FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LA

FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE

CONTROL DE LA INFANTERÍA DE MARINA EN LAS

ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001

Identificación: v 01 Fecha de actualización: 29-OCT-2013

Original Página 1 de 66

PROYECTO (ACTUALIZACION)

“FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE


ZONAS FRONTERIZAS”

OCTUBRE 2013



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Firmas de Responsabilidad

Responsabilidad Nombre Fecha Firma

Comandante del

CUINMA CPNV-EM Julián Cajas Aispur

Jefe del Estado Mayor

del CUINMA CPFG-EM Dario Ortega Perez

Jefe de la Unidad de

Planificación CPFG-EM Harold Salvador Cadena

Jefe del Departamento

de Logística CPCB-IM Sergio Torres Rodríguez



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



INDICE

1. Datos Generales del Proyecto .......................................................................................................... 5

1.1 Nombre del Proyecto: ............................................................................................... 5

1.2 Entidad Ejecutora: .................................................................................................... 5

1.3 Cobertura y Localización .......................................................................................... 5

1.4 Monto ......................................................................................................................... 7

1.5 Plazo de Ejecución .................................................................................................... 7

1.6 Sector y Tipo de Proyecto ........................................................................................ 7

2. Diagnóstico del Problema o Necesidad .......................................................................................... 7

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto ........... 7

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema......................................... 9

2.3 Línea Base del Proyecto ......................................................................................... 11

2.4 Análisis de Oferta y Demanda ................................................................................ 14

2.4.1 Demanda ....................................................................................................... 14

2.4.2 Oferta ............................................................................................................ 17

2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo .................................... 23

3. Objetivos del Proyecto .................................................................................................................... 24

3.1 Objetivo general y Objetivos Específicos ............................................................. 24

3.1.1 Objetivo General. .......................................................................................... 24

3.1.2 Objetivos Específicos. ................................................................................... 25

3.2 Descripción del Proyecto. ...................................................................................... 26

3.3 Análisis de los Componentes ................................................................................ 26

3.4 Indicadores de resultado ........................................................................................ 28

3.5 Matriz de marco lógico ........................................................................................... 32

4. Viabilidad y plan de sostenibilidad ................................................................................................ 36

4.1 Viabilidad Técnica ................................................................................................... 36

4.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto. ..................................................... 36

4.1.2 Especificaciones técnicas .............................................................................. 37

4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica .................................................................... 37

4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento, ingresos y beneficios. ........................................ 37



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento, ingresos y beneficios. .......................................................... 39

4.2.3 Flujos Financieros y/o Económicos .............................................................. 45

4.2.4 Indicadores financiero y/o económicos (TIR, VAN ) ...................................... 45

4.2.5 Evaluación económica .................................................................................. 46

4.3 Análisis de Sostenibilidad ..................................................................................... 46

4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos ................................................... 46

4.3.2 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana. .................. 49

5. Presupuesto Detallado y Fuentes de Financiamiento (Cuadro de Fuentes y Usos) ................ 50

6. Estrategia de Ejecución .................................................................................................................. 50

6.1 Estructura Operativa .............................................................................................. 50

6.2 Arreglos Institucionales y modalidad de ejecución ............................................. 51

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades ....................................... 52

7. Estrategia de seguimiento y evaluación ....................................................................................... 62

7.1 Monitoreo de la ejecución ...................................................................................... 62

7.2 Evaluación de resultados e impactos ................................................................... 62

7.3 Actualización de la Línea Base .............................................................................. 63

8. Anexos .............................................................................................................................................. 63



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LA INFANTERÍA DE

MARINA EN LAS ZONAS FRONTERIZAS.

1. Datos Generales del Proyecto

1.1 Nombre del Proyecto:

Fortalecimiento de las actividades de control de la Infantería de Marina en las zonas

fronterizas.

1.2 Entidad Ejecutora:

Ministerio de Defensa a través de la Dirección de Bienes Estratégicos lo que

corresponde a la adquisición de bienes clasificados como bienes de carácter estratégico

y a través de la Fuerza Naval –Dirección General del Material - Cuerpo de Infantería de

Marina los bienes y servicios que no son considerados en la clasificación mencionados

anteriormente.

1.3 Cobertura y Localización

El presente proyecto es de cobertura interregional, ya que comprende a la región Costa

y Oriente, con mayor énfasis en la Frontera Norte, en donde se incluyen las aguas

interiores y sistemas fluviales de la región.

En cuanto a la localización, este proyecto tiene influencia sobre todos los cantones de

la Provincia de Esmeraldas, las parroquias General Farfán y Puerto El Carmen, y los

cantones de Lago Agrio y Putumayo en la Provincia de Sucumbíos.

Es necesario indicar que los batallones de Infantería de Marina del sector Norte,

dependen administrativamente y logísticamente del Cuerpo de Infantería de Marina

Ubicado en Guayaquil, y no cuentan con la estructura organizativa para ejecutar el

presente proyecto, por lo cual este proyecto es ejecutado por el Cuerpo de Infantería de

Marina ubicado en Guayaquil, en beneficio de las unidades fronterizas.

La adquisición de material para protección del personal y para combatir las actividades

ilícitas, tienen su ámbito de influencia en las áreas que se describen en el siguiente

mapa, y que serán donde se realicen, los patrullajes fluviales y terrestres



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Fuente: Elaborado por departamento de logística Infantería de Marina

Las zonas de operación de las unidades de Infantería se constituyen de acuerdo a los

factores de riesgo y amenazas, y de acuerdo a lo establecido en los planes anuales de

operación, tomando en cuenta y haciendo énfasis en la realización de patrullajes

terrestres y fluviales en todo el sector de responsabilidad, siendo apoyados en su

momento por unidades aeronavales a fin de ampliar el área de vigilancia y control de las

zonas fronterizas.

Los criterios que permitieron determinar el área de cobertura son los siguientes:

Áreas focales donde se concentran las actividades ilícitas.

Facilidades terrestres, portuarias y fluviales

Bienestar del personal naval de las zonas fronterizas



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



1.4 Monto

El monto total del proyecto actualizado asciende a USD $$ 15,339,155.36 (QUINCE

MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y CINCO

CON 34/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA). De los

cuales en el 2012 ya se ejecutaron $ 3,592,656.86

1.5 Plazo de Ejecución

El plazo total de ejecución del proyecto está definido en el cronograma de actividades, y

es de 24 meses (02 años), contados desde el año 2014 hasta el año 2015.

1.6 Sector y Tipo de Proyecto

El Sector es “Justicia y Seguridad”; tipo de Proyecto “Seguridad Externa”, el mismo que

contribuye a la solución del problema de demanda insatisfecha de seguridad en la

Frontera Norte, lo cual incide directamente en la efectividad de la ejecución de los

proyectos de desarrollo del Gobierno. Por otro lado, el proyecto dotará al Cuerpo de

Infantería de Marina de la capacidad de respuesta necesaria para garantizar la

seguridad interna y externa en la Frontera Norte del país.

Este proyecto se realizará en el Sector de “Justicia y Seguridad”, concordante con el

subsector de la Seguridad Externa e Interna.

La Unidad de Ejecución será la Fuerza Naval - Ministerio de Defensa Nacional, y su

incidencia es a nivel nacional en lo que corresponde a las zonas fronterizas en el norte

del Ecuador.

En cuanto al tipo de proyecto, es de Inversión, con impacto social elevado debido a que

está relacionado con la seguridad de la Nación.

2. Diagnóstico del Problema o Necesidad

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

El problema en la Frontera Norte agudizado por el impacto negativo del Plan Colombia,

específicamente las provincias de Esmeraldas y Sucumbíos, han incidido en el deterioro

de la calidad de vida de sus habitantes, y ha permitido que grupos irregulares al margen

de la ley hayan sembrado temor en la población y se dediquen al contrabando de



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



combustibles, gas, armas y precursores químicos con destino hacia el vecino país,

empleando los numerosos afluentes fluviales, esteros y canales existentes, auspiciando

una economía de servicios vinculadas a actividades ilícitas en la Frontera Norte.

La población predominante en el ámbito de influencia del proyecto está encaminada a la

población afroamericana que habita en la provincia de Esmeraldas, de acuerdo a lo

establecido en información del INEC1 el consumo promedio es de $ 328 lo cual es

sumamente bajo en comparación con el ingreso medio Nacional que promedia los $

438, la pobreza es uno de los principales problemas en esta región del país.

Otro aspecto importante y sobre el cual se sustenta el proyecto es el de tratar de brindar

seguridad considerando los bajos índices de educación de la población de Esmeraldas y

Sucumbíos, lo que la hace más vulnerable, a ser influenciada por las actividades ilícitas

que se desarrollan en el sector; así tenemos que en valores absolutos el promedio de

años de educación a nivel nacional es de 7,85 y en las zonas fronterizas como son

Esmeraldas y Sucumbíos tenemos valores absolutos de 6,95 y 6, 55. Ver el siguiente

cuadro.

Fuente: Inec

Elaborado: Departamento de Logística Infantería de Marina

La necesidad del Gobierno Nacional de mantener su soberanía territorial y la seguridad

de sus habitantes, ha obligado a las Fuerzas Armadas a efectuar un análisis consciente

de su actual realidad, en la cual se determinó, para el caso específico de la Infantería de

marina, que no cuenta con todas sus capacidades operativas, personal, material y

1 http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/npIngresosConsumosCompleto.html#

http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/npIngresosConsumosCompleto.html



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



medios hacia aquellas áreas fluviales bajo su responsabilidad tales como las

poblaciones de la provincia de Esmeraldas, Putumayo, y General Farfán, en donde se

ha detectado el aumento de la inseguridad de la población, intromisiones e

intranquilidad de los pueblos. A esto se suma un progresivo deterioro de la seguridad y

de las condiciones sociales y económicas en su frontera norte.

El incremento de personal militar ha ocasionado que la infraestructura de los Repartos

Navales del sector, sea insuficiente para brindar las condiciones adecuadas para

desarrollar las tareas encomendadas

El aumento de la inseguridad en la región fronteriza está directamente vinculado a una

serie de elementos derivados de la propia dinámica que ha caracterizado al citado

conflicto en los últimos años, en este contexto, vale la pena destacar los siguientes

elementos:

El riesgo de que grupos y organizaciones dedicadas a actividades ilegales penetren

en territorio ecuatoriano, provoquen daños a personas y bienes públicos y privados,

realicen acciones contra la estabilidad y seguridad de las zonas fronterizas colombo-

ecuatoriana y constituyan un elemento distorsionador en las relaciones bilaterales.

El incremento constante del número de desplazados desde Colombia hacia las

provincias de frontera e interior del país, con los consiguientes problemas de orden

humanitario, como acceso a servicios de salud, educación, alimentación y

protección.

El incremento del flujo indiscriminado de personas y la pobreza en las zonas

fronterizas, ha generado nuevas formas de violencia y criminalidad en el Ecuador.

Bajo estas premisas, el Cuerpo de Infantería de Marina necesita contar con presencia

permanente y capacidades reales que permitan neutralizar las amenaza contra la

soberanía nacional, así como también prevenir las amenazas a la seguridad regional, lo

cual contribuye a materializar los objetivos nacionales de desarrollo en el área de la

Frontera Norte.

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema

La Fuerza Naval a través de la Autoridad Marítima Nacional tiene bajo su

responsabilidad salvaguardar la vida en el mar y evitar las actividades ilícitas. Para

cumplir este fin, la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA), tiene medios

orgánicos, subordinados al Comando del Cuerpo de Guardacostas, a ellos se agregan

medios del Comando de Operaciones Navales, tales como unidades de la Escuadra



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Naval, Batallones de Infantería de Marina, y aeronaves de la Aviación Naval que

apoyan en gran manera a la vigilancia y control de las actividades desarrolladas en los

diferentes espacios acuáticos del Ecuador.

Si se toma en cuenta el Objetivo 5 del Plan Nacional de Desarrollo, este indica que el

Estado debe buscar: “La revolución por la dignidad, la soberanía y la integración

latinoamericana, lo cual significa mantener una posición clara y digna frente a los

principales problemas del país en sus relaciones internacionales y caminar hacia una

verdadera integración latinoamericana.”

De igual manera, en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), el Gobierno Nacional ratifica

el compromiso de garantizar eficazmente la paz, la soberanía nacional y permitir la

inserción inteligente del Ecuador en el orden económico y político resultante de la

Globalización sobre la base del respeto a la identidad nacional y al reconocimiento de la

diversidad étnica, cultural, social, económica y política de los distintos grupos humanos

que comparten el territorio ecuatoriano.

Bajo este contexto, la conservación de la soberanía territorial ha sido durante años el

más importante objetivo estratégico del Estado ecuatoriano y particularmente de las

Fuerzas Armadas, el cual se ha desarrollado a través de una serie de planes,

programas y estrategias dirigidos a los siguientes ámbitos: Proveer la infraestructura y

brindar el mantenimiento adecuado a los Repartos Navales de la Frontera Norte, lo que

permitirá crear las condiciones óptimas de trabajo y bienestar en el personal.

a) Garantizar la integridad de las fronteras externas del país;

b) Garantizar la paz y la seguridad tanto al interior del país como en el ámbito regional

latinoamericano;

c) El apoyo al desarrollo económico y social del país.

Esta visión de soberanía debe ir acompañada del fortalecimiento de las capacidades

institucionales y sociales para combatir la pobreza, promover los derechos humanos y

alcanzar un desarrollo social y económico sostenible, por lo cual es necesario dotar de

la infraestructura necesaria a los repartos navales fronterizos, que les permita a los

miembros de la Fuerza Naval destacados en la Frontera Norte, vivir en un ambiente

digno y enmarcado en las políticas del “Plan Nacional del Buen Vivir”.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Diagnóstico:

En el presente diagnóstico, se demuestra la necesidad de que las Fuerzas Armadas a

través de la Fuerza Naval-Infantería de Marina, cuenten con la infraestructura, medios

materiales y equipos suficientes para mantener e incrementar las capacidades de

ejecutar: patrullajes, vigilancia diurna y nocturna, rescate, y capacidad para incursionar

elementos para obtención de información, a fin de cumplir en forma adecuada con los

Objetivos planteados por el Estado. La consecución de éstos objetivos solo podrá ser

ejecutada por medio de proyectos integrales que le brinden las capacidades que le

permitan cumplir las metas planteadas para la defensa de la Soberanía Nacional. De

esta manera, los indicadores mencionados podrán elevarse, mostrando una mejoría en

las acciones que se emprenden.

En el caso particular de la Infantería de Marina, los compromisos con la Soberanía

están dados a lo largo de las zonas fronterizas y ribereñas, y están dados en tiempos

de paz, crisis o conflicto, motivo por el cual se hace necesario e imprescindible dotarla

de medios idóneos que le permitan responder a las amenazas actuales y futuras.

La base fundamental para que los tripulantes puedan llevar a efecto las diferentes

actividades, dentro de un clima laboral adecuado y bienestar, es el mejoramiento de la

infraestructura, mediante la implementación y el mantenimiento preventivo y correctivo.

La infraestructura actualmente es insuficiente (debido al incremento de personal

destinado al control de las actividades ilícitas) y se encuentra en mal estado; debido a

que los repartos militares fueron concebidos para albergar a unidades de menor

tamaño, y a la falta de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de los

repartos navales: BIMESM, BIMLOR, COOPNO, CAPFAN, CAPMAY que albergan un

promedio de 1125 miembros de la Fuerza Naval.

2.3 Línea Base del Proyecto

La línea base establecida, para los componentes que incluyen el material y equipo fue

determinada mediante el empleo de las tablas de organización y equipo (TOE) en las

cuales se determina el material y equipo ideal que las unidades deben poseer para

cumplir eficientemente y con seguridad sus tareas. Sin embargo con la finalidad de

optimizar los recursos se ha procedido a determinar la Línea Base, basados en el

material y equipo mínimo indispensable, para lo cual se ha considerado el empleo actual

en la Frontera Norte los orgánicos de los batallones, que han permitido ponderar y



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



priorizar los requerimientos de la Infantería de Marina. En el numeral 3.4 del presente

documento, indicadores de resultado, se encuentra los detalles de la línea base, que se

expresa en porcentaje ya que se trata de sistemas y el porcentaje indica cómo se

encuentra actualmente el sistema.

En el cuadro 1 se demuestra esquemáticamente el proceso de determinación del

material y equipo mínimo indispensable (Ism(MI) ) basado en las tablas de organización y

equipo (TOE)

Cuadro 2: Esquema determinación de: TOE y Mínimo indispensable

Partiendo de esta doctrina, se han establecido varios indicadores que determinan la

situación actual de las capacidades operativas del Cuerpo de Infantería de Marina para

enfrentar las amenazas en las zonas fronterizas, el resultado actual de estos

indicadores ha sido considerado como la línea base del presente proyecto:

Indicadores

Indicador de Estado Operativo del Material Existente Ieome

Indicador de Estado Recuperable del Material Existente Ierme

Indicador de Suficiencia de Material según TOE´sIsm(TOE)

Indicador de Suficiencia de Material según el Mínimo Indispensable Ism(MI)



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



COMPONENTE

LINEA BASE

Ism(MI)

1 Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para incrementar la movilidad en los afluentes, esteros, y ríos.

45%

2 Equipamiento de medios de: vigilancia nocturna, provisión de logística a las unidades, y protección del Infante de Marina.

16%

3 Equipamiento de equipos de buceo para realizar rescate de ahogados y embarcaciones accidentadas en los ríos, esteros y canales

17%

4 Adquisición de munición de real y de ejercicio, para ejecución actividades operativas y alistamiento del personal

14%

5 Equipamiento de material bélico disuasivo letal y no letal, para la ejecución de las operaciones en la Frontera Norte.

67%

6 Renovación del parque automotor de vehículos tácticos y logísticos.

33%

7 Equipamiento de medios para incrementar la capacidad de incursionar elementos para la obtención de información

50%

TOTAL 35% Cuadro 2: Línea base de componentes de

Fuente: Capacidad Operativa del Cuerpo de Infantería Marina.

La metodología empleada para el establecimiento de la Línea Base de mejoramiento de

la infraestructura (ver cuadro 3) está dada, por los planes piloto de los diferentes

repartos, que permiten establecer el requerimiento ideal de facilidades habitacionales y

logísticas que deben poseer los repartos navales versus la infraestructura actual,

considerando además el estado actual de los bienes.

COMPONENTE LINEA

BASE

Mejoramiento de las condiciones de vida del personal

de tripulantes en la Frontera Norte.

68%

Cuadro 3: Línea Base de desarrollo de infraestructura

Fuente: Plan Piloto de Repartos Navales.

Se ha considerado además para el establecimiento de la Línea Base, el informe

presentado por la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa Nacional,

presentado al señor Ministro de de Defensa Nacional, en el cual se destaca las

deficiencias referentes a los siguientes derechos a un nivel de vida adecuado y que con

la aplicación del presente proyecto se solucionarían:



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Vivienda Digna

En resumen el informe indica que: “el BIMESM se halla en una zona de riesgo,

puesto que fueron construidas en un terreno con alto riesgo de

desmoronamiento. Adicionalmente, se ha sobrepasado la capacidad de

habitabilidad de estas instalaciones, si se considera el número del personal

existente”. El BIMLOR “no dispone de instalaciones apropiadas para alojar al

personal militar que ingresa a cumplir con patrullajes y/o destacamento en el

sector de responsabilidad del Comando Operacional No. 1”.

Dotación.

Referente a la dotación el informe establece: “De acuerdo a lo que se pudo

cotejar, las embarcaciones y vehículos, así como las instalaciones (planta física)

se encuentran deterioradas, no funcionan o funcionan deficientemente. Con

base a la información recibida por la Dirección, el presupuesto planificado, con

los consiguientes recortes experimentados, han afectado directamente a las

labores de mantenimiento y/o reparaciones”

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

2.4.1 Demanda

Población de referencia

La población de referencia la constituye el total de la población del Ecuador de acuerdo

al último censo efectuado en el año 2010 con un número total de 14´483.499 habitantes,

dentro del ámbito militar la población de referencia está dada personal perteneciente al

Cuerpo de Infantería de Marina (CUINMA), según el detalle del cuadro 4.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Cuadro 4: Parte del CUINMA

Fuente: Parte diario CUINMA

Población demandante potencial

a. La constituyen inicialmente el personal militar, asignado a Repartos Navales de la

Frontera Norte más aquel personal que refuerza para la ejecución de los patrullajes,

y que en el cuadro 5 se detalla:

REPARTO PERSONAL

MILITAR

BIMLOR 426

BIMESM 436

FARFAN 77

CAPORE 6

CAPMAY 36

COOPNO 144

REFUERZO 100

TOTAL 1225 Cuadro 5: Demanda potencial militar Fuente: Parte diario del Personal

b. La población demandante potencial además son todas las personas que habitan en

todos los cantones de la Provincia de Esmeraldas; así como también en las

Parroquias General Farfán y Puerto El Carmen de los Cantones Lago Agrio y

Putumayo respectivamente en la Provincia de Sucumbíos, de acuerdo al detalle del

cuadro 6 basada en datos reales obtenidos en el INEC.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Provincia – Cantón – Parroquia Población

ESMERALDAS 460,668

SUCUMBÍOS – LAGO AGRIO – GENERAL FARFÁN 3,200

SUCUMBÍOS – PUTUMAYO – PUERTO EL CARMEN 8,446

TOTAL 472,314 Cuadro 6: Población civil, demanda potencial

Fuente: Censo INEC

Población demandante efectiva.

La población demandante efectiva militar la constituye todo el personal asignado

orgánicamente, sin considerar personal de refuerzo que lo realiza en forma temporal y

en determinadas ocasiones, por lo antes indicado se considera que la demanda efectiva

es de 1125 (según cuadro 7) miembros de la Fuerza Naval.

REPARTO PERSONAL

MILITAR

BIMLOR 426

BIMESM 436

FARFAN 77

CAPORE 6

CAPMAY 36

COOPNO 144

TOTAL 1125 Cuadro 7: Población Militar, demanda efectiva.

Fuente: Parte diario del Personal

a. La población demandante efectiva civil son los 472.314 habitantes de las

poblaciones detalladas en el numeral anterior, en vista que dichas poblaciones se

encuentran en la zona fronteriza y ribereña de nuestro país, y sin beneficiarios de la

presencia militar.

Población demandante futura

a. La población demandante futura estará dada por el incremento de los

Batallones de Infantería de Marina: “Esmeraldas” y “San Lorenzo” al 80% de su

personal orgánico, como está establecido en el Plan de Fortalecimiento del Poder

Naval del 2009, según se indica en el cuadro 8, cuya finalidad es contribuir a

incrementar la seguridad y apoyar en la gestión del riesgo en la Frontera Norte.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Cuadro 8 Demanda Futura personal militar

Fuente: Plan de Fortalecimiento Fuerza Naval 2010.

b. La población demandante civil futura son todas las personas que habitarán dentro

de las parroquias, cantones y provincias comprendidas en la Población Demandante

Efectiva durante los próximos 10 años.

ACTUAL 1 AÑO 2 AÑOS 10 AÑOS

Población Demandante

Efectiva472.314,00 472.314,00 479.767,11 543.785,64

Tasa de Natalidad 0,02077 9.809,96 9.964,76 11.294,43

Tasa de Mortalidad 0,00499 2.356,85 2.394,04 2.713,49

Población Demandante

Futura472.314,00 479.767,11 487.337,84 552.366,58

Variación Anual 7.453,11 7.570,73 65.028,74 Cuadro 9 Población Demandante Futura

Fuente: INEC

2.4.2 Oferta

Oferta actual

a. Referente al equipamiento de material y equipo, para fortalecer las capacidades de

los unidades de la Frontera Norte, la oferta actual con la que se cuenta esta dada

por el cálculo realizado para obtener las tablas de organización y equipo (TOE), en

las cuales se establece la cantidad de material (vehículos terrestres y fluviales,

armamento etc.) y equipos (visores nocturnos, binoculares, mochilas, carpas,

mosquetones etc.), necesarios para que el personal militar pueda cumplir sus tareas

con seguridad y eficiencia. Actualmente las capacidades se encuentran reducidas

debido a la falta de completamiento del equipo y a la obsolescencia del material

especialmente de los vehículos tácticos. Por lo antes expuesto se establece que la

oferta actual de equipo y material para el personal que conforma la demanda

REPARTO

DEMANDA FUTURA

BIMLOR 490

BIMESM 480

FARFAN 85

CAPORE 6

CAPMAY 36

COOPNO 144

REFUERZO 100

TOTAL 1341



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



efectiva es insuficiente, y que actualmente cubre el 35% del mínimo indispensable

establecido (demanda), como se indica en el cuadro 10 y a continuación se detalla:

COMPONENTE

Oferta Actual


45%


16%


17%


14%


67%


33%

7 Equipamiento de medios para incrementar la capacidad de incursionar elementos para la obtención de información.

50%

TOTAL 35%

Cuadro 10: Porcentaje de Oferta actual por componentes

Fuente: Capacidad operativa del CUINMA, y TOE

b. La oferta actual para la Población efectiva actual de 1125 miembros de la Fuerza

Naval, relacionada con la infraestructura, que está calculada en base de lo

establecido en los diferentes planes piloto de desarrollo de base los cuales están

configurados de tal forma que si se dispusiera de toda la infraestructura establecida

(dormitorios, cocina, comedores bodegas, áreas recreativas, áreas de

mantenimiento de equipos etc.), las unidades estarían al 100%, y cubrirían las

necesidades de los 1125 efectivos asignados a la Frontera Norte, sin embargo esto

no ocurre actualmente ya que no se ha completado la infraestructura de

mencionados planes, y además existe deterioro en las instalaciones actuales, por lo

antes expuesto se establece que la oferta actual se detalla en el cuadro 11 a

continuación:



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



FUERZA

NAVAL

UNIDAD OFERTA ACTUAL %

INFRAESTRUCTURA

BIMESM 75%

COOPNO 60%

BIMLOR 63%

FARFAN 80%

CAPORE 65%

TOTAL 68% Cuadro 11: Porcentaje de desarrollo de instalaciones.

Fuente: Plan Piloto Desarrollo de Bases

Oferta futura

La oferta futura está en función de lo expuesto en el numeral anterior, con lo cual, se

propone el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de material y equipo

con lo cual al término del proyecto, el Cuerpo de Infantería de Marina en la Frontera

Norte contará con características idóneas en Movilidad, Equipo de dotación y Equipo

especial, por lo cual se estima que la oferta futura será la siguiente:

a. Detalle de Oferta Futura Mediante el Equipamiento de Material y Equipo en base de

la capacidad operativa actual cuantificada en la Línea Base, se espera que con la

adquisición de material y equipos se alcanzará los niveles adecuados para mantener

e incrementar las capacidades de: realizar patrullajes, rescate, obtención de

información, movilidad terrestre y fluvial, protección del tripulante infante de marina y

obtención de información de acuerdo al cuadro 12, que a continuación se detalla:



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Cuadro 12: Oferta futura material y equipo.

b. Mejoramiento calidad de vida

La oferta futura de este componente se logrará durante el año 2012, con la

inversión de lo detallado en el cuadro 13, con lo cual los repartos fronterizos,

alcanzaran los niveles de satisfacción adecuados.

UNIDAD

OBRAS CIVILES

EQUIPAMIENTO

TOTAL

INVERSION

OFERTA

FUTURA

BIMESM $ 390.761,10 $ 42.000,00 $ 432.761,10 87%

COOPNO $ 394.450,67 $ 394.450,67 68%

BIMLOR $ 696.020,54 $ 696.020,54 84%

FARFAN $ 180.000,00 $ 20.000,00 $ 200.000,00 92%

CAPORE $ 60.000,00 $ 10.000,00 $ 70.000,00 77%

$ 1.721.232,31 $ 72.000,00 $ 1.793.232,31 82%

Cuadro 13 Oferta futura según plan piloto



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Capacidades Obtenidas mediante la Oferta Futura:

• Personal naval con instalaciones adecuadas para habitar mientras estén en

funciones en la zona fronteriza norte.

• Incremento de la capacidad de vigilancia fluvial nocturna y permanente en los

esteros, canales y afluentes localizados en las áreas de responsabilidad.

• Incremento de la capacidad de respuesta para minimizar las amenazas contra la

seguridad de la población, el territorio y el medio ambiente.

• Incremento de la destreza individual y de las dotaciones que operan en las áreas

de responsabilidad para poder enfrentar las amenazas reales a la seguridad.

• Mejoramiento de la capacidad disuasiva de las unidades que operan en la

Frontera Norte.

2.4.3 Estimación del Déficit (oferta – demanda)

La estimación de la oferta demanda, se ha establecido mediante la oferta actual de

infraestructura y de la capacidad operativa del Cuerpo de Infantería de Marina de

acuerdo al siguiente detalle:

a. Con los medios materiales y equipos disponibles actualmente los repartos de

Infantería de Marina y especialmente los repartos fronterizos presentan

inconvenientes para cumplir sus tareas, por lo cual es necesario cubrir el déficit de

material y equipo.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



A B C DLENEA

BASEDEFICIT DEMANDA

Ism(MI)

(OFERTA)

(D-E) Ism(MI)

1

Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para

incrementar la movilidad en los afluentes, esteros, y

ríos.

45% $ 1.080.061,62 34% 79%

2

Equipamiento de medios de: vigilancia nocturna,

provisión de logística a las unidades, y protección deL

Infante de Marina.

16% $ 2.849.395,94 57% 74%

3

Equipamiento de equipos de buceo para realizar

rescate de ahogados y embarcaciones accidentadas

en los ríos, esteros y canales

17% $ 468.999,73 67% 84%

4

Adquisicion de munición de real y de ejercicio, para

ejecución actividades operativas y alistamiento del

personal

14% $ 1.602.422,29 28% 41%

5

Equipamiento de material belico disuasivo letal y no

letal, para la ejecucion de las operaciones en la

Frontera Norte.

67% $ 1.382.071,00 24% 91%

6Renovación del parque automotor de vehículos

tácticos y logisticos.33% $ 3.013.996,30 38% 72%

7

Equipamiento de medios para incrementar la

capacidad de incursionar elementos para la obtención

de información

50% $ 402.116,42 38% 88%

TOTAL 35% 41% 76%

COMPONENTE INVERSION

Cuadro 14: Déficit oferta demanda material y equipo.

b. Infraestructura

Con los porcentajes de desarrollo de bases se considera que se alcanzaría un nivel

de satisfacción que permitirá un mayor bienestar y ambiente de trabajo al personal

Naval, El déficit establecido se demuestra por la diferencia de porcentaje entre la

situación actual y una vez que se hayan concluido las obras detalladas.

UNIDAD PORCENTAJE DE

INFRAESTRUCTURA

ACTUAL

MONTO A INVERTIR

EN OBRAS CIVILES

PORCENTAJE

DEFICIT OFERTA-

DEMANDA

ESTABLECIDO

DEMANDA

BIMESM 75% $ 432.761,10 12% 87%

COOPNO 60% $ 394.450,67 8% 68%

BIMLOR 63% $ 696.020,54 21% 84%

FARFAN 80% $ 200.000,00 12% 92%

CAPORE 65% $ 70.000,00 12% 77% Cuadro 15: Déficit oferta demanda infraestructura.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2.5 Identificación y Caracterización de la población objetivo

a. La población objetivo del presente proyecto está dada principalmente por el personal

militar que está asignado en la Frontera Norte, además de aquellos que realizan

refuerzo en mencionado sector: especialmente en el Destacamento de Farfán, en la

Capitanía de Putumayo y Capitanía de Francisco de Orellana.

Del personal antes mencionado el de la especialidad de Infantería de Mariana que

cuenta con 2475 miembros, resulta el mayor beneficiario del proyecto ya que

mantiene en la Frontera Norte un promedio de 657 infantes de marina, los cuales

serán incrementados en 70 infantes de marina en el año 2013, esto ocasiona que

este personal, tenga una gran rotación desde el interior del país hacia la Frontera

Norte, y tenga ser atendido especialmente en el ambiente de trabajo y bienestar. El

impacto es menor en el personal naval de otras especialidades ya que su rotación

es mucho menor. En conclusión el principal impacto se da en el personal de oficiales

y tripulantes infantes de marina por la alta rotación antes indicada.

Sobre el personal de infantes de marina es importante mencionar que aquellos

tripulantes que tienen más de 20 de años de servicio, debido a que trabajaron bajo

otras condiciones, en las cuales existía mayor estabilidad en la plaza de Guayaquil,

presenta problemas de adaptación, por lo cual existe un gran número de tripulantes

que anualmente solicitan su baja o disponibilidad.

El total de personal destinado al sector Norte actualmente se detalla en el cuadro

16 a continuación:

OFICIALES TRIPULANTES REFUERZOS CONAS TOTAL

IM T/S FT. TOT. IM A/B TOT OFI TRI AER TOT.

BIMLOR 8 8 23

9

30 269 1 13 40 54 95 426

BIMESM 5 2 7 26

1

30 291 1 12 13 125 436

FARFAN 1 1 3 5 8 1 67 68 77

CAPORE 6 6 6

CAPMAY 1 1 2 13 15 20 20 36

COOPNO 2 10 1 13 5 53 58 5 5 68 144

TOTAL 1125

Cuadro 16: Parte de personal naval en Frontera Norte Actualizado.

Fuente: extracto del parte semanal del personal del CUINMA



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



En base de lo descrito se obtiene que la población objetivo es de 1125 miembros de

la Fuerza Naval, y en ocasiones este número se incrementa cuando se ejecutan

operaciones en apoyo a las tareas que cumplen los repartos navales fronterizos, por

parte de unidades del interior

b. Además del personal militar la población objetivo del presente proyecto también está

dada por la población civil como se determinó en la demanda efectiva asciende al

número de 472.314 personas quienes se beneficiarían directamente de las

actividades militares que se ejecutarían, que propenden a brindar seguridad,

además de los beneficios de las actividades que ocasionalmente se realizan en

apoyo a la comunidad y gestión del riesgo.

Son igualmente evidentes las consecuencias demográficas e institucionales del

desplazamiento y la migración de colombianos al otro lado de la frontera, puesto que

el aumento permanente y desordenado de la población en la zona impide al Estado

planificar el desarrollo de la zona.

Existe una clara asimetría en los niveles de desarrollo, cantidad y calidad de

oportunidades entre las provincias y habitantes de la frontera norte con la población

y territorios del resto del país, que redunda en una situación de pobreza

generalizada. Sobre este particular, basta con comparar los indicadores de pobreza

a nivel nacional con los de las tres provincias fronterizas.

3. Objetivos del Proyecto

3.1 Objetivo general y Objetivos Específicos

3.1.1 Objetivo General.

Mejorar las condiciones de infraestructura del personal naval en la Frontera Norte, y

fortalecer las actividades de control de la Infantería de Marina en las zonas fronterizas

de su responsabilidad, manteniendo un alto grado de alistamiento de todas las unidades

que operan en este sector, a fin de brindar bienestar y condiciones adecuadas de

trabajo al personal naval y brindar protección a las personas, actividades económicas

licitas que sirven para su sustento y los medios y servicios que ofrece el Estado y

contribuir a garantizar la defensa de la soberanía nacional y la integridad territorial.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



3.1.2 Objetivos Específicos.

Mejorar las condiciones de habitabilidad e infraestructura en un 13% de la

situación actual en los repartos navales de la Frontera Norte mediante la

construcción y mantenimiento correctivo, para brindar bienestar y un ambiente

adecuado de trabajo al personal naval que presta servicios en mencionado

sector.

Incrementar la movilidad fluvial en los afluentes, esteros, y ríos en un 34% del:

Batallón de Infantería de Marina “San Lorenzo” y el Batallón de Infantería de

Marina Esmeraldas mediante la Adquisición de: lancha de combustible, lancha

de mantenimiento, botes de goma y motores fuera de borda, para realizar el

control fluvial de la Frontera Norte.

Incrementar la capacidad de los medios de: vigilancia nocturna, logística y

protección de los soldados a las unidades de Infantería de Marina en un

porcentaje del 57% a partir de la situación actual, mediante el equipamiento de

equipo antimotines, equipo especial, equipo de combate nocturno, sanidad de

combate, material de campaña, material de descenso y logística de campaña,

para brindar seguridad y bienestar en el infante de marina mientras ejecuta sus

patrullajes el sector de responsabilidad.

Incrementar la capacidad del equipamiento de: buceo de profundidad,

comunicaciones submarinas y equipos de buceo circuito semi cerrado, en un

porcentaje del 67%, para realizar rescate de ahogados y embarcaciones

accidentadas en el mar, ríos. Por parte de los hombres rana pertenecientes al

Cuerpo de Infantería de Marina.

Alcanzar el grado de alistamiento idóneo del personal de infantes de marina,

para el cumplimiento de patrullajes, mediante la adquisición de munición real y

de ejercicio, incrementando su porcentaje en 28% del mínimo indispensable.

Contribuir a mantener la capacidad disuasiva y de empleo durante los patrullajes

en la Frontera Norte, mediante la adquisición de armamento letal y no letal

requerido para completar el 91% del mínimo indispensable de las tablas de

organización y equipo de los repartos de infantería de Marina a fin de

Renovar el parque automotor de vehículos tácticos livianos y pesados que han

caído en la obsolescencia, al completar su tiempo de vida útil a fin de mantener

la capacidad de movilidad terrestre para la ejecución de los patrullajes.

Mantener la capacidad de infiltración, búsqueda de información y rescate por

parte de unidades especiales de la Infantería de Marina mediante la adquisición

de equipos de salto libre operacional y consola de oxígeno, que permitirán

alcanzar el 88% del mínimo indispensable establecido según las TOE.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



3.2 Descripción del Proyecto.

El proyecto de “Fortalecimiento de las actividades de control de la Infantería de Marina

en las Zonas Fronterizas”, es un proyecto integral dividido en tres fases: durante el

primer año busca brindar bienestar y un adecuado ambiente de trabajo, además de

proveer el equipo de protección principalmente chalecos doble propósito al personal

naval labora en la Frontera Norte; en los dos siguientes años el propósito será que las

unidades posean el material y equipo necesario para cumplir eficientemente los

patrullajes ribereños y terrestres; apoyo a la comunidad y a la gestión del riesgo en su

sector de responsabilidad. A continuación se detalla en qué consiste cada uno de los

componentes del presente proyecto:

3.3 Análisis de los Componentes

a. Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad e infraestructura del

personal de tripulantes en la Frontera Norte.

Mediante este componente se busca mejorar las condiciones de habitabilidad e

infraestructura en general de los repartos navales de la Frontera Norte para lo cual es

necesaria la construcción de áreas de habitabilidad, mejoramiento de de los servicios

básicos y mantenimiento correctivo de la instalaciones actuales, con lo cual se lograra

un mayor bienestar y un ambiente adecuado de trabajo del personal naval que presta

servicios en mencionado sector.

b. Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para incrementar la movilidad

en los afluentes, esteros, y ríos.

Los patrullajes que se realizan permanentemente en el Archipiélago de Ancón de

Sardinas en la Frontera con Colombia, requieren que se Incremente la movilidad fluvial

en los afluentes, esteros, y ríos del Batallón de Infantería de Marina “San Lorenzo” y el

Batallón de Infantería de Marina Esmeraldas mediante la Adquisición de: lancha de

provisión de combustible, lancha de mantenimiento (brindaran permanencia y eficiencia

en los patrullajes), botes de goma y motores fuera de borda, lo que permitirá alcanzar

niveles elevados de control fluvial de la Frontera Norte.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



c. Equipamiento de medios de: vigilancia nocturna, provisión de logística a las

unidades, y protección del Infante de Marina.

Con este componte se busca mantener e incrementar, la seguridad, bienestar las

capacidades de:

Vigilancia nocturna, considerando que las actividades ilícitas se realizan en la noche.

Logística de campaña, para brindar mayor bienestar mientras se establecen las bases

de patrulla móviles, durante la ejecución de patrullajes y para apoyo a la comunidad y

gestión de riesgo.

Equipo de protección de los soldados, para desarrollar con seguridad los patrullajes y el

apoyo ante situaciones de desorden público, mediante el empleo de equipo antimotines.

Sanidad de campaña, para realizar una adecuada cadena de evacuación que permita

incrementar las posibilidades de salvar la vida del Infante de Marina, que deba ser

evacuado de las diferentes áreas donde se cumplen los patrullajes.

d. Equipamiento de equipos de buceo para realizar rescate de ahogados y

embarcaciones accidentadas en los ríos, esteros y canales.

La adquisición de medios subacuáticos como son los equipos de buceo de profundidad

con alcance de hasta 80 metros, además de equipos de circuito semi cerrado,

complementados con comunicaciones submarinas de superficie a buzo y entre buzos,

permitirá incrementar capacidad de los hombres rana (buzos) en su especialidad y

contribuir con la búsqueda y rescate de embarcaciones.

e. Adquisición de munición de real y de ejercicio, para ejecución actividades

operativas y alistamiento del personal.

La adquisición de la munición casi en su totalidad corresponde a la de ejercicio que

permitirá alistar al personal, que realiza los cursos, y aquel que por motivos de

cumplimientos de pases, no haya estado vinculada al área operativa, a un bajo costo.

De igual forma es importante indicar que anualmente ingresan al sector norte

aproximadamente 300 infantes de marina al sector Norte y necesitan un

reentrenamiento para poder realizar posteriormente los patrullajes con eficiencia y poder

responder ante cualquier contingencia que pueda presentarse en el cumplimiento de

sus tareas.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



f. Equipamiento de material bélico disuasivo letal y no letal, para la ejecución de

las operaciones en la Frontera Norte.

Actualmente la Infantería de Marina tiene déficit de armamento letal y no letal requerido

para completar el mínimo indispensable de las tablas de organización, el personal para

realizar sus patrullas ribereñas, necesita equiparse adecuadamente individualmente, y

además necesita equipar sus lanchas, para mantener un poder disuasivo mientras

desarrolla sus patrullajes en la frontera Norte.

g. Renovar el parque automotor de vehículos tácticos y logísticos.

Los vehículos tácticos para transporte del personal a los sectores de difícil acceso en la

Frontera Norte, han caído en la obsolescencia al completar su tiempo de vida útil, por lo

tanto la movilidad terrestre de la Infantería de Marina se encuentra en niveles críticos

con una oferta actual de satisfacción del 52% además no se dispone de vehículos

logísticos de recuperación, por lo cual es necesaria la adquisición de un vehículo

logístico para emplearlo en caso de accidentes como vehículo recuperador y para

transporte de vehículos y lanchas que requieran mantenimientos niveles III y IV y/o

recuperación, además este vehículo puede ser empleado como apoyo ante desastres

naturales.

h. Equipamiento de medios para incrementar la capacidad de incursionar

elementos para la obtención de información.

El equipamiento de equipos de salto libre operacional servirá para mantener la

capacidad de la infantería de marina para realizar infiltraciones aéreas, que podrían

además de su empleo tradicional, ser utilizadas para realizar búsqueda de información y

rescate en áreas de difícil acceso donde las restricciones del terreno facilitan la alarma

(campaneros) por quienes se dedican a actividades ilícitas.

3.4 Indicadores de resultado

En ciertos indicadores de resultado se ha tomado en consideración que se trata de un

proyecto que plantea una solución integral al sistema de empleo de las funciones

operacionales y esta engloba una gran cantidad de ítems, se ha empleado en algunos

casos la metodología que demuestra la capacidad operativa de la fuerza de Infantería

de Marina; por lo tanto al hablar de porcentajes estos han sido tabulados mediante los



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



cálculos establecidos para determinar mencionada capacidad la cual es mejorada con la

adquisición del material y equipo, ver numeral 6.3 “Cuadro de actividades y

componentes”

1. Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para incrementar la movilidad

en los afluentes, esteros, y ríos.

Incrementar las capacidades para la ejecución de patrullajes ribereños del 45% al 79%

de mediante la adquisición de: 7 lanchas ribereñas, 10 botes de quilla rígida, 10 botes

de goma a remo, 10 motores 200HP, y 04 motores fuera de borda de 75 HP, con un

presupuesto referencial de $ 3,502,258.79 en un plazo de 2 años.

TIPO LANCHA/MOTOR Existencia Requerimiento

AMAZONAS 8 7

Botes de Goma quilla rigida 10

Botes de Goma a remo 10

Adquisición de 10 motores 150 HP 16 10

Adquisición de 04 motores 75 HP 2 4

Adquisición de 04 motores 48 HP 4

2. Equipamiento de medios de: vigilancia nocturna, provisión de logística a las


Incrementar la capacidad de vigilancia, logística y protección de los soldados del 16% al

73 %, mediante la adquisición de: Sanidad de Combate (equipamiento de tratamiento y

primera intervención, zona de triaje y zona de urgencia) equipo especial individual

compuesto por: chalecos antibalas, miras, binoculares telémetros, brechadores y

logística de campaña (adquisición de carpas, generadores, potabilizadores); con un

presupuesto referencial de $ 2,151,975.55 en un plazo de dos años.

3. Equipamiento de equipos de buceo para realizar rescate de ahogados y

embarcaciones accidentadas en los ríos, esteros y canales.

Realizar la adquisición de equipos de 24 equipos de circuito cerrado, 7 equipos de

buceo de profundidad, 10 mascaras full face, 111 equipos de circuito abierto aire, 01

comunicaciones submarinas y 18 tableros de navegación, con un presupuesto

referencial de $574,290.83 en un plazo de 2 años.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



MATERIAL DE BUCEO Existencia

actual Requerimiento Total

Equipos de circuito cerrado 10 24 34

Equipos de buceo de profundidad

7 7

Mascaras Full Face 10 10

Equipos circuito abierto aire 62 111 173

Comunicaciones submarinas 1 1

Tableros de navegación 18 18

4. Adquisición de munición de real y de ejercicio, para ejecución actividades

operativas y alistamiento del personal.

Incremento del 14% al 41% de la capacidad para alistar al personal mediante la

adquisición de munición real y de ejercicio, para alistar al personal que opera en la

frontera norte con un presupuesto referencial de $246,520.60 en un plazo de 2 años.

5. Equipamiento de material bélico disuasivo letal y no letal, para la ejecución de

las operaciones en la Frontera Norte.

Incremento del 67% al 91% de la capacidad disuasiva mediante la adquisición del

armamento letal y no letal, en un plazo de tres años, con un presupuesto referencial de

$1,338,071.00.

6. Renovación del parque automotor de vehículos tácticos y logísticos.

Adquisición de 12 vehículos tácticos de 5 toneladas REO, 8 vehículos 4 x 4 livianos y 02

vehículos recuperadores de apoyo logístico, con lo cual se Incrementara en 24% la

capacidad de transporte y apoyo logístico, mediante la adquisición de vehículos: livianos

pesados y logísticos. Para reemplazar el parque automotor que por su tiempo de vida

útil están fuera de servicio, con un presupuesto referencial de $ 4,534,084.61 en un

plazo de dos años.

EXISTENCIA

NECESIDAD VEHICULO BIMLOR BIMESM FARFAN TOTAL

REO TACTICO 5 TON 2 2 4 12

VEHICULO APOYO LOG

0 2

TACTICOS 4 X 4 3 3 1 7 8



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



7. Equipamiento de medios para incrementar la capacidad de incursionar

elementos para la obtención de información.

Incrementar la capacidad de incursión del Cuerpo de Infantería de Marina del 58% al

88%, mediante la adquisición de 06 equipos de salto libre operacional y 01 consola de

oxígeno, material de repuesto y accesorios, en un plazo de 2 años, con un presupuesto

referencial de $624,682.46.

8. Mejoramiento de las condiciones de vida del personal naval en repartos de la

Frontera Norte.

Incrementar la infraestructura en los porcentajes que se indica en el cuadro 17 literal C,

y que permitirá alcanzar el porcentaje de desarrollo de base señalado en el literal D, en

los siguientes repartos navales: BIMESM, COOPNO, BIMLOR, FARFAN y CAPMAY,

mediante una inversión de $ 1´793.232,30 en un plazo de ocho meses.

A B C D

UNIDAD Desarrollo de base Actual

Monto a invertir Incremento de infraestructura

% alcanzado de desarrollo de base

BIMESM 75% 432.761,10 12% 87%

COOPNO 60% 394.450,67 20% 80%

BIMLOR 63% 696.020,53 21% 84%

FARFAN 80% 200.000,00 12% 92%

CAPMAY 65% 70.000,00 12% 77%

TOTAL 1.793.232,30

Cuadro 17



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



3.5 Matriz de marco lógico

La matriz de marco lógico se encuentra detallada a continuación en cuadro 18

SUPUESTOS

1.1 1.1.1

Avance del cronograma

de de implementacion de

los componentes.

1.2.1

Estadísticas por parte de

la Policía Nacional,

Estadísticas de la

Dirección Nacional de

Hidrocarburos

1.2.2Informes de Actividades

cumplidas

1.2.3Encuestas a Grupos

sociales relacionados

1.1 1.1.1Encuestas de satisfaccion

del personal militar

1.2 1.2.1

Completamiento del plan

de adquisiciones e

informes de alistamiento

de personal.

1.1.1- Contratos firmados.

- Informes de avace fisico

1.1.2Actas de entrega

recepción de las unidades

2.1.1- Contratos firmados



recepción del material













5

Equipamiento de material bélico disuasivo letal y no

letal, para la ejecución de las operaciones en la

Frontera Norte.

1

Brindar bienestar y los medios de proteccion y

movilidad adecuados de trabajo al personal naval que

realiza control de ilicitos en la Frontera Norte y

contribuir a garantizar la defensa de la soberanía

nacional y la integridad territorial.


rescate de ahogados y embarcaciones accidentadas

en los ríos, esteros y canales

4

Adquisicion de munición de real y de ejercicio, para

ejecución actividades operativas y alistamiento del

personal

3

2


provisión de logística a las unidades, y protección del

Infante de Marina.

Componentes

1

Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para

incrementar la movilidad en los afluentes, esteros, y

ríos.

1.1

Incrementar las capacidades para la ejecución de patrullajes

ribereños del 45% al 79% de mediante la adquisición de: 7

lanchas ribereñas, 10 botes de quilla rígida, 10 botes de goma

a remo, 10 motores 200HP, y 04 motores fuera de borda de 75

HP, con un presupuesto referencial de $ 3,502,258.79 en un

plazo de 2 años.

Que exista apoyo

Político-Económico

para la asignación de

recursosIncrementar en un 41% el equipamiento del personal de

Infantes de Marina, dentro del área de responsabilidad, en un

plazo de 3 años

Fin

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES DE LOGRO MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Propósito

1

Mejorar las condiciones de infraestructura del personal

naval en la Frontera Norte, y Fortalecer las actividades

de control de la Infantería de Marina en las zonas

fronterizas de su responsabilidad, manteniendo un alto

grado de alistamiento de todas las unidades que

operan en este sector.

Incrementar el alistamiento del personal en un 28%,

especialmente de aquel personal que realiza mensualmente el

reforzamiento y de aquel que ha sido dado el pase a la

Frontera Norte en un plazo de 3 años

Que exista apoyo

Político-Económico

para la asignación de

recursos

3.1

Realizar la adquisición de equipos de 24 equipos de circuito

cerrado, 7 equipos de buceo de profundidad, 10 mascaras full

face, 111 equipos de circuito abierto aire, 01 comunicaciones

submarinas y 18 tableros de navegación, con un presupuesto

referencial de $574,290.83 en un plazo de 2 años.

5.1

2.1

Incrementar la capacidad de vigilancia, logística y protección

de los soldados del 16% al 73 %l, mediante la adquisición de:

Sanidad de Combate (equipamiento de tratamiento y primera

intervención, zona de admisión de triaje y zona de urgencia)

equipo especial individual compuesto por: chalecos antibalas,

miras, binoculares telémetros, brechadores y logística de

campaña (adquisición de carpas, generadores,

potabilizadores); con un presupuesto referencial de $

2,151,975.55 en un plazo de dos años.

Incrementar en el nivel de satisfaccion del personal militar en

un un 13%, tomando en consideracion la ejecucion de obras

de infraestructura en el año 2012.

4.1

Incremento del 14% al 41% de la capacidad para alistar al

personal mediante la adquisición de munición real y de

ejercicio, para alistar al personal que opera en la frontera norte

con un presupuesto referencial de $246,520.60 en un plazo de

2 años

Incremento del 24% de la capacidad disuasiva mediante la

adquicision del armamento letal y no letal, en un plazo de tres

años, con un presupuesto referencial de $1´382.071.

Que la capacidad de realizar patrullajes ribereños y proteccion

de las personas y los recursos se incremente en un 41 %, en

base del equipamiento y material, provisto al personal de

infantes de marina

1.2

No existe factores

externos que afecten al

cronograma

establecido.

Que existan los

recursos financieros de

acuerdo al cronograma

establecido.

Los proveedores de los

equipos cumplan con

los plazos establecidos

en los diferentes

contratos que se

suscriban.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001















1

Equipamiento de embarcaciones y motores F/B

para incrementar la movilidad en los afluentes,

esteros, y ríos.

$2,962,258.79

1.1 Adquisición de 10 lanchas riberenas 1,350,000.0

1.2 Adquisición de Lancha de Mantenimiento -

1.3 Adquisición de 10 botes de goma quilla rígida 1,170,000.0

1.4 Adquisición de 10 botes de goma a remo 184,800.0

1.5 Adquisición de 10 motores 150 HP 201,922.8



Contrato

Actas de entrega

recepción

7


capacidad de incursionar elementos para la obtención

de información

7.1

Incrementar la capacidad de incursión del Cuerpo de Infantería

de Marina del 58% al 88%, mediante la adquisición de 06

equipos de salto libre operacional y 01 consola de oxígeno,

material de repuesto y accesorios, en un plazo de 2 años, con

un presupuesto referencial de $624,682.46.

Actividades


tácticos y logisticos.6.1

Adquisición de 12 vehículos tácticos de 5 toneladas REO, 8

vehículos 4 x 4 livianos y 02 vehículos recuperadores de apoyo

logístico, con lo cual se Incrementara en 24% la capacidad de

transporte y apoyo logístico, mediante la adquisición de

vehículos: livianos pesados y logísticos. Para reemplazar el

parque automotor que por su tiempo de vida útil están fuera de

servicio, con un presupuesto referencial de $ 4,534,084.61 en

un plazo de dos años.

8Mejoramiento de las condiciones de vida del personal

naval en la Frontera Norte8.1

Incremento del 13% de la infraestructura, de los batallones y

repartos navales de la frontera norte, mediante una inversion

de $ 1´793.232,30 durante el 2012 al 2014

No existe factores

externos que afecten al

cronograma

establecido.

Que existan los

recursos financieros de

acuerdo al cronograma

establecido.

Los proveedores de los

equipos cumplan con

los plazos establecidos

en los diferentes

contratos que se

suscriban.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2


provisión de logística a las unidades, y protección

del Infante de Marina.

$2,682,014.75

2.1.1 Equipo Antimotines $191,535.08

2.1.2 Equipo especial $304,760.37

2.1.3 Equipo de combate nocturno $713,614.77

2.1.4 Sanidad de combate $131,542.05

2.1.5 Material de campaña $1,043,334.82

2.1.6 Material de descenso $26,028.38

2.1.7 Logística de campaña $271,199.28

3


rescate de ahogados y embarcaciones

accidentadas en los ríos, esteros y canales

$574,290.83

3.1 Equipos de circuito cerrado $265,000.20 Contrato

3.2 Equipos de buceo de profundidad $125,238.36Actas de entrega

recepción

3.3 Mascaras Full Face $27,089.20Actas de entrega

recepción

3.5 Equipos circuito abierto aire $64,000.00Actas de entrega

recepción

3.6 Comunicaciones submarinas $47,963.07Actas de entrega

recepción

3.7 Tableros de navegación $45,000.00

4

Adquisicion de munición de real y de ejercicio,

para ejecución actividades operativas y

alistamiento del personal

$246,520.60

4.16 Explosivos C4 (bloques 1.25 lbs) $116,000.00

4.17 Cápsulas comunes $19,600.00

4.18 Cápsulas eléctricas $96,000.00

4.19 Explosores eléctricos $14,920.60

5

Equipamiento de material bélico disuasivo letal y

no letal, para la ejecución de las operaciones en la

Frontera Norte.

$1,382,071.00

5.1 Fusil 5,56mm $532,000.00

5.2 Ametralladoras 5,56 $150,259.00

5.3 Ametralladoras 7,62 $303,040.00

5.4 Fusil Francotirador tiro a tiro Cal 7.62 $41,500.00

5.5 Fusil Francotirador tiro a tiro Cal 0.50 $125,000.00

5.6 Pistola 9mm $18,272.00

5.7 Lanzador automático de granadas 40mm $168,000.00

5.8 Carabinas Cal 12 $16,000.00

5.9 Pistolas 37/38 mm (Gas Gun) $28,000.00


tácticos y logisticos.$4,534,084.61

6.1VEHICULO TACTICO JEEP BASICO CON TOLDA PARA

TRANSPORTE M1152$1,751,210.81

6.2VEHICULO TACTICO JEEP BLINDADO PARA

TRANSPORTE M1151A1$528,503.52

6.3 CAMIONES TACTICOS 6X6 DE 5 TON TODO TERRENO $2,254,370.28

6.4 TRAILER PLS CON GRUA $0.00

Contrato

Actas de entrega

recepción

Contrato.

Actas de entrega

recepción

Contrato

Actas de entrega

recepción



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



7Equipamiento de medios para incursionar

elementos para obtención de información$624,682.46

7.1 SISTEMA DE PARACAIDAS $200,000.00

7.2 SISTEMA AUTOMATICO CYPRESS MILITAR $39,158.00

7.3 SISTEMA DE O2 INDIVIDUAL $76,000.00

7.4 MASCARA DE O2 $72,000.00

7.5 CASCO DE SALTO LIBRE OPERACIONAL $32,000.00

7.6 ALTIMETRO OPERACIONAL $15,145.52

7.7 CONTROL REMOTO PARA ALTIMETRO OPERACIONAL $767.00

7.8 PARACAIDAS DE ENTRENAMIENTO $91,000.00

7.9 ESPIRAL DEL RESERVA $1,820.00

7.10 UNIDAD DE CORTE CYPRESS $2,388.72

7.11 CONSOLA DE O2 $35,000.00

7.12 CUPULAS DE REPUESTO $16,000.00

7.13 TRAJES TERMICOS $9,221.28

7.14 GUANTES $1,137.44

7.15 MALETINES DE REPUESTOS $3,044.50

7.16 CONTENEDORES DE REPUESTO $18,000.00

7.17 CYPRESS $12,000.00Actas de entrega

recepción

8Mejoramiento de las condiciones de vida del personal

naval en la Frontera Norte$1,793,232.30

8.1Construcción, mantenimiento y equipamiento de

instalaciones del BIMESM $ 432,761.10

8.|.|Equipamiento del entrepuente de suboficiales (20

personas) $ 15,000.00

81.2Construccion de via de Acceso al entrepuente de Sub

oficiales (L=100 m) $ 87,000.00

8.|.3Equipamiento del entrepuente de conscriptos navales (60

personas) $ 27,000.00

8.1.4Mantenimiento de Bloque de entrepuente de Tripulacion

- Cabos (Capacidad 120 personas) $ 83,000.00

8.|.5Mantenimiento integral de dormitorios de tripulantes

1era. Cia. ( capacidad 60 ) $ 75,000.00

81.6Cambio de la red de abastecimiento de agua del centro

de apoyo logistico (L= 3 km) desde la Y hasta el CALIME $ 70,900.00

8.|.7Reparación de las vias interiores de comunicación.

$ 74,861.10

8.2Mantenimiento de las instalaciones del Comando de

Operaciones Norte (COOPNO) $ 394,450.67

8.2.1Mantenimiento del cerramiento perimetral del COOPNO.

$ 42,023.00

8.2.2Mantenimiento de área de alojamientos de tripulación y

conscriptos navales en la ciudadela naval. $ 22,131.85

8.2.3 Mantenimiento del edificio administrativo (COOPNO) $ 31,641.72

8.2.4Mantenimiento e implementación de gates de guardia en

el COOPNO y ciudadela naval $ 37,719.90

8.2.5

Implementación de cubiertas para las losas de 06 bloques

Antares, Procyon, Aries, Pollux, Rigel, Vega, a fin de

evitar filtraciones.

$ 212,968.50

8.2.6 Mantenimiento de pintura interior y exterior de los

alojamientos navales en tránsito de Tonsupa y Atacames.

$ 22,843.55

8.2.7Cambio de piedra de lavar en 94 facilidades

habitacionales de la ciudadela naval $ 7,480.00

8.2.8Mantenimiento de estructuras de los tendederos de 09

bloques en la ciudadela naval $ 6,464.00

8.2.9 Reparación de las vias interiores de comunicación. $ 11,178.15

8.3 Mantenimiento de las instalaciones del Batallon de

Infanteria de Marina San Lorenzo

$ 696,020.53

8.3.1 Cambio de cubiertas vivienda fiscal. $ 270,615.22

8.3.2 Obras de carpintería vivienda fiscal. $ 75,376.88

8.3.3 Trabajos eléctricos vivienda fiscal $ 138,548.33

8.3.4 Pintura exterior e interior en instalaciones de la base. $ 4,354.16

8.3.5 Instalaciones sanitarias. $ 16,575.00

8.3.6 Sistemas sanitarios entrepuentes. $ 23,157.51

8.3.7 Mantenimiento edificio administrativo. $ 10,000.00

8.3.8 Mantenimiento sistema eléctrico. $ 25,000.00

8.3.9Mantenimiento del área de vivienda (capacidad 30

personas) $ 34,766.00

8.3.10 Mantenimiento eléctrico del destacamento (Mataje) $ 27,627.43

8.3.11 Mantenimiento obra civil (instalaciones) Mataje $ 70,000.00

8.4 Construccion y Mantenimiento de de instalaciones en el

destacamento de FARFAN

$ 200,000.00

8.4.1 Construcción de entrepuente para 40 hombres. $ 120,000.00

8.4.2 Adecuacion del patio de formación $ 15,000.00

8.4.3 Lavandería y tendederos de ropa $ 15,000.00

8.4.4 Mantenimiento de entrepuentes existentes $ 20,000.00

8.4.5 Mantenimiento del sistema de agua potable. $ 3,000.00

8.4.6 Mantenimiento del generador de emergencia $ 5,000.00

8.4.7 Instalación de iluminación externa $ 2,000.00

8.4.8 Equipamiento de entrepuente de tripulantes $ 20,000.00

8.5Mantenieminto y equipamiento de la Capitaniade

Putumayo. $ 70,000.00

8.5.1 Mantenimiento integral del muelle $ 15,000.00

8.5.2 Mantenimiento de cámara cocina $ 20,000.00

8.5.3 Mantenimiento área de estar y auditorio $ 10,000.00

8.5.4 Mantenimiento del sistema de agua potable $ 10,000.00

8.5.5 Mantenimiento área atención al publico $ 5,000.00

8.5.6 Equipamiento para conscriptos navales $ 10,000.00

$15,339,155.34

Contrato

Actas de entrega

recepción

Actas de entrega

recepción

INVERSIÓN TOTAL

Contrato

Actas de entrega

recepción

Contrato

Actas de entrega

recepción

Cuadro 18 “Matriz de Marco Lógico”



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



4. Viabilidad y plan de sostenibilidad

4.1 Viabilidad Técnica

a. Los medios a adquirir constan de una viabilidad técnica pre establecida, ya que todo

el material y equipamiento se ha determinado en base a los parámetros que se

adaptan a la realidad geográfica y climatológica del país, y por ende, del personal

que los va a operar, además es importante indicar que el material a adquirirse

actualmente se encuentra en dotación de la Infantería de Marina, es un material

probado con el cual se está cumpliendo las operaciones militares

Siendo este un proyecto de adquisición de bienes terminados, no existe un

certificado de viabilidad técnica.

b. Para el caso de las adecuaciones y construcciones en los repartos de la frontera

Norte, tomando en consideración que este componente ya fue ejecutado en el año

2012, año en el cual fueron recibidas las obras encontrándose al momento las

instalaciones sin novedad, cabe indicar que la ejecución fue desarrollada por la

Dirección General del Material de la Armada, bajo las especificaciones técnicas de

la Dirección del Ingeniería civil y portuaria de la Armada, información que puede ser

verificada en la aolicacion de Gobierno por Resultados (GPR) de los proyectos

desarrollados por el Ministerio de Defensa Nacional

4.1.1 Descripción de la ingeniería del proyecto.

a. En cuanto a las necesidades de infraestructura y habitabilidad, contempla el análisis

básico de las necesidades de construcción, mantenimiento y equipamiento de la

obra civil, con un enfoque en lograr incrementar la operatividad y bienestar de los

repartos navales de la Frontera Norte, se ha incorporado el cuadro de necesidades

con sus respectivos subcomponentes. Cuya ejecución se realizó el año 2012 por un

monto total de 1.793.232,30 USD (un millón setecientos noventa y tres mil

doscientos treinta y dos 30/100 dólares)

b. Respecto a los equipos y materiales a ser empleados por las unidades tácticas, se

estar debidamente comprobadas la funcionalidad y operatividad en el medio en el

cual se van a emplear, esto es, en los ríos, esteros, canales y en el terreno de clima

tropical.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Los vehículos terrestres tácticos deben ser todo terreno y los vehículos logísticos

con capacidad de recuperación y transporte de lanchas y vehículos para

reparaciones mayores.

Sobre los medios de transporte, las lanchas presupuestadas cumplen con las

características de navegabilidad fluvial, siendo de quilla plana y con mayor dureza

en el casco.

4.1.2 Especificaciones técnicas

Determinadas en el Anexo “B”, Especificaciones Técnicas del Proyecto.

4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica

4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total,

costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversión Total

La metodología empleada para el cálculo de la inversión se realizó tomando en

consideración la infraestructura a desarrollarse y la adquisición de medios materiales y

equipos militares:

El cálculo de la inversión para la infraestructura se basó en los planes piloto

establecidos para los Repartos Navales de la Frontera Norte, los cuales establecen

la infraestructura que deben disponer, para que el personal tenga una satisfacción

del 100%, en consideración que los repartos no se encuentran completos, se ha

realizado una ponderación que ha permitido optimizar la determinación del

presupuesto, en base de prioridades.

El cálculo de la inversión para el material y equipo se lo realizó, basados en las

tablas de organización y equipo (TOE) del Cuerpo de Infantería de Marina, en las

cuales se establece cuáles son los requerimientos considerando que los orgánicos

estén al 100%, tomando en consideración que estos orgánicos están al 78% y

ponderando el material que se considera indispensable (demanda) se establecido el

cuadro de inversiones.

Costos de Operación.

Los costos de mantenimiento y/o sostenimiento aplicados al ciclo de vida de los equipos

y sistemas se estimaron en función de la información estadística del organismo Técnico.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



El valor residual se estima en 12% del valor del proyecto, provenientes de los equipos

y/o sistemas re-utilizables, así como la venta de los componentes no re-utilizables.

La tasa de descuento empleada es del 12% según datos de sustento del Ministerio de

Economía y Finanzas.

Ingresos y Beneficios.

Los beneficios del proyecto están enfocados en brindar bienestar y seguridad,

especialmente al personal de tripulantes infantes de marina que han sido asignados

orgánicamente, a cumplir funciones en la Frontera Norte, mediante el mejoramiento de

la habitabilidad e infraestructura y el equipamiento de material y equipo necesario para

enfrentar contingencias de índole interno y externo, mientras cumplen las tareas y

patrullajes terrestres y fluviales. En resumen este proyecto en el ámbito militar permitirá

satisfacer la demanda de infraestructura, material y equipo para el personal naval, que

labora en la Frontera Norte

La población civil también es beneficiaria, para lo cual se ha empleado la metodología

utilizada para el cálculo de los beneficios se basa en la comparación del Costo

Equivalente Anual (CEA) de los flujos considerados para el Plan Ecuador versus los

flujos considerados en el presente proyecto; bajo la premisa de que no existe desarrollo

sin seguridad, ni seguridad sin desarrollo.

En otras palabras, este proyecto permitirá alcanzar las condiciones favorables de

seguridad para conseguir los indicadores socio económicos de desarrollo establecidos

por el Gobierno Nacional para la frontera norte en el Plan Ecuador.

La cuantificación de los egresos se basó en los siguientes parámetros:

La estimación referencial del costo en el mercado para la adquisición de material y

equipos,

Para las operación se ha tomado el consumo de combustible/hora de las lanchas y el

promedio de operación horas/año;

En cuanto al mantenimiento se tomó en cuenta los insumos y suministros necesarios

para los mantenimientos preventivos y cambios periódicos de partes que se deben

realizar,

Los egresos por reparación son tomados en base a supuestos de fallas pequeñas y

mayores que puedan suceder, estimándose un valor referencia del 0,7% del costo de

adquisición para mantenimiento y reparación durante los 3 primeros años, sin

embargo a partir del tercer año de uso se incrementa en un 1,5% del costo de



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



adquisición. Para la realización de los cálculos estimados se han considerado 10

años de operación de los equipos a partir de su funcionamiento integral.

Respecto a los ingresos, al ser éste un proyecto de carácter social, se determinó el

beneficio esperado en base al promedio anual (2007 – 2010), y porcentaje de los

parámetros en los cuales va a tener incidencia la presencia y participación de la

Infantería de Marina, estos son:

20% del promedio anual de captura de cargamentos de droga en embarcaciones y

personas que cruzan las zonas fronterizas, tomando como premisa de 10 toneladasa

un precio promedio de $6,6 por gramo de cocaína, proyectando para los próximos 5

años un incremento en las capturas del 10% y posteriormente una reducción del 25%

anual.

Valor de la pesca ilícita encontrada en apoyo y coordinación con la Autoridad

marítima.

Valor de recuperación de motores robados

Valor de recuperación del combustible decomisado

Valor de recuperación de mercaderías que se intentan sacar ilícitamente.

Respecto al cálculo de la depreciación de los diferentes componentes, se ha estimado

en 10 años, en función de lo que reposa en los manuales técnicos. Este tiempo será el

empleado para realizar los cálculos para obtener la rentabilidad y valor actual neto

económico - social del proyecto, como se encuentra detallado en el Anexo C

“Depreciación de Material y Equipo”

4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de

operación y mantenimiento.

Los costos de operación y mantenimiento se encuentran descritos en el anexo A, donde

tenemos que en el primer año el monto asciende a $ 1.026.265,13 y en el año diez los

costos de operación serian de $ 1.990.601.73.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Inversión Total y Flujo para el 2014

El monto total del proyecto asciende a USD $$ 15,339,155.34 (QUINCE MILLONES

TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y CINCO CON 34/100

DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA). De los cuales en el

2012 ya se ejecutaron $ 3,592,656.86. En el 2014 el monto establecido es de $

3,000,000.00 cuyo gasto se propone realizarlo en el I y III trimestre, como se detalla a

continuación:

COMPONENTE I TRIMESTRE IIITRIMESTRE

1

Equipamiento para ejecutar los patrullajes en los

afluentes, esteros, y ríos en las áreas de

responsabilidad

$ 335,692.80 $ 783,283.20

2Equipamiento para la vigilancia nocturna, provisión de

logística a las unidades, y protección de los soldados$ 153,988.69 $ 359,306.93


tácticos$ 410,318.51 $ 957,409.87

$ 900,000.00 $ 2,100,000.00

2014

$3,000,000.00 Cuadro 19 Resumen inversión total

Inversión Realizada en el Año 2012

En el cuadro de inversión del año 2012, (ver cuadro 20) se encuentra el detalle de la

inversión, en donde se priorizo el desarrollo de infraestructura para los repartos navales

fronterizos, cuyos diseños y ejecución estuvieron a cargo de la Dirección General de la

Armada (DIGMAT) a través de la Dirección de Ingeniería Civil y Portuaria de la Armada.

La adquisición de los vehículos debido a la crítica situación en movilidad terrestre que

afronta el CUINMA, valores que ya fueron ejecutados y devengados.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



COMPONENTE / RUBROSTOTAL

COMPONENTEACTIVIDADES INVERSION 2012

1Equipamiento para ejecutar los patrullajes en los

afluentes, esteros, y ríos en las áreas de responsabilidad $ 201.922,42 $ 201.922,42

1.5 Adquisición de 10 motores 150 HP $ 201.922,42

2Equipamiento para la vigilancia nocturna, provisión de

logística a las unidades, y protección de los soldados$ 530.039,20 $ 530.039,20

2.5 Material de campaña $ 530.039,20

5Equipamiento del material disuasivo para completar las

dotaciones del personal que opera en la Frontera Norte $ 44.000,00 $ 44.000,00

5.8 Carabinas Cal 0.12 $ 16.000,00

5.9 Pistolas Gas Gun $ 28.000,00

6 Renovación del parque automotor de vehículos tácticos $ 1.023.462,81 $ 1.023.462,81

6.1VEHICULO TACTICO JEEP BASICO CON TOLDA PARA

TRANSPORTE M1152$ 759.211,05

6.2VEHICULO TACTICO JEEP BLINDADO PARA

TRANSPORTE M1151A1$ 264.251,76

8Mejoramiento de las condiciones de infraestructura de

oficiales y tripulantes en la Frontera Norte $ 1.793.232,31 $ 1.793.232,31

8.1Construcción, mantenimiento y equipamiento de

instalaciones del BIMESM432.761,10

8.|.|Equipamiento del entrepuente de suboficiales (20

personas)15.000,00

81.2Construccion de via de Acceso al entrepuente de Sub

oficiales (L=100 m)87.000,00

8.|.3Equipamiento del entrepuente de conscriptos navales (60

personas)27.000,00

8.1.4Mantenimiento de Bloque de entrepuente de Tripulacion -

Cabos (Capacidad 120 personas)83.000,00

8.|.5Mantenimiento integral de dormitorios de tripulantes 1era.

Cia. ( capacidad 60 )75.000,00

81.6 Cambio de la red de abastecimiento de agua del centro de

apoyo logistico (L= 3 km) desde la Y hasta el CALIME

70.900,00

8.|.7 Reparación de las vias interiores de comunicación. 74.861,10

8.2Mantenimiento de las instalaciones del Comando de

Operaciones Norte (COOPNO)394.450,67

8.2.1Mantenimiento del cerramiento perimetral del COOPNO.

42.023,00

8.2.2 Mantenimiento de área de alojamientos de tripulación y

conscriptos navales en la ciudadela naval.

22.131,85

8.2.3Mantenimiento del edificio administrativo (COOPNO)

31.641,72

8.2.4Mantenimiento e implementación de gates de guardia en

el COOPNO y ciudadela naval37.719,90

8.2.5

Implementación de cubiertas para las losas de 06 bloques

Antares, Procyon, Aries, Pollux, Rigel, Vega, a fin de evitar

filtraciones.

212.968,50

8.2.6 Mantenimiento de pintura interior y exterior de los

alojamientos navales en tránsito de Tonsupa y Atacames.

22.843,55

8.2.7Cambio de piedra de lavar en 94 facilidades habitacionales

de la ciudadela naval7.480,00

8.2.8Mantenimiento de estructuras de los tendederos de 09

bloques en la ciudadela naval6.464,00

8.2.9 Reparación de las vias interiores de comunicación. 11.178,15



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



8.3Mantenimiento de las instalaciones del Batallon de

Infanteria de Marina San Lorenzo696.020,54

8.3.1 Cambio de cubiertas vivienda fiscal. 270.615,22

8.3.2 Obras de carpintería vivienda fiscal. 75.376,88

8.3.3 Trabajos eléctricos vivienda fiscal 138.548,33

8.3.4Pintura exterior e interior en instalaciones de la base.

4.354,16

8.3.5 Instalaciones sanitarias. 16.575,00

8.3.6 Sistemas sanitarios entrepuentes. 23.157,51

8.3.7 Mantenimiento edificio administrativo. 10.000,00

8.3.8 Mantenimiento sistema eléctrico. 25.000,00

8.3.9Mantenimiento del área de vivienda (capacidad 30

personas)34.766,00

8.3.1

0 Mantenimiento eléctrico del destacamento (Mataje) 27.627,44

8.3.1

1 Mantenimiento obra civil (instalaciones) Mataje 70.000,00

8.4Construccion y Mantenimiento de de instalaciones en el

destacamento de FARFAN 200.000,00

8.4.1 Construcción de entrepuente para 40 hombres. 120.000,00

8.4.2 Adecuacion del patio de formación 15.000,00

8.4.3 Lavandería y tendederos de ropa 15.000,00

8.4.4 Mantenimiento de entrepuentes existentes 20.000,00

8.4.5 Mantenimiento del sistema de agua potable. 3.000,00

8.4.6 Mantenimiento del generador de emergencia 5.000,00

8.4.7 Instalación de iluminación externa 2.000,00

8.4.8 Equipamiento de entrepuente de tripulantes 20.000,00

8.5Mantenieminto y equipamiento de la Capitania de

Putumayo70.000,00

8.5.1 Mantenimiento integral del muelle 15.000,00

8.5.2 Mantenimiento de cámara cocina 20.000,00

8.5.3 Mantenimiento área de estar y auditorio 10.000,00

8.5.4 Mantenimiento del sistema de agua potable 10.000,00

8.5.5 Mantenimiento área atención al publico 5.000,00

8.5.6 Equipamiento para conscriptos navales 10.000,00

$ 3.592.656,85 $ 3.592.656,85

Cuadro 20 “Inversión realizada año 2012”



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Costos de operación y mantenimiento

Los costos de adquisición de bienes corresponden al grupo de gasto 84.

Beneficios Cuantificables

a. Tomando en consideración la imperiosa necesidad que tiene nuestro país de

mantener una Fuerza Naval con la capacidad de cumplir con todas las tareas

asignadas por el Estado en las zonas fronterizas, es imperativo el mejoramiento de

las capacidades de control de la infantería de marina en este sector, a través de la

adquisición del material y equipo presupuestado.

a. Beneficio Material y Equipo.

Los tripulantes que realizan los patrullajes, con la dotación de material y equipo

proyectado, cumplirán sus tareas de una forma segura y estarán en capacidad

de enfrentar las amenazas y contingencias que se presenten en su sector de

responsabilidad.

Situación actual

Incremento

Beneficio

Logro Alcanza

do


45% 34% 79%


16% 57% 74%


17% 67% 84%


14% 28% 41%


67% 24% 91%


33% 38% 72%

7 Equipamiento de medios para incrementar la capacidad de incursionar elementos para la obtención de información

50% 38% 88%

TOTAL 35% 41% 76% Cuadro 21 “Beneficio Alcanzado material y equipo”



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



a. Beneficio Infraestructura.

Los tripulantes se beneficiaran de la infraestructura y el mantenimiento

mejorando su calidad de vida, de acuerdo a lo indicado en el Cuadro 19

UNIDAD PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA

ACTUAL

INCREMENTO DE SATISFACCION

NIVEL DE SATISFACCION

BIMESM 75% 12% 87%

COOPNO 60% 8% 68%

BIMLOR 63% 21% 84%

FARFAN 80% 12% 92%

CAPORE 65% 12% 77% Cuadro 22 “Beneficio Alcanzado Infraestructura”

b. Como otros beneficios del presente proyecto, están los ingresos que recibiría el

Estado al impedir gradualmente el desvío ilícito de combustibles; el mismo que

según el Informe de “Auditoria de Petroecuador sobre la demanda del diesel Oct-

2006” anualmente deja de recibir $ 500,000,000.00 por ese concepto debido a la

diferencia en el costo del combustible (hidrocarburos y gas) con los países

fronterizos, del cual se estima que aproximadamente el 60% de este desvío ilícito de

combustibles se realiza por las fronteras terrestres, fluviales y marítimas, es decir $

300,000,000.00

Considerando a los mencionados datos, derivados de un estudio técnico y los

resultados que se estima obtener con la ejecución del presente proyecto, se espera

lograr una disminución del 30% de las actividades ilícitas de contrabando de gas y

combustible, tráfico de precursores químicos, munición, armas, y pertrechos al

vecino país, en el área de responsabilidad en la Frontera Norte, en un plazo de 2

años.

Luego de un análisis costo-beneficio, la opción de fortalecer las capacidades de

control de la Infantería de Marina en las zonas fronterizas, se presenta como

ventajoso, ya que el monto de los componentes del proyecto es de USD

$12´592.295,96., y los beneficios que percibirán la demanda interna (Personal

Militar) y la demanda externa (Población Civil), justifican su inversión.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Beneficios No Cuantificables

Existen experiencias internacionales que demuestran que la única forma de desarrollar

armónicamente un territorio fronterizo es eliminando las asimetrías territoriales,

geográficas, y sociales. El éxito de una política de desarrollo e integración territorial

dependerá fundamentalmente de tales eliminaciones.

Entre los beneficios sociales no cuantificables se destacan:

La mejora de la calidad de vida en el personal naval que labora en la Frontera Norte.

Incremento de la moral y del bienestar del personal naval que opera en la frontera

norte.

La mejora de la calidad de vida de la población fronteriza,

Presencia garantizada del Estado en la Frontera Norte,

Eliminación de la percepción de abandono por parte de los habitantes.

El incremento de la seguridad ciudadana,

4.2.3 Flujos Financieros y/o Económicos

En cuanto al Flujo Financiero, este no fue elaborado debido a que el proyecto no se

financia a través de un crédito que represente o no, un costo financiero, sino

únicamente mediante recursos fiscales.

El flujo económico constituyen los beneficios económicos cuantificables descritos en el

numeral anterior en contraparte con los egresos establecidos como requisitos

indispensables para calcular el valor actual neto y la tasa interna de retorno económico.

4.2.4 Indicadores financiero y/o económicos (TIR, VAN )

Los indicadores básicos de rendimiento económico para este proyecto son la Tasa

Interna de Retorno (TIR) y el Valor Actual Neto (VAN) que para este caso se ha tomado

los beneficios que se percibirá por la neutralización de los ilícitos, que se trata de una

proyección, resultando un VAN de $ 6,776,956.44 que es mayor a cero por lo cual se lo

considera rentable, y un TIR de 37%, es importante indicar que la economía se

dinamizará ya que las actividades se podrán desarrollar en un ambiente adecuado para el

comercio, pero ante todo el beneficio será la seguridad que los ciudadanos de este sector

tan conflictivo tendrán, en el siguiente cuadro se presenta la tabla de cálculo de

mencionados indicadores.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022

INVERSIÓN (3,592,656) (3,000,000) (8,746,498)

INGRESOS 6,272,503 6,468,394 6,862,479 7,146,430 6,811,081 5,108,311 3,831,233 2,873,425 2,155,069

EGRESOS 1,089,761 1,381,755 1,505,683 1,642,136 1,792,542 1,958,514 2,141,877 2,344,703 2,569,344

FLUJO (3,592,656) - 2,182,742 (3,659,859) 5,356,796 5,504,293 5,018,539 3,149,797 1,689,356 528,722 (414,276)

VAN

TIR 37%

INDICADORES FINANCIEROS Y/O ECONOMICOS

$ 6,776,956.44

Elaborado: Departamento de Logística del CUINMA

4.2.5 Evaluación económica

Para sensibilizar los resultados obtenidos anteriormente, se enfrentó al proyecto en

diferentes situaciones desfavorables.

Análisis de sensibilidad

De los resultados obtenidos en el análisis de sensibilidad se establece que el proyecto

resulta favorable y rentable desde el beneficio social que este representa, para lo cual

se realizado un análisis, donde han sido incrementados los gastos de operación y

mantenimiento, reducidos los ingresos, dando un resultado favorable para el proyecto,

en el anexo B “Análisis de Sensibilidad” se encuentra la demostración.

4.3 Análisis de Sostenibilidad

4.3.1 Análisis de impacto ambiental y de riesgos

4.3.2.1 Impacto Ambiental

El material que va a ser adquirido con este proyecto presenta un impacto ambiental muy

reducido ya que por un lado, todo lo referente a transportes tanto terrestres como

fluviales poseen una moderna tecnología donde minimizan al máximo la emisión de

gases contaminantes que en algún momento puedan afectar al entorno ambiental. Por

otro lado el material que corresponde a campaña es un material en su mayoría fungible

a largo plazo y su uso es casi personalizado por lo que no tiene ningún posible efecto de

afectación al medio ambiente.

El principal problema se presenta con la munición, la misma que para el presente

proyecto puede ser clasificada en:



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Bajo calibre.- Esta munición es hecha a base de materiales con una mínima cantidad de

químicos propulsores combinados con agentes que intensifican su reacción destructiva

como es el fósforo, que al final dan como resultado efectos incendiarios en el área de

impacto.

Mediano y alto calibre.- En esta munición se puede apreciar aún más la presencia de

sustancias y agentes contaminantes ya que su propósito es causar un mayor impacto

en un área determinada.

Material explosivo.- En esta clasificación podemos incluir a las granadas de todos los

calibres y material propiamente explosivo, su contenido de fósforo, cianuro, cloruros y

agentes contaminantes es elevado.

Esta munición y material explosivo a ser adquirido en el presente proyecto no

presentaría un alto riesgo para el entorno ambiental ya que por un lado su

almacenamiento será en refugios de primera tecnología ubicados en la Base Naval de

Jaramijó, la misma que cuenta con todos los elementos necesarios para almacenar y

conservar este material sin peligro para el medio ambiente.

El uso de esta munición sería en dos áreas muy diferentes, en la primera, su uso es

para entrenamiento, es decir se empleará munición para el adiestramiento propio de las

tropas; para tal efecto el uso es mínimo y en lugares desérticos donde no se afecte a la

biodiversidad; su principal entrenamiento se lo realiza en simuladores electrónicos y

luego con munición de ejercicio la misma que no posee ningún agente contaminante. La

segunda fase de su uso sería solamente si el empleo de las tropas es real y si la

decisión política es la de responder, defender o atacar a un enemigo regular o irregular,

es decir solo cuando la intervención militar sea inminente esta munición sería empleada

y por ende provocaría de una u otra forma un impacto ambiental proporcional al uso de

dicha munición.

Finalmente el impacto ambiental que se produciría al consolidar el presente proyecto es

muy reducido y a su vez controlado, especialmente si las condiciones que se presten

para que su empleo sea racionalizado y estrictamente cuando sea necesario, de igual

forma todo este material se encontrará bajo condiciones de mantenimiento, resguardo y

custodia, tal que no se generará a futuro una degradación del medio ambiente.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



4.3.2.2 Riesgo

Los riesgos asociados a la realización de este proyecto vienen dados por los accidentes

que se puedan ocasionar con los bienes que se van a Adquisición de, tanto para los

militares como para la población civil en la frontera norte.

Este análisis utilizó el estándar de Gestión del Riesgo Compuesto, definida en el cuadro

23

FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE

A B C D E

CATASTRÓFICO I EA EA A A M

CRÍTICO II EA A A M B

MODERADO III A M M B B

DESPRECIABLE IV M B B B

Tabla de Medición de Riesgo Compuesto

SE

VE

RID

AD

PROBABILIDAD DE ACCIDENTES

Cuadro 23 “Gestión del Riesgo”

4. Tabla de medición de Riesgo Compuesto

En esta tabla, se define el riesgo de la siguiente manera:

EA: Riesgo extremadamente alto

A: Riesgo Alto

M: Riesgo Medio

B: Riesgo Bajo

El CUINMA debido al profesionalismo de sus soldados, mantiene una tasa BAJA DE

ACCIDENTES. Por ello, el nivel de riesgos por accidentes por el empleo del

equipamiento se considera BAJO, según se muestra en el cuadro 24:

PROBABILIDAD DE ACCIDENTES

FRECUENTE PROBABLE OCASIONAL RARO IMPROBABLE

A B C D E

SE

VE

RID

AD

CATASTROFICO I

CRITICO II

MODERADO III B

DESPRECIABLE IV

Cu

adro 24 “Medición de Riesgo”



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



4.3.2 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana.

Sostenibilidad

La sostenibilidad social está en relación directa con la mejora de la calidad de vida de la

población fronteriza, ya que con esta acción se puede contribuir al desarrollo integral de

la frontera norte.

Equidad, Género

Este proyecto está en comunión con la sostenibilidad social porque promociona el

concepto de los derechos humanos, en el cual está incluida la equidad de género y la

no discriminación de edad y etnia.

Participación ciudadana

Por la naturaleza del proyecto, esto es, Seguridad Nacional, no se tendrá la

participación directa de la ciudadanía, debido a que es responsabilidad de la Fuerza

Naval, a través del Cuerpo de Infantería de Marina, sacar este proyecto de vital

importancia para el sector de la Frontera Norte; sin embargo cabe recalcar que el

beneficio será para la población de la Frontera Norte.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



5. Presupuesto Detallado y Fuentes de Financiamiento (Cuadro de Fuentes y

Usos)

El monto total del proyecto asciende a USD $$ 15,339,155.34 (QUINCE

MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y

CINCO CON 34/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE

NORTEAMÉRICA). De los cuales en el 2012 ya se ejecutaron $ 3,592,656.86 (ver

cuadro 25), durante el 2013 la ejecución no se realizó y el proyecto se colocó en

calidad de congelado, como se encuentra demostrado y actualizado en el GPR.

COMPONENTE / RUBROS FUENTES EXTERNASFUENTES INTERNAS

FISCALES

TOTAL

FINANCIAMIENTO2012 2014 2015

1

Equipamiento de embarcaciones y motores F/B

para incrementar la movilidad en los

afluentes, esteros, y ríos.

$ 0.00 $ 3,502,258.79 $ 3,502,258.79 $ 201,922.79 $ 1,118,976.00 $ 2,181,360.00

2

Equipamiento de medios de: vigilancia

nocturna, provisión de logística a las unidades,

y protección deL Infante de Marina.

$ 0.00 $ 2,682,014.75 $ 2,682,014.75 $ 530,039.20 $ 513,295.62 $ 1,638,679.93

3

Equipamiento de equipos de buceo para

realizar rescate de ahogados y embarcaciones

accidentadas en los ríos, esteros y canales

$ 0.00 $ 574,290.83 $ 574,290.83 $ - $ - $ 574,290.83

4

Adquisicion de munición de real y de ejercicio,

para ejecución actividades operativas y


$ 0.00 $ 246,520.60 $ 246,520.60 $ - $ - $ 246,520.60

5

Equipamiento de material belico disuasivo

letal y no letal, para la ejecucion de las

operaciones en la Frontera Norte.

$ 0.00 $ 1,382,071.00 $ 1,382,071.00 $ 44,000.00 $ - $ 1,338,071.00


tácticos y logisticos.$ 0.00 $ 4,534,084.61 $ 4,534,084.61 $ 1,023,462.57 $ 1,367,728.38 $ 2,142,893.66

7


capacidad de incursionar elementos para la

obtención de información

$ 0.00 $ 624,682.46 $ 624,682.46 $ - $ - $ 624,682.46

8

Mejoramiento de las condiciones de

habitabilidad einfraestructura del persoanl de

tripulantes en la Frontera Norte

$ 0.00 $ 1,793,232.30 $ 1,793,232.30 $ 1,793,232.30 $ - $ -

$ 15,339,155.34 $ 15,339,155.34 $ 3,592,656.86 $ 3,000,000.00 $ 8,746,498.48

Cuadro 25 ”Fuentes de Financiamiento”

6. Estrategia de Ejecución

6.1 Estructura Operativa

La estrategia de ejecución está basada en solicitar la asignación de valores a la

Dirección General de Finanzas de la Armada (DIGFIN), quienes a su vez dependiendo

de los montos a emplearse en cada componente realizaran la correspondiente

asignación a las unidades operativas desconcentradas del Comando de Operaciones

Navales o la Dirección General de la Fuerza Naval, para su ejecución. El Departamento

de Logístico del Cuerpo de Infantería de Marina mediante los Oficiales administradores



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



de cada componente será el ente coordinador y de seguimiento de mencionada

ejecución.

Adicional es necesario indicar que el Cuerpo de Infantería de Marina dentro de su

organización dispone de un sistema logístico conformado por el Departamento de

Logística, encargado de la planificación y ejecución del proyecto; así como también con

el Batallón de I.M. “San Eduardo”, órgano operativo que provee el apoyo de servicio a

todas las unidades que operan en la frontera norte, y en el interior del país en apoyo a

las operaciones en la frontera. Este sistema logístico ha venido funcionando desde la

creación de la Infantería de Marina; y por lo tanto se garantiza la correcta ejecución de

este proyecto.

6.2 Arreglos Institucionales y modalidad de ejecución

En el caso específico de este proyecto, su ejecución y puesta en marcha se regirá de

conformidad con las regulaciones existentes en cuanto al manejo de los fondos

públicos, y sistemas de control de gestión establecidos por el organismo de control

interno que para el caso de nuestra institución le corresponde a la Inspectoría General

de la Armada.

Por ser un proyecto de Seguridad Nacional bajo exclusiva responsabilidad del Cuerpo

de Infantería de Marina, no existen instituciones públicas y/o privadas, además de

aquellas pertenecientes a las Fuerzas Armadas, que realizan actividades relacionadas

al proyecto.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades

COMPONENTE / RUBROSTOTAL

COMPONENTE2012 2014 2015

1

Equipamiento de embarcaciones

y motores F/B para incrementar la

movilidad en los afluentes,

esteros, y ríos.

$ 3,502,258.79 $ 201,922.79 $ 1,118,976.00 $ 2,181,360.00

1.1Adquis ición de 10 lanchas

riberenas$ 0.00 $ 540,000.00 $ 1,350,000.00

1.2Adquis ición de Lancha de

Mantenimiento$ 0.00 $ 0.00 $ 0.00

1.3Adquis ición de 10 botes de goma

qui l la rígida$ 0.00 $ 468,000.00 $ 702,000.00

1.4Adquis ición de 10 botes de goma

a remo$ 0.00 $ 55,440.00 $ 129,360.00

1.5 Adquis ición de 10 motores 150 HP $ 201,922.79 $ 0.00 $ 0.00

1.6 Adquis ición de 04 motores 75 HP $ 0.00 $ 39,200.00 $ 0.00

1.7 Adquis ición de 04 motores 48 HP $ 0.00 $ 16,336.00 $ 0.00

2

Equipamiento de medios de:

vigilancia nocturna, provisión de

logística a las unidades, y

protección del Infante de Marina.

$ 2,682,014.75 $ 530,039.20 $ 513,295.62 $ 1,638,679.93

2.1 Equipo Antimotines $ 0.00 $ 0.00 $ 191,535.08

2.2 Equipo especial $ 0.00 $ 0.00 $ 304,760.37

2.3 Equipo de combate nocturno $ 0.00 $ 0.00 $ 713,614.77

2.4 Sanidad de combate $ 0.00 $ 0.00 $ 131,542.05

2.5 Material de campaña $ 530,039.20 $ 513,295.62 $ 0.00

2.6 Material de descenso $ 0.00 $ 0.00 $ 26,028.38

2.7 Logística de campaña $ 0.00 $ 0.00 $ 271,199.28

3

Equipamiento de equipos de

buceo para realizar rescate de

ahogados y embarcaciones

accidentadas en los ríos, esteros

y canales

$ 574,290.83 $ 0.00 $ 0.00 $ 574,290.83

3.1 Equipos de ci rcui to cerrado $ 0.00 $ 0.00 $ 265,000.20

3.2 Equipos de buceo de profundidad $ 0.00 $ 0.00 $ 125,238.36

3.4 Mascaras Ful l Face $ 0.00 $ 0.00 $ 27,089.20

3.5 Equipos ci rcui to abierto a i re $ 0.00 $ 0.00 $ 64,000.00

3.6 Comunicaciones submarinas $ 0.00 $ 0.00 $ 47,963.07

3.7 Tableros de navegación $ 45,000.00

4

Adquisicion de munición de real y

de ejercicio, para ejecución

actividades operativas y


$ 246,520.60 $ 0.00 $ 0.00 $ 246,520.60

16 Explosivos C4 (bloques 1.25 lbs) $ 0.00 $ 0.00 $ 116,000.00

17 Cápsulas comunes $ 0.00 $ 0.00 $ 19,600.00

18 Cápsulas eléctricas $ 0.00 $ 0.00 $ 96,000.00

19 Explosores eléctricos $ 0.00 $ 0.00 $ 14,920.60



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



5

Equipamiento de material bélico

disuasivo letal y no letal, para la

ejecución de las operaciones en

la Frontera Norte.

$ 1,382,071.00 $ 44,000.00 $ 0.00 $ 1,338,071.00

5.1 Fus i l 5,56mm $ 0.00 $ 0.00 $ 532,000.00

5.2 Ametra l ladoras 5,56 $ 0.00 $ 0.00 $ 150,259.00

5.3 Ametra l ladoras 7,62 $ 0.00 $ 0.00 $ 303,040.00

5.4Fus i l Francoti rador ti ro a ti ro Ca l

7.62$ 0.00 $ 0.00 $ 41,500.00

5.5Fus i l Francoti rador ti ro a ti ro Ca l

0.50$ 0.00 $ 0.00 $ 125,000.00

5.6 Pis tola 9mm $ 0.00 $ 0.00 $ 18,272.00

5.7Lanzador automático de granadas

40mm$ 0.00 $ 0.00 $ 168,000.00

5.8 Carabinas Ca l 0.12 $ 16,000.00 $ 0.00 $ 0.00

5.9 Pis tolas Gas Gun $ 28,000.00 $ 0.00 $ 0.00

6Renovación del parque automotor

de vehículos tácticos y logisticos.$ 4,534,084.61 $ 1,023,462.57 $ 1,367,728.38 $ 2,142,893.66

6.1

VEHICULO TACTICO JEEP

BASICO CON TOLDA PARA

TRANSPORTE M1152

$ 759,210.81 $ 992,000.00 $ 0.00

6.2

VEHICULO TACTICO JEEP

BLINDADO PARA TRANSPORTE

M1151A1

$ 264,251.76 $ 0.00 $ 264,251.76

6.3CAMIONES TACTICOS 6X6 DE 5

TON TODO TERRENO $ 0.00 $ 375,728.38 $ 1,878,641.90

6.4 TRAILER PLS CON GRUA $ 0.00 $ 0.00 $ 0.00

7

Equipamiento de medios para

incrementar la capacidad de

incursionar elementos para la

obtención de información

$ 624,682.46 $ 0.00 $ 0.00 $ 624,682.46

7.1 SISTEMA DE PARACAIDAS $ 0.00 $ 0.00 $ 200,000.00

7.2 SISTEMA AUTOMATICO CYPRESS MILITAR $ 0.00 $ 0.00 $ 39,158.00

7.3 SISTEMA DE O2 INDIVIDUAL $ 0.00 $ 0.00 $ 76,000.00

7.4 MASCARA DE O2 $ 0.00 $ 0.00 $ 72,000.00

7.5 CASCO DE SALTO LIBRE OPERACIONAL $ 0.00 $ 0.00 $ 32,000.00

7.6 ALTIMETRO OPERACIONAL $ 0.00 $ 0.00 $ 15,145.52

7.7 CONTROL REMOTO PARA ALTIMETRO OPERACIONAL $ 0.00 $ 0.00 $ 767.00

7.8 PARACAIDAS DE ENTRENAMIENTO $ 0.00 $ 0.00 $ 91,000.00

7.9 ESPIRAL DEL RESERVA $ 0.00 $ 0.00 $ 1,820.00

7.10 UNIDAD DE CORTE CYPRESS $ 0.00 $ 0.00 $ 2,388.72

7.11 CONSOLA DE O2 $ 0.00 $ 0.00 $ 35,000.00

7.12 CUPULAS DE REPUESTO $ 0.00 $ 0.00 $ 16,000.00

7.13 TRAJES TERMICOS $ 0.00 $ 0.00 $ 9,221.28

7.14 GUANTES $ 0.00 $ 0.00 $ 1,137.44

7.15 MALETINES DE REPUESTOS $ 0.00 $ 0.00 $ 3,044.50

7.16 CONTENEDORES DE REPUESTO $ 0.00 $ 0.00 $ 18,000.00

7.17 CYPRESS $ 0.00 $ 0.00 $ 12,000.00



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



8

Mejoramiento de las condiciones

de habitabilidad einfraestructura

del persoanl de tripulantes en la

Frontera Norte

$ 1,793,232.30 $ 1,793,232.30 $ - $ -

8.1

Construcción, mantenimiento y

equipamiento de insta laciones

del BIMESM

432,761.10 0.00 0.00

8.2

Mantenimiento de las

insta laciones del Comando de

Operaciones Norte (COOPNO)

394,450.66 0.00 0.00

8.3

Mantenimiento de las

insta laciones del Batal lon de

Infanteria de Marina San Lorenzo

696,020.54 0.00 0.00

8.4

Construccion y Mantenimiento de

de insta laciones en el

destacamento de FARFAN

200,000.00 0.00 0.00

8.5Mantenieminto y equipamiento

de la Capitaniade Putumayo.70,000.00 0.00 0.00

$ 15,339,155.34 $ 3,592,656.86 $ 3,000,000.00 $ 8,746,498.48

1. Equipamiento de embarcaciones y motores F/B para incrementar la

movilidad en los afluentes, esteros, y ríos.

PEDIDO 2012 2014 2015

VALOR VALOR VALOR VALOR/UNIT

2

5

Adquisición de Lancha de Mantenimiento - 150,000

Adquisición de 10 botes de goma quilla

rígida4 468,000.00$ 702,000 117,000

Adquisición de 10 botes de goma a remo 3 55,440.00$ 129,360 18,480

Adquisición de 10 motores 150 HP 10 201,922.79$ 201,923



TOTAL MOVILIDAD FLUVIAL 201,922.79$ 1,118,976.00$ $ 2,181,360.00

Adquisición de 10 lanchas riberenas 270,000 540,000.00$ 1,350,000

MOVILIDAD FLUVIAL



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2. Equipamiento de medios de: vigilancia nocturna, provisión de logística a las


2.1 EQUIPO ESPECIAL INDIVIDUAL

COMPONENTE V.TOTAL 2012 2014 2015

Equipo Antimotines $ 191,535.08 $ 191,535.08

Equipo especial $ 304,760.37 $ 304,760.37

Equipo de combate nocturno $ 713,614.77 $ 713,614.77

Sanidad de combate $ 131,542.05 $ 131,542.05

Material de campaña $ 1,043,334.82 $ 530,039.20 $ 513,295.62

Material de descenso $ 26,028.38 $ 26,028.38

Logística de campaña $ 271,199.28 $ 271,199.28

TOTAL EQUIPO ESPECIAL $ 2,682,014.75 $ 530,039.20 $ 513,295.62 $ 1,638,679.93

2.2 Equipo Antimotines

DESCRIPCION CANT V UNIT V TOTAL 2015

Trajes antimotines 100 192,00 19.200,00 19.200,00

Máscaras antigases 100 309,60 30.960,00 30.960,00

Escudos antibalas Kevlar nivel IIA 20 3.600,00 72.000,00 72.000,00

Escudos antimotines 100 180,00 18.000,00 18.000,00

Cascos antimontines de plástico ABS 100 84,00 8.400,00 8.400,00

Fundas de Pistola 60 122,22 7.333,20 7.333,20

Rodilleras (par) 60 46,80 2.808,00 2.808,00

Coderas (par) 60 46,80 2.808,00 2.808,00

Toletes de goma de policarbonato 100 15,38 1.538,00 1.538,00

Toletes rebatible 60 23,08 1.384,80 1.384,80

Guantes antimotin 100 84,00 8.400,00 8.400,00

Guantes tácticos de disparo full finger 100 155,83 15.583,08 15.583,08

Escalera de abordaje 2 1.560,00 3.120,00 3.120,00

TOTAL MATERIAL DE ANTIMOTINES 191.535,08 191.535,08



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2.3 Equipo Especial

DESCRIPCIÓN CANT V UNIT V TOTAL 2015

CALCULADORA DE TIRO 1 $ 24,000.00 $ 24,000.00 $ 24,000.00

TELÉMETRO 10 $ 6,166.68 $ 61,666.80 $ 61,666.80

MIRAS DE COMBATE PARA AMETRALLADORA 0.50

CON BULLET DROP COMPENSATOR, MAG 6X (TRITIUM)20 $ 2,600.00 $ 52,000.00 $ 52,000.00

MIRAS DE COMBATE MULTIMISION 3,5 X (TRITIUM) CON

BULLET DROP COMPENSATOR25 $ 1,193.03 $ 29,825.70 $ 29,825.70

BINOCULARES 25 $ 355.20 $ 8,880.00 $ 8,880.00

BRECHADOR DE PAREDES Y PUERTAS WALL

BREACHING SISTEM (WBO005) 1 $ 35,880.27 $ 35,880.27 $ 35,880.27

KIT DE BRECHA MANUAL 2 $ 1,900.00 $ 3,800.00 $ 3,800.00

CHALECO ANTIBALAS NIVEL III A CON PLACA

CERÁMICA 60 $ 1,478.46 $ 88,707.60 $ 88,707.60

TOTAL EQUIPO ESPECIAL $ 304,760.37 $ 304,760.37

2.4 Equipo de Combate Nocturno

DESCRIPCIÓN CANT V UNIT T ENTREGA 2015 TOTAL

VISORES TÉRMICOS 5 $ 40,000.00 120 DIAS $ 200,000.00 $ 200,000.00

MIRA NOCTURNA (ACOPLE PARA MIRA

"NOCTURNA") PARA MIRAS TRIJICON20 $ 7,900.00 120 DIAS $ 158,000.00 $ 158,000.00

DESIGNADORES LASÉRICOS DUALES 20 $ 1,556.74 120 DIAS $ 31,134.77 $ 31,134.77

VISOR NOCTURNO MONOCULAR CON ACOPLE

PARA CASCO Y CABEZA 30 $ 8,027.13 180 DIAS $ 240,814.00 $ 240,814.00

BINOCULAR PRISMÁTICO TELEMÉTRICO CON

CAPACIDAD NOCTURNA2 $ 41,833.00 120 DIAS $ 83,666.00 $ 83,666.00

TOTAL EQUIPO DE COMBATE NOCTURNO $ 713,614.77 $ 713,614.77



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2.5 Sanidad de Combate

A. ZONA DE TRATAMIENTO Y PRIMERA INTERVENCION 2015

MONITOR DEFIBRILADOR 2 $ 8,625.00 $ 17,250.00 $ 17,250.00

SOPORTE SE SUERO 4 $ 93.75 $ 375.00 $ 375.00

LAMPARA DE EXAMINACION CUELLO DE GANZO 2 $ 118.75 $ 237.50 $ 237.50

BOMBA DE SUCCION 1 $ 362.50 $ 362.50 $ 362.50

RESUCITADOR AMBULATORIO 4 $ 150.00 $ 600.00 $ 600.00

EQUIPO DE SUTURA 9 $ 687.50 $ 6,187.50 $ 6,187.50

CILINDRO DE OXIGENO PORTATIL 3 $ 350.00 $ 1,050.00 $ 1,050.00

CAMILLA DE TRANSPORTE 4 $ 2,000.00 $ 8,000.00 $ 8,000.00

PULSO-OXIMETRO 4 $ 350.00 $ 1,400.00 $ 1,400.00

VENTILADOR DE EMERGENCIA PORTATIL 2 $ 4,375.00 $ 8,750.00 $ 8,750.00

COCHE DE PARO 2 $ 1,625.00 $ 3,250.00 $ 3,250.00

BIOMBOS 4 $ 218.75 $ 875.00 $ 875.00

CARRO DE MEDICACION MOVIL 2 $ 362.50 $ 725.00 $ 725.00

SET DE INTUBACION CONVENCIONAL 2 $ 531.25 $ 1,062.50 $ 1,062.50

ESTERILIZADOR 1 $ 2,625.00 $ 2,625.00 $ 2,625.00

B. ZONA DE ADMISION, TRIAJE Y TOPICOS DE URGENCIA

EQUIPO DE RAYOS X PORTATIL 1 $ 15,625.00 $ 15,625.00 $ 15,625.00

REVELADOR DE PELICULAS DE RAYOS X 1 $ 9,875.00 $ 9,875.00 $ 9,875.00

RESUCITADOR AMBULATORIO 5 $ 150.00 $ 750.00 $ 750.00

LAMPARA DE CIRUGIA DE PEDESTAL 2 $ 4,750.00 $ 9,500.00 $ 9,500.00

BOMBA DE SUCCION 2 $ 362.50 $ 725.00 $ 725.00

INSTRUMENTAL DE CIRUGIA BASICA 2 $ 2,553.75 $ 5,107.50 $ 5,107.50

UNIDAD ELECTROQUIRURGICA MONOPOLAR Y BIPOLAR 1 $ 18,159.55 $ 18,159.55 $ 18,159.55

SOPORTE DE SUEROS 7 $ 93.75 $ 656.25 $ 656.25

CHALECO PROTECTOR DE RAYOS X 3 $ 262.50 $ 787.50 $ 787.50

MONITOR DEFIBRILADOR 1 $ 8,625.00 $ 8,625.00 $ 8,625.00

BOMBA DE INFUSION 4 $ 1,862.50 $ 7,450.00 $ 7,450.00

LAMPARA DE EXAMINACION CUELLO DE GANZO 1 $ 118.75 $ 118.75 $ 118.75

MESA DE CURACION 3 $ 362.50 $ 1,087.50 $ 1,087.50

GRADILLA 4 $ 81.25 $ 325.00 $ 325.00

TOTAL EQUIPO DE SANIDAD DE COMBATE $ 131,542.05 $ 131,542.05



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2.6 Material de Campaña

DESCRIPCION CANT V UNIT V TOTAL 2012 2014

CASCO KEVLAR 220 $ 465.00 $ 102,300.00 $ 102,300.00

CINTURON VERDE 220 $ 15.60 $ 3,432.00 $ 3,432.00

LUCES QUIMICAS 3002 $ 2.49 $ 7,474.12 $ 7,474.12

EQUIPO INDIVIDUAL 220 $ 55.00 $ 12,100.00 $ 12,100.00

BRUJULAS MILITARES 262 $ 50.00 $ 13,100.00 $ 13,100.00

MOCHILA DE COMBATE 300 $ 80.00 $ 24,000.00 $ 24,000.00

MOCHILA PRIMEROS AUXILIOS

NIVEL PELOTON 30 $ 172.85 $ 5,185.50 $ 5,185.50

LINTERNAS 0 $ 40.58 $ 0.00 $ 0.00

PONCHOS DE AGUA 300 $ 24.00 $ 7,200.00 $ 7,200.00

BOLSA DE DORMIR 220 $ 88.80 $ 19,536.00 $ 19,536.00

CARPA PELOTON 10 $ 2,000.00 $ 20,000.00 $ 20,000.00

CHALECO SALVAVIDA 0 $ 45.72 $ 0.00 $ 0.00

152 $ 3,487.10 $ 530,039.20 $ 530,039.20

80 $ 3,487.10$ 278,968.00 $ 278,968.00

CARPA INDIVIDUAL 400 $ 50.00$ 20,000.00 $ 20,000.00

TOTAL MATERIAL DE CAMPAÑA $ 1,043,334.82 $ 530,039.20 $ 513,295.62

CHALECO DOBLE PROPOSITO

PARA SALVAGUARDAR LA VIDA

EN LOS RIOS

2.7 Material de Descenso

DESCRIPCIÓN CANT V UNIT INCOTERN V TOTAL 2012 2013 2014 NACIONAL IMPORTADO

POLEAS DE RESCATE 20 $ 82,55 DAP $ 1.650,94 $ 1.650,94 $ 1.650,94

SOGA RÁPIDA 3 $ 3.930,32 DAP $ 11.790,96 $ 11.790,96 $ 11.790,96

SOGAS DE DESCENSO DINAMICA DE 11 MM 100 m 3 $ 1.144,61 DAP $ 3.433,83 $ 3.433,83 $ 3.433,83

SILLAS DE DESCENSO 25 $ 275,77 DAP $ 6.894,25 $ 6.894,25 $ 6.894,25

BOLSA DE PIERNA PARA CUERDA 10 $ 61,15 CIF $ 611,50 $ 611,50 $ 611,50

MOSQUETONES EN 8 con SEGURO 10 $ 56,57 DAP $ 565,70 $ 565,70 $ 565,70

ASCENDER (YUMAR) 6 $ 180,20 DAP $ 1.081,20 $ 1.081,20 $ 1.081,20

TOTAL EQUIPO DE MATERIAL DE DESCENSO $ 26.028,38 $ 0,00 $ 0,00 $ 26.028,38 $ 0,00 $ 26.028,38



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



2.8 Logística de Campaña

DESCRIPCION CANT V UNIT 2015

POTABILIZADOR DE AGUA PORTÁTIL 60 $652.06 $39,123.84

BOLSAS COLAPSABLES PARA ALMACENAMIENTO DE

AGUA CON DISPENSADOR 500 LTS3 $800.00 $2,400.00


AGUA CON DISPENSADOR 1000 LTS5 $1,000.00 $5,000.00


COMBUSTIBLE CON DISPENSADOR 1000 LTS5 $1,000.00 $5,000.00


COMBUSTIBLE CON DISPENSADOR 1500 LTS4 $1,100.00 $4,400.00

THERMOPORTS 1 RECIPIENTE 5 $791.40 $3,956.99

THERMOPORTS 2 RECIPIENTES 5 $911.60 $4,558.01

THERMOPORTS 3 RECIPIENTES 4 $1,081.90 $4,327.61

THERMOPORTS 12 LTS PARA BEBIDAS 4 $1,496.64 $5,986.54

GENERADOR REMOLCABLE DE CAMPAÑA TRIFÁSICO

30 KVA1 $35,426.20 $36,446.29

CARPA INFLABLE CON CLIMATIZACIÓN PARA 8

PERSONAS5 $32,000.00 $160,000.00

TOTAL EQUIPO DE LOGÍSTICA DE CAMPAÑA $271,199.28

3.- Equipamiento de equipos de buceo para realizar rescate de ahogados y

embarcaciones accidentadas en los ríos, esteros y canales

MATERIAL DE BUCEO V. Unitario V. Total 2015

Equipos de circuito cerrado 26,500 265,000 265,000

Equipos de buceo de profundidad 41,746 125,238 125,238

Mascaras Full Face 2,709 27,089 27,089

Equipos circuito abierto aire 1,600 64,000 64,000

Comunicaciones submarinas 47,963 47,963 47,963

Tableros de navegación 2,500 45,000 45,000

TOTAL EQUIPOS DE BUCEO 574,290.83 574,290.83



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



4.- Adquisición de munición de real y de ejercicio, para ejecución actividades

operativas y alistamiento del personal

ÍTEM MUNICION Cant V. Unitario V. Total 2014

16 Explosivos C4 (bloques 1.25 lbs) 2,000 58.00 116,000 116,000

17 Cápsulas comunes 2,000 9.80 19,600 19,600

18 Cápsulas eléctricas 2,000 48.00 96,000 96,000

19 Explosores eléctricos 500 29.84 14,921 14,921

TOTAL MUNICIÓN 246,520.60 246,520.60

5.- Equipamiento de material bélico disuasivo letal y no letal, para la ejecución de las

operaciones en la Frontera Norte.

ARMAMENTO Cant V Unit V total 2012 2015

Fusil 5,56mm 400 1,330 $ 532,000.00 $ 532,000.00

Ametralladoras 5,56 23 6,533 $ 150,259.00 $ 150,259.00

Ametralladoras 7,62 20 15,152 $ 303,040.00 $ 303,040.00

Fusil Francotirador tiro a tiro Cal 7.62 5 8,300 $ 41,500.00 $ 41,500.00

Fusil Francotirador tiro a tiro Cal 0.50 5 25,000 $ 125,000.00 $ 125,000.00

Pistola 9mm 40 456.80 $ 18,272.00 $ 18,272.00

Lanzador automático de granadas 40mm 4 42,000 $ 168,000.00 $ 168,000.00

Carabinas Cal 0.12 40 400 $ 16,000.00 $ 16,000.00

Pistolas Gas Gun 40 700 $ 28,000.00 $ 28,000.00

TOTAL ARMAMENTO $ 1,382,071.00 44,000.00 $ 1,338,071.00

6.- Renovación del parque automotor de vehículos tácticos y logísticos. TIPO DE VEHÍCULOS CANTIDAD V. UNT. VALOR TOTAL 2012 2014 2015

VEHICULO TACTICO

JEEP BASICO CON

TOLDA PARA

15 $ 124,000.00 $ 1,751,210.81 $ 759,210.81 $ 992,000.00

VEHICULO DE APOYO

LOGISTICO2 $ 132,125.88 $ 528,503.52 $ 264,251.76 $ 264,251.76

CAMIONES TACTICOS

6X6 DE 5 TON TODO

TERRENO

12 $ 187,864.19 $ 2,254,370.28 $ 375,728.38 $ 1,878,641.90

TRAILER PLS CON

GRUA0 $ 447,040.40 $ 0.00

TOTAL MOVILIDAD TERRESTRE $ 4,534,084.61 $ 1,023,462.57 $ 1,367,728.38 $ 2,142,893.66



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



7.- Equipamiento de medios para incursionar elementos para obtención de

información

ITEM DESCRIPCION Cant V Unit V total 2015

1 SISTEMA DE PARACAIDAS 8 $ 25,000.00 $ 200,000.00 $ 200,000.00

2 SISTEMA AUTOMATICO CYPRESS MILITAR 8 $ 4,894.75 $ 39,158.00 $ 39,158.00

3 SISTEMA DE O2 INDIVIDUAL 8 $ 9,500.00 $ 76,000.00 $ 76,000.00

4 MASCARA DE O2 8 $ 9,000.00 $ 72,000.00 $ 72,000.00

5 CASCO DE SALTO LIBRE OPERACIONAL 8 $ 4,000.00 $ 32,000.00 $ 32,000.00

6 ALTIMETRO OPERACIONAL 8 $ 1,893.19 $ 15,145.52 $ 15,145.52

7 CONTROL REMOTO PARA ALTIMETRO OPERACIONAL 1 $ 767.00 $ 767.00 $ 767.00

8 PARACAIDAS DE ENTRENAMIENTO 14 $ 6,500.00 $ 91,000.00 $ 91,000.00

9 ESPIRAL DEL RESERVA 8 $ 227.50 $ 1,820.00 $ 1,820.00

10 UNIDAD DE CORTE CYPRESS 8 $ 298.59 $ 2,388.72 $ 2,388.72

11 CONSOLA DE O2 1 $ 35,000.00 $ 35,000.00 $ 35,000.00

12 CUPULAS DE REPUESTO 8 $ 2,000.00 $ 16,000.00 $ 16,000.00

13 TRAJES TERMICOS 8 $ 1,152.66 $ 9,221.28 $ 9,221.28

14 GUANTES 8 $ 142.18 $ 1,137.44 $ 1,137.44

15 MALETINES DE REPUESTOS 1 $ 3,044.50 $ 3,044.50 $ 3,044.50

16 CONTENEDORES DE REPUESTO 6 $ 3,000.00 $ 18,000.00 $ 18,000.00

17 CYPRESS 8 $ 1,500.00 $ 12,000.00 $ 12,000.00

TOTAL EQUIPOS DE PARACAIDISMO $ 624,682.46 $ 624,682.46



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



8.- Mejoramiento de las condiciones de vida del personal naval en la Frontera Norte

Este componente ya fue ejecutado en el año 2012, y las instalaciones se encuentran a

órdenes del personal Naval.

7. Estrategia de seguimiento y evaluación

7.1 Monitoreo de la ejecución

El monitoreo dela estrategia técnica y de gestión prevista para la ejecución y operación

del proyecto vendrá dada por los Reglamentos y Directrices vigentes para tal efecto en

la Fuerza Naval. Durante la etapa de ejecución del proyecto, se ingresará el

cronograma, el mismo que será controlado y evaluado desde la DIRECCION GENERAL

DEL MATERIAL, y el departamento de Logística del CUINMA, por medio de los

sistemas informáticos disponibles, y por los que se hace el seguimiento a todos los

proyectos que la Fuerza Naval genera.

El control de los desembolsos, serán realizados por la Dirección General de Finanzas

de la Armada, que por medio de los registros contables respectivos realizará el devengo

de los fondos que entregue el Ministerio de Economía y Finanzas para su ejecución.

Como indicadores del avance de los Componentes del proyecto se utilizarán los

siguientes documentos y herramientas:

Seguimiento de Cronograma General de Actividades en MS Project

Seguimiento de Cronograma Particular de Actividades por Componente en MS

Project

Registros presupuestarios y contables.

Cronograma de actividades

Informes de avance de ejecución del proyecto

Cláusulas contractuales, entre otras medidas de seguimiento y evaluación.

7.2 Evaluación de resultados e impactos

Después de finalizada la fase inicial del proyecto, se medirá el alcance de las metas

previstas en base de la satisfacción del personal militar, y la reducción de los índices

delictivos en el área de influencia del proyecto, así como también con la mejora de los

índices socio económicos descritos en el Plan Nacional de Desarrollo para la frontera

norte.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



Se espera obtener con ello una disminución de todas las actividades ilícitas que afectan

a la población fronteriza en el área de responsabilidad, garantizando la seguridad

ciudadana, y alcanzando las condiciones favorables para que los programas de

desarrollo del Gobierno Nacional alcancen las metas planteadas.

Finalmente, se espera llegar a elevar la capacidad disuasiva de la fuerza para garantizar

la Seguridad Externa de la nación.

7.3 Actualización de la Línea Base

La actualización de la Línea Base se la realizará a medida que se ejecuten las

diferentes fases del presente proyecto y con el apoyo de los reportes de cumplimiento

de operaciones de estos patrullajes y las actividades ejecutadas, además se realizaran

encuestas de satisfacción al cliente para establecer su nivel de conformidad con el bien

o servicio recibido

8. Anexo

ANEXO A: Costos de Operación y Mantenimiento

ANEXO B: Analisis de Sensibilidad.



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



ANEXO A

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

TOTAL COMPONENTE SUB COMPONENTES AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10

$ 3,502,258.79

1,890,000.00

24,062.50 26,468.75 29,115.63 32,027.19 35,229.91 38,752.90 42,628.19 46,891.01 51,580.11 56,738.12

56,700.00 62,370.00 68,607.00 75,467.70 83,014.47 91,315.92 100,447.51 110,492.26 121,541.49 133,695.63

37,800.00 41,580.00 45,738.00 50,311.80 55,342.98 60,877.28 66,965.01 73,661.51 81,027.66 89,130.42

-

10,862.50 11,948.75 13,143.63 14,457.99 15,903.79 17,494.16 19,243.58 21,167.94 23,284.73 25,613.21

- - - - - - - - - -

- - - - - - - - - -

1,170,000.00 -

- - - - - - - - -

58,500.00 64,350.00 70,785.00 77,863.50 85,649.85 94,214.84 103,636.32 113,999.95 125,399.95 137,939.94

58,500.00 64,350.00 70,785.00 77,863.50 85,649.85 94,214.84 103,636.32 113,999.95 125,399.95 137,939.94

17,280.00 19,008.00 20,908.80 22,999.68 25,299.65 27,829.61 30,612.57 33,673.83 37,041.21 40,745.34

184,800.00 -

- - - - - - - - -

9,240.00 10,164.00 11,180.40 12,298.44 13,528.28 14,881.11 16,369.22 18,006.15 19,806.76 21,787.44

9,240.00 10,164.00 11,180.40 12,298.44 13,528.28 14,881.11 16,369.22 18,006.15 19,806.76 21,787.44

201,922.79 -

10,096.14 10,096.14 10,096.14 10,096.14 10,096.14 - - - - -

10,096.14 11,105.75 12,216.33 13,437.96 14,781.76

39,200.00 1,960.00 2,156.00 2,371.60 2,608.76 2,869.64

16,336.00 1,633.60 1,796.96 1,976.66 2,174.32 2,391.75

$ 2,682,014.75

- - - - - - - - -

26,028.38 1,301.42 1,431.56 1,574.72 1,732.19 1,905.41 2,095.95 2,305.54 2,536.10 2,789.71 3,068.68

271,199.28 8,135.98 8,949.58 9,844.53 10,828.99 11,911.89 13,103.07 14,413.38 15,854.72 17,440.19 19,184.21

$ 574,290.83

- - - - - - - - - -

265,000.20 26,500.02 31,800.02 38,160.03 45,792.03 54,950.44 65,940.53 79,128.64 94,954.36 113,945.24 125,339.76

125,238.36 12,523.84 15,028.60 18,034.32 21,641.19 25,969.43 31,163.31 37,395.97 44,875.17 53,850.20 59,235.22

27,089.20 2,708.92 3,250.70 3,900.84 4,681.01 5,617.22 6,740.66 8,088.79 9,706.55 11,647.86 12,812.65

47,963.07 4,796.31 5,755.57 6,906.68 8,288.02 9,945.62 11,934.75 14,321.70 17,186.04 20,623.24 22,685.57

45,000.00 4,500.00 5,400.00 6,480.00 7,776.00 9,331.20 11,197.44 13,436.93 16,124.31 19,349.18 21,284.09

$ 246,520.60

- - - - - - - - -

246,520.60 36,978.09 38,826.99 40,768.34 42,806.76 44,947.10 47,194.45 49,554.18 52,031.89 54,633.48 60,096.83

$ 1,382,071.00

- - - - - - - - -

532,000.00 53,200.00 55,860.00 58,653.00 61,585.65 64,664.93 67,898.18 71,293.09 74,857.74 78,600.63 86,460.69

150,259.00 15,025.90 15,777.20 16,566.05 17,394.36 18,264.08 19,177.28 20,136.14 21,142.95 22,200.10 24,420.11

303,040.00 30,304.00 31,819.20 33,410.16 35,080.67 36,834.70 38,676.44 40,610.26 42,640.77 44,772.81 49,250.09

41,500.00 4,150.00 4,357.50 4,575.38 4,804.14 5,044.35 5,296.57 5,561.40 5,839.47 6,131.44 6,744.58

125,000.00 12,500.00 13,125.00 13,781.25 14,470.31 15,193.83 15,953.52 16,751.20 17,588.76 18,468.19 20,315.01

18,272.00 1,827.20 1,918.56 2,014.49 2,115.21 2,220.97 2,332.02 2,448.62 2,571.05 2,699.61 2,969.57

168,000.00 16,800.00 17,640.00 18,522.00 19,448.10 20,420.51 21,441.53 22,513.61 23,639.29 24,821.25 27,303.38

16,000.00 1,600.00 1,680.00 1,764.00 1,852.20 1,944.81 2,042.05 2,144.15 2,251.36 2,363.93 2,600.32

28,000.00 2,800.00 2,940.00 3,087.00 3,241.35 3,403.42 3,573.59 3,752.27 3,939.88 4,136.88 4,550.56

$ 4,534,084.61 - - - - - - - - -

1,751,210.81 175,121.08 183,877.14 193,070.99 202,724.54 212,860.77 223,503.81 234,679.00 246,412.95 258,733.59 271,670.27

528,503.52 52,850.35 55,492.87 58,267.51 61,180.89 64,239.93 67,451.93 70,824.53 74,365.75 78,084.04 81,988.24

2,254,370.28 225,437.03 236,708.88 248,544.32 260,971.54 274,020.12 287,721.12 302,107.18 317,212.54 333,073.16 349,726.82

- - - - - - - - - - -

$ 624,682.46

- - - - - - - - -

624,682.46 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12 31,234.12

$ 1,793,232.30 $ 179,323.23 17,932.32$ 19,725.56$ 21,698.11$ 23,867.92$ 26,254.71$ 28,880.19$ 31,768.20$ 34,945.02$ 38,439.53$ 42,283.48

1,026,265.13 1,118,157.40 1,198,962.44 1,287,422.62 1,384,465.89 1,459,014.27 1,574,376.83 1,701,809.52 1,842,926.99 1,990,601.73



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



ANEXO B

Análisis de Sensibilidad


INVERSIÓN (3,592,656) - (3,000,000) (8,746,498)

INGRESOS 5,018,003 5,174,715 5,489,983 5,717,144 5,448,865 4,086,649 3,064,986 2,298,740 1,724,055

EGRESOS 1,026,265 1,118,157 1,198,962 1,287,423 1,384,466 1,459,014 1,574,377 1,701,810 1,842,927

FLUJO (3,592,656) - 991,737 (4,689,941) 4,291,021 4,429,721 4,064,399 2,627,634 1,490,610 596,930 (118,872)

VAN $ 3,127,084.66

TIR 24%


INVERSIÓN (3,592,656) - (3,000,000)

INGRESOS 6,272,503 6,468,394 6,862,479 7,146,430 6,811,081 5,108,311 3,831,233 2,873,425 2,155,069

EGRESOS 1,231,518 1,341,789 1,438,755 1,544,907 1,661,359 1,750,817 1,889,252 2,042,171 2,211,512

FLUJO (3,592,656) - 2,040,985 5,126,605 5,423,724 5,601,522 5,149,722 3,357,494 1,941,981 831,253 (56,444)

VAN $ 13,502,437.41

TIR 64%


INVERSIÓN (3,592,656) - (3,000,000) -

INGRESOS 6,272,503 6,468,394 6,862,479 7,146,430 6,811,081 5,108,311 3,831,233 2,873,425 2,155,069

EGRESOS 1,026,265 1,118,157 1,198,962 1,287,423 1,384,466 1,459,014 1,574,377 1,701,810 1,842,927

FLUJO (3,592,656) - 2,246,238 5,350,237 5,663,517 5,859,007 5,426,615 3,649,297 2,256,856 1,171,615 312,142

VAN $ 9,787,451.23

TIR 66%


INVERSIÓN (3,592,656) - (3,000,000) -

INGRESOS 5,018,003 5,174,715 5,489,983 5,717,144 5,448,865 4,086,649 3,064,986 2,298,740 1,724,055

EGRESOS 1,231,518 1,341,789 1,438,755 1,544,907 1,661,359 1,750,817 1,889,252 2,042,171 2,211,512

FLUJO (3,592,656) - 786,484 3,832,926 4,051,229 4,172,237 3,787,506 2,335,831 1,175,734 256,568 (487,457)

VAN $ 8,090,505.57

TIR 47%

INCREMENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN EN UN 20% Y REDUCCIÓN DE LOS BENEFICIOS EN UN 20%

REDUCCIÓN DE LOS INGRESOS EN UN 20%

INCREMENTO DE COSTOS DE OPERACIÓN EN UN 20%

INCREMENTO DE LA TASA DE DESCUENTO A 20%



ZONAS FRONTERIZAS

DOC-CUINMA-UDI-

FOR-001



COMPONENTE LINEA BASE INVERSION

OFERTA FUTURA COMENTARIO

1

Equipamiento para ejecutar los patrullajes en los afluentes, esteros, y ríos en las áreas de responsabilidad 64% $ 3,502,258.79 81%

No se realizara la compra de las lanchas logísticas ni de combustible, ya que se utilizara como apoyo logístico al REMCHI y se acondicionara una lancha, el monto se lo utilizará para adquirir lanchas para Farfán y Botes para las operaciones y apoyo a la gestión del riesgo

2

Equipamiento para la vigilancia nocturna, provisión de logística a las unidades, y protección de los soldados 16% $ 2,682,014.75 73% Se mantiene como el componente original

3

Equipamiento para realizar rescate de ahogados y embarcaciones accidentadas en los ríos, esteros y canales 48% $ 574,290.83 84%

Se mantiene como el original se incrementó la adquisición de equipos de circuito abierto para apoyo a en operaciones de búsqueda y rescate

4

Equipamiento para las actividades operativas y alistamiento del personal 14% $ 246,520.60 20%

Se consideró la adquisición mínima de explosivos capsulas y explosores, los niveles son sumamente bajos y la DIMARE a realizado el ofrecimiento para proveer munición solo para entrenamiento, para mantener capacidades

5

Equipamiento del material disuasivo para completar las dotaciones del personal que opera en la Frontera Norte 67% $ 1,382,071.00 91%

Este componente se mantiene prácticamente como fue propuesto en el proyecto original

6

Renovación del parque automotor de vehículos tácticos 46% $ 4,534,084.61 73%

Este componente se ha incremento, tomando en consideración que los vehículos tácticos están obsoletos y requieren renovación, y para satisfacer los requerimientos operacionales actuales.

7

Equipamiento de medios para incursionar elementos para obtención de información 50% $ 624,682.46 88%

Este componente tuvo un incremento mínimo como fue propuesto en el proyecto original, se realizara la adquisición de paracaídas para entrenamiento básico, vista los actuales están próximos a terminar su vida útil

44% $ 13,545,923.04 73%

Documents

FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CONTROL DE LA