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Formulario Presentación de Propuesta Información del Equipo

Nombre del Equipo Panoplia

Miembros del Equipo

Nombre y Apellido C.I. Profesión/Carrera

1. Sebastián Viveros 3.564.278 Ingeniero Civil

2. Fabián Cattoni 2.217.978 Abogado

3. Jesus Pereira Cubilla 2.393.481 Arquitecto Urbanista

Dirección Teniente Guillermo Garcete N°1323

Email jesuspereiracubilla

Teléfono 0981973537

Información de la Propuesta Descripción de la propuesta (5.000 caracteres máximo)

TAKURU KUA En años de las misiones jesuíticas, 1600s, la Ciudad de Hernandarias fue llamada como Reducción de Nuestra Señora del Acaray. Años después, los lugareños e indigenas decidieron modificar el nombre Takurú Pukú, debido a la gran cantidad de nidos de termitas en la zona. Haciendo relación a la historia del lugar, decidimos nombrar al proyecto TAKURU KUA, haciendo referencia al tiempo, esfuerzo constante y construcción colectiva que significa la permanencia de un takuru. La LEY Nº 3239 DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY, en su “Artículo 3°” punto f) expresa que: “Los recursos hídricos son un bien finito y vulnerable”. Recursos finitos. Partimos de la premisa de comprender a los recursos como limitados. Los recursos naturales como finitos. Los recursos del estado como finitos. Ante la consciencia del límite, no conocemos una manera de multiplicarlos, pero sí conocemos una forma de manejarlos más eficientemente, esa manera de potenciarlos se llama: diseño urbano.

El espacio no es el reflejo de la sociedad, es la sociedad misma1. Por tanto, antes de preguntarnos qué tipo de ciudad queremos tener, debemos preguntarnos y responder qué tipo de sociedad queremos ser. Hoy estamos pagando el costo oculto de haber ignorado el medio ambiente y buscamos el diseño integral de la infraestructura y la sociedad.

De la conciencia del límite – al límite con-ciencia. Paraguay posee la mayor disponibilidad de agua per cápita en Latinoamérica. Posee la mayor producción per cápita de energía eléctrica proveniente de este recurso, sin embargo donde se asienta la represa de Itaipú, en el departamento de Alto Paraná, existe una de las menores coberturas de red de agua potable del país, siendo el 4to departamento con mayor déficit.

1.Manuel Castells.

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El Barrio San Francisco de la Ciudad de Hernandarias es uno de los municipios del departamento cuya relación con el agua no ha sido del todo buena, pero hoy, la ciudad tiene una oportunidad única e irrepetible, la de diseñar su futuro, un diseño humano. Un futuro adaptable, y sobre todo un futuro posible y mediato. La misma puede ser el epicentro de una renovación social, urbana y ambiental sin precedentes en Paraguay, comenzando por la escala barrial hasta llegar al nivel país. La propuesta consiste en una transición de modelo de gestión medio-ambiental y urbana, para llegar a un modelo de sociedad y de ciudad sostenible.

Edumund Bacon sostenía que las ciudades son “un acto de voluntad”, pero en realidad solo hay una cosa en común a todas las ciudades en la historia de la humanidad, todas, sin excepción que confirme la regla, son un pedazo de naturaleza modificada por la voluntad del hombre, de vivir en comunidad.

Siguiendo esta idea, buscamos una transición desde las infraestructuras grises a infraestructuras verdes. En lo que respecta a infraestructuras grises, la principal innovación sería la transición a aquellas verdes. En lo que a construcción colectiva del espacio respecta, es la comunidad la que construirá y se reflejará en el espacio construido.

No proponemos un diseño, proponemos un sistema, un eco-sistema urbano, que se perpetúa así mismo al volverse útil a la comunidad respondiendo a la viabilidad técnica, legal económica y política, buscando así su replicabilidad y escalabilidad. Describa la propuesta citando claramente los componentes de:

El sistema urbano de desagüe sostenible que pasaremos a exponer, son utilizados con éxito en muchas ciudades del mundo, buscando que el sistema de espacios públicos esté integrado con el sistema urbano de drenaje sostenible, tornándolos en espacios comunitarios de aprovechamiento colectivo diferentes, divertidos.

Consiste en depósito que almacena temporalmente la escorrentía generada aguas arriba, laminando los caudales punta y atenuando los picos de caudal. Esto reduce considerablemente el riesgo de inundación. Como podría no acumularse agua, este espacio seco tambien sería aprovechado. El proyecto puede ser compaginado con otros usos, como los recreacionales, como un parque de agua o zona cultural, instalaciones deportivas u otros usos para despertar a esta “zona muerta”, zona que no tienen ningún uso en la actualidad ni proyectado, debido a la acumulación de agua. Ante todo, es una propuesta de transformación social con una dimensión física y sus componentes son: -Componente político: todas las ciudades del mundo son un pedazo de naturaleza modificadas por la voluntad del hombre de vivir en comunidad, hoy en día amalgamamos la voluntad de trazar políticas públicas con voluntad técnica y poder vivir en comunidad “con” y “en” el medio ambiente. -Componente legal: se trabaja el marco legal que permita una mayor transparencia en la administración de fondos y una mejor comprensión de las normativas municipales y leyes medioambientales promoviendo el bien común en relación al bien privado.

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-Componente bio-físico: se propone la paulatina transición de infraestructuras grises a infraestructuras verdes. -Componente bio-social: la unidad de gestión social es resultante de una subdivisión de la actual junta vecinal compuesta. -Componente económico: las unidades de gestión social a su vez generan/reciben/administran, fondos privados y públicos para construir y deconstruir el sistema de resiliencia urbana propuesto. 1) soluciones de infraestructura tradicional (o gris); -La innovación en torno a las infraestructuras grises radica en desarrollar un manual de buenas prácticas para la gestión de pequeñas infraestructuras domésticas propiciando así la transición entre infraestructuras grises e infraestructuras al tener que construirlas y convivir con ellas, dándoles un lugar en el espacio mental de la gente. Se proponen biodigestores y las cámaras evapotranspiración como infraestructuras domésticas que funcionando en paralelo permiten aliviar al sistema de desagüe público y una menor contaminación de la napa freática. 2) Soluciones de infraestructura basadas en la naturaleza (o verde); y Las infraestructuras verdes propuestas son: - Sistemas urbanos de drenaje sostenible (S.U.D.S): Se propone un parque inundable donde el precálculo sostiene que es posible contener, retener y detener, administrando a qué velocidad es drenada el agua por el propio terreno y por la propia pendiente. Comprendiendo profundamente las características propias de las cuencas, alta, media y baja, exponenciando sus potencialidades ecosistémicas y reduciendo sus impactos para con la ciudad. -Sistemas de superficies activas de recolección doméstica de agua para usos varios, no consumibles. -Sistemas de recolección de agua de lluvia y reutilización doméstica. -Sistemas urbanos de tratamientos de agua a escala doméstica. -Sistemas de superficies permeables. 3) soluciones de gestión ambiental. -Facilitadores legales que orienten en términos legales de los derechos y obligaciones de la comunidad y de las leyes que protegen los recursos naturales en el país. - Facilitadores ambientales que instruyan en los diversos sistemas infraestructurales, verdes y grises, permitiendo así trazar un camino hacia la transición de ambas. - Facilitadores sociales que permitan capacitar los recursos humanos existentes en el barrio para que así ellos mismos sean quienes velen por la seguridad del medio ambiente y del barrio -Facilitadores de diseño urbano, que demuestren el mejoramiento de la calidad de vida a partir de la inserción y aplicación del plan

• ¿Cuál es la innovación en la dimensión en infraestructura verde? (soluciones basadas en la naturaleza) - La principal innovación radica en que un parque inundable como principal respuesta

a la problemática ambiental y de inundación, crea a su vez un espacio reunitivo de una calidad urbanística, paisajística y ambiental sin igual a escala nacional. Lo cual dará un mensaje muy fuerte a la comunidad ya que se verá el trazado de unas políticas públicas coherentes con los problemas reales, constituyendo soluciones a corto, mediano y largo plazo. El sistema funcionando permitirá educar con el ejemplo a toda

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la comunidad, pudiendo alentarlos a seguir el manual de buenas prácticas a escala doméstica comprendiendo el impacto que se tiene sobre el medio ambiente en términos casi inmediatos con las malas prácticas acaecidas hasta el momento. Las referencias nacionales directa serían la Laguna de Itá y el Lago de la República como experiencias positivas y el Cerro Ñemby y Cerro Tacumbú como experiencias negativas.

• ¿Cuál es la innovación en la dimensión de gestión ambiental? (gestión ambiental entendida como las actividades y acciones que se tomarán para asegurar el cuidado del medio ambiente en la comunidad; esto incluye acciones como la concienciación y educación, limpieza de espacios públicos, gestión de residuos sólidos, etc.) La innovación en la gestión ambiental radica en que la comunidad será una parte fundamental del mejoramiento de su barrio y hábitat, permitiendo no sólo beneficios socio ambientales sino también socio-económicos canalizando programas de ayuda y capital que permita la redistribución de las mismas a la vez que se construyen mejoras “para” y “por” la comunidad. Los facilitadores serán de variadas disciplinas como ser del ámbito legal, ambiental, salud, urbano, social, cultural, buscando comprender el porqué de las situaciones negativas y cómo revertirlas y convertirlas en positivo. Los talleres constructivos, permitirán una rápida instalación de las soluciones propuestas permitiendo una innovación ambiental y social al terminar en un rédito económico para la comunidad pudiendo incluso vender a otros municipios.

Actividades y acciones: - Censo completo del barrio que permita conocer profundamente a la comunidad - Campañas de concienciación a partir de ejemplos palpables de buen diseño urbano y - Educación cívica y urbana que identifiquen los principales errores y malas prácticas en que se llevan a cabo comprometiendo así la buena calidad ambiental y de vida. - Jornadas de limpieza que permitan comprender la importancia de la buena gestión de residuos. - Repensar el concepto de basura para poder dar una nueva mirada a la gestión de residuos sólidos, buscando la reutilización y reciclaje de la mayor parte de los mismos evitando así la acumulación en las casas y los problema que acarrea. -Asesoramiento técnico legal y ambiental para comprender la legislación vigente y el funcionamiento del ecosistema. -Talleres de diseño y construcción participativa de infraestructuras grises y verdes. - Economía colaborativa.

Impacto al desarrollo (2.000 caracteres máximo) El impacto al desarrollo proyectado radica en la trazabilidad de políticas públicas que permitan soluciones integrales en cuanto a diseño urbano, inclusión social, aplicación de conocimiento técnico, canalización de recursos económicos, financieros y humanos que

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permitan observar a corto, mediano y largo plazo qué sucede cuando la voluntad popular, técnica y política se unen para diseñar el futuro.

• Enumere y describa los aspectos de la propuesta (diseño) que permiten solucionar el problema de la inundación del barrio, sin afectar a otras comunidades. La propuesta contiene un manual de buenas prácticas que permiten relacionarse de otra manera con la comunidad, con el paisaje y con los recursos disponibles. La mayor problemática se da exclusivamente los días de mucha lluvia debido a la capacidad absorbente del suelo y la intensidad pluviométrica, es decir mucha agua en poco tiempo sin superficie absorbente. La propuesta de gestión de cuenca permite acabar con las inundaciones internalizando los problemas y solucionándolos, no externalizándolos como se ha venido haciendo. La respuesta inmediata a cada punto de las problemáticas presentadas es: 1. Cuenca alta: El parque inundable que forma parte del Sistema urbano de drenaje

sostenible (S.U.D.S), se ubica en la plaza donde se encuentra naturalmente la cota más baja y donde por gravedad el agua busca su camino hasta allí. Pudiendo gestionar el mayor volumen de agua allí al excavar con una pendiente suave un espacio concéntrico y con el volumen de tierra desplazado se crea a su vez una loma artificial pero con terreno natural que permitirá crear una meseta que actuará de mirador urbano, dotando de un equipamiento de calidad paisajística en el corazón del barrio caminando unas cuadras los habitantes tendrán la oportunidad de observar al Río Paraná, al Río Acaray, las hidroeléctricas, las ciudades aledañas, dignificando así su hábitat.

2. Cuenca media: a lo largo de todos los canales abiertos, entubados y naturales se encuentran varias situaciones de conflicto que se plantean remediar paulatinamente tanto lo que se diseñan mecanismos técnicos que ralenticen y disminuyan la velocidad del agua pero que doten a su vez de calidad paisajística y de infraestructura comunitaria que permitan por ejemplo el acceso a las viviendas evitando la construcción de rampas que impidan el paso del agua. Los materiales porosos ayudan, pero no son suficientes.

3. Cuenca baja: en la intersección entre la cuenca baja y la supercarretera, actualmente es un punto crítico, se acumula mucha agua debido a tres motivos principales: el caudal, la alta velocidad de carga y la baja velocidad de descarga, pero en el sistema propuesto el Parque Inundable tienen la capacidad para contener, detener y retener el agua ralentizando así su desagüe permitiendo la recarga de las napas freáticas de manera ecológica, económica y sostenible.

• Enumere y describa los aspectos o medidas de la propuesta (diseño) que se aplicarían para proveer un ambiente más salubre para la comunidad. ¿Cómo podría medir el impacto positivo en la salud pública? Las propuestas de diseño en concreto que aplicarían para proveer de un ambiente más salubre serían: -Reutilización de techos existentes y aljibes para recolección de agua. -Aumentar la superficie porosa y absorbente de los pisos y techos. -Parques inundables que permitan habitar el agua.

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-Canales naturales que de pequeña infraestructura. -Biodigestores y cámaras de evapotranspiración. A partir del censo propuesto por parte de facilitadores sociales, se establecerían indicadores que permitan medir la calidad de vida que determina a su vez la salud pública: 1. El grado de uso y cohesión social resultante a partir de la construcción del parque inundable ayudando a la toma de decisiones. 2. El grado de compromiso en lo que respecta a las campañas de concienciación y educación cívica y ambiental. 3. El número de afectados por enfermedades vinculadas a la mala calidad el agua o a habitar zonas de riesgos. 4. El grado de limpieza y participación ciudadana en el cuidado medioambiental a partir de los puntos de conflicto identificados en los documentos adjuntos.

Componente de innovación (2.000 caracteres máximo)

• ¿Qué beneficio trae el componente de innovación (ganancia en eficiencia, más amigable al medio ambiente)? ¿sería medible?

▪ La eficiencia resultante al diseñar con infraestructuras verdes se podría medir fácilmente. El nivel de carga y descarga de las napas freáticas de manera ecológica, económica y sostenible. La reutilización de aguas recogidas en aljibes y su uso doméstico. Pueden suponer una nueva fuente del agua como recurso (para limpieza, riego…), reduciendo su demanda de la red de abastecimiento.

▪ Reduce el pico del hidrograma en la red de saneamiento al retener parte del agua de lluvia. ▪ Si el agua recogida no es para consumo directo, no necesita un tratamiento, por lo que la

instalación del sistema es barata. ▪ Las aguas superficiales no se desbordarán permitiendo un tránsito seguro por el barrio. ▪ El agua ya no quedará estancada evitando así la proliferación de mosquitos y otras

alimañas. ▪ Y finalmente el principal beneficio radica en la transformación social de la comunidad y el

grado de calidad urbana al que se llegaría dignificando así el habitar colectivo en torno a una infraestructura verde permitiría que la sociedad se apropie de la misma, cuidándola y promoviéndola. El componente de innovación sería fácilmente medible a partir del censo propuesto, puesto que el mismo contemplaría la transformación de la sociedad a partir de la inserción de las infraestructuras verdes en relación a las infraestructuras grises, buscando la transición entre unas y otras.

• ¿La innovación/tecnología es apropiada al contexto local? La tecnología propuesta ha estado siempre presente en el contexto local, nada extraño es inserto en el lugar, las curvas de nivel son las que trazaron el parque inundable y el motor del mismo es el agua siguiendo a la gravedad. Ninguna fuerza externa es necesaria. Los biodigestores y las cámaras de evapotranspiración ya se utilizan en el país, son de fácil y económica construcción, fácilmente aplicables al contexto local.

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Viabilidad y Sostenibilidad (2.000 caracteres máximo)

• ¿La propuesta es técnicamente factible? ¿Se podrá implementar en tiempo y forma? Describir porque se considera factible la solución (ej. insumos disponibles localmente, tecnología adecuada al contexto local, etc.) y presentar los riesgos que se podrían presentar que podrían retrasar la ejecución de la solución y como se podrían mitigar estos riesgos. La propuesta técnica no solo es factible, sino que además es la más económica, puesto que no precisa de ninguna fuerza o motor externo, ya que para funcionar se basa en las habilidades ecosistémicas del terreno. Es factible implementarla en tiempo y forma una vez que los facilitadores técnicos cumplan su rol. Los riesgos que podrían haber se podrán evidenciar ya en la etapa inicial del proyecto mediante el censo como herramienta de conocimiento de la sociedad. El riesgo se mitigaría canalizando los esfuerzos técnicos en torno a los resultados arrojados a partir del censo permitiendo así soluciones específicas a problemas temporales, y no en busca de soluciones permanentes a problemas temporales.

• ¿El presupuesto estimado es razonable con relación a la inversión en infraestructura y otros recursos previstos? Justificar porque el costo de la intervención es razonable en relación a lo que se ofrece como solución en la propuesta.

Desde nuestro punto de vista no representa un costo, sino una inversión. Es una inversión a futuro en el capital humano residente en la comunidad. La inversión es razonable ya que existen proyectos implementados en contextos similares donde el diseño social, urbano y ambiental permitió superar problemas mucho mayores que la inundación, y decantar en sociedades y ciudades más resilientes. El paradigmático ejemplo de Medellín es la punta de lanza del discurso, pero también en el contexto nacional se encuentran situaciones similares que podemos citar como la Laguna de Itá y el Lago de la República.

• ¿El costo de mantenimiento es razonable? Describir los costos previstos en el mantenimiento de la solución propuesta y cuales actores/instituciones podrían hacerse cargo de dichos costos identificados. El costo inicial parecería elevado, pero nuevamente, no es un costo, es una inversión. Los costos directos de la manutención no son elevados, puesto que la mayor parte del trabajo lo llevan a cabo las funciones ecosistémicas del territorio.

Escalabilidad y Replicabilidad (2.000 caracteres máximo)

• ¿Qué tan fácilmente se podría escalar esta propuesta en un desafío de desarrollo similar, pero de mayor envergadura? La escala barrial es una intermedia entre la escala doméstica y la escala urbana y territorial. Por tanto, la solución propuesta podría fácilmente replicarse a escalas mayores buscando soluciones y directrices de políticas públicas a escala urbana y territorial, y al mismo tiempo podría replicarse a escalas menores buscando diseños acotado de biodigestores o cámaras de evapotranspiración, que permitan repensar las casas no como meros habitáculos sino como unidades productivas.

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• ¿Qué tan fácilmente se podría replicar esta propuesta en otras comunidades de similar escala y contexto? La única herramienta necesaria para la correcta replicabilidad de la propuesta, pero con miras a su correcto funcionamiento a mediano y largo plaza sería nuevamente valernos de la herramienta de un censo diseñado para la siguiente comunidad, todas las soluciones previamente descritas, son válidas, funcionan y permiten que la sociedad y el medio ambiente se fundan en una relación simbiótica.

Inter-relacionamiento con beneficiarios (2.000 caracteres máximo) Más que beneficiarios con “productores del espacio”, son “constructores de sociedad” son “hacedores de ciudades”, son ciudadanos. El espacio reunitivo que se creará en torno al parque será el que convocará a la comunidad para poder reunirse y debatir cuál es la dirección que desean tomar como sociedad, y el rol de los facilitadores técnicos, es el de trabajar con ellos los 12 meses en que dure el plan para poder ampliar su conciencia CON CIENCIA. Poder abrir el espectro de soluciónes pertinentes y posibles, abriendo nuevos caminos a la imaginación colectiva y dotanto de la seguridad técnica del camino a tomar.

• ¿Cómo se tiene pensado involucrar a los vecinos del barrio para que se apropien de la propuesta? A partir del censo resultante, cada facilitador según su área de experiencia técnica podrá elaborar el taller participativo necesario para dotar de mayor cohesión social en busca de la decisión colectiva y de la voluntad de mejorar siendo ellos hacedores de su propio entorno, literalmente construyendo su propia calidad de vida.

• ¿Cómo se prevé dejar capacidad instalada en la comunidad para el buen funcionamiento de la solución?

• La capacidad humana no tiene límites, de hecho, nos sorprenderemos con la producción de conocimiento que surgirá a partir de allí. Desde el inicio del plan los facilitadores irán formando a la comunidad para la replicabilidad, escalabilidad y manutención necesaria del sistema, con un compromiso social, doméstico y público.

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Plan de Trabajo Detalle las acciones que tomaría para la implementación de su propuesta y complete el

cronograma de ejecución estimado dentro del plazo máximo de 12 meses.

Todas las acciones contempladas en la propuesta deben estar reflejadas en el cronograma.

Acción Mes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Acción 1 - Diseño de Censo y Censo por parte de facilitadores

Acción 2 – Aplicación de estrategias y construcción de infraestructuras verdes y grises acompañados por facilitadores

Acción 3 – Acompañamientos por facilitadores técnicos para transmisión de conocimientos de gestión

Acción 4 -Evaluación alternativa mensual de procesos de gestión y talleres participativos de construcción y debate, permitiendo ya el ejercicio de la gobernabilidad por parte de la comunidad

Presupuesto Complete la siguiente tabla detallando los rubros correspondientes. En la columna de recursos

financieros deben figurar todos los costos que el equipo tiene previsto financiar con recursos

externos, por ejemplo, a través del Fondo Concursable.

En la columna en especie se deben incluir todos los recursos que el equipo podría movilizar

internamente y que pueda aportar como contrapartida a la solución. Por ejemplo, estos

recursos podrían ser maquinara de construcción o los recursos humanos de expertos con los

que el equipo cuenta y pueda aportar.

El presupuesto debe contemplar todas las acciones detalladas en el Plan de Trabajo que

conllevarían un costo para el equipo.

Rubro Recursos propios para propuesta

Financiero En especie

Rubro 1- Facilitador técnico urbanista

Arquitecto Urbanista

Rubro 2- Facilitador técnico infraestructural

Ingeniero Civil

Rubro 3- Facilitador técnico social Abogado

Rubro 4- Parque y sistema S.U.D.S.

TOTAL (monto en guaraníes) 1.181.073.000 180.000.000

Como porcentaje del global 85% 15%

Nota: se aplicará la tasa de cambio oficial del PNUD al convertir los presupuestos de guaraníes

a dólares.

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Anexos

1-Propuesta de parque inundable S.U.D.S. y mirador

EJEMPLOS:

2-Tecnología de biodigestor

3-Tecnología de cámara de evapotranspiración