Formalización Agraria Poblacinal.pdf

7/26/2019 Formalizacin Agraria Poblacinal.pdf

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Ministeriode Agricultura y Riego

Autoridad Nacionaldel Agua

PER

DIRECCION DE ADMINISTRACION

DE RECURSOS HIDRICOS

Formalizacin del Uso de AguaPoblacional y Agrario


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AGUARECURSO

NATURAL

ESTADO

(ANA)

USUARIOS

DERECHOS

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL(caminos de vigilancia, las

infraestructuras hidrulicas)

BIEN ASOCIADO NATURAL(las fajas marginales, la vegetacin

riberea, las islas de los lago)

El agua es un recurso natural

renovable , indispensable para la

vida, vulnerable y estratgico para el

desarrollo sostenible, elmantenimiento de los sistemas y

ciclos naturales que la sustentan, y la

seguridad de la nacin.

USO

CONCEPTOS GENERALES


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USO

PRIMARIO

POBLACIONAL

PRODUCTIVO

Utilizacin manualNecesidad primarias

Preparacin de alimentosConsumo directoAseo personalCultural, religioso, ritual

Sistema de captacin,tratamiento ydistribucin

Satisfacer necesidadeshumanas

Preparacin dealimentosHbitos de aseopersonal

EPS

JASS

y organizacionesmenores de 2000habitantes

Licencia de Uso

de Agua

Insumo para unaactividad econmica oprevia al desarrollo desta

Agrario: Pecuario y AgrcolaAcucola y pesqueroEnergtico, industrial, medicina y mineroRecreativo, turstico y transporteOtros usos

TIPOS

Derecho deUso de Agua

LicenciaDomsticoPoblacional

No RequiereDerecho

DERECHOUSUARIOS

USO DE LOS RECURSOS HDRICOS( TTULO III - Ley N 29338 ) CONCEPTOS Y GENERALIDADES


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DERECHOS DE USO DE AGUAArts. 47, 58 y 62 Ley N 29338

LICENCIA

PERMISO

AUTORIZACION

SupervitAguasresiduales

Ejecucin de estudiosEjecucin de obrasLavado de suelos

Usoconsuntivo

Uso no

consuntivo

MODALIDADES

ESPECIALESCLASES

Aguas de retornoDrenajeFiltraciones

Excedentesdeterminadaspocas del ao

Indeterminada

DURACIN

Permanente

Determinada

OTORGA

AAA

ALA

AAA

Derecho de uso del aguamediante el cual la ANA, conopinin del CC, otorga lafacultad de usar el agua con unfin y en un lugar determinado

Derecho de duracinindeterminada y de ejercicioeventual. La ANA otorga a sutitular la facultad de usaruna indeterminada cantidadde agua de una fuente

natural siempre que existasupervit hdrico

Derecho de plazodeterminado, no mayor a 2aos, la ANA otorga a su

titular la facultad de usar elagua para: EE, EO, LS

DEFINICIN

CONCEPTOS Y GENERALIDADES

Provisional

En bloqueCertificadosNominativos


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FORMALIZACIN

DEL USO DE AGUAPOBLACIONAL Y AGRARIO


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Qu es la

Formalizacin?

Es el proceso por el cual, se faculta a unaorganizacin, reconocida, usar el recurso hdricopara un fin y en un lugar determinado.

Por qu

Formalizamos?

Por que todo aquel que uso elagua, de acuerdo a la Ley,debe contar con un derechode uso.

Principalmente, para dar la seguridad jurdica alos usuarios de agua poblacional y agrario,mediante un ttulo habilitante que les garantice sudotacin de agua en el presente y futuro; de esta

manera puedan hacer valer sus derechos antecualquier institucin que lo requiera.

Para qu

Formalizamos?

CRITERIOS DE LA FORMALIZACIN DEL USO DE L AGUA

Qu aporta laFormalizacin?

Acreditar la disponibilidad hdrica, en losproyectos de inversin pblica de saneamientoy agrcola a nivel nacional.


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Brindar seguridad jurdica y garantizar el acceso al agua a las poblaciones

rurales para atender sus necesidades bsicas y desarrollar su actividad

econmica principal, la agraria.

Prevenir los conflictos por el acceso al agua entre los actores locales y aquellos

nuevos y de actividades econmicas distintas y de gran escala, sobretodo para

actividades productivas y extractivas de gran escala.

No alterar ni regularizar los derechos de propiedad de la tierra sino formalizar

los usos de agua en bloque (la licencia es colectiva, no individual)

Promover el uso eficiente de recursos hdricos bajo una gestin integrada delos recursos hdricos.

QU SE LOGRAR CON LA FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA

POBLACIONAL Y AGRARIO EN PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA?

LA FORMALIZACIN E INVERSIN PBLICA


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MARCO REFERENCIAL DE LA FORMALIZACIN

La primera disposicin complementaria final del Reglamento de ProcedimientosAdministrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobadomediante Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, encarg a la Direccin deAdministracin de Recursos Hdricos, la conduccin del proceso deformalizacin del uso de agua con fines agrarios y poblacionales.

Por esta razn se estableci una metodologa para la formalizacin del uso deagua poblacional y agrario, aprobado mediante Resolucin Jefatural N 484-2012-ANA, que permite de manera expeditiva garantizar que en el menortiempo posible la mayor parte de las organizaciones que vienen haciendo usodel recurso hdrico cuenten con sus respectivos derechos, y que ademsconstituyen los documentos de acreditacin de disponibilidad hdrica para el

desarrollo de los proyectos de inversin en sistemas de saneamiento y agrarios.


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FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Objetivo General

Formalizar usos de agua existentes con fines poblacionales,en el mbito nacional, y agrarios, en la partemedia y alta de las vertientes del Pacfico, Amazonas y Titicaca, de manera expeditiva y gratuita, mediante

el otorgamiento de licencia de uso de agua.

Objetivo Especficos

Formalizar en los sectores rurales del pas, los uso de agua en bloque (para los usos agrarios) de lasorganizaciones de usuarios reconocidos, comunidades campesinas y nativas.

Promover el uso eficiente y sostenible del agua. Brindar seguridad jurdica a los usuarios de agua poblacional y agrario. Acreditar la disponibilidad hdrica para la ejecucin de proyectos de mejoramiento de sistema de

saneamiento y agrcolas.


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Condiciones para acceder a la formalizacin

Venir usando el agua de manerapblica, pacfica y directa, porcinco (5) o ms aos deanterioridad a la entrada envigencia de la RJ N 579-2010-ANA

(13092010)

Esta condicin se acredita con una

Declaracin Jurada (Anexo 2)

Ser una organizacin reconocida

La Organizacin de Servicio de agua potable

y saneamiento, debe ser reconocida por la

municipalidad, y para el uso agrario por el

ALA

Que el beneficiario demuestre queexiste infraestructura hidrulica parael aprovechamiento hdrico

Esta condicin se acreditar con la

Inspeccin Ocular o levantamiento de

informacin en campo.


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Requisitos Uso Poblacional

1. Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador

Especializado emitido por la municipalidad correspondiente.

2. Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano,

otorgado por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) oquien haga sus veces en el mbito regional. La muestra de agua

deber ser tomada despus de la infraestructura de tratamiento

existente

3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada, que incluye la justificacin

de la demanda y uso del agua, debidamente suscrita por un

ingeniero especialista colegiado y habilitado, segn Formato Anexo

N 03-A.


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Requisitos Uso Agrario

1. Resolucin de reconocimiento de la organizacin de usuarios. En el caso que el

solicitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, slo requerir

reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.

2. Acreditacin de la propiedad o posesin legtima de los predios donde se vieneutilizando el agua. Presentar un listado de los usuarios y una copia simple del DNI.

En caso de uso de agua subterrnea, adicionalmente se deber acreditar la

titularidad del predio donde se encuentre el pozo

3. Memoria Descriptiva de la obra ejecutada debidamente suscrita por un ingeniero

agrcola, agrnomo o civil, colegiado y habilitado. Deber contener la justificacinde la demanda y un plano con la ubicacin de los predios donde se usa el agua,

as como de una descripcin de la infraestructura hidrulica existente, segn

Formato Anexo N 03-B.


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Metodologa del Proceso

Difusin y sensibilizacin

Reuniones de coord.

con OU, GR, GL, y

talleres, spot rad o tv,

afiches, etc..

En base al diagnstico

y la intervencin de las

entidades pblicas..

Plan de trabajo

FASE I:

ActividadesPreliminares


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FASE II:Procedimiento

Presentacin de solicitudAdjunta

requisitos

Verificacin de MD,

segn Formato 3 ydelimitacin Bloque..

- Base de Datos.

- Informe Tcnico.

- Revisin Expediente.

- Otorgamiento. Licencia.

Actuaciones de gabinete

Actuaciones de campo


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FASE II:CertificadosNominativos

Emisin

Emite el

titular

Aprueba

ALA

Se entrega

a usuarios.

Se registra

RADA

Inscripcin en el RADA

Aprobacin

Entrega


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Precisin de Formato Anexo N 7


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Precisin de Formato Anexo N 8


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La Direccin de Administracin de RecursosHdricos de la Autoridad Nacional del Agua es

la encargada de supervisar el procesodestinado al otorgamiento de licencias, concarcter masivo y gratuito, previsto en laMetodologa para la Formalizacin del Uso deAgua Poblacional y Agrario.

Supervisin


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ACCIONES DE LA DARH

Qu busca la DARH-ORDA?

Disear e implementar: Actividades, programas o proyectos para cadaMacro Regin con la finalidad que la DARH, y sus rganosdesconcentrados, SubDARH y ALA, consoliden su presencia en susrespectivos mbitos

El 27.11.2013, La DARH convoc a los SubDARH para conocer la problemticaen cada uno de sus mbitos.

Para ello se realizaron las siguientes actividades:


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El 19 y 20 .12.2013. se realiz el taller de formalizacin del uso de aguapoblacional y agrario.

Los Objeticos

Uniformizar criterios (entre los diversos esquemas de financiamiento PSI, PMGRH,

RDR ) respecto ejecucin de la formalizacin.

Dar a conocer el estado situacional de la formalizacin del uso de agua poblacional

y agrario a nivel nacional .

Definir los pasos para la actualizacin de la Metodologade la formalizacin del uso

de agua poblacional y agrarioen coordinacin con la Sub-DARH.


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Resultados Tcnicos

ESTRATEGIA ACTIVIDADESROLES Y COMPETENCIAS

Sede Central AAA ALA

Garantizar laseguridadjurdica quepromueva eldesarrollo deGIRH

Coordinar con lasDirecciones de Lnealos planes y polticasde corto, medianoplazo.

Conduce laformalizacin

Realiza la difusin ysensibilizacin local.

Consolida el diagnstico

de las ALA y proponealternativas de solucin

Realiza la difusin ysensibilizacin local.

Realiza diagnsticos de los

derechos de uso de aguaagrarios y poblacional

Revisar el requisitode calidad de agua.

Promoverreuniones alinterior de la ANA einterinstitucional(salud, vivienda,

etc.)

Consolida el diagnsticode las ALA y proponealternativas de solucin

Realizar diagnostico de lasituacin del uso de lasaguas en el mbito delALA.

Inscripcin RADARegistrainformacin dederechos (DARH)

Sistematiza informacinde derechos

Verifica informacin ycomunica los cambios omodificaciones,oficialmente.

Memo N 005-2014-ANA-DARH, de 05.01.2014


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Modificar RJ N484-2012-ANA

Analizar la modificacin de lametodologa de formalizacinDUA,

DARH Elaborainforme tcnico demodificacin ,previo anlisis de

los insumos

Aprueba y consolidainformacin de lasALA y remite a la sedecentral

Formula casusticarespecto a laaplicabilidad de lanorma

Resultados Legales


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Establecerprocedimientosadministrativos paradotar de recursoshumanos y logsticaadecuada

Otorgar facultades a la AAApara contratar personal

calificado y competente

Aprueba los TDRestandarizados y autoriza a

la AAA el proceso deseleccin

Conforma el comitseleccin y ejecuta

el proceso

Elabora los TDR

Estandarizar cargos yhonorarios del personalFODUA para toda fuente definanciamiento

Uniformiza honorarios(DARH)

Ejecuta el pago dehonorarios

Ejecuta el pago dehonorarios

Descentralizar a nivel de AAAla adquisicin de equipos ymateriales

Realiza la transferencia deRR.EE a la AAA, de acuerdoa los proyectos, programaso planes aprobados.

Atiende elrequerimiento delALA

Elabora elrequerimiento

Resultados Administrativa

Compete a la OA

Compete a la OA


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AutoridadAdministrativa del Agua

Administracin Localde Agua

LICENCIAS

Otorgadasdesde Ene a

Dic 2013

Uso Agrario Uso Poblacional

N deLicencias

N dePredios

N deUsuarios

rea BajoRiego

Volumende AguaAsignado

m3

N deLicencias

NOrganizacion

es

Poblacional

N deHabitante

s

Volumende AguaAsignado

m3

Maran

Cajamarca 0Las Yangas Suite 44 44 44 11,563 238,139

Chotano Llaucano 48 24 1,415 1,415 615 5,535,000 24 24 3,391 69,837

Crisnejas 0Huamchuco 0

Jequetepeque -

Zarumilla

Tumbes 0Chira - Piura 0Alto Piura-Huancabamba

85 85 3,418 2,995 2,50738,112,887

Medio y Bajo Piura 0San Lorenzo 0Chancay-Lambayeque 0

Huarmey-ChicamaHuaraz 242 242 7,789 4,654 2,26312,982,371

Chicama 17 15 159 93 145 448,153 2 2 3,920 80,732

Caete - FortalezaChilln-Rmac-Lurn 0Barranca 0

Caplina - Ocoa

Colca-Siguas-Chivay 0Chili 0

Tacna 0Locumba-Sama 0Mantaro Mantaro 100 100 5,329 2,555 1,45814,835,981

Urubamba-Vilcanota

Sicuani 0Cusco 0La Convencin 0

Ucayali Tarma 11 1 182 121 32 501,422 10 10 18,339 1,066,059

Titicaca

Juliaca 48 48 48 19,340 624,442

Ilave 52 22 1,393 1,043 1,48619,615,507 30 30 10,454 504,735

Ramis 36 1 1 1 20 336,932 35 35 20,045 928,671

Huancan 45 7 552 522 152 496,791 38 38 10,382 297,547TOTALES 728 497 20,238 13,399 8,678.0092,865,044 231 231 97,434 3,810,162

RESULTADOS DE LA FORMALIZACIN 2013


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INTERVENCIN 2014

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO 2014

Concepto Metas Totales

1Convenio de CooperacinInterinstitucional N 001-2010/PSI-ANA

Uso Agrario en 12 Juntas de Usuarios:

Junta de Usuarios

Tarma,Mantaro,Callejn de Huaylas,Julica,CuscoAyacucho,MashcnChonta Cajamarquino

HuncabambaCajabambaCollcaHuancavelica.

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Proyecto de Modernizacinde la Gestin de los RecursosHdricos. Convenio deprstamo con BM y BID

Usuarios Agrarios y Poblacionales de 06 Cuencas Hidrogrficos Pilotos

Cuencas pilotos

TumbesChira-Piura

Chancay-Lambayeque,

Chancay-HuaralQuillca-Chili

Tacna.

3 DARH-ANA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de de 03 ALA

ALABajo Apurimac PampasMedio Apurimac PachachacaAlto Apurimac Vellie

4 ANA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de 03 AAA

AAAMaranCaete Fortaleza


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