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Fe en la Causa Carrera 15 Calle 5-00 Dos Caminos Facatativá - Cundinamarca Mensajería electrónica: [email protected] - www. ejercito.mil.co Tel 4261418 Ext 39036 Página 1 de 30 RESTRINGIDO FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO NACIONAL DIRECCIÓN DE CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMÁTICA Facatativá Cundinamarca, Marzo 28 del 2017 ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS DE SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN CCE-441-1-AMP-201- PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICACCE CELEBRADO ENTRE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, (III) SURENVIOS S.A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V) URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI) ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX) ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X) RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S. 1. ANTECEDENTES En la vigencia 2016 se suscribió contrato interadministrativo No 012 de 2016 con la empresa SERVICIOS POSTALES NACIONALES 4-72; objeto del contrato fue “PRESTACION DE SERVICIOS POSTALES Y CORREOS NACIONALES PARA LAS UNIDADES BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM”, el valor del contrato fue por Veinte Millones Trescientos Cuarenta mil Pesos ($20.340.000). 2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD La Central Administrativa y Contable CENAC TELEMATICA, teniendo un proceso coordinado y progresivo por medio del cual se busca afianzar la articulación de los esfuerzos estatales para garantizar de manera sostenible una ambiente de seguridad y paz que permita el fortalecimiento de las instituciones del estado, en beneficio del libre ejercicio de los derechos ciudadanos y de la generación para su desarrollo humano, por tal motivo se hace necesario suplir de condiciones a las unidades “BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM”, a lo que se ha asignado la adquisición de un plan que abarque los servicios postales de las unidades antes mencionadas para el año 2017.

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO NACIONAL … · CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA Número de proceso: CCE-441-1-AMP-2016 esta tiene Vigencia: Del 25 de octubre de

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Fe en la Causa Carrera 15 Calle 5-00 Dos Caminos – Facatativá - Cundinamarca Mensajería electrónica: [email protected] - www. ejercito.mil.co Tel 4261418 Ext 39036 Página 1 de 30

RESTRINGIDO

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO NACIONAL

DIRECCIÓN DE CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMÁTICA

Facatativá Cundinamarca, Marzo 28 del 2017

ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS DE SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN CCE-441-1-AMP-201- PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA”CCE

CELEBRADO ENTRE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, (III) SURENVIOS S.A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V) URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI) ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX) ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X) RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S. 1. ANTECEDENTES En la vigencia 2016 se suscribió contrato interadministrativo No 012 de 2016 con la empresa SERVICIOS POSTALES NACIONALES 4-72; objeto del contrato fue “PRESTACION DE SERVICIOS POSTALES Y CORREOS NACIONALES PARA LAS UNIDADES BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM”, el valor del contrato fue por Veinte Millones Trescientos Cuarenta mil Pesos ($20.340.000). 2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD La Central Administrativa y Contable CENAC TELEMATICA, teniendo un proceso coordinado y progresivo por medio del cual se busca afianzar la articulación de los esfuerzos estatales para garantizar de manera sostenible una ambiente de seguridad y paz que permita el fortalecimiento de las instituciones del estado, en beneficio del libre ejercicio de los derechos ciudadanos y de la generación para su desarrollo humano, por tal motivo se hace necesario suplir de condiciones a las unidades “BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM”, a lo que se ha asignado la adquisición de un plan que abarque los servicios postales de las unidades antes mencionadas para el año 2017.

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CONTRATAR LOS

SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016

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RESTRINGIDO

Que las unidades centralizadas y la unidad centralizadora cuentan con la oficina de registro la cual presta el servicio de recepción, clasificación y entrega de envíos de correspondencia a nivel interno y cuenta con el apoyo de estafetas para el envío de documentación a las diferentes Unidades Militares por el volumen de documentación que se maneja, su infraestructura es insuficiente para cubrir las necesidades de envío de requerimientos para los administrados externos (correo urbano y nacional). Con la contratación de un servicio de mensajería especializada se obtendrá lo siguiente: Cobertura del servicio: Garantía de una prestación del servicio en todo el territorio nacional, de acuerdo con los planes de cubrimiento establecidos por el Ministerio de Comunicaciones y acordes a las necesidades de las unidades centralizadas por el CENAC TELEMATICA. Calidad del Servicio: Especificaciones de calidad establecidas por el Ministerio de Comunicaciones. Organización Administrativa y Operativa: Disposición de una organización administrativa y operativa que permita prestar el servicio de manera adecuada, cubriendo las falencias de las mismas en las unidades centralizadas por el CENAC TELEMATICA. Infraestructura física y técnica: Infraestructura física y técnica necesaria para el cumplimiento a los servicios de mensajería. Red postal: Disponibilidad de una red postal y el correspondiente plan de admisión, clasificación, transporte y entrega de los envíos. Auxilio y protección al servicio postal: Las autoridades de la República dan las garantías y auxilios necesarios que requieran las entidades prestatarias de los servicios postales. Libertad e inviolabilidad de los envío de correspondencia: La libertad de inviolabilidad de los envíos de correspondencia constituyen las garantías fundamentales de los servicios postales, reconocidas por el artículo 15 de la Constitución política. Libertad de la correspondencia: La libertad de la correspondencia del servicio postal implica que dentro del territorio nacional, ésta puede circular libremente sin que pueda ser interceptado o restringido su tránsito, salvo en los casos y con las formalidades que establezcan la Constitución y la Ley. Inviolabilidad de la correspondencia: La correspondencia del servicio postal y demás formas de comunicación privada son inviolables. No se podrá atentar contra el secreto que pudiera contener y sólo puede ser interceptada y registrada, mediante orden judicial, en los casos y con las formalidades que establezcan la Constitución y la Ley, sin perjuicio de las sanciones penales establecidas por la violación ilícita de la correspondencia. Cabe precisar que el servicio de correo será de acuerdo a las necesidades mensuales que surjan en el transcurso de las actividades a realizar, evitando pérdidas por el mal uso y envíos no controlados. PRESUPUESTO ASIGNADO POR UNIDAD:

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CONTRATAR LOS

SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016

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RESTRINGIDO

UNIDAD ASIGNADA

VALOR MENSUAL

VALOR TOTAL PRESUPUESTO

BRCOM 101,000.00 1,212,000.00

BASCO 101,000.00 1,212,000.00

ESCOM 101,000.00 1,212,000.00

BAMCE 101,000.00 1,212,000.00

CRM 1,000,000.00 12,000,000.00

BIMAC 101,000.00 1,212,000.00

BACOM 2 101,000.00 1,212,000.00

VALOR TOTAL 19,272.000.00

Que una vez revisando la vigencia del Acuerdo Marco PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA Número de proceso: CCE-441-1-AMP-2016 esta tiene Vigencia: Del 25 de octubre de 2016 hasta el 25 de octubre de 2019. Por tal motivo esta Orden de Compra deberá ir hasta diciembre 20 de 2017. Previa la asignación de recursos, se estableció la necesidad CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA, la cual se relaciona a continuación: NECESIDAD POR UNIDAD

BRCOM

Descripción Número estimado de envíos

Urbano 1 KG 69

Urbano 2 KG 45

Departamental 1 KG 25

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Departamental 2 KG 20

Departamental 4 KG 20

Nacional 1 KG 20

Nacional 2 KG 20

Nacional 4 KG 20

Difícil Acceso 2 KG 10

BASCO

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 6

Departamental 2 KG 6

Departamental 4 KG 10

Departamental 5 KG 10

Nacional 1 KG 14

Nacional 2 KG 10

Nacional 3 KG 10

Nacional 4 KG 12

Nacional 5 KG 10

Difícil Acceso 2 KG 6

Difícil Acceso 3 KG 6

Difícil Acceso 4 KG 5

Difícil Acceso 5 KG 5

ESCOM

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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2-0-4-6-2-10 "SERVICIOS POSTALES - CORREOS"

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 42

Nacional 1 KG 30

Difícil Acceso 1 KG 12

Nacional 2 KG 16

Departamental 2 KG 12

Difícil Acceso 2 KG 8

Departamental 3 KG 12

Nacional 3 KG 12

Difícil Acceso 3 KG 4

Departamental 5 KG 4

Nacional 5 KG 3

BAMCE

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 6

Departamental 2 KG 5

Departamental 4 KG 10

Departamental 5 KG 10

Nacional 1 KG 15

Nacional 2 KG 10

Nacional 3 KG 10

Nacional 4 KG 12

Nacional 5 KG 10

Difícil Acceso 2 KG 6

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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RESTRINGIDO

Difícil Acceso 3 KG 6

Difícil Acceso 4 KG 5

Difícil Acceso 5 KG 5

CRM

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 780

Departamental 2 KG 60

Departamental 3 KG 30

Departamental 4 KG 20

Departamental 5 KG 30

Nacional 1 KG 550

Nacional 2 KG 60

Nacional 3 KG 30

Nacional 4 KG 40

Nacional 5 KG 30

Difícil Acceso 1 KG 50

Difícil Acceso 2 KG 20

Difícil Acceso 3 KG 31

Difícil Acceso 4 KG 20

Difícil Acceso 5 KG 10

BIMAC

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 29

Departamental 3 KG 9

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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Departamental 5 KG 5

Nacional 1 KG 30

Nacional 3 KG 10

Nacional 5 KG 5

Difícil Acceso 1 KG 24

Difícil Acceso 3 KG 10

Difícil Acceso 5 KG 5

BACOM 2

Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 26

Nacional 1 KG 25

Difícil Acceso 1 KG 15

Departamental 2 KG 18

Nacional 2 KG 10

Difícil Acceso 2 KG 8

Departamental 3 KG 10

Nacional 3 KG 5

Difícil Acceso 3 KG 7

Departamental 5 KG 9

Nacional 5 KG 9

Asi las cosas la necesidad total será la siguiente:

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016

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Descripción Número estimado de envíos

Departamental 1 KG 914

Departamental 2 KG 121

Departamental 3 KG 61

Departamental 4 KG 60

Departamental 5 KG 68

Nacional 1 KG 684

Nacional 2 KG 126

Nacional 3 KG 77

Nacional 4 KG 84

Nacional 5 KG 67

Difícil Acceso 1 KG 101

Difícil Acceso 2 KG 58

Difícil Acceso 3 KG 64

Difícil Acceso 4 KG 30

Difícil Acceso 5 KG 25

Urbano 1 KG 69

Urbano 2 KG 45

3. PRESUPUESTO ASIGNADO DE ACUERDO CON LA DISTRIBUCIÓN DEL PLAN DE COMPRAS El Gobierno Nacional, mediante Decreto 2170 del 27 de Diciembre de 2016, del ministerio de hacienda y crédito público liquidó el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2017. Dicho presupuesto fue clasificado en los Recursos de Gastos Generales 10, de acuerdo con la asignación recursos propios sin destinación de fondos (Recurso 16), conforme con la asignación de partidas por fondo interno para cubrir las necesidades deficitarias de las partidas fijas, los cuales están respaldados en el plan de compras para la vigencia de 2017. La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el Ejército Nacional, fue realizada de acuerdo con las necesidades previamente establecidas, lo cual quedó determinado en la Resolución de Comando Ejército No. 001 de fecha 04 de Enero de 2017 La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el Ejército Nacional fue realizada por la Sección de Presupuesto de la CENAC TELEMATICA, de acuerdo con las necesidades previamente establecidas, lo cual quedó consignado en el Plan de Compras para la vigencia 2017.

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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RESTRINGIDO

El presupuesto asignado para SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES, DURANTE LA VIGENCIA 2017, Es por valor de DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS MCTE ($19.272.000.00), (este servicio está excluido de IVA), de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 8917 del 03 de febrero de 2017, con cargo al rubro presupuestal A-2-0-4-6-2-10 – CORREO, expedido el Jefe de Presupuesto de La Central Administrativa y Contable Telemática.

CDP TIPO DE

GASTOS CTA SUB OBJG ORD SUBORD REC C/S DESCRIPCIÓN VALOR

A 2 0 4 6 2 10 C CORREO $19.272.000.00

PRESUPUESTO $19.272.000.00

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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RESTRINGIDO

4. ANÁLISIS TÉCNICO 4.1 NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. 4.2 NOTA 1. Fichas técnicas Acuerdo Marco de precios: PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA Número de proceso: CCE-441-1-AMP-2016, se pueden validar en el siguiente link para cada uno de los artículos que ofrece el AMP-CCE. https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_tienda_virtual/ficha_tecnica_servicio_de_distribucion.pdf 4.2 ORIGEN DEL SERVICIO CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016 puede ser realizada por empresas que prestan el servicio en Colombia según el Acuerdo Macro de Precios de Colombia Compra.

4.3 AVAL DE COTIZACION

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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RESTRINGIDO

5. CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD Y ESTUDIO ECONÓMICO

5.1 PRECIOS HISTÓRICOS

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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RESTRINGIDO

Los Acuerdos o convenio Marco de Precio son una herramienta para que el Estado agregue demanda y centralice decisiones de adquisición de bienes, obras o servicios para: Producir economía de escala; Incrementar el poder de negociación del estado; y Compartir costos y conocimiento entre las diferentes agencias o departamentos del estado. El Acuerdo Marco de Precios es un contrato entre un representante de los compradores y uno o varios proveedores, que contienen la identificación del bien o servicio, el precio máximo de adquisición, las garantías mínima y el plazo mínimo de entrega, así como las condiciones a través de las cuales un comprador puede vincular al acuerdo. Generalmente, los compradores se vinculan a un Acuerdo Marco de Precios mediante una manifestación de su compromiso de cumplir las condiciones del mismo y la colocación de una orden de compra para la adquisición de los bienes o servicios prevista en el acuerdo. Los precios históricos de los servicios estatales actualmente son administrados por Colombia Compra Eficiente. Por tal motivo no se tiene un reporte histórico de precios, nunca han sido contratados por el Ejército Nacional, es un proceso nuevo a contratar por esta modalidad. 5.2. PRECIOS DE MERCADO. Los Acuerdos Marco de Precio son de uso obligatorio para las entidades de la rama ejecutiva del poder público, en el Orden Nacional, que esta sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Publica. Sin perjuicio de que los Organismos Autónomo y de las Ramas Legislativa y Judicial, así como las Entidades Territoriales, puedan adherir a los Acuerdos Marco de Precio. Acuerdo Marco de Precios de Servicio de Distribución por parte de las Entidades Compradoras CCE-441-1-AMP-2016, celebrado entre COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, (III) SURENVIOS S:A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V) URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI) ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX)ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X) RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S. Teniendo en cuenta lo anterior se realizó el respectivo análisis comparativo de proveedores según el acuerdo marco de precios, así:

ITEM DESCRIP

CION

TOTAL NECESI

DAD

Red Especializada en Transporte Redetrans S.A.

SURENVIOS SERVIENTREGA SERVICIOS POSTALES

NACIONALES

Precio Unitario +

Gravámenes Valor Total

Precio Unitario + Gravámen

Valor Total Precio

Unitario +

Valor Total Precio

Unitario + Gravámen

Valor Total

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SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016

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RESTRINGIDO

es Gravámenes

es

1 Departam

ental 1 KG

914 4.370,00 3.994.180,00

3.213,60

2.937.230,40

3.571,70

3.264.533,80

3.262,68

2.982.089,52

2 Departam

ental 2 KG

121 6.210,00 751.410,00

5.040,00

609.840,00

4.946,15

598.484,15

4.422,60

535.134,60

3 Departam

ental 3 KG

61 8.050,00 491.050,00

6.450,30

393.468,30

6.278,95

383.015,95

5.613,30

342.411,30

4 Departam

ental 4 KG

60 9.890,00 593.400,00

7.859,70

471.582,00

7.611,75

456.705,00

6.782,94

406.976,40

5 Departam

ental 5 KG

68 11.730,00 797.640,00

9.753,65

663.248,20

8.923,30

606.784,40

8.414,28

572.171,04

6 Nacional

1 KG 684

8.510,00 5.820.840,00

7.331,15

5.014.506,60

6.435,35

4.401.779,40

6.519,00

4.458.996,00

7 Nacional

2 KG 126

10.695,00 1.347.570,00

9.198,85

1.159.055,10

8.059,70

1.015.522,20

7.662,90

965.525,40

8 Nacional

3 KG 77

12.880,00 991.760,00

11.051,35

850.953,95

9.684,05

745.671,85

9.474,28

729.519,56

9 Nacional

4 KG 84

15.065,00 1.265.460,00

13.015,00

1.093.260,00

11.308,40

949.905,60

10.517,32

883.454,88

10 Nacional

5 KG 67

17.250,00 1.155.750,00

14.883,65

997.204,55

12.932,75

866.494,25

12.603,40

844.427,80

11 Difícil

Acceso 1 KG

101 20.000,00 2.020.000,00

14.250,00

1.439.250,00

12.127,50

1.224.877,50

13.783,70

1.392.153,70

12 Difícil

Acceso 2 KG

58 30.000,00 1.740.000,00

28.500,00

1.653.000,00

16.934,40

982.195,20

18.726,82

1.086.155,56

13 Difícil

Acceso 3 KG

64 40.000,00 2.560.000,00

57.000,00

3.648.000,00

21.741,30

1.391.443,20

26.521,74

1.697.391,36

14 Difícil

Acceso 4 KG

30 50.000,00 1.500.000,00

57.000,00

1.710.000,00

26.548,20

796.446,00

32.795,70

983.871,00

15 Difícil

Acceso 5 KG

25 60.000,00 1.500.000,00

57.000,00

1.425.000,00

31.355,10

783.877,50

39.307,80

982.695,00

16 Urbano 1

KG 69

3.680,00 253.920,00

3.182,50

219.592,50

2.925,70

201.873,30

2.713,20

187.210,80

17 Urbano 2

KG 45

5.290,00 238.050,00

4.481,15

201.651,75

4.091,90

184.135,50

3.774,00

169.830,00

TOTAL OFERTA

27.021.030,00

24.486.843,35

18.853.744,80

19.220.013,92

De acuerdo al análisis el proveedor que, en conjunto ofrece los menores precios y que se ajusta al presupuesto asignado es la empresa SERVIENTREGA., por valor total de DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y DOS MIL PESOS M/CTE ($19.272.000,00) excluido IVA

5.3 CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CONTRATAR LOS

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El Comité Económico Estructurador, una vez verificadas y analizadas las cotizaciones, y teniendo en cuenta que el presente es un contrato de prestación de servicios, establece que se ajustaran las cantidades hasta agotar el 100% presupuesto asignado.

6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El Decreto 4170 de 2011, articulo 3, numeral 7, estableció entre las funciones de Colombia Compra Eficiente el diseño, organización y celebración de los Acuerdo Marco de Precios.

La ley 1150 de 2007, establece que en la selección abreviada para adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes las Entidades Estatales pueden usar instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de Acuerdos Marco de Precios.

Colombia Compra Eficiente es la entidad encargada de “diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos Marco de Precios y demás mecanismos de agregación de demanda” y en consecuencia, es quien debe adelantar los procesos de contratación para los Acuerdos Marco de Precios.

Los Acuerdos Marco de Precios son de uso obligatorio para las entidades de la rama ejecutiva del poder público, en el Orden Nacional, que están sometidas al Estatuto General de la contratación de la Administración Publica. Sin perjuicio de que los Organismo Autónomos y de las Ramas legislativa y judicial, así como las Entidades Territoriales, pueden adherir a los Acuerdos Marco de Precios y en cumplimiento de la Resolución No 2240 del 19 de abril de 2014 por parte del Ministerio de Defensa, a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones, que para el caso que nos compete es el “ACUERDO MARCO DE PRECIOS PARA CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA”. Al cual las unidades ejecutoras están obligadas a adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes, a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes, que para estos efectos suscriba Colombia Compra Eficiente.

Decreto 1082 de 2015-artículo 2.2.1.1.1.3.1:

Acuerdo Marco de Precios: contrato celebrado entre uno o más proveedores y Colombia Compra Eficiente, o quien haga sus veces, para la provisión a las Entidades Estatales de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes, en la forma, plazo y condiciones establecidas en este.

Selección Abreviada para la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes por compra por catálogo derivado de la celebración de Acuerdos Marco de Precios.

Artículo 2.2.1.2.1.2.7 Procedencia del Acuerdo Marco de Precios. Las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes.

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CONTRATAR LOS

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RESTRINGIDO

Las entidades territoriales, los organismos autónomos y los pertenecientes a la Rama Legislativa y Judicial no están obligados a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios, pero están facultados para hacerlos.

Artículo 2.2.1.2.1.2.8 Identificación de bienes y servicios objeto de un Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente, o quien haga sus veces, periódicamente debe efectuar Procesos de Contratación para suscribir Acuerdos Marco de Precios, teniendo en cuenta los Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes contenidos en los Planes Anuales de Adquisiciones de las entidades estatales y la información del sistema de comprar y contratación pública. Las entidades pueden solicitar a Colombia Compra un Acuerdo Marco de Precios para un bien o servicio determinado. Colombia Compra Eficiente debe estudiar la solicitud, revisar su pertinencia y definir la oportunidad para iniciar el proceso de Contratación para el Acuerdo Marco de Precios solicitado.

Artículo 2.2.1.2.1.2.9 Utilización del Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente debe publicar el catalogo para Acuerdos Marco de Precios, y la entidad estatal en la etapa de planeación del Proceso de Contratacion está obligada a verificar si existe un Acuerdo Marco de Precios vigentes con el cual la entidad estatal pueda satisfacer la necesidad identificada.

Si el Catalogo para Acuerdo Marco de Precios contienen el bien o servicio requerido, la entidad estatal de que trata el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del presente Decreto está obligada a suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden de compra correspondiente en los términos establecidos en el Acuerdo Marco de Precios. Las entidades estatales no deben exigir las garantías de que trata el Titulo III de las Disposiciones Especiales en las órdenes de compra derivadas de los Acuerdo Marco de Precios, a menos que el Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo contrario.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

Para el efecto aplicaran las clausulas contentivas de los compromisos deberes y obligaciones del contratista, adquiridos a través del acuerdo No. CCE-441-1-AMP-2016, de Colombia Compra Eficiente, como quiera que fue la agencia nacional de contratación quien ya definió las reglas y los parámetros de la contratación para este objeto. 8. OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO

CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA mediante acuerdo CCE-441-1-AMP-2016

CELEBRADO COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, (III) SURENVIOS S:A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V) URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI) ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX)ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X) RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S.

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9. GARANTIAS CONTRACTUALES Acuerdo Marco de Precios para CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO,

NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE

TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016. CELEBRADO ENTRE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y COLOMBIA

COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A,

(III) SURENVIOS S:A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V)

URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI)

ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX)ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X)

RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S. Clausula 15- Garantías - CCE-441-1-AMP-2016

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RESTRINGIDO

“Los proveedores deben presentar una garantía de cumplimiento a favor de Colombia Compra Eficiente por el

valor que resulte de sumar el valor de la garantía en cada Zona donde quedo adjudicado, de acuerdo con los

valores indicados en la sección VI.B. del acuerdo marco La vigencia de la garantía de cumplimiento debe ser

igual a la del Acuerdo Marco de Precios y 6 meses más y debe incluir el amparo de cumplimento que cubra el

pago de multas y de la cláusula penal pecuniaria. En caso de prórroga del Acuerdo Marco de Precios, la garantía

de cumplimiento debe ser ampliada hasta el vencimiento del Acuerdo Marco de Precios y 6 meses más. El

proveedor deberá presentar a Colombia Compra Eficiente la garantía de cumplimientos a más tardar el quinto día

hábil siguiente a la firma del presente Acuerdo Marco de Precios para su aprobación”.

10. PLAZO DE EJECUCION JURIDICO ECONOMICO Y TECNICO

DESCRIPCION PLAZO DE EJECUCION

CONTRATAR LOS SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE,

HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2017 Y/O HASTA AGOTAR EL PRESUPUESTO OFICIAL.

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RESTRINGIDO

BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA”

11. LUGAR DE ENTREGA La totalidad de los servicios objeto de la Orden de Compra PRECIOS CONTRATAR LOS SERVICIOS

POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM,

BIMAC, BRCOM, UNIDADES CENTRALIZADAS ADMINISTRATIVAMENTE POR LA CENTRAL

ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA CCE-441-1-AMP-2016, deberán ser prestados a las unidades

centralizadas por el Cenac de Telemática, ubicadas en Facatativá (Cundinamarca) Carrera 15 Con Calle 5 Barrio

Dos Caminos CANTÓN DE LAS COMUNICACIONES MILITARES, dentro del plazo previsto para la ejecución del

contrato.

CONDICIONES DE ENTREGA

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RESTRINGIDO

12. FORMA DE CONDICIONES DE PAGO

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RESTRINGIDO

CONDICIONES FORMALES DE LA FORMA DE PAGO: El MDN - Ejército Nacional – CENAC – TELEMATICA se compromete a cancelar el valor del contrato resultante, pagos mensuales de acuerdo a los servicios efectivamente suministrados, de acuerdo a la partida fija mensual de cada Unidad Centralizada, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes, al recibo a satisfacción de los bienes, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Situación de recursos por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro Nacional.

(ASIGNACIÓN CUPO PAC). 2. Verificación por parte del MDN-Ejército Nacional- CENAC – TELEMATICA del cumplimiento del contratista

del pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación familiar 3. Que se ejecuten los demás trámites administrativos correspondientes. 4. Recepción a satisfacción de los bienes y/o servicios por el Ministerio de Defensa Nacional- Ejército Nacional –

CENAC – TELEMATICA, debidamente suscrita por el supervisor del contrato y el comité técnico evaluador. NOTA: En el evento de prórroga en la entrega del objeto del contrato, por causa imputable al contratista, el pago se postergará en el mismo lapso de la prórroga 13. OBLIGACIONES DE LAS PARTES Remitirse a las páginas 11 al 16 del Acuerdo Marco de Precios No CCE-441-1-AMP-2016. CELEBRADO ENTRE

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Y (1) SERVIENTREGA S.A., (II) SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A, (III) SURENVIOS S:A.S., (IV) RED ESPECIALIZADA EN TRANSPORTE REDETRANS S.A. (V) URBANO EXPRESS LOGÍSTICA Y MERCADEO S.A.S., {VI) PORTES DE COLOMBIA S.A.S., (VÍI) ELITE LOGÍSTICA Y RENDIMIENTO S.A.S., XVIII) TCC S.A.S., (IX)ENVÍA COLVANES S.A.S.; Y (X) RGQ LOGISTICA GROUP INTERNATIONAL S.A.S.

ANALISIS DE RIESGO CONTRACTUALES PREVISIBLES Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4 de la ley 1150 de 2007, la asignación de riesgos se le endilga a la parte que mejor los controla ya sea el futuro contratista o la administración, esta asignación se da para mitigar el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…)las particularidades de cada riesgo, las partes están en capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura, así como su asignación a los distintos agentes involucrados(…)” ( documento Conpes 3714).

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ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO No 001 DIADQ CADCO CENAC-TELEMATICA-2017 PARA EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS CONTRATAR LOS

SERVICIOS POSTALES DE CORREO URBANO, NACIONALES PARA EL BAMCE, BASCO, BACOM 2, ESCOM, CRM, BIMAC, BRCOM, UNIDADES

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MATRIZ DE RIESGO DEL ACUERDO MARCO DE PRECIOS PARA ADQUISICION CONTRATAR LOS

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COMPRADORAS CCE-432-1-AMP-2016.

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ANEXOS: Acuerdo marco de precios Ficha técnica Nombramiento comités Plan de compras

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

Coronel CARLOS LEON RENDON GIRALDO Jefe de Estado Mayor BRCOM

Gerente del Proyecto AS.ANGELICA VIVIANA ACERO AS. FELIX ANTONIO HOLGUIN CLAROS Comité Jurídico Estructurador Comité Económico Estructurador

SV. CANO MARTINEZ OSCAR SP. COMBITA SILVA LEONEL Comité Técnico Estructurador Comité Técnico Estructurado