2-ELEMENTOS PARA SU GESTION

"La verdadera educación tendrá que hacerseno sólo para lograr la eficacia técnica

sino también para formar hombres integrales" ERNESTO SÁBATO

Desde su nacimiento el individuo es tomado por la institución- las normas

instituidas y deberá, por medio de sus actos y de su trabajo, encontrar un lugar

que los “Otros” le reconocerán.

Toda institución se presenta como un lugar en el que cada uno intentará

realizar sus proyectos, sus deseos y buscar reconocimiento. No se puede

existir psicológica y socialmente sino insertos en instituciones en las se asigna

un papel, más o menos formalizado (sea esta organización la familia, la

escuela, la empresa, el club, etc.).

En toda institución conviven dos tendencias, "lo instituido", es decir, lo

normado, establecido, estipulado y "lo instituyente", aquello que puja por

cambiar, innovar e integrarse a lo "ya dado".

“Las instituciones educativas son instituciones de existencia, se centran en las interacciones humanas, en la trama simbólica e imaginaria en la que éstas se inscriben. A su vez, ellas nos implican, configuran nuestra subjetividad, y viceversa, las configuramos. En ellas se ponen en juego deseos que posibilitan o dificultan vivir, trabajar, educar”. (Garay, 1996).

Escuela: nos referimos a todo establecimiento educativo, es decir a toda institución encargada de poner en tacto a los profesionales de la

enseñanza y a sus saberes expertos con la población a la que estos saberes están destinados.

La escuela es una institución social. Como tal "se caracteriza por constituir una

de las parcelas en la que la sociedad divide su terreno, asignándole una

función especial relevante y significativa para su existencia.

Es el espacio para enseñar y aprender contenidos de la cultura, transformar y

producir nuevos saberes”. (Frigerio, 1994))

El espacio de la escuela no es sólo un edificio. Es un espacio social de

construcción en el que circula e interactúan personas, quienes establecen

diferentes y particulares formas de vincularse, que determinan la singularidad

de cada institución.

Cada uno tiene un saber acerca de las instituciones escolares. Ese “saber

parcial” organiza nuestras representaciones acerca de lo escolar.

Una representación es el modo en que interna y a veces inconscientemente…se resignifican en cada sujeto los objetos sociales y

la relación entre ellos.

El análisis de las significaciones imaginarias nos permite pensar la identidad,

la cohesión de una sociedad (institución). Lo que las mantiene unidas es la

cohesión de sus significaciones. Pero, no se debe pensar que el imaginario

crea uniformidad, sino que son tendencias y reflejan las situaciones conflictivas.

La imagen no tiene contenido propio, significación propia, sino que requiere de

un proceso de significación, de atribución de sentido, producto de un proceso

histórico enmarcado en un proyecto político.

La agenda: un organizador de la cotidianidad.

Pensamos que una agenda es un elemento clave de la gestión institucional, es

decir, constituye un “analizador” institucional.

Analizador es un dispositivo que permite develar, desocultar aspectos del funcionamiento institucional que no parecen evidentes a una primera

vista.

El uso del tiempo, la distribución de actividades, serán pistas para adquirir y

construir un “saber” acerca de los establecimientos educativos.

GESTION EDUCATIVA

La gestión educativa incluye:

1. Dimensión organizacional.

2. Dimensión pedagógica-didáctica.

3. Dimensión comunitaria.

4. Dimensión administrativa.

1-DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL

“Por lo demás, quien no sea capaz de vivir en la incertidumbre hará bien

en no ponerse nunca a pensar.”FERNANDO SAVATER

Es el conjunto de aspectos estructurales que toman cuerpo en cada

establecimiento educativo determinando un estilo de funcionamiento. Pueden

considerarse dentro de esta dimensión las cuestiones relativas a la estructura

formal:

-Los organigramas.

-La distribución de la tarea.

-La división del trabajo.

-Los múltiples objetivos presentes.

-Los canales de comunicación formal.

-El uso del tiempo y de los espacios.

En la vida institucional el directivo no puede estar presente en todas las

actividades, tomas de decisiones, para estar en todo y a la vez en nada debería

por un lado organizar sus espacios de mayor incumbencia, o de mayor

urgencia o como también los prioritarios y delegar en otros actores la

realización de determinadas tareas.

Los profesores y directivos, así como los estudiantes y los padres de familia,

desarrollan su actividad educativa en el marco de una organización, juntos con

otros compañeros, bajo ciertas normas y exigencias institucionales. En está

dimensión es pertinente valorar el desarrollo de capacidades individuales y

colectivas y la facilitación de las condiciones estructurales y organizativas para

que la escuela pueda decidir, de manera autónoma y competente y sin perder

de vista sus finalidades educativas, las transformaciones que requiere la

evolución del contexto escolar. Este proceso implica una experiencia de

aprendizaje y experimentación para quienes participan en él. Provocando la

modificación consciente y autónomamente decidida, tanto de las prácticas y de

las estructuras organizativas de la escuela como de las percepciones de los

directivos, docentes y alumnos sobre sus roles, compromisos y

responsabilidades en la compleja tarea de educar a las nuevas generaciones.

Lo fundamental recae en facilitar la consecución de los propósitos educativos a

través del esfuerzo sistemático y sostenido dirigido a modificar las condiciones

en el aprendizaje y otras condiciones internas, organizativas y de clima social.

Por lo tanto, es necesario por parte del directivo lo siguiente:

La capacidad para liderar el equipo.La capacidad para resolver problemas.La capacidad para coordinar.La habilidad para producir comunicaciones claras.La habilidad para el manejo de las relaciones interpersonales.La capacidad para efectuar un seguimiento y evaluación de la tarea.

2-DIMENSION PEDAGOGICA-DIDACTICA

“Si no ha habido pregunta no puede haber conocimiento científico.

Nada viene solo, nada es dado. Todo es construido.”

GASTÓN BACHELARD

Hace referencia a aquellas actividades que definen la institución educativa,

diferenciándola de otras instituciones sociales. Su eje fundamental lo

constituyen los vínculos que los actores construyen con el conocimiento y los

modelos didácticos.

Por ello, serán aspectos significativos a señalar en esta dimensión las

modalidades de enseñanza, las teorías de la enseñanza y del aprendizaje que

subyacen a las prácticas docentes, el valor y significado otorgado a los

saberes, los criterios de evaluación de los procesos y resultados, etc.

Las instituciones educativas se diferencian de las demás en el hecho de tener

como proyecto fundacional brindar enseñanza y asegurar aprendizajes, por

ello la dimensión pedagógico-didáctica es la que por sus características brinda

especificidad a los establecimientos educativos constituyendo a las actividades

de enseñanza y de aprendizaje en su eje estructurante, actividad sustantiva y

específica.

Desde esta perspectiva, las prácticas pedagógicas constituyen un elemento

clave.

Las prácticas pedagógicas pueden entenderse como aquéllas mediante las cuales los docentes facilitan, organizan y aseguran un encuentro y un

vínculo entre los alumnos y el conocimiento.

Las prácticas educativas son extremadamente complejas, porque en ellas se

articulan demandas sociales, políticas y deseos individuales; cuestiones

relativas al saber y los saberes; los vínculos con la institución; trayectorias

profesionales de los docentes historias de los alumnos; y un sinfín de otras

cuestiones.

Por tal razón, “las instituciones educativas son instituciones complejas. Conocerlas, dirigirlas, supervisarlas, exige un acopio de saberes que no siempre figuran en el curriculum de formación”. (Frigerio, 1996) Las prácticas pedagógicas están estrechamente vinculadas con la

transposición didáctica

Llamamos transposición didáctica al proceso de adaptaciones sucesivas de los saberes por las cuates el conocimiento erudito se transforma en

conocimiento a enseñar y éste en conocimiento enseñado.

¿Qué es el curriculum prescripto?

Entenderemos por tal la propuesta oficial formalizada en un diseño curricular o

un plan de estudios. Es decir, el modo en que el Estado define y explicita su

compromiso con la sociedad en materia de educación.

Desde nuestra perspectiva el curriculum constituye la manera en que se

expresa el contrato entre la escuela y la sociedad. Como ya lo señalamos,

constituye un "organizador", es decir, un factor de la cotidianeidad escolar

sobre el que los equipos directivos estructuran la actividad institucional

generando condiciones para la definición de diferentes contratos, estableciendo

sus términos en función del proyecto institucional y garantizando su

cumplimiento.

El currículum prescripto, la propuesta oficial, constituye la normativa estructurante de las educativas, delimita aquello de lo que la institución debe hacerse cargo y puede, y debe, entenderse como un compromiso.

Desde la conducción del establecimiento será posible trabajar con el currículum

prescripto, pero los currícula actuales, y probablemente aún más los que se

irán formulando en el futuro, deben entenderse como currícula inconclusos, ya

que cotidianamente son moldeados y redefinidos por los docentes. En

consecuencia, desde la conducción debe trabajarse fundamentalmente sobre el

currículum prescripto y el currículum real, es decir el currículum en acción. En

este último se pondrán en juego distintas cuestiones, algunas directamente

vinculadas con el conocimiento, otras con los docentes y otras relacionadas

con los alumnos.

El currículum en acción es el terreno en el que los equipos de conducción desarrollarán su actividad de gestión con miras a garantizar la

disminución de riesgos de trasposición didáctica, y a asegurar el mejoramiento de la calidad de las prácticas pedagógicas.

Resulta por ello importante reconocer que - tal como sostiene Alicia de Alba,

que el curriculum es una “... síntesis de elementos culturales (conocimientos, valores, costumbres, creencias, hábitos) que conforman una propuesta político educativa pensada e impulsada por grupos y sectores sociales cuyos intereses son diversos...”Esta perspectiva pondrá el acento en el vínculo entre los alumnos y el

conocimiento, vinculo que será promovido, facilitado y sostenido por el docente.

Por lo tanto, el curriculum en acción se lo “ve” en los espacios en los que los

docentes promueven el encuentro entre alumnos y conocimiento.

Ello implica para el equipo directivo la mirada del “extranjero” como dice

Graciela Frigerio, pues se debe interrogar, preguntar o preocupar por los

significados de la prácticas, solicitar y buscar fundamentaciones y avanzar en

consecuencia, en el diseño de nuevas prospectivas, de futuros deseables y

además, posibles. Las interrogaciones deben realizarse contemplando a todos

los actores de la Institución Educativa: alumnos, maestros y practicantes.

Es necesario tener en cuenta como es la relación del docente con el contenido

disciplinar, organización de la clase, lugar asignado al alumno, selección y

utilización de recursos didácticos, etc.

Consideramos a la evaluación como un mecanismo de aprendizaje, como un procedimiento para obtener información y constituir un saber acerca

de las instituciones educativas para su mejoramiento.

La enseñanza es una mediación entre un objeto de conocimiento y un sujeto que desea apropiarse de este; mediación que se hace posible porque hay un

tercero –Docente- cuya función es facilitar esa apropiación. Así se constituye la

relación triangular a la que alude Frigerio y de este modo tiene lugar la

enseñanza.

En este mismo sentido, todo sujeto que aprende tampoco establece entre él y

el conocimiento una relación lineal, unívoca y desprovista de obstáculos,

rupturas y reestructuraciones; muy por el contrario, la apropiación del

conocimiento se genera a partir de procesos que algunos autores denominan

conflictos cognitivos (Piaget).

Pero también resulta necesario plantear que los conocimientos no son “la lectura directa de la realidad, que dice como verdaderamente son las cosas…las cosas no se dan por sí mismas, sino al interior de la mente y del concepto, según las interpretaciones que a partir de diversos momentos históricos y de tradiciones específicas de las ciencias han podido construirse sobre distintos campos cognitivos).”(Follari, 1999)

Asumir esta postura implica comprender que todo conocimiento es producto del

contexto socio-histórico en el cual se ha producido.

Para garantizar que la dimensión pedagógico didáctica sea fortalecida, se

necesita de una formación integral y un esfuerzo colectivo que incluya la

perspectiva de los diferentes actores institucionales.

Mas allá de que los planes educativos provienen de una propuesta

gubernamental, sería enriquecedor encontrarnos con docentes autónomos,

comprometidos con la enseñanza y a la vez dispuestos a adquirir

aprendizajes. Sólo cuando veamos en las escuelas, docentes debidamente

preparados, comprometidos, reconocidos y capaces de aplicar en la práctica

los aspectos teóricos aprendidos, estaremos ante una posibilidad de cambio

verdadero.

3-Dimensión comunitaria

“Lo que se persigue no es la voluntad de creer, sino el deseo de descubrir, que es exactamente lo contrario.”

BERTRAND RUSSELL

¿Qué se entiende por comunidad?

“Siempre que en un determinado espacio geográfico los individuos conocen, poseen intereses comunes, analizan juntos sus problemas, y

ponen en común sus recursos para resolverlos, podemos afirmar seguramente ahí existe una comunidad”. (Neto, AF. y García, S. 1987)

Cada institución ocupa una parcela del terreno social estableciendo un cerco

material y simbólico que la delimita. Las características del cerco simbólico que

establezca cada institución educativa nos permitirán definirla como cerrada o

abierta.

Institución cerrada

La institución esta replegada sobre la misma

Mantiene sólo circuitos de circulación internos sin feed-back con el

entorno desconoce a los usuarios

Su vínculo con ellos no contempla la noción de pertenencia

Inadaptación

Disfunción

Pérdida del prestigio

EN CASOS EXTREMOS LAINSTITUCIÓN MUERE POR ENCIERRO.

Institución abierta La institución regula su acción en una negociación permanente en la que

redefine y explicita los términos de intercambio

Participa con el medio

Siempre discrimina el sentido, objeto y carácter de la participación

Adaptación

Disfunción

Integración

Aprovechamiento de recursos

Redefinición del contrato fundacional

EN CASOS EXTREMOS LA INSTUCION DESAPARECE POR

DILUCIÓN

La participación es un vehículo para el desarrollo de sentimientos de

pertenencia.

Entendemos por participación al conjunto de actividades mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia en ese

elemento común que conforma el ámbito de lo público.

Las cuestiones relativas a la convivencia en los establecimientos educativos

atraviesan toda la vida institucional, el conjunto de sus dimensiones y

conciernen a la totalidad de sus actores.

Hablar de reglas y convivencia remite a las cuestiones de la disciplina, a lo

permitido y lo prohibido así como a las sanciones y castigos que corresponden

a la transgresión de la regla.

Las normas de convivencia no son otra cosa que el necesario conjunto de reglas que permiten, posibilitan y regulan los intercambios entre

diferentes adores que comparten una actividad.

Estas reglas deben ser conocidas y admitidas por los miembros de los grupos

que se constituyen en el establecimiento escolar y por la totalidad de sus

actores.

Las reglas de convivencia escolar se justifican y legitiman en la medida en que

son necesarias para la realización de las actividades sustantivas. No tiene

ningún sentido para los actores sujetarse, a un conjunto de normas, si no es

para obtener algo a cambio. En el caso de las escuelas, ese algo es, tanto para

alumnos como docentes, la participación en la transmisión y apropiación del

saber que ha acumulado la sociedad.

4-La dimensión administrativa

“Los problemas complejos no hay más remedio queabordarlos con sistemas conceptuales complejos...”

EMILIO TENTI FANFANI

Se refiere a las cuestiones de gobierno. Un administrador es un planificador de

estrategias, para lo cual deberá considerar los recursos humanos y financieros

y los tiempos disponibles.

Debe, además, controlar la evolución de las acciones que propicia y aplicar las

correcciones necesarias para mejorarlas.

Administrar es prever las acciones que hacen posible la gobernabilidad de la institución…

Una de las funciones de la administración es asegurar que el flujo informativo

llegue a todos los sectores y miembros de la institución. Para elle será

necesario construir canales de comunicación por los cuales hacer transitar la

información y crear rutinas comunicativas.

Una escuela será eficaz y eficiente cuando los objetivos de saber, saber-

hacer, saber-ser son alcanzados de modo satisfactorio; cuando los recursos

humanos y profesionales son utilizados según sus competencias y nos son mal

gastados.

En cambio, un establecimiento será eficaz pero ineficiente cuando alcanza los

objetivos, pero a un alto costo.

BIBLIOGRAFIA UTILIZADA:

Garay, Lucía. LA CUESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA EDUCACIÓN Y

LAS ESCUELAS. Editorial Paidós. Buenos Aires, 1996.

Frigerio, Graciela. PARA PENSAR ACERCA DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS. ENSAYOS Y EXPERIENCIA. Editorial Kapeluz. Buenos

Aires, 1994.

Frigerio, Graciela y Otras. LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. CARA

Y SECA Editorial Troquel. Serie Flacso-Acción. Buenos. Aires, 1992.

Follari, R. BORRADORES DE SU CONFERENCIA CURRICULUM Y

CONOCIMIENTO. ¿RELACIONES PARADÓJICAS? Paraná, 1999.

De Alba, A. CURRICULUM: CRISIS, MITO Y PERSPECTIVAS. Editorial

Miño y Dávila. Buenos Aires, 1995.