FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE NIVEL I · 2019-11-29 · FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE. NIVEL I 2.- INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE 5 / 25 Marítima Internacional (OMI), organismo

FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE. NIVEL I

1.- ÍNDICE 1 / 25

1.‐ ÍNDICE 1.‐ ÍNDICE.......................................................................................................................................1 2.‐ INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE ...............................................................2 2.1.‐ CONCEPTOS BÁSICOS ................................................................................................................2 2.2.‐ VOCABULARIO Y DEFINICIONES.................................................................................................3 2.3.‐ HACIA UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE ...................................................................5

3.‐ IMPACTO AMBIENTAL ...............................................................................................................7 3.1.‐ CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL ACTUAL MODELO DE DESARROLLO ................................7

4.‐ LEGISLACIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................12 4.1.‐ LEGISLACIÓN EUROPEA, NACIONAL, AUTONÓMICA Y LOCAL EN MATERIA AMBIENTAL.......12 4.2.‐ LEGISLACIÓN ESPECÍFICA PORTUARIA. MARPOL 73/78..........................................................13

5.‐ ASPECTOS AMBIENTALES EN EL PUERTO .................................................................................15 5.1.‐ ASPECTOS AMBIENTALES DEL PUERTO DE PASAJES ...............................................................15

6.‐ EJEMPLOS PRÁCTICOS DE GESTIÓN AMBIENTAL .....................................................................18 6.1.‐ GESTIÓN DE RESIDUOS ............................................................................................................18

7.‐ SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................................................................................24 7.1.‐ INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL ...................................................24 7.2.‐ NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PORTUARIA ISO 28001............................................................25


2 / 25 2.- INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

2.‐ INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

Objetivo: Conocer los principios básicos de lo que significa el Medio Ambiente y la terminología empleada.

2.1.‐ CONCEPTOS BÁSICOS

Todo el mundo habla de medio ambiente. ¿Sabemos qué es el Medio ambiente? El Medio Ambiente es el entorno en el cual la organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones, es decir, no se trata sólo del espacio en que se desarrolla la vida de los seres vivos sino que abarca también a seres humanos, animales, suelo, aire y las relaciones entre ellos.

¿Y la Ecología? Es la ciencia que estudia a los seres vivos en el medio en el que viven, descubriendo las relaciones que existen tanto entre los seres vivos que pueblan una determinada zona, como las que existen entre éstos y el propio medio. Se puede decir que la ecología es la ciencia que trata los ecosistemas.

¿Y los Ecosistemas? Un ecosistema es el espacio formado por un medio físico concreto y todos los seres vivos que viven en él. Un bosque, una bahía, son ejemplos de ecosistemas. A otra escala, un árbol es un ecosistema.

Por Flora nos referimos, al conjunto de las plantas que pueblan una región (por ejemplo un continente, una costa, un clima, etc.), la descripción de éstas, su abundancia, los períodos de floración, etc.

Por Flora, por tanto, entendemos, el conjunto de especies


2.- INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE 3 / 25

vegetales que se pueden encontrar en una región geográfica, que son propias de un periodo geológico o que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al número de especies mientras que la vegetación hace referencia a la distribución de las especies y a la importancia relativa, por número de individuos y tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora, según el clima y otros factores ambientales, determina la vegetación. Desde los tiempos prehistóricos la flora ha venido siendo utilizada por las personas sirviendo cada vez más para el sustento humano y el mantenimiento de un ecosistema favorable.

Por Fauna se entiende el conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que son propias de un período geológico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado. Los animales suelen ser muy sensibles a las perturbaciones que alteran su hábitat; por ello, un cambio en la fauna de un ecosistema indica una alteración en uno o varios de los factores de éste.

Al territorio concreto donde viven animales y vegetales lo denominamos Hábitat. Así, en un mar (es un ecosistema) podríamos hablar, al menos, de dos hábitats: las orillas y el fondo del mar.

2.2.‐ VOCABULARIO Y DEFINICIONES

Como consecuencia de la intervención del ser humano en el medio ambiente, aparecen los aspectos ambientales. Entre ellos están:

• Los vertidos: Cualquier disposición de aguas residuales en un cauce o masa de agua. También se utiliza el término para los vertidos que se realizan sobre el terreno. Como consecuencia de la actividad humana, su impacto sobre el medio ambiente es negativo y debe ser minimizado por medio de medidas correctoras adecuadas.

Los vertidos urbanos, o aguas negras, se caracterizan por su contaminación orgánica (fecal), disuelta o suspendida, que se mide en su conjunto por su demanda química de oxígeno (DQO) y su demanda biológica de oxígeno (DBO).

• Los residuos: cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. Los residuos pueden ser domésticos, comerciales, industriales, peligrosos, etc. Por ejemplo: los plásticos, maderas, chatarra que se generan en las actividades del puerto.

Para que tengamos una buena gestión de los residuos debemos hacer lo que se llama segregación de residuos. Para una correcta gestión de residuos, es fundamental hacer una correcta segregación de los mismos, prioritariamente en su lugar de origen. La segregación de



residuos da como resultado residuos de mayor pureza, con mayor posibilidad para su valorización. Por tanto, para alcanzar una correcta segregación, debemos:

• Evitar poner en contacto residuos peligrosos (por ejemplo, aceite usado) con no peligrosos

• Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos entre sí, ya que se aumenta la peligrosidad del residuo y dificulta su gestión.

• Disponer de los contenedores necesarios y específicos para cada tipo de residuo.

• Señalizar mediante carteles los diferentes tipos de residuos.

• Llevar una correcta caracterización de los residuos de forma que los residuos tengan el tratamiento más adecuado.

Dentro de la categoría de residuos, aparecen los residuos peligrosos, que son los residuos residuo que presenta una o varias de las características peligrosas enumeradas a continuación: Explosivo, Oxidante, Fácilmente inflamable, Inflamable, Irritante, Nocivo, Tóxico, Cancerígeno, Corrosivo, Infeccioso, Tóxico para la reproducción, Mutagénico, Sensibilizante o Ecotóxico.

• Las emisiones que son todos los fluidos gaseosos, puros o con sustancias en suspensión; así como toda forma de energía radioactiva, electromagnética o sonora, que emanen como residuos o productos de la actividad humana. Entre las emisiones se encuentran las emisiones de gases por chimeneas, tubos de escape, …

La consecuencia de los aspectos ambientales se traducen muchas veces en Contaminación que es la alteración nociva del estado natural de un medio como consecuencia de la introducción de un agente totalmente ajeno a ese medio (contaminante), causando inestabilidad, desorden, daño o malestar en un ecosistema, en el medio físico o en un ser vivo. El contaminante puede ser una sustancia química, energía (como sonido, calor, o luz), ...

Es siempre una alteración negativa del estado natural del medio, y por lo general, se genera como consecuencia de la actividad humana.

Otras definiciones importantes que debemos conocer son:

MARPOL: El Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques o MARPOL 73/78 es un conjunto de normativas internacionales con el objetivo de prevenir la contaminación por los buques. Fue desarrollado por la Organización


2.- INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE 5 / 25

Marítima Internacional (OMI), organismo especializado de la ONU. El convenio MARPOL 73/78 (abreviación de polución marina y años 1973 y 1978) se aprobó inicialmente en 1973. La matriz principal de la versión actual es la modificación mediante el Protocolo de 1978 y ha sido modificada desde entonces por numeras correcciones. Actualmente más de un centenar de países lo han ratificado. Su objetivo es preservar el medio ambiente marino mediante la completa eliminación de la polución por hidrocarburos y otras sustancias dañinas, así como la minimización de las posibles descargas accidentales.

Mercancías: Las mercancías en las fases de carga y descarga pueden ocasionar contaminación. Por eso es fundamental conocer qué mercancías llegan o salen de puerto. El Real Decreto Legislativo 2/2011 define una clasificación de las mercancías que llegan a puerto. Las principales mercancías que llegan a Pasaia son:

• Chatarra (36%) • Productos siderúrgicos (27%) • Automóviles • Carbón (700.000 Tn / año) • Cereales • Otros: magnesita, cereales, potasas, maquinaria, aluminio, granito, fosfato, pizarra, etc.

2.3.‐ HACIA UN MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Parece ser que la relación del ser humano con la naturaleza no se ha desarrollado de la mejor manera, en parte por el desconocimiento que había de las consecuencias de una cierta forma de vivir. Por ello, en su momento surgió la idea de la Sostenibilidad, que describe cómo los sistemas biológicos se mantienen diversos y productivos con el transcurso del tiempo, es decir, nos referimos al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo del límite de renovación del mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana, la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.

Un ejemplo típico es el consumo de los peces de un mar; si la pesca es excesiva, los bancos de peces desaparecen; si se pesca por debajo de un cierto



límite siempre hay peces disponibles. En el último caso la explotación del mar es sostenible o sustentable. Otros ejemplos de recursos que pueden ser sostenibles o dejar de serlo, dependiendo en su tasa de explotación, son el agua, el suelo fértil o la madera.

Cuando se excede el límite de la sostenibilidad, es más fácil seguir aumentando la insostenibilidad que volver a ella.

"Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa deben

sobrepasar para ser buenos los límites establecidos por la

naturaleza” Hipócrates


3.- IMPACTO AMBIENTAL 7 / 25

3.‐ IMPACTO AMBIENTAL Objetivo: Conocer qué es un impacto ambiental, sus características. 3.1.‐ CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL ACTUAL MODELO DE DESARROLLO

El ser humano interactúa con el medio ambiente. Esa interactuación la podemos denominar inicialmente como aspecto ambiental. 3.1.1.‐ Aspecto e impacto ambiental Aspecto ambiental: Es elemento de las actividades, productos o servicios de una empresa que puede interaccionar con el medio ambiente. Los aspectos ambientales se suelen clasificar en los siguientes grupos:

Emisiones a la atmósfera

Vertidos al agua Generación de residuos;

Contaminación de suelos

Utilización de materias primas y recursos naturales;

Otros: ruido, olores, polvo, vibraciones, etc.

A la hora de buscar los aspectos ambientales en cualquier actividad se considerarán:

• Las condiciones normales (una instalación funcionando en el día a día) y anormales de operación (el arranque de esa instalación, que tendrá un consumo mayor que una vez arrancada)

• Incidentes y accidentes (un vertido accidental al mar) • Actividades pasadas, presentes y futuras (nos darán una idea de los peligros que podemos

tener en nuestra actividad en el puerto).


8 / 25 3.- IMPACTO AMBIENTAL

Tras el aspecto ambiental aparece el Impacto ambiental, que es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una empresa, es decir, es el efecto que una determinada acción humana produce en el medio ambiente. Podemos decir que el impacto ambiental es la consecuencia de uno o varios aspectos ambientales.

Las acciones humanas, motivadas por la consecución de diversos fines, provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la actuación, los efectos secundarios pueden ser positivos y, más a menudo, negativos. La evaluación de impacto ambiental (EIA) es el análisis de las consecuencias predecibles de la acción; y la Declaración de Impacto ambiental (DIA) es la comunicación previa que ciertas empresas deben hacer de las consecuencias ambientales predichas por la evaluación. Veamos a continuación, algunos aspectos y sus posibles impactos:

Aspecto Impacto

Emisiones a la atmósfera

• Contaminación del aire • Agujero de ozono • Acidificación • Enfermedades

Vertidos al agua

• Contaminación de aguas • Eutrofización (Eutrofizado es

aquel ecosistema o medio ambiente caracterizado por una abundancia anormalmente alta de nutrientes).

• Destrucción de flora/fauna

Vertidos a la tierra

• Suelos contaminados • Contaminación aguas

subterráneas • Destrucción de flora/fauna

Generación de residuos

• Contaminación de agua, aire, suelo

• Destrucción de flora/fauna • Enfermedades

Utilización de recursos

• Desaparición de recursos

Aspecto visual • Impacto visual

Acumulación de algas en un dique, lo que parecen indicar un problema de

eutrofización



Evaluación de aspectos ambientales Una vez Identificados los Aspectos Medioambientales deben ser evaluados con el fin de determinar cuáles son los más importantes. Existen diversidad de metodologías para tratar de evaluar los aspectos ambientales de forma objetiva. La mayoría se basan en sistemas de puntuación en función de una serie de cuestiones. Posibles criterios a considerar serían:

• Requisitos reglamentarios relativos a dicho impacto (proximidad a límites legales) • Riesgo ambiental asociado a dicho impacto (magnitud, gravedad, frecuencia…)

3.1.2.‐ Contaminación La contaminación es uno de los efectos (impactos) más graves de la relación del ser humano con la naturaleza. A día de hoy los principales contaminantes son:

• Los plásticos • Los residuos orgánicos • Las sustancias químicas • Los detergentes y los dispersantes del petróleo • El petróleo • Los gases contaminantes

3.1.3.‐ Residuos En secciones anteriores ya se ha hablado de qué es un residuo. Veamos ahora su clasificación típica:

• Residuos sólidos urbanos.‐ Los que componen la basura doméstica o los producidos en oficinas.

• Residuos industriales. Dentro de los residuos que genera la industria es conveniente diferenciar entre:

o Inertes.‐ Que son escombros y materiales similares, en general, no peligrosos para el medio ambiente.

o Similares a residuos sólidos urbanos.‐ Restos de comedores, oficinas, etc. o Residuos peligrosos.‐ Que por su composición química u otras características

requieren tratamiento especial. • Residuos sanitarios.‐ Restos del trabajo clínico o de investigación. Aparecen en un centro

médico de una empresa, por ejemplo • Residuos radiactivos.‐ Materiales que emiten radiactividad.


10 / 25 3.- IMPACTO AMBIENTAL

3.1.4.‐ Reciclaje

El reciclaje es un proceso fisicoquímico o mecánico que consiste en someter a una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto. También se podría definir como la obtención de materias primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida y se produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales y para eliminar de forma eficaz los desechos. Reciclamos vidrio, chatarra, papel, cartón, …

La cadena de reciclado posee varios eslabones como:

• Origen: que puede ser doméstico o industrial. • Recuperación: que puede ser realizada por empresas públicas o privadas. Consiste

únicamente en la recolección y transporte de los residuos hacia el siguiente eslabón de la cadena.

• Plantas de transferencia: se trata de un eslabón voluntario o que no siempre se usa. Aquí se mezclan los residuos para realizar transportes mayores a menor costo (usando contenedores más grandes o compactadores más potentes).

• Plantas de clasificación (o separación): donde se clasifican los residuos y se separan los valorizables.

• Reciclador final (o planta de valoración): donde finalmente los residuos se reciclan (papeleras, plastiqueros, etc.), se almacenan (vertederos) o se usan para producción de energía (cementeras, biogas, etc.)

Para la separación en origen se usan contenedores de distintos colores:

• Contenedor amarillo (envases): En éste se deben depositar todo tipo de envases ligeros como los envases de plásticos (botellas, tarrinas, bolsas, bandejas, etc.), de latas (bebidas, conservas, etc.)

• Contenedor azul (papel y cartón): En este contenedor se deben depositar los envases de cartón (cajas, bandejas, etc.), así como los periódicos, revistas, papeles de embalaje, propaganda, etc. Es aconsejable plegar las cajas de manera que ocupen el mínimo espacio dentro del contenedor.

• Contenedor verde igloo (vidrio): En este contenedor se depositan envases de vidrio. • Contenedor verde (orgánico): En él se depositan el resto de residuos que no tienen cabida

en los grupos anteriores, fundamentalmente materia biodegradable. • Contenedores de desechos peligrosos: Como móviles, insecticidas, pilas o baterías, aceite

comestible o de autos, jeringas, latas de aerosol, etc.

Las 3 "R"



El reciclaje se inscribe en la estrategia de tratamiento de residuos de las Tres R.

• Reducir: acciones para reducir la producción de objetos susceptibles de convertirse en residuos. Es conseguir que en nuestra actividad trabajando mejor consigamos generar menos residuos.

• Reutilizar, acciones que permiten el volver a usar un producto para darle una segunda vida, con el mismo uso u otro diferente.

• Reciclar, el conjunto de operaciones de recogida y tratamiento de residuos que permiten reintroducirlos en un ciclo de vida para volver a tener un producto similar o no al primitivo..

3.1.5.‐ Energía renovable

Es la energía que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, ya sea por la inmensa cantidad de energía que contienen, o porque son capaces de regenerarse por medios naturales. Entre las energías renovables se cuentan las siguientes:

Eólica Solar Hidroeléctrica

Maremotriz Biomasa Biocombustibles

"Convertid un árbol en leña y podrá arder para vosotros, pero ya no producirá flores."

Antonio Gaudí


12 / 25 4.- LEGISLACIÓN AMBIENTAL

4.‐ LEGISLACIÓN AMBIENTAL Objetivo: Conocer la legislación ambiental que afecta a los puertos. 4.1.‐ LEGISLACIÓN EUROPEA, NACIONAL, AUTONÓMICA Y LOCAL EN MATERIA AMBIENTAL

Cualquier empresa que desee estar al corriente con sus obligaciones legales en materia de medio ambiente, debería definir cómo controla la legislación y los requisitos que ésta le impone. Por ello no está de más el saber qué legislación afecta al Puerto en materia medioambiental. Listamos a continuación la legislación más representativa. 4.1.1.‐ Legislación europea

• Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.

• 2001/118/CE: Decisión de la Comisión, de 16 de enero de 2001, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere a la lista de residuos

4.1.2.‐ Legislación estatal

• Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos

• Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. • Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades

potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados

• ORDEN MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

• Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

• REAL DECRETO 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.

• Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos


4.- LEGISLACIÓN AMBIENTAL 13 / 25

• Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos

• Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. • Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación

atmosférica de origen industrial. En vigor hasta que se desarrolle normativa en la materia. • Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades

potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.

• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

4.1.3.‐ Legislación autonómica

A nivel general nos encontramos con:

• Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco. • Decreto 5/1996, de 9 de enero, por el que se aprueba el Reglamento regulador del Registro

de Establecimientos Industriales de la Comunidad Autónoma de Euskadi y el régimen para su instalación, ampliación y traslado.

• Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo • Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco.

TÍTULO III. Ordenación de las actividades con incidencia en el medio ambiente. Capítulo IV. Residuos.

• DECRETO 259/1998, de 29 de setiembre, por el que se regula la gestión del aceite usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

• Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas. 4.2.‐ LEGISLACIÓN ESPECÍFICA PORTUARIA. MARPOL 73/78

4.2.1.‐ Legislación europea

• Directiva 92/43/CEE del consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. (DOCE 206 de 22/07/1992)

• Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres. (DOUE nº 20 de 26/1/2010)

4.2.2.‐ Legislación estatal


14 / 25 4.- LEGISLACIÓN AMBIENTAL

• Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga. (BOE nº 305, 21‐Dic‐2002)

• Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, de instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga. (BOE nº 173, 18‐Jul‐2009)

• Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. (BOE nº 253, 20‐Oct‐2011). Este RD Legislativo tiene en cuenta en los artículos 62‐65 la Prevención y lucha contra la contaminación en el dominio público portuario, la Recepción de desechos y residuos procedentes de buques, las obras de dragado y los planes de emergencia y seguridad a contemplar en el puerto.

4.2.3.‐ MARPOL El Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, también llamado Convenio MARPOL, es el instrumento jurídico internacional encargado de prevenir la contaminación del medio marino producida por buques ya sea en el normal transcurso de sus actividades económicas o por accidentes marítimos.

Su estructura es la siguiente:

• Anexo I.‐ Reglas para prevenir la contaminación por Hidrocarburos.

• Anexo II.‐ Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Nocivas Líquidas Transportadas a Granel.

• Anexo III.‐ Reglas para prevenir la contaminación por Sustancias Perjudiciales Transportadas por Mar en Bultos.

• Anexo IV.‐ Reglas para prevenir la contaminación por las Aguas Sucias de los Buques.

• Anexo V.‐ Reglas para prevenir la contaminación por las Basuras de los Buques.

• Anexo VI.‐ Reglas para prevenir la contaminación Atmosférica ocasionada por los Buques.

“La naturaleza hace grandes obras sin esperar recompensa alguna”. Alexandr I. Herzen


5.- DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 15 / 25

5.‐ ASPECTOS AMBIENTALES EN EL PUERTO Objetivo: Conocer los aspectos ambientales en el puerto, sus impactos y su minimización. 5.1.‐ ASPECTOS AMBIENTALES DEL PUERTO DE PASAJES

Los puertos juegan un papel muy importante en términos económicos y contribuyen de forma significativa al desarrollo de las comunidades en las que están ubicados. Sin embargo, al igual que el resto de actividades humanas, la actividad portuaria genera impactos sobre su entorno de influencia que pueden llegar a ser considerables, sobre todo si dicha actividad está integrada en el núcleo urbano, generándose conflictos de uso. De forma general, en los puertos pueden establecerse tres funciones básicas:

• Tráfico comercial • Actividad pesquera • Actividad náutico‐recreativa

Así nos encontramos con actividades como

• Estiba y desestiba de carga. Empleo del servicio de grúa • Almacenamiento temporal de la carga en determinadas zonas de la instalación • Atraque y permanencia de las embarcaciones en los muelles del puerto • Suministro de combustible • Actividad de mantenimiento y/o reparación de buques • Actividad de varadero y talleres (talleres de reparación de motores, etc.) • Almacenamiento de artes de pesca • Lonja pesquera • Fabricación y suministro de hielo • Actividad administrativa (oficinas, mostradores etc.) • Mantenimiento y limpieza de las instalaciones • Servicio de duchas y aseos • Locales comerciales • Servicio de restaurante y cafetería


16 / 25 5.- DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

• Tránsito de personas (personal del puerto, viajeros, pescadores, personal propietario de embarcaciones, …)

Aspectos ambientales significativos directos Impacto ambiental potencial

Vertido de aguas residuales o de sentinas. Contaminación de la lámina de agua del puerto, aumento de la carga microbiológica patógena, películas de aceites o combustible que limitan el intercambio de oxigeno agua atmósfera, daños sobre la flora y fauna.

Consumo de agua Agotamiento de los recursos naturales y alteración de ecosistemas naturales.

Generación de residuos peligrosos, aceites, pilas, trapos impregnados, decapantes, pinturas, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES), bengalas, etc.

Contaminación de suelo, lámina de agua y fondo marino por productos tóxicos que pueden afectar a la cadena trófica, flora y fauna.

Generación de no asimilables a urbanos (tóner, etc)

Contaminación de suelos y fondos marinos, lixiviación de sustancias nocivas al medio y alteración de la cadena trófica.

Emisiones a la atmósfera de gases o ruidos Molestias a la avifauna, aumento de la concentración de gases invernadero, contribución al calentamiento global.

Consumo materias primas; energía eléctrica para embarcaciones, iluminación y equipos

Pérdida de los recursos naturales, contribución al calentamiento global, producción de gases de efecto invernadero en la generación, trasporte y consumo.

Consumo de materias primas; combustible Pérdida de los recursos naturales, contribución al calentamiento global, producción de gases de efecto invernadero en la generación, trasporte y consumo.

Aspectos ambientales significativos indirectos Impacto ambiental potencial

Generación o vertido de residuos peligrosos por actividades realizadas o productos utilizados por proveedores de servicios


Gestión de residuos con medios o equipos inadecuados durante su manipulación, transporte y gestión.


Aspectos ambientales significativos en situaciones excepcionales de emergencia

Impacto ambiental potencial

Emisiones a la atmósfera de gases nocivos y peligrosos por combustión incontrolada, explosiones, etc

Contaminación de atmósfera que pueden afectar a la cadena trófica, flora y fauna. Contribución con gases efecto invernadero y ayuda al calentamiento global.


5.- DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 17 / 25

Vertido se subproductos antiincendios, lixiviados de combustión, residuos peligrosos por combustión o derrame.


“Mi padre me enseñó a aprovechar la oportunidad de vivir plenamente, reflexionando sobre la naturaleza para disfrutarla,

cuidarla y compartirla con todos” Odile Rodríguez de la Fuente


18 / 25 6.- EJEMPLOS PRÁCTICOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

6.‐ EJEMPLOS PRÁCTICOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Objetivo: Conocer de un modo práctico cómo gestionar los residuos así como las Buenas Prácticas Ambientales dirigidas a todos los usuarios de las instalaciones portuarias, que generan residuos como consecuencia de su paso por el puerto y del aprovechamiento de los servicios que éste les ofrece. 6.1.‐ GESTIÓN DE RESIDUOS

Antes de hablar sobre la gestión de residuos, veamos cuáles son los residuos habituales en un puerto. Los clasificaremos en: Residuos peligrosos La forma más rápida de detectar si una sustancia es peligrosa o no es comprobar si en la etiqueta de su envase aparece algún pictograma de peligrosidad.

Explosivo Fácilmente inflamable Inflamable

Extremadamente inflamable

Nocivo

Irritante Xi Corrosivo C Tóxico Comburente

Ejemplos de residuos peligrosos son:

• Aceites minerales no clorados de motor, de transmisión mecánica y lubricantes • Disolventes y mezclas de disolventes • Lodos o residuos sólidos que contienen otros disolventes • Residuos que contienen hidrocarburos • Detergentes que contienen sustancias peligrosas


5.- IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 19 / 25

• Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias peligrosas

• Filtros de aceite • Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas • Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas

por sustancias peligrosas • Aguas de sentina contaminadas • Bases de decapado

Residuos peligrosos

• Bengalas caducadas • Baterías de plomo • Ceras y grasas usadas • Lodos de separadores de aguas/sustancias aceitosas • Residuos de adhesivos y sellantes que contienen disolventes orgánicos u otras sustancias

peligrosas • Pilas botón y cilíndricas con mercurio, tubos fluorescentes gastados. • Residuos cuya recogida y eliminación es objeto de requisitos especiales para prevenir

infecciones Residuos no peligrosos

• Papel y cartón • Vidrio • Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes • Tejidos (incluyendo restos de redes) • Aceites y grasas comestibles • Madera • Plásticos(incluyendo restos de redes) • Metales • Neumáticos • Embarcaciones viejas y sus restos

Conocidos los tipos de residuos, éstas son las principales recomendaciones:

• Mantener las instalaciones portuarias limpias y ordenadas, utilizando las papeleras y contenedores dispuestos en los muelles y evitando arrojar basura u objetos en el suelo o a las aguas del puerto

• No verter líquidos a las dársenas. Los que contengan sustancias peligrosas (restos de pintura, aceites, etc.) deberán depositarse en el punto limpio y las aguas con detergentes irán a la red de saneamiento



• Usar adecuadamente los contenedores de residuos, depositando en cada uno de ellos el tipo de residuo para el cual se ha destinado

• No mezclar residuos de distinta naturaleza. Todos los residuos que tengan la consideración de peligrosos, tales como restos de pintura, trapos impregnados, aceite, baterías, filtros de aceite, envases vacíos que hayan contenido sustancias peligrosas, disolventes y fluorescentes deben depositarse en su contenedor correspondiente y no se deben nunca arrojar a los contenedores de residuos urbanos y asimilables.

• No reutilizar envases que hayan contenido sustancias peligrosas para almacenar materiales diversos o para depositar residuos de cualquier tipo.

• Evitar el abandono de residuos fuera de contenedores así como el depósito en contenedores no destinados para ellos. En caso de tener que desprenderse de algún residuo especial (por ejemplo, un electrodoméstico) consultar con las oficinas del puerto sobre cuál es el lugar más adecuado para dejarlo.

• Ayudar a mantener los contenedores de residuos en buen estado de conservación, evitando depositar en su interior residuos que puedan provocar derrames en las paredes y en el entorno

• No desplazar los contenedores del sitio donde estén ubicados. En caso necesario, volver a dejarlos después en su emplazamiento original

• Transportar los residuos peligrosos hasta los contenedores de forma adecuada con cuidado de no derramar ningún producto líquido (por ejemplo, introducir los trapos en bolsas si hay peligro de que goteen).

• Realizar con máxima precaución la operación de trasvase de los residuos al contenedor específico, evitando derrames.

• Cualquier accidente relacionado con la manipulación de residuos deberá comunicarse lo antes posible en las oficinas del puerto.

• No dejar ningún residuo abandonado en el recinto portuario fuera de su contenedor • Cerrar los contenedores tras su utilización.

¡¡¡Cualquier situación anómala que se aprecie

relacionada con los residuos (*), dudas, sugerencias, … se deben comunicar lo antes posible al personal de las

oficinas del puerto!!!

(*) manchas en el suelo o en las dársenas, derrames, acumulación indebida de residuos, residuos peligrosos ubicados fuera de los contenedores de residuos, contenedores completamente repletos de residuos, etc.



Contenedores verdes de recogida selectiva

para el depósito de vidrio

Contenedores azules de recogida selectiva para papel y cartón

• sólo se pueden depositar botellas y

tarros de vacíos y sin el tapón • el material que se deposite no debe

estar manchado con restos de pintura, disolvente, aceite o cualquier otra sustancia peligrosa

Contenedores amarillos de recogida selectiva

Contenedores de residuos orgánicos

• para envases que no hayan contenido sustancias peligrosas (latas, briks y envases de plástico)

• los envases deben estar vacíos de contenido • se deben quitar los tapones metálicos

• para el resto de residuos urbanos y asimilables

• los residuos se deben depositar en bolsas cerradas para evitar derrames

• la tapa del contenedor debe permanecer cerrada tras su utilización, evitándose malos olores

Contenedores de chatarra Contenedores para redes y aparejos

vidrio,



• la chatarra metálica debe depositarse en las cubas específicas para este residuo distribuidas por las instalaciones

• los residuos de la reparación de las artes de pesca (redes, cuerdas, etc.) deben depositarse en los contenedores específicas distribuidos por las instalaciones

Pilas y cartuchos de tóner Restos de cajas y palés

• las pilas que contienen mercurio y las

recargables así como los cartuchos del tóner de las impresoras deben depositarse en los contenedores destinados a tal fin

• Las cajas rotas de poliestireno extendido y madera así como los restos de palés que aparecen dispersos por la instalación deben depositarse en los contenedores específicos para ellos

Baterías de plomo

Aceite de motor



Filtros

Material impregnado (trapos, brochas, papeles, etc.)

Envases que hayan contenido

sustancias peligrosas

Pinturas y disolventes

"Si los océanos de nuestra Tierra murieran ‐‐ esto es, si, de algún modo, la vida de pronto

desapareciera ‐‐ sería la más formidable, pero también la más definitiva, de las catástrofes en la historia atormentada del hombre y de los demás animales que con él comparten este planeta."

Jacques Cousteau


24 / 25 7.- CERTIFICACIÓN.

7.‐ SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Objetivo: Conocer básicamente los sistemas de gestión ambiental 7.1.‐ INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Sistema de Gestión Ambiental: es la parte del sistema de gestión de una organización, o empresa, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. Un ejemplo de sistema de gestión ambiental es el seguido por la norma ISO 14001. Un sistema de gestión ambiental busca:

• Proporcionar confianza a los Clientes • Facilitar el acceso a mercados exteriores y evitar barreras técnicas y

fronterizas. • Evaluar y disminuir las evaluaciones sobre nuestros productos y/o sistemas

de la Calidad • Facilitar la compra al consumidor • Proteger la seguridad del consumidor

La norma UNE‐EN ISO 14001 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cómo establecer un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) efectivo. La norma está diseñada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción de los impactos en el MEDIO ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos. Está enfocada a cualquier organización o empresa, de cualquier tamaño o sector, que esté buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislación en materia ambiental.

Beneficios para las empresas

La adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo así a las empresas concurrir cada vez más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo.


7.- CERTIFICACIÓN 25 / 25

Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del coste a través de la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 están mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislación ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor gestión del riesgo.

Reputación: como hay un conocimiento público de las normas, también puede significar una ventaja competitiva, creando más y mejores oportunidades comerciales.

Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede encontrar un equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora ambiental.

Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede supervisar y mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas.

Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios.

7.2.‐ NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PORTUARIA ISO 28001

La norma UNE‐ISO 28001:2008 “Sistemas de gestión de la seguridad para la cadena de suministro. Buenas prácticas para la implementación de la seguridad para la cadena de suministro, evaluaciones y planes. Requisitos y guía” tiene como principal objetivo mejorar la seguridad de las cadenas de suministro mediante el análisis de los riesgos y la definición e implementación de planes de acción adecuados para minimizarlos y evitarlos. Para ello se requiere la evaluación del entorno de seguridad en el que opera el Puerto y que supondrá la implantación de unas medidas de seguridad adecuadas en el entorno en el que actúa. Una vez más, con esta certificación se refuerza la imagen y credibilidad de las organizaciones por la gestión eficaz de los incidentes de seguridad, se obtienen mejoras en el seguimiento de flujos de mercancías y reducciones de pérdidas económicas, se asegura la continuidad del negocio mejorando en el rendimiento de la cadena de suministro general y se cumple la legislación. “La sociedad de usar y tirar es un sistema injusto a

todos los niveles, que está esquilmando y contaminando nuestro planeta, al tiempo que

destruye el tejido social de muchas comunidades” Alberto D. Fraila Oliver

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FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE NIVEL I · 2019-11-29 · FORMACIÓN MEDIO AMBIENTE. NIVEL I 2.- INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE 5 / 25 Marítima Internacional (OMI), organismo