía con cada grupo.

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- Entrefase: Es el periodo entre la finalización de laacción formativa y la evaluación de impacto dondela asociación pone en práctica los contenidosaprendidos. En este momento es deseable que lostécnicos municipales de Juventud sean una figura dereferencia y de apoyo para poder orientar y hacerun cierto seguimiento de la asociación. Somosconscientes de que esto puede suponer un trabajoextra del propio apoyo que, de manera continua,las ofrecen. Sin embargo sin la confianza de estosen la promoción de la filosofía del asociacionismo ysin el apoyo a estas pequeñas "picas en flandes",éste y otros muchos Programas no se podríandesarrollar.

Evaluación de impacto- Con el técnico de juventud municipal: Siempre quesea posible, el técnico podrá aportar una valoraciónexterna del proceso seguido por las asociacionesde su entorno y el avance experimentado por lasmismas.

- Con las asociaciones: Es importante conocer lavaloración que hacen las propias asociaciones delPrograma, la utilidad de la formación y los avanceso estancamientos experimentados tras haberrecibido las acciones formativas. A su vez, nos sirvepara conocer el estado actual de la entidad tras laformación recibida y la incidencia que ha tenidodicha formación en el funcionamiento de laasociación.

Estas dos últimas evaluaciones se llevan a cabotranscurridos unos seis meses desde la fase formativay suponen lo que denominamos evaluación deimpacto* del Programa tanto en el colectivointervenido como en su entorno, siendo el referentemás claro para saber hasta qué punto el Programade Formación Básica con Asociaciones logra losobjetivos que se ha propuesto de mejora en elfuncionamiento asociativo.

* Algunos autores hablan de evaluación de resultados,recurrente o de transferencia.

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CONOCIMIENTO

- Elección de zona

- Difusión de Programa

ANÁLISIS

- Contacto coninformantes

- Reunión con los grupos

- Recogida de datos

DIAGNÓSTICO

- Diagnóstico grupal

- Propuestas formativas

- Establecimiento de fechas

INTERVENCIÓN

- Reunión con formadores

- Contacto con técnicos

- Contacto con asociación

- Acciones formativas

EVALUACIÓN

- Con los participantes

- Con el profesorado

- Entrefase

- Con el técnico

- Con la asociación

0 1 2

3 4

Cuadro 2: Fases delPrograma FORBAS

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Cuadro 3: Incluimos a

continuación unesquema-resumen de todo el proceso

metodológico de intervención

del ProgramaFORBAS

DIFUSIÓN- Folletos y carteles- Prensa- Correo- Cursos- Reuniones- Boca a boca

ETAPAS

- Información al públicoen general

- Elección de zonasconcretas

- Información de laestructura del Programa

- Se concreta laintervención

- Conocimiento de larealidad asociativa

- Conocimientodel funcionamiento,estructura,...

ESQUEMA PROGRAMA FORBAS

CONTACTOSPREVIOS- Técnicos de juventud- Mediadoresasociativos

- Asociaciones y grupos

REUNIÓN CON LAENTIDAD- Realización entrevista- Cuestionario- Datos, situaciones,carencias

PRODUCTO

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- Conocimientode interesesy necesidades

- Análisis y propuestasformativas

- Aprendizaje

- Reflexión

- Motivación

MEJORA ASOCIATIVA

- Evolución

- Estabilidad

- Continuidad

DIAGNÓSTICOY ESTUDIO- Organización- Gestión- Planificación- Recursos- Etc.

INTERVENCIÓN- Ajuste de las propuestasa la asociación

- Formación básica:· A la carta· Corta· Práctica· Evaluable

SEGUIMIENTOY EVALUACIÓN- Participantes- Asociación- Técnicos de juventud

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El método de análisis utilizado combina técnicascuantitativas y cualitativas para obtener una mejorinformación adaptada a los objetivos del programa.Se han llevado a cabo técnicas de análisis de larealidad y técnicas de evaluación de resultadosaplicadas todas ellas a cada grupo en cuestión. Lastécnicas y herramientas utilizadas han sido lassiguientes:

• Cuestionario: Se suministra a cada asociación uncuestionario sencillo compuesto de 16 preguntascon el objeto de obtener datos cuantitativos de cadaentidad y extraer una estadística global de todaslas asociaciones que han participado en elPrograma.

• Entrevista grupal: Se lleva a cabo con todo elgrupo y consta de una serie de preguntas queaportan informaciones de interés sobre el estado ysituación de la entidad en el momento de laentrevista. Ésta se realiza de una forma abierta einformal, en la que el grupo pueda expresarse contotal libertad, pero procurando dar respuesta a

todos los items planteados. A su vez, se toma notade otras informaciones producto de la propiainteracción que se produce en la entrevista(necesidades explícitas e implícitas).

• Cuestionario de evaluación de sesiones: Consisteen una ficha con una serie de preguntas sobre lasesión impartida. Consta de ítems de respuestacerrada y otros abiertos y aporta la valoracióninmediata de la formación recibida en cada unade las sesiones. Se hace de forma individual.

• Entrevista de evaluación final: Es la denominadaevaluación de impacto. Se realiza con los miembrosdel grupo con el que se ha intervenido en mesesanteriores con el objeto de valorar y cuantificar dealguna forma los avances registrados en la entidadgracias a la formación recibida. Para ello utilizamosun cuestionario final de evaluación referido a lasituación inicial, a las sesiones recibidas y alproceso experimentado por el grupo en esos mesesy a una entrevista abierta que complementa dichocuestionario.

2.6. TÉCNICAS DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN

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Estas fichas y cuestionarios se aportan en el apartadode anexos de esta monografía.

- Cuestionario inicial

- Entrevista grupal

- Cuestionario evaluación sesiones

- Cuestionario evaluación final

- Entrevista grupal

INSTRUMENTOS DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN

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Los recursos fundamentales del Programa FORBASson, sin ninguna duda, los recursos humanos. En estesentido, se ha contado con personal especializadoen el área temática de intervención y con reconocidaexperiencia en el mundo asociativo, lo que hafavorecido el elevado nivel de calidad del procesoseguido y de la formación impartida.

Por tanto, tenemos que señalar los dos grupos quehan conformado los recursos humanos.

a) Por un lado, el equipo coordinador, formado porel encargado del Área de Formación conAsociaciones de la EPAEJ y el Coordinador delPrograma, que se encargaba de los aspectos degestión y organización, marcando las líneasgenerales de intervención. A grandes rasgos sustareas han sido:

ENCARGADO DEL ÁREA:

• Gestión y representación institucional y administrativa.

• Coordinación de las líneas generales del Programa.

• Contacto con los técnicos de juventud municipales.

• Supervisión del funcionamiento y seguimientodel programa.

2.7. RECURSOS UTILIZADOS

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COORDINADOR DEL PROGRAMA:

• Coordinación, junto con el encargado de Área, delas líneas generales del Programa.

• Difusión del Programa.

• Reuniones con técnicos de juventud y con entidadesasociativas.

• Realización del análisis de la realidad. Detecciónde carencias y necesidades.

• Análisis de datos. Elaboración del diagnóstico ypropuestas formativas.

• Contactos con asociaciones y profesorado paraperfilar las acciones formativas y determinar lasfechas de impartición.

• Reuniones personales o telefónicas con elprofesorado para aportar información sobre lasasociaciones y perfilar las acciones formativas aimpartir.

• Recepción y tabulación de las fichas de evaluaciónde sesiones. Devolución al profesorado.

• Realización de la evaluación final con lasasociaciones y los técnicos municipales.

• Supervisión de todo el proceso.

• Elaboración de los diferentes documentos, informesy memorias del Programa.

b) Por otro lado, el equipo de profesorado es elencargado de impartir las diferentes accionesformativas. Sus funciones son las de preparación decada una de las sesiones en base a la información ydiagnóstico que les aporta el Coordinador delPrograma, así como la impartición de éstas,recogiendo la valoración y resultados que se obtienecon la formación impartida. En este sentido hay quedestacar la flexibilidad y adaptabilidad de cada unode los profesores y profesoras que hacen posible elPrograma FORBAS, ya que han de mostrarconocimientos y estrategias suficientes para irtransformado la sesión en función del desarrollo de lamisma y de las demandas que en esos momentosrealice el grupo destinatario. La alta cualificación delprofesorado, así como la cercanía al grupo, hacenque esto pueda ser así y lograr, con ello, laconsecución de los objetivos que pretende elPrograma.

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Varios han sido las personas que han aportado susaber en estas funciones. Se ha intentado queestuviesen especializados en las áreas en que hemosdividido la formación, por lo que cada una se dedicaa la formación en su área temática. Estos bloques sonlos siguientes:

• Gestión asociativa. Legalización. Reuniones, etc.

• Trabajo en equipo.

• Comunicación interna. Difusión e imagen asociativa.

• Objetivos e idea misión asociativa.

• Talleres, técnicas y recursos de animación.

• Recursos locales, autonómicos, nacionales yeuropeos. Seguros.

Estos dos equipos han estado coordinados en todomomento a través de reuniones periódicas en las quese ha buscado la organización, coherencia yoperatividad de todo el proceso.

En cuanto a los recursos materiales hay quemencionar que éstos no han sido muy necesarios yaque el principal valor ha residido en las personas yen la formación aportada. No obstante, destaquemoslos materiales necesarios para cada sesión (folios,pizarra, fotocopias, juegos, etc.) que han sidoaportados por la Escuela de Animación o por lapropia entidad receptora de la formación.

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Señalar aquí los recursos espaciales o lugares físicosde la intervención. Por un lado, el local de la EscuelaPública de Animación ha sido el centro de reunionesy base de la organización de todo el Programa. Losespacios utilizados para la formación han sidoaportados por las propias entidades o por lasinstituciones municipales.

Finalmente, los recursos económicos suponen labase financiera de la intervención. Se contaba conun presupuesto anual para gestión y coordinación ypara la formación. Éste ha oscilado entre los 9.000y los 12.000 Euros (1,5 y 2 millones de pesetas)según el año y las acciones previstas para el mismo.Destaquemos en este punto la eficiencia del Programaya que logra unos resultados positivos con un gastoeconómico relativamente pequeño.

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3. Resultados e interpretación

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En el presente apartado se van a describir losresultados y el alcance obtenido con el ProgramaFORBAS en los cinco años de funcionamiento delmismo, tomando como fecha de referencia el 1 deenero de 2002, aunque, como ya se ha comentado,el Programa sigue su funcionamiento después dedicha fecha. Para su mejor comprensión y análisis,los datos se van a estructurar en diversas categoríascomo son la zona geográfica de intervención, lasasociaciones participantes y la formación impartida.

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El objetivo en estos años del Programa FORBAS hasido cubrir todo el territorio rural de la Comunidad deMadrid, entendiendo por tal todas las poblacionesque se encuentran fuera de la corona metropolitanade la ciudad de Madrid. Esta extensa área incluyeMunicipios agrupados en Mancomunidades (segúnconfiguración administrativa del año 1998; algunasde estas Mancomunidades han dejado de serlo y lasagrupamos bajo el epígrafe de "zonas"), a las quehay que añadir otras localidades tomadasindividualmente. A su vez, el Programa ha intervenidoen Madrid capital de forma paralela a la implantacióndel Programa en el área rural.

El resultado final, a fecha de diciembre de 2001, esque el Programa ha incidido en todos los Municipiosy localidades de la Comunidad de Madrid ya seainformando del mismo o interviniendo con algunaasociación según cada caso.

Esta intervención geográfica se ha llevado a cabodividiendo el Programa en cinco etapas (una cadaaño) y parcelando la Comunidad de Madrid engrandes áreas territoriales, interviniendo en cadamomento en un área geográfica determinada. En elMunicipio de Madrid, como ya se ha señalado, laintervención ha sido continua durante todo esteperiodo. La división por etapas, zonas geográficas ymunicipios ha sido la siguiente:

• FORBAS I: Zona este de la Comunidad de Madrid.Se incluían las siguientes Mancomunidades, cadauna con sus respectivos Municipios: MISSEM(Mancomunidad de Servicios Sociales del Este deMadrid). MISECAM (Mancomunidad Intermunicipaldel Sudeste de la Comunidad Autónoma deMadrid). Zona de Torres de la Alameda. OtrosMunicipios de este primer área fueron Nuevo Baztány Velilla de San Antonio.

3.1. ZONAS GEOGRÁFICAS

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• FORBAS II: Zona Sur y Oeste de la Comunidad deMadrid. Incluye las Mancomunidades de LosPinares, El Alberche y La Sagra. Además, losmunicipios de Villanueva de la Cañada, Villanuevadel Pardillo, Quijorna, Brunete, Villaviciosa deOdón y Mejorada del Campo.

• FORBAS III: Mancomunidad Sierra Oeste y la Zonade Guadarrama con sus respectivos municipios. Aestas zonas hay que sumar los Municipios deCollado Villalba, Hoyo de Manzanares,Torrelodones, San Lorenzo de El Escorial, El Escorial,Colmenarejo, Galapagar, El Boalo-Manzanares,Soto del Real, Miraflores, Colmenar Viejo,Arganda, Aranjuez, Valdemoro, Meco y la Zonade las Vegas.

• FORBAS IV: Mancomunidad 2016 y toda el áreade la Sierra Norte, dividida a su vez en seis zonasgeográficas con diversos Municipios cada una. Asítenemos: Zona de Torrelaguna, Zona de Venturada,Zona de Buitrago, Zona de Lozoya, Zona deHorcajo y Zona de Sierra del Rincón. Del mismomodo, entraron los Municipios de La Cabrera,Rascafría, Algete y Humanes.

• FORBAS V: Área metropolitana y apertura acualquier asociación y localidad que quieraacceder al Programa.

En total suman más de 160 Municipios, incluida laciudad de Madrid, a los que se ha llegado a travésdel Programa de Formación Básica conAsociaciones.

Es preciso resaltar dos consideraciones relevantes aeste respecto. En primer lugar, el haber incluido atodos estos Municipios no implica que en todos ellosse interviniera de la misma forma. En todos ellos seinformó del FORBAS a los responsables municipalesde juventud, pero la intervención quedó limitada aaquellos sitios donde había asociaciones juvenilescon interés o donde allí se solicitó. En total han sidounas 35 las localidades en las que el programa seha implantado íntegramente. En el resto, o no hahabido asociaciones juveniles, o no tenían interés olos responsables municipales no han considerado,en ese momento, que fuera conveniente. No obstante,el ofrecimiento sigue presente.

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La segunda consideración hace referencia a ladivisión de las diferentes localidades enMancomunidades. El agrupamiento que aparece eneste documento toma como referencia las fechas deintervención, ya que en la actualidad se hanproducido diversos cambios al deshacerse algunasMancomunidades o segregarse ciertos Municipiosde las Mancomunidades señaladas en el documento.Esta división geográfica sirvió para estructurar mejorla intervención por lo que, independientemente de laconsideración mencionada anteriormente, nospareció acertado seguirla tal como ya se ha expuesto.

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El perfil de las asociaciones destinatarias delPrograma son entidades de ámbito juvenil que,independientemente de su situación legal, estániniciando su recorrido asociativo y llevan poco tiempocomo tales. Por otro lado, asociaciones que seencuentran en una situación de crisis o reestructuracióninterna, tienen problemas a la hora de empezar afuncionar, carencias en su gestión interna y les faltaadquirir cierta estabilidad. Con este perfil deintervención, el Programa se ha difundido por todo elterritorio de la Comunidad de Madrid señalado en elpunto anterior.

Muchas han sido las entidades que han acudido ocon las que hemos contactado para llevar a cabouna intervención que pudiera ayudarles en sufuncionamiento diario. De todas éstas, prácticamentela mitad han participado en la totalidad del programa(análisis-formación-evaluación), aunque ha habidootras que se han quedado en la fase de análisis oprimeros contactos, bien porque no estaban dentrodel perfil o por otras causas ajenas al Programa.

A este grupo de entidades con las que se tuvo unprimer contacto pero que no culminaron todo elproceso las llamaremos asociaciones contactadas,que corresponderían a la fase 0 del Programa(Conocimiento). De ellas, un buen número fueronobjeto de entrevista por lo que las denominaremosasociaciones analizadas y que corresponden a lafase 1 o de diagnóstico. Las que participaron en todala intervención, y que son la base de donde se extraentodos los datos que se exponen, las denominaremosasociaciones intervenidas,habiendo llevado a cabolas fases de formación y evaluación.

3.2. ASOCIACIONES PARTICIPANTESAsociaciones cuyoperfil responde a

entidadesjuveniles, conpoco recorrido

asociativo y conrelativas carencias

en la gestióninterna

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El número de asociaciones contactadas asciende a131. Las asociaciones analizadas han sido 91. Eltotal de entidades intervenidas es de 57, siendoaproximadamente el 60 % asociaciones de ámbitorural y el 40% restante de ámbito urbano.

No podemos hacer una estadística de cuántosuponen estas asociaciones dentro del total deasociaciones juveniles de la Comunidad de Madrid,ya que, como se comentó al principio, sólo existendatos de las entidades legalizadas y muchos de losgrupos con los que hemos intervenido no estánregistrados legalmente.

Esto hace imposible saber con qué porcentaje totalde asociaciones hemos intervenido, aunque noconsideramos esta cifra imprescindible, ya que nosinteresa en este sentido el proceso y los resultadoslogrados con las asociaciones participantes, es decir,nos interesa la calidad por encima de la cantidad.

En cuanto a la situación de las asociaciones con lasque se ha intervenido se pueden observar realidadesdistintas en su composición, funcionamiento ysituación. Desde las que apenas llevan unas semanascomo grupo y empiezan a conocer lo que implica elmundo asociativo a las que llevan algunos años y seencuentran en proceso de reestructuración. Desdeasociaciones compuestas por cuatro o cinco personasa aquellas formadas por 60 ó 70 miembros.

Considerando las diferencias, se ha intentado unificarlos datos obtenidos con todas ellas para hacer uncuadro que refleje la información obtenida. A travésde puntuaciones medias y porcentajes se van aexponer las características de las asociaciones quehan participado en este programa, lo que nos puededar una referencia válida de cómo son las entidadesque están en un nivel básico en la Comunidad deMadrid. Los datos expuestos se han obtenido delcuestionario realizado en el primer contacto con losdiferentes grupos. En total suponen 91 cuestionariosde otras tantas asociaciones, utilizando los datos detodas aquellas a las que hemos hecho el análisis,independientemente de que continuaran con elproceso de intervención. El resultado es el siguiente:

Variedad en los perfilesasociativos y realidadesdiferentes quetienen en comúncarencias básicas en sufuncionamiento

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• Posesión de local: Uno de los problemas demuchas asociaciones juveniles es la posibilidad detener un local para reunirse. Curiosamente, en lasasociaciones con las que hemos trabajado, esto noparece ser un problema muy grande ya que lamayoría, de una u otra forma, disponen de un localpara sus actividades. El porcentaje es mayor enMadrid, donde ascienden al 80 % las asociacionesque disponen de local, frente al 57 % que lo tienenen el ámbito rural. La media global es de 66 % deasociaciones que tienen local. Éste suele ser cedidoo prestado por alguna entidad o institución comopuede ser una parroquia, una fundación o elAyuntamiento. Hay que resaltar un dato significativo:al contrario de lo que ocurre en el ámbito rural, elAyuntamiento de Madrid no cede o presta un local aninguna asociación entrevistada, viniendo este apoyode otros organismos. En los municipios rurales es elMunicipio quien cede los locales.

• Registro legal: Dado el perfil de las asociacionesFORBAS se preveía un buen número de entidades nolegalizadas ni registradas. La realidad limita estehecho al 43 % de las asociaciones participantes,estando el 57 % restantes inscritas legalmente en algúnregistro, sea éste municipal o autonómico. Por áreas,las asociaciones de ámbito rural elevan su índice delegalidad formal al 61 %, quedando en el 52 % enel ámbito urbano de Madrid.

• Nivel de realización de actividades: Sedistinguían en este punto tres niveles. a) Actividadesinternas sólo para los miembros de la asociación. b)Actividades externas, para el público en general, sindestinatarios concretos. c) Actividades mixtas,combinando las de un tipo y de otro. En nuestro casohay cierto equilibrio entre el nivel de actividadpropuesto por las asociaciones, aunque predominanlas que realizan sólo actividades internas para losmiembros del grupo. Éstas suponen el 41 % del total.Este porcentaje se eleva hasta el 52 % en el áreaurbana. En el medio rural existe un equilibrio entre lostres tipos de acciones asociativas, suponiendo cadauna el 33% de grupos.

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• Pertenencia a coordinadoras: Para valorar elgrado de interrelación con otras entidades se valoróel conocer si las asociaciones pertenecían o no acoordinadoras, plataformas, federaciones o cualquierotro tipo de relación interasociativa. Como es lógicopor el nivel de los grupos entrevistados, el 80 % deellos no pertenecen a ninguna de estas estructuras yaque trabajan en un grado mucho más aislado.

• Subvenciones: Otro punto importante en la vidade las asociaciones es si tienen o no apoyoinstitucional a través de subvenciones o ayudaseconómicas. En este sentido, dos de cada tresasociaciones que han participado en el Programa noreciben ningún tipo de subvención, siendo similar esteporcentaje en el ámbito rural y en el urbano (alrededordel 67%). Del resto de entidades que recibensubvenciones, el 60% las logra de su Ayuntamiento,excepto en la ciudad de Madrid donde ningunaasociación manifiesta recibir apoyo económico desu Ayuntamiento. Otras instituciones que aportansubvenciones son la Comunidad Autónoma, para el25% de entidades y la Iglesia para el 10%. El 5%restante tiene otros orígenes.

Estos son los datos extraídos de los 91 cuestionariossuministrados a otras tantas entidades juveniles lo queofrece referencias importantes para ver el estado deeste tipo de entidades en nuestra Comunidad.

Esta información se resume en el siguiente cuadro.

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URBANA RURAL GLOBAL

Nº Asociaciones 37 54 91

Antigüedad 2,5 años 2,8 años 2,7 años

Número Total = 770 Total = 1580 Total = 2350de miembros Media = 21 Media = 29 Media = 26

Ámbito de actuación Tiempo Libre =75 %Cultural =15 %Otros = 25 %

Posesión de local Sí = 80 % Sí = 57 % Sí = 66 %No = 20 % No = 43 % No = 34 %

Inscripción en registro Sí = 52 % Sí = 61 % Sí = 57 %No = 48 % No = 39 % No = 43 %

Nivel de Interno = 52 % Interno = 34 % Interno = 41 %realización Externo = 26 % Externo = 32 % Externo = 30 %de actividades Mixto = 22 % Mixto = 34 % Mixto = 29 %

Pertenencia Sí = 20 %a Coordinadora No = 80 %

Subvenciones Sí = 33 % Sí = 32 % Sí = 32 %No = 67 % No = 68 % No = 68 %

Cuadro 4: Perfil de las asociaciones FORBASen el momentode análisis

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El elemento de intervención fundamental delprograma es la formación adaptada a la realidad decada entidad. Esta formación responde a la situacióny necesidad en la que se encontraba cada asociaciónen el momento de análisis inicial. El modelo utilizadohan sido acciones formativas compuestas de una atres sesiones por tema y con una duración de tres ocuatro horas cada sesión. El formato dependía de laespecificidad de cada situación.

En ningún caso se ha querido pasar de un total de 20horas de formación por asociación, para facilitar elacceso de todos los interesados a dicha formación yno suponer una carga lectiva excesiva. Durante elperiodo analizado (1997-2001) se han llevado acabo 436 horas de formación divididas en 73acciones formativas.

El total de personas que han participado directamenteen esta formación han sido 700, lo que supone unaasistencia de unas 10 personas por sesión.

Estos datos reflejan la cercanía y adaptabilidad delprograma a los pequeños grupos, lo que redunda noya tanto en grandes datos cuantitativos, sino enfavorecer resultados cualitativos y de incidenciaconcreta en los colectivos, objetivo final del Programa.

Los temas objeto de formación han sido aquellos quemás afectaban al funcionamiento y han estadoestructurados de la forma que podemos ver en elcuadro siguiente.

3.3. FORMACIÓN IMPARTIDA Acciones

formativas cortasy adaptadas

a cada situación concreta

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ACCIONES FORBAS FORBAS FORBAS FORBAS FORBAS TOTALFORMATIVAS I II III IV VOrganizacióny gestión asociativa 20 h. 28 h. 28 h. 76 h. 17 h. 169 h.

Informacióny legalización asociativa 20 h. 8 h. 4 h. 4 h. 8 h. 44 h.

Organización de reuniones 8 h. 0 h. 8 h. 0 h. 0 h. 16 h.

Recursosy técnicas de animación 28 h. 20 h. 0 h. 28 h. 16 h. 92 h.

Información de recursos 8 h. 12 h. 4 h. 8 h. 6 h. 38 h.

Planificacióny elaboración de proyectos 8 h. 0 h. 12 h. 4 h. 4 h. 28 h.

Organización de actividades 0 h. 8 h. 6 h. 0 h. 0 h. 14 h.

Comunicación, imageny difusión asociativa 0 h. 0 h. 12 h. 0 h. 3 h. 15 h.

Gestión de subvencionesy proyectos 0 h. 8 h. 0 h. 0 h. 0 h. 8 h.

Trabajo en equipo 0 h. 0 h. 0 h. 8 h. 0 h. 8 h.

Trabajo con adolescentes 0 h. 0 h. 0 h. 4 h. 0 h. 4 h.

TOTAL HORAS 92 h. 84 h. 74 h. 132 h. 54 h. 436 h.

Cuadro 5:Accionesformativaspor total de horas y fases

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Trabajo con adolescentes

Trabajo en equipo

Gestión de subvenciones

Organización de actividades

Comunicación, imagen y difusión asociativa

Reuniones

Planificación de proyectos

Información de recursos

Información y legalización asociativa

Recursos y técnicas de animación

Organización y gestión asociativa

0 5 10 15 20 25 30 35 40 %

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Como se puede observar, las acciones formativas másdemandadas son aquellas que inciden directamenteen la puesta en marcha, gestión y organización internade la asociación. Los temas relacionados con esteaspecto, los tres primeros según la tabla, suman juntosmás de la mitad de horas de formación de todo elPrograma.

En este punto hay que hacer una aclaración respectoa uno de los temas. La "organización de reuniones"ha estado incluido en numerosas ocasiones dentrode una acción formativa más amplia como es "gestión

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CONTENIDO ACCIÓN FORMATIVA % HORAS

- Organización y gestión asociativa 38 %Organización - Información y legalización asociativa 10 %

- Organización de reuniones 4 %

Recursos - Recursos y técnicas de animación 21 %- Información de recursos 9 %

- Planificación y elaboración de proyectos 6 %- Organización de actividades 4 %

Metodología - Comunicación, imagen y difusión asociativa 3 %- Gestión de subvenciones y proyectos 2 %- Trabajo en equipo 2 %- Trabajo con adolescentes 1 %

Total horas de formación = 436 H.

Cuadro 6:Porcentajes

de horasde formación

por temasen el Programa

FORBAS

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VALORACIÓN DE LAS ACCIONESFORMATIVAS

En un Programa de este tipo es importante conocer lavaloración que las personas receptoras han idoefectuando de la formación recibida. Para ello sepasaba un cuestionario de evaluación individual alfinal de cada sesión para valorar la formación queacababan de recibir y la utilidad de la misma.

Tras tabular los aproximadamente 700 cuestionariosrealizados, hemos extraído una valoración media detodas las puntuaciones obtenidas en cada una de lascuestiones planteadas. Los resultados son lossiguientes, teniendo en cuenta que la puntuaciónoscila en valores de 1 a 5, siendo el 1 la puntuaciónmás baja y el 5 la más alta.

CONTENIDOSValoración de los contenidos 4,2Novedad de los contenidos 4Utilidad de los contenidos 4,5Aportación de elementos prácticos 4,7Han cubierto las expectativas 3,7

PROFESORADOHa estado cercano 4,95Aclaró dudas 4,91Aptitudes 4,60

METODOLOGÍAPráctica 65 %Divertida 50 %Clarificadora 46 %Con dinámicas 44 %Normal 15 %Pesada 1 %Aburrida 0,4 %Inadecuada 0 %

VALORACIÓN GLOBAL DE LA SESIÓN(Sobre una puntuación total de 10)- rango de valores obtenidos entre 7 y 9,8Puntuación media total ..................... 8,4

Cuadro 7:Valoración de las sesionesrecibidas.Puntuación media(sobre 5 ptos.)

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Este cuadro refleja claramente el alto grado desatisfacción obtenido por los participantes en laintervención formativa, la utilidad y adecuación delos temas tratados, la valoración positiva de lametodología seguida en cada sesión y la idoneidaddel profesorado que ha impartido cada una de lassesiones. Esto da una valoración global altamentepositiva de cada una de las acciones formativasllevadas a cabo, a la vez que refuerza el método ylos contenidos de la totalidad de sesiones que hanconformado el programa

No obstante, hay que tener en cuenta la posibledistancia entre la satisfacción inmediata de una sesiónen el momento de finalizar y la aplicación práctica acorto y medio plazo de dicha formación en la realidadde cada entidad. Esta posible diferencia es la queintentamos medir a través de la evaluación de impactollevada a cabo seis meses después de recibir laformación, comparando esa primera valoración conla puesta en práctica de la misma a lo largo de esetiempo.

EVALUACIÓN DE IMPACTO

Esta evaluación ha sido un instrumento que haposibilitado comparar la situación inicial y la final trashaber pasado por el proceso formativo. Ha sido laprincipal herramienta para valorar la eficacia yutilidad del programa tomando como referencia cadauno de los casos individuales.

Los resultados obtenidos hasta la fecha son lossiguientes:

• Se han realizado unas 50 evaluaciones de impactoa otras tantas asociaciones

• 31 asociaciones (62 %) aseguran que hanmejorado en su funcionamiento y en su situaciónrespecto al momento en que empezaron elprograma.

• Por su parte, 8 entidades (16 %) afirman que susituación es más o menos la misma, es decir, siguenfuncionando como grupo pero al mismo nivel queal principio.

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• Otros 7 grupos (14 %) han desaparecido o se handeshecho, no continuando como tales en elmomento de la evaluación a pesar de laintervención realizada.

• Finalmente, no se conoce la situación de 4asociaciones (8 %) ya que ha sido imposiblecontactar con los responsables de las mismas, porlo que no se tienen datos sobre su situación tras laformación.

En conjunto los resultados arrojan un considerablenivel de efectividad del programa y la utilidad delmismo para estas entidades. No hay que perder devista en ningún momento la fragilidad e inestabilidadde la mayoría de los grupos que llegan al programa,por lo que un avance y estabilización de los mismoses un logro importante que hay que destacar en todomomento.

Para completar este apartado de los resultadosobtenidos en estos cinco años nos parece interesanteexponer un cuadro resumen de las categorías elegidasanteriormente dividida en cada una de las fasestemporales del programa. De este modo se sintetizalo expuesto en páginas anteriores y se observa laevolución seguida en estos años en cada uno de losapartados.

Efectividad y utilidad del Programa para las asociaciones.

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FORBASI FORBAS II FORBAS III FORBAS IV FORBAS V TOTAL

Asociacionesparticipantes 30 30 17 30 24 131

Asociacionesintervenidas (formación) 11 7 8 19 11 57

Número de Municipios 26 30 38 60 Abierto 160

Acciones formativas 11 13 12 23 14 73

Número de horas de formación 92 84 74 132 54 436

Total de personasen las sesiones 130 117 86 229 138 700

Cuadro 8:Resumen

Programa FORBAS1997-2001

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Lo más destacable es la evolución seguida en estoscuatro años y, sobre todo, el incremento registradoen la etapa IV del Programa, la que corresponde alaño 2000, en la que prácticamente las cifras de lasfases anteriores se han doblado, lo que supone unavance significativo y un incremento de lasintervenciones debido, sin duda, a la consolidacióny conocimiento que del programa se tiene en lasasociaciones y Municipios de la Comunidad deMadrid.

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4. Tipologías y demandas

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El total de datos obtenidos y las diferentes realidadesanalizadas nos permiten hacer una serie declasificaciones que sirven para estructurar la realidadasociativa de nuestra Comunidad y las demandasformativas. La experiencia del programa FORBASsirve para añadir una serie de interpretaciones queconsideramos relevantes respecto a estos aspectos yque pueden aportar conocimiento sobre el mundoasociativo juvenil.

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El asociacionismo juvenil en España es tanheterogéneo que da a lugar a una variedad deasociaciones que abarcan todos los intereses y gustosde los jóvenes. A través del Programa de FormaciónBásica hemos tenido la oportunidad de conocer estariqueza y de comprobar una serie de diferencias enbase a criterios como pueden ser la situacióngeográfica, el número de miembros, las actividadesa realizar, los ámbitos de intervención, etc.

Esto nos permite realizar una clasificación en base adeterminados criterios que intentan describir esasrealidades asociativas. Hemos elegido los que nosparecen más destacables e interesantes tras el trabajorealizado.

• La situación geográfica distingue claramente dostipos de asociaciones: las asociaciones de ámbitorural y las de ámbito urbano. Este aspectocondiciona sensiblemente las característicasparticulares de las asociaciones y sus realidades.

El hecho de que en el medio rural todas las personasse conozcan, que los habitantes del municipio sepanqué hace la asociación y que las relaciones entretodas las personas de un pueblo sean más cercanasinfluye en la vida de la asociación, pudiendo ser cadauno de estos aspectos favorecedor o perjudicial parala dinámica interna de la entidad.

Las asociaciones de ámbito urbano son másanónimas respecto al entorno, su trabajo está másdelimitado por el grupo de incidencia de sus accionesy se definen más claramente en el ámbito deintervención. Se puede decir claramente que lasasociaciones juveniles urbanas están másespecializadas que las rurales, suelen tener un númeromenor de miembros y tienen mayor acceso a losdiferentes recursos que el medio o la comunidad lesofrece.

4.1. TIPOLOGÍA DE ASOCIACIONESHeterogeneidad y riqueza de la realidadasociativa juvenil

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En cambio, las asociaciones de ámbito rural tienenun mayor apoyo de su Ayuntamiento y el abanico deactividades y campos de intervención es más amplio.Incluso entre ellas no se puede hacer unacaracterización homogénea, ya que influye muchoel Municipio en el que esté la asociación y cómo seanlas personas de dicha localidad.

Teniendo en cuenta este aspecto, nos atreveríamos adistinguir tres grandes tipos de asociaciones oentidades rurales claramente definidas tras el estudiorealizado en los Municipios de la Comunidad deMadrid:

a) Perfil Clásico. En primer lugar tenemos un tipo deasociación semejante a la definida en el ámbitourbano, es decir, con un campo definido deactividad y con la estructura y funcionamiento deuna asociación de perfil clásico.

b) Asociación cultural. En segundo lugar, existennumerosas asociaciones que bajo el epígrafe de"asociación cultural" realizan todas las actividadesposibles para dinamizar y ofrecer alternativas alpueblo en el que están situadas. Van dirigidas atodos los habitantes, y las actividades pueden serdeportivas, culturales, festivas, de aire libre, etc. Esdecir, no hay una especialización sino que ladiversidad de actividades y destinatarios es sucaracterística fundamental. La gente la siente como"la asociación del pueblo". Suele existir sólo unaen el Municipio, tener algunos años de antigüedady en ella están inscritas un buen número depersonas, que en ocasiones rebasan la edadjuvenil.

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c) Grupo-pandilla. Un tercer tipo, que podemosdenominar "grupo-pandilla", suele ser un conjuntode amigos, de edades entre 14 y 18 años que,siendo una pandilla natural, desean hacer alguna"cosa" más en el pueblo, ofrecer alguna actividady pasarlo bien. A menudo tienen un apoyo desdelos técnicos municipales o de la Mancomunidad yparticipan en todas las actividades que ésta lesofrece. No tienen una conciencia clara de lo queimplica asociarse ni una perspectiva a muy largoplazo, pero son un grupo potencial para trabajarcon él. Lógicamente, no suelen estar legalizados yfuncionan como un grupo informal pero con interésen alcanzar una cierta estabilización. Estánsurgiendo muchos grupos de este tipo en toda laComunidad de Madrid, sobre todo en el contextorural, y conviene tenerlos en cuenta porque suponenuna buena cantera para el asociacionismo de lospróximos años.

Por otro lado, hay que reseñar que existe un buennúmero de Municipios que no tienen ningún tipo degrupo o asociación juvenil y las perspectivas futurasen este sentido tampoco son muy alentadoras. Estarealidad debería hacernos reflexionar, no sólo sobreel tipo de jóvenes que existen sino sobre también sobrela estrategia y el método que estamos proponiendodesde instancias administrativas. Nuestra opinión esque nuestras actividades deberían ser una excusapara trabajar actitudes participativas y no un fin en símismas.

• Si atendemos al ámbito de intervención podemosver que la variedad es significativa. Las asociacionesde nivel básico con las que hemos intervenido reflejanesa pluralidad de intereses que existe en elasociacionismo juvenil español.

No obstante, el perfil definido por el Programalimitaba la intervención a entidades que trabajan enel ámbito infantil o juvenil y cuya línea de acción seenmarcara o Tflte,anima1(venci)]TJ/F8 ]TJ47010.596 0 TD0 Tc0 Tw(—)Tj/F9 1 Tf0.4839 0 TD-0.0231 Tc-0.054 n,itaba la in27rvenci ó

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A las asociaciones culturales de ámbito rural yamencionadas, tenemos que añadir un gran númerode entidades que trabajan la educación en el tiempolibre de niños y jóvenes, siendo éste el colectivo másnumeroso con el que nos hemos encontrado. Otroscolectivos han sido grupos de rol, excursionistas o deaire libre, de prestación de servicios, estudiantiles, deradio, coordinadoras de grupos musicales, deintervención con colectivos marginados, gruposparroquiales, de solidaridad, etc.

• Otro criterio posible responde a su formalidad olegalidad. Se entiende por grupos informales aquellosque, no estando legalizados o inscritos en ningúnregistro, funcionan como una asociación, aunque sinuna estructura consolidada.

Las asociaciones legalizadas suponen la inscripciónen un registro, normalmente municipal y/oautonómico, lo que les aporta entidad jurídica y elpoder acceder a determinados recursos ysubvenciones. Este carácter de formalismo legal nogarantiza que el funcionamiento de un grupo seamejor que el de otro, aunque sí incide en algúnaspecto como son los seguros y las subvenciones.

En la intervención llevada a cabo hemos encontradoun número similar de entidades legalizadas y degrupos informales. Estos tienen, a su vez, sus propiasdiferencias.

Se pueden considerar dos grandes tipos dentro deesta estructura:

a) Grupos pequeños, habitualmente pandillas deamigos, que son producto de las ganas de haceractividades juntos tras la realización de algún cursoen común, que llevan poco tiempo defuncionamiento y se encuentran en un momento deconsolidación como entidad. Aún no se hanplanteado la legalización como asociación. Songrupos que necesitan todo el apoyo para empezara funcionar, cargados de ganas e ilusión pero conpoca trayectoria asociativa, lo que les confierecierta fragilidad.

b) Grupos que llevan un par de años,aproximadamente, de funcionamiento y, o bien nose han planteado realizar su inscripción legal, ohan optado por no realizarla. Suelen tener ya unaestructura más o menos consolidada y llevan acabo programas y acciones determinadas,teniendo un funcionamiento estable.

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1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA 2. AMBITO DE INTERVENCIÓN 3. FORMALIDAD

- Urbana - Cultural - Legalizadas

- Rural. - Educación en tiempo libre - No legalizadas

·Perfil clásico - Aire libre · Grupos informales

· Asociación cultural - Rol con proyección

· Grupo-pandilla - Prestación de servicios · Grupos consolidados

- ...

Cuadro 9:Tipologíade asociaciones

En resumen, las situaciones asociativas son variadasy diversas. Nos hemos encontrado colectivos nodefinidos, grupos que aún no saben si conformarsecomo asociación, grupos que estaban empezandoa consolidarse, entidades de reciente creación y conmucha ilusión, entidades con numerosas dudas,asociaciones con antigüedad pero inmersas en una

crisis, asociaciones de larga trayectoria pero enproceso de reestructuración casi total, entidades yaconsolidadas, asociaciones que se están planteandola disolución y otras con clara intención de mejorar yprogresar, etc. Una variedad importante que haceparticular cada intervención porque particulares sonlas realidades asociativas analizadas.

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Las demandas asociativas son la base fundamentaldel trabajo en el Programa FORBAS. La intervenciónestá en todo momento en función de las carencias,necesidades e intereses expresados por cada una delas asociaciones y grupos participantes. El análisisindividual de las demandas asociativas ha producidoun extenso listado de las mismas que intentaremosagrupar para resaltar las más importantes.

a) El grupo de demandas más solicitado es el referidoa la organización, funcionamiento y estructuraciónde la propia entidad. Es la principal preocupaciónde estos grupos, ya que es la base para todo eltrabajo. En este aspecto nos hemos encontradoproblemas como el desconocimiento práctico decómo funciona una asociación, la falta dedistribución de tareas y cargos. Dentro de este granbloque se incluyen las carencias existentesrelacionadas con las reuniones periódicas de lasasociaciones: la falta de operatividad, la pérdidade tiempo, la impuntualidad, las mezcla de aspectosafectivos, lúdicos y de trabajo, la descoordinaciónde las mismas, etc. han sido los problemas máshabituales respecto a la mala gestión de lasreuniones.

4.2. TIPOLOGÍA DE DEMANDASLa demanda

como fundamentode la intervención

FORBAS

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b) Otro bloque de demandas se refiere a los recursosque la propia asociación necesita. Desde lastécnicas, talleres, juegos y dinámicas paraintervenir con niños y jóvenes (actividad principalde la mayoría de las entidades participantes), hastadudas sobre los seguros que ha de tener unaasociación, conocer lugares para realizaractividades, préstamos de material y, sobre todo,dónde poder obtener subvenciones. Estapreocupación por la financiación y la obtenciónde subvenciones es bastante general y condicionaen gran medida las expectativas de lasasociaciones.

c) Una tercera clasificación se refiere a lametodología del trabajo e incluye aspectos comoson la organización de actividades (recursos,publicidad, distribución de tareas, actitudes...), laelaboración de proyectos (planificación, objetivos,actividades, evaluación...), la motivación, eltrabajo con determinados grupos (adolescentes,otros destinatarios...), elementos que repercutendirectamente en la labor de intervención habitualde cada entidad.

d) Un último bloque de demandas lo componen lasque se refieren a la línea de acción de cadaasociación. Estas no fueron recogidas por elPrograma al no entrar dentro de los objetivos delmismo y no conformar aspectos del funcionamientointerno de cada una. Suponen la especializaciónpropia de cada entidad (medio ambiente,interculturalidad, música, etc.)

TIPOLOGÍA DE DEMANDAS

1.- Organización

2.- Recursos

3.- Metodología

4.- Línea de acción

Cuadro 10:Tipologíade demandas

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Dentro de la filosofía del Programa, existe una relacióndirecta entre las demandas y necesidades de lasasociaciones y las acciones formativas que se hanllevado a cabo. Tras el análisis de la formaciónimpartida dentro del Programa FORBAS podemosconcluir que la principal demanda realizada por losdiferentes grupos se centra en cuestiones de gestión yorganización interna de la asociación. Esto ha llevadoa que las acciones formativas que han predominadohayan sido, con diferencia, las de carácterorganizativo y las que atienden al funcionamientobásico de la asociación.

Aspectos como la legalización de la entidad, lagestión interna, la organización de actividades ypersonas y la operatividad de las reuniones hansupuesto más de la mitad de la formación impartidaen todo el periodo que abarca este análisis. Todo elloconfirma la hipótesis inicial y reafirma al propioprograma, ya que entendemos que las asociacioneso grupos que se encuentran dentro de lo que hemosdenominado perfil básico necesitan formación enaspectos de gestión y funcionamiento cotidiano de lapropia asociación. Ésta es la primera necesidadcuando un grupo empieza su funcionamiento ya quees la base para cualquier actividad posterior.

Éste es un aspecto lógico, por otra parte, si tenemosen cuenta las características y el perfil de los gruposcon los que se ha intervenido. El tema de laorganización interna de las asociaciones incideigualmente en entidades ya estables, o con años deantigüedad, ya que en diferentes ocasiones hemosrecibido solicitudes en este sentido por parte deasociaciones que superaban el perfil del Programapero que manifestaban carencias en dicho aspecto.Esta sería, sin duda, una cuestión a analizar másprofundamente, ya que la fragilidad del tejidoasociativo juvenil puede estar, entre otras razones, ensu fragilidad organizativa y en problemas de gestiónque las asociaciones han de afrontar y cuya manerade hacerlo de forma eficaz desconocen en muchasocasiones, a pesar de la trayectoria asociativa queestas entidades poseen.

Las accionesformativas

predominantesgiran en torno

a la organizacióninterna de la

asociación

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Los grupos que parten de una cierta estabilidadorganizativa expresan sus intereses en torno a lanecesidad de recursos para realizar actividades. Doslíneas marcan este segundo bloque. Por un lado lainformación sobre organismos, entidades,infraestructuras, subvenciones, etc. que ofrece lapropia comunidad y que van a servir de apoyo a laactividad que realizan las asociaciones, y por otro,los recursos y técnicas de animación como son juegos,talleres, dinámicas grupales, etc. que favorecen laforma de intervención de las propias entidades en susactividades cotidianas. Este bloque ha supuesto el30 % del total de formación impartida y refleja cómouna entidad, tras establecer su base organizativa,demanda elementos prácticos para que laintervención sea más eficaz.

El tercer bloque de formación lo componen unaserie de temas variados relacionados con lametodología de trabajo de cada colectivo,resultando una formación específica en base aldesarrollo de acciones concretas. Sesionesformativas como la elaboración de proyectos, lacomunicación e imagen asociativa, el trabajo enequipo o el trabajo con adolescentes hacenreferencia a situaciones específicas de algunosgrupos que desean ser apoyadas a través de laformación en estos aspectos.

Analizando estos datos en conjunto podemosobservar que existe una línea clara y lógica encuanto a las demandas que los distintos colectivostienen en función de su situación y del perfil delos destinatarios del Programa

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5. Otras acciones del Programa

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El Programa FORBAS ha desarrollado otras accionescomplementarias a la línea básica descrita pero enel mismo sentido y con los mismos objetivos de apoyary favorecer el tejido asociativo con el que trabajamosdesde una perspectiva de cercanía. Hay queentender la asesoría semanal, puesta en marcha amitad del Programa y la realización de unas Jornadascomo otros elementos favorecedores de nuestraintervención.

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Paralelamente al esquema de intervención yadescrito, se lleva otra línea de intervención conasociaciones desde el Programa FORBAS que es laasesoría semanal. Se trata de un servicio de consultasobre cuestiones relacionadas con el asociacionismoy el funcionamiento de una asociación. En él sesolventan dudas y se realizan apoyos puntuales a lasentidades que así lo solicitan. Estas asociaciones nosiguen todo el proceso descrito anteriormente, sinoque se realiza con ellas una intervención puntual queconsiste en resolver dudas o aportar información sobrelos temas que solicitan y que inciden en sufuncionamiento. Éste es un servicio abierto a todapersona o grupo que quiera acceder a él y se realizaen la sede de la Escuela Pública de Animación yEducación en el Tiempo Libre Infantil y Juvenil de laComunidad de Madrid.

En este servicio se han atendido a entidades o gruposcon problemas diversos (organización, legalización,locales, fiscalidad, etc.) El perfil de estas entidadesha sido muy variado, yendo desde la asesoría a dospersonas que querían formar una asociación aentidades con cierta antigüedad y trayectoria quetenían problemas específicos de funcionamiento.

En ocasiones, la consulta a este servicio ha hechoque la asociación pasara a realizar el Programa ensu totalidad.

5.1. ASESORÍA SEMANALUn servicio de atencióndirecta y personal paradudas puntuales.

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En abril del año 2000 se celebraron las I Jornadasdel Programa FORBAS en el albergue de Los Batanesde Rascafría (Madrid). Se invitó a participar en lasmismas a todas las entidades que habían utilizado elPrograma desde su inicio. El objetivo era profundizaren aspectos formativos relacionados con la gestión ylos recursos de las asociaciones, a la vez que sepretendía servir de espacio de contacto e interrelaciónpara las distintas asociaciones que con un perfilparecido desarrollaban sus acciones en lugares muydiferentes. A su vez, era un buen momento paraevaluar el proceso llevado hasta entonces tomandocomo referencia las asociaciones que participaronen el encuentro.

La idea fue todo un éxito y la riqueza estuvo, sobretodo, en el intercambio de las distintas experienciasasociativas de una serie de grupos localizados cadauno en su pueblo o barrio y que difícilmente podíanoptar a un encuentro de carácter interasociativo deeste tipo.

Queda justificada, de esta forma, una próximaedición de las Jornadas FORBAS. Esta tendrá lugaren el Otoño de 2002.

5.2. JORNADAS FORBASUn espacio

de formación e intercambio

entre lasasociaciones

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6. Conclusiones y valoración

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Este último apartado presenta un resumen oconclusiones extraídas de todo el proceso, así comolas valoraciones y aportaciones subjetivas que de laintervención hemos obtenido tras haber analizado losdatos y resultados que han ido apareciendo en laspáginas anteriores. A su vez, evaluaremos losaspectos más destacables del Programa con el objetode marcar líneas de mejora en el mismo. Se pretendecon ello dar una visión global y una perspectiva defuturo del Programa de Formación Básica conAsociaciones.

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El Programa de Formación Básica con Asociacionesha entrado en contacto desde sus inicios con más de150 asociaciones o grupos juveniles de diversosámbitos y tipologías, todas ellas con el denominadorcomún de tener un perfil básico y encontrarse situadasdentro de la Comunidad de Madrid. Prácticamentela mitad han participado íntegramente en elPrograma. Tomadas en conjunto podemos extraeruna serie de datos que consideramos relevantes paraofrecer una aproximación de cómo está elasociacionismo juvenil en la Comunidad de Madrid,siempre desde el punto de vista de entidades que seestán iniciando o llevan poco tiempo defuncionamiento y en base a la experiencia delPrograma en estos cinco años de funcionamiento.

Consideramos relevantes estos datos ya que reflejanuna realidad poco estudiada desde una perspectivareal y práctica, pudiéndose extraer hipótesis sobre elasociacionismo general y extrapolarlas a la situaciónen otras Comunidades Autónomas. Algunos de estosdatos nos aportan una forma diferente de ver elmovimiento asociativo hasta hace poco, por lo quepuede ser un buen momento para repensar formastradicionales de clasificación y actuación de lasasociaciones juveniles.

6.1. LA REALIDAD ASOCIATIVA A TRAVÉS DEL FORBAS

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NUESTRAS CONCLUSIONESEN ESTE SENTIDO SON LAS SIGUIENTES:

• Existe un número bastante elevado de colectivos ygrupos informalesque funcionan con una estructuraasociativa pero que no están registrados nilegalizados en ninguna instancia. Suelen ser grupospequeños, con actividades periódicas o puntuales,que a su vez realizan reuniones semanales oquincenales y con una idea de funcionamientoasociativo más o menos clara. Muchos de estosgrupos se encuentran situados en locales deparroquias o en Municipios pequeños de ámbitorural. Suponen un número relevante de entidadesque no figuran en ningún censo ni suelen apareceren los estudios que se hacen sobre asociacionismo,pero que adquieren importancia por su cantidad ysus características. Forman parte de lo quepodemos llamar "yacimientos asociativos". Elproblema es el desconocimiento de su existencia,por lo que resulta difícil llegar a ellos de una maneraformal. Consideramos que desde las institucionesdebería tenerse en cuenta la existencia de este tejidoasociativo a la hora de diseñar sus políticas deapoyo al asociacionismo juvenil.

• Relacionado con lo anterior, podemos afirmar queen la actualidad se está tendiendo a crear muchasasociaciones pequeñas, con pocos miembros ycon una línea muy concreta de intervención, lo queproduce una dispersión asociativa y una granvariedad temática en el campo de actuación delos diferentes colectivos.

Asociacionespequeñas y grupos

informales

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• Desde hace dos o tres años han empezado aproliferar un buen número de asociaciones con unatipología común. Son entidades que se conformany legalizan como asociaciones cuyo objetivo es laprestación de servicios y la posibilidad de salidalaboral a través de sus actividades. Suelen estarcompuestas por un número pequeño de miembros,con una formación o interés concreto común y quepretenden dedicarse a un ámbito de intervención(animación, salud, actividades extraescolares, etc.)realizando una labor remunerada económicamente.Han sido varios los grupos con este perfil que hanacudido al Programa, lo que refleja la situaciónactual de muchos jóvenes que se asocian con unsentido de empleabilidad. Teniendo en cuenta laprecaria situación laboral actual y las posibilidades

que desde la entidad jurídica asociativa puedenalcanzar como fórmula de autoempleo, parecelógica la existencia de bastantes grupos de este tipo,al ser una forma jurídica relativamente sencilla y conposibilidades de realizar contrataciones y otrasactividades económicas. Sin entrar a valorar estafórmula como búsqueda de empleo, consideramosque hay que tener en cuenta a estas asociacionesque difieren en gran medida del estándar clásicode las asociaciones en nuestro país y que incorporanuna manera diferente de entender el asociacionismojuvenil en la actualidad, respondiendo a unasituación económica y social que incidedirectamente en las expectativas de la juventud. Esprevisible que el número de asociaciones de estetipo vaya aumentando en los próximos años.

Aparición dediversasasociacionesprestadoras deservicios de unamaneraremunerada

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• Existe una serie de particularidades propias segúnsea la localización geográfica de la asociación,como ya se ha visto anteriormente. En este sentido,podemos diferenciar el asociacionismo urbano delrural. El asociacionismo rural está condicionadopor su adscripción al Municipio en el que laasociación se encuentra situada. Estas asociacionescubren una gran variedad de actividades ydestinatarios por lo que suponen un servicioimportante para el pueblo. La renovación de susmiembros es lenta, por lo que los cargos directivosde estas asociaciones suelen perdurar bastante enel tiempo, lo que crea cierta dependencia de losmismos. Apenas tienen relación con otrasasociaciones de Municipios cercanos, existiendoa su vez un sentimiento de lejanía respecto a losorganismos y servicios que ofrece la Comunidadde Madrid. Por contra, suelen tener una relaciónmuy directa con su Ayuntamiento en cuanto aayudas, servicios y colaboraciones, así como conlos propios habitantes de la localidad. Por último,señalar que hay un gran número de Municipios queno tienen ninguna asociación, no existiendorelación directa entre el número de habitantes y estasituación. Como ejemplo podemos encontrarlocalidades de apenas 200 habitantes con unaasociación juvenil y otras con más de 2.000

habitantes sin ningún movimiento asociativo. Encuanto a las asociaciones de ámbito urbano, suactividad se circunscribe a un entorno determinado,generalmente un barrio, y su línea de actuación esmás específica en cuanto al tema de intervención.Existe una gran dispersión de asociaciones, lo quelleva a que su localización y conocimiento seaescaso. A destacar en el Municipio de Madrid lalejanía entre las entidades y el Ayuntamiento de lacapital, según las informaciones obtenidas, y elescaso apoyo que éste aporta a los grupos yasociaciones juveniles existentes (locales,subvenciones, recursos, etc.), por lo que cadaentidad tiende a buscar otro tipo de colaboracionescon otras instituciones privadas (fundaciones,parroquias, etc.)

Incidencia delentorno rural o

urbano en la vidade la asociación

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• Por último, si realizásemos una tipología podríamosresaltar estos cinco grupos por su significatividaden cuanto a las tendencias asociativas juvenilesactuales dentro del perfil analizado:

1) Asociaciones de ocio y tiempo libre .

2) Asociaciones culturales (zonas rurales).

3) Grupos de amigos-peñas (zonas rurales) .

4) Asociaciones monográficas (salud, lectura,montaña,etc.).

5) Asociaciones con objetivo laboral o "prolaborales"(prestadoras de servicios remunerados).

En resumen, según la experiencia práctica delPrograma, hay un número elevado de pequeñasasociaciones informales, con bajo número demiembros y que tienden a ir incrementándose. Por otrolado, están surgiendo entidades con clara vocaciónlaboral y/o profesional que están marcando unanueva tipología asociativa. Finalmente, destacar lasdiferencias entre el asociacionismo rural y el urbano,producto de los condicionamientos que el propiomedio proporciona a estos colectivos.

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REALIDAD ASOCIATIVA SEGÚN FORBAS

- GRUPOS INFORMALES Yacimientos asociativos

- ASOCIACIONES PEQUEÑAS Dispersión asociativa

- PRESTACIÓN DE SERVICIOS Empleabilidad

- LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Rural/urbana

- TIPOLOGÍA Cinco modelos

Cuadro 11:Realidad

asociativa segúnFORBAS

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La metodología de trabajo del Programa FORBASconlleva un proceso de autoevaluación continua conel objeto de ir adaptando el Programa a lascircunstancias diversas que han ido surgiendo. Estaflexibilidad ha favorecido su implantación ya que hasupuesto una permanente adaptación a la realidaddurante los diferentes procesos.

Esto ha llevado a una evolución desde los inicios hastael momento actual en la que se ha mantenido laestructura metodológica básica, pero en la que sehan ido añadiendo nuevos elementos, propuestas omodificaciones que han mejorado la intervenciónpráctica, siempre en base a los resultados concretosobtenidos en cada momento de evaluación.

Algunos aspectos implementados durante eldesarrollo del Programa en estos años han sido lossiguientes:

• Contacto directo con las asociaciones.

• Disminución del tiempo de intervención desde elmomento de análisis al formativo.

• Aumento de la asistencia de los destinatarios a lassesiones formativas.

• Cambio de un criterio geográfico a uno dedemanda a la hora de acceder a las asociaciones.

• Difusión del Programa a través de diferentes medios(carteles, folletos, correo, prensa, cursos, etc.).

• Implantación de un servicio de Asesoría Semanalsobre asociacionismo dentro de las líneas básicasdel Programa.

6.2. EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA

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AUTOEVALUACIÓN CONTINUA RETROALIMENTACIÓN INCORPORACIONESMETODOLÓGICAS MEJORAS

Llegados a este punto, nos parece relevante haceruna breve reflexión sobre los puntos fuertes y lospuntos débiles del Programa en base a los resultadosobtenidos y las valoraciones realizadas en estoscinco años que se han tomado como referencia parael presente documento y que son una forma dereflejar los logros y las carencias del programadurante este periodo.

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En primer lugar habría que destacar la novedad deun Programa de este tipo por sus objetivos, sumetodología y el perfil de destinatarios. Lametodología seguida es quizás uno de los aciertosmayores del Programa por su cercanía yadaptabilidad a la realidad particular de cadaasociación o entidad participante. El trabajo estábasado en las necesidades concretas detectadas ydemandadas por los propios destinatarios, por lo queson ellos mismos quienes marcan las líneas delproceso a seguir. Aquí radica otra fortaleza: la filosofíaque inspira el Programa y que fundamenta las líneasde intervención.

Por otro lado, el Programa posibilita el acceso agrupos y zonas que difícilmente llegarían a unaformación de este tipo. Se trata de un servicio paraestas entidades, independientemente de su situacióngeográfica, y un apoyo al trabajo de los respectivostécnicos municipales.

En cuanto a la formación impartida, se puede definircomo de calidad, adaptada a la realidad y, sobretodo, práctica. Ha satisfecho las expectativas de lasasociaciones y ha favorecido la reflexión y motivacióninterna de los integrantes de cada entidad, lo quemejora el propio sentido de ser como asociación.

La formación depende, sin lugar a dudas, delprofesorado encargado de su impartición. El equipoformativo del Programa FORBAS es el que posibilitaplasmar las ideas en realidades concretas de maneraefectiva y exitosa. Ello es debido a su experiencia entemas asociativos, su sólida formación en cada unode los temas, su cercanía en la interacción y sufacilidad de adaptación a cada una de lasasociaciones en el propio momento de imparticiónformativa (sesiones). A ello hay que unir la concepciónde que el propio grupo recibe y produce contenidos,ya que son ellos mismos los que han de trabajar sobresu propia realidad a través de la mediación delformador.

6.3. FORTALEZASDiversoselementosconfiguran la fortaleza del programa FORBAS

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Sin duda, uno de los aspectos más positivos son lospropios resultados. Las mejoras obtenidas en lamayoría de las asociaciones intervenidas dan reflejode ello. Su consolidación y fortalecimiento comoentidad justifican el Programa y constituye uno de susprincipales logros.

Por último, el acceso a un buen número de grupos,colectivos y asociaciones juveniles nos ha posibilitadola obtención de datos e informaciones sobre larealidad asociativa en nuestra comunidad, lo quesupone una aportación esencial al conocimientosobre el tejido asociativo útil para otro tipo deintervenciones.

CUADRO 12: FORTALEZAS FORBAS

- Programa novedoso

- Filosofía

- Metodología de intervención

- Cercanía y adaptabilidad

- Servicio a grupos (formales e informales)

- Formación adaptada, práctica y de calidad

- Mejoras asociativas

- Equipo de formadores

- Resultados globales

- Información obtenida sobre la realidad asociativa

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Algunas de las fortalezas antes mencionadassuponen, a su vez, algunas de las debilidades delPrograma. Esto ocurre con la propia novedad delPrograma que hace que aún sea desconocido enmuchos ámbitos en los que, sin duda, podría resultarútil e interesante. A este aspecto se le puede añadirla dificultad de llegar a todas las asociaciones ogrupos susceptibles de participar en el Programa.Dificultad que se ve incrementada en el Municipio deMadrid ya que al no estar registradas ni legalizadasse hace difícil poder acceder e informar a muchasentidades juveniles.

En relación con estos aspectos, sabemos que muchosgrupos se quedan fuera del Programa al no conocersu existencia, por lo que el número de asociacionesparticipantes es menor de las que previsiblementepodrían acceder.

Otro elemento a mencionar es que la intervencióncon las entidades se hace de forma puntual en unmomento determinado, pero sería interesante llevarun seguimiento más cercano de cada una de ellas,con un apoyo periódico tras cada acción formativahasta lograr cierta estabilidad en el funcionamientointerno. Esto mejoraría la implantación del Programa,aunque podría conllevar una excesiva dependenciadel mismo en contra de los objetivos marcados en laintervención.

6.4. DEBILIDADESLas debilidadessuponen retos a superar y mejorar

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Un último aspecto a tener en cuenta en este apartadohace referencia no a una debilidad del Programa sinoa una limitación intrínseca de la propia formación.No podemos suponer que la formación sea lasolución para todos los problemas y carencias de unaasociación. La formación es un elemento fundamentalpara la mejora asociativa, pero hay otras variablesque intervienen de forma decisiva en la vida ydinámica de las entidades. Tal es el caso de laexistencia o no de otros apoyos externos, la edad delos participantes, las relaciones y situacionesparticulares de los asociados y otra serie decircunstancias que pueden llevar a que la formaciónpor sí sola no haya obtenido el impacto deseado yen ciertas entidades no se haya producido un avancedestacable. La realidad asociativa es así y escapa alas posibilidades intrínsecas de la formación.

CUADRO 13: DEBILIDADES FORBAS

- Novedad / Desconocimiento

- Difícil acceso a grupos

- Número de asociaciones intervenidas

- Acción puntual / Seguimiento

- Limitaciones de la formación

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Como ya se ha mencionado, el Programa siguefuncionando y continúa incorporando aspectos quepuedan mejorar los procesos de intervención. En esesentido, se aportan unas pocas pinceladas de lo quepuede ser el FORBAS en un futuro próximo y pordónde pueden ir los siguientes pasos.

Lo principal es la continuidad del Programa en elámbito de toda la Comunidad de Madrid, ofreciendosus servicios a todas las entidades que así lodemanden. Para ello, se debe informar a Municipiosa los que aún no se haya llegado y volver a mandardicha información a aquellos en los que laintervención se llevó a cabo hace algunos años.

En la línea de las I Jornadas de Formación Básica, sedeberían realizar jornadas periódicamente paraincidir en la formación recibida y favorecer el contactoe intercambio entre las diferentes entidades queparticipan en el Programa.

En cuanto a la intervención, se pueden buscar nuevasformas de acceso a los grupos y de éstos a laformación. Desde la edición de cuadernosautoformativos a la intervención a través de Internetde una manera interactiva y respondiendo a lasnecesidades de las asociaciones. Internet posibilitaríala difusión generalizada y la facilidad de acceso alos elementos formativos del Programa. Noconsideramos, a pesar de ello, la formación adistancia a través de la Red como la panacea pararesolver los problemas de falta de acceso a laformación de determinados colectivos. Pensamos quesigue resultando imprescindible el aprendizaje através de la interacción grupal y presencial.

Además de todo ello, se podrían estudiar nuevasformas de seguimiento y evaluación para la mejorimplantación del Programa en cada una de lasentidades…

En fin, éstas son algunas propuestas a las que elPrograma está abierto y que tendrán su respuesta enel futuro cercano.

6.5. PROPUESTAS DE FUTURONuevas propuestas para afrontar los retos delfuturo

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7. Bibliografía

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ALBERICH NISTAL, TOMÁS:"La crisis de los movimientos socialesy el asociacionismo de los años noventa",en Documentación Social, 90.

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PÉREZ-CAMPANERO, Mª PAZ (1994).Cómo detectar las necesidadesde intervención socioeducativa.Madrid: Narcea

PRIETO LACACI, RAFAEL (1998).Tendencias del asociacionismo juvenilen los años 90.Madrid: Instituto de la Juventud.

TABARES, E. y HERNÁNDEZ, M. (1993).El mundo rural. Ambito de intervención social.Madrid: C.C.S.

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VEGA, Mª CARMEN (1997).La Animación Sociocultural en el ámbito rural.Madrid: Celeste.

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8. Anexos

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Para acabar este trabajo de recopilación y evaluacióndel Programa de Formación Básica con Asociacionesaportaremos dos elementos que complementan deforma diferente lo expuesto hasta el momento:

1.- Exposición de algunas frases relevantes vertidasen las evaluaciones por algunos miembros deasociaciones tras la intervención formativa y quepueden servir para tener una visión particular de loque el Programa puede haber aportado a nivelindividual y grupal.

2.- Un apartado en el que aparecen fichas, folletos yotros documentos e instrumentos prácticos que se hanutilizado en el Programa FORBAS y que forman partesustancial del mismo.

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8.1 LO QUE OTROS HAN DICHO

· "Es la primera vez que la Comunidad de Madrid se acerca y viene a este pueblo"

· "Me parece positivo que la Escuela se preocupe por colectivos que pretenden formarse"

· "Muy bueno que el Programa sea gratis"

· "He aprendido muchas cosas que luego voy a poder enseñar a otras personas"

· "Me parece realmente importante dar a conocer a las asociaciones

las posibilidades de las que puede hacer uso"

· "Da empuje e ilusión el saber que cuentas con apoyo y puedes preguntar y ser respondido"

· "Nos ha servido de mucho. Nos va ayudar en el futuro"

· "De gran ayuda a las asociaciones por tratar situaciones reales"

· "La gratitud del curso te hace pensar que al final todos trabajamos por lo mismo y te llena de ilusión"

· "Se agradece que la Administración promueva este tipo de formación, muy útil y práctica"

· "Sesiones útiles al sacar temas que nosotros solos no hubiésemos sacado"

· "Hemos aprendido más de lo que imaginábamos"

· "Muy bueno que se ofrezcan estos cursos porque falta formación

en nuestras asociaciones y así podemos enriquecernos"

· "Muy útil. Amplía conocimientos de nuevos recursos y nos permite expandir nuestras actividades"

· "Servicio necesario, muy útil y que funciona muy bien"

· "Gracias por todo"

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· Listado de asociaciones que han participado en elPrograma desde su inicio

· Ficha con las preguntas para la entrevista grupal(análisis)

· Cuestionario para grupos y asociaciones (análisis)

· Ficha individual de evaluación de sesiones

· Cuestionario de evaluación de impacto

ASOCIACIONES PARTICIPANTESFORBAS 1997-2001

4 KActiocioA. C. Cerro de las LiebresA. C. Elena SorianoA. J. CarabañaA. J. Cristianos Ntra. Sra. SonsolesA. J. Educadores San ValentínA. J. El VellónA. J. GrefaA. J. PatonesA. J. Rigoberta MenchúA. J. T. L. Amigos JuniorA. J. VillamantillaA. J. Villaviciosa de OdónApokalipsisArco IrisAsoc. Aguaprofunda

8.2. ANEXOS DOCUMENTALES

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Asoc. Antiguos Alumnos Buen ConsejoAsoc. Estudiantes Rosa ChacelAsoc. Grupos LocalesAsoc. Intervención Social (A.I.S.)Asoc. Madr. Estudio del Cannabis (A.M.E.C.)Asoc. Rock de AranjuezAsoc. Tcos. en Integración Social (A.T.I.S.)Asoc. Vecinos Vicálvaro (Juventud)Aula de Apoyo al Menor (A.D.A.M.)AurynBetaniaBuena HierbaClub de Rol Cota de MallaColectivo ArtisColectivo ItacaCoordinadora Asoc. Juv. Torrejón de ArdozCuatro EsquinasDACADarvidillaEbanoEl ÁticoEl CentrilloEnón

FabulaeFundación Triángulo - JuventudFutboleras LecterGEAGrupo Apoyo a la Anorexia (GRAPA)Grupo Jóvenes BraojosGrupo Jóvenes Campo RealGrupo Jóvenes CobeñaGrupo Jóvenes El BoaloGrupo Jóvenes Fuente el SazGrupo Jóvenes La SernaGrupo Jóvenes NavasGrupo Jóvenes PozueloGrupo Monitores Morata de TajuñaGrupo Montaña San FermínGrupo Scout AtalayaGrupo Scout BoanergesIINETCAIntersección TauJovenzuelosKachimbaKaisaraKalama

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KamahueyKaribúKirepaK.U.C.KundaliniLa FronteraLa GaliaLa GuindaleraLandyLa R.E.D.Las Mil y una VocesLos AndesLos CalenturasLudoteca San Martín ValdeiglesiasMovimiento Juvenil CeltiberiaMuakaOPTAPeña JovenPeña Las CatasPeña Los CucosPorque SíPuzzleSavia Nueva

TachínTelorrelatoTris-TrasUndivel nos CamelaVolga

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ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

1. Causas de la formación de la asociación2. Títulos de monitor o formación de los miembros3. Equipo directivo o responsables (número, elección,

etc.)4. Comisiones o equipos de trabajo5. Reuniones (periodicidad, duración, organización,

problemas, resultados...)6. Cómo se realizan las propuestas y toma de

decisiones7. ¿Hay programación anual o trimestral?8. ¿Hay presupuesto?9. Actividades o proyectos realizados y previstos10. Nivel de evaluación11. Satisfacción con el funcionamiento (sí, no,

problemas...)

DESTINATARIOS

12. Ámbito de actuación real13. Número de actividades hechas (interior, exterior)14. Cómo se apuntan las personas al grupo

(chavales, monitores...)

15. Personas que desde la fundación se han borradoy se han apuntado

16. Se analiza el perfil de destinatarios antes de actuar

RELACIONES EXTERNAS

17. Enumerar actividades hechas en el presente año18. Reuniones o actividades con otras entidades19. Imagen en el pueblo o barrio20. Problemas de comunicación externa21. Apoyos o ayudas que conocen. Que utilizan22. Cursos realizados desde su fundación23. ¿Acceden a información relacionada con

el asociacionismo?

NECESIDADES, DEMANDAS, PROBLEMAS, INTERESES

ENTREVISTA GRUPALEstas cuestionesson orientativasen función de laentidad. Algunaspueden noresponderse y añadirse otras.La entrevista essemiestructuradapor lo que secogeráinformación en base a ladinámica de lapropia entrevista

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CUESTIONARIO PARA GRUPOS Y ASOCIACIONES

1. Nombre del grupo o asociación ................................................................................................................................................................................................................................

2. Distrito y/o Municipio ................................................................................................................................................................................................................................................

3. Dirección postal ............................................................................................................................................................................................................................................................

4. ¿Desde qué año y mes lleváis funcionando? ........................................................................................................................................................................................................

5. ¿Cuántos miembros componen actualmente vuestro grupo? ........................................................................................................................................................................

6. Dentro de qué ámbito de actuación os movéis a) Tiempo Libre b) Deportivac) Socio-asistencial d) Culturale) Ecologista f) Otros. Decir cuál ...........................................................................................

7. ¿Cuál es vuestro espacio territorial de incidencia? a) Interno de la asociación b) Barrioc) Municipio d) Comarcae) Autonómico f) Estatal

8. La asociación o grupo, ¿posee local para reuniones y actividades?SÍ NOEn caso afirmativo, ¿en qué régimen lo tenéis?a) Cedido b) Alquilado c) Compradod) Otros. Decir cuál: ...........................................................................................En caso de ser cedido, ¿de qué organismo depende? ...........................................................................................

9. ¿Estáis inscritos en algún registro?SÍ NOEn caso afirmativo, ¿EN CUALES?a) Ayuntamiento b) Comunidad Autónomac) Censo Asociaciones Com. Madrid d) Estatale) Otros. Decir cuál: ...........................................................................................

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CUESTIONARIO PARA GRUPOS Y ASOCIACIONES

10. Enumerad los objetivos básicos de vuestra asociación ..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

11. Las actividades que realizáis habitualmente, o que vais a realizar en un futuro, van dirigidas a) A un nivel interno, para los propios miembrosb) A un nivel externo, para gente de fuera del colectivoc) A un nivel mixto, algunas internas y otras externas

12. ¿Pertenecéis a alguna coordinadora, plataforma, federación o similar?SÍ NOEn caso afirmativo, DECID SU NOMBRE: ...........................................................................................

13. Las actividades que realizáis habitualmente, o vais a realizar, ¿las difundís de alguna forma?a) Siempre b) A veces c) NuncaEn caso afirmativo, ¿qué métodos utilizáis?: ...........................................................................................

14. Enumerad, a grandes rasgos, los recursos propios de los que disponéis o que podéis utilizar ........................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

15. ¿Recibís alguna subvención o ayuda pública o privada?SÍ NOEn caso afirmativo, ¿qué organismos os las proporcionan? ...........................................................................................

16. Alguna otra observación ..........................................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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FICHA DE EVALUACIÓN DE SESIÓN

SESIÓN.................... FECHA ............................ PROFESOR ............................................................LUGAR .............................................................. ASOCIACIÓN ......................................................

CONTENIDOS

Los contenidos de la sesión te han parecido:

PésimosMalosNormalesInteresantesFenomenales

Su utilidad la consideras:

NingunaEscasaNormalBuenaSuperútil

Han sido novedosos para tí:

Nada PocoBastante Mucho

Han cubierto tus expectativas.

Nada En parteTotalmente Las han superado

Te han aportado elementos prácticos para utilizar en tu asociación:

NingunoAlgunosBastantes

¿Cuáles?

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METODOLOGÍA

PROFESOR:

No domina el temaSe defiendeControlaMuy bueno

Ha estado cercano:

No A veces Sí

Ha aclarado tus dudas:

No A veces Sí

Define su forma de impartir la sesión:

Señala aquellas palabras que reflejen la metodología seguida:

Aburrida Pesada Práctica Divertida Normal Clarificadora Con dinámicas Inadecuada

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OTROS:

Valora tu propia actitud y participación en la sesión:

Cómo crees que va a influir lo aprendido en tu asociación:

Destaca lo más útil:

Destaca aspectos que crees que han faltado:

Valora globalmente la sesión de 1 a 10:

OBSERVACIONES Y COMENTARIOS:

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ASOCIACIÓN: ................................................................................................................................

Las siguientes cuestiones han de servir como criterios de evaluación a medio plazo del estado de los grupos y asociaciones que participaronen el Programa de Formación Básica para Asociaciones.

Están clasificados por temas en función de las demandas y sesiones realizadas, por lo que es interesante atender a cada uno de los puntosque se indican en este cuestionario.

1.- ASOCIACIONISMO

A. ¿La entidad sigue existiendo como grupo o asociación?SÍ NO

B. ¿Se han legalizado.?SÍ NO ESTÁN EN PROCESO

C. ¿Cuáles de estos elementos conocen y trabajan en su asociación:?Organización interna Coordinación de la entidad Reparto de funcionesTrabajo en equipo Objetivos comunes Responsabilidad y compromiso de las personas

D. Otras cuestiones de interés a destacar en este punto:

FICHA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO / ASOCIACIONISMO 1

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ORGANIZACIÓN2

2.- ORGANIZACIÓN

A. ¿Han mejorado la estructura y organización interna de laasociación? ¿En qué aspectos?

B. ¿Existen la siguientes funciones y están repartidas:?

CoordinadoresSecretariosTesorerosVocalesComisionesOtros

C. La asociación la coordinan:

UNA PERSONA VARIAS PERSONAS

Periodos de rotación de la coordinación

D. ¿Han aplicado algún elemento de la formación recibida?Señalar cuáles.

E. Otras cuestiones de interés a destacar en este punto:

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PLANIFICACIÓN4

4.- PLANIFICACIÓN

A. Se escriben las acciones a realizar.Realizan proyectos escritos.

B. Se contemplan los puntos básicos de la planificación(fundamentación, objetivos, metodología, recursos,programa de actividades, etc.).

C. Se desarrollan adecuadamente estos puntos.

D. Utilizan proyectos a distintos niveles temporales:

A corto plazo (actividad concreta)A medio plazo (mes o trimestre)A largo plazo (anual o mayor)

E. Han mejorado sus acciones a travésde la planificación.

F. Otras cuestiones de interés a destacaren este punto.

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INFORMACIÓN DE RECURSOS 5

5.- INFORMACIÓN DE RECURSOS

A. Conocen recursos nuevos desde las sesiones dadas.SÍ NO

CUÁLES:……………………………………………………………....................................….……………………………....………………………………....................................…..……………………………………………………………..........

B. Han utilizado alguno de estos recursos.SÍ NO

CUÁLES:……………………………………………………………....................................….……………………………....………………………………....................................…..……………………………………………………………..........

C. Otras cuestiones de interés a destacar en este punto.

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TÉCNICAS DE ANIMACIÓN6

6.- TÉCNICAS DE ANIMACIÓN

A. Utilizan en sus actividades técnicas nuevas a las que ya conocían.

B. Buscan nuevos recursos o actividades.

C. Otras cuestiones de interés a destacar en este punto

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OTROS 7

7.- OTROS

Destacar otras circunstancias o aspectos que denoten una mejora de la asociación en base a la formación recibida. Es decir,destacar cualquier otro criterio no estimado en los puntos anteriores que sirva de valoración del estado actual de la asociacióno grupo en cuestión.

Algunos que pueden ser de interés son los siguientes:

- Llegan a un número mayor de destinatarios desde las acciones formativas realizadas

- Realizan actividades o reuniones con otras asociaciones de la zona

- …

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Escuela Pública de Animación y Educación en el Tiempo Libre Infantil y Juvenil.Títulos de la colección ”Cuadernos de Formación“:

Nº 1. Una experiencia de formación-acciónVillanueva del Pardillo: Programa de formación y asesoramiento para la intervención con jóvenes en situación de riesgo.Díez, M. y Hernández, O.Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2000

Nº 2. Análisis de la realidad localPropuestas de trabajo para técnicos/as de Juventud y mediadores/as.Escudero, J. y Cercadillo, M.Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2000

Nº 3. Internet, desde los MunicipiosAnálisis de los servicios y usos de Internet en centros municipales de Juventud de la región de MadridGarcía, C., Leyva, B. y grupo de trabajo "Jóvenes en Internet"Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2000

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Nº 4. Trabajo desde la educación no formal con preadolescentesExperiencias en Municipios de la comunidad de MadridCorrea, S., Jaramillo, C., Martínez, A., Suárez, M. y Escudero, J.Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2001

Nº 5. Análisis y evaluación del grupo formativoLa experiencia de un curso de monitoras y monitores de tiempo libre en San Sebastián de los ReyesLeyva, B.Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2002

Nº 6. La participación de los jóvenes en el ámbito local. Retos y propuestasComunicaciones a las Jornadas sobre Participación Local y Juventud(Valdemorillo, diciembre de 2000)Ander-Egg, E., Marchioni, M. y otrosDirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2003

Nº 7. FORBAS (Formación Básica con Asociaciones)Un Programa de apoyo al asociacionismo de baseGonzález, J.R.Dirección General de Juventud, Consejería de Educación, Comunidad de Madrid, 2003

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FORBAS Formación básica con asociaciones Básica con Asociaciones (FORBAS). Responsable de las actividades de la Escuela en colaboraci ón con asociaciones desde 1992 ( Área de