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Departamento de Montes Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Programa de Evaluación de los Documento de Trabajo 35 Recursos Forestales Roma, 2000 FRA 2000 BIBLIOGRAFÍA COMENTADA CAMBIOS EN LA COBERTURA FORESTAL MÉXICO Agosto 2000

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Departamento de MontesOrganización de las Naciones Unidaspara la Agricultura y la Alimentación

Programa de Evaluación de los Documento de Trabajo 35Recursos Forestales Roma, 2000

FRA 2000

BIBLIOGRAFÍA COMENTADACAMBIOS EN LA COBERTURA

FORESTAL

MÉXICO

Agosto 2000

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Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecenpresentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización delas Naciones Unidades para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobrela condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de susautoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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El Programa de Evaluación de Recursos Forestales

Los bosques son indispensables para el bien de la humanidad. A través de sus funcionesecológicas se constituyen en la base de la vida del Planeta Tierra regulando el clima y losrecursos hídricos y sirviendo de hábitat para las plantas y los animales. Los bosques tambiénproporcionan productos esenciales como madera, alimentos, forraje y medicinas, además deoportunidades de recreo, renovación espiritual y otros servicios.

En la actualidad, los bosques sufren la presión de la expansión demográfica, que frecuentementeconllevan a su conversión o degradación a estados insostenibles de uso de la tierra. Cuando sepierden los bosques o se les degrada de forma irreparable, se pierde también su capacidadcomo reguladores del medio ambiente, provocando un aumento de las posibilidades deinundaciones y erosión, reduciendo la fertilidad del suelo y contribuyendo a la pérdida de plantasy animales. De esta manera, el suministro de bienes y servicios del bosque se ve en peligro.

La FAO, de conformidad con una instancia por parte de los Países Miembros y la comunidadinternacional, monitorea regularmente los recursos forestales del mundo a través de suPrograma de Evaluación de Recursos Forestales. El próximo informe, “Evaluación de losRecursos Forestales Mundiales 2000 (FRA 2000)” examinará la situación de los bosques afinales del milenio. El FRA 2000 incluirá información a nivel nacional basada en los datos de losinventarios forestales existentes, investigaciones regionales del proceso de modificación de lacubierta forestal y una cantidad de estudios mundiales concentrados en la interacción entre laspoblaciones y el bosque. El informe FRA 2000 es de dominio público y esta siendo distribuidopor Internet.

El Programa de Evaluación de Recursos Forestales está organizado bajo la responsabilidad dela Dirección de Recursos Forestales (FOR) que se encuentra en la Sede Central de la FAO, enRoma. Las personas responsables del FRA 2000 son:

Robert Davis Coordinador Programa FRA [email protected]

Peter Holmgren Director Proyecto FRA [email protected]

o use la siguiente dirección de e-mail: [email protected]

La serie de documentos de trabajo de el Programa de Evaluación de los Recursos Forestales(FRA) esta diseñada para reflejar las actividades y el progreso del programa FRA de la FAO y nodebería ser utilizada como fuente de información oficial - ella no refleja la posición oficial de laFAO y no debe ser utilizada para propósitos oficiales. Refiérase por favor al Website desilvicultura de la FAO (www.FAO.org/fo) para el acceso a la información oficial. La serie dedocumentos de trabajo de FRA proporciona un foro importante para la rápida puesta encirculación de los resultados preliminares de FRA 2000 concluir la validación y facilitar eldesarrollo final de un sistema controlado de la calidad de la información de FRA 2000. Si losusuarios encuentran cualquier error en los documentos o si tienen comentarios para mejorar sucalidad puede establecer contacto con: Robert Davis o Peter Holmgren en [email protected].

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Índice de Contenido

1. Introducción 6

2. Perfil General de México 7

3. Principales Causas de Cambios en la Cobertura Forestal,Conclusiones Generales 10

4. Bibliografía Comentada 13

5. Referencias 32

Coordinación: Christoph KleinnDocumento preparado por: Lenin CorralesRevisado por: Christoph KleinnAsistencia editorial: Patrizia Pugliese, FRA Programme

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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Abreviaturas

CNFI Cámara Nacional de Industria Forestal de México

CONAF Comisión Nacional Forestal

CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de labiodiversidad

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y laalimentación (por su nombre en ingles)

FRA Programa de evaluación de los recursos forestales

IMTA Insituto Mexicano de tierras

INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

INFP Inventario Nacional Forestal Periódico

PRODEPLAN Programa para el Desarrollo de Plantaciones

PRONARE Programa Nacional de reforestación

SARH Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos

SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público

SF Subsecretaría Forestal

SEMARNAP Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México

WRI Instituto de Recursos Mundiales (por su nombre en ingles)

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1. Introducción

Los bosques del mundo están cambiando, en cantidad y calidad, y de maneras positivasy negativas. Este proceso se asocia a factores sociales, económicos y ambientales.Estos factores no se presentan siempre de una manera comprensiva, basado en toda lainformación disponible, y libre de ideas o prejuicios preconcebidos. ¿Cuáles son losfactores que motivan a la gente a plantar o cortar los árboles y los bosques (fuerzasimpulsoras humanas)?, ¿Cuáles son los fenómenos naturales que afectan la coberturaforestal (fuerzas impulsoras naturales)?

La Evaluación de Recursos Forestales 2000 (FRA 2000), es un programa de prioridaddentro del departamento de silvicultura de la FAO, se ejecuta a solicitud de todos lospaíses miembro de la FAO. El FRA 2000 se basa en la información a nivel de país delos inventarios nacionales, de los proyectos de investigación, de las consultasnacionales y de los estudios diversos que proporcionan la información en cobertura,volumen y el cambio del bosque en un cierto plazo.

FRA 2000 con el apoyo del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza(CATIE) ha conducido la revisión de literatura sobre cambios en la cobertura forestal(positivo y negativo) en Mesoamérica, Venezuela, Colombia y Ecuador. El presenteestudio refleja los resultados obtenidos de la revisión en México y fue desarrollado conla cooperación de las instituciones nacionales e internacionales que proporcionaron lamejor información disponible con respecto a los factores principales, las situaciones ylos procesos que tienen un impacto en el cambio de la cobertura forestal y uso de latierra (tala de árboles, reforestación, aforestación, y degradación).

Este documento se divide en cinco secciones principales:

1. Introducción

2. Perfil General de México

3. Principales Causas de Cambios en la Cobertura Forestal, Conclusiones Generales

4. Bibliografía Comentada

5. Referencias

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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2. Perfil General de México

La fuente principal de los siguientes datos es INEGI, 2000.

Superficie de México:1.964.375 km2

Coordenadas Geográficas:Meridianos; 118° 27' 24 W Frente a costas de Baja California en el Océano Pacífico

86° 42' 36 W Extremo este, tocando Isla Mujeres en el Mar CaribeParalelos; 32° 43' 06 N Límite con Estados Unidos de América

14° 32' 27 N En la desembocadura del río Suchiate, frontera conGuatemala

Superficie:Total: 1.964.375 km2

Continental: 1.959.248 km2

Insular: 5.127 km2

Localización: Situado en el Norte del Continente Americano junto con Canadá yEstados Unidos de América.

Frontera Terrestres:Total: 4.301 KmFronteras países: Estados Unidos de América 3.152 km; Guatemala y Belice con un frontera compartida de 1.149 km

Línea de Costa:11.122 Km

Clima:Cálidos, cálidos-sub húmedos, secos, muy secos y templados-sub húmedos

Relieve:País accidentado, con una gran cantidad de montañas, planicies, valles y altiplanos

Elevaciones:Punto más alto: Pico de Orizaba 5.160 metros sobre el nivel del mar

Recursos Naturales:Petróleo, gas, plata ( primer lugar a nivel mundial en producción)

Uso de la tierra: (1997)Tierras arables: 25.200.000 hectáreasCultivos permanentes: 21.100.000 hectáreasPastos permanentes: 79.900.000 hectáreasSuperficie regada: 6.500.000 hectáreas

Población: 93.700.000 ( octubre de 1997)

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Estructura de edad:0-15 años; 34,9%15-64 años; 60,2%Mayor a 65 años: 4,9%

Edad promedio: 22 años

Proporción de sexos: 48,7% hombres, 51,3% mujeres

Tasa de crecimiento poblacional:1,4% anual

Tasas de natalidad (1995-2000): 24,6% (tasas anuales medias)

Tasas de mortalidad (1995-2000):5,1%

Tasa de mortalidad infantil, por sexo: (1995-2000)Total: 30,0%Hombres: 33,0%Mujeres: 28,2%

Esperanza de vida al nacer por sexo (1995-2000):Total: 72,4 añosHombres: 69,5 añosMujeres: 75,5 años

Porcentaje de población urbana:75,0%

Nombre del país:Nombre oficial; Estados Unidos MexicanosNombre convencional: República MexicanaNombre local: México

Código país: MX

Tipo de Gobierno:República representativa, democrática y federal

Capital:Ciudad de México

División Administrativa: 32 entidades político-administrativas, de las cuales 31 sonEstados libres y soberanos y un Distrito Federal sede del poder Ejecutivo Federal.

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Estados: Aguas Calientes, California Norte, California Sur, Campeche, Chiapas,Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero,Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,Tlaxcala, Vera Cruz, Yucatán, Zacatecas,

Sistema legal: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial

Actividad Económica: (1998)Producto Interno Bruto (PIB);414.986.4 millones de dólares USA

Producto Interno Bruto por habitante:4.317,7 dólares USA (1998)

Participación PIB;Agropecuario 5,4%, industrial 29,1%, donde la manufactura constituye el 75,3% de suvalor; y el sector de los servicios 65,6%, sobresaliendo el comercio, restaurantes yhoteles con un 31,9%.

Producción de crudo:3.077.0 miles de barriles diarios

Población económicamente activa (1997);56,6% de la población de 12 años y más pertenece a la población económicamenteactiva la cuál asciende a 38.344.658 pobladores.

Tasas de desempleo abierto urbano:3,2% (1998)

Hogares bajo línea de pobreza; (1996)Total país: 43%Zona urbana: 38%Zona rural: 53%

Datos forestalesEl inventario Nacional Forestal Periódico ( Subsecretaría Forestal y de Fauna Silvestre,1994) estimo la superficie forestal por ecosistema y tipo de vegetación obteniendo lossiguientes valores:

Cuadro 1. Superficie forestal por ecosistema y tipo de vegetaciónEcosistema Superficie

Ha % del territorioBosques 30.433.893 15,47Selvas 26.440.061 13,44Vegetación de zonas áridas 58.472.398 29,72Vegetación hidrófila y halófila 4.163.343 2,12Áreas forestales perturbadas 22.235.474 11,30Total forestal 141.745.169 72,05

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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3. Principales causas del cambio en la Cobertura Forestal,conclusiones generales

Hay varios componentes del cambio en la cobertura forestal. Del lado negativo ocurrela tala de árboles y la degradación de los bosques naturales. Del lado positivo, laregeneración forestal y el repoblación forestal pueden ocurrir, naturalmente o medianteplantación. Este documento resume los análisis y las conclusiones de profesionales anivel global y nacional sobre las causas del cambio de la cobertura forestal en México.

La información a nivel local fue organizada en una bibliografía anotada (documentoprincipal). Los resultados y las conclusiones se resumen en esta sección. Lasreferencias bibliográficas que apoyan las conclusiones o los puntos de la visión seenumeran en la conclusión de cada sección.

Se argumenta que existe una gran incertidumbre sobre las estimaciones en ladeforestación anual, ya que hay grandes variaciones en los reportes así para la décadade 1980 a 1990 se presentan valores que oscilan entre las 370.000 y 1.500.000 dehectáreas deforestadas anualmente, las cuales se aduce que se deben no solo a quelos estudios tienen objetivos distintos, sino también a las definiciones diversas dedeforestación.

Con base en la misma información señalada anteriormente se puede concluir que latasa de deforestación en selvas se estima en 0,8 a 2,0 % anual, mientras que enbosque de 0,5 a 0,8 % anual y en zonas áridas de aproximadamente 50.000 ha/año.

La mayoría de los documentos se refieren al conflicto y a la competencia que existenentre los sectores de la agricultura y la silvicultura por la utilización del suelo del bosque.

Solamente un documento (8) analiza el cambio en la cobertura boscosa utilizando unasecuencia histórica y ligando las causas y efectos en un cierto plazo. Así para el período1950-1970 se concluye que las principales causas de la deforestación fueron laexplosión demográfica, la expansión de la frontera agrícola y el reparto agrario. Para ladécada de 1970 a 1980 se atribuye a la revolución verde en la agricultura, el programade desmonte apoyado por leyes gubernamentales y la mayor tasa en este período estadado por la ley agraria y ganaderización. Para la década 1980 a 1990 la deforestacióntiende a disminuir. Así mismo, la mayoría de los documentos se concentran en unaedición, una localización o un período particular.

La información presentada seguidamente destaca las causas principales del cambio enla cobertura forestal según lo divulgado por los documentos revisados.

Las razones expuestas para explicar la deforestación en México son múltiples,dependiendo a su vez de la región del país y del ecosistema presente en esa región, sinembargo, todos lo documentos coinciden en que la causa principal ha sido el cambio deuso de suelo forestal a otros usos.

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Colonización

La presión demográfica acompañada de una colonización no planeada que ha dadocomo resultado una apertura al uso agropecuario marginal, a la pobreza en las zonasforestales, una necesidad mayor de alimentos, leña y demanda por titulación deparcelas son actividades humanas que se identifican como vectores de la destrucciónde los bosques.

Se identifica que la colonización ha producido el desmonte básicamente en dosvertientes: la primera llamado desmonte "hormiga" que es realizado bajo la práctica dela agricultura tradicional de rosa, tumba y quema y la segunda provocada por eldesmonte para la producción ganadera a partir de políticas promovidas por diversossectores gubernamentales.

Básicamente se menciona que la colonización de la región sur y sureste del país, fue unverdadero detonador del crecimiento de la frontera agrícola originada en cuatro causasprimordiales; (a) la reubicación de pobladores de otros estados del país por problemasde corte agrario y social; (b) Las políticas nacionales de autosuficiencia alimentariaapoyadas por ánimos financieros mundiales; (c) el boom petrolero y; (d) El surgimientodel polo de desarrollo turístico en la zona norte de Quintana Roo, que han representadocentros de consumo con una alta necesidad de abasto de productos agropecuarios.(10) (12) (13) (15)

Uso agrícola y ganadería

Todas las publicaciones coinciden en que la conversión de bosques para usos agrícolasen el sureste principalmente para la expansión de la ganadería constituyen el principalfactor de conversión de los ecosistemas forestales tropicales del país. En menorproporción los cambios de uso del suelo corresponden a los autorizados legalmente. (2)(2) (6) (7) (10) (11) (12) (14)

Incendios Forestales

Los incendios forestales son identificados principalmente como una causa provocada engran medida por el factor humano, producto de la preparación de los terrenos para laagricultura tradicional, además, otras actividades económicas en menor proporción talescomo la limpieza de terrenos para construcción en zonas de alta plusvalía, colecta parajardinería y piedra para construcción son contribuyentes a la presencia de fuegosforestales.

No obstante, se sugiere que el principal problema con los incendios forestales enMéxico es la falta de un adecuado manejo de las áreas forestales del país, debido a lacompleja problemática económico-social que enfrentan los dueños, poseedores ypobladores de las mismas, principalmente en las zonas rurales. (2) (3) (6) (9) (10) (11)(12) (13) (14) (15)

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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Causas Naturales

Como agente natural principal en la destrucción de grandes áreas arboladas tropicalesidentifican a los huracanes, básicamente debido a la posición geográfica de laPenínsula de Yucatán que es una zona natural de captación de estos fenómenosmetereológicos.

Asimismo, durante la sequía prolongada se generan incendios espontáneos a partir derelámpagos. La última causa identificada es la provocada por plagas y enfermedades.(2) (3) (6) (7) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)

Aprovechamiento Forestal

En el proceso del aprovechamiento forestal se identifican dos causas de deforestación;la primera provocada por la explotación clandestina o tala ilegal principalmente fuera dela región sureste del país que es de donde se extrae el 93% del volumen comercial totalcosechado básicamente de los ecosistemas forestales templados y la segundaasociada a la apertura de caminos y otra infraestructura durante el proceso de cosechade madera que anima los procesos de colonización. (2) (9) (10) (11) (12) (13)

Políticas Gubernamentales

Las políticas gubernamentales sumadas a las políticas incoherentes que incluyenincentivos fiscales, discontinuidad de impuestos, subsidios y concesiones de tierra ymadera son un factor identificado como vector del proceso de deforestación.

Así se asegura que los programas oficiales han sido promotores del desmonte dondemás bien se han vinculado a políticas de suficiencia alimentaria más que ha políticas dedesarrollo social (como los casos de agricultura tradicional y ganadería extensiva). Entreestá políticas se citan:(a) las políticas gubernamentales desarrollo;(b) la política agraria del gobierno federal;(c) la política nacional de producción de alimentos;(d) programas específicos de desmonte de producción de durmientes para ferrocarril;(e) Invasión de tierras. (2) (10) (12) (13)

Otros Factores

Otros factores identificados que han promovido o disminuido las tasa de deforestaciónson lo que llaman la falta de cultura ambiental y la apertura comercial que bajó larentabilidad agropecuaria por lo que se abandonaron terrenos y empezó la recuperaciónnatural. (13)

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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4. Bibliografía Comentada

1. Cámara Nacional de la Industria Forestal. Sin fecha. Memoria Económica 1988.México.

En el preámbulo del documento se indica que durante el período 1983-1988 la actividadforestal vivió un estancamiento, debido a la crisis económica del país en ese período,además, de cambios importantes institucionales y una gran indefinición en el contextode la autoridad forestal.

Datos sobre los recursos forestales de México se presentan en el primer capítulo. Sesostiene que la situación actual de los recursos forestales es casi igual a la que se hapresentado año con año durante todo el sexenio que terminó en 1988. La CNIF condatos de la Dirección General de Normatividad de la SARH presenta (en millones deha):

Cuadro 2. Formaciones vegetalesTipo Vegetación Millones de haA. Superficie arbolada 38.9a. Bosques 27.5

1. Coníferas y latifoliadas 18.72. Latifoliadas 8.8

b. Selvas 11.41. Altas 2.12. Medianas 9.3

B. Otras áreas forestales 104.7

a. Arbustivas 29.31. Selvas bajas 17.92. Chaparrales 7.83. Mezquitales 3.6

b. Matorrales 56.11. Rosetofilo 7.02. Microfilo 38.43. Crasicaule 10.7

c. Áreas perturbadas 17.8d. Vegetación hidrófila 1.5

Superficie forestal total 143.6 Nota: Esta información se encuentra desglosada por Regiones, sin embargo

solo se presenta el total por país.

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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2. CCT, CCAD, PROARCA-CAPAS.1999. Diagnóstico de la Caoba ( Switenia macrophylla King) en Mesoamérica, México. Centro Científico Tropical, Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, Programa Ambiental Regional para Centroamérica. San José, Costa Rica. Diciembre, 1999.

El enfoque principal del estudio, es analizar la posibilidad de subsistencia a largo plazoque tienen las poblaciones actuales de caoba en México. En primera instancia proveeun marco histórico que permite comprender los procesos de conservación versusdestrucción, que han marcado a la especie a lo largo los últimos siglos. El ámbito delestudio se define a partir del área natural de distribución de la caoba. Ello permiteestablecer los límites geográficos del mismo.

Se analiza las causas de la desaparición de las selvas tropicales donde ocurre o habíapresencia de caoba siendo una de las principales los agentes naturales como loshuracanes por la posición geográfica de la Península de Yucatán, los agentes de ordenantropogénico como el desmonte, los incendios forestales y la explotación clandestina.

El documento solamente presenta datos de producción y extracción y no cuantifica loscambios de uso del suelo señalados en el análisis de causas de la deforestación enesas zonas del país.

3. CONABIO. 1998. La diversidad biológica de México. Estudio de País. 1998. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, México, 1998. ISBN 970-900-03-9

El documento analiza el estado de la diversidad biológica del País a 1998 como puntode partida para el cumplimiento de las disposiciones del Convenio sobre DiversidadBiológica.

Contiene una descripción general de la biodiversidad en México; aborda aspectosfísicos, biológicos, ambientales, sociales y políticos que están directamenterelacionados con la conservación de la riqueza natural del país, y resalta el valorambiental, cultural, económico y social de la diversidad biológica.

En su sección de Amenazas a la Biodiversidad analiza la deforestación del país yseñala que México ha sufrido una de las tasas de deforestación más altas del mundo,estimándolas entre 300 mil y un millón de hectáreas anuales. Así mismo, indica queentre 1981 y 1991 la deforestación promedio se calculó en 678 mil hectáreas al año.Menciona que esta alta tasa de deforestación es el reflejo de la intensa actividadganadera y agrícola que se ha registrado en el país desde hace muchos años.

En el documento se afirma que el país ha perdido más del 95% de sus bosquestropicales húmedos (incluyendo selvas perennifolias y bosques mesófilos), más de lamitad de sus bosques templados y un porcentaje difícil de cuantificar de sus zonasáridas, pero que sin duda rebasa la mitad del acervo original, asegurando que ladiversidad de los ecosistemas se ve amenazado por actividades productivas como laagricultura y la ganadería y pro fenómenos naturales, como incendios, huracanes yciclones, entre otros.

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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4. Davis, R. 1996. México Country Brief: Interim Forest Cover Assessment for SOFO 1997. FAO .

En este reporte el autor presenta la información a nivel de los Estados de México quefue utilizado para desarrollar la evaluación nacional de México dentro del ProgramaGlobal de Evaluación de los Recursos Forestales conducido por la FAO.

La línea base de cobertura forestal sirvió como punto de partida para la evaluación de lacobertura forestal de México en 1995. Tres inventarios forestales nacionales secompararon y el mejor de ellos sirvió como fuente para la línea base de coberturaforestal (el Inventario utilizado fue el correspondiente al Periódico (1992-1994).

Cuadro 3. Resultados forestales estandarizadosEstado Área Forestal 1990

(1000 ha)Área Forestal 1995

(1000 ha)Aguas Calientes 69.7 62.2California Norte 219.7 193.5California Sur 541.6 477.5Campeche 3249.8 3008.3Chiapas 3344.8 3173.1Chihuahua 7601.5 7572.4Coahuila 467.4 426.6Colima 250.2 237.9Distrito Federal 51.0 48.5Durango 5500.4 5473.7Guanajuato 428.8 398.5Guerrero 3627.9 3503.1Hidalgo 414.8 396.0Jalisco 3113.6 2971.9México 678.7 605.8Michoacán 2633.7 2562.9Morelos 94.5 84.0Nayarit 1298.7 1237.2Nuevo León 383.5 320.1Oaxaca 5069.1 5048.3Puebla 798.2 747.0Querétaro 260.8 237.8Quintana Roo 3814.3 3622.2San Luis Potosí 850.5 801.7Sinaloa 2821.0 2624.5Sonora 3831.1 3710.8Tabasco 278.5 211.6Tamaulipas 1698.1 1500.5Tlaxcala 53.6 50.4Vera Cruz 1801.2 1534.9Yucatán 1458.7 1338.7Zacatecas 1112.3 1096.7Total México 57817.7 55278.3Nota: Los resultados estandarizados se proyectan solamente para obtener las estimacionesglobales y son obtenidas de los datos de la línea base del país a través de procesos de ajuste.Datos de la línea base usados para generar la nueva evaluación de 1990 y 1995.

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Bibliografía comentadaCambios en la Cobertura Forestal, México

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Cuadro 4. DeforestaciónEstado Deforestación anual

Hectáreas(Unidad de pérdida)

Deforestación annualhectáreas

Aguas Calientes -1.508 - 1.845California Norte -5.252 -6.419California Sur -12.813 -15.811Campeche -48.302 -53.894Chiapas -34.339 -36.775Chihuahua -5.813 -6.052Coahuila -8.167 -9.239Colima -2.459 -2.792Distrito Federal -0.510 -0.560Durango -5.336 -5.486Guanajuato -6.055 -6.744Guerrero -24.969 -26.704Hidalgo -3.759 -3.977Jalisco -28.344 -30.959México -14.565 -19.310Michoacán -14.149 -14.502Morelos -2.097 -2.611Nayarit -12.285 -13.408Nuevo León -12.683 -16.218Oaxaca -4.147 -4.002Puebla -10.243 -11.245Querétaro -4.585 -5.462Quintana Roo -38.411 -43.864San Luis Potosí -9.752 -10.485Sinaloa -39.312 -44.961Sonora -24.044 -26.885Tabasco -13.384 -16.926Tamaulipas -39.521 -45.004Tlaxcala -0.642 -0.696Vera Cruz -53.259 -62.565Yucatán -23.990 -26.272Zacatecas -3.125 -3.066Total México -507.8 -574.7

5. FAO. 1990. Evaluación de los Recursos Forestales de 1990: México. Rome FAO.

El documento reúne los cuadros básicos de México que se llenaron con el apoyo de laSubsecretaría Forestal de México conforme a la Guía para la Evaluación de losRecursos Forestales de 1990.

El área de bosque reportado por su origen, formación y función para el año dereferencia 1988 es el siguiente:

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Cuadro 5. Área de bosque por origen, formación y funciónFunción de los bosquesBosque por su

origen y formación Conservación Protección ProducciónTotal debosques

ha ha Ha haLatifoliado cerrado 1.084.000 2.256.000 5.854.000 9.194.000Coníferas cerrado 233.000 4.192.000 4.410.000 8.835.000Latifoliado abierto 464.000 9.676.000 17.076.000 27.216.000Coníferas abierto 156.000 4.509.000 4.730.000 9.395.000Bambúes/palmas 0 0 0 0Subtotal bosquesnaturales 1.937.000 20.633.000 32.070.000 54.640.000Plantacionesforestales 0 100.000 8.000 108.000Total de bosques 1.937.000 20.733.000 32.038.000 54.748.000

Estos datos son estimaciones ya que no se tenían estudios específicos al respecto. Enel caso de los bosques de producción (latifoliadas abierto) se trata de bosques queproducen madera principalmente para uso rural, mientras que los otros tipos deformación se utilizan para el aprovechamiento forestal industrial.

En el documento se presentan los datos de área de plantaciones forestales tantoindustriales como no industriales por especie y clase de edad. Sin embargo acontinuación solo se presentan los totales:

Cuadro 6. Área de plantaciones forestales industriales y no industrialesAños Plantaciones Industriales

HaPlantaciones No industriales

HaAntes 1961 0 065-70 0 ---61-80 --- 16.00071-75 4000 ---76-80 2000 ---81-85 1000 21.0001986-90 800 63.000Total 7.800 100.000

En el caso de los datos de las plantaciones no industriales, la información de lassuperficies reforestadas de 1981-1989 es más precisa, para los años anteriores no haydatos confiables.

6. Jiménez J. y Aguirre, O. 1990. México y la Situación Actual de sus Recursos Forestales. México.

En el artículo se cita que la superficie total forestal es de 144 millones de ha, 73,3 % dela superficie total de México. El bosque productivo maderable se localiza en unasuperficie de 56.8 millones de ha, el bosque templado se divide en 18.7 millones deha de bosque mixto de coníferas y latifoliadas y 8.8 millones de ha de bosque puro delatifoliadas.

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El artículo hace el siguiente desglose de la cobertura forestal:

Cuadro 7. Tipo de coberturaTipo Cobertura Superficie (has)Bosque templado 27.483.000 haBosque tropical 29.343.000 haÁreas perturbadas 17.838.000 haVegetación hidrófila 1.525.000 haZonas áridas/semiáridas 67.425.000 haTotal 143.614.000 ha

La mayor amenaza de los bosques es la transformación a superficies de cultivo opastizales, el pastoreo desordenado y los incendios forestales. Aunque la Ley Forestalde 1986 prohíbe la transformación de los suelos forestales, se siguen derribando parasu uso agrícola, causando un gran deterioro a la regeneración por el pastoreoextensivo.

Según análisis realizados, anualmente se pierden cerca de 400.000 ha de áreasforestales por factores diversos, siendo una gran proporción causada por los incendios.Por ejemplo en el año 1989 se perdieron 320.000 ha en la zona tropical. Aceptando queen 1987 se reforestaron 24.098 ha (según SARH) y si se relaciona con las áreasdevastadas anualmente, solo el 6 % de las superficies forestales afectadas serecuperan en el mismo período.

7. Moya Palencia, M., Representante Permanente de la Delegación de México ante la FAO. 1999. Información adicional sobre los recursos forestales de México. En: carta al señor Peter Holmgren, FRA. México.

En el marco de la Evaluación de los Recursos Forestales 2000, se presentan las áreasquemadas en México para los siguientes años:

Cuadro 8. Áreas quemadasAño Área de bosques

quemada (ha)Área de otras tierrasboscosas quemada-

arbustos y pastos (ha)

Total (ha)

1990 23.143 57.257 80.4001991 113.790 155.476 269.2661992 12.440 31.961 44.4011993 54.773 180.247 235.0201994 32.703 108.799 141.5021995 115.117 193.970 309.0871996 57.139 191.626 248.7651997 23.444 84.401 107.8451998 198.487 651.145 849.6321999* 38.200 179.735 217.935* información preliminar al 1 de julio de 1999.

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8. Programa Nacional de Reforestación. 1999. Concentrado por tipo de plantación 1998.

El Programa Nacional de Reforestación en esta publicación estadística presenta losdatos sobre extensión por tipo de plantación promovidos en 1998:

Cuadro 9. Extensión por tipo de plantaciónTipo de plantación Avance (ha) PorcentajeRestauración y protección 79.995,7 39,9Restauración por incendios 27.698,0 13,8Productivas 60.639,4 30,2Conservación 9.233,4 4,6Moderación 3.708,4 1,8Urbanas 18.408,8 9,2Otros 937,2 0,5Total 200.620,8 100,0

9. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). 1999. El sector forestal de México, situación actual y perspectivas. México.

El documento pone énfasis en la política forestal de México y sostiene que se deberíaincrementar la participación del sector forestal en la economía nacional, ya que con laapertura comercial en 1986 el sector forestal enfrentó un proceso de ajuste queevidenció su falta de competitividad. Esto ha dificultado el acceso de los productosmexicanos a los mercados internacionales.

Los datos de recursos forestales están tomados del Inventario Nacional ForestalPeriódico (INFP) de 1994, los cuales son:

Cuadro 10. Datos de recursos forestales por ecosistemaEcosistema Superficie (millones de ha)

Bosques 30.43Selvas 26.44Vegetación de zonas áridas 58.47Vegetación hidrófila y halófila 4.16Áreas forestales perturbadas 22.24Total forestal 141.74

El artículo destaca además el incremento de la demanda de los productos forestales,mientras que la superficie forestal disminuye. Se estima que para el año 2000 laproducción sólo cubrirá el 57% de la demanda de madera para la industria nacional ypara el 2010 se reducirá al 42%.

En cuanto a las plantaciones forestales comerciales, en 1990 la superficie ocupada erade 15.000 ha, mientras que en 1997 pasó a cerca de 30.000 ha. Las plantacionesforestales que se establecieron de 1997-98 con y sin apoyo del PRODEPLAN, en losestados que cuentan con superficies mayores a 500 ha plantados, son las siguientes:

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Cuadro 11. Plantaciones forestales 1997-98Estado Superficie plantada (ha)

Campeche 1.179Chiapas 3.310México 744Oaxaca 8.720Tabasco 7.157Veracruz 4.778Total 25.888

Fuente: Dirección General Forestal

De acuerdo al último análisis realizado comparando cartas del INEGI y del INFP, ladeforestación de 1980-1990 se ubica en una tasa anual promedio de 370.000 ha. Lascausas de ésto varían según regiones y tipos de bosques, pero en general han sido elcambio de uso del suelo (expansión de la frontera agrícola y pecuaria), la talaclandestina y los incendios forestales.

10. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos – Subsecretaría Forestal (SARH). 1991. Inventario Nacional Forestal de Gran Visión. Reporte Principal. México.

El propósito central de este inventario es la actualización rápida y a bajo costo de lainformación de los recursos forestales del país. Su información será profundizada ydetallada en el Inventario Forestal Periódico.

Los resultados se presentan para cuatro regiones, para las superficies cubiertas pordiferentes categorías de uso del suelo y el volumen total estimado de madera en lasáreas arboladas.

La superficie total del país es de aproximadamente 196.000.000 ha, de los cuales el25% posee una cobertura forestal:

Cuadro 12. Cobertura forestal por regiónRegión Área territorial

(ha)Superficie arbolada

(ha)Noroeste 75.189.500 17.408.192Noreste 43.608.100 4.068.001Centro 36.567.000 12.670.936Sureste 40.455.500 15.500.580Total 195.820.100 49.647.709

Se considera como superficie arbolada aquella integrada por bosques de coníferas,hojosas de clima templado, bosque mesófilo (25.518.346 ha), selvas altas, medianas ybajas (24.129.363 ha). Están constituidas por árboles, que son plantas leñosas con másde 5 metros de altura.

Al analizar el proceso de deforestación, el inventario realizado concluye que losrecursos forestales del país están disminuyendo paulatinamente por diversos factores.

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La tasa de deforestación de las Selvas es más acelerada que en el caso de losbosques.

Como parte de la evaluación mundial de recursos forestales 1990 que coordina la FAO,se realizó conjuntamente un análisis indirecto para evaluar la tasa de deforestación,correlacionando valores de cobertura forestal del primer Inventario para cada Estadocon la densidad de población que había en el año del Inventario. Así fue posibleproyectar los datos al año base de 1980 y evaluar tendencias para 1990 y 2000:

Cuadro 13. Tasa de deforestaciónCobertura arbolada (ha) Tasa anual de deforestación

1980-1990 1990-20001980 1990 2000 % Ha % Ha55.300.000 51.700.000 48.900.000 0,71 365.000 0,55 283.000

Fuente: Evaluación Mundial de Recursos Forestales, 1990 (FAO y SF/SARH)

11. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Sin fecha. Programa Forestal y de Suelo 1995 - 2000. México.

Bajo el título de Panorama General, se describe que los bosques, selvas y otras áreascon vegetación natural ocupan 72 % del territorio, abarcando 141.7 millones de ha.Según SARH, 1994 (Inventario Nacional Forestal Periódico) los principales tipos devegetación son:

Cuadro 14. Principales tipos de vegetaciónTipo Vegetación Millones de haSelvas 23.5Bosques templados 31.8Vegetación de zonas áridas 58.5Vegetación hidrófila y halófila 4.2Manglar 0.7Vegetación perturbada 22.2Otros 0.8

Las tasas estimadas de deforestación por diferentes estudios para la década de 1980-90 según Maser, 1996 (modificado) son (en miles ha/año):

Cuadro 15. Tasas de deforestación por diferentes estudiosFuente Bosques Selvas Zonas Áridas TotalToledo et al., 1989 --- --- --- 1500Repetto, 1988 --- 460 --- 460Myers, 1989 --- 700 --- 700FAO, 1988 125 470 20 615FAO, 1995 --- --- --- 678WRI, 1992 --- --- --- 615WRI, 1994 --- --- --- 678SARH, 1990 127 202 41 370SARH, 1991 127 189 54 370Castillo et al., 1989 273 473 --- 746Masera et al., 1992 167 501 --- 668

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Como se puede ver, existe incertidumbre sobre estas estimaciones, ya que hay grandesvariaciones, las cuales se deben no solo a que los estudios tienen objetivos distintos,sino también a las definiciones diversas de deforestación.

De esta información se puede concluir que la tasa de deforestación en selvas se estimeen 0,8 a 2,0 % anual, mientras que en bosque de 0,5 a 0,8 % anual y en zonas áridasde aproximadamente 50.000 ha/año.

Las causas de deforestación varían según región y tipo de bosque, sin embargo lacausa principal ha sido el cambio de uso de suelo forestal a otros usos. Entre 1970-90los terrenos agrícolas se incrementaron en 39 %, el área dedicada a la ganadería en15% y el área forestal se redujo en 13 %. Las causas dominantes del proceso dedeforestación son la tala clandestina y los incendios, principalmente los provocadospara aumentar la superficie de pastos destinados al ganado.

Estadísticas oficiales muestran que en los últimos seis años los incendios afectaron213.000 ha, de las cuales 35% fue arbolado adulto y 65% de pastos y arbustos. Enbosques el 50% de la superficie afectada se debe a incendios, 28% a ganadería y 17%a agricultura. En selvas la ganadería es responsable de casi 60% de la superficiedeforestada, los incendios representan entre 7 y 22% y la agricultura de 10 a 14%.

A continuación se muestran las tasas de deforestación por tipo de bosque y sus causaspara la década de los ochenta (según Masera, 1992):

Cuadro 16. Tasas de deforestación por tipo de bosque y sus causas DeforestaciónVegetación ha/año % anual Principales causas

Coníferas 108.000 0,64 Incendios, pastoreo, agricultura, tala ilegalLatifoliadas 59.000 0,67 Incendios, pastoreo, agricultura, tala ilegalSelva alta 195.000 2,00 Pastoreo, agricultura, infraestructura, incendios,

tala ilegalSelva baja 306.000 1,90 Pastoreo, agricultura, tala ilegal, incendiosTotal 668.000 1,29

En los últimos años, debido a la baja rentabilidad agropecuaria en terrenos marginales yla poca accesibilidad de bosques y selvas naturales remanentes, la deforestación hadecrecido como consecuencia de la disminución en los desmontes no controlados. Sinembargo, el área identificada con degradación forestal registró un incremento de 17.8millones de ha (estimadas en el primer inventario nacional forestal, 1985) a 22.2millones de ha (en el Inventario Nacional Forestal Periódico, 1994). Actualmente sereporta que aproximadamente el 29% de las selvas (6.8 millones de ha) y 11% de losbosques (3.5 millones de ha) se encuentran fragmentados.

12. SEMARNAP-Subsecretaría de Recursos Naturales, Dirección General Forestal. 1998. Informe Nacional de la Situación Forestal para el periodo 1996-1997. 20haba. Reunión de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe. México.

En la primera parte del documento se menciona brevemente el “Programa Forestal y deSuelo 1995-2000”, el cual parte de un amplio diagnóstico que detalla la evolución y

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situación actual del sector forestal y los problemas estructurales del deterioro de lossuelos y la lucha contra la desertificación. Entre los 10 propósitos establecidos por elprograma, uno busca un proceso de articulación y complementación entre lasactividades agropecuarias y forestales para encontrar los equilibrios que permitandetener la deforestación y luego recuperar parte de la frontera silvícola perdida.

De acuerdo al capítulo de Bosques Naturales, los recursos forestales de México (conuna superficie de 196.7 millones de ha) y sus superficies se desglosan de la siguientemanera:

Cuadro 17. Cobertura de bosques naturalesTipo Vegetación Superficie (millones de ha)Superficie arbolada Bosques 30.4 Selvas 26.4 Subtotal 56.8Otras áreas forestales Vegetación de zonas áridas 58.5 Vegetación hidrófila y halófila 4.2 Áreas perturbadas 22.2 Subtotal 84.9 Total 141.7

Se sostiene que las causas de la deforestación varían según la región y el tipo devegetación. Sin embargo, la causa principal de la expansión de las fronteras agrícola yganadera ha sido el cambio de uso del suelo forestal a otros usos.

Entre 1970 y 1990 los terrenos agrícolas se incrementaron en un 39 %, los ganaderosen un 15 % y el área forestal se redujo en un 13 %. A finales de los años 80 el cambiode uso del suelo de las zonas arboladas empezó a declinar por tener áreas inaccesiblespara la agricultura y ganadería.

Se calcula, con información climática, vegetacional y con datos del Inventario NacionalForestal, que cerca del 45 % de la superficie del país estuvo cubierto por bosques yselvas, siendo la pérdida histórica acumulada a 1996 de 44.2 millones de ha.

Según cálculos efectuados por la FAO, con cifras del último Inventario NacionalForestal Periódico, se estima que la deforestación anual es del orden de 508.000 ha,para los años 1996 y 1997:

Cuadro 18. Deforestación por regiónRegión Deforestación anual (ha)

Noreste 92.300Noroeste 96.300Occidente 62.100Centro 67.500Sureste 189.800Total 508.000

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En cuanto a los incendios forestales, se manifiesta que entre las principales causasdestaca la ejecución de actividades agropecuarias de carácter intensivo en áreasforestales. En 1996 los fuegos afectaron 248.765 ha y en 1997 107.845 ha. Se sostieneque existe una eficiencia cada vez mayor en el combate de los incendios forestales,debido a una detección más oportuna.

Además de los fuegos forestales, se consideran a las plagas y enfermedades como unode los principales factores de degradación de los bosques de clima templado y frío enMéxico.

Se considera que la superficie forestal con potencial de producción maderable comerciales de 22 millones de ha, de los cuales solo 7.1 millones se encuentran actualmentebajo manejo.

De acuerdo al capítulo de Plantaciones Forestales, México se puede considerar con ungran potencial en el desarrollo de plantaciones, actividad por la cual en 1996-97 se hanplantado 16.000 ha.

En cuanto a las plantaciones forestales comerciales, el Gobierno muestra interés enimpulsar esta actividad, lo que se refleja en la incorporación a la Ley Forestal(reformada en mayo 1997) de importantes mecanismos de control y seguridad para losque realicen esta actividad.

Según el Inventario Nacional Forestal Periódico del 1994 se identificó una superficie de63.251 ha de plantaciones forestales, ubicados en terrenos que anteriormenteaparecían en usos agropecuarios. Adicionalmente de 1996 a 97 se establecieron 64.500ha de plantaciones.

13. SEMARNAP, Subsecretaría de Recursos Naturales, Dirección General Forestal. 1998. Ciclo de conferencias – El sector forestal de México, Avances y Perspectivas. Memoria. México.

Las dos ponencias de este documento que aportan información acerca de los recursosforestales y la deforestación en México son del Ing. Sergio Varela Hernández.

En la primera ponencia se analiza el potencial de los recursos silvícolas para elabastecimiento nacional de productos forestales. En cuanto a datos de cobertura y/ocambio, solo se cita al Inventario Nacional Forestal, según el cual la superficie arboladacon potencial para la producción maderable comercial es de 21.61 millones dehectáreas. De éstas 10.8 millones de hectáreas pertenecen a bosques de coníferas ylatifoliadas, 6.8 millones de hectáreas a selvas altas y medianas y 4.0 millones dehectáreas a latifoliadas. Los bosques de coníferas y latifoliadas son las que poseen elmayor potencial para la industria forestal, mientras que las selvas altas y medianas sedeben orientar a una producción restringida.

En la segunda ponencia se proporcionan datos sobre la deforestación en México. Lastendencias que han existido hasta 1995 son:

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Cuadro 19. Tendencias de deforestación

PeríodoSuperficiearbolada

Deforestacióntotal

(miles ha)

Deforestaciónannual

(%)Causas

Hasta 1950 98.0 - 77.8 20.2

1950 - 1970 77.8 - 67.8 10.0 0,5 explosión demográfica,expansión fronteraagrícola y reparto agrario

1970 - 1980 67.8 - 60.8 7.0 0,7 revolución verde,programa de desmonte,ley agraria yganaderización (> tasa)

1980 - 1990 60.8 - 56.8 4.0 0,4 la deforestación tiende adeclinar

1990 - 1995 56.8 - 55.3 1.5 0,3

Total 42.7

En los años 1980-1990 la tasa de deforestación tiende a declinar debido a que laszonas con potencial agropecuario ya fueron desmontadas, son inaccesibles o seencuentran en altitudes extremas. Otro factor es que con la apertura comercial se bajóla rentabilidad agropecuaria por lo que se abandonaron terrenos y empezó larecuperación natural. Además se concluyeron los programas de desmonte y sedesalentó el cambio de uso del suelo.

Se estima la deforestación anual en 370.000 ha, siendo la reforestación tradicional solode 100.000 ha. Además existe una presión permanente de los habitantes de las áreasforestales hacia la vegetación para el consumo de leña, siendo tan solo el consumo deleña del orden de 35 millones m3/año.

Los motivos de la deforestación planteadas por el autor son las siguientes:

� espejismos del desarrollo (políticas incoherentes)� presión demográfica (colonización no planeada, apertura al uso agropecuario

marginal)� pobreza en las zonas forestales y necesidad de alimentos, consumo de leña� titulación de parcelas� ambición empresarial ganadera� falta de cultura ambiental

Las causas directas estimadas de la deforestación expuestas en el documento son:

� Desmontes para uso agropecuario 82,0 %� Cambios de uso del suelo autorizados 2,0 %� Incendios 4,0 %� Tala ilegal 8,0 %� Plagas y enfermedades 3,0 %� Otros factores 1,0 %

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Se menciona que se han realizado tres inventarios nacionales, pero todos conpropósitos, escalas, metodologías y materiales diferentes, por lo que no esrecomendable su comparación.

Como una acción a mediano plazo para estudiar la deforestación, se planea realizar elinventario forestal periódico 2000 y compararlo con el de 1994 para obtener estadísticasreales de deforestación.

Las tasas estimadas de deforestación en México para la década de 1980-1990 son (enmiles de ha /año):

Cuadro 20. Tasas de deforestación en México (década 1980-1990)Fuente Bosques Selvas Zonas Áridas TotalToledo et al., 1989 --- --- --- 1500Repetto, 1988 --- 460 --- 460Myers, 1989 --- 700 --- 700FAO, 1988 125 470 20 615FAO, 1995 --- --- --- 678WRI, 1992 --- --- --- 615WRI, 1994 --- --- --- 678SARH, 1990 127 202 41 370SARH, 1991 127 189 54 370Castillo et al., 1989 273 473 --- 746Masera et al., 1992 167 501 --- 668Para el cálculo de la cifra real de deforestación se han realizado varias actividades:1995 creación de un grupo de trabajo en el CONAF1996 términos de referencia con la UNAM para el análisis multi temporal de imágenes1996 gestiones ante la SHCP para obtener los recursos económicos necesarios1997 análisis en el Comité de Informática de SEMARNAP1997 términos de referencia con el IMTA1997 asesoría forestal del Servicio Forestal de Estados Unidos de América1998 cálculo con recursos propios del inventario nacional forestal

14. SEMARNAP. Sin fecha. Medio ambiente natural - Recursos forestales.Página de Internet http://www.SEMARNAP.gob.mx/naturaleza/est...forme/medio-ambiente/forestales/1-7-6.htm

La superficie forestal por ecosistema para el año 1994 según INEGI (1995. Anuarioestadístico de los Estados Unidos Mexicanos) y SARH (1994. Inventario NacionalForestal Periódico, 1992-94, México) es la siguiente:

Cuadro 21. Superficie forestal por ecosistemaTipo Vegetación PorcentajeBosques 15,47 %Selvas 13,44 %Vegetación de zonas áridas 29,72 %Vegetación hidrófila y halófila 2,12 %Áreas forestales perturbadas 11,30 %

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Estos porcentajes se refieren al total de la superficie nacional, la cual según SARH(1994) se estimaba en 196.718.300 ha.

En otra página de este sitio de Internet se presentan datos de la Dirección GeneralForestal, SEMARNAP sobre las superficies afectadas por incendios forestales endiferentes años:

Cuadro 22. Superficies afectadas por incendios forestalesAño Área afectada por incendios (ha)1990 80.0401991 269.2661992 44.4011993 235.0201994 141.5021995 309.0871996 248.765

15. SEMANARP. 1998. Diagnóstico de la Deforestación en México. Subsecretaría de Recursos Naturales Dirección General Forestal Unidad del Inventario Nacional de Recursos Naturales. México, D.F. Junio de 1998

El documento parte de la premisa de que a la fecha los cálculos de deforestaciónrealizados en México han sido de carácter subjetivo y carecen de un fundamentoestadístico que les dé la confiabilidad necesaria. Asimismo, señala queindependientemente de las estimaciones oficiales, diferentes instituciones y personashan aventurado cifras, cuyas diferencias y variación entre ellas, han contribuido a crearconfusión y desconfianza sobre las estadísticas de deforestación.

Se señala que los desmontes ilegales con fines de cambio en el uso del suelo sonresponsabilidad del 90% de la deforestación en México. Los incendios, la talaclandestina y las plagas forestales constituyen el resto de las causas.

El estudio que describe el documento se apoya en un marco estadístico que permitediagnosticar a nivel nacional la tasa anual de deforestación ocurrida durante el períodode 1972 a 1990 (18 años) en las principales regiones del país (norte, centro y sur) y enlos principales tipos de vegetación forestal (bosques, selvas y matorral).

Los objetivos específicos del estudio fueron; (a) Identificar los cambios de uso del suelo,en especial los ocasionados sobre los terrenos con vegetación forestal; (b) Determinarla dinámica de cambios de uso del suelo por regiones (norte, centro y sur del país) y porlos principales tipos de vegetación forestal ( matorrales, bosques y selvas); (c) Identificarlos destinos en uso del suelo por la reducción de las áreas con vegetación forestal ; (d)Determinar los niveles degradación y perturbación de la vegetación arbolada; Inferir anivel nacional sobre la deforestación (tasa anual), por regiones y por principales tipos devegetación forestal; (e) Presentar la base de datos numérica del análisis, la cartografíade las áreas de estudio y la metodología de análisis e inferencia estadística.

El documento señala que las primeras estimaciones de deforestación en el país serealizaron en la década de los años setentas. Para 1978 se estimó con la información

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existente una deforestación del orden de 400 mil hectáreas anuales. Para 1990utilizándose metodologías de la FAO se estimó una deforestación anual de 365 milhectáreas por año considerando la década de 1970 a 1980. Así mismo, la SARH en1990 determinó una deforestación de 370 mil hectáreas al año utilizando una encuestarealizada en sus Delegaciones Estatales. No obstante al comparar las cifras del primerinventario con el de gran visión se llego a cifras cercanas a 400 mil hectáreas.

Se menciona también que el Programa Forestal y de Suelo 1995-2000 indica en sudiagnóstico correspondiente a deforestación y degradación, que existe unaincertidumbre sobre las estimaciones de tasas de deforestación en el país, ya que anivel nacional las cifras varían desde 370 mil a 1.5 millones de ha/año, para la décadade los ochenta. Las diferencias encontradas las argumentan basadas en que sonresultado de estudios con objetivos diferentes, a que la homogeneidad y confiabilidadde los datos varían, y a que los años base y escalas geográficas utilizados sondiferentes. Otros aspectos señalados que contribuyen a la discrepancia de las tasas sonlas definiciones diversas de deforestación, los diferentes tipos de bosque utilizados en lacuantificación (cerrados o abiertos) y otros problemas metodológicos.

Lo datos presentados en el diagnósticos son los siguientes;

Cuadro 23. Principales cambios promedio en el uso del suelo por regionesRegión Norte

km2Centro

km2Surkm2

Sumakm2

Reducción de áreasMatorral 61.42 13.00 22.90 97.32Selvas 21.37 314.24 692.16 1027.77Bosques 201.08 257.76 202.42 661.26Agropecuarias 115.10 133.29 149.78 398.17

suma 398.97 718.29 1067.26 2184.52Ampliación de áreasArbolada 27.56 41.59 27.32 96.47Matorral 10.09 21.80 14.68 46.57Agropecuaria 2.82 0.00 0.00 2.82Áreas perturbadas 358.83 654.91 1025.80 2039.54

suma 399.30 718.30 1067.80 2185.40

Cuadro 24. Tasas de cambio promedio por regiones y nacional en los principalesconceptos de estudio. (en % anual)

Tasa Norte Centro Sur Suma Prom.nal.De cambio total 0,688 1,162 1,95 3,800 1,267De degradación 0,470 0,641 1,03 2,141 0,714De fragmentación 0,693 1,662 2,59 4,945 1,648De deforestación 0,184 0,324 0,70 1,208 0,403De recuperación 0,067 0,179 0,07 0,316 0,105De abandono de tierrasagrop.

1,447 1,035 1,94 4,422 1,474

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Cuadro 25. Estimación anual de la superficies afectadas a nivel nacional por tipode tasa

Tipo de tasa Promedio nal. Sup. Con cambioanual (miles de ha)

De cambio total 1,267% 2.457.140De degradación 0,714% 406.080De fragmentación 1,648% 937.282De deforestación 0,403% 229.202De recuperación 0.105% 59.717De abandono deTierras. Agropecuarias 1,474% 769.259

Cuadro 26. Superficie forestal anual estimada (1970-1995)Año Región (sup. Km2) Nacional

Norte Centro Sur km2

1970 2.671,69 2.694,58 3.719,23 3.028,501971 2.657,46 2.642,24 3.636,39 2.978,701972 2.637,41 2.590,01 3.557,64 2.928,361973 2.617,71 2.540,54 3.482,52 2.880,261974 2.598,32 2.493,60 3.410,65 2.834,191975 2.579,18 2.448,84 3.342,48 2.790,171976 2.560,36 2.406,25 3.277,88 2.748,161977 2.541,71 2.365,63 3.216,72 2.708,021978 2.523,39 2.326,87 3.158,88 2.669,711979 2.505,32 2.289,85 3.104,25 2.633,141980 2.487,57 2.254,42 3.028,84 2.590,281981 2.470,12 2.212,58 2.955,02 2.545,911982 2.452,97 2.180,41 2.884,22 2.505,871983 2.436,12 2.149,52 2.816,29 2.467,311984 2.419,56 2.119,82 2.751,12 2.430,161985 2.403,29 2.090,90 2.688,56 2.394,251986 2.387,29 2.063,05 2.628,50 2.359,611987 2.371,57 2.036,20 2.570,83 2.326,201988 2.356,12 2.010,29 2.515,44 2.293,951989 2.340,94 1.985,26 2.462,23 2.262,811990 2.326,02 1.961,06 2.411,10 2.232,721991 2.311,35 1.937,63 2.361,95 2.203,641992 2.296,93 1.914,93 2.314,71 2.175,521993 2.282,77 1.892,91 2.269,28 2.148,321994 2.268,84 1.871,55 2.225,59 2.121,991995 2.255,15 1.850,80 2.183,56 2.096,51

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16. Sosa Cedillo, V. 1990. Una contribución para el Inventario Forestal de México. Comisión Nacional Forestal. México.

En el documento básicamente se presenta una justificación y necesidad de losinventarios nacionales, así que no trae mucha información sobre datos de cobertura ycambio de superficie forestal. Sin embargo se manifiesta que en la actualidad el 73 %del país son terrenos forestales, y hay 39 millones de ha arboladas por bosques yselvas.

También se estima que los recursos forestales del país podrían disminuir en lospróximos años a una tasa anual promedio de 1.25 % por efecto de la deforestación yrealiza una proyección para el período 1988-2012 por tipo de vegetación, (datos enmillones de ha):

Cuadro 27. Proyección para 1988-2012 por tipo de vegetación (en)Vegetación 1988

(millonesde ha)

1994(millones

de ha)

2000(millones

de ha)

2006(millones

de ha)

2012(millones

de ha)Bosques

Mixtos 18.30 17.31 16.39 15.50 14.60Latifoliados 8.44 7.73 7.03 6.40 5.77

Subtotal 26.67 25.03 23.42 21.90 20.37Selvas

Altas 1.99 1.73 2.47 1.25 1.04 Medianas 8.90 8.12 7.33 6.60 6.87Subtotal 10.89 9.85 8.80 7.85 6.90Selvas bajas 17.08 15.29 13.72 12.23 10.74Total 54.64 50.17 45.94 41.98 38.01

El autor enfatiza que aún si esta información es básica para la planeación y toma dedecisiones, solo se tiene de manera indicativa y estimada por carecer de inventariosactualizados. Por lo que se posee poco conocimiento no solo sobre tasas y causas dedeforestación pasados, sino también sobre las futuras, además de los efectos de ladeforestación y la degradación.

17. Subsecretaría Forestal y de Fauna Silvestre. 1994. Inventario Nacional Forestal Periódico. Memoria Nacional. México.

Entre los principales resultados del inventario referido a los indicadores forestales sepresenta la superficie forestal por ecosistema y tipo de vegetación, una descripcióndetallada de los tipos de vegetación y las superficies de los ecosistemas por entidadfederativa.

La superficie del territorio nacional a la cual se refieren los datos porcentuales es de196.718.300 ha. A continuación se muestran los datos de área forestal por ecosistema:

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Cuadro 28. Área forestal por ecosistemaEcosistema Superficie

Ha % del territorioBosques 30.433.893 15,47Selvas 26.440.061 13,44Vegetación de zonas áridas 58.472.398 29,72Vegetación hidrófila y halófila 4.163.343 2,12Áreas forestales perturbadas 22.235.474 11,30Total forestal 141.745.169 72,05

Los bosques incluyen las formaciones de coníferas, latifoliadas y plantacionesforestales. Mientras tanto las selvas son comunidades vegetales arbóreas densas y decomposición compleja, con un estrato superior de 30 m, con emergentes de hasta 45 m(selvas altas) hasta 20-30 m (selvas medianas). Las zonas áridas incluyen áreas dearbustos y matorrales.

Las superficies arboladas y de otras áreas forestales se muestran por entidadfederativa. A continuación se presenta solamente el dato total del país:

Cuadro 29. Superficies arboladas y otras áreas forestales (dato total del país)Superficie arbolada (ha) Otras áreas forestales (ha)

Bosques Selvas Vegetaciónzonasáridas

Vegetaciónhidrófila y

halófila

Áreasperturbadas

Total (ha)

30.433.893 26.440.061 58.472.398 4.163.343 22.235.474 141.745.169

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5. Referencias

1. Cámara Nacional de la Industria Forestal. Sin fecha. Memoria Económica 1988. México.

2. CCT, CCAD, PROARCA-CAPAS. 1999. Diagnóstico de la Caoba ( Switenia macrophylla King) en Mesoamérica, México. Centro Científico Tropical, Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, Programa Ambiental Regional para Centroamérica. San José, Costa Rica. Diciembre, 1999.

3. CONABIO. 1998. La diversidad biológica de México. Estudio de País. 1998. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, México, 1998. ISBN 970-900-03-9

4. Davis, R. 1996. México Country Brief : Interim Forest Cover Assessment for SOFO 1997. Rome. FAO.

5. FAO. 1990. Evaluación de los Recursos Forestales de 1990: México. Rome. FAO.

6. Jiménez J. y Aguirre, O. 1990. México y la Situación Actual de sus Recursos Forestales. México.

7. Moya Palencia, M., Representante Permanente de la Delegación de México ante la FAO. 1999. Información adicional sobre los recursos forestales de México. En: carta al señor Peter Holmgren, FRA. México.

8. Programa Nacional de Reforestación. 1999. Concentrado por tipo de plantación1998.

9. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP).1999. El sector forestal de México, situación actual y perspectivas. México.

10. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos – Subsecretaría Forestal (SARH). 1991. Inventario Nacional Forestal de Gran Visión. Reporte Principal. México.

11. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Sin fecha. Programa Forestal y de Suelo 1995 - 2000. México.

12. SEMARNAP-Subsecretaría de Recursos Naturales, Dirección General Forestal. 1998. Informe Nacional de la Situación Forestal para el periodo 1996-1997.20a Reunión de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe. México.

13. SEMARNAP- Subsecretaría de Recursos Naturales, Dirección General Forestal. 1998. Ciclo de conferencias – El sector forestal de México, Avances y Perspectivas. Memoria. México.

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14. SEMARNAP. Sin fecha. Medio ambiente natural - Recursos forestales. Página de Internet http://www.SEMARNAP.gob.mx/naturaleza/est...forme/medio-ambiente/forestales/1-7-6.htm

15. SEMARNAP.1998. Diagnóstico de la Deforestación en México. Subsecretaría de Recursos Naturales Dirección General Forestal Unidad del Inventario Nacional de Recursos Naturales. México, D.F. Junio de 1998

16. Sosa Cedillo, V. 1990. Una contribución para el Inventario Forestal de México. Comisión Nacional Forestal. México.

17. Subsecretaría Forestal y de Fauna Silvestre. 1994. Inventario Nacional Forestal Periódico. Memoria Nacional. México.

5.1 Referencias no comentadas:

CEPAL, 1999. Anuario estadístico de América Latina y el Caribe. Edición 1999. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Edición electrónica. En http://www.CEPAL.org

INEGI, 2000. Estadísticas Nacionales de México. Edición 2000. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Edición electrónica. En http://www.inegi.gob.mx

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FRA Working Papers0. How to write a FRA Working Paper (10 pp. – E)1. FRA 2000 Terms and Definitions (18 pp. - E/F/S/P)2. FRA 2000 Guidelines for assessments in tropical and sub-tropical countries (43 pp. - E/F/S/P)3. The status of the forest resources assessment in the South-Asian sub-region and the country capacity building

needs. Proceedings of the GCP/RAS/162/JPN regional workshop held in Dehradun, India, 8-12 June 1998. (186pp. - E)

4. Volume/Biomass Special Study: georeferenced forest volume data for Latin America (93 pp. - E)5. Volume/Biomass Special Study: georeferenced forest volume data for Asia and Tropical Oceania (102 pp. - E)6. Country Maps for the Forestry Department website (21 pp. - E)7. Forest Resources Information System (FORIS) – Concepts and Status Report (20 pp. E)8. Remote Sensing and Forest Monitoring in FRA 2000 and beyond. (22 pp. - E)9. Volume/Biomass special Study: Georeferenced Forest Volume Data for Tropical Africa (97 pp. – E)10. Memorias del Taller sobre el Programa de Evaluación de los Recursos Forestales en once Países

Latinoamericanos (pp. 194 - S)

11. Non-wood forest Products study for Mexico, Cuba and South America (draft for comments) (82 pp. – E)12. Annotated bibliography on Forest cover change – Nepal (59 pp. – E)13. Annotated bibliography on Forest cover change – Guatemala (66 pp. – E)14. Forest Resources of Bhutan - Country Report (80 pp. – E)15. Forest Resources of Bangladesh – Country Report (93 pp. – E)16. Forest Resources of Nepal – Country Report (78 pp. - E)17. Forest Resources of Sri Lanka – Country Report (under preparation)18. Forest plantation resource in developing countries (75 pp. – E)19. Global forest cover map (14 pp. – E)20. A concept and strategy for ecological zoning for the global FRA 2000 (23 pp. – E)21. Planning and information needs assessment for forest fires component (32 pp. – E)22. Evaluación de los productos forestales no madereros en América Central (102 pp. – S)23. Forest resources documentation, archiving and research for the Global FRA 2000 (77 pp. – E)24. Maintenance of Country Texts on the FAO Forestry Department Website (25 pp. – E))25. Field documentation of forest cover changes for the Global FRA 2000 (under preparation)26. FRA 2000 Global Ecological Zones Mapping Workshop Report Cambridge, 28-30 July 1999 (53 pp. –E)27. Tropical Deforestation Literature:Geographical and Historical Patterns in the Availability of Information and

the Analysis of Causes (17 pp. – E)28. World Forest Survey – Concept Paper (30 pp. - E)29. Forest cover mapping and monitoring with NOAA-AVHRR and other coarse spatial resolution sensors (42 pp. E)30. Web Page Editorial Guidelines (22 pp. – E)31. Assessing state & change in Global Forest Cover: 2000 and beyond (15 pp. – E)32. Rationale & methodology for Global Forest Survey (60 pp. – E)33. On definitions of forest and forest change (13 pp.- E)34. Bibliografía comentada. Cambios en la cobertura forestal: Nicaragua (51 pp. – S)

Please send a message to [email protected] for electronic copies or download fromhttp://www.fao.org/FORESTRY/FO/FRA/index.jsp (under Publications)