FUENTES DE FINANCIACIÓN

FUENTES DE FINANCIACIÓN

C O N T E N I D O

INTRODUCCIÓNSISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)REQUISITOS GENERALES DEL SGR PARA PRESENTACIÓN DE PROYECTOSREQUISITOS ADICIONALES PARA PROYECTOS EN FASE IIDEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL (DPS)OTRAS FUENTES NACIONALES PARA FINANCIAR SUS PROYECTOS DE INVERSIÓNCOOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

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INTRODUCCIÓNAlcalde:El proyecto Gobernanza Territorial ConSentido Público, iniciativa liderada por la la Unión Europea en Colombia (UE), la Federación Colombiana de Municipios (FCM), y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), pone a su disposición la siguiente cartilla que será de gran utilidad para usted y su equipo de trabajo en cuanto a la presentación de proyectos de inversión a tres fuentes de financiación principales: Sistema General de Regalías (SGR), Departamento para la Prosperidad Social (DPS) y Cooperación Internacional.

Esta cartilla contiene los requisitos de las fuentes de financiación del SGR y el DPS, así como diferentes tips y recomendaciones que pueden ser útiles para usted y su equipo al momento de la verificación de requisitos de las fuentes de financiación. Asimismo, podrá encontrar herramientas y consejos para aplicar a diferentes convocatorias de Cooperación para el desarrollo para aprovechar las subvenciones y financiación a las que se puede acceder a través de cooperantes internacionales.

En la última parte de la cartilla, podrá encontrar un anexo con los links de diferentes fuentes de financiación sectoriales a los que usted puede acceder para presentar sus proyectos de inversión, diferentes al SGR, DPS y Cooperación para el desarrollo.

3.

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PA R A E M P E Z A R …

¿QUÉ ES UN PROYECTO

DE INVERSIÓN?Los proyectos de inversión son iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo y en los que pueden utilizarse recursos públicos de manera total o parcial, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes y servicios por parte del Estado.

4.

El SGR nace desde la Ley 1530 de 2012, la cual regula la organización y el funcionamiento del SGR; adicionalmente, se encuentra la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables.

S I S T E M A G E N E R A L DE REGALÍAS (SGR)

Alcalde, recuerde que su municipio hace parte de una de las seis regiones en las que está organizada el SGR, así:

En el siguiente link http://maparegalias.sgr.gov.co/#/ encuentra los municipios y departamentos que hacen parte de cada una de las regiones, así como los proyectos que están siendo financiados con SGR en las diferentes Entidades Territoriales, los recursos de regalías que tiene cada Entidad Territorial, entre otros.

¿ C Ó M O E S TÁORGANIZADO

E L S G R ?

Imagen 1: Regiones del Sistema General de Regalías.Regalias_gov/generalidades-del-sistema-general-de-regalias, P.P 25

CARIBE

EJE CAFETERO

PACIFICO

LLANO

CENTRO SUR

CENTRO ORIENTE

5.

6.

RECUERDE QUE: El equipo del SGR puede orientarlo a usted y a su equipo en cuanto a la normatividad vigente, cómo hacer la citación al OCAD, y demás preguntas que tenga respecto al Sistema.

Región Caribe

Región Caribe

Región Caribe

Región Centro Oriente

Región Centro Oriente

Región Centro Oriente

Región Centro Oriente

Región Centro Sur

Región Centro Sur

Región Eje Cafetero

Región Eje Cafetero

Región Eje Cafetero

Región Llano

Región Llano

Región Llano

Región Llano

Región Pacífico

Región Pacífico

Región Pacífico

Madeleine Torres Lozano

Édgar Iván Galvis Pérez

Andrés Felipe Rivera Fierro

Anuar Jalil Yaver Escobar

Mónica Jimena Pedraza Canaria

Claudia Lorena Álvarez López

Yesid Hernando Castaño Duque

Robinson Leitón Barreto

Álvaro Felipe Conde Tocancipá

Olga Lucía Díaz Hernández

Zurayt Xiomara Trujillo Chaux

Andrea del Pilar Herrera Sarmiento

María Alejandra Ávila Burgos

Yelenca Zarina Redondo Ortiz

Kelly Johanna Pinto Alfonzo

Fabiola Toro Betancourt

Ana Matilde Juvinao Carbono

Jhonattan Julián Duque Murcia

Luz Adriana López Salazar

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madtorres@dnp.gov.co

eigalvis@dnp.gov.co

arivera@dnp.gov.co

ayaver@dnp.gov.co

mpedraza@dnp.gov.co

claualvarez@dnp.gov.co

ycastano@dnp.gov.co

rleiton@dnp.gov.co

aconde@dnp.gov.co

odiaz@dnp.gov.co

ztrujillo@dnp.gov.co

anherrera@dnp.gov.co

mavila@dnp.gov.co

yredondo@dnp.gov.co

kpinto@dnp.gov.co

ftoro@dnp.gov.co

ajuvinao@dnp.gov.co

jhduque@dnp.gov.co

lalopezs@dnp.gov.co

Enlace Regional

Coordinador Departamental Córdoba y Sucre

Coordinador Departamental Bolívar, Atlántico, Magdalena, Cesar y La Guajira

Enlace Regional

Coordinadora Departamental Santander y Norte de Santander

Coordinadora Departamental Boyacá

Coordinador Departamental Cundinamarca

Enlace Regional

Coordinadora Departamental Tolima y Huila

Enlace Regional

Coordinadora Departamental Antioquia

Coordinadora Departamental Quindío, Risaralda y Caldas

Enlace Regional

Coordinadora Departamental Meta

Coordinadora Departamental Casanare y Arauca

Coordinadora Departamental Guaviare, Guainía, Vaupés y Vichada

Enlace Regional

Coordinador Departamental Valle del Cauca y Chocó

Coordinadora Departamental Nariño y Cauca

** Equipo del año 2018.

A S E S O R E S R E G I O N A L E S - S G R

6.

¿EN QUÉ PROYECTOS PUEDO INVERTIR LOS

RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL

DE REGALÍAS? Alcalde, usted puede invertir sus recursos de regalías en cualquiera de los siguientes sectores:

7.

AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Centros de acopio, plantas de transformación, redes de frío, plantas de beneficio animal, desprese, desposte, almacenamiento y expendio de productos de abasto público, central de abastos y similares.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 5 Agricultura y Desarrollo Rural del Acuerdo 045 del 2017.

COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Creación, fortalecimiento o desarrollo empresarial que obedezca al diseño o ejecución de una estrategia competitiva para mejorar la productividad de las empresas, o unidades productivas y su capacidad de generar valor agregado; proyectos de infraestructura turística; promoción de un destino turístico; diseño e implementación de un producto turístico.

Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 8 Comercio, Industria y Turismo del Acuerdo 045 del 2017.

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

i) Gestión integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos; ii) lucha contra la degradación de tierras, desertificación y la sequía; iii) gestión integral del recurso hídrico; iv) planes de manejo, uso y conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, v) mejora del conocimiento del riesgo de origen natural, socio natural o antrópico no intencional y su incorporación en instrumentos de planificación; vi) monitoreo de amenazas de origen natural o socio natural; vii) reducción de la condición de riesgo de desastre; viii) análisis de vulnerabilidad de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos al cambio climático e implementación de acciones de adaptación al cambio climático; ix) reducción de emisiones de gases efecto invernadero por deforestación; y degradación de bosques; x) proyectos que permitan la captura de carbono, xi) control y prevención de la contaminación ambiental.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 6 Ambiente y Desarrollo Sostenible del Acuerdo 045 del 2017

Construcción, mejoramiento o rehabilitación de casas de la cultura, teatros, escuelas de música o danza, o de formación artística; construcción de bibliotecas públicas; ampliación, adecuación, mejoramiento o rehabilitación de bibliotecas públicas.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 9 Cultura del Acuerdo 045 del 2017.

CULTURA

8.

DEFENSA Y POLICÍA

Diseños, dotación, construcción, reconstrucción, reforzamiento o adecuación de unidades de policía.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 10 Defensa y Policía del Acuerdo 045 del 2017.

INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN

Construcción, ampliación, adecuación o dotación de infraestructura para la atención integral a la primera infancia en modalidad institucional, conforme a la política pública de primera infancia y los fundamentos políticos, técnicos y de gestión de la “Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre”; proyectos que focalicen acciones que contribuyan a la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas

EDUCACIÓN

Dotación, construcción, reconstrucción o mejoramiento de infraestructura de instituciones educativas oficiales en los niveles de básica y media; construcción, reconstrucción, mejoramiento de infraestructura física y proyectos de infraestructura tecnológica y equipamiento de instituciones de educación superior; financiación de la alimentación escolar en instituciones educativas oficiales en los niveles de básica y media; financiar la prestación del servicio de transporte escolar en instituciones educativas oficiales en los niveles de básica y media; formación o capacitación del capital humano en educación superior o terciaria.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 12 Educación del Acuerdo 045 del 2017.

DEPORTE Y RECREACIÓNConstrucción, mejoramiento, adecuación y rehabilitación de infraestructura para el deporte, la actividad física, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 11 Deporte y Recreación del Acuerdo 045 del 2017.

FISCALÍADiseño, construcción, adecuación o dotación de morgues, consultorios o laboratorios forenses.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 13 Fiscalía del Acuerdo 045 del 2017.

9.

del conflicto armado interno de acuerdo con lo establecido en la Ley 1448 de 2011; capacitación y formación de apropiación del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA); o proyectos de diseño, construcción, reconstrucción, adecuación o dotación especializada para los diferentes servicios de infraestructura de unidades de servicio del SRPA; mejoramiento locativo de los inmuebles donde se prestan los servicios de atención a primera infancia en modalidad comunitaria.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 14 Inclusión Social y Reconciliación del Acuerdo 045 del 2017.

JUSTICIA Y DEL DERECHOProyectos de construcción, adecuación, mantenimiento o dotación en el marco del Programa Nacional de Casas de Justicia y Convivencia Ciudadana.Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 15 Justicia y del Derecho del Acuerdo 045 del 2017.

SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

Construcción, ampliación, adecuación, remodelación y reposición de infraestructura, para la prestación de los servicios de salud en el territorio nacional; dotación y reposición de equipos biomédicos e industrial hospitalario, necesarios para la adecuada prestación de los servicios de salud que operan en el territorio nacional; construcción, ampliación, adecuación, remodelación o reposición de infraestructura o dotación o reposición de equipos biomédicos e industrial hospitalario en municipios no certificados en salud y que cuenten con una empresa social del Estado; entre otros.

Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 17 Salud y Protección Social del Acuerdo 045 del 2017.

MINAS Y ENERGÍA

Algunos de los proyectos que se financian en este sector están relacionados con energía, gas, y minas. Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 16 Minas y Energía del Acuerdo 045 del 2017.

10.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

COMUNICACIONES

Infraestructura de conectividad a internet en sedes públicas y oficiales, así como proyectos de entrega de terminales; entrega de terminales que beneficien sedes educativas oficiales de educación básica y media; proyectos que contemplen el uso y apropiación de las TIC en el aprovechamiento de la infraestructura existente en materia de acceso comunitario a Internet; entre otros. Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 18 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Acuerdo 045 del 2017.

VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

Proyectos de inversión encaminados a la prestación de los servicios de agua y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales relacionadas con la ejecución de obras para sistemas de acueductos, alcantarillados y drenajes urbanos; soluciones individuales de evacuación y tratamiento de excretas y de alcantarillados no convencionales; sistemas de tratamiento de agua potable y residuales; recolección, manejo, disposición y tratamiento de residuos sólidos; embalses y represas.Conexiones intradomiciliarias para los inmuebles de estratos 1 y 2, en el marco del artículo 130 de la Ley 1450 de 2011; soluciones dispersas de acueducto y alcantarillado en zonas rurales.

Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 20 Vivienda, Ciudad y Territorio del Acuerdo 045 del 2017.

TRANSPORTE

Construcción, mantenimiento, adecuación, mejoramiento o rehabilitación de la infraestructura de transporte por carretera, fluvial, aeroportuaria, férrea, logística especializada (ILE), urbana, o por cable; construcción, mantenimiento, adecuación, mejoramiento o rehabilitación de infraestructura vial; entre otros.

Para más información, le recomendamos revisar el Anexo 19 Transporte del Acuerdo 045 del 2017.

11.

¿ E N Q U É P U E D E N I N V E R T I R S E

LOS RECURSOS DEL SGR?

Los recursos del SGR pueden ser utilizados para financiar o cofinanciar un proyecto de inversión; recuerde que para que pueda utilizar de forma ágil estos recursos, el OCAD debe reunirse rápidamente para aprobar los proyectos de inversión. El OCAD – Órgano Colegiado de Administración y Decisión – es la instancia encargada de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financien con recursos del SGR, así como de evaluar, viabilizar, priorizar, aprobar, designar su ejecutor y la instancia encargada de contratar la interventoría.

12.

RECUERDE QUE: Si usted quiere que le sean reconocidos los recursos de la estructuración del proyecto, debe incluirlo como una actividad dentro del presupuesto.

No. Según la Resolución 40907 del 5 de septiembre de 2017, expedida por el Ministerio de Minas y Energía, para que un municipio reciba recursos de incentivo a la producción, debe cumplir con las siguientes condiciones:

1 . Clasificarse como municipio productor en el año 2016 de los recursos naturales no renovables como lo son crudo, carbón, gas y/o níquel.

2 . Que su participación dentro del presupuesto de asignaciones directas dentro de los municipios productores certificados sea mayor al 0,02% de la totalidad del presupuesto de las asignaciones directas que recibirán los municipios productores.

3 . Si el municipio beneficiario accedió a los recursos del incentivo a la producción en el año 2015, DEBE demostrar que llevó a cabo la ejecución de estos recursos mediante proyectos de inversión.

¿ T O D O S L O S M U N I C I P I O S R E C I B E N RECURSOS POR INCENTIVO

A L A P R O D U C C I Ó N ?

13.

Para verificar que tiene los recursos disponibles para financiar algún proyecto de inversión con recursos del SGR, lo invitamos a revisar el Sistema de Información y Consulta de Distribuciones de los Recursos Territoriales – SICODIS, en el link: https://sicodis.dnp.gov.co/.

Los recursos de incentivo a la producción deben utilizarse exclusivamente en la financiación de proyectos que estén destinados a incentivar o propiciar la inversión en la restauración social y económica de los territorios donde se desarrollen actividades de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, así como en la protección y recuperación ambiental de dichos territorios.

¿ E N Q U É P U E D E N U T I L I Z A R S E RECURSOS DEL INCENTIVO

A L A P R O D U C C I Ó N ?

¿DÓNDE PUEDO VERIFICAR SI TENGO LOS RECURSOS

DISPONIBLES EN EL SGR PARA FINANCIAR LOS PROYECTOS

DE INVERSIÓN?

RECUERDE QUE: La carta de presentación de los proyectos que utilicen estos recursos debe incluir la fuente de financiación “incentivo a la producción” y señalar que el proyecto está destinado a los propósitos del artículo 38 de la Ley 1744/14.

RECUERDE QUE: Es responsabilidad de la Secretaría Técnica del OCAD de su municipio controlar la aprobación de proyectos y su concordancia con la estimación de disponibilidad de recursos.

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14.

Los requisitos Generales, de Fase I - II - III y los sectoriales, pueden ser encontrados en el Acuerdo

Único del SGR (Acuerdo 045 de 2017):

¿DÓNDE SE ENCUENTRAN LOS REQUISITOS

PARA PRESENTAR PROYECTOS AL SGR?

FASE I PERFIL

FASE IIPREFACTIBILIDAD

FASE IIIFACTIBILIDAD

En esta fase se recopila información de origen secundario que aporte datos útiles para el proyecto, estos pueden ser: proyectos similares, mercados y beneficiarios, se analiza de forma preliminar la viabilidad legal e institucional del proyecto. Con esta información, se plantean y escogen las alternativas para evaluarlas con un mayor detalle o se toma la decisión de aplazar o descartar el proyecto.

En esta fase se orienta a definir detalladamente los aspectos técnicos de la solución planteada con el proyecto. Para ello se analiza minuciosamente la alternativa recomendada en la etapa anterior, prestándole particular atención al tamaño óptimo del proyecto, su momento de implementación o puesta en marcha, su estructura de financiamiento, su organización administrativa, su cronograma y su plan de monitoreo.

En esta fase se evalúan las alternativas que fueron seleccionadas en la fase precedente. Se realizan estudios técnicos especializados de manera que al mejorar la calidad de la información se reduzca la incertidumbre para poder comparar las alternativas y decidir cuáles se descartan y cuál se selecciona.

15.

Proyectos deben cumplir condiciones y críterios jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y sociales.

Posibilidad de financiar la operación y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza permanente.

Contribución efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del SGR.

Los proyectos deben estar articulados con las políticas nacionales, de las entidades territoriales y de las minorías étnicas.

Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y necesidades socioculturales, económicas y ambientales.

¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN FINANCIADOS CON RECURSOS DEL SGR

PLANTEADOS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE?

Las características que debe tener un proyecto de inversión financiado con recursos del SGR son:

VIABILIDAD

PERTINENCIA

SOSTENIBILIDAD

ARTICULACIÓN DE PLANES Y POLÍTICAS

IMPACTO

16.

Fuente: Artículo 23 de la Ley 1530 de 2012

(0,5%) Municipios del Río Grande de la Magdalena y

canal del Dique(1,3%) Administración del SGR(0,7%) SMSCE y control fiscal

Fiscalización, yacimientos y cartografía (2%)

Fondo para el ahorro pensional territorial

(10%)

Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(10%)Recursos restantes Fondo de ahorro y

estabilización regional

¿CÓMO SE DISTRIBUYEN Y CÓMO PUEDEN UTILIZARSE LOS RECURSOS DEL SGR?

Fondos ET receptoras(Productoras, portuarias, etc)

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Fondo de Compensación Regional

(60%)

Fondo de Desarrollo Regional

(40%)

Proyectos impacto local (40%)

Proyectos regionales(60%)

Municipios NBI > 35%(30%)

Municipios 4,5 y 6 categoría(10%)

17.Fuente: Elaboración Propia a partir de información del Departamento Nacional de Planeación

El destino que se le da a los recursos del SGR varía según el fondo y la manera en que se distribuye a nivel territorial, pues cada fondo tiene su asignación. En la siguiente tabla, se pueden ver las generalidades de los fondos del SGR y quiénes son los respectivos “dueños” de cada uno de las asignaciones:

¿ C U Á L E S L A D E S T I N A C I Ó N D E L O S R E C U R S O S Y L O S C R I T E R I O S D E

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL?

NOMBRE DEL FONDO OBJETO DEL FONDO REPARTICIÓN DE LOS RECURSOS OTRAS GENERALIDADES

Fondo de Desarrollo Regional (FDR)

Mejorar la competitividad de la economía y promover el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales mediante la financiación de proyectos de inversión de impacto regional, acordados entre el Gobierno Nacional y las Entidades Territoriales

Los recursos de este fondo son asignados a cada departamento y a Bogotá D.C. Estos recursos se contabilizan dentro de las bolsas de cada uno de los OCAD Regionales a nivel nacional.

La repartición de los recursos de este fondo se hace teniendo en cuenta las siguientes variables:• Población del Departamento sobre la población total del país.• NBI Departamentales / NBI del país.

Fondo de Compensación Regional

(FCR)

Financiar los proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, que sean acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales.

La repartición de los recursos de los literales (a) y (b) entre los departamentos se hace tomando en consideración la población, el NBI y la tasa de desempleo, con un peso de 40, 50 y 10, respectivamente, mientras que la distribución de los recursos de los literales (c) y (d) a los municipios se hace tomando solamente la proporción de su población

El fondo asigna los recursos así:a) 30% se destina a los departamentos con NBI superior al 30% (criterio de pobreza departamental).b) 30% para los departamentos que tengan municipios con un NBI superior al 35% (criterio de pobreza departamental)c) 30% para proyectos de impacto local en los municipios más pobres del paísd) 10% para municipios de 4a, 5a y 6a categoría que no reciban recursos del literal c

Asignaciones Directas

Financiar o cofinanciar proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.

La distribución de estos recursos es el resultado de la aplicación de variables técnicas asociadas con la producción y comercialización de hidrocarburos y minerales en un período determinado, tales como: volúmenes de producción, precios base de liquidación; tasa representativa del mercado y porcentajes de participación de regalías por recurso natural no renovable, en las condiciones establecidas en la ley y en los contratos

Destinado a las entidades territoriales en los que se adelanten explotaciones de recursos no renovables, así como a aquellos municipios o distritos por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos.

18.

OCAD PAZ

El OCAD PAZ es el encargado de viabilizar, priorizar y aprobar proyectos de inversión que contribuyan a la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera; este OCAD tiene como objetivo principal concentrar los recursos en los sectores que se encuentran dentro del Acuerdo y que engloban cada uno de los acuerdos alcanzados. Los principales sectores son:

• Agricultura• Ambiente y Desarrollo Sostenible• Inclusión Social y Reconciliación• Infraestructura Transporte• Justicia y Derecho• Reparación de las Víctimas

19.

El OCAD Paz busca reparar el tejido social y apalancar el desarrollo de las zonas rurales y contribuir al mejoramiento de sus niveles de competitividad y productividad. Al igual que los OCAD conocidos, OCAD Paz es el responsable de designar la entidad ejecutora del proyecto y la instancia encargada de contratar la interventoría.

Es importante señalar que los acuerdos que contienen los requisitos para formular proyectos de inversión para ser presentados al OCAD Paz, son los siguientes:

20.

Requisitos Aprobación de los proyectos a ser financiados

con Recursos destinados al OCAD PAZ.

ACUERDO ÚNICO045- 14 de Nov 2017Título 4_ proyectos de Inversión.Capítulo 1_ Requisitos generales y Sectoriales para la viabilización previos al inicio de la ejecución.

ACUERDO 046- 4 de Enero de 2018REQ ANEXO 19 – SECTOR TRANSPORTERequisitos Sectoriales para la presentación de proyectos al OCAD.LITERAL XII_ Requisitos para el Trámite de proyectos que tengan por objeto Mejoramiento, Mantenimiento y/o Rehabilitación de Vías terciarias en el Marco del OCAD PAZ.(Resolución 09952 del 21 de Dic de 2017- INVIAS)

¿QUÉ NORMATIVIDAD APLICA DENTRO DEL OCAD PAZ?

21.

LEY 1530 17 de Mayo de 2012

DECRETO LEY413

2 de Marzo de 2018

ACTO LEGISLATIVO 48 de Sept 2017

DECRETO LEY 153415 de Sept 2017

Regula la organización y funcionamiento del SGR.

Reglas de priorización de las Entidades Territoriales beneficiarias de las Asignaciones para la Paz del SGR.

+Designación de Recursos al OCAD PAZ:+7% de los recursos del SGR.+FONPET.+50% del 60% de los saldos del Fondo de CTI a 2016.

Reglamenta el Funcionamiento del OCAD PAZ.

Esta Resolución establece los municipios que pueden definir directamente los proyectos de inversión con recursos del OCAD Paz, siempre y cuando el valor final del proyecto sea de menos de 4.000 SMMLV, donde los Alcaldes pueden aprobarlos directamente siempre y cuando estén enfocados en los sectores de cierre de brechas y reparación a víctimas del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Para esto, es importante que los Alcaldes elaboren un documento donde dejen constancia que cumplen con los requisitos de viabilización, ejecución y aprobación. Definirá también el ejecutor del proyecto y la entidad encargada para adelantar la contratación de la interventoría.

T E N G A E N C U E N TA LA RESOLUCIÓN 1084 DE 2018

¿ E N Q U É C O N S I S T E E L S I S T E M A D E EVALUACIÓN POR PUNTAJES?El Sistema de Evaluación por Puntajes – SEP, es un mecanismo que ayuda a los delegados de los OCAD para la toma de decisiones desde la selección, priorización y aprobación de proyectos con recursos del SGR. Según el Departamento Nacional de Planeación, el SEP “se limita a realizar una recomendación para la aprobación de los proyectos en los OCAD, sustentada en el cumplimiento 4 elementos básicos de evaluación, como lo son: i) el cierre de brechas, ii) el monto del proyecto, iii) el impacto territorial y iv) la concurrencia de fuentes”.

En el link https://www.sgr.gov.co/Proyectos/SistemadeEvaluaci%C3%B3nporPuntajes.aspx usted podrá acceder a la información del SEP como quiénes son los responsables de aplicar el Sistema de Evaluación, y demás documentos de apoyo del Sistema.

Departamento Nacional de Planeación. (2018).¿Qué es el Sistema de Evaluación por Puntajes?. Recuperado de: https://www.sgr.gov.co/Proyectos/SistemadeEvaluaci%C3%B3nporPuntajes.aspx

22.

1

1

R E Q U I S I T O S G E N E R A L E S D E L S G R PA R A PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

Los requisitos generales de los proyectos de inversión son parte integral del Artículo 4.1.2.1.1 de Acuerdo 045 del 2017:

1. Proyecto formulado en MGA

El Departamento Nacional de Planeación tiene a disposición de los interesados, diferentes herramientas que permiten a las personas que no tienen mucho conocimiento sobre el aplicativo, adquirir conocimientos para elaborar la MGA, como lo son manuales, documentos, tutoriales, y videos.Estas herramientas pueden ser consultadas en la página web: https://www.dnp.gov.co/NuevaMGA/Paginas/Ayuda-de-la-MGA.aspx

3. En caso de que una CAR sea quien solicita los recursos para financiar el proyecto, se

debe expedir certificación donde se deje constancia que

el proyecto se encuentra en concordancia con el plan de

acción institucional

Alcalde, su equipo formulador debe realizar una certificación donde se deje constancia que el Numeral 3, del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica, al representar usted a una Entidad Territorial.• Esta certificación debe ir firmada por el jefe de la oficina de planeación de la CAR.

2. Carta de presentación del proyecto

Los requisitos específicos de la carta de presentación pueden encontrarse en los literales a-i, del numeral 2 del Artículo 4.1.2.1.1. Recuerde que el sector DEBE coincidir con el sector del SUIFP-SGR.• Esta certificación debe ir firmada por el alcalde de la Entidad Territorial.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

23.

4. Certificado de concordancia de que el Plan de Vida o de Etnodesarrollo

está en concordancia con el PND y con el PDT

Como representante de su entidad territorial, es IMPORTANTE que usted sepa si en su entidad hay presencia de minorías étnicas. Debe saber si el proyecto de inversión que está formulando está en territorio indígena para poder expedir este certificado. En caso de que no aplique, debe dejar constancia que el Numeral 4, del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica.• Esta certificación debe ir firmada por el Secretario de Planeación de la Entidad Territorial.

6. Presupuesto detallado del proyecto

• Tenga en cuenta que para la elaboración del presupuesto de su proyecto de inversión debe incluir todas las actividades necesarias para lograr los productos esperados, acompañados de análisis de precios unitarios y de costos que justifiquen el precio de todos los componentes relacionados en el presupuesto.• Tenga en cuenta que debe actualizar el análisis de precios unitarios (APU), según las condiciones del mercado que sean propias de la región, para esto, debe tener un análisis de precios unitarios actualizados. La actualización de los APU se realiza a partir de las bases de datos de las entidades gubernamentales correspondientes. • Es necesario realizar el análisis y soporte de los valores de AIU e interventoría, teniendo como base los históricos de formulación de su Entidad Territorial.• Si existen resoluciones de precios, deben ser usadas por su entidad territorial de manera OBLIGATORIA• El cronograma de obra muestra la planeación de la ejecución de los proyectos. Deben tenerse en cuenta los factores críticos que puedan generar atrasos en la ejecución, debe responder posibles fechas, frentes de obra, tiempos y rendimientos de ejecución para las actividades previstas.

5. Certificado suscrito por el Ministerio del Interior

donde se deje constancia que el proyecto está acorde

al Plan de Etnodesarrollo o Plan de Vida

Como representante de su entidad territorial, es IMPORTANTE que usted sepa si en su entidad hay presencia de minorías étnicas. Debe saber si el proyecto de inversión que está formulando está en territorio indígena para poder expedir este certificado. En caso de que no aplique, debe dejar constancia que el Numeral 5, del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica.• Esta certificación debe ir firmada por la autoridad de la comunidad étnica debidamente registrada ante el Ministerio del Interior.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

24.

8. Certificado donde se deje constancia que el proyecto no

está localizado en zona de alto riesgo no mitigable y

que está acorde con el uso y tratamiento del suelo.

Es muy IMPORTANTE que la ubicación del proyecto acoja lo dispuesto en el POT, PBOT o EOT, según su municipio. Debe identificar también factores locales de riesgo natural, establecer el nivel de riesgo y diseñar medidas de compensación y mitigación, en el caso en que sea necesario. Para la elaboración de esta certificación, se debe declarar que el proyecto NO está localizado en zona de alto riesgo no mitigable y que está acorde con el uso y tratamiento del suelo, en cumplimiento al numeral 8, del Artículo 4.1.2.1.1.•Esta certificación debe estar firmada por el funcionario competente de la entidad territorial.

7. Certificado suscrito por el Alcalde y/o Gobernador, según

corresponda, y de aquella donde se va a ejecutar el mismo

dejando constancia que las actividades que se pretenden

financiar no están siendo financiadas con recursos del

SGR o con otras fuentes.

En este certificado, usted garantiza, como representante de su entidad territorial, que las actividades del presupuesto no están siendo financiadas con ningún tipo de recursos. Para la elaboración de esta certificación, debe dejar constancia que el Numeral 7, del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica. • Esta certificación debe estar firmada por el Alcalde de la entidad territorial.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!•Es importante que tenga en cuenta la localización de las fuentes de materiales, insumos y dotación del proyecto, así como la localización de los sitios autorizados para la disposición final de residuos de obra para presupuestar el transporte de los mismos respecto al sitio de ejecución del proyecto. • La certificación de precios debe ser emitida por el Secretario de Planeación de la entidad territorial.

9. En el caso que el proyecto esté cofinanciado con recursos

del PGN, carta de intención que soporte el monto

registrado en la MGA, suscrita por el ordenador del gasto.

En caso de que el proyecto no esté siendo cofinanciado con recursos del PGN, debe expedirse la certificación donde se deje constancia que el proyecto no está siendo cofinanciado con recursos del PGN y que no está sujeto a convocatorias de la Nación. Teniendo en cuenta lo anterior, debe expedirse la certificación dejando constancia que el numeral 9 del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica.•Esta certificación debe estar firmada por el ordenador del gasto, en caso de que aplique; en caso contrario, bastará con que el Secretario de Planeación del municipio firme.

25.

10. Solicitud de reconocimiento de los costos

de estructuración, para el caso en que dentro de los

componentes del presupuesto esté la estructuración

del proyecto.

Para este requisito, en caso de que el presupuesto no tenga contemplado el reconocimiento de los costos de estructuración, se expide la certificación dejando constancia que el numeral 10 del Artículo 4.1.2.1.1 NO aplica.

En caso de que aplique este numeral, se deben anexar los documentos del artículo 2.2.4.1.1.5.5 del Decreto 1082 de 2015.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

Documento técnico soporte de la MGA

La información que contiene el Documento Técnico debe coincidir EXACTAMENTE con el soporte de la MGA; por esta razón, le recomendamos que elabore el documento técnico y cuando vaya a diligenciar la MGA Web del proyecto, copie y pegue la información del Documento Técnico para que la información coincida y sea la misma.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

R E Q U I S I T O S A D I C I O N A L E S PA R A PROYECTOS EN FASE II

Si su entidad territorial va a presentar un proyecto en Fase II, es importante que tenga en cuenta que se deben presentar también los siguientes requisitos:

Plano de localización del proyecto

Este plano de localización debe mostrar la ubicación del departamento dentro del país, el municipio dentro del departamento y la implantación del proyecto dentro del contexto urbano o rural, según la naturaleza del proyecto.

26.

R E Q U I S I T O S PA R A PROYECTOS EN FASE III

Si el proyecto que va a presentar al SGR está en Fase III, tenga en cuenta los siguientes requisitos:

1.Estudios y especificaciones técnicas

• Para la elaboración de los estudios, le recomendamos recolectar y procesar la información técnica de campo para la realización de los estudios pertinentes para el desarrollo del proyecto.

• Es MUY importante que realice TODOS los estudios, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.

• En cuanto a las especificaciones técnicas, éstas se refieren a los procedimientos, características de los mismos, características de los equipos, materiales, medidas, ensayos de calidad para todos los ítems listados en el presupuesto. En caso de incluir nuevos ítems o actividades adicionales, se debe elaborar la respectiva especificación técnica.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

27.

2. Plano de localización del proyecto

Este plano de localización debe mostrar la ubicación del departamento dentro del país, el municipio dentro del departamento y la implantación del proyecto dentro del contexto urbano o rural, según la naturaleza del proyecto.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

3. Documento técnico

La información que contiene el Documento Técnico debe coincidir EXACTAMENTE con el soporte de la MGA; por esta razón, le recomendamos que elabore el documento técnico y cuando vaya a diligenciar la MGA Web del proyecto, copie y pegue la información del Documento Técnico para que la información coincida y sea la misma.

4. Documento que acredite la titularidad del inmueble

Dependiendo de la naturaleza del proyecto, debe allegarse el documento que acredite la titularidad del inmueble, el cual puede ser alguno de los siguientes:

a. Certificado de tradición y libertad del predio, no superior a tres meses.b. Si el proyecto estará localizado en resguardos indígenas o asociaciones de cabildos o autoridades indígenas tradicionales, el acto colectivo del resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabildo gobernador, donde señale que el predio se encuentra en su jurisdicción.c. Cuando se trate de inmuebles localizados dentro de los territorios colectivos de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, documento de titulación expedido por la entidad competente, el cual debe acompañarse de un aval suscrito por las correspondientes autoridades de las citadas comunidades certificadas por el Ministerio del Interior

5. Certificado por los prestadores de servicios

públicos domiciliarios donde conste que los predios cuentan

con disponibilidad de redes

Este certificado debe ser expedido por los prestadores de servicios públicos domiciliarios (agua, energía, alcantarillado), donde se deje constancia que los predios cuentan con disponibilidad de esas redes de servicio público.

28.

6. Certificado si el proyecto intervendrá bienes muebles

e inmuebles de interés cultural o arqueológico

En caso de que el proyecto NO intervenga bienes muebles e inmuebles de interés cultural o arqueológico, la certificación debe dejar constancia de que los literales a, b, c y de del numeral 6 del artículo 4.2.1.3 NO aplican.• Esta certificación debe estar suscrita por el Secretario de Planeación de la Entidad Territorial.

8.Si el proyecto es de integración y desarrollo

fronterizo, se debe dejar constancia del trámite de

consulta previa

En caso de que el proyecto NO sea de integración y desarrollo fronterizo, debe expedirse la certificación dejando constancia que el numeral 8 del artículo 4.2.1.3 NO aplica.•Esta certificación debe estar suscrita por el Secretario de Planeación de la Entidad Territorial.

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

7. Cuando el proyecto se localice en un área protegida

del ámbito nacional o regional, autorización

expedida por parte de la autoridad competente

definida en el Decreto 1076 de 2015

En caso de que este requisito no aplique para el proyecto, puede dejarse constancia dentro de la certificación mencionada con anterioridad que el numeral 7 del artículo 4.2.1.3 NO aplica.•Esta certificación debe estar suscrita por el Secretario de Planeación de la Entidad Territorial.

9. Certificado de sostenibilidad del proyecto de

inversión en el cual se garantice la operación y el

funcionamiento de los bienes o servicios entregados con

ingresos de naturaleza permanente.

Alcalde, por medio de esta certificación usted GARANTIZA el funcionamiento y operación del proyecto, una vez haya terminado la ejecución de este, teniendo en cuenta los costos de mantenimiento y operación. La certificación se expide en cumplimiento al numeral 9 del artículo 4.2.1.3 del Acuerdo 045 de 2017.

Es importante que se tengan identificadas las fuentes de las cuales se pueden disponer recursos para cubrir la operación y mantenimiento del proyecto.• Esta certificación debe estar firmada por el Alcalde de la Entidad Territorial.

29.

¿CUÁL ES LA ENTIDAD ENCARGADA DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

PARA LA APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN?

10. Análisis de riesgos de desastres con el nivel de

detalle acorde a la complejidad y naturaleza

del proyecto.

Según la metodología expuesta por el Departamento Nacional de Planeación, debe elaborarse el análisis de riesgos teniendo en cuenta las dimensiones sociales, naturales, antrópicas, entre otras, con el nivel de detalle acorde a la complejidad y naturaleza del proyecto en términos de la Ley 191 de 1995. Para referencia, puede utilizarse la Guía para la Incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en Proyectos de Inversión del SGR

REQUISITO ¡TENGA EN CUENTA!

La verificación del cumplimiento de requisitos de los proyectos financiados con recursos de las asignaciones directas son las Secretarías Técnicas de los OCAD; cuando hay cofinanciación por parte de la Nación, la verificación del cumplimiento de los requisitos la realiza el Departamento Nacional de Planeación.

30.

Imagen. Fuente: Departamento Nacional de Planeación, Guía para el uso eficiente de los recursos del SGR. P.P. 7.https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=293e0eog6-s%3D&tabid=181

Alcalde, para poder entender por qué se presenta el proyecto al asesor municipal del SGR en el DNP y al grupo de regalías de la Gobernación de su departamento es importante entender cómo está organizado el OCAD. El OCAD municipal está conformado por tres niveles de gobierno: gobierno municipal, cuyo delegado es el Alcalde; gobierno departamental, donde el delegado es el Gobernador o un delegado de este; y del gobierno nacional, es un funcionario del DNP, así:

¿POR QUÉ SE PRESENTA EL PROYECTO DE INVERSIÓN AL GRUPO DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Y AL GRUPO DE REGALÍAS DE LAS GOBERNACIONES?

Cada nivel del OCAD, debe revisar que los proyectos cumplan con los requisitos establecidos en el Acuerdo 045 del 2017; para esto, deben hacer la verificación de que el proyecto cumple con los requisitos establecidos y una evaluación juiciosa del proyecto para votar si es aprobado o no. Recuerde que el proyecto debe tener dos de tres votos positivos para que sea aprobado. Por esta razón, si una vez usted presenta al nivel departamental y nacional su proyecto de inversión, empieza a recibir observaciones al proyecto para ajustes, es porque no está cumpliendo con alguno de los requisitos del Acuerdo 045 y es necesario que usted ajuste para que pueda tener los dos votos positivos del nivel nacional y departamental.

31.

FUNCIONARIO DEL DNP

Gobernadordelegado Alcalde

¿CÓMO TERMINA SIENDO EL CICLO DEL PROYECTO HASTA SU APROBACIÓN CUANDO SE PRESENTA AL NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL?El ciclo real que tendrá el proyecto, una vez sea presentado a los niveles departamental y nacional, es el siguiente:

32.

Una vez estructurado el proyecto, se presenta a la Gobernación y al Grupo del SGR del DNP para

que sean verificados los requisitos establecidos por el Acuerdo 045 del 2017.

En caso de que existan observaciones al

proyecto, la Gobernación o el Grupo del SGR le enviarán una ficha de

verificación del cumplimiento de

requisitos, con el fin de que usted ajuste y corrija

las observaciones.

Una vez usted haya corregido las

observaciones, debe volver a enviar al nivel

departamental y nacional el proyecto ajustado, con el fin de que se verifique

que se hicieron los ajustes correspondientes.

Una vez el proyecto cumpla con los requisitos

establecidos en el Acuerdo 045, la Gobernación y el

Departamento Nacional de Planeación emitirán una ficha de verificación de requisitos con el concepto de que el

proyecto "CUMPLE" y puede ser citado a OCAD, para ser aprobado por los tres niveles

de gobierno.

Proyecto cumple con los requisitos establecidos en

el acuerdo 045

Presentación del proyecto al nivel

departamental y nacional

Observaciones al proyecto del nivel departamental

y /o nacional

Devolución del proyecto a la Gobernación y/o a

DNP con las observaciones ajustadas

¡ R E C O M E N D A C I Ó N

IMPORTANTE! Alcalde, le sugerimos esperar a que el DNP y la Gobernación emitan ficha CUMPLE para que usted y su equipo procedan a citar a la sesión del OCAD; lo anterior, con el fin de garantizar a los delegados del nivel departamental y nacional que todas las observaciones fueron tomadas en cuenta y sea más probable que voten positivo el proyecto.

33.

DEPARTAMENTO PARA

LA PROSPERIDAD SOCIAL (DPS) ¿DE DÓNDE NACE EL PROGRAMA

DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS QUE OFRECE EL DPS?

El DPS ofrece a las entidades territoriales el programa “Implementación de Obras para la Prosperidad Social – FIP”, el cual nació desde el Documento CONPES 3777, en la Dirección de Infraestructura y Hábitat del DPS. Los proyectos que se estructuran bajo el FIP contemplan inversiones en infraestructura social por mejora de condiciones de habitabilidad, contribución con los procesos socioeconómicos, generación de empleo, superación de la pobreza.

34.

Básicamente, lo que busca este programa es mejorar la calidad de vida y reducir la vulnerabilidad de la población objetivo de los beneficiarios; el programa permite aumentar las potencialidades y ventajas de las comunidades donde se realizan los proyectos.

El programa obtiene los recursos del Fondo de Inversión para la Paz – FIP como principal instrumento para financiar programas y proyectos estructurados para la consolidación de la paz.

Este programa busca generar impacto en los siguientes grupos poblacionales:• Niños, niñas y adolescentes.• Grupos étnicos.• Personas con y/o en situación de discapacidad.• Población extrema con altos índices de pobreza multidimensional, con menores puntajes en SISBEN y/o ubicados en zona rural o estratos 1 y 2 de zona urbana.• Población con déficit en los logros prioritarios de ingresos y habitabilidad del Índice de Pobreza Multidimensional – IPM. • Población víctima de la violencia y/o desplazamiento.• Territorios focalizados en las estrategias de inclusión social y reparación identificadas por el Gobierno.

¿ C U Á L E S E L O B J E T I V O D E L A S INVERSIONES DEL DPS E N L O S

P R O Y E C T O S D E I N V E R S I Ó N ?

¿ A Q U I É N E S E S TÁ N D I R I G I D A S L A S INVERSIONES DEL PROGRAMA?

¿ D E D Ó N D E P R O V I E N E N L O S R E C U R S O S PA R A F I N A N C I A R E L P R O G R A M A ?

35.

¿QUÉ TIPO DE INTERVENCIONES P U E D E N S E R O B J E T O D E F I N A N C I A C I Ó N C O N E L

P R O G R A M A O F R E C I D O P O R E L D P S ?Los proyectos que pueden ser objeto de financiación son los siguientes:

Pavimentación de vías urbanas en zonas de estrato 1 y 2, que cuenten con las redes de servicios públicos ya instaladas y en buen estado.

1. Certificación del alcalde o Secretario de Planeación, acreditando el uso público o la prestación de un servicio público e indicando claramente la localización de las vías a intervenir.2. Servidumbre de la zona de paso del proyecto cuando se presenten cambios en alineamientos.3. Certificación de las empresas de servicios públicos indicando que la vía a pavimentar cuenta con redes de servicios públicos, que estas se encuentran en funcionamiento, que no requieren de ninguna intervención en un periodo de tiempo inferior a cinco años.4. Certificación de que las vías a intervenir son de uso público y especificar cuáles son los tramos o cuadras que se van a intervenir; FIRMADA POR EL ALCALDE O SECRETARIO DE PLANEACIÓN5. Estudio de tránsito: debe incluir volúmenes, TPD, tránsito de diseño o espectros de cargas. 6. Estudio de suelos, geología y geotécnica: debe incluir ubicación de sondeos y/o exploraciones realizadas, resultados de laboratorio, características de subsuelo y análisis geotécnico, conclusiones y recomendaciones para el diseño de pavimentos, obras de drenaje y si se requiere diseños de estructura de contención.7. Informe hidrológico e hidráulico: debe indicar el manejo de aguas de cada uno de los tramos o cuadras a pavimentar, su disposición final; el diseño de las obras de drenaje y subdrenaje en caso de requerirse.8. Trazado y diseño geométrico: informe con criterios y cálculos de diseño, planos de planta – perfil, secciones transversales a intervenir (modelo INVÍAS), escalados, cuadros de convenciones, rotulado indicando el contenido completo.9. Diseño de pavimentos: debe contener los parámetros de tránsito y la caracterización de suelos considerados para el diseño de pavimento, alternativas y selección de la estructura de pavimento y recomendaciones para el mejorado de subrasante, recomendaciones y conclusiones.

Vías y transporte

SECTOR DE INVERSIÓN TIPO DE OBRA A FINANCIAR REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

36.

SECTOR DE INVERSIÓN TIPO DE OBRA A FINANCIAR REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO10. Estudio de estabilidad de taludes.11. Diseño de estructuras de contención.12. Planos de diseño y de detalle de las obras a construir.13. Diseño de señalización vial, vertical y horizontal.14. Diseño de urbanismo y paisajismo del espacio público: debe contener como mínimo la planta de localización con topografía, inventario de lo existente, límites del proyecto, niveles, empalme con la estructura existente, diseño de estructura de los andenes. IMPORTANTE: recuerde que los diseños deben cumplir la normatividad de accesibilidad. 15. Estudios y diseños para la electrificación vial.

RECUERDE: TODOS LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEBEN IR FIRMADOS EN ORIGINAL, CON EL NOMBRE DEL PROFESIONAL ENCARGADO DE SU ELABORACIÓN Y LA MATRÍCULA PROFESIONAL.

Social Comunitario

• Centros comunitarios.

• Plazas de Mercado o Centro de Acopio con la sostenibilidad soportada por el municipio.

• Construcción, mejoramiento u obras complementarias para Instituciones Educativas, aulas y restaurantes escolares existentes en barrios de estratos 1 y 2 de áreas urbanas o zonas rurales.

• Centros de Desarrollo Infantil, Nutrición y Vida, que tenga viabilidad y soporte para la sostenibilidad del ICBF

• Bibliotecas y Casas de la Cultura.

• Soluciones Integrales de Agua.

ALCALDE: Es importante que tenga en cuenta que DEBE garantizar la dotación de cualquier proyecto de los mencionados anteriormente.

1. Copia legible de la escritura del lote y el certificado de tradición y libertad.2. Si el proyecto corresponde al sector educación: presentar la aprobación de los estudios y diseños del proyecto y del registro de aprobación de la Institución Educativa por parte de la Secretaría de Educación Departamental, según corresponda.3. Certificación con los contenidos incluidos en el Anexo 1 del Manual para la Presentación de Proyectos de Infraestructura Social del DPS.4. Certificado de disponibilidad de servicios públicos en original, que contenga que el predio tiene la autorización para la conexión al mismo.

Alcalde, en caso de que usted no cuente con la disponibilidad, debe certificar cuales son los servicios con los que no cuenta y cómo espera solucionar la situación.5. Licencia de construcción del proyecto expedido por la curaduría.6. Estudio de suelos, conclusiones y recomendación de cimentación.7. Diseño arquitectónico y detalles constructivos.8. Diseño estructural.9. Diseño eléctrico.10. Diseño hidráulico y sanitario.

RECUERDE: TODOS LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEBEN IR FIRMADOS EN ORIGINAL, CON EL NOMBRE DEL PROFESIONAL ENCARGADO DE SU ELABORACIÓN Y LA MATRÍCULA PROFESIONAL.

37.

Espacio Público, Recreación y Deporte

• Parques principales: Alcalde, tenga en cuenta que solo puede buscar recursos si hace parte de una medida del Programa de Reparación Colectiva de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas – UARIV).

• Parques recreativos o infantiles.

• Canchas sintéticas de fútbol.

• Polideportivos.

1. Copia legible de la escritura del lote y el certificado de tradición y libertad.2. Certificación con los contenidos incluidos en el Anexo 1 del Manual para la Presentación de Proyectos de Infraestructura Social del DPS.3. Certificado de disponibilidad de servicios públicos en original, que contenga que el predio tiene la autorización para la conexión al mismo.

Alcalde, en caso de que usted no cuente con la disponibilidad, debe certificar cuales son los servicios con los que no cuenta y cómo espera solucionar la situación.

5. Licencia de construcción del proyecto expedido por la curaduría.6. Estudio de suelos, conclusiones y recomendación de cimentación.7. Diseño arquitectónico y detalles constructivos.8. Diseño estructural.9. Diseño eléctrico.10. Diseño hidráulico y sanitario.

RECUERDE: TODOS LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEBEN IR FIRMADOS EN ORIGINAL, CON EL NOMBRE DEL PROFESIONAL ENCARGADO DE SU ELABORACIÓN Y LA MATRÍCULA PROFESIONAL.

SECTOR DE INVERSIÓN TIPO DE OBRA A FINANCIAR REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

Mejoramiento de Condiciones de Habitabilidad

Es importante que tenga en cuenta los lineamientos de la Guía para el Mejoramiento de Vivienda, expedido por el DPS y que puede consultar en el siguiente link:

http://www.dps.gov.co/Documentos%20compartidos/Gu%C3%ADa%20de%20Mejoramiento%20de%20vivienda%202016.pdf

Para ver los requisitos, lo invitamos a revisar la Guía para el Mejoramiento de Vivienda, expedido por el DPS y que puede consultar en el siguiente link: http://www.dps.gov.co/Documentos%20compartidos/Gu%C3%ADa%20de%20Mejoramiento%20de%20vivienda%202016.pdf

38.

ALCALDE: LO INVITAMOS A QUE SU EQUIPO FORMULADOR REVISE LOS REQUISITOS ESPECÍFICOS, LAS GUÍAS Y DEMÁS DOCUMENTOS QUE TIENE EL DPS EN EL MANUAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA PODER PRESENTAR EL PROYECTO. LINK:http://www.dps.gov.co/Documentos%20compartidos/Manual%20para%20la%20presentaci%C3%B3n%20de%20proyectos%20de%20Infraestructura%20Social%202016.pdf

En el marco del Programa “Implementación de obras para la prosperidad a nivel nacional – FIP”, el DPS NO financia las siguientes iniciativas:• Aeropuertos.• Terminarles de transporte terrestre.• Cementerios• Vías de la red nacional, departamental, terciaria y placa huella.• Palacios de justicia o municipales.• Mantenimiento rutinario.• Mejoramiento de vías en afirmado.• Mataderos o plantas de sacrificio.• Infraestructura en predios de propiedad privada.• Puentes viales o peatonales.• Estadios, piscinas, ciclorrutas, pistas de atletismo y/o jockey.• Cubiertas para escenarios deportivos.• Sistema de tratamientos de aguas residuales.• Obras de mitigación de riesgo: muros de contención, canalizaciones, dragados y jarillones.• Malecones.• Infraestructura de salud.• Teatros.• Electrificación.• Agua potable y saneamiento básico: acueductos y alcantarillados.

¿ Q U É T I P O D E P R O Y E C T O S NO FINANCIA EL DPS?

RECUERDE QUE: Si usted llegara a presentar alguno de estos proyectos, inmediatamente quedaría descalificado para poder recibir los recursos del programa que ofrece el DPS. Sólo presente lo que SÍ es financiable.

39.

¿ E N QUÉ PERFIL D E B E N P R E S E N TA R S E L O S P R O Y E C T O S ?

¿CUÁL ES EL CICLO QUE TIENE CADA PROYECTO, U N A V E Z S E P R E S E N TA A L D P S ?

Los proyectos deben ser presentados en Fase III, esto lo verificará la Dirección de Infraestructura Social y Hábitat; esto significa que deben contar con estudios y diseños requeridos para la contratación y ejecución.

El ciclo que tiene cada proyecto que se presenta al DPS es el siguiente:

40.

¡IMPORTANTE!Recuerde que los proyectos que NO cumplan con los requisitos esenciales, serán descartados inmediatamente por el DPS

Se inscribe el proyecto en el Registro Interno de proyectos de Infraestructura Social.

Validación de asignación de recursos y verificación de compromiso de las Entidades Territoriales con la gestión y ejecución de los proyectos.

Se busca identificar que los proyectos generen impactos sociales positivos en los grupos poblacionales y territoriales.

Verificación de cumplimiento de condiciones técnicas asociadas a la

ejecución y el cumplimiento de condiciones técnicas.

Una vez verificados los recursos, se procede a revisar la factibilidad social,

jurídica y técnica frente al objeto social del programa y fines de DPS.

Alcalde, su equipo debe presentar los proyectos en físico, en tomos presentados en pasta o protección de tapa de plástico, con perforaciones a tamaño oficio; los planos deben ser presentados doblados e insertados en hojas tipo folio traslucidas, en formato ¼ de pliego (detalles constructivos de elementos menores o que requieren precisarse), ½ pliego (detalles con desarrollo amplio, como detalles de alcantarilla, despieces constructivos, señalizaciones, etc.) o formato pliego (detalles que tienen un desarrollo amplio, como detalles de alcantarilla, despieces constructivos, señalizaciones, etc.).

La documentación debe foliarse y guardar el orden de acuerdo a la numeración de los Requisitos Generales, Técnicos Generales y Específicos para cada tipo de proyecto.

Alcalde, a continuación podrá encontrar la diferente oferta institucional a la que puede acceder para financiar sus proyectos de inversión:

¿CÓMO DEBEN PRESENTARSE L O S P R O Y E C T O S ?

OTRAS FUENTES NACIONALES PA R A F I N A N C I A R S U S P R O Y E C T O S

D E I N V E R S I Ó N …

Agricultura y Desarrollo Rural

Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria -

CORPOICA

• http://www.corpoica.org.co/menu/ps/• productos@corpoica.org.co

CORPOICA tiene diferentes programas a los que pueden aplicar las entidades territoriales para poder replicarlos dentro de sus territorios para generar cambios técnicos y mejorar la competitividad dentro de la actividad agrícola en cuanto a los siguientes productos:i. Cacaoii. Frutalesiii. Ganadería y Especies Menoresiv. Cultivos Permanentesv. Cultivos Transitorio y Agroindustrialesvi. Hortalizas y Aromáticas.

SECTOR FUENTES DE FINANCIACIÓN NACIONALES TIPO DE APOYO FINANCIERO PARA MAYOR INFORMACIÓN

41.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR

https://www.minagricultura.gov.co/convocatorias/Paginas/CIF-Certificado-de-Incentivo-Forestal.aspx

Certificado de Incentivo Forestal – CIF:Reconocimiento que hace el MADR en convenio de administración con FINAGRO a las externalidades positivas de la reforestación, donde establece las actividades, acciones y controles necesarios para las etapas de solicitud de elegibilidad, elegibilidad, otorgamiento y pago del certificado del incentivo forestal – CIF

SECTOR FUENTES DE FINANCIACIÓN NACIONALES TIPO DE APOYO FINANCIERO PARA MAYOR INFORMACIÓN

•http://www.minagricultura.gov.co/convocatorias/Paginas/Apertura-Registro-AlianzasProductivas.aspx•Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos•Correo Electrónico: alianzas@minagricultura.gov.co

Apoyo a Alianzas productivas:El objetivo de este programa es incrementar la competitividad y el desarrollo empresarial de las comunidades rurales pobres de manera sostenible a través de alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador.

•https://www.minagricultura.gov.co/Paginas/vivienda-rural.aspx•Correo Electrónico: gerviviendarural@bancoagrario.gov.co

•https://www.finagro.com.co/productos-y-servicios/cr%C3%A9dito-agropecuario-y-rural•Teléfono: 01 8000 91 22 19•Correo electrónico: finagro@finagro.com.co

Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural:Aporte en dinero o en especie que el estado entrega por una (1) sola vez al hogar beneficiario, con el objetivo de facilitar una solución de vivienda de interés social rural, sin cargo de restitución

FINAGRO

Crédito Agropecuario y Rural La financiación debe estar relacionada con lo siguiente:•Siembra, sostenimiento y la cosecha de especies vegetales.•Transformación y/o comercialización de productos nacionales en cualquiera de los eslabones de las cadenas productivas.•Turismo rural y ecológico, las artesanías, la transformación de metales y piedras preciosas, mercadeo y demás actividades en torno a ellas.•Constitución, compra o capitalización de empresas que desarrollen •Entre otros

42.

Banco Agrario

•Página web:https://www.bancoagrario.gov.co/BancaAgropecuaria/Paginas/default.aspx•Teléfono: Línea Nacional 01 8000 91 50 00 – Bogotá (571) 594 85 00•Correo electrónico: servicio.cliente@bancoagrario.gov.co

Teléfono: (571) 332 34 00 – ext 1228

•Servicios agropecuarios•Servicios forestales•Servicios acuícolas•Servicios pesqueros •Servicios mineros•Actividades de mejoramiento y procesos de la cadena agropecuaria y agroindustrial•Turismo rural•Artesanías•Transformación de metales y piedras preciosas

SECTOR FUENTES DE FINANCIACIÓN NACIONALES TIPO DE APOYO FINANCIERO PARA MAYOR INFORMACIÓN

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS

AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Asesoría y apoyo en la formulación de proyectos relacionados con la protección y conservación del recurso hídrico.

Este programa da asesoría a las entidades territoriales en la formulación técnica de proyectos relacionados con la protección y conservación de cuencas y para colaborar con las corporaciones autónomas regionales en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del recurso hídrico.

Teléfono: (571) 332 34 00 ext 1228

Capacitación y Asistencia Técnica para la implementación de las políticas de gestión ambiental sectorial y urbana.Este programa busca diseñar y coordinar la gestión ambiental sectorial y urbana con los principales sectores productivos, el gobierno y la sociedad. Dentro de este programa se ofrecen diferentes servicios:•Capacitación y asistencia técnica•Compras públicas sostenible•Proyectos de aprovechamiento y valorización de residuos sólidos•Proyectos piloto•Incentivos económicos

43.

Fondo Nacional de Turismo – FONTUR

Para mayor información:Encargado: Carlos Arturo CadavidCorreo electrónico: ccadavid@fontur.com.coTeléfono: (571) 6166044

Para más información:Encargado: Lucas Rodriguez FacundoCorreo electrónico: lucas.rodriguez@ptp.com.coTeléfono: (571) 7491000 extensión 1006

Mejoramiento de la competitividad turística: asesoría, estructuración y aprobación de proyectos turísticos: Este programa administra los recursos para la ejecución de proyectos, con el fin de incrementar el turismo receptivo y el turismo doméstico con base en los programas, planes y proyectos que para el efecto apruebe el Comité Directivo del Fondo.Los proyectos que sean presentados a este programa deben estar estructurados bajo las condiciones estipuladas en el Manual para la Destinación de Recursos y presentación de proyectos de FONTUR, el cual puede ser descargado en la siguiente página web: https://www.fontur.com.co/aym_image/files/formatos/manual_de_proyectos_modificado_06_mar_2012.pdf

SECTOR FUENTES DE FINANCIACIÓN NACIONALES TIPO DE APOYO FINANCIERO PARA MAYOR INFORMACIÓN

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

COMERCIO, INDUSTRIA Y

TURISMO

Encargado: Rodolfo Rodríguez SuárezCorreo electrónico: rrodriguez@mincit.gov.coTeléfono: (571) 606 76 76extensión 1410

Programa de Transformación Productiva – PTPEste programa es una de las herramientas dispuestas por el gobierno nacional para ejecutar su política industrial, de tal manera que impulse el desarrollo productivo del país y generar entornos más competitivos y empresas más fuertes y productivas.

Infraestructura Turística RegionalBrinda asistencia técnica en el desarrollo de proyectos arquitectónicos y de obras civiles de carácter turístico que estén encaminados en el desarrollo territorial de las regionales en las que se implementarán los proyectos

44.

Ministerio de Cultura

Encargado: Grupo de Infraestructura CulturalCorreo electrónico: cphernandez@mincultura.gov.coTeléfono: (571) 243 71 60 Ext 120

Fortalecimiento de la infraestructura culturalEste programa busca viabilizar proyectos de infraestructura cultural en el país, dar asesoría a las entidades territoriales y apoyar el fortalecimiento de la infraestructura cultural del país a través de la elaboración de estudios, diseños, construcción de obras y dotación de mobiliario. Dentro de la oferta de infraestructura cultural se encuentra: biblioteca, casa de cultura, escuela de música, escuela de teatro.

http://www.mincultura.gov.co/planes-y-programas/programas/programa-nacional-de-concertaci%C3%B3n-cultural/Paginas/Programa%20Nacional%20de%20Concertaci%C3%B3n%20Cultural.aspx

Para más información: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-348432_resolucion_00200.pdf

Para más información:http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-235135.html

Programa Nacional de Concertación CulturalEste programa busca propiciar y potenciar la participación regional en el desarrollo y cofinanciación de actividades, procesos artísticos y culturales, bajo los principios de diversidad y equidad.

Mejoramiento en infraestructura y dotación de instituciones de educación básica y mediaEste programa busca financiar proyectos de infraestructura y dotación en instituciones educativas estatales que cuenten con el nivel de media.

Programa de alimentación escolarEste programa buscar financiar la prestación del servicio de alimentación a la población estudiantil matriculada en colegios oficiales.

SECTOR FUENTES DE FINANCIACIÓN NACIONALES TIPO DE APOYO FINANCIERO PARA MAYOR INFORMACIÓN

Ministerio de Educación

CULTURA

EDUCACIÓN

Adicionalmente, los otros vehículos de estructuración de proyectos son los siguientes:

45.

COOPERACIÓN PARA EL

DESARROLLO¿QUÉ ES?La Cooperación es el intercambio recíproco de conocimientos y recursos entre dos partes para cumplir unas metas específicas no necesariamente correlacionadas. En el ámbito internacional, la cooperación puede darse entre actores estatales como no estatales, partiendo de la premisa que su fin es construcción de visiones solidarias y cooperativas a partir de unos intereses específicos que benefician a ambas partes en temas de desarrollo sostenible. (Collado, Grandas, & Prado, 2013).

46.

RECUERDE QUE: Los proyectos de cooperación para el desarrollo deben responder a intereses nacionales del país cooperante, para que sea sujeto de financiación; normalmente se tratan de proyectos sociales que tengan impacto en el ambiente, la educación y la economía, tecnificando a la población.

¿ Q U É E S U N P R O Y E C T O D E COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO?

Un proyecto de cooperación para el desarrollo, es el conjunto de acciones encaminadas a resultados que fomenten el desarrollo humano, social, económico y ambiental, alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible , generalmente que tengan impacto inmediato en la población objetivo a partir de los intereses y planes nacionales.

La cooperación bilateral es la que se presenta únicamente entre dos actores, ya sea cooperación Sur – Sur, Col – Col o vertical (Ver tabla Según el nivel de desarrollo de los actores participantes). Esta cooperación no necesariamente está limitada a Estado – Estado, también puede presentarse entre un Estado y actores del sistema internacional, como ONGs o entidades adscritas a un Estado.

La cooperación multilateral es la que se presenta entre 3 o más actores. Generalmente este tipo de cooperación es en la que trabajan organismos internacionales como Naciones Unidas, el Banco Mundial, entre otros. Generalmente en este tipo de cooperación, un actor desarrollado trabaja con dos o más Estados en vía de desarrollo.

Existen dos formas de llevar a cabo la cooperación para el desarrollo: la bilateral y la multilateral.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, son 17 objetivos globales establecidos por las Naciones Unidas para lograr el desarrollo y la sostenibilidad ambiental, que resulten en escenarios para una consolidación mundial de la paz y la prosperidad. Los objetivos incluyen temas como pobreza, hambre, salud, educación, cambio climático, igualdad de género, agua, saneamiento, energía, medio ambiente, justicia social, entre otros. Fuente: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

M O D A L I D A D E S D E C O O P E R A C I Ó N

B I L AT E R A L M U LT I L AT E R A L

47.

La cooperación bilateral y multilateral tiene diferentes métodos para llevarse a cabo, los cuales pueden aplicarse en cualquier modalidad. Tenga en cuenta que de los 4 métodos de cooperación, el único que no puede ser bilateral es la cooperación triangular, y el único que no puede ser multilateral es la cooperación vertical.

M É T O D O S D E C O O P E R A C I Ó N

Cooperación horizontal (Sur-Sur)

Es una cooperación que se presenta únicamente entre los países del hemisferio sur, considerados como los países en vía de desarrollo (aunque es una generalización, países como Turquía y Australia son desarrollados, y su cooperación puede ser Sur – Sur también). Consiste en una cooperación basada en la horizontalidad, la solidaridad y el interés y beneficio mutuos, destinada a abordar conjuntamente los desafíos del desarrollo y a apoyar las prioridades de los países involucrados.

Un ejemplo de cooperación Sur – Sur son los tratados de libre comercio entre Colombia y Chile, o el intercambio de experiencias técnicas con la Agencia de Cooperación Turca – TIKA y varios municipios colombianos.

NOMBRE DESCRIPCIÓN

Cooperación Vertical (Norte-Sur)

Es aquella que se da entre un país desarrollado y otro en vía de desarrollo o de menor nivel de desarrollo. Por ejemplo, Estados Unidos con su agencia de cooperación, USAID, brindan cooperación a Colombia por medio de programas de construcción de paz para el posconflicto.

Cooperación triangular

Es un tipo mixto de cooperación, que combina la cooperación tradicional o vertical (de un país desarrollado o un organismo u organización internacional) con la cooperación horizontal o Sur-Sur (entre países en desarrollo), para brindar cooperación a un tercer país en desarrollo.

Un ejemplo de cooperación triangular, es la que hace la Organización Internacional de Migraciones – OIM con Colombia para la situación de refugiados venezolanos, para su replicación en Brasil.

48.

A C T O R E S D E L A C O O P E R A C I Ó N PA R A E L D E S A R R O L L O

Cooperación Col – Col

La cooperación Col – Col, es la cooperación entre municipios, departamentos o regiones para el intercambio de experiencias exitosas de políticas públicas e implementación de proyectos en cualquier sector. Esta cooperación busca el desarrollo del país por medio de replicación de proyectos.

Un ejemplo de cooperación Col – Col es la replicación de proyectos de educación en un municipio, con la ayuda técnica del municipio que lo implementó en un principio.

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia

A C T O R E S C O O P E R A C I Ó N B I L A T E R A L

COOPERANTE

Gobernabilidad, democracia y

derechos humanos

•Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID

•Unión Europea

•Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID

•Países Bajos

49.

PÁGINA WEBNOMBRE

https://www.usaid.gov/es/colombia/work-with-us/partnership-opportunities

http://www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=2495

https://www.paisesbajosytu.nl/sobre-el-reino/cooperacion-al-desarrollo/colombia

https://eeas.europa.eu/delegations/colombia/1077/cooperaci%C3%B3n-de-la-uni%C3%B3n-europea-en-colombia_es

https://www.giz.de/en/worldwide/29848.html

•Alemania

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia (APC)

NOMBRE COOPERANTE PÁGINA WEB

50.

http://www.canadainternational.gc.ca/colombia-colombie/development-developpement/international_development_columbia-developpement_international_Colombie.aspx?lang=spa

•Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional - ACDI

https://www.eda.admin.ch/countries/colombia/es/home/cooperacion/estrategia.html

•Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación - COSUDE

https://www.gov.uk/government/news/call-for-bids-for-the-human-rights-fund-2018-2019-in-colombia

•Reino Unido

http://www.koica.go.kr/download/2014/KOICA_brochure_2014_sp.pdf•Corea

https://www.jica.go.jp/colombia/espanol/index.html•Japón

https://co.ambafrance.org/Agencia-Francesa-de-Desarrollo-7352•Francia

https://www.norway.no/es/colombia/valores-prioridades/politica-cooperacion-desarrollo-esfuerzos-hum/

•Noruega

https://eeas.europa.eu/delegations/colombia/1077/cooperaci%C3%B3n-de-la-uni%C3%B3n-europea-en-colombia_es

•Unión Europea

https://www.paisesbajosytu.nl/sobre-el-reino/cooperacion-al-desarrollo/colombia

•Países Bajos

https://www.usaid.gov/es/colombia/work-with-us/partnership-opportunities•Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID

Gobernabilidad, democracia y

derechos humanos

Medio ambiente

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia (APC) 51.

NOMBRE COOPERANTE PÁGINA WEBhttps://www.giz.de/en/worldwide/29848.html•Alemania

https://eeas.europa.eu/delegations/colombia/1077/cooperaci%C3%B3n-de-la-uni%C3%B3n-europea-en-colombia_es

•Unión Europea

http://www.canadainternational.gc.ca/colombia-colombie/development-developpement/international_development_columbia-developpement_international_Colombie.aspx?lang=spa

•Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional - ACDI

https://www.gov.uk/government/news/call-for-bids-for-the-human-rights-fund-2018-2019-in-colombia

•Reino Unido

https://co.ambafrance.org/Agencia-Francesa-de-Desarrollo-7352•Francia

http://www.koica.go.kr/download/2014/KOICA_brochure_2014_sp.pdf•Corea

https://www.jica.go.jp/colombia/espanol/index.html•Japón

http://www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=2495•Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID

http://www.koica.go.kr/download/2014/KOICA_brochure_2014_sp.pdf•Corea

http://www.canadainternational.gc.ca/colombia-colombie/development-developpement/international_development_columbia-developpement_international_Colombie.aspx?lang=spa

•Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional - ACDI

https://co.ambafrance.org/Agencia-Francesa-de-Desarrollo-7352•Francia

http://www.koica.go.kr/download/2014/KOICA_brochure_2014_sp.pdf•Japón

Medio ambiente

Educación

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia (APC)

NOMBRE COOPERANTE PÁGINA WEBhttps://www.usaid.gov/es/colombia/work-with-us/partnership-opportunities•Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID

https://eeas.europa.eu/delegations/colombia/1077/cooperaci%C3%B3n-de-la-uni%C3%B3n-europea-en-colombia_es

•Unión Europea

https://www.paisesbajosytu.nl/sobre-el-reino/cooperacion-al-desarrollo/colombia

•Países Bajos

https://www.jica.go.jp/colombia/espanol/index.html•Japón

•Japón

Agricultura

Infraestructura

NOMBRE COOPERANTE PÁGINA WEBhttp://www.bancomundial.org/es/country/colombia/projects•Banco Mundial

https://www.caf.com/es/paises/colombia/contacto/•Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

https://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/preparacion-evaluacion-y-aprobacion-de-proyectos-en-el-bid%2C6240.html

•Banco Interamericano de Desarrollo - BID

http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/about-us/contact-us.html

•Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

http://www.uncrd.or.jp/•Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional - UNCRD

https://es.unhabitat.org/colombia/•ONU Hábitat

Construcción de Paz: Gobernabilidad,

democracia, derechos humanos

y seguridad

A C T O R E S C O O P E R A C I Ó N M U LT I L AT E R A L

52.

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia (APC)

53.

NOMBRE COOPERANTE PÁGINA WEBhttp://www.bancomundial.org/es/country/colombia/projects•Banco Mundial

•Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - FAO

http://www.uncrd.or.jp/

https://www.unodc.org/colombia/es/contact-us.html

•Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional - UNCRD

http://www.bancomundial.org/es/country/colombia/projects•Banco Mundial

https://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/preparacion-evaluacion-y-aprobacion-de-proyectos-en-el-bid%2C6240.html

•Banco Interamericano de Desarrollo - BID

https://www.caf.com/es/paises/colombia/contacto/•Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

https://www.unicef.org.co/contenido/cont%C3%A1ctanos•Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF

https://es.unesco.org/countries/Colombia•Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura - UNESCO

https://colombia.unfpa.org/es/contact•Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA

https://www.mapp-oea.org/•Organización de Estados Iberoamericanos - OEA

http://www.bancomundial.org/es/country/colombia/projects

•Banco Mundial

https://www.caf.com/es/paises/colombia/contacto/•Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

•Oficina de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y la Prevención del Delito - UNOD

Agricultura

Ambiente

Educación

Infraestructura

Los recursos de la cooperación para el desarrollo provienen de actores internacionales, generalmente con economías y sociedades desarrolladas. La entidad internacional que se encarga de regular estos recursos es la Organización De Cooperación para el Desarrollo Económico – OCDE; todos los países que hacen parte de esta organización, deben destinar un porcentaje de sus recursos nacionales para el desarrollo de los países en vía de desarrollo.

La OCDE tiene un programa desde 1960 para regular y coordinar el uso de los recursos de la cooperación, llamado Ayuda Oficial al Desarrollo - AOD. La AOD abarca todos los flujos de recursos –técnicos y financieros– destinados a países en desarrollo e instituciones multilaterales, suministrados por organismos oficiales, incluidos el Estado y gobiernos locales o sus agencias ejecutoras, además de entes privados, cuyo objeto prioritario es la promoción del desarrollo económico y social y el bienestar de los países en desarrollo; es de carácter no reembolsable y/o concesional. Estos recursos se ejecutan según el Manual de Acceso a la Cooperación Internacional* de la Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia – APC, teniendo en cuenta los siguientes métodos de cooperación de acuerdo al origen:

¿ D E D Ó N D E V I E N E N L O S RECURSOS DE LA COOPERACIÓN?

*El Manual de Acceso a la Cooperación es una guía detallada, paso a paso, de cómo es la dinámica para ser beneficiario de cooperación para el desarrollo.

ORIGEN DESCRIPCIÓN

Cooperación con PrivadosEl sector privado es un actor de desarrollo reconocido para la Cooperación Eficaz al Desarrollo. Desempeña una función esencial en la promoción de la innovación, la creación de riqueza, ingresos y empleos, y en la movilización de recursos nacionales, contribuyendo así a la reducción de la pobreza.

Cooperación TécnicaLa cooperación técnica es la ayuda que se entrega mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades o experiencias por parte de países y organizaciones multilaterales, con el fin de apoyar el desarrollo socioeconómico de los países en áreas específicas.

Cooperación Descentralizada

Es el conjunto de acciones de cooperación que realizan o promueven los gobiernos locales y regionales. Se caracteriza por ser un modelo dinámico, con visión de mediano y largo plazo, en donde se ve implicada la responsabilidad política y la legitimidad, con el propósito de potencializar el desarrollo en el territorio, con la participación directa de los grupos de población interesados.

Fuente: Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia

54.

¿CUÁL ES LA ESTRATEGIA D E C O O P E R A C I Ó N E N C O L O M B I A ?La Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia – APC, es la organización que guía la cooperación internacional de Colombia, focalizando y dinamizando la cooperación que recibe el país. Dentro de su informe de Gestión del 2016, esta entidad especifica las líneas principales de la cooperación para el desarrollo en Colombia, las cuales se enfocan en el desarrollo humano y en la potencialización sostenible de la economía colombiana. En dicho informe se encuentra detallada la Hoja de Ruta de la Cooperación Internacional 2015-2018, que se divide en tres grandes temas para recibir los recursos para la gestión integral de los proyectos:

P R I N C I P A L E S L Í N E A S D E A C C I Ó N D E A P C

Línea Porcentaje de Cooperación MontoDescripción

En nuestro contexto actual de posconflicto, es de vital importancia la cooperación de actores internacionales que permitan garantizar la construcción de escenarios de reconciliación y mitigación de la violencia con la finalidad de gestionar la reconstrucción de los territorios afectados por el conflicto armado.

Construcción de Paz 48% $ 276.105.335,52

Al ser Colombia un exportador de materias primas, enfoca su expansión económica internacional en este pilar como una inversión que potencialice el desarrollo de la producción agrícola sostenible.

Desarrollo Rural Sostenible 28% $ 161.061.445,72

Durante los cambios coyunturales de los últimos años, las agendas de los Estados se han enfocado en el desarrollo sostenible y la conservación ambiental de los recursos naturales del planeta; Colombia al tener un potencial en biodiversidad y recursos naturales se ha convertido en un actor crucial para la cooperación ambiental.

Conservación y sostenibilidad ambiental

16% $ 92.035.111,84

Fuente: Agencia Presidencia de Cooperación de Colombia, 2017 – 2018.

55.

El 8% restante son todos los otros sectores que financia la cooperación para el desarrollo, pero sus recursos son bajos, y los sectores son tantos, que las probabilidades de que un proyecto sea financiado es mucho más baja que presentándolo a los sectores mencionados anteriormente.

Estos pilares para la cooperación en Colombia se han convertido en la estrategia de obtención de recursos internacionales y ayudas para el desarrollo regional por medio de la ampliación del potencial de acción en el territorio (Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia, 2017). En el 2017, la cooperación para el desarrollo financió con USD$572.918.571 el desarrollo en Colombia, destinándose el 48% de los recursos a proyectos que ayudaron a la construcción de paz (Agencia Presidencial de Cooperación de Colombia, 2018).

P R I N C I P A L E S C O O P E R A N T E S E N C O L O M B I A E N E L 2 0 1 7

Principales Cooperantes MontoDescripción

Estados Unidos

Emiratos Árabes Unidos

Alemania

Suiza

Fundación Howard G. Buffett

Suecia

Unión Europea

Japón

Fondo Consolidación de la Paz ONU

Países Bajos

Reino Unido

Otros Cooperantes

Total

40,36%

9,04%

7,33%

6,71%

6,62%

3,34%

2,93%

2,11%

2,09%

1,62%

1,44%

16,42%

100%

$ 232.158.570

$ 51.999.838

$ 42.163.586

$ 38.597.225

$ 38.079.528

$ 16.853.930

$ 16.853.930

$ 12.137.130

$ 12.022.086

$ 9.318.555

$ 8.283.160

$ 94.451.034

$ 572.918.571

Fuente: Agencia Presidencia de Cooperación de Colombia, 2017.

56.

Para acceder a estos recursos, los proyectos de cooperación para el desarrollo deben contribuir en el contexto global al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a los acuerdos y compromisos adquiridos por Colombia en tratados internacionales y a los procesos de gestión de la cooperación. Igualmente los proyectos de cooperación deben responder a las necesidades y prioridades de Colombia en materia de desarrollo. Existen 7 criterios técnicos básicos para aplicar con proyectos a cooperación para el desarrollo, sin embargo, el cumplimiento de los criterios no implica la financiación del proyecto.

Estos son los requisitos esenciales para poder presentar proyectos para financiación internacional:

1. Transferencia: Los proyectos deben permitir o facilitar la transferencia de conocimientos, tecnologías o experiencias de otros países hacia Colombia.2. Creación de capacidades nacionales: Los proyectos de cooperación deben ser diseñados con el fin de obtener e incorporar nuevos conocimientos y construir con ello capacidad nacional, tanto en calificación de recursos humanos como en fortalecimiento institucional.3. Complementariedad de esfuerzos: Los proyectos de cooperación para el desarrollo deben ser complementarios de los recursos técnicos y financieros del país. No pueden estar concebidos como sustitución de aquellas tareas que las entidades deben y pueden atender, ni para llenar vacíos presupuestales.4. Aporte internacional esencialmente técnico: Las solicitudes no deben ir dirigidas a la financiación de gastos de funcionamiento, compras de terrenos, adecuaciones o construcciones locales.

¿CÓMO ACCEDER A L A C O O P E R A C I Ó N PA R A E L D E S A R R O L L O ?

R E Q U I S I T O S :

RECUERDE QUE: Los formatos de presentación de proyectos para financiación con cooperación para el desarrollo se redactan en inglés, y ocasionalmente en el idioma del país cooperante.

57.

Existen dos formas en que los cooperantes financian proyectos: por medio de convocatorias o a través de fondos permanentes. Una vez entendidos los requisitos esenciales mencionados anteriormente, se deben seguir las instrucciones que se explican a continuación.

Acceder a cooperación para el desarrollo es complejo, y puede tomar tiempo, ya que para la aprobación de un proyecto por medio de convocatoria, los cooperantes analizan la información por etapas, cada etapa tiene una duración de alrededor tres meses, para que los aplicantes reúnan la información necesaria.

ETAPAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO:

¿CÓMO ACCEDER A COOPERACIÓN A TRAVÉS DE LA PRESENTACIÓN A UNA CONVOCATORIA?

5. Capacidad de contraparte: La entidad ejecutora deberá tener la capacidad necesaria para absorber los conocimientos que genere la cooperación. La entidad debe asegurar que los asesores o técnicos extranjeros encuentren los homólogos correspondientes que reciban los conocimientos aportados por la ayuda externa. Igualmente, la entidad ejecutora deberá demostrar capacidad técnica, financiera y operativa para la ejecución de los proyectos.

6. Sostenibilidad: Garantizar que las entidades responsables tengan capacidad para continuar los resultados obtenidos con la cooperación. Desde la identificación y formulación del proyecto, hasta su ejecución, la entidad ejecutora debe tomar las provisiones necesarias para garantizar la sostenibilidad de los procesos generados por el mismo.

7. Participación de los beneficiarios: El proyecto debe tener un carácter participativo, que vincule a los beneficiarios en su formulación y ejecución.

RECUERDE QUE: Alcade/sa, tenga en cuenta que generalmente, la cooperación internacional exige contrapartida, ya sea administrativa, técnica y/o monetaria de mínimo el 25% hasta 50% del costo del proyecto.

58.

El proceso de presentación a un fondo de cooperación internacional es exactamente igual que el de presentación por medio de convocatorias; la única diferencia es que no aplica la primera etapa. A diferencia de las convocatorias, los fondos no hacen llamados para financiar proyectos; los solicitantes acuden a éstos cuando lo requieren. Para enviar el proyecto se debe hacer previamente una solicitud a través de la página o medio que disponga el fondo para las mismas.

¿CÓMO ACCEDER A COOPERACIÓN A TRAVÉS DE LA PRESENTACIÓN A UN FONDO?

FONDOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN COLOMBIA

1. Primera etapa - Preselección: ¡Es importante tener claro el proyecto que se quiere implementar! En esta primera etapa, los cooperantes pueden exigir la presentación del marco lógico del proyecto, con el presupuesto general, o solo la descripción; puede variar según cooperante. En este primer paso es donde los cooperantes analizan la pertinencia del proyecto y su alineación con las temáticas que la convocatoria busca financiar.

2. Segunda etapa - Selección: Una vez preseleccionado el proyecto, los cooperantes exigen el proyecto formulado con presupuesto detallado y contrapartida. Generalmente durante estas dos etapas, los cooperantes no comunican correcciones; el proyecto es juzgado tal como fue presentado. Si no escogen su proyecto, deberá intentar de nuevo cuando la convocatoria vuelva a ser abierta. Puede solicitar al cooperante aclaración de por qué no fue seleccionado su proyecto, sin embargo es decisión del cooperante si le provee esta información.

3. Tercera etapa - Preparación convenio: Una vez seleccionado su proyecto, lo siguiente será organizar todos los documentos administrativos que solicita el cooperante. Generalmente estos son: i. Rut y cámara de comercio.ii. Cédula del representante legal.iii. Carta de intención y delegación del personal del municipio que se hará cargo del proyecto.iv. Firma de compromisos y declaración de aceptación de los términos del convenio.

4. Cuarta etapa - Firma del convenio: Una vez finalizado el proceso administrativo, se procede a la firma del convenio, alianza interinstitucional o contrato, para la implementación del proyecto.

Los siguientes son los principales fondos que están abiertos permanentemente para la financiación de proyectos:

59.

Entidad que Financia Página WebDescripción

El fondo financia a organizaciones con experiencia que busquen avanzar en la ejecución de proyectos de energía para el desarrollo sostenible, que sean innovadores y replicables en otras áreas del país.

Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas

ECOSOCChina Energy Fund

Committee CEFC

https://poweringthefuture.un.org/about/guidelines

El Gobierno de Canadá recibe propuestas para financiación de proyectos de empoderamiento de la mujer, reducción de la pobreza, paz, ayuda humanitaria y protección del medio ambiente. Como son “Propuestas no solicitadas”, ninguno de los proyectos puede replicar o hacer lo mismo que alguno de los proyectos en los que el Gobierno de Canadá haya trabajado recientemente.

Gobierno de Canadá

http://international.gc.ca/world-monde/funding-financement/apply_funding-demande_financement.aspx?lang=eng

Coca-Cola está comprometida a devolver el 1% del ingreso operacional anual del año fiscal anterior. Este compromiso se realiza a través de la Fundación Coca-Cola y donaciones de empresas.Por medio de este fondo se busca mejorar las condiciones de vida de las comunidades donde ellos operan.Los proyectos que financian deben seguir alguno de los siguientes lineamientos: - Mujeres: empoderamiento económico y emprendimiento- Agua: acceso al agua potable, conservación del agua y reciclaje- Bienestar: educación, desarrollo juvenil y otras iniciativas comunitarias y cívicas

GEF es una asociación global integrada por 178 países, instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado; tiene el objetivo de encarar temáticas medioambientales a escala mundial y apoyar iniciativas de desarrollo sostenible a nivel local. Proporciona fondos para proyectos relacionados con seis áreas principales: biodiversidad, cambio climático, aguas internacionales, degradación de tierras, capa de ozono, agentes contaminantes orgánicos persistentes.

The Coca-Cola Foundation

Global Environment Facility – GEF

http://www.coca-colacompany.com/stories/the-coca-cola-foundation

http://www.thegef.org/about/funding

60.

Entidad que Financia Página WebDescripción

El GEF constituye un mecanismo financiero para una serie de convenciones y acuerdos ambientales multilaterales; GEF asiste a países para que puedan cumplir con sus obligaciones según las convenciones internacionales que hayan firmado o ratificado.

El (FFEM) fue creado en 1994 por el gobierno francés tras la primera Cumbre de la Tierra para implementar proyectos de desarrollo sostenible que integren la preservación de los bienes públicos mundiales, la solidaridad internacional y la innovación en los países en vías de desarrollo y emergentes. El FFEM promueve soluciones innovadoras en las áreas de biodiversidad, clima, aguas internacionales, degradación de tierras, incluyendo deforestación, contaminantes químicos y ozono estratosférico.

Las líneas que financia el Fondo son: Mejora de las necesidades humanas básicas: Iniciativas para ayudar a las personas de todo el mundo a satisfacer sus necesidades humanas básicas y contribuir al mejoramiento del bienestar humano a través de programas en áreas como salud, apoyo a las personas con discapacidad y socialmente vulnerables, desarrollo agrícola, población, desarrollo comunitario, ayuda para refugiados y socorro en casos de desastre.Desarrollo de recursos humanos: Iniciativas para fomentar una nueva generación de profesionales, académicos y estudiantes con un fuerte potencial de liderazgo en el futuro. Apoyan programas de capacitación y educación diseñados y ejecutados por organizaciones sin ánimo de lucro e instituciones de educación superior. Promoción de los Compromisos Internacionales de Cooperación: Iniciativas para fomentar enfoques cooperativos que respondan a las cambiantes necesidades de la comunidad internacional.

El Fondo Francés para el Medio Ambiente

Mundial - FFEM

The Nippon Foundation

https://www.ffem.fr/en/node/36

http://www.nippon-foundation.or.jp/en/what/grant/application/other_fields/

61.

Fuente: Elaboración propia.

CAF es un banco de desarrollo constituido en 1970 y conformado por 19 países - 17 de América Latina y el Caribe, España y Portugal- y 13 bancos privados de la región.Promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de crédito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera de proyectos de los sectores público y privado de América Latina.

Entidad que Financia Página WebDescripción

Banco de Desarrollo de América Latina - CAF

https://www.caf.com/es/paises/colombia/contacto/

62.

http://www.koica.go.kr/download/2014/KOICA_brochure_2014_sp.pdf

F U E N T E S D E FINANCIACIÓN

2 0 1 8

http://www.uncrd.or.jp/