Fuerzas Armadas, sistema politico y cosmovisi6n

El premte W ~ ~ C U ~ Q contiene

sistema politico y cosmovisi6n. La ya largr d i u - si6n sobre este aspecto de la vida nidonal (Arriagadal961,North 1975,Varaa 1987ay119b) mantiem plena vigemia, porcuantoChileatmvb- sa por un mmento crucial de su historia - e l de transicih a la democracia fra5 diecislete &?ros de gobiemo militar- en el que Ias Fuerzas Armadas continslan jugando un rol preponderante.

Desde la obra pionera del profesor A. J o e (1970), la investigaci6n sobre el @ma ha l o p d o importantes avances; sin embargo, con dguw excepciones,estas contribucionessehandirigidoa resolver problemas de car6cter coyuntural (0 de mediano plazo), acicateadns por el rol jugddo por los militares en el sistema polftico a partir de 1973. EL &t(ldio de la bibliograffa militar petmite

historiogri4ficas sobre la reh @Fer,

marmnms instiwlonalct de Id ptns . . tlna -era ma6n por la cud los militams tenemos os1 nspcnsabilidad politics *I mnsecumcia de q~econiomrPmosunplial hmanodegrdn &%paddad y corrstiturmos un podor mol, ya que al menos tenannm la6 siguientos virtudes: una organiauih reconocidamPnteeficiente, uno ad- hesi6n oimb6lica e irresttlcta a loa valves de la patria y la mfle grande cohesi6n morel.. , b w r t o lugar, y,quWc la mBs imporpte, PII que nursvpprmcipalpreccupaci6nesla Naqi6~,por

instrumento accidental denomhUo 111

del Eikcito de Chile 1 cOnfrongrl6n entre civiles & principal de la interpretadin de los '

res se refiereal pmblema delpoder, traduci 1. ErrAzuriz corn "la religi6n det Ejecutivo potente".Talmncepci6neemerge,porlodem~,dp la p lum de A. Fdwards.cn mnnontos de crisis y de Wsqueda de un dw de cbnroncidn de far aspiraciones rnewcritka y papular@ que de- bodeban d Estado olig6rquico en ks primas deeadas de este riglo. ,

L1~0n~tuci6ndeunristemadepartldor mN Estado tuvo una enorme trascendench, puesto que a1 fracturarse la aristocracia en el poder, re desplaz6 el principio de la dekgaci6n corn prin- cipio del poder, POI el criterio de repre-* tividad. Esto tom6 inviable la i6n del

1 12 wtpritarismo presidmcial y pos pertura de un si$t@ma de equilibrio a partir de la admillis- trcihdel. J . P ~ ( ~ s 6 1 - 7 S ) , a c ~ d o c o m o

por el eclipse de las candidaturas de Baquedano, Lynch y Escala. Los Manuel Bulnes ya habian pasado, a

psar de la gran contribuci6n a la expansi6n y engrandecimiento internacional del pais. En efec- to, la conducta desempeftada en el Campo de Mar@ fue extraordinariamente importante para Chile, a1 ampliarse el entorno geografico y capturarse ricos emporios aalitreros (peruanos) y yacimientos cupriferos como Chuquicamata (boli- viano). Talea factores catapultamn a1 pais a una situaci6n de primer plan0 en la regi6n surandina. En ello la cmtribuci6n de las Fuerzits Armadas es destacable, si .?e toma en cuenta que la luchil se Abr6 en una &poca en que el valor hubo de sobre- ponerse a la falta de tecmologia y a las inclemencias geogricas.

Lavalorizaci6ndelas Fuerzas Armadas coinci- de a h con otro cas0 de hcomprensi6n y transfor- maci6n de la historia en tautdogk el episodio rotulado como 'Tacificaci6n de la Araucania" Fueron poco mls de dos dkadas de guerra interna (1859-83), entendidas como una contribuei6n a la ampliaci6ndelterritorionacional. Y no se t omen cuenta que la expansi6n estuvo determinada por la5 presionesdela oligarquia amr ia para incorpo- rar 1.16O.OOOhectdreas a1 territorio explotableenel modelo exportador (Pinto 1990).

La actuaci6n en la guerra del salitre y la irrup- ci6n en la Araucania ekvaron indudablmente el prestigio de las Fuerzas Armadas en el imaginario colectivo nacional, pero no alteraron su forma de participacibn en el sistema politico, el que d e d e 1861 se acercaba a la forma parlamntaria, evolu- ci6n resuelta por la coyuntura critica de 1891. Tras la derrota balmacedista, las fuerzas politicas man- tuvieronorientaciohes ideol6gicas coherentes que proporcionaron el marc0 paya la evoluci6n de un

I sistema que, por tres dkcadas, supedit6 el Ejecuti- VD a la asamblea oarlamentaria. Durante todo ese

u e A Am-tacias constituyeron uno s del Estado guardidn (Barros k

1). Los conflktos fronterizos, el e laexpansibninglesa, la salvaguarda del

mientode la denomina-

Fuerzas Armadas, papel que coincidid con la profesionalizaci6n a traves de la prusianizaci6n (Qui.mga y Maldonado 1988).

En lo sucesivo, 10s militares fueron subordina- dos bajo la conducci6n excluyente pero estabilizada de una oligarquia que impux, como dgimen politico el parlarnentarismo. Tal situaci6n alej6 a la$ Fmzas Armadas de 10s vericuetor d d poder politico, alejamiento favmecido por el pro- ceso de prusianizaci6n iniciado en 1885. Como cmcepci6ndemundo,el prusianismoapuntabaal nacionalismo, el determinismo geogrhfico, la ido- latrh ertatal, el elitism0 social, el rechazo a1 libera- lismo como sistema politico, a1 anarquismo, a1 socialismo y a1 pacifismo. En el "vel de la8 actitu- des y comportmientos, la influencia de la matriz prusiana se expres6 en la adopci6n de una simbologia exterior, como el us0 del unrforme y el yelmo sirnilares a 10s de la Kriegsakademie de e~rlot~~burg.TambiOn, partirdeestemomento, la mlisica del romanticismo alemdn acompaharia 10s desplazamientos del EjOrcito. Sin embargo, de todoestosaspectos,eldemayorincidenciaseria la adopci6n del prineipko de orden-y-qecuci6n.

Tal estado de cosas se mantuvo por espacio de c a i Ire5 decadas, hasta que sobrevim el colapso oligarquico-parlamentario. Catapultado por una serie de factores, se him sentir como una crisis politica que debiIit6 a1 r4gimen de gobierno, a1 sistemadepartidos yal sistema electoral. Estamos, pues, ante una crisis global del sistema y la reapa- rici6n del factor militar. AI rekjarse el sistema politico con la disidencia del Le6n de Tarapacl (1920),la~FuerzasArrndasentraronenunproce- so de politizacih que en 1924 c u l m 6 con la aparici6nsucesivade unComit&Militar,unaJunta Militar y una Junta de Gobierno, que fueron pre- sionando y cercando el poder hasta la renuncia y abandonodelpais porpartede Arturo Alessandri.

Los alemanes volvieron a ejercer influencia en el Ejercito a trav& del envio de nuevas misiones militares, de manera que "Alemania tenia nueva- mente un fie1 amigo en la vida intemacional de 10s pueblos" (von Kiesling 1935: 87). AI proceso de prusianizaci4n se agregaba ahora la influencia de la geopolitica-formidable refuerzo del imaginario militar-, discipliia que integraba el darwinismo

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e para 4as aspiraciones militares, la conjuncih temos (crisis financiera, rnos (imoactu de la crisis

intewenci6n militac y civil, darian nuevos con colectivo con una nueva

. . de 1929) arrojaron como resultado el desmorona- miento del gobierno de IbMez del Campo en plio de 1931, quekrindose la conducci6n centraliuda que unific6alos militaresdesde 1924.Comenzaba asi un periodo caracterizado por motines de mari- nosy soldados y pupas por el liderazgo entre 10s oficiales, reflep de una soterrnda lucha entre ofi- ciales corporativistas, populistas, sociafistas y constitucionalistas. Tal situacidn ciment6 el cami- no a la sublevaci6n de la escuadra, el asalto del regimmto Esmeralda y ohos sucesos que culmi- narm con una RepOblica Socialists (junio 1932), antecedenk previo a la divisih definitrva &I campo de fuerzas entre partidarios y contraries del ideario socialista. Este ciclo fue ceerado por la intemenci6n del general 8. Blanche, que oblig6 a la transferencia del poder a1 presidente de la Corte Suprema y al llamado a nuevas eldone$, de las cuales emergi6 triunfante Arturo Alessmdri (oc- tubre 1932).

Tras varios anos d e resquebrajamiento institucional, la sociedad civil carecia de cohesih y estaba representada por fuerzas inems, pasl- vas o sometidas; la swiedad politica lo era todo. Con Arluro Alessandri comenz6lareargimizacih de la sociedad civil, y el lent0 retorno a un sistema polltico fundamentado en el presidencialismo. El puntodepartidadeh reconstrucci6nfueladepu- raci6n de 400 oficiales, el paso a retiro de la plana mayor y la reducci6n del contingente de

'118 conseripto~. que de 15.000 plazas en 1931 pas6 a SR20en 1933. A,e$tas medidas seagreg6 la apari- ci6n .de la Milicia Repubjicana, Organ$aci6n

milltar que demostraba cracia liberal y simpatia este marco, un alto ofic Valderrama lleg6 a traducir "I?

manera que desarroll6 su independlente de toda injer civil.

ai y la expansibn del sodalistno s &os ochenta) condu]eron en 10s Estados

nueva percepcibn de lof acontccb res. Fue ruperada la doctrina de la

agresidn extracontinental, siendo reemplazada POI la teoria de la guerra cmtramevolucionaria, cuyoantecedente inmediato es la humiliaci6n de Francis en Dien Bien Phu (1954). A partir de orfa expsiencia, los estrategas nortaamewmoa d 0 p - taron la nueva concepci6n de guerra contra- mevolucionaria, paso que eondu@ a la visualiza- ci6n de un enemigo interno. Qued6 obsoleta la teoria de la represalia en ma@, producMdose desde 1968 UM r eo rb tac ih complaC de la doc- trim militar norteamricana hacia la instmccib y ayuda a la mantencidn del orden intern. Para estos f i s , se tom6 en un factor de sums impor- tancia la export i6n de la Doctrim de la Segwri- dad Nacional.

L.a nueva concepcidn contribuyb al forfaleci- miento del imaginario militar. Se reforzarm con- ceptos como 10s de la doetrim de agreri6n extracontinental, de seguridad colectiva, guerra contrarrevolucionaria, a m a z a interior, todoa antecedenter de la formulaci6n Poder Nacional La ampliaci6n de la visi6nde-mundo en um con- texto de segregacibn militar y la falta de recursos en momentos en que Perd compraba matenal W- lico a Francia (aviones Mirage) y en h Unih Sovi&ica (tanques, T 56), constituyeron un peli- groso precedente para la relaci6n entre civiles y militares. A La perturbacih de estas relaclones %e sum6 la falta de remuneraciones adecuadas y d

yapegado ala tradici6n del

se produjo la primera gran fisura del sistema casi cuatro d&adas:el Tacnazo (1969).

La prolongada decadencia delos militares res- wcto de 10s civiles transform6 en una constanteel

,

katamiento de las normas constitucionales y la normativa juridica. A pesar de la compacta cmmovi~idn del cuerpo nulitar, todavki en estado de fatencia, surgiem okras formas de interprets- c i h de la vida y de la historia. Tal situnci6n he posibilitada por la solidez pdihca, por cuanto el rdgimen de gobierno, el aistema de partidas y loa mani.smos electoraleseranaceptadm por la ciu- dadania y sus organiraciomm representativas - con algunas excegcionss-, de manera que la am- pliaci6n democritica contribuy6 a lil mantencl6n deunEstadointogral(sac~iudpolitica+oociedad civil),

Bajo tnlm coodklorvhg 88 proyecr6 el gobierno de la Unvdad Poopuhr (3WO-1973). P fin adago de Ea Widad Popular o estaba

predetermhdo ni era urrn mexarabk fatalklad. La oxisfencia de un Estacto mtrgral, con una p d e - row sociedad civil, neutrallzaba cualquier aspira- c h militar fehcimudaeon clpoderpditico. Aun m&, el proyccto de la ZIB en 1970%~ rapresentaba una perhrrbacl6n; et alto m n d o llegb incluso a pronoatlcar certeramntgel triunfode la izquier- da (Prats 1W.5). sin por em dejar de proclamr la " D c t t r i ~ Schneider". En realidad, k determina- cibndelormilitaressodelinroenInmvdidaenque elconflictopolitko prodwin impactasenel proce- so de poliUucdn mkro. Entonees, el proceso de politizasffin h e determmnado por la lucha librada en la miedad civil, slendo inversamente propor- cional al proceso de debilitamiento de Cta.

El gdpe de Estado, perpetrado institucional- mente, desplomi, la Mciedad civil, destruyendo al movirdento popdar, sepultando entre 10s escom- brm del Estado democrAtico a1 sistema politico imperante desde la wtauraci6n aleasandrista. Acto seguido, comnz6 la construccibn del Estado de Excepci6n, que, en una variable de rdgimen militar, sesostuvosobre la basedel engrosamiento de k sociedad politica. Se dio paso asi a la cons- trucci6n iqplacable y sistem6tica de un sistema basado entel desrnantelarniento de las fuerzas y movimientof politicos y sociales y de las insti&

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