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CONTENIDO
El marco constitucional La antigua CPE
La nueva Constitución Política del Estado
Coincidencias y diferencias
Antecedentes inmediatos del municipalismo moderno en
Bolivia (LOM, LPP)
Las competencias municipales La ley de Municipalidades
La ley del Dialogo 2000
Los recursos IDH
Normas Varias
Competencias en la Nueva CPE
El Gobierno Municipal El Concejo Municipal
El Ejecutivo Municipal
Patrimonio Municipal
Los Recursos Financieros
La Participación Ciudadana
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO BOLIVIANO
ART 1º: Bolivia, libre,
independiente, soberana,
multiétnica y pluricultural,
constituida en República
unitaria, adopta para su
gobierno la forma democrática
representativa y participativa
fundada en la unión y
solidaridad de todos los
bolivianos .
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO BOLIVIANO
ART 2º: La soberanía reside en el pueblo; es
inalienable e imprescriptible; su ejercicio está
delegado a los poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial.
ART 4°. El pueblo no delibera ni gobierna, sino
por medio de sus representantes y mediante la
Asamblea Constituyente, la Iniciativa
Legislativa Ciudadana y el Referéndum,
establecidos por esta Constitución y normados
por Ley.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 2004
Artículo 26º. Ningún impuesto es obligatorio sino cuando ha sido establecido conforme a las prescripciones de la Constitución. Los perjudicados pueden interponer recursos ante el Tribunal Constitucional contra los impuestos ilegales. Los impuestos municipales son obligatorios cuando en su creación han sido observados los requisitos constitucionales.
Artículo 27º. Los impuestos y demás cargas públicas obligan igualmente a todos. Su creación, distribución y supresión tendrán carácter general, debiendo determinarse en relación a un sacrificio igual de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, según los casos.
Artículo 59º. Son atribuciones del Poder Legislativo:
2ª. A iniciativa del Poder Ejecutivo, imponer contribuciones de cualquier clase o naturaleza, suprimir las existentes y determinar su carácter nacional, departamental o universitario, así como decretar los gastos fiscales.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 1967
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1967
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO BOLIVIANO
ART. 108º: El territorio de la
República se divide
políticamente en
departamentos, provincias,
secciones de provincia y
cantones.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
ART. 109º: I En cada Departamento el Pode Ejecutivo está a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la República.
ART. 110º: I. El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un régimen de descentralización administrativa.
ART 146º: Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales y municipales, y se invertirán independientemente por sus tesoros conforme a sus respectivos presupuestos, y en relación al Plan General de Desarrollo Económico y Social del país.
II. La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales y municipales.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1967
ART. 152º: Las entidades autónomas y autárquicas también deberán presentar anualmente al Congreso la cuenta de sus rentas y gastos, acompañada de un informe de la Contraloría General.
ART. 153º: I Las prefecturas de Departamento y losMunicipios no podrán crear sistemas protectores niprohibitivos que afecten a los intereses de otrascircunscripciones de la República, ni dictarordenanzas de favor para los habitantes delDepartamento, ni de exclusión para otros bolivianos.No podrán existir aduanillas, retenes, ni trancas deninguna naturaleza en el territorio de la República queno hubieran sido creadas por Ley.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
RÉGIMEN MUNICIPAL
ART 200º.- I. El gobierno y la administración de los municipios están a cargo de Gobiernos Municipales autónomos y de igual jerarquía. En los cantones habrá agentes municipales bajo supervisión y control del Gobierno Municipal de su jurisdicción.
II. La autonomía municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su jurisdicción y competencia territoriales.
III. El Gobierno Municipal está a cargo de un Concejo y un Alcalde.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
RÉGIMEN MUNICIPAL
IV. Los Concejales son elegidos en
votación universal, directa y secreta por un
periodo de 5 años. Los agentes municipales se
elegirán, por simple mayoría de sufragios.
V. Son candidatos a Alcalde, quienes
estén inscritos en primer lugar en las listas de
Concejales de los partidos. El Alcalde será
elegido por mayoría absoluta de votos válidos.
VI. Si ninguno de los candidatos a
Alcalde obtuviera la mayoría absoluta, el
Concejo tomará a los dos que hubieran logrado
el mayor número de sufragios válidos y de entre
ellos hará la elección por mayoría absoluta de
votos válidos del total de miembros del Concejo
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
RÉGIMEN MUNICIPAL
VII La Ley determina el número de miembros de los Concejos Municipales
ART. 201º I. El Concejo Municipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. El Alcalde tiene potestad ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su competencia.
II. Cumplido por lo menos un año desde la posesión del Alcalde, el Concejo podrá censurarlo y removerlo por tres quintos del total de sus miembros mediante voto constructivo de censurasiempre que simultáneamente elija al sucesor de entre los Concejales.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1994
RÉGIMEN MUNICIPAL
ART. 203º Cada municipio tiene una
jurisdicción territorial continua
determinada por ley.
ART. 204º Para ser elegido Concejal
o Agente Cantonal se requiere tener
como mínimo veintiún años de edad y
estar domiciliado en la jurisdicción
municipal respectiva durante el año
anterior a la elección.
ART. 205º La ley determina la
organización y atribuciones del
Gobierno Municipal.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO BOLIVIANO
ART 1º: Bolivia se constituye
en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional
Comunitario, libre,
independiente, soberano,
democrático, intercultural,
descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en
la pluralidad y el pluralismo
político, económico, jurídico,
cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país”.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO
BOLIVIANO
Artículo 7º “La soberanía reside en el pueblo
boliviano, se ejerce de forma directa y
delegada. De ella emanan, por delegación,
las funciones y atribuciones de los órganos
del poder público; es inalienable e
imprescriptible
“Artículo 11. I. La República de Bolivia
adopta para su gobierno la forma
democrática participativa, representativa
y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
II. La democracia :
Directa y participativa, por medio del
referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,
la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrán carácter deliberativo
conforme a Ley.
Representativa, por medio de la elección de
representantes por voto universal, directo y
secreto, conforme a Ley.
Comunitaria, por medio de la elección,
designación o nominación de autoridades y
representantes por normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, entre otros, conforme
a Ley.”
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO
BOLIVIANO
“Artículo 12. I. El Estado se organiza y
estructura su poder público a través de los
órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral. La organización del Estado está
fundamentada en la independencia,
separación, coordinación y cooperación de
estos órganos.
III. Las funciones de los órganos públicos no
pueden ser reunidas en un solo órgano ni
son delegables entre si”.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
En la Tercera Parte de la CPE:
Estructura y organización
territorial del estado, Título I:
Organización territorial del
Estado, se define la división
política territorial del Estado
así: “Bolivia se organiza
territorialmente en
departamentos, provincias,
municipios y territorios
indígena originario
campesinos” (Artículo 269).
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
“La Ley Marco de Autonomías y
Descentralización regulará el
procedimiento para la elaboración de
Estatutos Autonómicos y Cartas
Orgánicas, la transferencia y delegación
competencial, el régimen económico
financiero, y la coordinación entre el nivel
central y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas”. (Artículo
271)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
Autonomía “la elección directa
de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos
económicos, y el ejercicio de las
facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y
ejecutiva, por sus órganos del
gobierno autónomo en el ámbito
de su jurisdicción y
competencias y atribuciones”.
(Artículo 272)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
“Cada órgano deliberativo de las
entidades territoriales elaborará de
manera participativa el proyecto de
Estatuto o Carta Orgánica que deberá
ser aprobado por dos tercios del total
de sus miembros, y previo control de
constitucionalidad, entrará en
vigencia como norma institucional
básica de la entidad territorial
mediante referendo aprobatorio en su
jurisdicción”(Artículo 275).
Las entidades territoriales autónomas
no estarán subordinadas entre ellas
y tendrán igual rango constitucional
(Artículo 276).
LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL ESTADO CPE 2009
Se rige por su presupuesto.
La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar
por medio de mecanismos de participación ciudadana y de
planificación técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones
atenderán especialmente a la educación, la salud, la alimentación, la
vivienda y el desarrollo productivo.
Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos
que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomías
departamental o municipal, serán aprobados, modificados o
eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus
órganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estará conformado por impuestos
departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente.
LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL ESTADO CPE 2009
La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y
definirá los impuestos que pertenecen al dominio tributario
nacional, departamental y municipal.
La creación, supresión o modificación de los impuestos bajo dominio
de los gobiernos autónomos facultados para ello se efectuará dentro
de los límites siguientes:
No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles sean
análogos a los correspondientes a los impuestos nacionales u
otros impuestos departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
No podrán crear impuestos que graven bienes, actividades rentas
o patrimonios localizados fuera de su jurisdicción territorial, salvo
las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el
exterior del país. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales
LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y
FINANCIERA DEL ESTADO CPE 2009
f) I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,
departamentales, municipales, e indígena originario
campesinas y se invertirán independientemente por sus
Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales,
municipales e indígena originario campesinos.
Los recursos departamentales, municipales, de autonomías
indígena originario campesinas, judiciales y universitarios
recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no serán
centralizados en el Tesoro Nacional.
El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas
a la elaboración y presentación del los proyectos de
presupuestos todo de el sector público, incluidas las
autonomías. (Artículo 340).
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
Artículo 217 señala. “I. La Contraloría General del Estado será responsable de la supervisión y del control externo posterior de las entidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación o interés económico el Estado. La supervisión y el control se realizarán asimismo sobre la adquisición, manejo y disposición de bienes y servicios estratégicos para el interés colectivo”.
DEMOCRACIA – ESTADO
DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPALIDADES
CIUDAD
ESTADO
HERNÁN SILES SUAZO
LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES Nº 696
10 de enero de 1985
NATURALEZA DE LA MUNICIPALIDAD 1985
Capitales de Departamento, Provincia, Sección
Municipal y cantones. (URBANO).
Municipalidades Mayores y Municipalidades menores
Sus competencias son relativas al desarrollo urbano,
catastro y recaudación, infraestructura básica, aseo
urbano, turismo, promoción cultural y artística,
control de alimentos y alumbrado público.
Municipalidad como
gobierno local y autónomo.
La autonomía del gobierno municipal se ejerce a través de:
La libre elección de sus autoridades.
La facultad de recaudar recursos e invertirlos.
La programación y ejecución de toda gestión técnica
administrativa, jurídica, económica, financiera, cultural y
social.
NATURALEZA DE LA MUNICIPALIDAD 1985
Las municipalidades, como
entidades de derecho
público, participan en la
realización de los fines de
Estado.
GOBIERNO MUNICIPAL (LOM)
CAPITALES DE
DEPARTAMENTO
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDE
CAPITALES DE PROV.
SECCIONES
PUERTO
JUNTA MUNICIPAL
ALCALDE
CANTONES AGENTE MUNICIPAL
GOB. MUNICIPAL – SOCIEDAD (LOM)
CONCEJO MPAL
ALCALDE
Asesoría legal
Planificación
Auditoria Int.
OFICIALÍA OFICIALÍAOFICIALÍA
DIRECCIÓN DIRECCIÓNDIRECCIÓN DIRECCIÓN
JUNTAS VECINALES – COMITÉS CÍVICOS
DOMINIO TRIBUTARIO
DOMINIO TRIBUTARIO EXCLUSIVO
DOMINIO TRIBUTARIO COMPARTIDO
DOMINIO TRIBUTARIO DE
COPARTICIPACIÓN
El Presupuesto General de la Nación, consignará
anualmente el 0.5% del total de sus ingresos bajo el
nominativo de “Participación Municipal”
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
VECINOS (LOM)
EXIGIR EL BUEN FUNCIONAMIENTO
DE LOS SERVICIOS MUNICPALES
COOPERAR EN EL DESARROLLO DE
SUS ZONAS Y BARRIOS
RECLAMAR ANTE EL CONCEJO
MUNICIPAL O EL ALCALDE, CUANDO LE
CAUSEN DAÑO.
CUMPLIR LAS ORDENANZAS Y
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
CARACTERISTICAS
1982
POLITICAMENTE
SOCIALMENTE
EXCLUYENTE
EC
ON
OM
ICA
ME
NT
E
DE
PE
ND
IEN
TE
PO
BR
E
EN
DE
UD
AD
ODEMOCRACIA FORMAL
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
CRISIS DEL
ESTADO
CRISIS DEL
ESTADO
REFORMAS
DE PRIMERA
GENERACIÓN
REFORMAS
DE SEGUNDA
GENERACIÓN
ROL DEL ESTADO
POLITICAS MACROECONOMICAS
(FISCAL, MONETARIA,CREDITICIA)
DESCENTRALIZACIÓN
PRIVATIZACIÓN
JUDICIALES
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DEL ESTADO Y LA DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL
EL DESAFÍO PRINCIPAL DE LA REFORMA DEL ESTADO ES:
ABRIRLO A LA SOCIEDAD,
PERFECCIONAR LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA
REDISTRIBUCIÓN DE PODER
TRANSFORMAR LO ESTATAL EN UN ASUNTO
EFECTIVAMENTE PÚBLICO.
VALORIZAR A LA SOCIEDAD COMO SU FUENTE
ORIGINARIA DE LEGITIMIDAD.
PASAR DE UN ESTADO AUTORITARIO Y
JERÁRQUICO A UNO FLEXIBLE Y PARTICIPATIVO
MAYOR CONTROL SOCIAL SOBRE SU GESTIÓN,
MEJORE LOS INSTRUMENTOS PARA UNA MAYOR
REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL
FORTALECER LA DEMOCRACIA,
LAS REFORMAS ESTRUCTURALES DEL ESTADO Y LA DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL
DESCENTRALICEN SU PODER CON LAS RESPECTIVAS
TRANSFERENCIAS DE RESPONSABILIDADES Y RECURSOS
A LAS COMUNIDADES ESTATALES Y LOCALES.
DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE ACCIÓN CONCURRENTE
Y PROPULSAR RESPONSABILIDADES SOLIDARIAS
TENDENTES A LA PROTECCIÓN Y AL DESARROLLO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA, LA SALUD, LA EDUCACIÓN, EL
DEPORTE, LA CULTURA, EL TRABAJO, …, EL BIENESTAR
SOCIAL.
ESTADO REDIMENSIONADO EN SU ÁMBITO, FUERTE EN SU
ROL ESTRATÉGICO Y ARMONIZADOR, CAPAZ DE ACTUAR
DESCENTRALIZADA Y COHERENTEMENTE, EN FORMA
COORDINADA Y EFICIENTE EN TODO EL TERRITORIO
NACIONAL.
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
TRANSFORMACIÓN DEL ESTADODescentralización - Participación Popular
PODER
Integración de Políticas Públicas
Inclusión Social e Igualdad de Oportunidades en el Desarrollo
ESTADO SOCIEDAD CIVIL
Gobierno Municipal Sociedad Civil
Nuevas Competencias y
Recursos
Participa en toma de decisiones
y Control Social
OBJETIVOS DE LA LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
1. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS
BOLIVIANOS Y BOLIVIANAS
2. LOGRAR MAYOR JUSTICIA EN LA DISTRIBUCIÓN DE
LOS RECURSOS
3. MEJORAR LA ADMIISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
4. FORTALECER LOS INSTRUMENTOS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS
DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD
5. INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
TOMA DE DECISIONES
6. GARANTIZAR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
7. CORREGIR DESEQUILIBRIO HISTORICOS REGIONALES Y
ENTRE LO URBANO Y LO RURAL
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR (LOS CAMBIOS)
LEY
PARTICIPACION
POPULAR
JURISDICCIÓN URBANO RURAL- SECCIÓN DE PROVINCIA
TRANSFERENCIA AUTOMATICA DE RECURSOS
NACIONALES (20%) POR POBLACIÓN
LIMITES DEL GASTO DE INVERSIÓN Y DE
FUNCIONAMIENTO
ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
COMPETENCIAS MUNICIPALES: SALUD
EDUCACION, SERVICIOS BASICOS, PRODUCTIVOS
ESTRUCTURA SOCIAL: OTBs y COMITÉ DE
VIGILANCIA
INSTRUMENTOS DE GESTION: PLANIFICACION PARTICIPATIVA
CONTROL SOCIAL, SAFCO
LOS CAMBIOS REALIZADOS
LA LPP GENERO CUATRO CAMBIOS FUNDAMENTALES
a) Define el concepto de OTB y les reconoce
Personalidad Jurídica a las Organizaciones Territoriales
de Base, relacionándolas a los órganos públicos
b) Establece el proceso de registro de las OTB y el
mecanismo de obtención de Personalidad Jurídica
OTB
PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES
LOS CAMBIOS REALIZADOS
c) Define nuevos derechos de las OTBs.
d) Define nuevas obligaciones de las OTBs.
Participar con trabajo solidario
Mantenimiento, resguardo, protección
Bienes públicos
PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES
LOS CAMBIOS REALIZADOS
e) Crea el órgano de articulación y la estructura del ejercicio
ciudadano para ejercer el control y la vigilancia ciudadana
f) Define el
mecanismo del
control social para la
administración de
los recursos de
participación popular
PRIMER CAMBIO: LOS SUJETOS SOCIALES
LOS CAMBIOS REALIZADOS
SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL
a) Delimita su
jurisdicción
territorial
b) Amplia sus competencias
Sección de Provincia
Atender la alimentación complementaria
Promover el
desarrollo rural
LEY DE PARTICIPACION POPULAR: NUEVAS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Ordenamiento
Territorial
COMPETENCIASMUNICIPALES
Fomentar actividades
culturales artísticas , etc
Promover la participación de
la mujer
Mantenimiento de
caminos
Conservar patrimonio
cultural e históricos
Alimentación
complementaria Padrón de contribuyentes
Catastro urbano rural
Supervisar
autoridades de salud
Supervisar
desempeño
educativo
Infraestructura Salud
educación, deporte
cultura
Equipamiento Salud
Educación
Promover el
desarrollo rural
LOS CAMBIOS REALIZADOS
SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL
c) Incrementa
sus recursos
d) Transfiere infraestructura
LOS CAMBIOS REALIZADOS
SEGUNDO CAMBIO: EL GOBIERNO MUNICIPAL
e) Crea la figura de la distritación para la
administración municipal
LOS CAMBIOS REALIZADOS
TERCER CAMBIO: NUEVO REGIMEN ECONÓMICO
a) Reclasifica
las rentas:
b) Incrementa la coparticipación tributaria
a favor de los municipios del 10 al 20 %
NACIONALES
DEPARTAMENTALES
MUNICIPALES
LOS CAMBIOS REALIZADOS
TERCER CAMBIO: NUEVO REGIMEN ECONÓMICO
c) Crea el principio de distribución de la coparticipación
per cápita,
d) Crea una cuenta bancaria a cada Gobierno Municipal
LOS CAMBIOS REALIZADOS
TERCER CAMBIO: NUEVO REGIMEN ECONÓMICO
e) Establece el
procedimiento para
la administración de
los recursos de la
LPP
f) Decide que cada diez años se realizará el
Censo Nacional de población y Vivienda
SAFCO
CENSO
LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR
POLITICO
Democracia Participativa
Fin Estado Prebendal
Recursos y Poder de
decisión
Inclusión social
Integración del Estado
DES. HUMANO
Salud
Educación
Serviciosbásicos
Medioambiente
ECONOMICOPromotor del desarrollo
Caminos
Micro riego
Infraestructura productiva
SOCIAL
Redes sociales
Canales de
participación y
movilización
Equidad
económica y social
LEY DE MUNICIPALIDADES
PoblaciónDiversidad
étnica ycultural
MunicipalidadForma partedel Estado
Gobierno MunicipalGobierna y administra
MunicipioUnidad territorial
(Sección de Provincia)
Normar
Fiscalizar
Ejecutar
- Libre elección de autoridades.
- Generar, recaudar e invertir sus recursos.
- Dictar ordenanzas y resoluciones.
- Programar y ejecutar su gestión.
- Exigir el cumplimiento de la ley y sus R. Y O.M.
- Conocimiento y Resolución de controversias relacionadas a sus potestades.
AUTONOMÍA
LEY DE MUNICIPALIDADES
LEY DE MUNICIPALIDADES: FINALIDAD DE LA
MUNICIPALIDAD Y EL GOBIERNO MUNICIPAL
Contribuir a la satisfacción delas necesidadescolectivas
Finalidad
Garantizar la Integracióny Participación de los ciudadanos en la planificación y el Desarrollo Humano Sostenible
LEY DE MUNICIPALIDADES: FINES DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
Promover y Dinamizar el D.H.S. Equitativo y Participativo del Municipio
Crear condiciones paraasegurar el bienestarsocial y material de loshabitantes
Promover el crecimientoeconómico local y regional
Preservar y conservar el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio
Preservar el patrimoniopaisajístico y resguardarel patrimonio de la Nación
Mantener, fomentar, Defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y cívicos de la población
Favorecer la integración social de sus habitantes bajo los principios de equidad e igualdad de oportunidades respetando su diversidad
Promover la participación ciudadana
LEY DE MUNICIPALIDADES: COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Defensa delConsumidor
DesarrolloHumano
Sostenible
Administracióny Finanzas
InfraestructuraServicios
Competenciasdel Gobierno
Municipal
LEY DE MUNICIPALIDADES: COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Ordenamiento
Territorial
DesarrolloHumano
SostenibleFomentar actividades
culturales artísticas , etc
Contribuir a la prestación de
serv. de salud: niñez, mujer,
ancianos
Desarrollo de derechos
ciudadanos
Preservar bienes
arqueológicos
Alimentación
complementaria Ev. al personal salud, educación
Equidad de genero
Incentivar el turismo
Prevención de
riesgos naturales
Sancionar daños a la
salud y medio ambiente
Preservar medio
ambiente y rec. Nat.
Promover el
crecimiento económico
LEY DE MUNICIPALIDADES: COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Educación
INFRAESTRUCTURA
OficinasCrematorios
Cementerios
Mingitorios
Frigoríferos
Mataderos
Mercados
Parques lugares de esparcimiento
Caminos
Vías urbanas
Saneamiento básico
Microriego
Deportes
Cultura
Salud
LEY DE MUNICIPALIDADES: COMPETENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Registro de vehículos, placas
Concesionar obras, servicios, explotación de rec. Eco.
Aseo urbano, tratamiento de residuos sólidos
Prestar o Concesionar serv. de agua potable y
alcantarillado
Organizar transito y vialidad
SERVICIOS
Coordinar servicio de transporte
Reglamentar publicidad, espectáculos públicos
Alumbrado Público
Servicios legales integrales
Defensorías de la niñez y adolescencia
LEY DEL DIALOGO 2000
LEY DEL
DIALOGO
2000
SOCIEDAD
GOBIERNO
IGLESIA
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
EBRP
USO DE RECURSOS
CONDONADOS
DISTRIBUCIÓN POR
POBREZA
FONDO SOLIDARIO MPAL
PARA SALUD Y EDUCACION
NUEVAS COMPETENCIAS
MUNICIPALES
1. Expansión y mantenimiento de vías de acceso a frentes de
producción
2. Captaciones de agua y micro riego, electrificación y otra
infraestructura productiva de carácter público ;
3. Cofinanciamiento de programas de ordenamiento territorial,
desarrollo de catastros y sistemas de registro de derechos de
propiedad;
4. Asistencia técnica de apoyo a la producción y a la microempresa;
5. Cofinanciamiento de programas de sanidad animal y vegetal;
6. Infraestructura pública de apoyo al turismo;
7. Ampliación, refacción y construcción de infraestructura escolar,
infraestructura de salud y sistemas de alcantarillado y saneamiento
básico;
8. Programas de Educación Alternativa;
MGP. Freddy E. Aliendre España 63
COMPETENCIAS MUNICIPALES LEY DEL DIALOGO
9. Alimentación complementaria pre - escolar y escolar y programas
de atención a la niñez;
10. Cofinanciamiento de gastos operativos para prevención y
mantenimiento de los programas antirrábicos y de eliminación de
roedores;
11. Programas municipales de seguridad ciudadana;
12. Protección del medio ambiente y manejo de los recursos naturales;
13. Atención de desastres naturales
OTRAS COMPETENCIAS
1. SUMI
2. SEGURO DE VEJEZ
3. BONO DIGNIDAD
4. FOMENTO DEL DEPORTE
MGP. Freddy E. Aliendre España 64
COMPETENCIAS MUNICIPALES LEY DEL DIALOGO
COMPETENCIAS CON RECURSOS IDH
EDUCACION
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN
EDUCATIVA MUNICIPAL
-PLANIFICACION EDUCATIVA MUNICIPAL (PEM)
-ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTACIÓN PEM
PERMANENCIA ESCOLAR
-ALIMENTACION ESCOLAR
-TRANSPORTE ESCOLAR
-INTERNADOS Y HOSPEDAJES
-BECAS ESCOLARES INCENTIVOS
INFRAESTRUCTURA, PROCESOS PEDAGÓGICOS Y EQUIPAMIENTO
-EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO, REPOSICIÓN DE EQUIPO
INFORMÁTICO, AUDIOVISUAL, BIBLIOTECAS DE AULA, MATERIAL
DIDÁCTICO, DE ESCRITORIO, LIMPIEZA Y SEGURIDAD.
-CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION REFACION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
DISTRIBUCION Y
CONSERVACION DE
MATERIAL EDUCATIVO
DEL MIN EDUCACION
COMPETENCIAS CON RECURSOS IDH
SALUD
PROG.
VIGILANCIA
CONTROL
EPIDEMIOLOGICO
PLAN ESTRATEG MPAL DE SALUD
VACUNACION
PREVENCIÓN
ASISTENCIA
NUTRICIONAL
COMPLEMENTARIA
MENOR DE 2 AÑOS
BRIGADAS MOVILES
DE SALUD
FONDOS PARA PROMOCION
DE SALUD Y PREVENCION
DE ENFERMEDADES
COMPETENCIAS CON RECURSOS IDHFOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DE EMPLEO
ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION A TRAVÉS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN E INNOVACION TECNOLÓGICA, DE MERCADOS, GESTION DE CALIDAD, GESTION DE PROCESOS, FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS, CALIDAD, MARKETING, ELABORACION DE PLANES DE NEGOCIOS PARA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, RUEDA DE NEGOCIOS, CAPACITACION PARA LA TRANSFORMACION DE PRODUCTOS PRIMARIOS.
FACILITACION AL ACCESO AL SISTEMA FINANCIERO A TRAVÉS DE APOYO A LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA PARA LA CONFORMACIÓN DE FONDOS DE GARANTÍA, CAPITAL SEMILLA, CAPITAL RIESGO SUBSIDIOS A LOS COSTOS DE TRANSACCIÓN Y SEGUROSU OTROS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO –PRIVADO.
COMPETENCIAS CON RECURSOS IDHFOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCALY PROMOCION DE EMPLEO
PROVISIÓN DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE ACOPIO, CENTROS ARTESANALES, MAQUICENTROS, CENTROS DE PROMOCIÓN TURÍSTICA, CENTROS FERIALES, CENTROS DE FORMACIÓN Y/O CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, INCUBADORAS DE EMPRESAS, ZONAS Y PARQUES INDUSTRIALES Y TECNOLÓGICOS.
ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE INSTANCIAS RESPONSABLES DE PROMOCIÓN PRODUCTIVA MUNICIPAL Y/O MANCOMUNITARIA, PROMOCIÓN DEL TERRITORIO Y DESARROLLO DE ESPACIOS E INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN PUBLICO - PRIVADA
COMPETENCIAS CON RECURSOS IDHFOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCALY PROMOCION DE EMPLEO
PROMOCIÓN DE EMPLEO A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN OPERATIVA EN PROGRAMAS NACIONALES DE GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL Y PERMANENTE, EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN, SEGUIMIENTO DEL MERCADO LABORAL Y CREACIÓN DE BANCOS DE EMPLEO.
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN LA NCPE
La CPE define 4 tipos de competencias así:
PRIVATIVAS, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no
se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central del
Estado.
EXCLUSIVAS, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre
una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
CONCURRENTES, aquellas en las que la legislación corresponde al
nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente
las facultades reglamentaria y ejecutiva.
COMPARTIDAS, aquellas sujetas a una legislación básica de la
Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su
característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución
corresponderá a las entidades territoriales autónomas.
Entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas:
1. Régimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
3. Electrificación urbana
4. Juegos de lotería y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de política la exterior del
Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para
resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter
municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de
dominio exclusivo de los gobierno autónomos.
MGP. Freddy E. Aliendre España 71
COMPETENCIAS COMPARTIDAS NCPE 2009
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del
medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorológico.
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su
jurisdicción y en el marco de las políticas del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y
energéticos.
8. Residuos industriales y tóxicos.9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
MGP. Freddy E. Aliendre España 72
COMPETENCIAS CONCURRENTES NCPE 2009
11. Proyectos de riego.
12. Protección de cuencas.
13. Administración de puertos fluviales
14. Seguridad ciudadana.
15. Sistema de control gubernamental.
16. Vivienda y vivienda social.
17. Agricultura, ganadería, caza y pesca.
MGP. Freddy E. Aliendre España 73
COMPETENCIAS CONCURRENTES NCPE 2009
DESARROLLO HUMANO
1. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
2. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
3. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y
venta de productos alimenticios para el consumo humano y
animal.
4. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
5. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólido .
6. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras
de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdicción territorial
7. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
8. Servicios básicos así como aprobación las tasas que
correspondan en su jurisdicción.MGP. Freddy E. Aliendre España 74
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO ECONOMICO
1. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las políticas nacionales.
2. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos
vecinales en coordinación con los pueblos indígena originario
campesinos cuando corresponda.
3. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos
públicos locales.
4. Políticas de turismo local.
5. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
6. Proyectos de infraestructura productiva.
MGP. Freddy E. Aliendre España 75
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO ECONOMICO
7. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de
sus competencias.
8. Empresas públicas municipales.
9. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos
indígena originario campesinos.
10. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena
originario campesinos, cuando corresponda
11. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional
12. Participar en empresas de industrialización, distribución y
comercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociación con las entidades nacionales del sector.
MGP. Freddy E. Aliendre España76
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio
ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
animales domésticos
2. Áreas protegidas municipales en conformidad los con
parámetros y condiciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
3. Promoción y conservación del patrimonio natural
municipal
MGP. Freddy E. Aliendre España77
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO URBANO TERRITORIAL
1. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel
central del Estado, departamentales e indígenas.
2. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción.
3. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educación vial, administración y control del
tránsito urbano.
4. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones
de utilidad y necesidad pública municipal,
5. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos
6. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
MGP. Freddy E. Aliendre España 78
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
1. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural.
histórico, artístico, monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible
municipal.
2. Centros de información y documentación, archivo s,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
3. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el
ámbito de su jurisdicción
MGP. Freddy E. Aliendre España 79
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO POLITICO
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley.
2. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
municipales en las materias de su competencia
3. Promover y suscribir convenios de asociación
mancomunidad o municipal con otros municipios.
MGP. Freddy E. Aliendre España 80
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES
(NCPE 2009)
DESARROLLO INSTITUCIONAL (ADMINISTRATIVAS
FINANCIERAS)
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en esta Constitución y la Ley.
2. Estadísticas municipales
3. Creación y administración de impuestos de carácter
municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los
impuestos nacionales o departamentales.
4. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter
municipal.
5. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
6. Publicidad y propaganda urbana.
MGP. Freddy E. Aliendre España 81
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)
DESARROLLO INSTITUCIONAL (ADMINISTRATIVAS
FINANCIERAS)
7. Convenios y/o contratos con personas naturales o
colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y
cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
8. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal
9. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y
usuarios en el ámbito municipal.
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COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
MUNICIPALES (NCPE 2009)
El municipio como proveedor de servicios.
El municipio promotor del Desarrollo Humano
El municipio como promotor del desarrollo económico
local.
El municipio como promotor del desarrollo social y
cultural
El municipio promotor del Desarrollo sostenible
El municipio promotor del Desarrollo Político
MGP. Freddy E. Aliendre España83
EL PAPEL DEL MUNICIPIO
EL RÉGIMEN MUNICIPAL EN LA NCPE 2009
“El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo
Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por
la Alcaldesa o el Alcalde”. (Artículo 283).
“El Concejo Municipal estará compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal. En los municipios
donde existan naciones o pueblos indígena originario campesinos, que
no constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos
podrán elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma
directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la
Carta Orgánica Municipal. La Ley determinará los criterios generales
para la elección y cálculo del número de concejalas y concejales
municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su aplicación de
acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su jurisdicción. El
Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica,
que será aprobado según lo dispuesto por esta Constitución”. (Art. 284)
EL RÉGIMEN MUNICIPAL EN LA NCPE 2009
“Para ser candidata o candidato a
Alcalde se requiere dos años de
residencia inmediatamente anteriores a
la elección en el municipio
correspondiente y haber cumplido
veintiún años. El periodo de mandato
de las máximas autoridades ejecutivas
de los gobiernos autónomos es de cinco
años, y podrán ser reelectas o reelectos
de manera continua por una sola vez”.
(Artículo 285).
EL RÉGIMEN MUNICIPAL EN LA NCPE 2009
La suplencia temporal de la máxima
autoridad ejecutiva de un gobierno
autónomo corresponderá a un
miembro del Concejo o Asamblea de
acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta
Orgánica según corresponda. En caso de
renuncia o muerte, inhabilidad
permanente o revocatoria de la máxima
autoridad ejecutiva de un gobierno
autónomo, se procederá para una nueva
elección, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato. En
caso contrario, la sustituta o sustituto
será una autoridad ya electa definida de
acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta
Orgánica según corresponda. (Articulo
286)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 2009
“Las candidatas y los candidatos a los
concejos deberán haber residido de forma
permanente al menos los dos años
inmediatamente anteriores a la elección en la
jurisdicción correspondiente y tener 18 años
cumplidos al día de la elección. La elección de
las Asambleas y Concejos de gobiernos los
autónomos tendrá lugar en listas separadas
de los ejecutivos”. (Articulo 287).
“El período de mandato de los integrantes de
los Concejos y Asambleas de los gobiernos
autónomos será de cinco años, y podrán ser
reelecta s o reelectos de manera continua por
una sola vez”. (Artículo 288).
• Autorizar la negociación y constitución de empréstitos• Aprobar o rechazar la emisión o compra de Títulos y Valores• Aprobar la enajenación de bienes municipales• Aprobar la creación, fusión, constitución, transformación o disolución de empresas municipales• Aprobar el presupuesto, la planilla de remuneraciones y escala de viáticos del Concejo Municipal• Aprobar el Reglamento de Honores, Distinciones y Condecoraciones del Concejo
Atribuciones Generales del Concejo Municipal
NORMATIVA
• Elaborar la Carta Orgánica Municipal •Dictar y aprobar Leyes, normas y resoluciones• Aprobar el PDM, POUT, POA, PRESUPUESTO, PZVZ.• Proponer y aprobar la distritaciónmunicipal• Aprobar la participación del Gobierno Municipal en Mancomunidades o Asociaciones Departamentales• Aprobar impuestos , Tasas y Patentes Municipales•Aprobar o rechazar convenios, contratos o concesiones
FISCALIZADORA
Fiscalizar las labores del Ejecutivo Municipal
Fiscalizar, mediante el Alcalde a los Oficiales
Mayores, asesores, directores y personal
administrativo del Ejecutivo Municipal
Revisar, aprobar o rechazar el informe de
ejecución del POA, Estados Financieros, Ejecución
Presupuestaria y memoria anual del Alcalde
Fiscalizar la administración del Catastro Municipal
Atribuciones Generales del Concejo Municipal
Promoción e inversión
Promover el desarrollo
económico, social y cultural
Ejecutar planes, programas y
proyectos
Supervisión
Supervisar la prestación de
servicios básicos
Ordenar demoliciones
Sancionar a quienes infrinjan O. M
Evitar las construcciones en áreas
de riesgo
Planificación
Determinar la estrategia de
desarrollo del municipio
Planificar, organizar, dirigir y
supervisar la administración
Elaborar el POA y
presupuesto
Elaborar el Plan de Uso del
Suelo (PLUS)
Elaborar y proponer el Plan
de Zonific. Y Valuación Z.
Elaborar el Plan de
Desarrollo Municipal y el
Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial
Atribuciones del Alcalde Municipal
Patrimonio y bienes municipales
GMBienes
Municipales
Bienes de dominio públicoPatrimonio institucional
Bienes ajenos al RégimenJurídico y Privado
Bienes de RégimenMancomunado
Bienes del patrimoniohistórico - cultural yarquitectónico de lanación
* Inalienable
* Imprescriptible
* Inembargable
* Activos de las empresas
municipales
* Inversiones financieras
en acciones, bonos y
otros títulos valores.
* Bienes, derechos y
valores provenientes de
contratos de concesión
Interés de dos o más GMs
y otras entidades de
derecho público o privado
INGRESOS MUNICIPALES
Recursos Propios
Recursos IDH
Coparticipación
- TRIBUTARIOS- NO TRIBUTARIOS
IVA, IT, ICE, IUE, GAC, ISE, RCIVA
POR POBLACION
Recursos HIPC II POR POBREZA
POR POBLACION
Fondos de ContrapartidaFPS, FNDR, INVERSIONCONCURRENTE
Otros Recursos Donaciones, aportes de la comunidad
LEY DE MUNICIPALIDADES: INGRESOS
MUNICIPALES
Tributarios
No Tributarios
Tasas:Por servicios
Patentes:Actividades económicas
Impuestos:AutomóvilesinmueblesPropiedad R.Chicha con % alcohólicoTransferencias(inmuebles y vehículos)
Pago por ConcesionesVenta o alquiler de B. Ms.Transferencias y ContribucionesDonaciones y legadosIndemnización por dañosMultas y sancionesOperaciones de crédito público
PARTICIPACIÓN CIUDADANA LPP - LM
* Control ciudadano,
supervisión de la gestión
social de la municipalidad
* Pronunciamiento previo del
POA
* Evaluar semestralmente el
cumplimiento de las
políticas, planes, programas
y proyectos mediante
informe escrito
* Controlar el cumplimiento
de la relación 75 -25 de los
recursos de municipales
GobiernoMunicipal
Deberes
Petición
Derechos
Comité de Vigilancia Órgano Público
Vecinos
Directamente
A través de OTBs, CV,Asociación de defensa
del consumidor
Servicios
Públicos
Municipales
Necesidades
comunitarias
Educación
Salud
Deporte
Saneamiento Básico
Micro - riego
Caminos vecinales
Desarrollo sostenible
POSIBLIDADDE CADA
GM
OTBs + GM Seguridad ciudadanaServicios básicosEmergencias, etc.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA LPP - LM
Participación Popular
Nueva Gobernanza en
Bolivia
Proceso en curso, sin
retorno
Nuevos mecanismos:
ILC, Referéndum,
NUEVA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO