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FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TEMA:
LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA Y LA
REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS
CONTEMPLADO EN EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL
PENAL
AUTOR:
SAAVEDRA JARAMILLO, MIGUEL ANGEL
Trabajo de titulación previo a la obtención del grado de
ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA
REPÚBLICA
TUTORA:
SEGURA RONQUILLO, ERIKA ALEXANDRA. AB. MGS.
Guayaquil, Ecuador
27 de agosto del 2016
1
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
CERTIFICACIÓN
Certificamos que el presente trabajo de titulación, fue realizado en su
totalidad por SAAVEDRA JARAMILLO, MIGUEL ANGEL, como
requerimiento para la obtención del Título de ABOGADO DE LOS
TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA REPÚBLICA.
TUTORA
f. ______________________
SEGURA RONQUILLO, ERIKA ALEXANDRA, AB. Mgs.
DIRECTORA DE LA CARRERA
f. ______________________
LYNCH FERNÁNDEZ, MARÍA ISABEL, AB. MGS.
Guayaquil, a los 27 del mes de agosto del año 2016
2
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD
Yo, SAAVEDRA JARAMILLO, MIGUEL ANGEL
DECLARO QUE:
El Trabajo de Titulación, LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA Y
LA REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS CONTEMPLADO EN
EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL previo a la obtención del
Título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA
REPÚBLICA, ha sido desarrollado respetando derechos intelectuales de
terceros conforme las citas que constan en el documento, cuyas fuentes se
incorporan en las referencias o bibliografías. Consecuentemente este trabajo
es de mi total autoría.
En virtud de esta declaración, me responsabilizo del contenido, veracidad y
alcance del Trabajo de Titulación referido.
Guayaquil, a los 27 del mes de agosto del año 2016
EL AUTOR
f. ______________________________
SAAVEDRA JARAMILLO, MIGUEL ANGEL
3
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
AUTORIZACIÓN
Yo, SAAVEDRA JARAMILLO, MIGUEL ANGEL
Autorizo a la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil a la
publicación en la biblioteca de la institución del Trabajo de Titulación, LA
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA Y LA REPARACIÓN
INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS CONTEMPLADO EN EL CÓDIGO
ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, cuyo contenido, ideas y criterios son de mi
exclusiva responsabilidad y total autoría.
Guayaquil, a los 27 del mes de agosto del año 2016
EL AUTOR:
f. ______________________________
SAAVEDRA JARAMILLO MIGUEL ANGEL
4
UNIVERSIDAD CATÓLICA
DE SANTIAGO DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
f. _____________________________
AB. ERIKA ALEXANDRA SEGURA RONQUILLO, MGS.
TUTORA
f. _____________________________
AB. MARÍA ISABEL LYNCH FERNÁNDEZ, MGS
DIRECTORA DE LA CARRERA
f. _____________________________
AB. PAOLA MARIA TOSCANINI SEQUEIRA, MGS.
COORDINADOR DEL ÁREA
v
Dedico a mi hija Yessenía, quien me apoyo económicamente para poder
alcanzar esta meta a pesar de mi edad. Como también le dedico a todos
mis hijos por ese comportamiento y ese apoyo que he recibido en lo
económico y la fuerza moral con lo que me impulsaron a concluir mi carrera
DDEEDDIICCAATTOORRIIAA
vi
Agradezco a mis hijos que me dieron el apoyo incondicional para que siga
esta carrera, y llegar a obtener el título profesional de Abogado, por lo que
dejo un ejemplo a mis hijos que sigan los mismos objetivos que les permitan
llegar a ser profesionales al servicio de la sociedad.
AAGGRRAADDEECCIIMMIIEENNTTOO
VII
La suspensión condicional ha sido implementada en el Código
Orgánico Integral Penal, para descongestionar el sistema carcelario
del país, a través de condiciones que deben cumplirse para asegurar
la reparación integral de la víctima, y la rehabili tación de la persona
que ha cometido el deli to, quien para ser rehabili tada, debe cumplir
ciertas condiciones impuestas por la ley, siendo el encargado de
veri ficar el cumplimiento de estas condiciones el Juez de Garantías
Penitenciarias del lugar en que se juzgó, el cual en su resolución
puede auxi liarse de miembros de otras funciones del Estado, c on el
objeto de veri ficar que las condiciones impuestas puedan cumplirse
conforme consta en la sentencia que resuelve la suspensión
condicional del procedimiento.
Palabras Claves:
Principio de Oportunidad, Mínima Intervención, Suspensión
Condicional del Procedimiento, Suspensión Condicional de la
Pena. Suspensión condicional del procedimiento. Condiciones.
Ejecución de la pena. Procedimiento abreviado. Juez de Garantías
Penales. Juez de Garantías Penitenciarias
RREESSUUMMEENN
VIII
ABSTRACT
The conditional suspension of a penalty has been implemented at
Penal Code of Ecuador in order to decongest the country's prison
system, through conditions to ensure full compensation of victims, and
rehabili tation of the person who committed the crime, who, to be
rehabili tated, must accomplish certain conditions imposed by law, and
the authority who is responsible for veri fying this compliance is the
Judge of the place’s jurisdiction, who in his resolution must veri fy that
the conditions can be reached by, in attendance of the conditional
suspension’s sentence .
IX
Suspensión condicional del procedimiento: Figura jurídica prevista
en el Código de Procedimiento Penal derogado.
Suspensión condicional de la pena : Figura prevista en el Código
Orgánico Integral Penal.
Condiciones: Que se encuentran previstas para que proceda la
Suspensión condicional de la pena.
Ejecución de la pena: Que se ejecuta una vez ejecutoriada la
sentencia condenatoria.
Procedimiento abreviado: Forma de culminar el procedimiento,
mediante un acuerdo entre Fiscal y procesado.
Juez de Garantías Penales : Quien tramita la suspensión condicional
de la pena.
Juez de Garantías Penitenciarias : Quien controla se cumplan las
condiciones
GGLLOOSSAARRIIOO
X
REPORTE DE LA HERRAMIENTA URKUND
XI
ÍNDICE
Contenido
DEDICATORIA........................................................................................................... v
AGRADECIMIENTO ................................................................................................ vi
RESUMEN ................................................................................................................ VII
GLOSARIO ................................................................................................................IX
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 1
CAPÍTULO I: LA INVESTIGACIÓN ........................................................................ 3
1.1.- ANTECEDENTES ............................................................................................ 3
1.1.1. - OBLIGACIONES DE DAR, HACER O NO HACER............................ 3
1.1.2. - FORMAS DE SOLUCION DE CONFLICTOS. .................................... 3
1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 5
OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 5
OBJETIVOS ESPECIFÍCOS ................................................................................... 6
1.3.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................................... 6
1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 7
1.5.- PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN....................................................... 9
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ........................................................................10
2.1.- LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA APLICADO EN EL
SISTEMA PENAL ECUATORIANO......................................................................10
2.2.- LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA, COMO MEDIDA DE
REPARACIÓN A LA VÍCTIMA ..............................................................................12
XII
2.3.- LA APLICACIÓN DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
EJECUCIÓN DE LA PENA COMO SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DEL
HACINAMIENTO .....................................................................................................15
ANALISIS COMPARATIVO ...................................................................................16
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ...........................................................................19
3.1.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ..............................................................19
3.2.- ENTREVISTAS ...............................................................................................20
3.3.- CASOS RELEVANTES .................................................................................23
CASO 1.- SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA, EN DELITO DE
TRÁNSITO CON LESIONES. ...............................................................................23
ANÁLISIS JURÍDICO ..............................................................................................34
COMENTARIO:........................................................................................................35
CASO 2. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA POR DELITO DE
LESIONES EN ACCIDENTE DE TRÁNSITO. ....................................................36
COMENTARIO:........................................................................................................41
3.4.- SÍNTESIS DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA ........................................41
3.5.- EVALUACIÓN .................................................................................................42
CAPÍTULO IV: PROPUESTA DE LA INVESTIGACIÓN ...................................43
1.- Promover el desarrollo progresivo y Actualización doctrinaria de la
legislación penal en materia de la suspensión condicional de la pena. .........43
2.- Es necesario regular la aplicación de la suspensión condicional de la
pena. ..........................................................................................................................46
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................48
CONCLUSIONES DE LAS TEORÍAS ..................................................................48
CONCLUSIONES DE LAS ENTREVISTAS........................................................48
XIII
RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIÒN Y LAS ENTREVISTAS ....49
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................................50
1
La Suspensión Condicional cabe en todos los deli tos o infracciones
penales sancionados con prisión; y, en aquellos en los que cabe
reclusión cuya pena privativa de la libertad no exceda de los cinco (5)
años; pero la norma legal es clara, al establecerse que la misma no va
a proceder en los deli tos de carácter sexual, o los crímenes o deli tos
de odio, los deli tos de lesa humanidad y aquellos que estén
vinculados con el deli to de violencia intrafamiliar; y, por último
durante el tiempo fi jado por el Juez de Garantías Penales para el
cumplimiento del acuerdo de Suspensión Condicional se queda en
suspenso también el plazo que se imputaría a la prescripción (como
consecuencia del transcurso del tiempo) de la acción penal, así como
también se suspenderían los plazos de duración de la etapa procesal
correspondiente.
Estas dos insti tuciones jurídicas pueden ser objeto de confusión tanto
para los estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia,
específicamente, a los alumnos de la carrera de Leyes o Derecho;
pero también puede ser objeto de conflicto para los profesionales del
Derecho en pleno ejercicio así como para los miembros de la función
judicial que tienen en sus manos la administración de justicia; en
especial, en el momento de uti lizar la norma penal, en pro de una
aplicación efectiva de estos dos mecanismos procesales, en función
de lo establecido en los principios de Oportunidad (para garantizar la
reparación de los daños a la víctima) y de Mínima Intervención Penal
(para ahorrar recursos estatales), es preciso llevar a cabo un análisis
exhaustivo de ambos mecanismos o instrumentos jurídicos penales,
con el objeto de tener en evidencia las diferencias notorias entre
IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
2
ambos procedimientos y con ello llegar a comprender que la
Suspensión Condicional del Procedimiento y la Suspensión
Condicional de la Pena son dos insti tuciones procedimentales
distintas en materia penal.
En este sentido, la Suspensión Condicional del Procedimiento es casi
nulamente aplicada en el Ecuador, sea esto por mero
desconocimiento de la ley, o por un claro desinterés en aplicar la
norma más favorable no solo a la víctima sino a la parte más débil del
sistema que es el reo; o, por una cultura caracterizada por un espíri tu
li tigante y que busca alargar el conflicto para así obtener más
beneficios personales. Es por eso que la Suspensión Condicional de
la Pena, al haberse convertido en un mecanismo procesal penal
nuevo y distinto al aplicado en procedimientos ante riores, es menester
hacer un estudio para comprender cómo funciona y como ha
funcionado el mencionado procedimiento penal, con el fin de esta en
capacidad de poder aplicarlo con total eficacia y eficiencia en el
sistema penal y procesal penal ecuatoriano.
3
La obligación de dar, es la que tiene por objeto la adquisición por
parte del acreedor de un derecho real sobre esa cosa generalmente
del derecho de propiedad. En la obligación de dar se encuentra que
el acto generador de la obligación de dar es la venta, donación, o
permuta; y el acto traslativo es la tradición.
Para que opere la tradición es necesario el cumplimiento de ciertos
requisitos exigidos por la ley, así tratándose de compra venta de
bienes inmuebles la tradición se realiza a través de escri tura pública,
y tratándose de bienes muebles como es la venta de vehículos, se los
realiza a través de documento privado con reconocimiento de firma,
tratándose de bienes de consumo, la compra venta se realiza de
manera informal, siendo necesario en algunos casos la factura, que
garantiza el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Tradicionalmente han surgido una seri e de conflictos, que inclusive
han ocasionado pérdida de vidas, cuando se trata de solucionar los
mismos a través de la violencia. La Consti tución de la República y la
ley, tienen como objetivo que estos conflictos se solucionen a través
del diálogo, y de manera pacífica, para lo cual se ha recurrido a las
CCAAPPÍÍTTUULLOO II:: LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
11..11..-- AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS
11..11..11..-- OOBBLLIIGGAACCIIOONNEESS DDEE DDAARR,, HHAACCEERR OO NNOO HHAACCEERR
11..11..22..-- FFOORRMMAASS DDEE SSOOLLUUCCIIOONN DDEE CCOONNFFLLIICCTTOOSS..
4
figuras jurídicas de la buena fe y lealtad procesal, que se encuentran
recogidas en el Código Orgánico de la Función Judicial.
El artículo 1583 del Código Civi l, establece que las formas de
extinción de la obligación son: 1.- Por convención de las partes
interesadas, que sean capaces de disponer libremente de lo suyo. 2. -
Por la solución o pago efectivo; 3.- Por novación; 4.- Por la
transacción; 5.- Por la remisión; 6.- Por la compensación; 7.- Por
la confusión; 8.- Por la pérdida de la cosa que se debe; 9.- Por la
declaración de nulidad o por la rescisión; 10.- Por el evento de la
condición resolutoria; y 11.- Por la prescripción.
La suspensión condicional del procedimiento que trataba el Código de
Procedimiento Penal, y la suspensión condicional de la pena,
consti tuyen formas de terminación del conflicto surgido entre dos o
más partes, semejante a la transacción, siendo política de Estado,
que los conflictos concluyan de manera pacífica. Esta última figura
jurídica se encuentra ahora recogida en el Código Orgánico Integral
Penal vigente.
Por otro lado, el arbitraje consti tuye otra forma de terminar el
conflicto, al efecto el artículo 1 de la Ley de Arbitraje y Mediación,
establece: “El sistema arbitral es un mecanismo alternativo de
solución de confl ictos al cual las partes pueden someter de mutuo
acuerdo, las controversias susceptibles de transacción, existentes o
futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje
administrado o por árbitros independientes que se conformaren para
conocer dichas controversias. Siendo el arbitraje un sistema en el
cual las partes deciden si será en equidad o derecho la forma como se
resolverá el confl icto, si resuelven en equidad los árbitros n o tienen
que ser abogados, si resuelven en derecho los árbitros tienen que ser
abogados” (LAM: 2015).
5
La mediación es otra forma de concluir el conflicto, siendo la
mediación conforme a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley de
Arbitraje y Mediación: un procedimiento de solución de conflictos por
el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador,
procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible,
de carácter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto.
El Código Orgánico Integral Penal, nos trae la figura de la
conci liación, en el artículo 663, en donde se indica: “La conci l iación
podrá presentarse hasta antes de la conclusión de la etapa de
instrucción fiscal en los siguientes casos: a.- Deli tos sancionados
con pena máxima privativa de l ibertad de hasta cinco años; b. -
Del i tos de tránsito que no tengan resultado muerte, ni de lesiones
graves que causen incapacidad permanente, pérdida o inuti l ización
del algún órgano: c.- Del i tos contra la propiedad cuyo monto no
exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en
general. Excluyendo de este procedimiento a las infracciones contra
la eficiente administración pública o que afecten a los intereses del
Estado, del i tos contra la inviolabil idad de la vida, integridad y l ibertad
personal con resultado de muerte, del i tos contra la integridad sexual y
reproductiva y del i tos de violencia contra la mujer o miembros del
núcleo famil iar” (COIP: 2014).
Analizar que la Suspensión Condicional de la Pena, no
desmedre la reparación integral de la víctima.
11..22..-- OOBBJJEETTIIVVOOSS DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
OOBBJJEETTIIVVOO GGEENNEERRAALL
6
Describir el procedimiento aplicado en el sistema penal
ecuatoriano con respecto a la suspensión condicional de la
pena
Estudiar los aspectos relevantes de la suspensión condicional
de la pena para determinar si es un medio eficaz que repare los
danos a la víctima.
Presentar nuevas fórmulas para procurar la remediación
indemne de las personas afectadas y que garanticen la
reparación integral de la víctima.
¿Con la Suspensión Condicional de la Pena al transgresor, existe
reparación integral de los daños causados a la víctima? Este es el
gran di lema que ronda en las salas de audiencias en los tribunales en
el Ecuador. Una persona herida de gravedad, luego del juicio a su
agresor, los jueces establecen una sentencia al imputado de 5 años
de prisión. La defensa del sentenciado presenta la petición para que
se le conceda a su defendido la Suspensión Condicional de la Pena.
Concedido este recurso, el Juez, ordena al imputado la reparación
del daño a la víctima, que consiste en una compensación económica
por un valor de 1200,00 USD, monto que sufraga la atención médica y
que jurídicamente se justi fica con las facturas por las curaciones de
las lesiones ocasionadas.
OOBBJJEETTIIVVOOSS EESSPPEECCIIFFÍÍCCOOSS
11..33..-- PPLLAANNTTEEAAMMIIEENNTTOO DDEELL PPRROOBBLLEEMMAA
7
En el caso que se expone como ejemplo, ¿Se reparó realmente los
daños a la víctima, cuyo objeto, es resarcir los perjuicios
ocasionados, dejando indemne en la med ida de lo posible a la
víctima? ¿Con la devolución de los gastos ocasionados, se repara
integralmente el daño causado? ¿Qué pasa con el tiempo forzoso con
la incapacidad temporal diagnosticada? Se vulnera la salud y la
integridad física del afectado, pero también se i rrumpe de manera
inesperada y se trastoca con todos sus planes, expectativas y
proyectos previstos antes que ocurra el incidente. A las lesiones
físicas se suman entonces consecuencias psicológicas, sociales y
morales.
¿Cómo lograr que en la medida de lo posible, al conceder la
Suspensión Condicional de la Pena, no se ridiculice a la víctima, con
una reparación económica que incumple con el objeto de procurar
al máximo dejar incólume a la persona afectada? Este es
precisamente el reto planteado en el presente proyecto de
investigación, esperando que el esfuerzo y dedicación, garanticen un
exitoso desarrollo del proceso investigativo, que concluya con
importantes aditamentos para promover el debate jurídico, que
conlleve al Sistema Judicial implementado en el Ecuador a
considerar nuevos argumentos a la hora de fi jar la reparación integral
de los daños infringidos.
La Consti tución de la Republica del Estado Ecuatoriano (200 8), en el
TITULO II, DERECHOS, capitulo primero, Principios de aplicación de
derechos, Art. 11, numeral 1, estipula que “Los derechos se podrán
ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las
11..44..-- JJUUSSTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
8
autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su
cumplimiento”.
La Suspensión Condicional de la Pena al imputado, se otorga bajo la
previsión que el sujeto favorecido, cumpla estrictamente con
determinadas condiciones contempladas en el Art. 631 del Código
Orgánico Integral Penal, numeral 7 que dispone “Reparar los daños o
pagar una determinada suma a la víctima, a título de reparación
integral o garantizar debidamente su pago ”.
Este marco consti tucional y legal, consecuente con la evolución y
actualización de los sistemas penales vigentes, reconoce la
Suspensión Condicional de la Pena, evitando la aplicación de
rigurosas condenas privativas de libertad, por la comisión de deli tos
menores, previendo al mismo tiempo el cumplimiento y la observancia
irrestricta a una serie de condicionantes que garanticen la
recuperación del individuo y la reinserción a su entorno social, entre
las que consta la reparación integral del daño causado.
Pero no siempre la reparación del daño, cumple con lo que estipula la
Consti tución y las leyes de la república para garantizar el pleno
ejercicio y disfrute de sus derechos a todos los ciudadanos dentro
del terri torio nacional. Más de una vez en los tribunales de justicia,
se ha sentido la extraña sensación, que el infractor al ser merecedor
de la Suspensión condicional de la Pena, gana la partida; y que la
víctima más que ser reparada integralmente, se agobia al ser
resti tuida con montos económicos que de ninguna manera
compensan todo el sufrimiento, el trauma y la vulneración
experimentada por la acción punitiva del agresor.
9
Poner sobre la mesa de discusión este problema, es precisamente la
esencia justi ficativa de este proyecto de investigación, mismo que
será tratado y enfocado con absoluta objetividad, verticalidad e
imparcialidad.
En función del planteamiento del problema y la justi ficación, este
trabajo de investigación se enfoca en responder las siguientes
interrogantes:
¿Con la Suspensión Condicional de la Pena al transgresor, existe
reparación integral de los daños causados a la víctima?
¿Existe realmente reparación integral los daños a la víctima, según
las normas previstas en el Código Orgáni co Integral Penal
ecuatoriano?
¿Con la devolución de los gastos ocasionados, se repara
integralmente el daño causado?
¿Cómo lograr que en la medida de lo posible, al conceder la
Suspensión Condicional de la Pena, no se ridiculice a la víctima, con
una reparación económica que podría incumplir con el objeto de
procurar al máximo dejar incólume a la persona afectada?
11..55..-- PPRREEGGUUNNTTAASS DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
10
Los tipos penales que estuvieron vigentes en el Código Penal
ecuatoriano, en algunos casos se mantienen y en otros han dejado de
considerarse deli tos, existiendo diferencia en los actuales tipos
penales desarrollados en el Código Orgánico Integral Penal (2014),
encontrando que la tipi ficación de ciertos deli tos como la estafa y el
abuso de confianza han variado de lo que era en el Código Penal
derogado, encontrando además que la acumulación de la penas
procede hasta un máximo de cuarenta años, siendo esta acumulación
hasta el doble de la pena impuesta.
Encontrando, además, que en deli tos como el asesinato, deli tos
sexuales, de trata de personas, entre otros, se han agravado las
penas, y por lo tanto quienes cometen este tipo de deli tos, son
sancionado con penas más drásticas de las que se aplicaba en el
Código Penal.
El artículo 75, 76 y 77 de la Consti tución de la República, establece
los derechos de protección, esto es las garantías que tienen todas las
personas para recibir una tutela imparcial de la justicia, se respeten
sus derechos y las garantías básicas en caso de privación de libertad.
El juicio es una contienda legal, en donde se respeta la igualdad de
armas, el acceso a los medios de prueba, así como el respeto a los
CCAAPPÍÍTTUULLOO IIII:: MMAARRCCOO TTEEÓÓRRIICCOO
22..11..-- LLAA SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN CCOONNDDIICCIIOONNAALL DDEE LLAA PPEENNAA
AAPPLLIICCAADDOO EENN EELL SSIISSTTEEMMAA PPEENNAALL EECCUUAATTOORRIIAANNOO
11
principio y derechos, establecidos en el artículo 11 de la Consti tución
de la República, que concluye con la decisión de un juez, en materia
penal a través de una sentencia en la cual se confirma el estado de
inocencia o se declare su culpabi lidad.
El artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal, establece que:
“La ejecución de la pena privativa de l ibertad impuesta en sentencia
de primera instancia, se podrá suspender a petición de parte en la
misma audiencia de juicio o dentro de las veinticuatro horas
posteriores, siempre que ocurran los siguientes hechos: que la
conducta no exceda de cinco años, el sentenciado no tenga vigente
otra sentencia, que tenga antecedentes famil iares, sociales y
personales y que no haya necesidad de ejecutar la pena, no siendo
procedente en casos de violencia intrafamil iar ”.
La suspensión condicional de la pena, no debe violar el principio de
presunción de inocencia, ya que para aplicar esta figura jurídica es
necesario aceptar la sentencia condenatoria, debiendo renunciar a su
derecho de proponer apelación, ya que no procede de la sentencia de
segunda Instancia. Si bien es procedente se aplique la suspensión
condicional de la pena de una persona que ha merecido una sentencia
condenatoria, sin embargo violaría el principio consti tucional
establecido en el artículo 76 numeral 2 de la Consti tución de la
República, si esa persona es inocente y ha obtenido la sentencia
condenatoria por error judicial, aunque hay cri terios en el sentido que
podría aplicarse la suspensión condicional del procedimiento inclusive
con sentencia de Casación, sin embargo es clara la ley, que indica el
plazo en el cual debe solici tarse esta suspensi ón.
12
Como bien se indica en el artículo 630 del Código Orgánico Integral
Penal, para que proceda la suspensión condicional de la pena
requiere petición de parte, en este caso la petición de la persona
sentenciada, más no requiere ninguna petición de la víctima, a quien
se la convoca a la Audiencia con el objeto de ser escuchada en
relación con el pedido de la persona sentenciada.
Los argumentos de la víctima en caso de oponerse a la aplicación de
la suspensión condicional de la pena, no necesariamente van a ser
tomados en cuenta por parte del juzgador, ya que requiere motivarse
la oposición; y a no ser que se trate de aquellos deli tos en los cuales
no procede la suspensión condicional de la pena, los argumentos para
oponerse no podrán prosperar.
El artículo 631 numeral 7, establece entre los requisitos: Reparar los
daños o pagar una determinada suma a la víctima a título de
reparación integral o garantizar debidamente su pago. Siendo por lo
tanto obligación del Juez, garantizar el pago de estos valores que
deben constar ya en sentencia, ya que previamente en la sentencia, el
Juez, ya debe haber reparado íntegramente a la víctima; y por lo tanto
garantizados los derechos de la víctima, por lo que es necesario que
el Juez, garantice esos derechos.
22..22..-- LLAA SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN CCOONNDDIICCIIOONNAALL DDEE LLAA PPEENNAA,, CCOOMMOO
MMEEDDIIDDAA DDEE RREEPPAARRAACCIIÓÓNN AA LLAA VVÍÍCCTTIIMMAA
13
El pago de los daños y perjuicios en ocasiones el Juez, ordena se
cancele a plazos, estos valores por imperio de la ley se encuentran
garantizados por las condiciones impuestas po r el Juez, o el acuerdo
que se llegue con la víctima, ya que la suspensión de la pena lleva la
condición que se cumplan las mismas.
Cuando el Juez, suspende la pena y el pago de la indemnización se
realiza a plazos, se encuentran la frustración e insatisfacción de la
víctima, quien puede considerar que se ha violentado su derecho a
una reparación integral, cuando se suspende la pena y la misma llega
en cuotas, y mucho más cuando de parte del Juez, no se ha realizado
una reparación acorde al daño causado.
Criterio de los Jueces, ha sido que cuando de parte de la víctima
cuando ha presentado acusación particular presenta recurso de
apelación, una vez que regrese el proceso al Juzgado como
consecuencia de los recursos, se resolverá la suspensión condicional
de la pena.
Si la víctima considera que se ha violentado sus derechos, podría
recibir la indemnización y una vez que haya agotado todos los
recursos, acudir al Tribunal Contencioso Administrativa, y tramitar el
proceso por daños y perjuicios en contra del Estado, por el error
judicial; y de no conseguir se garanticen sus derechos, acudir a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos y seguir el juicio en
contra del Estado para que se reparen sus derechos.
Existe abundante jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, a través de la cual se ha sancionado al Estado,
por la violación a los derechos consti tucionales y a tratados de
14
derechos humanos; así tenemos en caso Tibi, en el cual se procedió a
detener a una persona sin orden de autoridad competente, el caso
Salvador Chiriboga, a quien la justicia nacional violó procedimientos y
no le garantizo sus derechos; y el caso García Ibarra, en donde la
sanción por la muerte de un menor, no fue la que correspondía; por lo
que es necesario que los jueces cuando apliquen la suspensión
condicional de la pena, garanticen el cumplimiento de la sentencia de
condena.
Hasta el momento, se ha observado cri terios diferentes, al cuanti ficar
los montos de la indemnización, encontrando que en casos similares,
son diferentes las cantidades impuestas por los jueces, encontrando
que en la mayoría de los casos habrá insatisfacción de la víctima al
momento en que se fi jen esos montos, recalcando que cuando se
realice la audiencia de suspensión condicional de la pena, estos
montos ya están previamente fi jados, y lo que se determina la forma
de cancelarlos.
En la sentencia además por mandato consti tucional, se ha impuesto
medidas como disculpas públicas, las mismas que hasta el momento
no se ha visto se hayan cumplido, medida de reparación que sin
embargo consti tuye una medida justa que la víctima y sus familiares,
requieren por el sufrimiento causado por el deli to.
15
El cumplimiento de penas en los diversos Centros de Rehabili tación
Social, ha servido como escuelas para el perfeccionamiento del deli to,
en donde las personas en lugar de rehabili tarse se formaban como
verdaderos delincuentes, esto a pesar que se encontraba vigente
hasta antes de la expedición del Código Orgánico Integral Penal,
existía un Código de Ejecución de Penas y un Reglamento de
Aplicación del mismo, por lo que la rehabili tación prácticamente no
existió.
En el Código Orgánico Integral Penal, no existen rebajas de penas,
por parte de las autoridades administrativas, estas rebajas se
centralizan a través del Ministerio de Justicia, conforme a lo
establecido en el artículo 74 del indicado cuerpo legal, en donde el
Presidente de la República puede indultar los deli tos, para lo cual se
requiere haber observado una buena conducta posterior al hecho y
haber reparado a las víctimas, las cuales son escuchadas aunque su
opinión no es vinculante.
Cuando la persona que solici ta la suspensión condicional de la pena,
se encuentra privada su libertad, luego recobrará la misma y se
comprometerá al pago de la reparación integral. Si es que la persona
no cumple con las condiciones impuestas referentes a la
indemnización de daños y perjuicios y al obtener la libertad, no estaría
garantizado el pago de esta indemnización, por lo que considero para
22..33..-- LLAA AAPPLLIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLAA SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN CCOONNDDIICCIIOONNAALL DDEE
LLAA EEJJEECCUUCCIIÓÓNN DDEE LLAA PPEENNAA CCOOMMOO SSOOLLUUCCIIÓÓNN AA LLAA
PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIICCAA DDEELL HHAACCIINNAAMMIIEENNTTOO
16
asegurar el pago la indemnización debería garantizarse el pago a
través de un garante solvente.
El hacinamiento carcelario Como se trató en anteriori dad uno de los
factores determinantes para la promulgación y faci lidad de aplicar a la
suspensión condicional de la ejecución de la pena, se dio como
mediadas de la nueva política criminal del Estado que busca disminuir
en gran medida el número que integra la población del SPC en
Colombia.
De modo pues que habría que entrar a considerar la
profesionalización y capacitación de los funcionarios públicos tanto de
las fuerzas armadas como de la rama judicial, lo cual podría ser una
estrategia que genere un verdadero liderazgo del Estado y conduzca a
la nación a entender y asimilar otras alternativas diferentes al
encarcelamiento, o la violencia, la venganza o la justicia personal, y
es ahí donde precisamente se desemboca en el tema principal de este
trabajo: La suspensión condicional de la ejecución de la Pena.
La Suspensión Condicional del Procedimiento y la Suspensión
Condicional de la Pena, son dos alternativas que se pueden aplicar
cumpliendo determinados requisitos determinados en la ley. En este
capítulo me preocuparé por establecer las principales diferencias y
semejanzas que existen entre estas dos mecanismos; teniendo
presente que con la vigencia del Código Orgánico Integral Penal lo
que el Juez de Garantías Penitenciarias lo que deberá aplicar será la
Suspensión Condicional de la Pena mas no la Suspensión Condicional
Del Procedimiento, mismo que actualmente ya no tiene aplicación
práctica por cuanto ya no existe dentro de nuestra Legislación Penal.
AANNAALLIISSIISS CCOOMMPPAARRAATTIIVVOO
17
Se ha generado una duda en torno a este punto, tanto así que,
mientras para unos jueces de los Tribunales de Garantías Penales es
improcedente la aplicación de la suspensión de la pena en los
procesos resueltos mediante la aplicación del procedimiento
abreviado, para otros jueces si es procedente esa aplicación.
Criterio a favor.- Se enfoca en las exigencias legales: Solamente que
se cumplan los presupuestos legales contenidos en los cuatro
numerales del Art. 630 del Código Orgánico Integral Penal, veri ficado
el cumplimiento de los mismos, para que el Juzgados pueda resolver
a favor de la suspensión condicional de la pena.
Criterio en contra ,- Que además del cumplimiento de los
presupuestos legales en los cuatro numerales del Art. 630 del Código
Orgánico Integral Penal, el requisito sine qua non es que el proceso
se haya resuelto en audiencia de juicio, en estricto apego del primer
inciso del articulo antes invocado; consecuentemente, si el proceso
fue resuelto mediante la aplicación del procedimiento abreviado , no se
habría cumplido con uno de los presupuestos fundamentales para
este tipo de figuras procesales; y, además, por cuanto se sostiene que
el procedimiento abreviado implica la negación de una pena entre los
sujetos procesales, misma que habiendo sido aceptada por el
procesado debe ser cumplida y de ninguna manera suspendida bajo
condiciones, entonces devendría en una aplicación errónea he dicho
procedimiento.
18
SEMEJANZAS:
• Ambos mecanismos procesales obedecen a los Principios de
Mínima Intervención Penal y de Oportunidad, evitando que exista un
gasto de recursos y tiempo; esto es, con el objeto de racionalizar los
recursos del Estado.
• Ambos mecanismos se presentan como una respuesta alternativa a
la pena privativa de la libertad que favorece tanto a la sociedad como
al procesado.
DIFERENCIAS:
• La Suspensión Condicional del Procedimiento permite la
terminación anticipada del Proceso Penal, en los casos que sea
posible aplicar dicho mecanismo y cumpliendo los requisitos
establecidos en la Ley; en tanto que la Suspensión Condicional de la
Pena se da luego que haya concluido o finalizado un Proceso Penal
en primera instancia, con sentencia condenatoria para el procesado,
así mismo en los casos en que aquello sea posible.
• La Suspensión Condicional del Procedimiento es acordada por el
Fiscal y Procesado, cuando este acepta su participación en el hecho
factico; no obstante quien aprueba dicho acuerdo es el Juez de
Garantías Penales; en el caso de la Suspensión Condicional de la
Pena no existe acuerdo alguno entre Fiscalía y Procesado, sino es la
defensa de este último quien solici ta al Juez competente que se de
19
dicha suspensión por cuanto se cumple con todos los requisitos
legales establecidos para el efecto.
La metodóloga de investigación representa el conjunto de
procedimientos lógicos, que nos permiten construir una relación
estructurada del sujeto con el objeto de la investigación. Sin la
metodología, no hay un camino adecuado para lograr el fin propuesto.
Para el desarrollo de la presente investigación, se uti lizará el método
de investigación cuali tativa. además, se procurará asistir a las
audiencias penales en las que vayan a dictar sentencia, con el fin de
elaborar registros narrativos que permitan obse rvar y describir
comportamientos, sensaciones o conductas que puedan surgir de
forma inesperada de las víctimas, al momento que se determine la
forma de resarcir sus perjuicios y que vayan acompañados con la
Suspensión Condicional de la Pena, con el obje to de establecer
rasgos relevantes en el comportamiento de las victimas al momento
de obtener un resarcimiento económico o de otra índole como
reparación integral de los daños por parte de su agresor.
Se revisará material bibliográfico, con el fin de acceder a un registro
histórico, con el fin de analizar los casos resueltos con Suspensión
Condicional de la Pena y la consecuente reparación del daño
causado.
CCAAPPÍÍTTUULLOO IIIIII:: MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA
33..11..-- DDIISSEEÑÑOO DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
20
Finalmente, se complementará la investigación con entrevistas no
estructuradas las que me permi tirán absoluta libertad para poder
captar de forma libre y espontánea el pensamiento, las reacciones,
comentarios de los actores involucrados y de especialistas en
derecho penal. Se uti lizará la metodología explicativa -deductiva, lo
que permitirá en primer lugar plasmar una idea clara del por qué
suceden los hechos y en segundo lugar, sacar deducciones y
conclusiones, con respecto las nuevas fórmulas o mecanismos a
implementarse para garantizar una efectiva reparación integral de los
daños a las víctimas.
Con relación a las entrevistas y los registros narrativos de las
víctimas, estas actividades investigativas se desarrollarán en la
Unidad Judicial Multicompetente Penal, con sede en el cantón Lago
Agrio. Subsidiariamente en la Corte Provincial de Justicia de
Sucumbíos y en la Fiscalía Provincial de Sucumbíos.
Al consultarle al Dr. Nelson Guamán Guerrero, Abogado en libre
ejercicio profesional, sobre la suspensión condicional de la pena,
manifiesta que:
Al tratarse de deli tos en donde la pena privativa de libertad que no
pase de cinco años, es conveniente en base al principio de mínima
intervención penal, y que considera que deben cumplirse con los
requisitos establecidos en el artículo 630 y las condiciones del 631 del
Código Orgánico Integral Penal –COIP, debiendo el juez, garantizar el
derecho de las víctimas a ser indemnizadas, conforme a lo
establecido en el artículo 78 de la Consti tución de la República; y
33..22..-- EENNTTRREEVVIISSTTAASS
21
respecto a la suspensión condicional del procedimiento, requiere el
acuerdo entre Fiscal y procesado.
El Dr. Rómulo Saritama Naula, Abogado en libre ejercicio profesional,
manifestó que:
La suspensión condicional de la pena, debe dársela, siempre que la
tipi ficación no pase de cinco años, y que cumplan con las condiciones
establecidas en el artículo 631 del Código Orgánico Integral Penal –
COIP, y que no debe aplicárselas cuando se hayan beneficiado del
procedimiento abreviado, ya que sería un doble beneficio, y respeto a
la suspensión condicional del procedimiento, consi dera que esta mejor
estructurada la suspensión condicional de la pena en el Código
Orgánico Integral Penal –COIP.
El Dr. Over Jaramillo, manifiesta que, desde su punto de vista que:
La figura de la suspensión condicional de la pena, es conveniente, ya
que permite a través de las condiciones del art. 631 del Código
Orgánico Integral Penal –COIP, se reparen los daños a las víctimas, y
se suspenda la pena, coincidiendo que no debe aplicarse cuando ya
se ha realizado el procedimiento abreviado, considera que hay casos
en que no se ha garantizado a la víctima, por lo que considera que
deben siempre cumplirse los requisitos establecidos para esta figura.
El Dr. Alejandro Orellana Pineda, Fiscal de Sucumbíos, manifiesta
que:
22
En su experiencia, como Fiscal en funciones, ha asistido a algunas
audiencias de suspensión condicional de la pena, y considera que es
beneficioso tanto para el procesado como para las víctimas la
suspensión condicional de la pena, considerando que es su cri terio,
que se cumplan las condiciones del artículo 631 del Código Orgánico
Integral Penal – COIP, para asegurar de esta manera la reparación
integral de la víctima, llevando como beneficio el sentenciado que no
cumplirá pena de privación de libertad.
Comentario:
Después de haber concluido estas entrevistas, con los diferentes,
Doctores en Jurisprudencia, dentro del tema “suspensión condicional
de la pena”, es importante manifestar lo siguiente:
Por la exposición de cada uno de ellos, se considera que como esta
figura procesal está basada legal y jurídicamente en cumplimiento
estricto de lo dispuesto en el Art. 630 y 631 del Código Orgánico
Integral Penal –COIP, el suscri to está de acuerdo con cada una de
sus consultas y considera, además, que para aplicar la suspensión
condicional de del procedimiento, no se debe aplicar previamente el
procedimiento abreviado, conforme así coinciden los entrevistados.
23
A continuación me permito transcribir dos casos de suspensión
condicional de la pena, realizada en mi practica pre profesional.
AUTO DE SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA.
“VISTOS: En el expediente No. 2014-0132 en mi cal idad de
Juez Unidad Judicial Penal con sede en el cantón Lag o Agrio,
provincia de Sucumbíos, legalmente encargado del Juzgado
establezco que, por cuanto, el señor DR. DANIEL MÉNDEZ
TORRES en el término de ley, luego de emitida la decisión
judicial en la que se juzgó al señor JOSÉ AMADO GARCÍA
RIVERA por el del i to previsto y sancionado en el artículo 379 en
relación con el artículo 152 numeral 4to. del Código Orgánico
Integral Penal en la cual fue condenado a cumplir UNA PENA
PRIVATIVA ATENUADA DE LA LIBERTAD de DIECIOCHO
MESES, a pagar una MULTA de TRES (03) SALARIOS
BÁSICOS UNIFICADOS DEL TRABAJADOR EN GENERAL
esto, de conformidad con lo previsto en el artículo 70 ibídem.
Asimismo, se impuso que el causante del accidente, ahora
ciudadano sentenciado señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA y
la compañía GEOPETSA SERVICIOS PETROLEROS S.A.
propietaria del vehículo tipo CAMIÓN, color BLANCO, marca
33..33..-- CCAASSOOSS RREELLEEVVAANNTTEESS
CCAASSOO 11..-- SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN CCOONNDDIICCIIOONNAALL DDEE LLAA PPEENNAA,, EENN
DDEELLIITTOO DDEE TTRRÁÁNNSSIITTOO CCOONN LLEESSIIOONNEESS..
24
HIUNDAY, de placas PCF9001, RUC No. 1791338243001,
deberán PAGARLE en cal idad de DAÑOS CIVILES en beneficio
del señor PEDRO PABLO SOLANO JARAMILLO, los gastos que
se han real izado en la recuperación de su salud y que mediante
facturas vál idas se han justi ficado en el enjuiciamiento, esto es,
un total de $ 1.040,98 (UN MIL CUARENTA DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA con 98/100) y como
indemnización a favor del señor PEDRO PABLO SOLANO
JARAMILLO para la reparación integral de los daños y
perjuicios que soporta, deberán pagarle el ahora ciudadano
sentenciado señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA y la
compañía GEOPETSA SERVICIOS PETROLEROS S.A.
propietaria del vehículo tipo CAMIÓN, color BLANCO, marca
HIUNDAY, de placas PCF9001, RUC No. 1791338243001, el
equivalente a 16 REMUNERACIONES BÁSICAS UNIFICADAS
DEL TRABAJADOR EN GENERAL, esto es que, le deberán
pagarle, $ 5.440,00 (CINCO MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA con 00/100), se requirió que de conformidad
con (…) el artículo 630 del Código de Procedimiento Penal, se
conceda la SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA y por lo
cual, en la audiencia oral, públ ica y contradictoria para resolver
sobre la petición que se ha planteado para la apl icación de la
suspensión de la pena, escuchadas como fueron las partes, se
resolvió conceder la SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
PENA y siendo el tiempo para reducir a escri to lo decidido se
considera:
PRIMERO: Este Juzgado es competente para conocer y
resolver en cuanto al requerimiento que en la audiencia de
juzgamiento se propuso el señor DR. DANIEL MÉNDEZ
TORRES de conformidad con lo establecido en el artículo 630
del Código Orgánico Integral Penal; y, toda vez, que fue
25
propuesto en el término legal, corresponde proceder a anal izar
los sustentos que se han acumulado a su sol ici tud.
SEGUNDO: Asimismo, en la sesión del Pleno del Consejo de la
Judicatura del 22 de mayo del 2013, en ejercicio de sus
atribuciones consti tucionales y legales, por unanimidad, nombra
Juez de Primer Nivel al señor DR. GERMÁN ALBERTO
RODRÍGUEZ ARMIJOS. Mediante, acción de personal No. 0388
por Resolución de la Directora Provincial del Consejo de la
Judicatura de Sucumbíos, se destina al antes mencionado a la
Unidad Judicial Especial izada Penal y de Tránsito del cantón
Lago Agrio de la provincia de Sucumbíos, actualmente
denominada Unidad Judicial Penal de la provincia de
Sucumbíos son sede en el cantón Lago Agrio, por lo que se
tiene por legítima la intervención de este juzgador.
TERCERO: En la sustanciación de este procedimiento se han
cumplido con las todas Garantías Básicas del Derecho al
Debido Proceso contempladas en los artículos 76 y siguientes
de la Consti tución de la República de Ecuador, l as normas
establecidas en el Código Orgánico Integral Penal artículos 2, 5
numeral 5., 630 y siguientes.
CUARTO: El señor DR. DANIEL ROMÁN MÉNDEZ TORRES en
lo principal di jo que en la audiencia oral de juicio se anunció la
sentencia, nosotros plantemos está petición para resolver la
suspensión condicional de la pena porque se ha cumplido con
todos los requisitos establecidos en el artículo 630 numeral 1
del COIP que manifiesta, que la pena privativa de l ibertad
prevista para la conducta no exceda de 5 años, el numeral 2
dice, que “la persona sentenciada no tenga vigente otra
26
sentencia o proceso en curso ”, si se revisa el proceso el
sentenciado no tiene otro proceso, el numeral 3 del mismo
artículo manifiesta, que “los antecedentes personales sociales y
famil iares del sentenciado, así como la modalidad y gravedad
de la conducta sean indicativos de que no existe necesidad de
la ejecución de la pena ”; por todo lo expuesto señor Juez,
insisto en que acepte mi petición de SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DE LA PENA, por cumplir con todos los
requisitos establecidos en el artículo 630 del COIP. El señor
DR. NÉLSON WILFRIDO GUAMÁN GUERRERO expresó que
debemos manifestar que respecto a su sentencia que ha sido
dictada no se cumple con lo establecido en el artículo 630 del
COIP, porque no existe el interés de reparar el daño ya que mi
defendido requiere unas dos intervenciones quirúrgicas y no
aceptamos la suspensión condicional de la pena queremos un
compromiso para garantizar este pago. El señor Fiscal
ABOGADO ÁNGEL MONTESDEOCA PERALTA di jo que debo
manifestar que respecto a la petición planteada por la defensa
no se cumple con lo establecido en el artículo 630 numeral 3, es
decir no se ha visto los antecedentes personales, social y
famil iar que pueden garantizar el cumplimien to de esta pena por
esta razón fiscalía se opone a la suspensión condicional de la
pena. Nuevamente el señor DR. DANIEL ROMÁN MÉNDEZ
TORRES expone que el procesado está dispuesto a cubrir con
todos los gastos, además consta a fojas 33 de autos los
antecedentes penales a fojas 34 una partida de nacimiento del
menor hi jo del hoy procesado con la cual se demuestra que es
padre de famil ia y tiene que velar por la misma, consta a fojas
un contrato de trabajo a plazo fi jo, por esta razón se insiste en
la suspensión condicional de la pena, con esa pena impuesta no
puede cubrir los gastos necesarios porque no puede trabajar. El
señor DR. NÉLSON WILFRIDO GUAMÁN GUERRERO expuso
que estos documentos fueron presentados en la audiencia de
juicio, pero no se cumplen con los requisitos del artículo 630 del
27
COIP, la pretensión de mi defendida es que se garantice que los
valores que se tiene que cubrir ya que le faltan dos operaciones
más, que se cubran los valores que le toca cubrir él, ya que se
encuentra con sonda, es por el lo que nosotros presentamos la
apelación porque queremos que se cubran estos gastos que aún
necesita el señor. El señor Fiscal ABOGADO ÁNGEL
MONTESDEOCA PERALTA haciendo ese razonamiento de la
defensa en la cual manifiesta que si se cumple con el
cumplimiento de la pena no se podría cubrir los gastos fiscalía
no se opone a la suspensión de la pena.
QUINTO: Por todo lo especificado, se ha constatado que
efectivamente, respecto del caso del ciudadano sentenciado
señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA, se ha corroborado lo
relatado por las partes, esto es que, “Que la pena privativa de
l ibertad prevista para la conducta no excede de cinco años ”.
“Que el sentenciada señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA
cédula de identidad No. 2100501952 no tiene vigente otra
sentencia o proceso en curso ni ha sido beneficiado por una
sal ida alternativa en otra causa ”. Que los antecedentes
personales, sociales y famil iares del sentenciado señor JOSÉ
AMADO GARCÍA RIVERA cédula de identidad No. 2100501952,
así como la modalidad y gravedad de la conducta del ictual por
la que se le juzgó no son indicativos de que existe necesidad de
la ejecución de la pena. La infracción por la que se le juzgó al
señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA cédula de identidad No.
2100501952, no es “un del i to contra la integridad sexual y
reproductiva”, “violencia contra la mujer o miembros del núcleo
famil iar”.
SEXTO: Tomando en cuenta que la Declaración Universal de los
Derechos Humanos en el artículo 10 prevé que: “…Toda
28
persona tiene derecho, en condiciones de plena igua ldad, a ser
oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e
imparcial, para la determinación de sus derechos y obl igaciones
o para el examen de cualquier acusación contra el la en materia
penal…”. El Pacto Internacional de Derechos Civi les y Políticos
en el artículo 10. en los numerales 1. y 3. dispone en su orden
que: “…Toda persona privada de su l ibertad será tratada
humanamente y con el respecto debido a la dignidad inherente
al ser humano…” … “…El régimen penitenciario consistirá en un
tratamiento cuya final idad esencial ser{a la reforma y la
readaptación social de los penados. Los menores del incuentes
estarán separados de los adultos y serán sometidos a un
tratamiento adecuado a su edad y condición jurídica…”. La
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
José) en el artículo 5. en los numerales 2. y 3. respectivamente
especifica que: “…Nadie debe ser sometido a torturas ni a
penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona
privada de l ibertad será tratada con el respecto debido a la
dignidad inherente al ser humanos…” … “…La pena no puede
trascender de la persona del del incuente…”.
En cuanto a la Consti tución de la República del Ecuador
dispone que el artículo 9. dispone que: “…Las personas
extranjeras que se encuentren en el terri torio ecuatoriano
tendrán los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas,
de acuerdo con la Consti tución…”. El artículo 11 en el numeral
3. determina que: “Los derechos y garantías establecidos en la
Consti tución y en los instrum entos internacionales de derechos
humanos serán de directa e inmediata apl icación por y ante
cualquier servidora o servidor públ ico, administrativo o judicial,
de oficio o a petición de parte. Para el ejercicio de los derechos
y las garantías consti tucionales no se exigirán condiciones o
requisitos que no estén establecidos en la Consti tución o la ley.
29
Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse
falta de norma jurídica para justi ficar su violación o
desconocimiento, para desechar la acción por esos hechos ni
para negar su reconocimiento ”. El artículo 33 que prevé que:
“…El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
económico, fuente de real ización personal y base de la
economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras e l
pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un
trabajo saludable y l ibremente escogido o aceptado…”. El
artículo 35 estipula que: “…Las personas adultas mayores,
niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas
con discapacidad, personas privadas de l ibertad y quienes
adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención priori taria y especial izada en los ámbitos
públ ico y privado.
La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación
de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato
infanti l , desastres naturales o antropogénicos. El Estado
prestará especial protección a las personas en condición de
doble vulnerabi l idad…”. El artículo 201 determina que: “…El
sistema de rehabil i tación social tendrá como final idad la
rehabil itación integral de las personas sentenciadas penalmente
para reinsertarlas en la sociedad, así como la protección de las
personas privadas de l ibertad y la garan tía de sus derechos. El
sistema tendrá como prioridad el desarrol lo de las capacidades
de las personas sentenciadas penalmente para ejercer sus
derechos y cumplir sus responsabil idades al recuperar la
l ibertad…”. Y finalmente que el artículo 203, numeral 5 . dispone
que: “…
30
El Estado establecerá condiciones de inserción social y
económica real de las personas después de haber estado
privadas de la l ibertad…”. Relacionando las anotaciones
jurídicas tenemos que, todas las personas tienen derecho a que
se respete su dignidad humana, al derecho al trabajo y a su
derecho a rehabil i tarse efectivamente; asimismo, el propósito
fundamental del sistema de rehabil i tación social es que el
sentenciado se reinserte en la sociedad con la suficiente
posibi lidad de no volver a reincidir para que sus potencialidades
sean conducidas a ser un elemento productivo que sea capaz
de ser úti l a la sociedad y autosuficiente. Si bien es cierto, el
ciudadano que ha sido sentenciado señor JOSÉ AMADO
GARCÍA RIVERA cédula de identidad No. 2100501952, fue
detenido en un del i to tipi ficado y sancionado por nuestra ley
penal, conforme se ha constatado, a convicción de este
Juzgador, ha acreditado suficientemente los requisitos que la
ley impone como condicionantes para hacerla viable.
Asimismo, de las circunstancias en las que ocurrió el hecho
pernicioso que le l levó a ser sentenciado, no se evidencia de
que por lo sucedido se haya producido un daño mayor al que se
ha provocado el haberse afectado el bien jurídico protegido. Por
parte del sentenciado, se ha ofrecido las garantías suficientes
para procurarse una rehabil itación social en l ibertad, lo cual es
valorado positivamente porque, el hecho mismo de someterlo a
una rehabil i tación social en régimen cerrado, implica que el
Estado Ecuatoriano, debe conducir recursos para mantenerlo
recluido;
Y, en el caso del ciudadano sentenciado señor JOSÉ AMADO
GARCÍA RIVERA cédula de identidad No. 2100501952 ha
planteado someterse al cumplimiento de las obl igaciones que se
31
le han generado por su culpabi l idad en el hecho, lo cual se
consti tuye en un elemento a su favor que da viabi l idad para
acceder al beneficio de la suspensión condicional de la penal,
puesto que, el afectado sería resti tuido en sus daños.
Igualmente se tiene en cuenta que el hecho mismo de ser
sometido a la privación de la l ibertad, le anula la posibi l idad de
en primer lugar cumplir con los pagos de las multas,
indemnizaciones y daños civi les a los que ha sido condenado y
en segunda instancia a cumplir con sus obl igaciones para con
su famil ia, tal y como ha demostrado que tiene. Asimismo, se
tiene que en el caso de incumplimiento de las obl igaciones que
el ciudadano sentenciado señor JOSÉ AMADO GARCÍA
RIVERA cédula de identidad No. 2100501952 tiene, es una
garantía para el cumplimiento, e l hecho de que se puede
revocar este beneficio.
SÉPTIMO: Verificado como ha sido el caso, este Juzgador se ha
percatado que existe la oportunidad que el ciudadano
aproveche la oportunidad de rehabil itarse siendo un ser humano
l ibre y fructífero y teniendo en cuenta, las citas detal ladas, se
observa el día jueves 18 de diciembre del 2014, a las 15H57, se
emitió por escri to la sentencia condenatoria en contra del
ciudadano señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA cédula de
identidad No. 2100501952, por haber sido dec larado culpable
de haber incurrido en el artículo 379 en relación con el artículo
152, numeral 4to. del Código Orgánico Integral Penal, por lo que
fue condenado a cumplir UNA PENA PRIVATIVA ATENUADA
DE LA LIBERTAD de DIECIOCHO MESES, a pagar una MULTA
de TRES (03) SALARIOS BÁSICOS UNIFICADOS DEL
TRABAJADOR EN GENERAL esto, de conformidad con lo
previsto en el artículo 70 ibídem. Asimismo, se impuso que el
causante del accidente, ahora ciudadano sentenciado señor
JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA y la compañía GEOPET SA
32
SERVICIOS PETROLEROS S.A. propietaria del vehículo tipo
CAMIÓN, color BLANCO, marca HIUNDAY, de placas PCF9001,
RUC No. 1791338243001, deberán PAGARLE en cal idad de
DAÑOS CIVILES en beneficio del señor PEDRO PABLO
SOLANO JARAMILLO, los gastos que se han real izado en la
recuperación de su salud y que mediante facturas vál idas se
han justi ficado en el enjuiciamiento, esto es, un total de $
1.040,98 (UN MIL CUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMÉRICA con 98/100) y como
indemnización a favor del señor PEDRO PABLO SOLANO
JARAMILLO para la reparación integral de los daños y
perjuicios que soporta, deberán pagarle el ahora ciudadano
sentenciado señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA y la
compañía GEOPETSA SERVICIOS PETROLEROS S.A.
propietaria del vehículo tipo CAMIÓN, color BLANCO, marca
HIUNDAY, de placas PCF9001, RUC No. 1791338243001, el
equivalente a 16 REMUNERACIONES BÁSICAS UNIFICADAS
DEL TRABAJADOR EN GENERAL, esto es que, le deberán
pagarle, $ 5.440,00 (CINCO MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA con 00/100).
Teniendo en cuenta que la Fiscalía no se ha opuesto a lo
propuesto lo propuesto por la defensa del ciudadano
sentenciado señor JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA; y, no
obstante el reparo que ha puesto de manifiesto el pa trocinador
judicial de la acusación particular señor DR. NÉLSON
WILFRIDO GUAMÁN GUERRERO, se ACEPTA LA PETICIÓN
DE SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA, en virtud de
aquello, se impone que el ciudadano sentenciado señor JOSÉ
AMADO GARCÍA RIVERA cédula de identidad No. 2100501952,
las l imitaciones previstas en los numerales 3., 7., 8., 9. y 10. del
artículo 361 del Código Orgánico Integral Penal, esto es que, no
33
sal ir del país sin previa autorización del Juez de Garantías
Penitenciarias, pagar las multas, indem nización de daños y
perjuicios que se han generado por el accidente y todos los
valores de reparación integral, el ciudadano sentenciado señor
JOSÉ AMADO GARCÍA RIVERA deberá presentarse ante el
Juez de Garantías Penitenciarias competente cada 15 días
durante un año, no ser reincidente y no disponer de instrucción
fiscal por nuevo del i to. En cuanto a lo especificado para el pago
de indemnizaciones civi les, daños y perjuicios se estará a lo
determinado en la sentencia y los valores que legal y
justi ficadamente se acrediten así mismo, el pago deberá
real izarse en el plazo inmediatamente en la cantidad de $
2.000,00 y luego de tres meses el saldo que resulte de todos los
valores. Obténgase copias certi ficadas de la sentencia que se
pronunció en este caso y de la presente resolución con el objeto
de que se remita a la oficina de sorteo de esta Judicatura con el
fin de que se radique la competencia en uno de los señores
Jueces de Garantías Penitenciarias de Sucumbíos para que se
ejercite las competencias previstas en el artículo 632 del Código
Orgánico Integral Penal. Ejecutoriado la presente resolución,
cumplidas todas las disposiciones y actividades pertinentes,
devuélvase el expediente a la Fiscalía para se proceda al
archivo definitivo.- NOTÍFÍQUESE, LÉASE y CÚMPLASE.”
(Corte Nacional: 2016) (www.cortenacional.gob.ec)
34
En el presente caso de análisis, se ha contemplado y veri ficado lo
siguiente:
La competencia del Juzgado para conocer y resolver el
requerimiento de la suspensión condicional de la pena.
Se veri fica el cumplimiento del término legal para la
interposición de la petición de la suspensión condicional de la
pena, de conformidad con lo establecido en el artículo 630 del
Código Orgánico Integral Penal.
Se hace una observación acerca del cumplimiento de todas las
Garantías Básicas del Derecho al Debido Proceso
contempladas en los artículos 76 y siguientes de la Consti tución
de la República de Ecuador, y las normas establecidas en el
Código Orgánico Integral Penal artículos 2, 5 numeral 5., 630 y
siguientes, en la sustanciación de este procedimiento.
Se veri fica si se ha cumplido con todos los requisitos
establecidos en el artículo 630 numeral 1 del COIP , en especial
si se ha cumplido los presupuestos fundamentales prescri to en
dicha tipi ficación, como los siguientes:
o Que “la pena privativa de l ibertad prevista para la
conducta no exceda de 5 años ”;
AANNÁÁLLIISSIISS JJUURRÍÍDDIICCOO
35
o Y que “la persona sentenciada no tenga vigente otra
sentencia o proceso en curso ”;
Se hace el análisis jurídico de las consideraciones que fueron
tomadas en cuenta por el juzgador para llegar a la decisión final
sobre este peti torio.
Fallo o sentencia, en la cual se administra justicia y se resuelve
sobre la petición de la suspensión condicional de la pena.
En este caso, a pesar de existir la oposición de parte de la defensa de
la víctima, se concedió la suspensión condicional de la pena, sin que
se garantice que la víctima pueda ser indemnizada, por lo que se
considera necesario que debe exigirse al Juez, que para otorgar la
suspensión condicional de la pena, se garantice que la víctima va a
ser reparada legalmente.
Por otro lado, al tratarse de un caso en materia de tránsito, se
evidenció el cumplimiento del presupuesto #4 que indica “No
procederá en los casos de del i tos contra la integridad sexual y
reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo
famil iar”.
CCOOMMEENNTTAARRIIOO::
36
AUTO EN DONDE SE ACEPTA LA SUSPENSION CONDICIONAL DE
LA PENA.
“Vistos.- Llega a mi despacho el expediente No. 2014-0353,
RECIBIDO en esta Judicatura el 22 de SEPTIEMBRE DEL 2015,
LAS 15H42, conforme consta del recibido; en tal virtud,
dispongo lo siguiente: Se observa como antecedente la
sentencia [suspensión condicional de la pena] emitida por el Dr.
Germán Rodriguez Armijos, juez de esta Unidad Judicial Penal,
de fecha 18 de marzo del 2015, las 08h33, en la que dice:
“…Verificado como ha sido el caso, este Juzgador se ha
percatado que existe la oportunidad que el ciudadano
aproveche la oportunidad de rehabil itarse siendo un ser humano
l ibre y fructífero y teniendo en cuenta, las citas detal ladas, se
observa el día martes 03 de febrero del 2015, a las 16H39, se
emitió por escri to la sentencia condenatori a en contra del
ciudadano señor IVÁN SEGUNDO ESTRADA CHACHA cédula
de identidad No. 0603831645, por haber sido declarado
culpable de haber incurrido en el artículo 379 en relación con el
artículo 152, numeral 3. del Código Orgánico Integral Penal, por
lo que fue condenado a cumplir UNA PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD de CUATRO AÑOS, a pagar una MULTA de DIEZ
(10) SALARIOS BÁSICOS UNIFICADOS DEL TRABAJADOR EN
GENERAL esto, de conformidad con lo previsto en el artículo 70
ibídem.
CCAASSOO 22.. SSUUSSPPEENNSSIIÓÓNN CCOONNDDIICCIIOONNAALL DDEE LLAA PPEENNAA PPOORR
DDEELLIITTOO DDEE LLEESSIIOONNEESS EENN AACCCCIIDDEENNTTEE DDEE TTRRÁÁNNSSIITTOO..
37
Asimismo, se impuso que el causante del accidente señor IVÁN
SEGUNDO ESTRADA CHACHA y propietario del vehículo,
deberá PAGARLE en cal idad de DAÑOS CIVILES en beneficio
del señor ÁNDERSON FABIÁN TUÁREZ VERA y por la
reparación integral de los daños y perjuicios que soporta, el
equivalente a 18 REMUNERACIONES BÁSICAS UNIFICADAS
DEL TRABAJADOR EN GENERAL, esto es, $ 6.372,00 (SEIS
MIL TRESCIENTOS SETENTA Y DOS DÓLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA con 00/100), como
también, compensarle con el costo total de la motocicleta
destruida y que conforme proforma se ha acreditado en la
audiencia de juzgamiento por un valor total de $ 2.080,00 (DOS
MIL OCHENTA DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
NORTEAMÉRICA con 00/100), se resolvió además que, cumpla
con el pago de $ 600,00 (SEISCIENTOS DÓLAR ES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA con 00/100) por
concepto de honorarios a favor del señor DR. NÉLSON
GUAMÁN GUERRERO.
No obstante la oposición que ha puesto manifiesto la Fiscalía,
se acoge lo propuesto, lo convenido y lo aceptado por el
sentenciado y la acusadora particular; y, para el efecto se
considera que puesto que la pena privativa prevista para el tipo
de conducta sancionada, no excede los cinco años, de lo que se
ha constatado, la persona sentenciada, no tiene otro tipo de
sentencia ni procesos penales en curso,” los antecedentes
personales, sociales y famil iares, así como la modalidad y
gravedad de la conducta no son indicativos de que
obl igatoriamente se deba ejecutar la pena ”, además, no se trata
de ningún tipo de del ictual en el que no se puede suspender la
apl icación de la pena conforme el artículo 630 numeral 4. del
Código Orgánico Integral Penal. Por lo tanto, acogiendo lo que
se ha puesto de manifiesto por parte del sentenciado y de la
38
acusación particular, se ACEPTA LA PETICIÓN DE
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA, en virtud de
aquello, se impone que el ciudadano sentenciado señor IVÁN
SEGUNDO ESTRADA CHACHA cédula de identidad No.
0603831645, pague en su total idad todos los rubros
especificados como multas, daños civi les, indemnizaciones por
daños y perjuicios, reparaciones y honorarios conforme se han
especificado, se impone que no sea reincidente en el tipo de
conducta por el cual fue sancionado y también no tener otra
instrucción fiscal, todo esto por el tiempo de SEIS MESES.
Asimismo, se acepta el desistimiento del recurso de apelación
que se ha interpuesto por las partes por cuanto, el desistimiento
ha sido avalado por el consentimiento explíci to de las partes
presentes. Obténgase copias certi ficadas de la sentencia que se
pronunció en este caso y de la presente resolución con el objeto
de que se remita a la oficina de sorteo de esta Judicatura con el
fin de que se radique la competencia en uno de los señores
Jueces de Garantías Penitenciarias de Sucumbíos para que se
ejercite las competencias previstas en el artículo 632 del Código
Orgánico Integral Penal.
Ejecutoriado la presente resolución, cumplidas todas las
disposiciones y actividades pertinentes, devuélvase el
expediente a la Fiscalía para se proceda al archivo definitivo .
Las peticiones planteadas por el señor IVÁN SEGUNDO
ESTRADA CHACHA y la señora MIREYA MARIBEL NARANJO
ASMAL de fecha 24 de febrero del 2015 a las 09H19 y 10H37
respectivamente, déjese copias en autos y conjuntamente con
las copias de las resoluciones rem ítase para el conocimiento del
señor Juez de Garantías Penitenciarias de Sucumbíos
competente (…)”; en tal virtud, a efectos de brindar
CUMPLIMIENTO de lo que dispone el Art. 632 del COIP,
dispongo se DEVUELVA el proceso [al Juez de origen] a efectos
39
de que únicamente se remita las copias de los autos [sentencia,
resolución] para que, se genere un nuevo proceso que será de
CONTROL DE GARANTÍAS PENITENCIARIAS [de ser el caso
mediante sorteo avoque conocimiento uno de los Jueces de
Garantías Penitenciarias de esta Unidad Penal] por cuanto se
ha otorgado el beneficio de la suspensión condicional de la
pena [Art. 631 COIP], tanto más que, del expediente No.2014 -
0353, el Dr. Germán Rodriguez Armijos, juez de esta Unidad
Judicial Penal, ha ordenado el archivo de l a referida causa
penal [materia tránsito].- Noti fíquese y Ofíciese.” (Corte
Nacional: 2016) (www.cortenacional.gob.ec)
En el presente caso de análisis, se ha contemplado y veri ficado lo
siguiente:
Se hace una observación acerca del cumplimiento de todas las
Garantías Básicas del Derecho al Debido Proceso
contempladas en los artículos 76 y siguientes de la Consti tución
de la República de Ecuador, y las normas establecidas en el
Código Orgánico Integral Penal artículos 2, 5 numeral 5., 630 y
siguientes, en la sustanciación de este procedimiento.
Se veri fica si se ha cumplido con todos los requisitos
establecidos en el artículo 630 numeral 1 del COIP, en especial
si se ha cumplido los presupuestos fundamentales prescri to en
dicha tipi ficación, como los siguientes:
o Que “la pena privativa de l ibertad prevista para la
conducta no exceda de 5 años ”;
40
o Y que “la persona sentenciada no tenga vigente otra
sentencia o proceso en curso ”;
Se hace el análisis jurídico de las consideraciones que fueron
tomadas en cuenta por el juzgador para llegar a la decisión final
sobre este peti torio.
Del análisis al que concluyó el juzgador, se puede esgrimir los
siguientes cri terios de gran importancia jurídica:
o La pena privativa prevista para el tipo de conducta
sancionada, no excede los cinco años,
o La persona sentenciada, no tiene otro tipo de sentencia ni
procesos penales en curso,
o Los antecedentes personales, sociales y familiares, así
como la modalidad y gravedad de la conducta no son
indicativos de que obligatoriamente se deba ejecutar la
pena
o No se trata de ningún tipo de delictual en el que no se
puede suspender la aplicación de la pena conforme el
artículo 630 numeral 4 del Código Orgánico Integral
Penal.
o Al tratarse de un caso en materia de tránsito, se evidenció
el cumplimiento del presupuesto #4 que indica “No
procederá en los casos de deli tos contra la integridad
sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o
miembros del núcleo familiar”.
41
Fallo o sentencia, en la cual se administra justicia y se resuelve
sobre la petición de la suspensión condicional de la pena. En
este caso “se ACEPTA LA PETICIÓN DE SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DE LA PENA ”.
En el caso transcri to, se puede deducir que se acepta la suspensión
condicional de la pena, al encontrarse de acuerdo la víctima con la
reparación integral que aceptó el Juez, en sentencia; encontrando que
a través de la suspensión condicional de la pena, se ha logrado
obtener dos beneficios, que la víctima sea reparada económicamente
y que el sentenciado, a través de la compensación económica, pueda
continuar con sus actividades normales, para lo cual le imponen como
condición la reparación a la víctima.
a) Verificación del cumplimiento de los objetivos planteados y su
respectiva congruencia.
b) Análisis de los fundamentos fácticos y jurídicos uti lizados en la
redacción de las propuestas de la investigación,
d) Establecimiento de las conclusiones inherentes, producto del
análisis investigativo,
e) y, finalmente, las propuestas de recomendaciones, según sea el
caso.
CCOOMMEENNTTAARRIIOO::
33..44..-- SSÍÍNNTTEESSIISS DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN JJUURRÍÍDDIICCAA
42
La evaluación de la suspensión condicional de la pena puede,
entonces, indicarnos el grado de efectividad de la medida y a la vez
sugerir posibles cambios en su otorgamiento o supervisión. Sin
embargo, y pese a la novedad que representaba la introducción de la
aprobación en el país, apenas se conocen dos estudios sobre la
misma, ambas realizadas al poco tiempo de sus inicios.
El segundo trabajo de interés fue publicado por Jiménez en 1988 y
comprendió una evaluación del programa de sometimiento a juicio y
suspensión condicional de la pena en una de las regiones
administrativas del país (Estados Falcón, Lara, Portuguesa, Yaracuy y
Zulia) entre 1981 y 1984. En este estudio, la autora concluyó que la
probación consti tuía un éxito notable, dado el bajo número de
revocatorias decididas (en el Tribunal) por motivo del incumplimiento
de las condiciones impuestas al poblacionario o por la comisión de un
nuevo deli to.
33..55..-- EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN
43
Con la realización de esta investigación, se ha llegado a la conclusión
de poner en consideración las siguientes propuestas de orden legal:
En este sentido es preciso tener en consideración lo siguiente:
• La suspensión condicional de la pena ha sido introducida en el
artículo 630 del Código Orgánico Integral Penal. Esta figura no estaba
contemplada en el Código penal anterior, por lo que la ser una
novedad jurídica, también es susceptible de creaciones doctrinarias y
jurisprudenciales, para lo cual es preciso realizar una recopilación de
sentencias y fallos que se vayan dictando al respecto y esgrimir los
cri terios legales y procesales empleados para obtener una decisión o
resolución que cuente con todos los elementos fácticos y jurídicos de
dicha insti tución procesal.
Al introducirse esta figura jurídica, no solo ha sido vista como una
innovación procesalista en materia penal; sino que ha servido para
evitar que las personas que no tienen antecedentes y que por primera
vez se encuentran involucradas en un deli to, no cumplan una condena
en las cárceles o penitenciarías; lo cual sirve, también, para evitar el
CCAAPPÍÍTTUULLOO IIVV:: PPRROOPPUUEESSTTAA DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÓÓNN
11..-- PPrroommoovveerr eell ddeessaarrrroolllloo pprrooggrreessiivvoo yy AAccttuuaalliizzaacciióónn
ddooccttrriinnaarriiaa ddee llaa lleeggiissllaacciióónn ppeennaall eenn mmaatteerriiaa ddee llaa
ssuussppeennssiióónn ccoonnddiicciioonnaall ddee llaa ppeennaa..
44
hacinamiento en las cárceles; y, especialmente, que las víctimas sean
reparadas oportunamente.
• Tanto en la suspensión condicional del procedimiento y en la
suspensión condicional de la pena, se debe aceptar la responsabilidad
del procesado en el deli to.
Para beneficiarse de esta figura jurídica, el sentenciado no debe
apelar de la prisión preventiva, por lo que al encontrarse ejecutoriada
la sentencia, se destruye la presunción de inocencia, consti tuyéndose
el pago, en una consecuencia de los actos e jecutados por el
sentenciado y ordenado por el Juez.
• La suspensión condicional del procedimiento, es una forma de
concluir el proceso, aceptando la responsabilidad en el deli to, vigente
en el Código de Procedimiento Penal derogado. Pero no tiene ninguna
vinculación con la suspensión condicional de la pena, en vista que no
habría reparación integral a la víctima.
En la suspensión condicional del procedimiento, no existía sentencia
condenatoria, sino que se suspendía únicamente el procedimiento y
este servía a los imputados para que se borren del registro estos
antecedentes, y una vez cumplidas las condiciones acordadas
mutuamente entre víctima e imputado.
• La suspensión condicional del procedimiento y la suspensión
condicional de la pena, consti tuyen una forma anticipada de terminar
el proceso.
45
Cuando el sentenciado solici ta la suspensión condicional del
procedimiento y de la pena; existiendo la aceptación de la víctima en
este procedimiento, termina el juicio cuando existe la renuncia de las
dos partes de ejercer su derecho a los recursos.
• Algunos Jueces Penales del país, han venido aceptando la
aplicación del procedimiento abreviado y luego la aplicación de la
suspensión condicional de la pena.
La independencia judicial, lleva a que cada juez, apl ique la ley desde
su punto de vista, en este caso, han existido diferentes cri terios en
donde se aplicaba el procedimiento abreviado y la suspensión
condicional de la pena. Coincidiendo con el cri terio de quienes
consideran que al aplicar el procedimiento abreviado no se debe
aplicar la suspensión condicional de la pena.
Es por eso que es preciso que se realice una homogenización
doctrinaria sobre este tipo de procedimiento, encaminado a establecer
los presupuestos fácticos y un cri terio armónico para la aplicación de
la suspensión condicional de la pena.
• Otros Jueces Penales del país, han considerado que no es
procedente aplicar la suspensión condicional de la pena, si antes se
ha aplicado el procedimiento abreviado.
El suscri to coincide con el cri terio de quienes consideran que al
aplicar el procedimiento abreviado no se debe aplicar la suspensión
46
condicional de la pena, ya que de aplicarse los dos se estaría con un
doble beneficio.
• Al aplicar la suspensión condicional de la pena, se ha
garantizado los derechos de la persona procesada, por sobre los
derechos de la víctima del deli to.
Al ser requisito que es decisión de la persona procesada aplicar este
procedimiento, es necesario que en las condiciones se impongan las
que permitan a la víctima ser reparada adecuadamente para de esta
manera no resulte perjudicada.
• Luego de aplicada la suspensión condicional de la pena, la
víctima ha tenido que insistir en que sus derechos sean reparados.
El procesado muestra su interés en no cumplir la pena, y una vez que
obtiene la suspensión en muchas ocasiones no se cumple, por lo que
los jueces no se encuentran garantizando este cumplimiento.
• Es necesario se elabore una ley i nterpretativa a la suspensión
condicional de la pena, para que sea aplicada de manera uniforme por
todos los operadores del país a quienes les corresponde conocer
estas peticiones.
22..-- EEss nneecceessaarriioo rreegguullaarr llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa ssuussppeennssiióónn
ccoonnddiicciioonnaall ddee llaa ppeennaa..
47
• Es necesario que la suspensión condicional de la pena,
continúe aplicándose para descongestionar los trámites en los
Juzgados.
Al aplicar la suspensión condicional de la pena, se evita que los
procesos lleguen en recursos hacia el superior, consiguiendo con ello
que el tiempo de los jueces sea invertido en otros casos que tra mitan.
• El Juez, debe cuidar al aceptar la suspensión condicional de la
pena, que se garantice la reparación de las víctimas.
Al haber una sentencia condenatoria y fi jado la reparación integral,
debe cuidarse que se cumpla la sentencia en la forma como se
garantiza a las víctimas si la sentencia no tiene reparación a la
víctima no puede aceptarse una suspensión condicional.
• Es necesario que cuando se aplique el procedimiento abreviado,
no se acepte la suspensión condicional de la pena.
Aplicar ambas figuras jurídicas en un mismo caso, consti tuye un doble
beneficio para el sentenciado, contrariando el principio consti tucional
de igualdad ante la ley.
48
La suspensión condicional del procedimiento, es un beneficio
que se aplicaba en el Código de Procedimiento Penal derogado.
La suspensión condicional de la pena, consti tuye un beneficio
para el sentenciado, que alivia el hacinamiento de las cárceles.
El procedimiento abreviado, consti tuye una negociación entre
Fiscal y procesado, para imponer una pena atenuada.
Los profesionales entrevistados, tienen conocimiento sobre la
suspensión condicional de la pena, y suspensión condicional del
procedimiento.
Los profesionales entrevistados consideran que debe
garantizarse los derechos de las víctimas.
Los profesionales entrevistados consideran que no se debe
aplicar el procedimiento abreviado para aplicar la sus pensión
condicional de la pena.
CCAAPPÍÍTTUULLOO VV:: CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS YY RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS
CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDEE LLAASS TTEEOORRÍÍAASS
CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDEE LLAASS EENNTTRREEVVIISSTTAASS
49
Es necesario que quienes estén interesados en el tema
profundicen en las investigaciones.
La suspensión condicional de la pena, debe continuarse
aplicando, debiendo cuidar el juez, que se respeten los
derechos a las víctimas.
Los profesionales del Derecho, deben acudir a la suspensión
condicional de la pena, con el objeto que sus defendidos, no
cumplan una pena en las cárceles del país.
RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS DDEE LLAA IINNVVEESSTTIIGGAACCIIÒÒNN YY LLAASS
EENNTTRREEVVIISSTTAASS
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PÁGINA WEB
Consejo de la Judicatura del Ecuador. Función Judicial:
www.funcionjudicial.gob.ec
Corte Nacional de Justicia del Ecuador. www.cortenacional.gob.ec
DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN
Yo, SAAVEDRA JARAMILLO MIGUEL ANGEL, con C.C: # 1101501136,
autor del trabajo de titulación: LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA
PENA Y LA REPARACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS
CONTEMPLADO EN EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, previo
a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y
JUZGADOS DE LA REPÚBLICA, en la Universidad Católica de Santiago de
Guayaquil.
1.- Declaro tener pleno conocimiento de la obligación que tienen las
instituciones de educación superior, de conformidad con el Artículo 144 de la
Ley Orgánica de Educación Superior, de entregar a la SENESCYT en
formato digital una copia del referido trabajo de titulación para que sea
integrado al Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del
Ecuador para su difusión pública respetando los derechos de autor.
2.- Autorizo a la SENESCYT a tener una copia del referido trabajo de
titulación, con el propósito de generar un repositorio que democratice la
información, respetando las políticas de propiedad intelectual vigentes.
Guayaquil, 27 de Agosto de 2016
f. ____________________________
Nombre: SAAVEDRA JARAMILLO MIGUEL ANGEL
C.C: 1101501136
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE TITULACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO:
LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA PENA Y LA REPARACION INTEGRAL DE LAS VICTIMAS
CONTEMPLADO EN EL CODIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
AUTOR: MIGUEL ANGEL SAAVEDRA JARAMILLO
TUTOR: SEGURA RONQUILLO ERIKA ALEXANDRA
INSTITUCIÓN: Universidad Católica de Santiago de Guayaquil
FACULTAD: JURISPRUDENCIA
CARRERA: DERECHO
TITULO OBTENIDO: ABOGADO DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DE LA
REPÚBLICA
FECHA DE PUBLICACIÓN: 27 de AGOSTO de 2016 No. DE
PÁGINAS: 62
ÁREAS TEMÁTICAS:
Principio de Oportunidad, Mínima Intervención, Suspensión Condicional del Procedimiento, Suspensión Condicional de la Pena. Suspensión
condicional del procedimiento.
PALABRAS CLAVES/
KEYWORDS:
Principio de Oportunidad, Mínima Intervención, Suspensión Condicional del Procedimiento, Suspensión Condicional de la Pena. Suspensión condicional del procedimiento. Condiciones. Ejecución de la pena.
Procedimiento abreviado. Juez de Garantías Penales. Juez de Garantías Penitenciarias
RESUMEN
La suspensión condicional ha sido implementada en el Código Orgánico
Integral Penal, para descongestionar el sistema carcelario del país, a través de condiciones que deben cumplirse para asegurar la reparación
integral de la víctima, y la rehabilitación de la persona que ha cometido el delito, quien para ser rehabilitada, debe cumplir ciertas condiciones impuestas por la ley, siendo el encargado de verificar el cumplimiento de
estas condiciones el Juez de Garantías Penitenciarias del lugar en que se juzgó, el cual en su resolución puede auxiliarse de miembros de otras
funciones del Estado, con el objeto de verificar que las condiciones impuestas puedan cumplirse conforme consta en la sentencia que resuelve la suspensión condicional del procedimiento.
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CONTACTO CON AUTOR: Teléfono: 0989759019
E-mail:
CONTACTO CON LA
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