Fortalecimiento del desarrollo de

TIC

Inclusión digital para la

administración electrónica pública

AG Mg. Mercedes Rivolta

Mendoza

Septiembre 2015

Big Bang paradigmático

Modelo Burocrático Weberiano

Modelo Burocrático Weberiano

Modelo Nueva Gerencia Pública

Modelo Nueva Gerencia Pública

Algunas características

• Sociedad en red

• Administración Pública: poderes, niveles, articulación interinstitucional

• Administración relacional: cooperación y articulación público-privada

• Administración en red – Estado red

• Administración Nacional: despliegue territorial

• Marco normativo electrónico adecuado

Modelo Nueva Gerencia Pública

Marco Normativo de la Administración

Electrónica

• Documento electrónico, firma electrónica y firma

digital:

Ley N° 25.506 de firma digital y documento

electrónico.

– Criptografía Nociones

– Firma Digital nociones técnicas

– Aspectos institucionales

– La firma digital en las provincias

– Firma electrónica, documento electrónico

Marco Normativo de la Administración

Electrónica

• Gobierno electrónico. Accesibilidad. Conservación

documental. Seguridad y Privacidad de los datos.

• Propiedad intelectual del software. Software privativo y

software libre.

• Protección de Datos Personales.

• Delitos informáticos

Protección datos personales

Marco legal

• Constitución Nacional art. 43 Acción

Habeas Data

• Ley Nº 23.054 adhesión Pacto San José

de Costa Rica

• Ley Nº 25.326 Protección Datos

Personales

• Decreto Nº 1558/01 Reglamentario

Protección datos personales

Órgano rector

• Dirección Nacional de Protección de Datos Personales . Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación

• http://www.jus.gob.ar/datos-personales.aspx

• Registro Nacional de Bases de Datos

• http://www.jus.gob.ar/datos-personales/areas-de-la-pdp/registro.aspx

Protección datos personales

• “Condiciones de licitud para la recolecciónde datos personales a través de vants odrones” (Mayo 2015) – Disp. N°20/2015

• una imagen o registro fílmico o sonoro de laspersonas constituye, a los efectos de la Ley N°25.326, un dato de carácter personal, en tantose refiere a una persona determinada odeterminable.

Protección datos personales

• VANTs (vehículo aéreo no tripulado) o dronesrealizan una peculiar recolección de datosfotográficos, fílmicos y sonoros de personas —en visión aérea y en algunos casosnormalmente no detectables— que podríanimplicar un importante riesgo para los derechosa la privacidad y a la autodeterminacióninformativa.

• Se consideran datos sensibles aquellos querevelan origen racial y étnico, opinionespolíticas, convicciones religiosas, filosóficaso morales, afiliación sindical e informaciónreferente a la salud o a la vida sexual.

Derecho Penal Informático

• Ley N°26.388

• Pornografía infantil

• Violación de secretos y privacidad

• Intercepción indebida de correos electrónicos y comunicaciones

• Acceso indebido a sistemas o datos de acceso restringido

• Difusión indebida de correspondencia, comunicación electrónica o telefónica.

• Daño y sabotaje

• Supresión o alteración de elementos de prueba electrónicos

Estándares Tecnológicos para la AP

ETAPs

• Res. SGP N° 163/2010 – Trámite digital de intervención de la ONTI en contrataciones informáticas

• ETAPs:– Especificaciones técnicas

– Pliegos modelo

– Guías y lineamientos

– Elementos de Seguridad

Protección Infraestructuras Críticas

• Res. JGM Nº 580/2011 – Crea Programa Nacional de

Protección de Infraestructuras Críticas de Información y

Ciberseguridad

• Depende de la Subsecretaría de Protección de

Infraestructuras Críticas de Información y Ciberseguridad

• Objetivo: elaborar marco regulatorio

• Alcances: APN, entidades y jurisdicciones adherentes,

sector privado,

• http://www.icic.gob.ar/paginas.dhtml?pagina=97

Protección Infraestructuras Críticas

• GAP: Grupo de Acción Preventiva (políticas de seguridad,

calificación de Data Center, etc.)

• CERT: Coordinaciòn de Emergencias en Redes

Teleinformàticas de la Repùblica Argentina. 1er cert de

gobierno en latinoamerica, FIRST.

• GICI: Grupo de Infraestructuras Crìticas de Informaciòn

(relevamiento, identificación y clasificación de las

infraestructuras estratégicas y criticas de Información, y

monitoreo de los servicios por internet del Sector Público

Nacional)

• Internet Sano: www.internetsano.gov.ar

Seguridad de la Información

• Políticas de Seguridad de la

Información para el Sector Público

Nacional

– Decisión Administrativa Nº 669/04

– ArCERT – CERT del sector público, asiste

gratuitamente en materia de seguridad

informática a organismos públicos. Miembro del

FIRST. Depende de la ONTI.

– www.arcert.gov.ar

Accesibilidad

– Ley Nº 26.653

– ONTI determina normas y requisitos deaccesibilidad

– Las compras o contratación de serviciostecnológicos en materia informática que efectúeel Estado nacional en cuanto a equipamientos,programas, capacitación, servicios técnicos y queestén destinados a brindar servicios al público oal servicio interno de sus empleados o usuarios,tendrán que contemplar los requisitos deaccesibilidad establecidos para personas condiscapacidad.

Accesibilidad

• Decreto N° 355/2013

– Reglamenta la ley

• Disposición ONTI N° 2/2014 (Agosto)

– Normas de Accesibilidad Web 2.0

– Niveles mínimos de conformidad

Propiedad Intelectual del

Software

• Marco legal

• Ley Nº 11.723 de propiedad intelectual

• Ley Nº 25.036 asimila a los programas de

computación y compilaciones de datos

Gobierno Electrónico - Marco legal local

• Leyes Provinciales de Adhesión a la Ley No. 25.506

• Normas técnicas provinciales específicas de firma digital

• Ley 26685 Poder Judicial Nación - Expediente electrónico

• Normas de gobierno electrónico (procedimientos administrativos, compras públicas)– Provinciales

– Municipales

• Normas procesales (Poderes Judiciales)– Proceso Civil

– Proceso Penal

Comercio y gobierno electrónico

Marco legal nacional

• Ley N° 25.506 de firma digital

• Decreto N° 2628/02 reglamentario

• Decreto N° 724/06

• Normas Técnicas DA N° 6/07 (derogada)

• Normas Técnicas DA N° 927/2014 – Política Única de Certificación

Infraestructura de Firma Digital de la República

Argentina

Firma digital en gobiernos provinciales

Pcia. Buenos Aires: Ley 13.666

La Pampa: Ley 2073

Tucumán: Ley 7291, Decreto1190-1/10

Mendoza: Ley 7234

Tierra del Fuego: Ley 633

Jujuy: Ley 5425

San Luis: Ley 5540

Formosa: Ley 1454

Santa Fé: Ley 12.491, Decreto1573/08, IFD SF

Ciudad Bs As: Ley 2751 y Ley N° 3.304 (Plan Modernización de la Administración Pública), Decreto 6/2011

San Juan: Ley 8128 (2010)

Córdoba: Ley 9041, Ley 10019

Chaco: Ley 6711, Dec. 99/2011

Misiones: Ley II – 20 (4449)

Chubut: Ley 5366

Corrientes: Ley 5878

La Rioja: Ley 8960

Santiago del Estero: Ley 6718 (procedimientos administrativos, art. 153)

Neuquén: Ley 2578 – Decreto 444/2011 – IFD NQN

Río Negro: Ley 3997

Administración Electrónica

La implantación de TIC implica:

- Cambio arquitectura organizacional

- Cambio de procedimientos

- Gestión en redes

- Cooperación y sinergia

- Instrumento para la planificación y control

- Gestión más ágil y transparente

- Nuevos perfiles profesionales: informáticos,gestores de redes, gestores de información,gerentes

- Recursos – Difusión - Capacitación

Sociedad en Red

Redes Sociales

Redes Sociales - Ranking

• 1.- Google.com

• 2.- Facebook.com

• 3.- Youtube.com

• 4.- Baidu.com (china)

• 5.- Yahoo.com

• 6.- Amazon.com

• 7.- Wikipedia.org

• 8.- Tobao.com (Marketplace chino)

• 9.- Qq.com (portal chino)

• 10.- Twitter.com

• 14.- LinkedIn.com (Fuente: Alexa.com)

Facebook

• Creada en 2004, la misión de Facebook es brindarle a

la gente el poder de compartir y de hacer el mundo

más abierto y conectado.

• La gente usa Facebook para permanecer conectado

con sus amigos y su familia, para descubrir qué está

pasando en el mundo, y para compartir y expresarse

acerca de los asuntos que les importan.

Facebook

• Traducido en 70 idiomas.

• Brasil, India, Indonesia, México y Estados Unidos

son los países con más usuarios, sin embargo hay

usuarios que poseen más de una cuenta.

• Infraestructura principal formada por una red de

más de 50 000 servidores que usan sistema

operativo GNU/Linux.

• 40 millones de pequeñas empresas tienen muro.

(enero 2015)

Facebook

• 10.000 empleados.

• 936 millones de usuarios diarios activos (Marzo 2015)

• 798 millones de usuarios diarios móviles (Marzo 2015)

• 1440 millones de usuarios activos (Marzo 2015) (en

octubre 2014 tenia 1.350 millones)

• 1250 millones de usuarios activos móviles (Marzo

2015)

Twitter

• 500 millones de tweets por día.

• 300 mil millones de tweets totales (inicia en 2006)

• 798 millones de usuarios diarios móviles (Marzo 2015)

• 1440 millones de usuarios activos (Marzo 2015) (en

octubre 2014 tenia 1.350 millones)

• 1250 millones de usuarios activos móviles (Marzo

2015)

Twitter: number of monthly active users 2010-2015

Number of monthly active Twitter users worldwide from 1st quarter 2010

to 1st quarter 2015 (in millions)

Source: Twitter; ID 282087

Note: Worldwide; 1st quarter 2010 to 1st quarter 2015

Further information regarding this statistic can be found on page 8.

Argentina

• Redes más usadas:

• 1ª. Facebook

• 2ª. Twitter

• 3ª. LinkedIn

• Fuente: http://vincos.it/world-map-of-social-

networks/

Dónde estamos?

• Políticas públicas de inclusión digital:

• Argentina Conectada

• Conectar Igualdad

• Televisión Digital Abierta y Gratuita

• Educación pública

• Ciencia y Tecnología

• Cultura

• Fomento de industria del software

Programa Conectar Igualdad

Argentina Conectada

• 56.000 km de fibra óptica

• Casas Educativas Terapéuticas - 55

• Núcleos de Acceso al Conocimiento - 174

• Puntos de Acceso Digital

• Data Center Benavidez

• Ar Sat

Argentina Conectada

Argentina Conectada – Ar Sat

56,000 Km de Fibra Óptica

40,076 Km

Red Federal de Fibra Óptica

Televisión Digital Abierta

Televisión Digital Abierta TDA

Política pública de integración digital:

• 84 estaciones operativas en todo el país

• 82% población del país con cobertura

Plan de Acceso “Mi TV digital”:

• 1.200.000 equipos receptores terrestres de manera gratuita a hogares, establecimientos y organizaciones sociales

• más de 5000 antenas de TV Digital Satelital (TDS) en parajes rurales

• más de 12.000 antenas en escuelas rurales y de frontera

Hogares por disponibilidad de bienes TIC

Fuente: INDEC, Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la

Información y la Comunicación (ENTIC) 2011.

Hogares con acceso a teléfono, computadora e

Internet, según tipo de acceso.

Fuente: INDEC, Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la

Información y la Comunicación (ENTIC) 2011.

En porcentaje. Total Nacional Urbano. Tercer trimestre de 2011

Día de Internet

Hoy, que las redes y los instrumentos de la

comunicación humana han alcanzado desarrollos

inauditos, sentimos el desafío de descubrir y

transmitir la mística de vivir juntos, de mezclarnos,

de encontrarnos, de tomarnos de los brazos, de

apoyarnos, de participar de esa marea algo caótica

que puede convertirse en una verdadera

experiencia de fraternidad, en una caravana

solidaria, en una santa peregrinación. De este

modo, las mayores posibilidades de comunicación

se traducirán en más posibilidades de encuentro y

de solidaridad entre todos.

Muchas gracias!

• Eduardo Thill

Subsecretario de Tecnologías de Gestión

ethill@jefatura.gob.ar

• Mercedes Rivolta

Administradora Gubernamental

mrivolta@jefatura.gob.ar

• Pablo Yoder

pyoder@jefatura.gob.ar