Formas de organización administrativa

organización administrativa pública

o sea la adecuada participación

en los asuntos públicos

Medio a través del cual se consiguen propósitos tales

como

aseguramiento de ideales democráticos

atención técnica de un servicio

problemas de una región

Se refieren a uno de los poderes del Estado

que es el órgano al que le corresponde la función del gobierno y la administración y de una manera más general a la estructura de los poderes del Estado.

Se refieren a un aspecto parcial de su actividad o sea la actividad de los órganos del poder ejecutivo

PODER EJECUTIVO

La forma de organización política Las formas políticas hacen referencia a la

organización general del estado. Ellas se pueden clasificar en formas de gobierno y formas de estado

Formas de estado

comprenden todos los aspectos del

mismo, es decir, es un conocimiento de

la totalidad del orden jurídico vigente de un

estado, que abarca todos sus órganos

superiores.

Las formas de estado se esfuerzan por armonizar los diversos elementos de la organización política. Estas se clasifican en 2 grupos

a)La forma unitaria o centralista. Implica la

existencia de un poder central que

coordine y clasifique la vida política del

país.

b)La forma compuesta o descentralizada. Crea varios

centros de dirección, coordinación y sanción pero el

órgano principal que es la federación aparece como una fuerza determinante. Aparece

como una organización descentralizada al crear otros

diversos centros de imputación jurídica, como las entidades federativas y los municipios

Formas de gobierno

aluden a la finalidad el estado se

resuelve en una cuestión de técnica gubernamental, la de saber quiénes y para qué funciones desempeñaran el

gobierno.

Régimen Presidencial Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a

aquella forma de gobierno en el que, constituida una República, la Constitución establece una división de poderes entre el poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado, además de ostentar la representación formal del país, es también parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno. Ejerciendo, pues, una doble función porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento.

El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente.

Régimen parlamentario El Parlamentarismo, también conocido como

sistema parlamentario, es un mecanismo en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es responsable políticamente ante este. A esto se le conoce como principio de confianza política, en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo están estrechamente vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir.

Teoría de la función publica En su sentido mas amplio, establece la

cultura general que debe residir en todo estado de gobierno, su estructura, forma y observancia, determina el que hacer del estado en beneficio de los gobernados.

Puntos de vista para el estudio de la administración pública

A)  ORGÁNICO.- Aquel que se identifica con el poder ejecutivo y con todos los órganos y unidades administrativas que dependen directa o indirectamente de él.

B)  DINÁMICO O FUNCIONAL.- Consiste específicamente en la realización de la actividad que corresponde a los órganos que forman parte de este sector y que coincide con los fines del estado (todas las funciones de las secretarías de estado).

Clasificación de la administración pública

1. Centralización       

3. Descentralización 4. Sociedades Mercantiles

y Empresas de Estado.

2. Desconcentración. 

LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL FEDERAL

Es la forma de organización administrativa en la cual las unidades u órganos de la administración pública se ordenan y acomodan articulándose bajo un ordenamiento jerárquico a partir del Presidente de la República con el objeto de unificar acciones de mando, acción y ejecución

LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

Este tipo de órganos son creados por las secretarías de estado y tienen su origen en la ley, reglamentos, decretos y acuerdos; su existencia implica una funcionalidad adecuada de las diferentes actividades en materia administrativa.

DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA-FEDERAL Es una forma de organización administrativa indirecta, la

cual realiza actividades concernientes al estado que son de interés general, además cuenta con características especificas como la de tener personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía en sus decisiones.

Forma de organización administrativa, la cual es creada mediante una ley o decreto, la finalidad expresa de este tipo de organismos es el desarrollo de funciones que competen a la entidad federativa o que son de interés general y que tienen personalidad jurídica, patrimonio propio y un régimen jurídico determinado. En cuanto al patrimonio es la cantidad asignada para la creación de sus objetivos y en cuanto al régimen jurídico, regula su personalidad, patrimonio, denominación, objeto y su actividad.

Sociedades Mercantiles y Empresas de Estado.

“casa o sociedad mercantil o industrial fundada para emprender o llevar a cabo acciones, negocios o proyectos de importancia”.

Podemos referir que son aquellas en las que el Estado, es el único propietario o el de mayor participación tanto de capital como de elementos de la empresa o que su intervención sea tan grande que pueda afirmarse que la de los particulares resulta inoperante o poco significativa para la sociedad

La administración publica federal

Es la acción del estado encaminado

a concretar sus fines

Administrar es servir, es proveer por medio de servicios públicos

o de servicios administrativos a los

intereses de una sociedad.

Al ejecutar las leyes que expide el

congreso de la unión, el poder ejecutivo

realiza la importante función de administrar

La administración selecciona, coordina y organiza las actividades del estado con medios materiales y con el personal técnico adecuado. Personas y bienes y la importante función directiva de los ejecutivos son los elementos indispensables de una eficaz administración, tanto pública como privada

La administración selecciona el personal técnico y se dirige siempre a proporcionar un servicio eficaz , es decir, a velar por los intereses de la comunidad.

Debemos referirnos a la Administración Pública federal enunciando los organismos que las forman y que actúan en toda la Republica o en el distrito federal, en materia federal. Ellos son los siguiente de acuerdo con la ley orgánica de la administración federal: DOF del 29 de diciembre de 1976, que establece las siguientes bases de organización de la administración: centralizada y paraestatal.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA:

arts. 10 a 25 de la ley orgánica. La presidencia de la republica. Arts. 80 a

93 de la Constitución y 1 de la ley Orgánica

Consejo de Ministros. Arts. 29 de la Constitución y 6 de la Ley Orgánica

Secretarios de Estado. Arts. 90 a 93 de la Constitución y 2, 26 a 42 de la Ley Orgánica

Departamentos de estado. Arts. 92 y 93 de la Constitución y 2, 26, 37, 43, 44 de la Ley Orgánica

Procuraduría General de la Republica Art.102 de la Constitución y Art.4 de la Ley Orgánica

Gobierno o departamento del Distrito Federal. Art 73 fracción VI de la Constitución y Art 5 de la Ley Orgánica

Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal Art.21 de la Constitución y Art.5 de la ley orgánica

Dependencias Administrativas centralizadas. Titulo II Cap. I de la Ley Orgánica

Dependencias Administrativas desconcentradas. Art 17 de la Ley Orgánica

COMISIONES ESPECIALES: comisiones administrativas intersecretariales. Art.21 de la Ley Orgánica.

Comisiones administrativas internacionales Art.28 fracción III de la Ley Orgánica

ADMINISTRACIÓN PUBLICA PARAESTATAL Arts. 1, 3, 45 a 54 de la Ley Orgánica Instituciones administrativas descentralizadas. Art.

45 de la Ley Orgánica Empresas de economía mixta. Empresa pública,

Empresas de participación Estatal, Sociedad Anónima de Estado. Arts.46, 47, 48 de la Ley Orgánica

Instituciones Nacionales de Crédito y Organizaciones Auxiliares de Crédito. Arts. 3 y 46 de la Ley Orgánica

Instituciones Nacionales de Seguros y de Finanzas. Arts.3 y 46 de la Ley Orgánica

Tribunales

Tribunal fiscal de la federación Tribunal federal de conciliación y

arbitraje de los trabajadores al servicio del estado

Tribunal de lo contencioso administrativo del Distrito Federal