FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS … · 2019-09-23 · 9.3.1 adecuaciones de uar fijas existentes 51 9.4 programa de informaciÓn, educaciÓn y comunicaciÓn

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL SUPERMERCADO MERCATODO S.A - SEDE FLORESTA

JENNIFER POLANCO MONTENEGRO

2087280

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE ENERGETICA Y MECANICA PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

SANTIAGO DE CALI 2018

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL SUPERMERCADO MERCATODO S.A - SEDE FLORESTA

JENNIFER POLANCO MONTENEGRO 2087280

Pasantía Institucional para optar por el título de Ingeniero Ambiental

Director MARIO ENRIQUE TABARES CATAÑO

Ingeniero Sanitario, M. Sc.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE ENERGETICA Y MECANICA PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

SANTIAGO DE CALI 2018

3

Nota de aceptación:

Mario Andrés Gandini Jurado

Santiago de Cali, 5 de julio 2018

Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar al título de Ingeniero ambiental

4

CONTENIDO

RESUMEN 12 INTRODUCCIÓN 13

1 JUSTIFICACIÓN 15 2 OBJETIVOS 18

2.1 OBJETIVO GENERAL 18

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 18

3 MARCO LEGAL 19

4 POLITICA DE RESIDUOS SÓLIDOS 20

5 METODOLOGÍA 21

6 COMPOMENTE ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA 23

6.1 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS 23

6.2 RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE RESIDUOS SÓLIDOS 24

6.2.1 Responsabilidades generales. 24

6.2.2 Responsabilidades Específicas. 24

6.2.3 Actividades de comité 26

7 RECONOCIMIENTO Y DIAGNÓSTICO 28

7.1 VISITA TÉCNICA 28

7.2 ÁRBOL DE PROBLEMAS 32

7.3 MATRIZ DOFA 34

5

8 COMPONENTE TÉCNICO LOGÍSTICO 36

8.1 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 36

8.2 CÁLCULO DE LA PRODUCCIÓN PER CÁPITA (PPC) 40

8.2.1 Calculo de PPC. 40

8.2.2 Proyección en Fechas especiales. 41

8.3 ALMACENAMIENTO PRIMARIO 41

8.3.1 Unidad de Almacenamiento de Residuos. 42

8.3.2 Recolección interna y personal disponible. 44

8.3.3 Ruta de evacuación y Gestores Externos. 44

9 PROGRAMAS A IMPLEMENTAR EN EL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 45

9.1 PROGRAMA DE REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN EN LA FUENTE. 45

9.1.1 Reducción en la Fuente. 45

9.1.2 Separación en la Fuente. 46

9.2 PROGRAMA DE RUTAS SELECTIVAS PARA RECOLECCIÓN INTERNA 49

9.3 PROGRAMA DE UNIDAD TÉCNICA DE ALMACENAMIENTO (UAR) 51

9.3.1 Adecuaciones de UAR Fijas Existentes 51

9.4 PROGRAMA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN 53

9.5 PROGRAMA DE GESTIÓN EXTERNA 54

10 CONTROL Y SEGUIMIENTO AL PGIRS 56

11 PRESUPUESTO 60

12 CRONOGRAMA 62

13 PLAN DE CONTIGENCIA 63

13.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS 64

13.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 65

13.3 ASPECTOS ORGANIZACIONALES 68

6

14 CONCLUSIONES 72

BIBLIOGRAFIA 74

7

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Responsabilidades puntuales de los integrantes del comité 25

Tabla 2. Información preliminar obtenida de Comercializadora Floralia - Floresta. 29

Tabla 3. Identificación cualitativa de residuos sólidos generados 31

Tabla 4. Cantidad de recipientes 42

Tabla 5. Código de colores adoptado para los recipientes 46

Tabla 6. Propuesta de mobiliario a ubicar en el supermercado 47

Tabla 7. Vehículo a usar en la ruta de recolección interna 50

Tabla 8. Requerimientos de área por tipo de residuo 52

Tabla 9. Requerimientos de área por tipo de residuo – Cartón Bodega 52

Tabla 10. Gestores Externos 54

Tabla 11. Indicadores para seguimiento del PGIRS 56

Tabla 12. Metas para el seguimiento del PGIRS 57

Tabla 13. Costo estimado del mobiliario 60

Tabla 14. Costo estimado de las adecuaciones locativas 60

Tabla 15. Costo del sostenimiento mensual de las actividades del PGIRS 61

Tabla 16. Cronograma de trabajo PGIRS 62

Tabla 17. Identificación y análisis de amenazas 64

Tabla 18. Análisis de vulnerabilidades 65

Tabla 19. Funciones de cada integrante del organigrama plan de contingencia 69

Tabla 20. Números de emergencia 71

8

Tabla 21. Diagrama de flujo sobre cómo atender una situación de emergencia 71

9

LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1. Comité de residuos sólidos y peligrosos. 23

Figura 2. Esquema general de diagrama de flujo en Comercializadora Floresta 30

Figura 3. Árbol de problemas 33

Figura 4. Priorización de problemas 34

Figura 5. Matriz DOFA 35

Figura 6. Porcentajes de la generación de residuos sólidos 39

Figura 7. Organigrama planteado para el plan de contingencia 68

10

LISTA DE ILUSTRACIONES

Pág.

Ilustración 1. Ubicación satelital de Comercializadora Floralia. 15

Ilustración 2. Interior de UAR Sede floresta 38

Ilustración 3. UAR Sede Floresta 38

Ilustración 4. Desperdicios generados 38

Ilustración 5. Espacio para selección de material 38

Ilustración 6. Residuos Orgánicos 39

Ilustración 7. Pesaje de Residuos 39

Ilustración 8. UAR – Almacenamiento de Fruver 43

Ilustración 9. Almacenamiento de los residuos aprovechables en Donación 43

Ilustración 10. Almacenamiento Residuos Aprovechables 2 43

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LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Plano ruta selectiva recolección interna Piso 1 75

Anexo B. Plano ruta selectiva de recolección interna de residuos Piso 2. 77

Anexo C. . Formato de Entrega de residuos a los gestores 78

Anexo D. Formato de Caracterización de Residuos Sólidos usado en el diagnóstico. 79

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RESUMEN

Mediante la elaboración de este plan se pretendió conocer la situación actual de cada componente de la gestión Integral de residuos sólidos en el supermercado “Comercializadora Floralìa S.A – Floresta” por medio de un diagnóstico detallado al interior de las diferentes áreas donde se generan residuos. Entre los resultados se encontró que el supermercado genera aproximadamente 45.518Kg mensuales de residuos Sólidos y de los cuales el 59% son residuos con potencial de aprovechamiento mediante procesos de compostaje y el 39,4% son residuos con potencial económico mediante procesos de comercialización. Adicionalmente se deben realizar adecuaciones en las unidades de almacenamiento UAR ya existentes de acuerdo al Decreto 2981 del 2013.

Posteriormente al análisis de los resultados obtenidos a partir del proceso de su origen hasta su disposición final de los residuos sólidos se establecieron cinco programas que estructuran el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS y que son enfocados a la minimización de la generación, separación en la fuente, aprovechamiento y valorización, con el fin de mitigar y reducir los impactos ambientales que se origina durante el proceso productivo del supermercado, además cabe resaltar que la efectividad de estos programas está en la participación de todos los actores involucrados en el manejo de los residuos en las diferentes áreas del supermercado.

PALABRAS CLAVE: Residuos, programas y aprovechamiento.

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INTRODUCCIÓN

La generación de residuos sólidos municipales se ha convertido en una problemática ambiental prioritaria a nivel mundial, factores como el crecimiento poblacional y el desarrollo de la cultura del consumo agudizan la problemática. En Colombia, un país con 32 departamentos y 1.120 municipios, se generan alrededor de 27.500 toneladas de residuos por día, cifra que fue aumentando progresivamente en la última década con tendencia a seguir creciendo en los próximos años. Ni siquiera el 10% de estos residuos alcanza a ser aprovechado por gestores, y sólo el 5% logra reincorporarse a un ciclo productivo nuevamente1. Lo cual genera que la gran cantidad de residuos lleguen a sitios de disposición final, en algunas situaciones sin las condiciones técnicas apropiadas, causando grandes impactos ambientales.

Éste panorama ha sido la principal motivación para desarrollar y aplicar programas de gestión integral de residuos, partiendo desde la generación hasta la disposición final, garantizando tratamiento adecuado de los residuos, lo cual contribuye a reducir los impactos ambientales generados.

La gestión integral de residuos sólidos (GIRS) es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, social y económico de acuerdo con sus características, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final. La GIRS reconoce cinco etapas que comprometen a los generadores para su manejo integral: Generación, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final.

El municipio de Santiago de Cali formulo su plan de gestión de residuos sólidos PGIRS mediante el Decreto 0475 de 2004, el cual ha sido evaluado y ajustado en dos ocasiones, adoptando los lineamientos de la política nacional en cuestión de reducción, aprovechamiento y disposición final certificada2.

En el marco del mencionado PGIRS, se formulan cinco manuales, que buscan focalizar la gestión de los residuos de acuerdo a las características y actividades propias del generador en particular, entre los cuales se menciona el manual para el sector comercial, a través de centros comerciales, supermercados y almacenes 1 IDEAM, Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia, 2014 y 2015. Bogotá, D.C., 2016. 14p. 2 COLOMBIA. Alcaldía de Santiago de Cali, Decreto 0475 de 2004, Por medio del cual se adopta el plan integral residuos sólidos, Cali, Agosto 31. 2p.

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de cadena como el supermercado Mercatodo, una de las sedes de la cadena de supermercados Comercializadora Floralia S.A, que adopta este manual como guía para establecer los lineamientos y criterios para el diseño y operación de programas y procedimientos que promuevan la separación en la fuente, la recuperación y el aprovechamiento de los residuos sólidos, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, con el fin de que se convierta en una herramienta para su implementación, verificación y seguimiento.

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1 JUSTIFICACIÓN

La cadena comercializadora Floralia S.A se compone por un conjunto de supermercados ubicados en la ciudad de Santiago de Cali, en los cuales se comercializa frutas, verduras, carnes, alimentos no perecederos y artículos de aseo. También cuenta locales dispuestos para la preparación y venta de alimentos.

El presente trabajo hace referencia al Plan de Gestión de Residuos Sólidos - PGIRS de la Comercializadora Floralia S.A –Floresta, con Nit: 805 021 782 -1 ubicado en la Calle 33A No. 17C-52, la cual tiene un horario de funcionamiento de lunes a viernes de 7:00 a 21:30 horas y los días sábados y domingo de 6:00 a 21:30 horas.

Ilustración 1. Ubicación satelital de Comercializadora Floralia.

Fuente: Ubicación satelital supermercado Mercatodo [Ilustración]. Google Maps. Cali. [Consultado: 10 de Enero de 2018]. Disponible en internet:https://www.google.com.co/maps

Actualmente en el supermercado Comercializadora Floralia S.A -Floresta el tratamiento de residuos sólidos se realiza con un enfoque de gestión al final del proceso. Se realizan labores de recolección por áreas, disposición temporal en las unidades de almacenamiento y entrega a gestores externos. A continuación, se describe el manejo de los residuos generados.

Cartón y Plástico: estos residuos son usados para el embalaje de productos, las cajas de cartón y el plástico usados en bodega se almacenan y apilan en pacas de 50Kg y posteriormente son entregadas al gestor cada dos días, los residuos de

https://www.google.com.co/maps

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este tipo generados en el área de ventas son llevados a la Unidad de almacenamiento de residuos aprovechables UAR- Aprovechable donde un reciclador de oficio particular diariamente organiza y selecciona el material como: cartón, plástico, archivo, plegadiza, entre otros, cabe aclarar que el material que llega a la unidad de almacenamiento aprovechable se da en donación, al igual que el cartón generado en el área cuarto frio y cárnicos. En cuanto a las botellas de plástico, papel de archivo y empaques de cartón para frutas no se aprovechan en la totalidad (debido principalmente a que muchas veces se encuentran contaminados).

Residuos ordinarios: se les denomina ordinarios al grupo de residuos que resultan de las actividades diarias del supermercado, principalmente de aseo y limpieza y a otro tipo de residuos que pudieron ser aprovechables, pero por el inadecuado manejo que tuvieron se contaminaron o perdieron su potencial de aprovechamiento, éstos residuos son entregados al servicio público de aseo.

Residuos orgánicos: son residuos que se generan en la sala de ventas, o en la zona de cárnicos principalmente, en general vienen combinados con otros elementos. En cuanto a las frutas verduras suelen ser presentadas en empaques y almacenadas en la unidad.

Residuos Especiales: los residuos especiales que se generan esporádicamente como de construcción, chatarra y demás se almacenan y son gestionados. Eventualmente algunos materiales pueden ser reutilizados en actividades de mantenimiento u operación por el personal del supermercado.

Los responsables del manejo de residuos dentro del supermercado son: El personal de aseo, operarios de mantenimiento, personal del área de cárnicos y de ventas. Para plantear los lineamientos de la gestión integral de residuos es necesario tener en cuenta sus actividades de recolección y limpieza, por lo cual es fundamental reconocerlos y asegurar que tengan definidas sus responsabilidades.

Como generadores de residuos sólidos en el supermercado se tienen al personal del aseo, los operarios del área de mantenimiento, operarios del área de Fruver, Cárnicos y Ventas, estos juegan un papel importante en las actividades de recolección y transporte de los residuos: los clientes, personal administrativo y de las cajas registradoras, operarios de mantenimientos, surtidores y proveedores realizan generación y separación en la fuente. La capacitación, sensibilización y participación de los generadores son esenciales para que la gestión de los residuos se realice de manera óptima y adecuada.

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La adecuada participación de estos actores en todo el sistema de gestión integral de residuos sólidos logrará que en primera medida se den las condiciones para alcanzar los objetivos propuestos y posteriormente se conviertan en resultados sostenibles en el tiempo.

La motivación del supermercado Comercializadora Floralia S.A -Floresta para diseñar e implementar el PGIRS, además de acatar la normativa y directrices ambientales en el marco de los residuos sólidos a nivel nacional y municipal, es el de generar conciencia ambiental sobre el manejo integral de los residuos sólidos entre el personal interno, proveedores y clientes para reducir los impactos ambientales asociados a sus actividades.

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2 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el supermercado Comercializadora Floralia S.A-Floresta de acuerdo con los lineamientos de la normativa existente y la autoridad ambiental.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Reducir la cantidad de residuos que se generan en Comercializadora Floralia S.A -Floresta y son presentados a la empresa de aseo público.

Aumentar el porcentaje de aprovechamiento de residuos en Comercializadora Floralia S.A –Floresta.

Formular y desarrollar estrategias de información, educación y comunicación relativas a la gestión. Integral de residuos sólidos, dirigidas al personal interno del supermercado, proveedores y clientes.

Adecuar técnicamente las unidades de almacenamiento de residuos ya existentes según el decreto 2981 de 2013.

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3 MARCO LEGAL

Dentro de la legislación actual relacionada con el manejo de residuos sólidos en Colombia, aplicable en Comercializadora Floralia S.A –Floresta, se encuentran:

La Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos, que en su documento establece como objetivo “Impedir o minimizar” de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico”.3

El Decreto único reglamentario para el sector vivienda que reglamenta la prestación del servicio público de aseo.4

La resolución 0043 de 2007 que establece los estándares generales para el acopio de datos para el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos.5

El decreto 0475 de 2015 por medio del cual se adopta el plan de gestión integral de residuos sólidos.6

El manual implementación de sistemas de gestión integral de residuos sólidos en centros comerciales, supermercados y almacenes de cadena, por medio del cual se establece las bases y estructuras organizacionales, para a implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Santiago de Cali en centros comerciales, supermercados y almacenes de cadena.7

3 COLOMBIA. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 Sector Ambiente, por medio del cual reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral, Bogotá, Mayo 26 de 2015. p. 289 4 Ibid.,p. 740 5 IDEAM, resolución 0043 de 2007, “Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el Registro de. Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, Bogotá, Marzo 14 de 2007. p.9 6 COLOMBIA Alcaldía de Santiago de Cali, Decreto 0475 Op cit . p.2 7 Alcaldía de Santiago de Cali, Decreto municipal 1147 de 2015, por medio del cual se adopta el plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Santiago de Cali 2015-2027, Cali, 2015 Diciembre 17. p.705

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4 POLITICA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Siendo coherente con la responsabilidad ambiental que la empresa está adquiriendo respecto a la problemática actual del manejo de residuos sólidos y apoyados en la normativa legal, el supermercado Comercializadora Floralia S.A –Floresta asume la obligación de gestionar de manera adecuada todos los residuos desde dos lineamientos, correctivo donde encaminaran sus acciones y esfuerzos al aprovechamiento o disposición final controlada y certificada de los residuos y preventivo donde se enfocaran los esfuerzos en la minimización de la generación de residuos a través del reúso y aprovechamiento de materiales extendiendo su vida útil, estrategias de reducción de tendencias consumistas y uso de materiales más amigables con el ambiente.

El supermercado integra el componente de mejoramiento continuo, en el cual pretende evaluar periódicamente el avance de los objetivos planteados en el presente documento con referencia a la legislación ambiental y demás pactos establecidos. También, responsabiliza a los coordinadores de cada área a liderar su equipo de trabajo hacía el cumplimiento de los mencionados objetivos y se involucra una formación constante en los temas de interés ambiental en la gestión integral de los residuos dirigidos a todo el personal (personal interno, externo y flotante), con el fin de lograr el compromiso para el éxito en el desarrollo y sostenimiento del plan dentro del supermercado. Para lo cual es fundamental que se puedan establecer mecanismos de comunicación y participación efectivos entre todas las partes interesadas, donde se logren atender solicitudes y de igual forma se les de su respectiva solución.

También, es importante considerar los principios base para el planteamiento y revisión del PGIRS, estos principios serán principalmente la optimización de procesos para reducir la generación de residuos priorizando materias primas que sean más amigables con el ambiente.

Todos lineamientos aquí planteados cuentan con la aprobación de gerencia de la Comercializadora Floralia S.A –Floresta, quien apoyará, revisará y evaluará periódicamente o cuando sea necesario según el caso, el avance en el cumplimiento de los objetivos y las eventualidades que surjan. Así mismo, se ratifica el hecho de permitir que ésta política sea difundida y esté abierta al público de interés relacionado con el súper mercado.

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5 METODOLOGÍA

Para estructurar el PGIRS se identificaron, en primera instancia los componentes de la gestión interna de los residuos del supermercado, generación, recolección (rutas), almacenamiento temporal, final y disposición final o aprovechamiento, estableciendo la dinámica actual de la gestión de los residuos, también el personal que realiza éstas labores ya que desempeñan actividades fundamentales para el sostenimiento del PGIRS en el tiempo.

El reconocimiento y diagnóstico se realizó mediante visitas técnicas al supermercado, la elaboración de un árbol de problemas con el objetivo de identificar los inconvenientes que se presentan y poder priorizar la atención de acuerdo a las necesidades, la construcción de una matriz DOFA en donde se analizaron factores favorables, desfavorables y de riesgo que se presentan en la gestión actual de los residuos sólidos. La socialización con el personal interno y con los directivos para identificar componentes importantes al momento de definir los objetivos, establecer horarios, frecuencia de recolección y el plan de acción.

También, se realizó la caracterización de residuos sólidos del supermercado, durante un total de veinte días, en una jornada comprendida entre las 18:00 y las 20:00 horas, realizada por el consultor ambiental quien pesó y clasificó los residuos generados con la ayuda del personal operativo que labora en el supermercado. Para realizar ésta caracterización se llevó a cabo una visita previa para tener conocimiento sobre los horarios y frecuencia de recolección de los residuos y los horarios en los cuales llegan los gestores externos para llevarse los residuos que son aprovechables. En la caracterización se diligenció un formato para tal fin, en el cual se consignaron los datos de pesaje y tipo de residuos. Posteriormente, se procesaron éstos datos de tal modo que se logró establecer el diagnóstico actual del manejo de residuos internos. Ver anexo D.

Luego de tener una visión global del manejo o gestión que reciben los residuos en el supermercado Comercializadora Floralia S.A –Floresta se define el plan de acción en el cual se enlistan los pasos y metodologías a implementar y realizar en el marco del plan de gestión integral de residuos sólidos del supermercado. Se definen cuáles serán los indicadores que se tendrán en cuenta para evaluar el cumplimiento de los objetivos planteados y el seguimiento que requiere el plan para su adecuado funcionamiento.

Se realizó el diseño y ajuste de la unidad de almacenamiento de residuos –UAR con base en los criterios de diseño establecidos en la norma y las condiciones propias del supermercado, como el área disponible, producción per cápita de

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residuos (PPC), volumen de residuos y actividades del supermercado. Para el cálculo del área mínima de la UAR se aplicó la fórmula que recomienda el Manual de Implementación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en Centros Comerciales, Supermercados y Almacenes de Cadena.8

Por último, está el desarrollo de las estrategias de información, comunicación y educación para lo cual se tuvo en cuenta los medios masivos de comunicación con los que contaba el supermercado, se evaluó el alcance de cada uno y se determinó cuáles serían los más apropiados para implementar dentro del diseño del PGIRS en términos de eficiencia y optimización.

8 COLOMBIA. Alcaldía de Santiago de Cali, Manual de implementación de sistemas de gestión integral de residuos sólidos en centros comerciales, supermercados y almacenes de cadena, Cali, 2008. p.33

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6 COMPOMENTE ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA

6.1 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

Comercializadora Floralia S.A –Floresta cuenta con un comité de residuos sólidos, motivo por el cual para efectos del presente documento y en adelante, se estructura dicho comité acuerdo a lo sugerido en el Manual de Implementación del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en Centros Comerciales, Supermercados y Almacenes de Cadena del 2008 y lo exigido en la ley. Así las cosas, el comité de residuos sólidos y peligrosos queda conformado por: un director administrativo, administrador de la sede Floresta, jefes de mantenimiento y compras, un supervisor por área, un personal de salud ocupacional, auxiliar ambiental y un representante del personal operativo por área.9

Figura 1. Comité de residuos sólidos y peligrosos.

Fuente: Elaboración propia

9 Ibíd., p. 42.

24

6.2 RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE RESIDUOS SÓLIDOS

6.2.1 Responsabilidades generales.

Se establecen las responsabilidades generales que debe asumir el comité del supermercado para la implementación del PGIRS:

Definir las estrategias de minimización de residuos sólidos y aumento del aprovechamiento de los residuos. Favorecer y estimular actitudes y prácticas favorables a la separación en la fuente. Evaluar frecuentemente la eficiencia de la ruta interna de recolección. Gestionar la implementación de una UAR técnicamente adecuada.

Hacer seguimiento periódico constante al personal verificando que se realice adecuadamente la separación en la fuente.

Ejecutar y cumplir el plan de acción. Definir las estrategias de información, educación y comunicación. Transmitir las necesidades técnicas a las instancias administrativas del supermercado. Presentar un informe anual a la autoridad ambiental sobre la generación y la gestión de los residuos sólidos.

6.2.2 Responsabilidades Específicas.

En la tabla 1 se presentan las responsabilidades de cada uno de los miembros del comité de residuos sólidos de la Comercializadora Floralia S.A –Floresta.

25

Tabla 1. Responsabilidades puntuales de los integrantes del comité

Director Administrativo

Velar por el cumplimiento de los deberes del comité. Presidir las reuniones. Motivar la participación de los diferentes integrantes del supermercado. Hacer seguimiento a las actividades del comité.

Administrador

Gestionar los recursos necesarios para la ejecución del plan de trabajo del PGIRS. Velar por el buen uso de los recursos (físicos y económicos) destinados a la ejecución del plan. Participar en las reuniones del comité. Participar y hacer seguimiento a las actividades programadas. Definir los horarios de recolección interna, de limpieza de puntos ecológicos y la UAR.

Auxiliar Ambiental

Participar en las reuniones del comité. Apoyar las actividades del programa de ejecución del PGIRS. Proponer soluciones a las diferentes dificultades que se puedan presentar en la formulación y ejecución del PGIRS. Mantener actualizado al comité sobre los requisitos legales relacionados con la gestión integral de los residuos sólidos. Verificar el buen uso de los recursos físicos destinados a la ejecución del PGIRS.

Jefe de mantenimiento

Participar en las reuniones del comité. Colaborar con las diferentes actividades del programa de ejecución del PGIRS. Brindar información a quién la solicite. Verificar la gestión interna de los residuos derivados de las actividades de mantenimiento.

Jefe de Compras

Participar en las reuniones del comité. Colaborar con las diferentes actividades del programa de ejecución del PGIRS. Comunicar a los proveedores sobre los lineamientos del PGIRS. Brindar información a quién la solicite. Verificar la gestión interna de los residuos derivados de las actividades de su área de trabajo.

Supervisores

Participar en las reuniones del comité. Colaborar en las diferentes actividades del programa de ejecución del PGIRS. Supervisar el buen uso de los recursos físicos designados en cada área para la gestión integral de los residuos. Garantizar la separación en la fuente de los residuos y la ruta selectiva.

26

Tabla 1. (Continuación)

Coordinador de Salud

Ocupacional

Participar en las reuniones del comité. Colaborar en las diferentes actividades del programa de ejecución del PGIRS. Promover prácticas de higiene y seguridad industrial entre el personal encargado de la separación y recolección interna de los residuos. Comunicar a la gerencia y administración las necesidades de elementos de protección personal y herramientas para las labores a realizar. Capacitar al personal.

Personal Operativo

Participar en las reuniones del comité. Colaborar en las diferentes actividades del programa de ejecución del PGIRS. Velar por la entrega oportuna de los residuos sólidos a los gestores externos. Mantener limpia y ordenada la UAR.


6.2.3 Actividades de comité

Controlar la producción total de residuos mediante. Estimar producción Per-cápita –PPC mediante el peso estimado de residuos y el número de empleados y población flotante. Establecer las estrategias para reducir la generación. Determinar cantidad de residuos sólidos reciclables enviados al centro de acopio. Aplicación del instrumento, sistematización y análisis. Actividades de supervisión de los operarios. Realizar evaluaciones de desempeño. Diseñar instrumentos de registro diario de actividades de los operarios y capacitarlos para su diligenciamiento. Construir y adecuar la Unidad de Almacenamiento de Residuos –UAR considerando los criterios de diseño técnicos y especificaciones descritas en el Decreto 2981 de 2013.

27

Definir proyecto de construcción y/o adecuación. Gestionar y hacer vigilancia a la ejecución satisfactoria. Hacer seguimiento al personal en las actividades de separación de residuos. Diseñar y aplicar instrumentos y herramientas de auto-evaluación. Definir los periodos de evaluación interna.

28

7 RECONOCIMIENTO Y DIAGNÓSTICO

Con el objetivo de conocer y definir la situación actual del manejo de residuos sólidos en el supermercado Comercializadora Floralia S.A –Floresta se tuvieron en cuenta tres herramientas que permitieran realizar un diagnóstico real y suficiente acerca del estado actual de la gestión de residuos sólidos en supermercado Comercializadora Floralia S.A –Floresta, éstas herramientas fueron: Visitas técnicas que permitieron contextualizar y levantar información propia sobre la sede; Árbol de problemas, para identificar los principales problemas acerca de la gestión de residuos y priorizar su ejecución y Matriz DOFA con la cual se buscó identificar cuáles eran las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que enfrenta la gestión de residuos sólidos en la organización.

7.1 VISITA TÉCNICA

Se realizaron visitas técnicas con el propósito de identificar elementos específicos sobre el supermercado y su funcionamiento, estas visitas fueron realizadas por personal calificado, atendido y guiado por una persona del supermercado que cuenta con el conocimiento necesario sobre los ítems que se iban a identificar.

29

Tabla 2. Información preliminar obtenida de Comercializadora Floralia - Floresta.

COMPONENTE RESULTADO

Actividades que desarrolla Comercialización de Productos

Número de personas que laboran 180

población flotante (# personas) 4568

Áreas existentes

Fruver Bodega Ventas Cárnicos Administrativo Mantenimiento Sistemas

Jornada laboral – Productiva 8 Horas y 15 Horas

Frecuencia y horario de recolección Todos los días – Entre 7pm y 9pm

Flujo de materiales Ver Figura 3


30

Figura 2. Esquema general de diagrama de flujo en Comercializadora Floresta


31

Tabla 3. Identificación cualitativa de residuos sólidos generados

Tipos de Generadores Tipo de Residuos Recolección

Administrativos Papel de Archivo, Empaques

de Comestibles, Botellas plásticas e icopor.

Se encarga el personal de turno y lo hacen una vez al día, después de las 18:00

horas.

Compras y Bodega Cajas de Cartón, bolsas

Plásticas, Mallas de Polietileno.

Durante todo el día están llevando lo que se genera una vez se colmatan los recipientes, la labor es

realizada por los operarios.

Sala de Ventas Bolsas Plásticas, Residuos

Orgánicos, Paquetes de Comestibles, Residuos de

Frutas y Verduras.

Es realizada por el personal de aseo durante todo el día.

Cárnicos Cajas de Cartón, bolsas plásticas contaminadas.

El personal de aseo desplaza hasta la UAR los residuos

previamente almacenados en un contenedor de malla ubicado sobre el andén.

Fruver Residuos orgánicos de frutas

y verduras, residuos de barrido, bolsas plásticas.

Durante todo el día los operarios llevan los

desperdicios de comida o alimentos estropeados hasta

la UAR

Mantenimiento Chatarra, lámparas, residuos de barrido zonas comunes,

escombros.

El personal de aseo y mantenimiento una vez al dia

recoge estos materiales


La información preliminar recolectada permite tener una noción acerca del espacio donde se va a implementar el PGIRS (supermercado), el cual está estructurado por áreas según el tipo de productos: Administrativo, compras, bodega, sala de

32

ventas, cárnicos, fruver, mantenimiento, y por estado del producto bodega-producto; venta-producto listo para comercio, importante al momento de identificar puntos de generación por tipo de residuo, al igual que el diagrama de flujo.

También, se estima la población fija-flotante, la cual es necesaria a la hora de determinar la producción per cápita PPC. El área que dispone el supermercado también es útil para determinar el espacio disponible para el desarrollo de la UAR y la ubicación y cantidad de canecas para disposición temporal de residuos.

La jornada de trabajo, es importante para tener una idea acerca del periodo de actividad y por ende de generación de residuos sólidos.

La frecuencia de recolección, es necesaria para tener en cuenta la periodicidad en que se acumulan los residuos en el supermercado antes de ser presentados al carro recolector y el horario de recolección es usado para establecer el horario en el cual se realizaron las caracterizaciones de los residuos.

Para la caracterización de los residuos sólidos del supermercado se realizaron veinte aforos comprendidos entre el 13 de Abril de 2017 y el 2 de Mayo de 2017.

7.2 ÁRBOL DE PROBLEMAS

El árbol de problemas se realizó con el fin de identificar cuáles eran los inconvenientes que se presentaba el supermercado alrededor de la gestión de los residuos sólidos, definir sus posibles causas y efectos para establecer su priorización y así resolver los problemas de una forma ordenada y lógica.

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Figura 3. Árbol de problemas


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De acuerdo con la información consignada en la Figura 3, se identifican los problemas presentes alrededor de la gestión de residuos sólidos y se logra priorizarlos estableciendo una pirámide como muestra la Figura 4, definiendo como principal inconveniente la ausencia de un PGIRS, por lo cual se comienza formulando dicho documento, donde se establecen los lineamientos para ejecutar en adelante los demás problemas identificados.

Figura 4. Priorización de problemas


7.3 MATRIZ DOFA

La matriz DOFA es una herramienta de gran utilidad que permite identificar aspectos internos y externos al supermercado que pueden influir de forma positiva o negativa en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. Identificar éstos factores sirve para tener claras las oportunidades y fortalezas a aprovechar, así como los aspectos negativos que se deben mitigar y en la medida de lo posible, ejercer algunas medidas de control como lo son las debilidades y amenazas.

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Figura 5. Matriz DOFA


De la información consignada en la matriz DOFA se destacan aspectos como el manejo en la separación de los residuos, ya que como se logró evidenciar, por un lado la organización tiene una fortaleza que es la comercialización de cartón y plástico, también está ligada a una debilidad presente en la separación, ya que al no tener un control efectivo sobre esta, se pierden residuos aprovechables, en caso de mezcla o contaminación de los residuos no aprovechables con los que sí lo son, lo cual ocasiona una perdida en el valor comercial o una reducción en el aprovechamiento de los residuos. Por tal motivo el control implementado debe actuar sobre dos aspectos, mejorar la debilidad en la separación y potenciar la fortaleza sobre la comercialización.

Una oportunidad para el supermercado es la de beneficiarse por un lado generado ingresos al comercializar los materiales aprovechables y por el otro al reducir la cantidad de residuos presentados a la E.S.P de aseo.

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8 COMPONENTE TÉCNICO LOGÍSTICO

En Comercializadora Floralia S.A –Floresta aun cuando cuentan con un PGIRS formulado e implementado, se realizan algunas actividades relacionadas, entre ellas comercializar algunos residuos aprovechables como el cartón y el plástico con un gestor externo que los recoge a diario o día de por medio. Otros residuos aprovechables como la chatarra, es separada y comercializada de acuerdo a la cantidad existente y los residuos orgánicos no reciben ningún tipo de tratamiento o aprovechamiento propio del supermercado. No cuentan con una UAR técnicamente diseñada, aunque tienen un espacio destinado al almacenamiento de los residuos: Resulta importante acondicionar dicho espacio técnicamente de acuerdo a las normas legales ya que se puede incurrir en sanciones, y más grave aún en accidentes por mala práctica.

Se decide estructurar el comité siguiendo los lineamiento generales que están establecidos para su conformación, y se definen claramente las obligaciones del mismo como ente director y las responsabilidades de cada integrante desde su posición y alcance de acuerdo a los criterios establecidos en el Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 Sector Ambiente (antes Decreto 4741 del 2005)10.

8.1 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Con el objetivo de estimar la cantidad y el tipo de residuos sólidos que se generan en la Comercializadora Floralia S.A –Floresta se realizó una caracterización de residuos durante 20 días, donde se obtuvo que en el supermercado se generaraban alrededor de 1517,27 Kg de residuos por día lo que implica 45518,06 Kg de residuos al mes. Teniendo como principal componente los residuos orgánicos con más del 50% del total de residuos (correspondiente a 26855,96 Kg/mes ò 895,20Kg/día).

10COLOMBIA. Ministerio del interior, Decreto 1066 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, Bogotá, Mayo 26, 2015. p. 651

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Tabla 4. Composición de residuos en Comercializadora Floralia S.A – Floresta

Tipo de residuo

Peso total 20

días (kg)

Porcentaje por tipo

(%)

Promedio por día

(kg)

Promedio mensual

(kg)

Peso específico

(kg/m3)* Volumen (m3/día)

Ordinarios 465,56 1,5% 23,28 698,34 540 0,0437 Cartón 9075,5 29,9% 453,78 13613,25 50 9,0755 Plástico 2885,26 9,5% 144,26 4327,89 65 2,2194

Orgánicos 17903,97 59,0% 895,20 26855,96 300 2,9839 Metal 15,08 0,05% 0,754 22,62 320 0,0023

TOTAL 30345,37 100% 1517,27 45518,06 14,32

Fuente: *COLOMBIA. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Reglamento técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS. Titulo F: Sistemas de Aseo Urbano, p41.

De esta caracterización se observa que el 59,0% de los residuos generados son orgánicos los cuales pueden ser aptos para compostaje o acondicionadores de suelo, el 39,4% corresponde a los residuos aprovechables como el cartón (29,9%) y plástico (9,5%) susceptibles de comercialización, y por último están los residuos ordinarios que componen el 1,5% del total, los cuales son llevados por la empresa servicio público de aseo para ser transportados a disposición final (relleno sanitario).

Los residuos como RESPEL, RAEE y RCD, los cuales se generan en cantidades mínimas y de forma esporádica están representados por elementos como cables, pipetas vacías de gas o refrigerante, lámparas fluorescentes, aparatos eléctricos o electrónicos y residuos de demolición y construcción que se puedan derivar de adecuaciones o mantenimiento, los cuales requieren una disposición adecuada y certificada.

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Ilustración 3. UAR Sede Floresta Ilustración 2. Interior de UAR Sede floresta

Ilustración 5. Espacio para selección de material

Ilustración 4. Desperdicios generados

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La siguiente gráfica representa la proporción por tipo de residuo que se genera en el supermercado.

Figura 6. Porcentajes de la generación de residuos sólidos


Los residuos orgánicos que se generan en el supermercado provienen en su gran mayoría de las áreas de frutas, verduras y cárnicos; Son resultado de las frutas o verduras que se desechan por su mala presentación o estado de descomposición, y de los recortes de carnes y sobras que no se comercializan. Los residuos del área de Fruver se almacenan en las canecas que se encuentran en la zona de almacenamiento de residuos, mientras que las carnes se almacenan en canecas, en un cuarto frío donde permanecen hasta que se los lleva el carro de los residuos con los residuos que se encuentran en la Unidad de almacenamiento no


Ilustración 7. Pesaje de Residuos

Ilustración 6. Residuos Orgánicos

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aprovechable. Los residuos de cartón y plásticos provienen principalmente de bodega, donde llega la mercancía empacada en estos materiales, y se produce al desembalar los productos para sacarlos al área de venta para su posterior comercialización y donación.

Finalmente, los residuos ordinarios son la composición de todos los residuos que se generan en el supermercado de las actividades diarias de aseo y también se consideran mayor parte de los residuos de oficina como papel de archivo el cual al no ser separado se contamina con los demás residuos y por ende pierde su potencial aprovechable convirtiéndose en residuo ordinario.

8.2 CÁLCULO DE LA PRODUCCIÓN PER CÁPITA (PPC)

8.2.1 Calculo de PPC.

La PPC es un dato que relaciona la cantidad de personas que habitan en determinado espacio y tiempo con la cantidad de residuos que en dicho espacio y tiempo se generan y establece la cantidad de residuos que se generan por persona. Así las cosas, para el supermercado Comercializadora Floralia S.A –Floresta, se determinó la PPC considerando el personal fijo del supermercado (180 personas), más la población flotante promedio en un día que son los clientes, más proveedores y demás personal que circula el supermercado en un día (4568), y la cantidad de residuos promedio generada en un día que corresponde a 1517,27 Kg.

Por lo tanto, la PPC para el supermercado Comercializadora Floralia S.A - Floresta es:

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De acuerdo a los datos obtenidos, se determina el valor de la PPC promedio en día normal del supermercado como igual a 0,319 Kg / día*persona.

8.2.2 Proyección en Fechas especiales.

Durante el año, hay fechas en las cuales se espera una mayor cantidad de visitantes, tales como día de la mujer, día de los niños, día de la madre/padre, fiesta de disfraces y navidad. Se proyecta de la misma forma una mayor producción de residuos sólidos en éstas fechas, por cual se consideran adoptar diferentes estrategias con el fin de que no se vean alteradas de forma negativa las dinámicas del supermercado, tanto en su actividad, así como en la gestión de los residuos.

8.3 ALMACENAMIENTO PRIMARIO

El almacenamiento primario se realiza en recipientes plásticos de diferentes volúmenes ubicados en varios espacios del supermercado, como la zona de ventas-fruver, las cajas registradoras, la zona de carnes, las bodegas de almacenamiento, parqueadero del supermercado, baños y oficinas administrativas en los cuales se segregan todo tipo de residuos.

Según la visita realizada se estableció la cantidad actual de recipientes con los que cuenta el supermercado obteniendo los siguientes resultados:

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Tabla 4. Cantidad de recipientes Área Sub-área Cantidad

Punto de Venta Entrada Calle 33a 1

Punto de Venta Granos 1

Bodega Fuver 1

Punto de Venta

Puntos de Venta -

Alimentos y Bebidas

1

Bodega Càrnicos 2

Cafeteria Lockers 1

Punto de Venta Venta (Asadero) 1

Punto de Venta

Cajas registradoras y

Atención al Cliente

1

Punto de Venta Visitantes 1

Personal Entrada Oficinas 1

Fotografia


8.3.1 Unidad de Almacenamiento de Residuos.

En el supermercado cuentan con dos UAR de residuos aprovechables. La UAR de residuos Ordinarios cuenta con un área de 6,71m2 y la UAR de Residuos aprovechables cuenta con un are de 5,02m2, se encuentran ubicadas a un costado de la entrada al parqueadero. No obstante, los registros de recolección por parte

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de la empresa pública de aseo indica que en promedio al mes se retira los residuos contenidos en seis canecas (49,35Kg), sumado a lo que exista en la caja de almacenamiento (520Kg), lo cual indica que el resto de canecas son las de uso de almacenamiento provisional en las diferentes áreas del supermercado.



Ilustración 8. UAR – Almacenamiento de Fruver

Ilustración 9. Almacenamiento de los residuos aprovechables en Donación Ilustración 10. Almacenamiento Residuos

Aprovechables 2

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8.3.2 Recolección interna y personal disponible.

La recolección interna está a cargo del personal interno. Se cuenta con ocho (8) operarios de Fruver y Servicios generales que laboran en tres jornadas de tres o cuatro (3 ò 4) personas. Los residuos generados por las áreas administrativas son recogidos por el personal de aseo al final de la jornada por lo general a las 18:00horas En cuanto a los residuos generados en la sala de ventas por los clientes se recogen tres veces al día por los operarios de servicios generales, a las 10:00 horas, 14:00 horas y a la final de la jornada para evitar que los recipientes se colapsen, por otro lado, los resultantes del surtido de productos en sala de ventas (Cajas y Plástico) son traslados inmediatamente a la UAR por el personal de surtido.

En cuanto a la zona de Frutas y verduras, los operarios de Fruver retiran durante todo el día los residuos que generan y los trasladan a la UAR.

En cuanto a la zona de cárnicos, son residuos que por sus características se almacenan durante el día en los cuartos fríos y solo son recolectado y transportado hacía la UAR cuando se acerca la hora de que pase el carro recolector y se los lleve. Los residuos de las oficinas son recogidos por el personal de aseo al final de la jornada, los demás residuos se disponen durante todo el día.

8.3.3 Ruta de evacuación y Gestores Externos.

La mayoría de los residuos llegan a las correspondientes UAR desde el punto de generación.

Se cuenta con dos gestores actualmente quienes se encargan de los residuos que genera el supermercado. El primero es Promoambiental Valle S.A ESP quien es la empresa encargada de la recolección, transporte y disposición de los residuos ordinarios en el Relleno Sanitario de Colombo Guabal. La recolección diaria se realiza después de las 19:00 horas. El segundo es un reciclador de oficio particular, con quien se comercializa el cartón y plástico, cuenta con un gestor que asiste seis veces por semana en horas de la mañana a recolectar y llevarse los residuos diariamente.

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9 PROGRAMAS A IMPLEMENTAR EN EL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

En el marco de la gestión integral de residuos sólidos dentro del supermercado Comercializadora Floralia S.A - Floresta se elaboran cinco programas que buscan cumplir con los objetivos planteados apoyándose en criterios técnicos, operativos, de educación, enfocados en la sensibilización al personal y clientes. La minimización de residuos generados, la separación en la fuente, recolección interna, almacenamiento técnico y reincorporación al ciclo productivo mediante técnicas de reciclaje y/o reúso.

Programa de reducción y Separación en la fuente. Programa de Rutas selectivas para recolección interna. Programa de Unidad Técnica de Almacenamiento. Programa de Información, Educación y Comunicación. Programa de Gestión Externa.

9.1 PROGRAMA DE REDUCCIÓN Y SEPARACIÓN EN LA FUENTE.

Éste programa se divide en dos componentes principalmente, el primero consta de la reducción en la fuente y el segundo de la separación.

9.1.1 Reducción en la Fuente.

Con éste componente se busca minimizar la cantidad de residuos que se generan en el supermercado, sobre todo de aquellos materiales que por su composición tienen lenta biodegradabilidad y sin valor comercial. Como primera medida, se debe reducir el consumo de productos; Adquiriendo solo la cantidad necesaria, evitando que los restantes caduquen y deban ser eliminados. De igual manera, se debe reducir el consumo de materiales como el icopor, las bolsas y botellas plásticas, considerando técnicas de reemplazo, en el caso del icopor, por cartón, o materiales más tratables y en el caso de las bolsas plásticas en el supermercado se implementó un programa de uso racional de bolsas plásticas y por el lado de botellas plásticas técnicas de reúso que permiten evitar que se conviertan en un material de fácil desecho.

Como se evidenció en la caracterización, se genera gran cantidad de residuos orgánicos, en su mayoría fuente del área del fruver. Por lo cual se considera

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implementar técnicas de estandarización de las prácticas de manipulación de frutas y verduras que eviten que se dañen o pudran con facilidad.

También, es importante el manejo del papel de archivo, en las áreas donde se requiere (ventas, oficinas), donde se recomienda usar ambas caras del papel para imprimir antes de ser desechado y realizar una adecuada separación de éste, ya que es susceptible de aprovechamiento.

9.1.2 Separación en la Fuente.

Éste componente es especialmente importante, ya que como se evidenció en la caracterización, aunque realizan separación de plástico y cartón, aún hay muchos residuos aprovechables que se desperdician porque no se separan y se contaminan o humedecen perdiendo su valor.

De acuerdo al diagnóstico realizado, se define la cantidad y los tipos de recipientes que se usarán en el supermercado, ubicándolos en las diferentes áreas de acuerdo a los puntos de generación.

Y se estableció un código de colores para los recipientes de acuerdo a lo establecido en el PGIRS del municipio de Santiago de Cali. En la Tabla 5 Código de colores adoptado para los recipientes se relaciona el código de colores de los recipientes a implementar en el supermercado.

Tabla 5. Código de colores adoptado para los recipientes

Color Tipo de residuo

Residuos Aprovechables: Plástico, vidrio, textiles limpios, cajas, cartón, papel

Residuos No Aprovechables: orgánicos contaminados, residuos sucios o húmedos, sanitarios, envolturas de alimentos y residuos de aseo y limpieza

Residuos Peligrosos: Residuos sólidos contaminados (restos, recipientes plásticos y trozos de textil) con sustancias químicas como tintas, solventes, ACPM, pilas, lámparas fluorecentes, guantes, limas, cuchillas, aerosoles.


A continuación, se presenta la propuesta de tipo, ubicación y cantidad de mobiliario a implementar en el supermercado

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Tabla 6. Propuesta de mobiliario a ubicar en el supermercado

Área Sub-área Volumen Cantidad

Entrada Calle 33a 121 Litros 1 de c/u

Granos 35 Litros 2 de c/u

Fuver 53 Litros 2 de c/u

Puntos de Venta - Alimentos y

Bebidas121 Litros 2 de c/u

Càrnicos - Cuarto Frio 208 Litros 2

Entrada Calle 32b 121 Litros 1 de c/u

Venta (Asadero) 53 Litros 1

Cajas registradoras y

Atención al Cliente

Papelera de 7 litros Recipiente de 10 Litros 15 de c/u

Ejemplo Etiqueta

Punto de Venta


Carrera 17C - Calle 32b

(Recepciòn Productos Fruver)

121 Litros 1

Visitantes

Residuos de barrido

121 Litros 1

EtiquetaEjemplo

Parqueaderos Residuos de barrido

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Carrera 17C - Frente a UAR 53 Litros 1 c/u

Avería 35 Litros 1 c/u

Segundo Piso 121 Litros 1 c/u

Tercer Piso 121 Litros 1 c/u

Fuver 121 Litros + Canastillas 2 c/u + 1 Canastilla

Bodega de Residuos 121 Litros 1 c/u

121 Litros 1 c/u

53 Litros 1

Carga y Descarga de

Mercancìa

Bodega

Ejemplo Etiqueta


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Oficinas 10 Litros 10 duos

Zonas Comunes 35 Litros 3 c/u

Mantenimiento - Segúndo Piso

(Supermercado)121 litros 1 c/u

Mantenimiento - Bodega (Carrera

17C)121 litros 2 c/u

Baños 10 Litros 7 c/u

Lockers 35 Litros 1

Personal

Ejemplo Etiqueta


9.2 PROGRAMA DE RUTAS SELECTIVAS PARA RECOLECCIÓN INTERNA

Éste programa tiene por objeto que los residuos separados en la fuente lleguen en las mismas condiciones (sin mezclarse) hasta la UAR, ya que al tener una ruta selectiva se evita que los residuos se contaminen o mezclen y al mismo tiempo, se logra optimizar los tiempos de operación reduciendo las incomodidades en los clientes, optimizando el funcionamiento del supermercado.

Para ver las rutas de recolección selectiva de residuos ordinarios Ver Anexo A en donde se adjuntan los planos donde especifican las rutas de recolección selectiva de residuos ordinarios, aprovechables y orgánicos. Cabe destacar que no se especifica una ruta para los residuos peligrosos, ya que éstos son de generación esporádica y frecuencia no establecida, por lo cual sólo se estipula que al momento de generarse éstos deben ser llevados desde el punto hacía la UAR de forma inmediata y con las precauciones requeridas según sea el caso.

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No obstante, se cuenta con una unidad de almacenamiento intermedia para los residuos aprovechables que se generan en el área de cárnicos y punto de venta, pues se generan más de 65kg/día de estos elementos. Esta unidad se ubica en la parte posterior del supermercado por la Carrera 17C, en el parqueadero de descarga de Fruver.

Los siguientes aspectos se deben tener en cuenta:

Los residuos de barrido y limpieza se deben retirar y almacenar una vez se termine de realizar dicha actividad. Los residuos del área de los cárnicos se deben conservar en los cuartos fríos hasta que se lleven a la UAR al final de la jornada. Los orgánicos de Fruver se trasladarán en diferentes horarios durante el día, de acuerdo al volumen generado. La recolección en el área administrativa se continuará realizando al final de la jornada laboral. Se empleará un vehículo para el traslado de los residuos hacia la UAR.

Tabla 7. Vehículo a usar en la ruta de recolección interna


Cuando los residuos se recolecten en bolsas, éstas deberán ser del color distintivo para el tipo de residuo que contiene (verde, azul o rojo) y también deben corresponder al color del recipiente donde se ubican.

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Los residuos de los baños (residuos sanitarios) se recogerán junto con la ruta de los residuos ordinarios.

9.3 PROGRAMA DE UNIDAD TÉCNICA DE ALMACENAMIENTO (UAR)

Las UAR deben permitir almacenar técnicamente los residuos sólidos cumpliendo con lo establecido en el Decreto Único Reglamentario Sector Vivienda (antes decreto 2981 de 2013) con relación a las características de los sistemas de almacenamiento colectivo de residuos sólidos.

Artículo 19 del Decreto 1713 de 2002:

1. Los acabados deberán permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos.

2. Tendrán sistemas que permitan la ventilación, tales como rejillas o ventanas, y de prevención y control de incendios, como extintores y suministro cercano de agua y drenaje.

3. Serán construidas de manera que se evite el acceso y proliferación de insectos, roedores y otras clases de vectores, y que impida el ingreso de animales domésticos.

4. Deberán tener una adecuada ubicación y accesibilidad para los usuarios.

5. Deberán contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos sólidos para realizar su adecuado almacenamiento y presentación, teniendo en cuenta la generación de residuos y las frecuencias y horarios de prestación del servicio de recolección y transporte.11

9.3.1 Adecuaciones de UAR Fijas Existentes

El área mínima se calculó de acuerdo a la formula presentada en la metodología obteniendo un resultado igual a 63,59 m2, donde el 42% del área total corresponde

11 COLOMBIA. Ministerio de desarrollo económico, Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos, Bogotá, Agosto, 2002. Articulo 19.

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a almacenamiento de residuos aprovechables (cartón y plástico) que, en la actualidad, en su mayor parte se comercializan y por otro lado se entregan en donación. El 36,5% corresponde a residuos orgánicos los cuales pueden ser aprovechados en técnicas de compostaje.

Tabla 8. Requerimientos de área por tipo de residuo

Tipo de Residuo Área (m2) Porcentaje por Tipo (%)

Ordinarios 3,62072 5,7% Cartón 8,56933 13,5% Plástico 18,12954 28,5%

Orgánicos 23,22664 36,5% Metal 10,04713 15,8%

TOTAL 63,5934 100%


En la actualidad, el cartón que es comercializado, es almacenado en el área de Bodega 2º piso. A continuación, se relaciona el área mínima requerida para su almacenamiento Tabla 9. Requerimientos de área por tipo de residuo – Cartón Bodega

Tipo de Residuo Área (m2) Porcentaje por Tipo (%)

Cartón Bodega 46,913 100% Fuente: Elaboración propia Atendiendo las especificaciones dadas en la norma, las unidades técnicas de almacenamiento contarán con desagüe, las rejillas de ventilación estarán cubiertas por anjeos, la superficie del piso será lisa, preferiblemente en baldosa o pintura epòxica para facilitar su limpieza. Para garantizar condiciones de aseo en la zona, todos los días luego de que el carro recolector y los gestores se lleven los residuos se realizarán actividades de aseo, limpieza y desinfección en la zona y en los recipientes. Igualmente, se llevarán a cabo controles de plagas y vectores.

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9.4 PROGRAMA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN

Éste programa se puede considerar como base fundamental para la formulación, implementación y sostenimiento del PGIRS, ya que involucra a todos los actores, en todos los aspectos y les da una responsabilidad adjunta. Por un lado, es necesario diseñar estrategias que sean efectivas de acuerdo al público que pretenden llegar, y de la misma forma que el medio por el cual se trasmitan sea el más adecuado. Específicamente en el supermercado se podrá contar con medios de difusión como carteles, comerciales, altavoces y pautas publicitarias que permitirán darle un buen alcance y difusión a los mensajes que se espera transmitir.

Estas actividades se consideran un complemento estratégico para la gestión integral de los residuos y buscan principalmente:

Minimizar los residuos generados y maximizar el aprovechamiento. Garantizar al usuario un sistema que ofrece mejores condiciones de estadía y bienestar. Presentación adecuada de los residuos sólidos y recolección selectiva.

Se planea ejecutar el siguiente plan de estrategias:

Crear un eslogan y una mascota que representen el PGIRS y sean agradables y llamativos en el público. Crear carteleras donde se esquematicen las pautas y directrices del PGIRS de una forma llamativa para todo público.

Realizar 2 campañas de socialización del PGIRS con el personal interno con retroalimentación. Realizar 2 campañas de educación con dinámicas lúdicas asociadas al PGIRS dirigidas al público (clientes, proveedores). Fortalecer el uso de bolsas biodegradables o de materiales reciclajes que resalten ideas ambientales y estampar el logo y eslogan del PGIRS. Resaltar los puntos ecológicos.

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9.5 PROGRAMA DE GESTIÓN EXTERNA

El programa de gestión externa va encaminado a asegurar una adecuada disposición final de los residuos, ya sea por medo del aprovechamiento o disposición final. La forma de asegurar dicha gestión se basa en verificar que los gestores externos que se encarguen de esas actividades se encuentren certificados y cuenten con los permisos por la autoridad ambiental para el manejo de los residuos que pretenden recolectar. Además del aspecto legal del gestor encargado, se debe asegurar también que éste haga la recolección en la frecuencia que se necesite y que pueda certificar el servicio que está realizando.

Como primera medida, se define el operador de servicio público de aseo, que es quien se llevará los residuos que tengan como disposición final el relleno sanitario. Éste operador será Promoambiental Valle S.A ESP quien es el operador encargado de recoger los residuos en el área del municipio donde se encuentra ubicado el supermercado. Así que queda a elección del usuario seleccionar el gestor que se encargue de los residuos aprovechables, especiales y peligrosos.

De esta forma, en la (Figura 10) se relacionan algunos gestores que se encargan de la labor de recolectar, transportar y aprovechar o disponer este tipo de residuos.

Tabla 10. Gestores Externos

Tipo de Residuo Gestores Papel y Cartón - Particular Fredy

Meneses - Particular Silvio - Colambiental

Peligrosos(Sustancias químicas, recipientes plásticos de mezcla, objetos corto punzantes)

- RH S.A.S - Innova (lámparas) - Tecniamsa S.A

E.S.P. Peligrosos (pilas y baterías) - Pilas Colombia Especiales (RAEES) - LITO Orgánicos - Hummus Abonos

Orgánicos Chatarra - SIDOC


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Es necesario asegurarse siempre de contar con la documentación legal, certificados de entrega por gestor y la carta de compromiso donde se estipulan días y horarios de recolección. De acuerdo al Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 Sector Ambiente (antes Decreto 4741 del 2005) “Es obligación del operario encargado de la entrega al gestor llevar un registro de la cantidad de residuos que entregan”.12

Así las cosas, se sugiere la frecuencia de recolección de acuerdo a las condiciones del supermercado:

Tabla 11 . Frecuencia de recolección de acuerdo a las condiciones del supermercado:

TIPO DE GESTOR FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN Empresa prestadora del servicio público de aseo

Lunes a viernes entre las 6:30pm y 8:00pm

Gestor de residuos aprovechables Todos los días después de las 7:00 am Gestor de residuos especiales y peligrosos

De acuerdo a la generación de éste tipo de residuos

12 COLOMBIA. Ministerio del interior, Decreto 1066 de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, Bogotá, Mayo 26, 2015. p 651

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10 CONTROL Y SEGUIMIENTO AL PGIRS

Es necesario implementar de forma conjunta a la formulación del PGIRS, un plan de control y seguimiento del mismo con la intención de poder evaluar mediante indicadores el cumplimiento parcial o total de los objetivos planeados y de acuerdo a esos indicadores, también evaluar las posibles dificultades o novedades que se estén presentando y plantear acciones correctivas efectivas para que no se vea debilitado el PGIRS.

Tabla 12. Indicadores para seguimiento del PGIRS

OBJETIVOS PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLE

Reducir la cantidad de residuos que se

generan en Mercatodo S.A – Floresta y son

presentados a la empresa de aseo

público.

Programa de reducción y

Separación en la fuente.

Calcular la producción de residuos

Anual Líder de Comité

– Gestor Ambiental

Recuperación de residuos

Mensual Líder de Comité

Instalación de recipientes

Anual Jefe de Mantenimiento

Aumentar el porcentaje de aprovechamiento de residuos en Mercatodo

S.A – Floresta

Programa de Rutas selectivas para recolección

interna.

Aprovechamiento de residuos


Formatos de recolección de residuos (RH1). Ver anexo C

Cantidad de formatos

diligenciados Semestral Gestor

Ambiental

Programa de Gestión Externa

Comercialización de residuos recuperados


Formato de entrega de residuos a Gestores

Certificados y Formatos

diligenciados Semestral Gestor

Ambiental

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Tabla 13. Metas para el seguimiento del PGIRS

OBJETIVOS PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADOR FRECUENCIA

METAS

Reducir la cantidad de

residuos que se generan en

Mercatodo S.A – Floresta y

son presentados a la empresa de aseo público.

Programa de reducción y

Separación en la fuente.

Calcular la producción de

residuos

Anual

Realizar la caracterización de residuos para el 100% del Supermercado

Recuperación de residuos

Mensual

Disminución en un 100% de costos de operación

Formular y desarrollar estrategias de información, educación y

comunicación relativas a la gestión integral de residuos sólidos, dirigidas al personal interno del

supermercado, proveedores y

clientes.

Programa de información, Educación y

Comunicación

Campañas de socialización Campañas realizadas y asistencia

Trimestral Líder de Comité – Gestor

Ambiental

Campañas de incentivación de buenas practicas

Asistencia y buenas

practicas observadas

Trimestral Líder de Comité – Gestor

Ambiental

Instalación de carteles y anuncios

Carteles Instalados Trimestral

Gestor Ambiental –

Personal Operativo

Diseños de eslogan y mascota Aceptación de los diseños por

el publico Anual

Líder de Comité – Gestor

Ambiental

Actividades audiovisuales para difundir mensaje

Alcance de los mensajes y atención del

publico Semestral

Gestor Ambiental –

Supervisores

Adecuar técnicamente las unidades de

almacenamiento de residuos según el

decreto 2981 de 2013.

Programa de Unidad Técnica

de Almacenamiento.

Adecuación de las unidades de almacenamiento con

criterios técnicos y según los lineamientos del decreto 107

de 2015

Numero de especificacione

s cumplidas Anual

Líder Comité – Gestor

Ambiental – Personal Operativo

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Instalación de recipientes

Anual

Cubrimiento del 100% del supermercado con la ubicación de los recipientes, que cumplan con todos los requisitos establecidos para la gestión Integral de los Residuos Solidos

Aumentar el porcentaje de

aprovechamiento de residuos en Mercatodo S.A – Floresta

Programa de Rutas

selectivas para

recolección interna.

Aprovechamiento de residuos

Mensual

Disminución en un 80% de costos de Operaciones

Formatos de recolección de residuos (RH1)

Cantidad de formatos diligenciados Semestral

Cumplimiento en 100% del material entregado por el supermercado.

Programa de Gestión Externa

Comercialización de residuos recuperados Mensual

Comercializar el 100% de residuos

sólidos Aprovechables generados en el supermercado.

Formato de entrega de residuos a Gestores

Certificados y Formatos diligenciados Semestral

Cumplimiento en 100% del material entregado por parte del Supermercado a los gestores.

Campañas de socialización

Campañas realizadas y asistencia Trimestral

Realizar las campañas sobre la

importancia del reciclaje dando cumplimiento al

100% de las actividades propuestas

59


Formular y desarrollar

estrategias de información, educación y

comunicación relativas a la

gestión integral de residuos

sólidos, dirigidas al personal

interno del supermercado, proveedores y

clientes.

Programa de información, Educación y

Comunicación

Campañas de incentivación de

buenas practicas

Asistencia y buenas prácticas observadas Trimestral

Capacitar al 100% del personal del Supermercado acerca de la gestión integral de residuos sólidos.

Instalación de carteles y anuncios

Carteles Instalados Trimestral Cumplimiento al 100%

Diseños de eslogan y mascota

Aceptación de los diseños por el publico Anual

Realizar los diseños y respectivamente difundir por los diferentes espacios del supermercado.

Actividades audiovisuales para difundir

mensaje

Alcance de los mensajes y atención del publico Semestral

Capacitar y difundir al personal la importancia de la gestión Integral de los Residuos Sólidos en el Supermercado

Adecuar técnicamente

las unidades de almacenamiento de residuos

según el decreto 2981

de 2013.

Programa de Unidad

Técnica de Almacenamie

nto.

Adecuaciones de las unidades

de almacenamiento con criterios

técnicos y según los

lineamientos del decreto 107 de

2015

Numero de especificaciones

cumplidas Anual

Cumplimiento del 100%de las sugerencias

planteadas para funcionamiento de

las unidades de almacenamiento


60

11 PRESUPUESTO

A continuación, se presenta un estimado del costo de la implementación de los elementos y herramientas del PGIRS:

Tabla 14. Costo estimado del mobiliario

Recipiente Caracteristicas Cantidad Precio Unitario ($) Total ($)Recipiente Plástico de 35 Litros 13 35.000$ 455.000$ Recipiente Plástico de 53 Litros 8 60.000$ 480.000$ Recipiente Plástico de 121 Litros 28 140.000$ 3.920.000$ Recipiente Plástico de 10 Litros 42 14.000$ 588.000$ Recipiente Plástico de 7 Litros 15 12.000$ 180.000$ Recipiente Plástico de 208 Litros 2 130.900$ 261.800$

5.884.800$ TOTAL Fuente: Elaboración propia

Tabla 15. Costo estimado de las adecuaciones locativas

Componente Precio ($) Adecuación del mobiliario existentes $

230.000

Señalización del mobiliario $ 450.000

Capacitaciones $ 250.000

Adecuaciones de las correspondientes UAR

$ 2.100.000

TOTAL $ 3.030.000


61

Tabla 16. Costo del sostenimiento mensual de las actividades del PGIRS

Costo Mensual Precio ($) Actividades del Programa de información y

comunicación $ 200.000

Gastos operativos mensuales $ 500.000

TOTAL $ 700.000


62

12 CRONOGRAMA

Los componentes y actividades descritos en éste documento están proyectados alcanzarse en un plazo de dos años. Sin embargo, en el cumplimiento de éstos objetivos es posible que los plazos sean modificados debido a variaciones en la dinámica de operación del supermercado o si bien, en la evaluación de los indicadores se hace evidente la necesidad de modificar algún periodo para lograr el cumplimiento del objetivo general, se reajustaran los plazos.

Tabla 17. Cronograma de trabajo PGIRS


63

13 PLAN DE CONTIGENCIA

Con éste plan se busca establecer una serie de acciones de respuesta a situaciones de emergencia o imprevistas que puedan afectar el normal funcionamiento de las actividades del PGIRS con el objetivo de mantener o restablecer el funcionamiento normal de dichas actividades. Éste componente comprende 3 elementos principalmente; en el primero se identifican las amenazas de acuerdo a las condiciones del supermercado en el segundo se busca hacer un análisis de vulnerabilidad evaluando los riesgos y proyectando posibles acciones y, por último, se plantean también unos aspectos organizacionales con el objetivo de establecer puestos y responsabilidades dentro del plan de contingencia.

64

13.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Tabla 18. Identificación y análisis de amenazas

AMENAZA ANALISIS

Sismos Esta amenaza puede provocar el colapso estructural de las unidades de almacenamiento y provocar el derrame de los residuos.

Inundación

Si los residuos entran en contacto con el agua, en la etapa de percolación aumentara la cantidad de lixiviados, además de dificultar el manejo de los mismos, generar derrames y dispersarse por otras áreas, y en el caso de los aprovechables reducir su valor comercial.

Incendio

Un incendio por causas naturales y antrópicas puede expandirse fácilmente especialmente en las correspondientes UAR, por los materiales que se almacenan. El área donde se ubica la UAR cuenta con vegetación aislada, no hay presencia significativa de pastos y forrajes, sin embargo colinda con el espacio público por lo que es vulnerable a la acción de los pirómanos.

Bloqueo Vías

El bloque de las vías de acceso de los carros de recolección de los gestores de residuos sólidos, provocaría un aumento en la cantidad y tiempo de almacenamiento de los residuos, generándose malos olores, derrames y un impacto visual significativo.

Interrupción Energía Eléctrica El corte del suministro de energía afecta el funcionamiento cuarto de refrigeración de residuos cárnicos. No obstante, también repercute en las operaciones de las correspondientes UAR.

Interrupción ò Corte del Servicio de Aseo La frecuencia en la recolección de los residuos generaría un colapso de las UAR.

Interrupción Servicio de Acueducto Este evento afectaría la limpieza de las UAR, además aumenta la cantidad de residuos sólidos generados como botellas de bebidas y servilletas.

Orden Publico Interrupción de la ruta de recolección interna y externa. Daños en la propiedad que afectan las condiciones de almacenamiento de los residuos. Ausencia de los operarios en los frentes de trabajo.

Derrame Residuos Peligrosos Contaminación del suelo y el recurso hídrico. La combinación de diferentes sustancias puede agudizar los impactos negativos generados, representados y riesgo para la salud y el ambiente.

Colapso Estructural Aumento de la cantidad de residuos de demolición y escombros.

Deficiencias en la Seguridad Ingreso de personal no autorizado que dispone residuos ajenos a la actividad del supermercado y que por su volumen y características son causales de perjuicios al establecimiento.


65

13.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Tabla 19. Análisis de vulnerabilidades

AMENAZA VULNERABILIDAD ACCION

Sismos

Existe un árbol de porte alto cerca de la UAR de residuos no aprovechables, el cual puede colapsar ante un evento de este tipo.

Reforzamiento Estructural.

Evaluación trimestral del estado fitosanitario de los árboles.

Inundación

Taponamiento red de drenaje.

Dado que el área no está impermeabiliza en su totalidad con concreto la evacuación de las agua se da por el proceso de infiltración y escorrentía, y una vez el suelo este saturado este se encharcara.

Inspeccionar periódicamente la red de drenaje sanitario que conecte las UAR con el alcantarillado público.

Mejorar el sistema de evacuación del terreno para evitar encharcamientos.

Incendio

No se cuenta con extintores y detectores de humo en las correspondientes UAR.

Se almacenan residuos peligrosos con características de explosivas e inflamables.

Contar con extintores tipo A y B en las UAR, y capacitor al personal sobre su uso y manejo.

Verificar el estado de las instalaciones eléctricas.

66


Bloqueo Vías

El supermercado se encuentra sobre una vía arteria principal. Las UAR sobre una vía arteria secundaria, que se obstruye fácilmente por camiones, lo que puede dificultar el acceso del carro recolector de residuos.

Estas vías también es objeto de bloqueos por manifestaciones civiles.

Los bloqueos no son permanentes, sin embargo se debe contar con rutas alternas de recolección y solicitar a los gestores flexibilidad en los horarios.

Interrupción Energía Eléctrica

Se cuenta con una planta eléctrica para el abastecimiento temporal de energía o para compensar los bajones de energía.

En las unidades de almacenamiento es necesario contar con linternas de batería.

Interrupción o Corte del Servicio de Aseo

El servicio es constante y los pagos se realizan de manera oportuna. Aunque dicha suspensión se puede dar por un paro de los empleados o por que el carro recolector de la zona se averíe.

Si la situación se presentara, el primer paso es llamar al proveedor y a la secretaria de Salud Municipal.

Contar con el contacto de otras empresas que presenten servicios de recolección de residuos sólidos, y que este certificadas por la autoridad ambiental.

67


Interrupción Servicio de Acueducto

En épocas de verano se suele interrumpir el servicio de acueducto. El supermercado cuenta con un tanque de almacenamiento de agua potable.

La limpieza de la unidad de almacenamiento en este caso debe hacerse en seco y usar el agua solo cuando sea estrictamente necesario.

Orden Publico

No se tienen registros de situaciones de orden público que incidan en las actividades de gestión de los residuos.

Avisar a las autoridades

Derrame Residuos Peligrosos

En el supermercado se generan residuos peligrosos en estado solidos principalmente.

Si se llegara romper un elemento que libere compuestos tóxicos, primero se procede al aislamiento del área, limpieza e seco con paños o traperos y desinfección haciendo usos de los elementos de protección personal.

Cuando se rompen las lámparas fluorescentes que contienen mercurio se debe limpiar la superficie lo más rápido posible, disponer los paños y las astillas de vidrio en una caja, sellar la caja, rotular y entregar al gestor.

68


Deficiencias en la Seguridad

Considerando que las UAR están cerca a la entrada y salida de vehículos del supermercado, es susceptible de hurto de residuos aprovechables o de los elementos de las UAR.

Tener medidas de seguridad de las UAR, y compromiso del personal encargado de las UAR y el de control de entrada y salida, para evitar que se presenten estos casos.

Fuente: Elaboración propia. 13.3 ASPECTOS ORGANIZACIONALES

Se establece un organigrama con funciones específicas por actor, para que el plan tenga claridad, y adicionalmente se muestra un registro de los números principales para acudir en las situaciones de emergencia. Figura 7. Organigrama planteado para el plan de contingencia


69

Tabla 20. Funciones de cada integrante del organigrama plan de contingencia

COMPONENTE FUNCIONES

Jefe de Emergencia – Administrador

Antes

Garantizar la realización de las capacitaciones necesarias Realizar análisis de riesgo periódicamente Garantizar el suministro de equipos y herramientas

Durante

Evaluar la prioridad del Incidente. Definir las medidas operaciones a tomar Delegar al personal las responsabilidades Administrar los recursos y suministros necesarios

Después

Auditar los resultados de las operaciones tomadas Coordinar las recolecciones de los baños y causas de los incidentes Elaborar informe

Seguridad - Vigilancia Durante

Garantizar que la zona donde se presente el incidente permanezca aislada. Garantizar la seguridad del personal de operaciones Evaluar las situaciones peligrosas e inseguras Mantener la calma y el control de la situación

70


Coordinador de Operaciones

Antes Mantener actualizada la base de datos de los gestores de residuos sólidos, bomberos y Policía nacional Solicitar y gestionar la adquisición de equipos y herramientas para la gestión de los residuos sólidos y la atención de un evento Programar capacitaciones

Durante Asesorar al jefe de emergencias sobre las acciones a ejecutar Apoyar y supervisar la ejecución de las acciones Mantener contacto con los grupos de apoyo Responder a las solicitudes del personal

Después Apoyar la recolección de los resultados de las operaciones y causas de la situación presentada Verificar el estado de los equipos y herramientas Evaluar el desempeño de las operaciones Definir las acciones para restablecer las operaciones de la gestión de los residuos Reportar la información recolectada al Jefe de Emergencia.

Logística

Antes Usar los elementos de protección personal suministrados para la manipulación de residuos solidos Informar sobre cualquier anomalía que se presente en la ejecución de las actividades de gestión de los residuos solidos Mantener las condiciones técnicas de almacenamiento de los residuos solidos

Durante Ejecutar las acciones definidas por el Jefe de Emergencia Manejo de equipos, herramientas y materiales de apoyo

Después Ejecutar las Acciones definidas por el jefe de emergencias Manejar los equipos, herramientas y material de apoyo.

71


Grupo Administrativo y

Financiero

Antes Suministrar los recursos económicos que se requiera para las acciones para controlar y evento, y reparación de los daños a los que hubiese lugar.

Fuente: Elaboración propia A continuación, se presentan los principales números a tener en cuenta en una situación de emergencia: Tabla 21. Números de emergencia

Fuente: Elaboración propia Tabla 22. Diagrama de flujo sobre cómo atender una situación de emergencia


72

14 CONCLUSIONES

Los residuos orgánicos en el supermercado son más del 50% de los residuos generados a diario; se considera una porción importante del total de residuos, que es susceptible de aprovechamiento en la producción de compost o acondicionadores de suelos.

Las donaciones a fundaciones de Frutas y Verduras que no se han comercializado es una estrategia que Comercializadora Floralia S.A ha adoptado para reducir que los alimentos en buen estado terminen disponiéndose como residuos sólidos, por lo cual se recomienda seguir realizándolas.

Como resultado de las observaciones en campo y la cuantificación de residuos el cartón se genera de manera significativa y su comercialización aporta ingresos que pueden usarse en las actividades de implementación del PGIRS.

El supermercado cuenta con dos unidades de almacenamiento de residuos sólidos aprovechables y no aprovechables, lo cual requiere adecuarse para cumplir con las condiciones técnicas definidas en el Decreto Único reglamentario sector Vivienda 1077/15 y el Reglamento Técnico para el sector de agua potable y saneamiento básico RAS.

La implementación del PGIRS en el supermercado Comercializadora Floralia S.A - Floresta se hace siguiendo la normativa de las autoridades ambientales con el fin de evitar sanciones y que en la realización de sus actividades se mitiguen los impactos al ambiente.

La organización del comité de residuos es un componente fundamental en la formulación, implementación y seguimiento del PGIRS, ya que es el organismo encargado de velar por la adecuada gestión de residuos.

Por medio de la aplicación del diagnóstico se logró evaluar y analizar las condiciones actuales del manejo de los residuos sólidos en el Supermercado Comercializadora Floralia S.A – Sede Floresta, la actividad se hizo teniendo en cuenta un diagnostico general, ambiental, social y técnico. Lo cual arrojó que el impacto ambiental que se da por el manejo de residuos es negativo y requiere la implementación de un modelo como el PGIRS.

73

Se fomentó por medio de diferentes programas específicos y sostenibles el manejo integral de residuos y cada uno de sus componentes teniendo en cuenta aspectos técnicos, operativos y ambientales asociados. La implementación de todos los programas articuladamente permite el manejo adecuado de los residuos haciendo del PGIRS un proyecto rentable económicamente y ambientalmente.

Se elaboró el Plan de Contingencia para el manejo de los residuos sólidos en situaciones de Emergencia.

Se propuso una Estructura Organizacional para el desarrollo del Proyecto y se dio claridad en las funciones y responsabilidades de las personas que harán parte del equipo del PGIRS, además de tener en cuenta los aspectos legales que rigen la implementación de este.

Los resultados de la cuantificación de los residuos sólidos sirven para contemplar el espacio requerido para el almacenamiento de residuos sólidos generados actualmente y aquellos que se producirían si se amplía el supermercado.

La implementación del PGIRS, aunque no genera beneficios económicos, se enmarca en el cumplimiento normativo, evitando sanciones por el inadecuado manejo de los residuos que se ve reflejado en la generación de malos olores, plagas y vectores y generación de subproductos nocivos para la salud y el ambiente.

Con el PGIRS se pretende mejorar el manejo de los residuos peligrosos en el supermercado y los RAEES por medio gestores autorizados, y verificar cuales proveedores cuentan con programas posconsumo para la devolución de equipos y materiales en desuso, tales como bombillas fluorescentes, llantas usadas, envases de productos químicos, etc.

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BIBLIOGRAFIA

Alcaldía de Santiago de Cali, Decreto 0475 de 2004, Por medio del cual se adopta el plan integral residuos sólidos, Cali, Agosto 31. 2p.

Alcaldía de Santiago de Cali, Manual de implementación de sistemas de gestión integral de residuos sólidos en centros comerciales, supermercados y almacenes de cadena, Cali, 2008. 33p.

Instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales (IDEAM), Informe Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia, 2014 y 2015. Bogotá, D.C., 2016. 14p.

COLOMBIA. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 Sector Ambiente, por medio del cual reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos y desechos peligrosos en el marco de la gestión integral, Bogotá, Mayo 26 de 2015. 289p. --------- .Ministerio de vivienda, Decreto Único Reglamentario 1066 de 2015 Sector Ambiente, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Bogotá, Mayo 26 de 2015. 740p. ---------. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Reglamento técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS. Titulo F: Sistemas de Aseo Urbano, Bogotá, 2009. 35p

---------. Ministerio de desarrollo económico, Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos, Bogotá, Agosto, 2002. Articulo 19.

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ANEXOS

Anexo A. Plano ruta selectiva recolección interna Piso 1

76

UA

UA

Convenciones:

Punto para residuos ordinarios

Punto parar residuos aprovechables

Ruta de recolección R. ordinarios

Ruta de recolección R. Aprovechables

Calle 32b

Calle 33a

C

a

r

r

e

r

77

Anexo B. Plano ruta selectiva de recolección interna de residuos Piso 2.

78

Anexo C. . Formato de Entrega de residuos a los gestores

79

Anexo D. Formato de Caracterización de Residuos Sólidos usado en el diagnóstico.

Fecha:_____________________________

Auxiliar:_______________________

TIPO

Código: F-P-IN-17-10 Página 2 de 2Elaborado: 04-06-2013

FORMATO

CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS

MATERIAL PESO (Kg) % EN PESO OBSERVACIONESDESCRIPCION

Horario:________________Contacto:____________

CristalVerdeOtros Vidrios

Total Papel y Cartón

Total Vidrio

PAPEL Y CARTÓN

ArchivoPlegadizaPeriódicoKraft

VIDRIO

ÁmbarBlanco

CartónOtros

Chatarra

PLÁSTICOS

PEAD (Polietileno de alta densidad)PEBD (Polietileno de baja PVC

PETOtros PlásticosTotal Plástico

MaderaResiduos Sanitarios

OtrosTotal Metales

ORGÁNICOS D.R.D.

Residuos de JardínResiduos de comidaTotal Orgánicos

METALES

Aluminio

Página: _______ de _______

Nombre de la Institución:______________________________

FIRMA DEL AUXILIAR FIRMA Y FECHA COORDINADOR

PoliestirenoPolipropileno

OtrosTOTAL

Textil

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