FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO ... SOGAMOSO KILOMETRO 3 VIA IZA SOGAMOSO 4 7 TERRESTRE 2048 BATALLON RAMON NONATO PEREZ TAURAMENA KM 1 VEREDA LAS CABAÑAS 4 PÁGINA 4 DE 31

Patria, Honor, Lealtad “2016 Año del Fortalecimiento de los procesos del Ejercito”

Carrera 15 Calle 5-00 Dos Caminos – Facatativá - Cundinamarca Mensajeria electrónica: [email protected] - www. ejercito.mil.co

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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO NACIONAL

DIRECCIÓN DE CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE

CENAC DE TELEMÁTICA Y TIC PONENCIA DE APROBACION ANTE EL COMITÉ DE ADQUISICIONES DE LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA Y TIC A NIVEL DIRECTOR DEL CENAC – TELEMATICA Y TIC, PARA

PRESENTAR, SUSTENTAR Y APROBAR EL ESTUDIO PREVIO Y LA ORDEN DE COMPRA DEL PROCESO No.002-CENAC TELEMATICA-2016 PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET-GNAP, MEDIANTE EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES COMPRADORAS CCE-134-1-AMP-2014.” HASTA POR UN VALOR DE

TRECIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOSOCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS DIEZ Y NUEVE CON DOCE CENTAVOS MCTE INCLUIDO IVA ($369.983.719,12), IVA

INCLUIDO. RESPALDADO MEDIANTE CDP No. 2916 DEL 18 ENERO DE 2016.

1. ANTECEDENTES PARA LOS ITEM 1 HASTA 13

AÑO 2013

El 02 de Agosto de 2013, se suscribió contrato interadministrativo de SERVICIO DE TRANSMISION DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET 956-CEITE-DITEJ-2013, celebrado entre el MDN - El Ejército Nacional y la empresa ETB S.A ESP, por un valor de $1.584.737.130.56incluido IVA, para El Ejército Nacional, así:

OB

JET

O D

EL

CO

NT

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RO

DE

CO

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CA

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B

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IO

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL DEL ITEM EN EL CONTRATO INCLUIDO IVA(PARA

LOS CASOS QUE

APLIQUE)

FORMA DE PAGO

(DESCRITA EN PORCENTAJE)

RU

BR

O P

RE

SU

PU

ES

TA

L Y

VIG

EN

CIA

OFERENTES PARTICIPANTES

EN EL PROCESO

FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO, LUGAR DE

ENTREGA Y FECHA DE

ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO

GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO

ELEMENTO CANTIDAD

FE

CH

A D

E

FIR

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J-2013 04-A

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31JULIO

2014

INT

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AD

MIN

IST

RA

TIV

O

ANCHO DE BANDA

DADO EN MEGAS BITES POR UNIDAD

LOS VALORES PARA PARA CADA SEDE SON DIFERENTES DEPENDIENDO DEL SITIO Y EL TIPO DE CANAL DE TRANSMISION TERRESTRE O SATELITAL

1.584.737.130.56 VIGENCIA 2012 41% VIGENCIA 2013 59%

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD~DNO 54013 DEL 13 DE JUNIO DE 2013

ET

B S

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SP

02 AG

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2013

CE

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O

04 AG

OS

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2013

GARANTÍAÚNICA CTO. 956

PÁGINA 2 DE 31 CONTINUACIÓN PONENCIA APROBACION DEL ESTUDIO PREVIO PROCESO No.002-CENAC-TELEMATICA-2016 PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET-GNAP, MEDIANTE EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES COMPRADORAS CCE-134-1-AMP-2014.



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El contrato No. 956-CEITE-DITEJ-2013, se recibió a satisfacción con el servicio objeto del contrato y se

encuentra liquidado mediante acta No 659 al folio 51 del 27 de marzo de 2014.

AÑO 2014

El 09 de Diciembre de 2014, se suscribió contrato interadministrativo de SERVICIO DE TRANSMISION DE

DATOS Y CARRIER DE INTERNET 1270-CEITE-DITEJ-2014, celebrado entre el MDN - El Ejército Nacional y la

empresa ETB S.A ESP, por un valor de $211.514.810,34 incluido IVA, para el Ejército Nacional, así:

OBJETO DEL

CONTRATO Y

NUMERO DE

CONTRATO Y

VIGENCIA

MODALIDAD DE

SELECCIÓN

CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO

VALOR UNITARI

O

VALOR TOTAL

DEL ITEM EN EL

CONTRATO

INCLUIDO IVA(PARA

LOS CASOS

QUE APLIQUE)

FORMA DE PAGO

(DESCRITA EN

PORCENTAJE)

RUBRO PRESUPUEST

AL Y VIGENCIA

OFERENTES PARTICIPANT

ES EN EL PROCESO

FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO, LUGAR DE ENTREGA Y FECHA DE ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO

GARANTÍAS

EXIGIDAS EN EL

PROCESO ELEMENT

O CANTIDA

D

FECHA DE

FIRMA DEL

CONTRATO

LUGAR DE

ENTREGA

FECHA DE

ENTREGA

SERVICIO DE TRANSMISION DE

DATOS Y CARRIER DE INTERNET 956-CEITE-DITEJ-2013 04-AGOSTO-2013 HASTA 31JULIO

2014

INTERADMINISTRATIVO

ANCHO DE BANDA

DADO EN MEGAS

BITES POR UNIDAD


211.514.810,34 VIGENCIA 2014 8.2% VIGENCIA 2015 91.8%

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD~DNO 53814 DEL10 DE JUNIO DE 2014

ETB S.A ESP 09

DICIEMBRE 2014

CENTRO COMPUT

O COMAND

O DEL EJERCIT

O YSEDES

DE ACUERDO ANEXO

16 DICIEMBR

E 2014 GARANTÍAÚNICA CTO. 1270

El contrato No. 1270-CEITE-DITEJ-2014, se recibió a satisfacción con el servicio objeto del contrato de acuerdo a

informe de supervisión 20154701891443 de 08 de Julio de 2015.

AÑO 2015

El día 25 de julio de 2014, se realizó adición al contrato No 1270-CEITE-DITEJ-2014, con la Empresa de

Telecomunicaciones de Bogotá ETB, él cual se encuentra en ejecución y sin novedad de acuerdo a informe de

supervisión 20154701891443 del 08 de Julio de 2015, por un valor de $95.913.350,64 incluido IVA, para El

Ejército Nacional, así:

OBJETO DEL CONTRATO

Y NUMERO DE CONTRATO

Y VIGEN

CIA

MODALIDAD DE SELECC

IÓN

CANTIDAD DEL BIEN O SERVICIO

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL DEL ITEM EN

EL CONTRATO INCLUIDO

IVA(PARA LOS CASOS QUE

APLIQUE)

FORMA DE

PAGO (DESCRI

TA EN PORCEN

TAJE)

RUBRO PRESUPUESTAL

Y VIGENCI

A

OFERENTES

PARTICIPANTES EN

EL PROCESO

FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO, LUGAR DE ENTREGA Y FECHA DE ENTREGA DEL BIEN

O SERVICIO GARANTÍ

AS EXIGIDAS

EN EL PROCESO ELEMENT

O CANTIDA

D

FECHA DE FIRM

A DEL CONTRAT

O

LUGAR DE

ENTREG

A

FECHA DE

ENTREGA




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SERVICIO DE TRANSMISION DE DATOS Y CARRIER DE

INTERNET 956-CEITE-DITEJ-

2013 04-AGOSTO-2013 HASTA

31JULIO 2014

INTERADMINISTRATIV

O ANCHO DE

BANDA DADO EN

MEGAS BITES POR UNIDAD


95.913.350,64 VIGENCIA 2015 100%

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD~DNO 53814 DEL10 DE JUNIO DE 2014

ETB S.A ESP

26 JUNIO 2015

CENTRO

COMPUTO

COMANDO DEL

EJERCITO YSEDES DE ACUERDO ANEX

O

1 DE JULIO DE 2015

GARANTÍAÚNICA CTO. 1270

a. ANTECEDENTES PARA LOS ITEM 14

Actualmente se encuentra en ejecución por Colombia Compra Eficiente, la orden de compra No 1629, que tiene una vigencia hasta el 31 de Marzo del 2016, la cual garantiza conexión a los servicios estatales como SIIF NACION -SISIPEC. Con firma UTCLARO. Los anteriores contratos no deben ser tenidos en cuenta para la proyección del presupuesto, teniendo en cuenta que el ancho de banda para esta vigencia se aumentó la capacidad de transmisión de datos, aspecto que no permite compararlo con lo contratado en los años anteriores. 2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD Y ANALISIS DEL SECTOR Los servicios de transmisión de datos consisten en ofrecer la posibilidad de interconectar dos o más sitios entre sí, utilizando fibra óptica, radio enlaces, cables de cobre o antenas satelitales con el fin transmitir información a través de ellos, con ciertas condiciones técnicas que garanticen su correcto funcionamiento, contemplando parámetros de seguridad.

TABLA No 1

No TIPO ENLACE ANCHO DE

BANDA UNIDAD UBICACIÓN DIRECCION REGION

1 TERRESTRE 2048 BATALLÓN GALAN

SOCORRO KILOMETRO 1 VIA BOGOTA

BARRIO NUEVA FERIA 4

2 TERRESTRE 2048 GRUPO SILVA PLAZAS

BONZA KILOMETRO 7 VIA DUITAMA LA

TRINIDA

4

3 TERRESTRE 2048 BATALLON RAFAEL NAVAS PARDO

TAME VEREDA BRISAS DE SATENA

4

4 TERRESTRE 2048 BATALLON NUTIBARA

ANDES 1 KM ANTES DE LA CABECERA

MUNICIPAL DE ANDES (ANT)

4

5 TERRESTRE 2048 BATALLON MAGDALENA

PITALITO KM 5 VIA SAN AGUSTIN 4

6 TERRESTRE 2048 BATALLÓN TARQUI

SOGAMOSO KILOMETRO 3 VIA IZA

SOGAMOSO

4

7 TERRESTRE 2048 BATALLON RAMON NONATO PEREZ

TAURAMENA KM 1 VEREDA LAS CABAÑAS

4




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8 TERRESTRE 2048 BATALLON LUCIANO DELUYER

SAN VICENTE DE CHUCURI

KM. 3 VIA CATARANA 6°53'50.8""N 73°25'35.7"W

4

9 TERRESTRE 2048 BRIGADA CONTRA MINERIA ILEGAL

BOGOTA / BARRIO FRANCISCO MIRANDA

CRA 8 No 107- 27

1y2

10 TERRESTRE 2048 BATALLÓN OSPINA

MEDELLIN (BELLO)

AV 30 DIAG 59 -315 1y2

11 TERRESTRE 2048

BATALLON DE ING. No.10 "GR. MANUEL ALBERTO MURILLO GONZÁLEZ" (BIMUR)

VALLEDUPAR KM 2 VIA LA MESA

4

12 TERRESTRE 2048 DIACA BOGOTA CRA 8 #12-21 EDIFICIO

RESTREPO 2 PISO BARRIO LA CATEDRAL

1y2

CARRIER DE INTERNET

13 TERRESTRE 81920 COMANDO DEL EJERCITO

CARRIER INTERNET EJC

Carrera 54 N 26 25 CAN INTERNET

GNAP

14 TERRESTRE 10 COMANDO DEL EJERCITO

ENLACE DEDICADO GNAP

Carrera 54 N 26 25 CAN DEDICADO

Para el caso del Ejército Nacional, los servicios de transmisión de datos se requieren para tres propósitos: 1. Los ítem No 1-12 de la tabla No.1 para Interconectar físicamente a esas Unidades Militares distribuidas a

lo largo y ancho del país, con el centro de cómputo del Ejército, ubicado en el piso 2 del Comando del Ejército.

2. El ítem No 13 llamado Carrier de Internet, permite conectar al centro de cómputo del Ejército con el Backbone de INTERNET Mundial y poder distribuir centralizadamente éste servicio a todas las unidades conectadas a la red del Ejército

3. El ítem No 14 Permite la conectividad de las Unidades del Ejército Nacional al servicio Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF Nación) aplicación administrada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Permitir la conectividad de las Unidades del Ejército al servicio Sistema Integral del Sistema Penitenciario y Carcelario (SISIPEC) aplicación administrada por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC).

Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección de Telemática requiere brindar el servicio de Transmisión de Datos para el Ejército Nacional, que se resume en la contratación catorce (14) canales dedicados , un (1) Carrier de Internet, un (1) Canal dedicado para conexión al Gnap , según lo descrito en la Tabla No.1.

Con este proyecto se busca en esencia lograr un objetivo fundamental para la Fuerza, que es mantener la interconexión e integración de las unidades militares a través de las Redes de Datos con la red WAN del Ejército Nacional y satisfacer necesidades de comunicaciones con un buen índice de disponibilidad para el intercambio de datos y la implementación de diferentes aplicaciones y servicios (Internet, Intranet, bases de datos de personal, armamento, comunicaciones, SICOE, SIIF Nación versión I y II).




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Esta necesidad es de carácter PERMANENTE, hasta que la Red Integrada de Comunicaciones RIC del Comando General de las FFMM, pueda ofrecer la conectividad requerida en estas unidades. Así mismo, ésta necesidad es dinámica y a futuro puede variar cuando la Fuerza requiera de estos servicios de transmisión de datos en otras Unidades Militares diferentes a las listadas en la Tabla No.1 de éste estudio previo, con anchos de banda diferentes a los que en la misma tabla se listan. La Dirección de Telemática del Ejército, actualmente cuenta con canales de transmisión de datos ofrecidos por la RIC para la gran mayoría de unidades, sin embargo para las primeras 14 unidades relacionadas en la tabla No.1, aún no se cuenta con los equipos necesarios de solución a nivel WAN por parte del J8 del Comando General de las Fuerzas Militares para garantizar el funcionamiento óptimo de las aplicaciones de la Fuerza. Por esta razón es necesario contratar el servicio de transmisión de datos en estas unidades. Así mismo, la transmisión de datos permite establecer conexiones físicas y lógicas entre las diferentes unidades con la red de área extensa (WAN) corporativa, garantizando comunicaciones 24 horas al día 7 días a la semana 365 días al año. Se aclara que algunas Unidades Militares, requieren de una conexión de ancho de banda de 2048 kbps, debido a que son ordenadoras del gasto y es necesario garantizar el acceso al SIIF Nación, según lo requerido por el propio Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Los demás enlaces con menor ancho de banda (512 kbps), no utilizan este aplicativo, por lo que la necesidad se reduce a utilizar los demás servicios informáticos con menos carga tales como Internet, Intranet, Bases de datos de personal, armamento, entre otros. También se aclara que los servicios de enlaces satelitales normalmente en el mercado son mucho más costosos que los terrestres, por el tipo de tecnología que se utiliza. Pero la velocidad de transmisión en este tipo de enlaces es mucho menor (alto tiempo de respuesta) debido a que la señal debe viajar hasta la estratosfera y volver. Por lo general estos enlaces se utilizan en lugares donde ninguna empresa prestadora de servicios de comunicaciones ha podido llegar de manera terrestre (ni por cables de cobre, ni por radio-enlaces, ni por fibra óptica). Por otra parte, en referencia al Nº15 de la tabla No.1, con el fin de continuar prestando el servicio de INTERNET a los usuarios de la Red Nacional de Datos del Ejército en todas las unidades Militares de la Fuerza quienes utilizan este medio como una herramienta de productividad en el trabajo y como medio de comunicación permanente, se requiere la contratación de este canal de Internet que opere las 24 horas del día durante los 365 días del año. Como se dijo anteriormente, ésta necesidad es permanente y el ancho de banda que se necesitará será mayor en los próximos años dependiendo de la cantidad de nuevas unidades Militares que se creen y se integren a la Red Nacional de Datos de la Fuerza. Dado que la Dirección de Telemática, posee los recursos presupuéstales necesarios, las plataformas y sistemas de información del Ejército tienen características de compatibilidad y afinidad para este tipo de tecnología es oportuno adquirir el servicio de transmisión de datos que brinden la solución deseada al Ejercito Nacional. Teniendo en cuenta todo lo anterior, es conveniente realizar el proceso de contratación contemplando el servicio de transmisión de datos de manera PERMANENTE, sin embargo dado el presupuesto asignado se tiene proyectada la presente adquisición desde el 1 de Marzo de 2016 hasta el 31 de Diciembre de 2016.




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RESUMEN DE LA NECESIDAD

ITEMS SERVICIOS

PROYECTADO A ADQUIRIR VIGENCIA 2015

PROYECTADO A ADQUIRIR VIGENCIA 2016

CANTIDAD MESES

% CANTIDAD

MESES %

1-12

SERVICIO DE TRANSMISIÓN

CANALES DEDICADOS

3 100%

9

100%

13

SERVICIO DE TRANSMISIÓN CARRIER DE

INTERNET

3 100%

9

100%

14

SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y

CENTRO DE DATOS A

SERVICIOS ESTATALES -GNAP

0 100%

9

100%

2.2 ANALISIS DEL MERCADO Para dar cumplimiento a sus funciones misionales, las Entidades Estatales requieren de servicios de TI para la captura, procesamiento, almacenamiento y distribución de información proveniente de la permanente interacción con el ciudadano.

ITEMS

SERVICIO ADQUIRIR EXISTENCIAS

NECESIDAD AÑO -2016 TOTAL NECESIDAD

AÑO 2016

FUNCIONAMIENTO RESERVA

1-12 SERVICIO DE

TRANSMISIÓN DE DATOS CANALES DEDICADOS

HASTA EL 31 DE MARZO DE 2016 (ETB

INTERADMINISTRATIVO)

09 MESES (01 ABRIL 2016 hasta el 31 de

DICIEMBRE de 2016

0


DICIEMBRE de 2016

13

SERVICIO DE TRANSMISIÓN Y CARRIER

DE INTERNET

HASTA EL 31 DE MARZO DE 2016 (ETB

INTERADMINISTRATIVO)


DICIEMBRE de 2016

0


DICIEMBRE de 2016

14

SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y

CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -

GNAP

HASTA EL 31 DE MARZO 2016(CCE)


DICIEMBRE de 2016

0


DICIEMBRE de 2016




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De acuerdo con las directivas impartidas por Gobierno en Línea, las Entidades Estatales deben proporcionar más y mejores mecanismos para permitir el acceso, a través de medios electrónicos, a los servicios y trámites que han requerido de la presencia física de los peticionarios. Lo anterior implica un crecimiento exponencial en los volúmenes de información que las Entidades Estatales deben gestionar y por lo tanto, una mayor capacidad de cómputo para su procesamiento. Las Entidades Estatales para atender con oportunidad y calidad a los ciudadanos a través de medios electrónicos requieren de: (i) el presupuesto disponible para el aprovisionamiento de infraestructura de TI adecuada, (ii) la disponibilidad del recurso humano especializado para el diseño, la adecuación, instalación y mantenimiento de la infraestructura, y (iii) el tiempo proyectado para la elaboración de las herramientas de TI requeridas. Incumplir alguna de estas condiciones incentiva a planes inviables, pérdidas de recursos económicos considerables y, soluciones insostenibles para las Entidades Estatales. Cuando las Entidades Estatales deciden adquirir infraestructura tecnológica y gestionarla por su propia cuenta, existe una gran cantidad de procesos de administración de TIC que requieren de personal con perfiles técnicos muy especializados. Conseguir o capacitar este personal implica un costo muy alto para las Entidades Estatales, sumado a que no se aprovecha las economías de escala, y el cambio y renovación tecnológica que pueden ofrecer los Proveedores especializados. Una solución a esta problemática es la Computación en la Nube, entendida como un cambio de paradigma en el modo en que se consumen los recursos computacionales. Mediante un modelo de pago por uso, la Computación en la Nube permite el acceso a través de Internet a un conjunto compartido o dedicado de recursos de cómputo (como servidores, recursos de almacenamiento, aplicaciones y servicios conexos) que pueden ser reservados y liberados rápidamente, y que requieren de un mínimo esfuerzo de administración y de interacción con el Proveedor del servicio por parte de las Entidades Estatales. Esto permite que las Entidades Estatales, usuarias de Computación en la Nube se despreocupen de la gestión física de dichos recursos, distribuyan adecuadamente su capital sin tener que entrar a costosas inversiones para atender requerimientos temporales, y concentren todos sus esfuerzos en el cumplimiento de su objetivo misional. Para usar los recursos de la Computación en la Nube, las Entidades Estatales usuarias acceden a través de enlaces a Internet que bien pueden ser dedicados o a través de redes compartidas con otros usuarios. La definición de una u otra modalidad depende de la disponibilidad, capacidad, calidad del servicio y el desempeño que se espera tener para acceder a la información. Este servicio conexo a la Nube es considerado como Servicios de Conectividad. 2.2.1 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO 2.1 ANALISIS DEL SECTOR El análisis del sector ya fue adelantado por Colombia Compra Eficiente dentro del procedimiento del Acuerdo Marco de Precios. Por parte de las Entidades Compradoras CCE-134-1-AMP-2014 Lo anterior procede dando cumplimiento del numeral II disponibilidad y análisis de la información de la guía para elaboración de estudios del sector G-EES-01, en especial:




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“De otra parte, SECOP contiene la información de muchos de los procesos de contratación adelantados por las entidades estatales que permite consultar estudios de mercado adelantados y la forma como fueron establecidos los requisitos habilitantes. 2.3 ANÁLISIS DELA OFERTA

De las más de 85 empresas convocadas para responder la RFI incluyendo organizaciones como la CCIT, la Asociación Colombiana de Contact Center (ACDECC) y Fedesoft, quienes replicaron esta solicitud a sus miembros, 41 Proveedores respondieron los requerimientos de Colombia Compra Eficiente y entregaron al menos 80 respuestas y más de 3.000 variaciones en configuraciones posibles a cada paquete de servicios planteados en el modelo.

3. PRESUPUESTO ASIGNADO DE ACUERDO CON LA DISTRIBUCIÓN PLAN DE COMPRAS




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El Gobierno Nacional mediante Decreto 2550 del 30 de diciembre de 2015 liquidó el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2016. De igual forma dicho presupuesto fue clasificado en el recurso 10, el cual respalda el presente proceso. La distribución de los recursos asignados por el Gobierno Nacional para el MDN-Ejército Nacional, fue realizada por la Jefatura Financiera y Presupuestal del Ejército, de acuerdo con la necesidad previamente establecida, lo cual quedó consignado tanto en la Resolución No. 001 de fecha 04 de Enero de 2015, así como en el plan de compras para la vigencia 2016.

Mediante CDP. No. 2916 del 18 de enero de 2016, se asignó presupuesto por valor de TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS DIEZ Y SEIS PESOS M/CTE ($ 378.457.416,00), discriminado de la siguiente manera de acuerdo con el rubro presupuestal así:

4. ANÁLISIS TÉCNICO

TIPO DE GASTOS

CTA SUB OBJG ORD SUBORD REC C/S DESCRIPCIÓN VALOR

A 2 0 4 6 5 10 CSF

Servicio de transmisión de

información $ 378.457.416,00

PRESUPUESTO TOTAL VIGENCIA 2016 CDP No 2916 $ 378.457.416,00




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4.1 El objeto del presente proceso de selección es SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER

DE INTERNET Y SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -GNAP para la prestación del Servicio de Transmisión de Datos para el Ejército Nacional es el siguiente:

NORMAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

CONDICIONES DEL SERVICIO APLICA PARA ITEM No1-12 CANALES DEDICADOS, ITEM No 13 INTERNET y

ITEM No 14 SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -GNAP

Requerimiento

Proceso de Contratación CCE-134-1-AMP-2014(Acuerdo Marco de

Precios)

\ Nivel Descripción

Requerimientos Técnicos Atributo

Conectividad

Conectividad física y lógica requerida para la conectividad contratada.

CUMPLE ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-2014


Conexión a NAP Colombia.

Conexión a VPN de Gobierno / Conformación de G-NAP (ver anexo GNAP).

Permitir y brindar las VPN, según demanda de la entidad. El Proveedor debe definir claramente los componentes que hacen parte del servicio e incluirlos en los mapas de servicio, debe contar con las herramientas necesarias para determinar incidentes o problemas en los puntos de conexión, y debe colaborar con la Entidad Compradora u otros de sus proveedores para la configuración y operación de la conectividad y la resolución de incidentes y problemas.

Gestión de red

Centro de Operaciones de Red o Network Operations Center (NOC) 7x24. El servicio debe admitir controles de aislamiento de red para tráfico entrante y saliente. El proveedor de servicios debe proporcionar opciones para la conectividad de red del

CUMPLE ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-2014)




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consumidor, como la red privada virtual (VPN) de Internet. Más aún, el proveedor de servicios debe articular cualquier otra restricción, condición o requisito de red, como la traducción de dirección de red (NAT), la superposición de direcciones IP y los controles de latencia. El proveedor debe cumplir las solicitudes de conformación o configuración de VPNs de gobierno según lo requiera la Entidad Compradora. Proveer y administrar rango de direcciones IP públicas.

Seguridad

El proveedor suministra y administra la seguridad de la infraestructura y servicios de los elementos que tiene bajo su responsabilidad para la prestación del servicio.

Control de acceso, seguridad física, seguridad de las comunicaciones

Gestión de Seguridad

El proveedor de servicios debe proporcionar arquitectura, diseño, política y otros elementos que demuestren el grado en el cual el servicio del suscriptor es segregado de otros suscriptores.

Gestión de Operaciones

El servicio debe alinearse con los procesos de la Biblioteca de infraestructura de tecnología de la información (ITIL) para la gestión de configuración, incidentes y cambios. Incluye el servicio de Mesa de ayuda con el manejo de niveles 1 y 2 de soporte y gestión de escalamiento a nivel 3 cuando corresponda; se deben entregar reportes de mesa de ayuda en el formato que se defina. La mesa de ayuda nivel 1 y 2 puede ser remota en las instalaciones del Proveedor. Los reportes se definen conjuntamente con la Entidad y su periodicidad en general es mensual.

El Proveedor debe definir claramente los componentes que hacen parte del servicio e incluirlos en los mapas de servicio, debe contar con las herramientas necesarias para determinar incidentes o problemas en los puntos de conexión, y debe colaborar con la Entidad Compradora u otros de sus proveedores para la




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configuración y operación de la conectividad y la resolución de incidentes y problemas.

Servicios de Operación y

Administración

Gestión de la operación y administración de los elementos de hardware y software incluidos en el servicio. CUMPLE ACUERDO MARCO DE

PRECIOS CCE-134-1-AMP-2014

Servicios de Monitoreo

El proveedor debe monitorear el entorno, incluido los eventos, la capacidad, la seguridad y la utilización, para garantizar que se cumplan los ANS.


Reportes del Servicio

Reportes generales del servicio y de cada componente que lo constituye. El informe mensual de calidad de prestación de servicios deben contener: todos los valores de todos los niveles de servicio obtenidos en el periodo, relación de la información de todos los incidentes, información de uso de los componentes de infraestructura que componen el servicio (ej: ancho de banda consumida en línea de tiempo durante el periodo, tráfico entrante y saliente), VPNs configuradas.

* Las condiciones de servicio transversales son requisitos mínimos para la prestación del servicio que deben ser cumplidos para todos los niveles de servicio.

ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO - ANS APLICAN PARA ITEM No1-12 CANALES DEDICADOS, ITEM No

13 INTERNET y ITEM No 14 SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -GNAP

REQUERIMIENTO

Proceso de Contratación CCE-134-1-AMP-2014

\ Nivel Oro Requerimiento Técnico

Atributo

Disponibilidad >99.9% mensual.


Máximo 1 interrupción

RTO incidente: máximo 43 min

MTBF (Mean Time Between Failures)

>1440 horas

CUMPLE ACUERDO




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Latencia (No aplica a Enlaces

satelitales y de RF, ni para VPN)

<24 ms Dentro Bogotá <50 ms Nacional

MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-2014

La medición de latencias para enlaces dedicados será entre puntos conectados. Las latencias para enlaces de internet dedicados son desde el punto de salida de la entidad hasta el NAP Colombia o hasta el punto de salida internacional.

Efectividad en la Instalación

<=45 días


Efectividad en ampliación del

canal

Cumplimiento en los tiempos establecidos según lo definido en los niveles de flexibilidad

Efectividad en atención de solicitudes (Cambios,

configuraciones, instanciar VPN,

reportes).

<=24hr continuas

Calidad en los reportes

entregados

Máximo 2 devoluciones de los reportes


Elasticidad / Flexibilidad Aplica para PARA ITEM No1-12 CANALES DEDICADOS, ITEM No 13 INTERNET y ITEM No 14

SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -GNAP

\ Elasticidad Media Alta Requerimiento Técnico Atributo

Crecimiento >= 100%, si ancho de banda final es <=

a 512 Mbps

>= 200%, si ancho de banda final es <=

a 512 Mbps CUMPLE ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-

2014




Tel 4261450 Ext 39036

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Tiempo de aprovisionamiento

de crecimientos

<= a 48 horas continuas para

Bogota y ciudades capitales

<= a 16 horas continuas para

Bogota y ciudades capitales CUMPLE ACUERDO MARCO

DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-

2014 Para las demás

ciudades <= 15 días

Para las demás ciudades

<= 5 días hábiles

Tiempo de Servicio

>= 6 meses >= 6 meses

CUMPLE ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-

2014

Tiempo Mínimo de crecimientos temporales

>= 15 días (Fracciones de 0.5

meses)

>=7 días (Fracciones de 0.25 meses)

Nota: El primer mes puede tener un pago proporcional a los días efectivos después de recibida la instalación.

Los ítem de las especificaciones técnicas del numeral 1.1.13 hasta 1.1.20, se fundamentan bajo el contrato No CCE-134-1AMP-2014 de Colombia compra eficiente en el numeral 7.2 Acciones del Proveedor, el cual reza:




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OTROS REQUERIMIENTOS TECNICOS: Analizando los niveles de servicio que ofrece el AMP, se requiere tecnicamente EL NIVEL DE ORO debido a que los servicios ofertados en el acuerdo marco, presentan mayor efectividad en los atributos de:

Disponibilidad

Instalación

Efectividad latencia

Seguridad

Calidad del servicio

Comunicación Cifrada De la cual se fundamentan bajo el contrato No CCE-134-1AMP-2014 de Colombia compra eficiente - Remitirse a las fichas técnicas AMP o páginas 8 y 9 del estudio previo.

4.2 ORIGEN DEL SERVICIO

Los elementos a adquirir se encuentran disponibles en el mercado nacional, por tanto en aplicación a lo previsto en el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, en donde se establece que las entidades estatales garantizarán la participación de los oferentes de bienes y servicios de origen nacional, en condiciones competitivas de calidad, oportunidad y precio, sin perjuicio del procedimiento de selección objetiva que se utilice y siempre y cuando exista oferta de origen Nacional.




Tel 4261450 Ext 39036

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5. CUBRIMIENTO DE LA NECESIDAD Y ESTUDIO ECONÓMICO

5.1 ANALISIS DE PRECIOS

Como se mencionó en el numeral 1 ANTECEDENTES del presente estudio previo:

Para los ítems 1-13 que son los SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET,

para la adquisición de Servicios de Conectividad y Centro de Datos por parte de las Entidades Compradoras

CCE-134-1-AMP-2014. La entidad no ha adelantado procesos bajo el presente METODO CONTRACTUAL

(ACUERDO MARCO DE PRECIOS).

Para el ítem 14 que es el SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS

ESTATALES -GNAP, se adquirió a través del Acuerdo Marco de Precios en Colombia Compra Eficiente bajo

la orden de Compra No 1629.

Para el Acuerdo Marco de Precio de Colombia Compra Eficiente, señalados anteriormente participaran las

siguientes empresas así:

Unión Temporal Claro

Unión Temporal s&s

Consorcio Sonda Nube Privada

Unión Temporal Colombia Compra Eficiente

Unión Temporal BT-ASIC

Colombia Telecomunicaciones S.A

ESP, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB S.A

E.S.P, Une Epm Telecomunicaciones S.A.

IFX Networks Colombia S.A.S

Media Commerce Partners S.A.S,

Columbus Networks De Colombia Ltda,

Level 3 Colombia S.A

O4it Colombia S.A.

CCE categoriza los servicios y precios de los canales de acuerdo la ubicación regional a implementar el enlace dedicado según las necesidades. Tal como se indica en la simulación de precios.




Tel 4261450 Ext 39036

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5.1.1 PRECIOS DE MERCADO

Las condiciones de precios se encuentran regidas bajo el determinado en el acuerdo marco, por ser un

procedimiento autónomo e independiente a la administración, el Ejército Nacional realizó la consulta en el

simulador de Colombia Compra Eficiente del acuerdo en mención, el cual se encuentra bajo la tendencia y

calidades de los procesos realizados hasta el momento y que son revisados por el comité técnico y avaladas

por el mismo, que hacen parte de obligatorio cumplimiento del acuerdo que se encuentra vigente, esto con el

fin de realizar la proyección de las cantidades a adquirir y el presupuesto oficial así:

Resumen de Cotización para Conectividad

0,00%

Acuerdo Marco de Conectividad




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Información de la Entidad Compradora

Nombre de la Entidad:

CENAC - TELEMATICA TIC NIT: 900332546-9

Fechas estimadas

Fecha creación solicitud

cotización:

18 de enero de 2016

Fecha generación

OC:

1 de febrero de 2016

Fecha vencimien

to OC:

Vigencia estimada OC

(Dias):

Artículos de la Cotización

¿La Entidad requiere conexión a G-NAP?: Si

Item

Cod. Matriz

Categoría Servicio Característi

ca Nivel

Tipo Servicio

Cap

acidad

Unidad Tiempo

Unidad

de Tiempo

Precio unitario

Precio

unitario + Graváme

n

Precio X Cantidad

Precio Instalación

Precio

Instalación +

Gravámen

Valor Total

1 1.101 Enlace

Dedicado Enlace dedicado Región 4 4Mbps Oro Tipo 2 1 Und 225 Dia

$66.144,00

$66.144,00

$66.144,00

$900.000,00 $900.000,0

0 $15.782.400,00

2 1.101 Enlace


$66.144,0

0

$66.144,0

0

$66.144,0

0 $900.000,00

$900.000,0

0 $15.782.400,00

3 1.101 Enlace


$66.144,0

0

$66.144,0

0

$66.144,0

0 $900.000,00

$900.000,0

0 $15.782.400,00

4 1.101 Enlace


$66.144,00

$66.144,00

$66.144,00

$900.000,00 $900.000,0

0 $15.782.400,00

5 1.101 Enlace


$66.144,00

$66.144,00

$66.144,00

$900.000,00 $900.000,0

0 $15.782.400,00

6 1.101 Enlace


$66.144,00

$66.144,00

$66.144,00

$900.000,00 $900.000,0

0 $15.782.400,00

7 1.101 Enlace


$66.144,00

$66.144,00

$66.144,00

$900.000,00 $900.000,0

0 $15.782.400,00

8 1.101 Enlace


$66.144,0

0

$66.144,0

0

$66.144,0

0 $900.000,00

$900.000,0

0 $15.782.400,00

9 1.170 Enlace

Dedicado Enlace de datos 2 Mbps

Región 1y2 2Mbps Oro Tipo 2 1 Und 225 Dia

$56.460,00

$56.460,00

$56.460,00

$0,00 $0,00 $12.703.500,00

10 1.170 Enlace



$56.460,00

$56.460,00

$56.460,00

$0,00 $0,00 $12.703.500,00

11 1.101 Enlace


$66.144,0

0

$66.144,0

0

$66.144,0

0 $900.000,00

$900.000,0

0 $15.782.400,00

12 1.170 Enlace



$56.460,00

$56.460,00

$56.460,00

$0,00 $0,00 $12.703.500,00

13 1.7 Enlace

Dedicado Internet

Enlace dedicado Internet 128Mbps Oro Tipo 1 1 Und 225 Dia $520.971,

00 $520.971,

00 $520.971,

00 $4.034.738,00

$4.034.738,00

$121.253.213,00

14 1.12 Enlace

Dedicado Enlace dedicado 10Mbps Oro Tipo 1 1 Und 258 Dia

$60.360,0

0

$60.360,0

0

$60.360,0

0 $1.972.928,00

$1.972.928,

00 $17.545.808,00

1. Si requiere agregue o elimine filas SubTotal: $318.951.121,00

IVA: $51.032.179,00

Total: $369.983.300,00

Teniendo en cuenta lo anterior, las siguientes empresas participaron en el respectivo estudio de mercado




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Con la anterior información el comité económico estructurador realizo el respectivo estudio económico:

EMPRESA VALOR

UNITARIO BASE EN PESOS

IVA 16% VALOR TOTAL INCLUIDO IVA

PRESUPUESTO ASIGNADO

PROCESO No. 02

AHORRO CRITERIO

EVALUACION ECONOMICA

UT CLARO $318.950.445,00 $51.032.071,00 $369.982.516,00

$378.457.416,00

$8.474.900,00 CUMPLE

UNE $409.931.794,00 $65.589.087,04 $475.520.881,04 $(97.063.465,04) NO CUMPLE

UT - Colombia Compra Eficiente - Azteca - S3wireless

$618.611.631,00 $98.977.860,96 $519.633.770,04 $(141.176.354,04) NO CUMPLE

LEVEL 3 Colombia S.A

$382.698.795,17 $61.231.807,23 $443.930.602,40 $(65.473.186,40) NO CUMPLE

TELEFONICA $785.664.528,00 $125.706.324,48 $911.370.852,48 $(532.913.436,48) NO CUMPLE

IFX Netwoks Colombia SAS

$371.571.156,90 $59.451.385,10 $431.022.542,00 $(52.565.126,00) NO CUMPLE

Media Commerce Partners SAS

$412.916.700,00 $66.066.672,00 $478.983.372,00 $ (100.525.956,00) NO CUMPLE




Tel 4261450 Ext 39036

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Teniendo en cuenta el estudio económico la empresa con el menor precio es UT CLARO por un valor total de

TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS

DIECISÉIS PESOS MCTE. ($369.982.516).

6. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El Decreto 4170 de 2011, articulo 3, numeral 7, estableció entre las funciones de Colombia Compra Eficiente el diseño, organización y celebración de los Acuerdo Marco de Precios. La ley 1150 de 2007, establece que en la selección abreviada para adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes las Entidades Estatales pueden usar instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de Acuerdos Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente es la entidad encargada de “diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos Marco de Precios y demás mecanismos de agregación de demanda” y en consecuencia, es quien debe adelantar los procesos de contratación para los Acuerdos Marco de Precios. Los Acuerdos Marco de Precios son de uso obligatorio para las entidades de la rama ejecutiva del poder público, en el Orden Nacional, que están sometidas al Estatuto General de la contratación de la Administración Publica. Sin perjuicio de que los Organismo Autónomos y de las Ramas legislativa y judicial, así como las Entidades Territoriales, pueden adherir a los Acuerdos Marco de Precios y en cumplimiento de la Resolución No 2240 del 19 de abril de 2014 por parte del Ministerio de Defensa, a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones, que para el caso que nos compete es el “ACUERDO MARCO DE PRECIOS PARA EL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET POR COLOMBIA COMPRA EFICIENTE”. Al cual las unidades ejecutoras están obligadas a adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes, a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes, que para estos efectos suscriba Colombia Compra Eficiente. Decreto 1082 de 2015-artículo 2.2.1.1.1.3.1: Acuerdo Marco de Precios: contrato celebrado entre uno o más proveedores y Colombia Compra Eficiente, o quien haga sus veces, para la provisión a las Entidades Estatales de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes, en la forma, plazo y condiciones establecidas en este. Selección Abreviada para la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes por compra por catálogo derivado de la celebración de Acuerdos Marco de Precios. Artículo 2.2.1.2.1.2.7 Procedencia del Acuerdo Marco de Precios. Las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas a través de los Acuerdos Marco de Precios vigentes. Las entidades territoriales, los organismos autónomos y los pertenecientes a la Rama Legislativa y Judicial no están obligados a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios, pero están facultados para hacerlos. Artículo 2.2.1.2.1.2.8 Identificación de bienes y servicios objeto de un Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente, o quien haga sus veces, periódicamente debe efectuar Procesos de Contratacion para suscribir Acuerdos Marco de Precios, teniendo en cuenta los Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes




Tel 4261450 Ext 39036

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contenidos en los Planes Anuales de Adquisiciones de las entidades estatales y la información del sistema de comprar y contratación pública. Las entidades pueden solicitar a Colombia Compra un Acuerdo Marco de Precios para un bien o servicio determinado. Colombia Compra Eficiente debe estudiar la solicitud, revisar su pertinencia y definir la oportunidad para iniciar el proceso de Contratacion para el Acuerdo Marco de Precios solicitado. Artículo 2.2.1.2.1.2.9 Utilización del Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente debe publicar el catalogo para Acuerdos Marco de Precios, y la entidad estatal en la etapa de planeación del Proceso de Contratacion está obligada a verificar si existe un Acuerdo Marco de Precios vigentes con el cual la entidad estatal pueda satisfacer la necesidad identificada. Si el Catalogo para Acuerdo Marco de Precios contienen el bien o servicio requerido, la entidad estatal de que trata el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del presente decreto está obligada a suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden de compra correspondiente en los términos establecidos en el Acuerdo Marco de Precios. Las entidades estatales no deben exigir las garantías de que trata el Titulo III de las Disposiciones Especiales en las órdenes de compra derivadas de los Acuerdo Marco de Precios, a menos que el Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo contrario. 7. CONDICIONES DEL CONTRATO

Para el efecto aplicaran las clausulas contentivas de los compromisos deberes y obligaciones del contratista, adquiridos a través del acuerdo No CCE-134-1AMP-2014, de Colombia Compra Eficiente, como quiera que fue la agencia nacional de contratación quien ya definió las reglas y los parámetros de la contratación para este objeto. 8. OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO

La adquisición del servicio de conectividad de datos a servicios estatales por parte de las entidades compradoras

CCE-134-1-AMP-2014. Celebrado entre Colombia Compra Eficiente y Unión Temporal Claro, Unión Temporal s&s,

Consorcio Sonda Nube Privada, Unión Temporal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, Unión Temporal BT-ASIC,

Colombia Telecomunicaciones S.A, ESP, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB S.A, E.S.P, UNE EPM

Telecomunicaciones S.A., Networks Colombia S.A.S, Media Commerce Partners S.A.S, Columbus Networks De

Colombia Ltda, Level 3 Colombia S.A Y O4it Colombia S.A.S.

9. GARANTIAS CONTRACTUALES

Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Servicios de Conectividad y Centro de Datos, por parte de las

Entidades Compradoras CCE-134-1-AMP-2014. Celebrado entre Colombia Compra Eficiente y Unión Temporal

Claro, Unión Temporal s&s, Consorcio Sonda Nube Privada, Unión Temporal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE,

Unión Temporal BT-ASIC, Colombia Telecomunicaciones S.A, ESP, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá

ETB S.A, E.S.P, UNE EPM Telecomunicaciones S.A., Networks Colombia S.A.S, Media Commerce Partners

S.A.S, Columbus Networks De Colombia Ltda, Level 3 Colombia S.A Y O4it Colombia S.A.S.

10. PLAZO DE EJECUCION Prestación Servicios de Transmisión de Datos para el Ejército Nacional se requiere:




Tel 4261450 Ext 39036

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ITEM VIGENCIA

SERVICIO TRANSMISIÓN DE DATOS-CANAL DEDICADO

DESDE EL 01 de ABRIL DE 2016 HASTA 31 DE

DICIEMBRE DE 2016

SERVICIO TRANSMISIÓN CARRIER DE INTERNET DESDE EL 01 de ABRIL DE 2016 HASTA 31 DE

DICIEMBRE DE 2016

SERVICIO DE CONECTIVIDAD Y CENTRO DE DATOS A SERVICIOS ESTATALES -GNAP

DESDE EL 01 ABRIL DE 2016 HASTA 31 DE DICIEMBRE DE 2016

11. LUGAR DE ENTREGA

De conformidad con la necesidad planteada por la Dirección de Telemática del Ejército, se establece el lugar de ejecución: Edificio Comando Ejército CAN –Segundó Piso Centro de Cómputo, En cada una de las instalaciones de cada una de las Unidades Militares según lo descrito en tabla No 1. 12. FORMA DE CONDICIONES DE PAGO

El pago del Precio al Proveedor se efectúa mediante la presentación de facturas con una periodicidad mensual a la Entidad Compradora, así




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CONDICIONES FORMALES DE LA FORMA DE PAGO:

1. Acta recibo a satisfacción del servicio mensual, suscrita por el supervisor del contrato, el comité técnico evaluador y representante del contratista.

2. Presentación de la Factura Mensual. 3. Situación de Recursos por parte del Ministerio De Hacienda y Crédito Público Dirección del Tesoro

Nacional (Asignación Cupo PAC).

4. Que se ejecuten los demás trámites administrativos Correspondientes.

13. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Remitirse a las páginas 11, 12, 15, 16 en el contrato del Acuerdo Marco de Precios No CCE-134-1-AMP-2014. Celebrado entre Colombia Compra Eficiente y Unión Temporal Claro, Unión Temporal s&s, consorcio sonda nube privada, Unión Temporal Colombia Compra Eficiente, Unión Temporal bt-asic, Colombia Telecomunicaciones s.a,

Esp, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá ETB S.A, E.S.P, UNE EPM TELECOMUNICACIONES S.A., IFX

NET WORKS COLOMBIA S.A.S, MEDIA COMMERCE PARTNERS S.A.S, COLUMBUS NETWORKS DE COLOMBIA LTDA, LEVEL 3 COLOMBIA S.A Y O4IT COLOMBIA S.A.S.

14. ANALISIS DE RIESGO CONTRACTUALES PREVISIBLES Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4 de la ley 1150 de 2007, la asignación de riesgos se le endilga a la parte que mejor los controla ya sea el futuro contratista o la administración, esta asignación se da para mitigar el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…) las particularidades de cada riesgo, las partes están en capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de su impacto y de su cobertura, así como su asignación a los distintos agentes involucrados(…)” ( documento Conpes 3714)

MATRIZ DE RIESGOS DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE




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Anexo 16 Matriz de Riesgos

Proceso de Contratación LP-AMP-014-2014

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o

Descripción (Qué puede

pasar y, cómo puede ocurrir)

Consecuencia de la

ocurrencia del evento P

roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?

Tratamiento/ Controles a

ser implementado

s

Impacto después del tratamiento

¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o

Fecha estimada en que se inicia el

tratamiento

Fecha estimada en

que se completa el tratamiento

Monitoreo y revisión

Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿Cómo se realiza el

monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

1

Gen

eral

Ext

erno

Sel

ecci

ón

Eco

nóm

ico

Colusión en la operación principal

El Acuerdo Marco de Precio no

logra condiciones competitivas

2 3 5

Med

io

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

Solidez en el Estudio de Mercado y

redacción de los

Documentos del Proceso teniendo en cuenta las

condiciones del mercado.

2 2 4

Baj

o

No

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la planeación del Proceso

de Contratació

n

En la adjudicació

n del Acuerdo Marco de Precios

En la selección de

los Proveedores

Una sola vez

2

Gen

eral

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Terminación anticipada del

Acuerdo Marco de Precios con un Proveedor

Disminución de la oferta y

la competencia

en la Operación Secundaria

3 4 7

Alto

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

Asegurar un número

suficiente de Proveedores

para los Servicios Tipo

1 y Tipo 2.

3 3 6

Alto

Si

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento

del plazo del Acuerdo

Marco de Precios

En la administraci

ón del Acuerdo Marco de Precios

Permanente

3

Gen

eral

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Reg

ulat

orio

Cambios en los tributos

Variación en el valor del Servicio de

Conectividad y Centro de

Datos / Nube Privada

2 2 4

Baj

o

Ent

idad

Com

prad

ora Estipulación

contractual que permita

revisar precios frente a

modificaciones en tributos aplicables.

2 1 3

Baj

o

Si

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la

administración del

Acuerdo Marco de Precios

Permanente




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Página 25 de 31

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o



Consecuencia de la


roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?


ser implementado

s


¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o


tratamiento

Fecha estimada en



Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía


monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

4

Gen

eral

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Eco

nóm

ico

Cambios en condiciones

macroeconómicas (inflación,

tasas de interés, tasa de cambio o disponibilidad de financiación)

Variación en el valor del Servicio de

Conectividad y Centro de

Datos / Nube Privada

4 3 7

Alto

Pro

veed

or

Estipulación contractual que permita

revisar precios frente a

cambios en la TRM que varíen el

precio en más del 6%.

4 1 5

Med

io

Si

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la

administración del

Acuerdo Marco de Precios

Permanente

5

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Interrupciones temporales o

definitivas en la prestación del servicio por

fallas atribuibles al Proveedor

Indisponibilidad de los

Servicios de Conectividad y Centro de

Datos / Nube Privada para las Entidades Compradoras

o terceros

3 4 7 Alto

Pro

veed

or

Estipulación contractual

que garantice niveles de servicio.

Sanciones a los

Proveedores por

interrupciones en la

prestación de los servicios. Garantía de

responsabilidad civil

extracontractual.

3 2 5

Med

io

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente

6

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Incumplimiento de licencias y permisos de derechos de autor o de propiedad intelectual.

Responsabilidad frente a terceros.



Datos / Nube Privada para las Entidades Compradoras

2 4 6

Alto

Pro

veed

or

Estipulación contractual que permita sancionar al Proveedor. Garantía de

responsabilidad civil

extracontractual.

2 2 4

Baj

o

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente




Tel 4261450 Ext 39036

Página 26 de 31

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o



Consecuencia de la


roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?


ser implementado

s


¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o


tratamiento

Fecha estimada en



Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía


monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

7

Esp

ecífi

co

Ext

rem

o

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Dificultades y retrasos en la

implementación de los servicios.



Datos / Nube Privada para las Entidades Compradoras.

3 2 5

Med

io

Pro

veed

or


que establezca unos tiempos

máximos y requisitos

técnicos para la instalación.

2 2 4

Baj

o

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente

8

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

es

Mal funcionamiento o daños en la

infraestructura.




3 3 6

Alto

Pro

veed

or


que obligue a los

Proveedores a tener planes

de contingencia para estos eventos.

2 2 4

Baj

o

Sí

Pro

veed

or

Cuando ocurre el

daño

Cuando están

disponibles nuevament

e los servicios.

En la administraci


Permanente

9

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Asonadas, huelgas o paros del personal de

los Proveedores.

Demoras, interrupciones y fallas en la

prestación del servicio.

Daños en la infraestructura

.

3 2 5

Med

io

Pro

veed

or


que obligue a mantener el

nivel de servicio en

estos eventos.

3 1 4

Baj

o

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente




Tel 4261450 Ext 39036

Página 27 de 31

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o



Consecuencia de la


roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?


ser implementado

s


¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o


tratamiento

Fecha estimada en



Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía


monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

10

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Interrupciones temporales o

definitivas en la prestación del servicio por

obsolescencia tecnológica.




3 4 7 Alto

Pro

veed

or


que permita la inclusión de

nuevos servicios o la terminación

anticipada del Acuerdo Marco de Precios.

3 2 5

Med

io

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente

11

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

s

Vulnerabilidad de las

soluciones que comprometan la seguridad de la información o mal uso de la

información por parte del

Proveedor.

Uso diferente, pérdida o

destrucción de la

información.

3 4 7

Alto

Ent

idad

Com

prad

ora

Análisis periódico de

vulnerabilidades. Contar con mecanismos alternativos

para salvaguardar

la información. Requisitos

técnicos en los pliegos de

condciones. Garantía de

cumplimiento.

2 2 4

Baj

o

Sí

Pro

veed

or Inicio de la

ejecución del Acuerdo

Marco de Precios

Obligaciones

posteriores a la

liquidación del contrato

En la administraci


Permanente

12

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Incompatibilidad o deficiencias

en la configuración de

equipos (hardware y

software) por parte del

Proveedor.

Imposibilidad de instalar los equipos para los Servicios de Centro de Datos / Nube

Privada.

2 2 4

Baj

o

Pro

veed

or


que permita la visita de los

Proveedores a la Entidad

Compradora para verificar

la compatibilidad.

2 1 3

Baj

o

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente




Tel 4261450 Ext 39036

Página 28 de 31

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o



Consecuencia de la


roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?


ser implementado

s


¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o


tratamiento

Fecha estimada en



Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía


monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

13

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Fallas técnicas en las salidas

internacionales a Internet.



Datos / Nube Privada.

3 5 8

Cat

astr

ófic

o

Pro

veed

or

Estipulación en el pliego de

condiciones que establece

unos Requisitos

técnicos para evitar fallas

técnicas en las salidas

internacionales.

3 3 6

Alto

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente

14

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Desactualización de la

tecnología utilizada para la prestación de los servicios.




3 3 6

Alto

Pro

veed

or


que permita la inclusión de

nuevos servicios o la terminación

anticipada del Acuerdo Marco de Precios.

3 2 5

Med

io

Sí

Col

ombi

a C

ompr

a E

ficie

nte

En la redacción

de los Documento

s del Proceso

La del vencimiento


Marco de Precios

En la administraci


Permanente

15

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Falta de materiales o repuestos

para la instalación o prestación

de los servicios.




3 2 5

Med

io

Pro

veed

or


que obligue a los



3 1 4

Baj

o

Sí

Pro

veed

or Inicio de la


Marco de Precios

Obligaciones

posteriores a la


En la administraci


Permanente




Tel 4261450 Ext 39036

Página 29 de 31

N°

Cla

se

Fue

nte

Eta

pa

Tip

o



Consecuencia de la


roba

bilid

ad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía

¿A

qui

én s

e le

asi

gna?


ser implementado

s


¿A

fect

a la

eje

cuci

ón d

el c

ontr

ato?

Res

pons

able

por

impl

emen

tar

el tr

atam

ient

o


tratamiento

Fecha estimada en



Pro

babi

lidad

Impa

cto

Val

orac

ión

del r

iesg

o

Cat

egor

ía


monitoreo?

Periodicidad

¿Cuándo?

16

Esp

ecífi

co

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Tec

noló

gico

Ataques a la infraestructu

ra de los Proveedores o de las Entidades

Compradoras.




Daños en la infraestructura

.

2 4 6

Alto

Pro

veed

or


que obligue a los



2 2 4

Baj

o

Sí

Pro

veed

or Inicio de la


Marco de Precios

Obligaciones

posteriores a la


En la administraci


Permanente

RIESGOS TÉCNICOS

Descuentos por no cumplimiento de ANS para Enlaces dedicados (AMP)

\ Nivel Bronce Plata Oro Platino

Atributo Nivel a Contratar

Disponibilidad: d

No cumplimiento de máximo de interrupciones o del RTO máximo o 98% <= d < 99%: 10%

No cumplimiento de máximo de interrupciones o del RTO máximo o 99% <= d < 99.5%: 10%

No cumplimiento de máximo de interrupciones o del RTO máximo o 99.5% <= d < 99.9%: 10%

No cumplimiento de máximo de interrupciones o del RTO máximo o 99.9% <= d < 99.95%: 10%

97%<= d < 98%: 20%

98.5%<= d < 99%: 20%

99%<= d < 99.5%: 20%

99.5%<= d < 99.9%: 20%

95%<= d < 97%: 50%

96%<= d < 98.5%: 50%

97%<= d < 99%: 50%

98%<= d < 99.5%: 50%




Tel 4261450 Ext 39036

Página 30 de 31

<95%: 100% <96%: 100% <97%: 100% <98%: 100%

MTBF (Mean Time Between Failure): f

360h <= f < 540h: 20%

720h <= f < 1080h: 10%

1440h <= f < 2160h: 10%

2160h <= f < 4320h: 10%

192h <= f < 360h: 50%

540h <= f < 720h: 20%

1080h <= f < 1440h: 20%

1440h<= f < 2160h: 20%

<192h: 100% 360h <= f < 540h: 50%

720h <= f < 1080h: 50%

720<= f < 1440h: 50%

<360h: 100% <720h: 100% <720h: 100%

Latencia 15% < Incumplimiento <= 30%: 10% de descuento

30% < Incumplimiento <= 60%: 20% de descuento

60 % < Incumplimiento <= 100%: 50% de descuento

100% < Incumplimiento: 100% de descuento

Efectividad en la Instalación





Efectividad en ampliación de capacidades





Efectividad en atención de solicitudes (Cambios,

configuraciones, instanciar VPN,

reportes).


Efectividad en configuración

de VPN




Calidad en los reportes

entregados

Incumplimiento: 10% de descuento en los servicios incluidos en los reportes devueltos que excedieron el máximo de devoluciones establecido.




Tel 4261450 Ext 39036

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ANEXOS: ACUERDO MARCO DE PRECIOS CCE-134-1-AMP-2014 FICHA TÉCNICA PLAN DE COMPRAS 2016 CDP No. 2916 DEL 18 ENERO DE 2016. SOPORTES TRAMITES INTERNOS ANTE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE PARA DAR INICIO AL PROCESO JUSTIFICACIÒN DE LA ADQUISICIÒN

12. RECOMENDACIÓN

EL GERENTE DE PROYECTO SE PERMITE RECOMENDAR AL COMITÉ DE ADQUISICIONES DE LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA Y TIC Y AL ORDENADOR DEL GASTO, LA APROBACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO Y LA ORDEN DE COMPRA DEL PROCESO No.002-CENAC TELEMATICA-2016 PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE DATOS Y CARRIER DE INTERNET-GNAP, MEDIANTE EL ACUERDO MARCO DE PRECIOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES COMPRADORAS CCE-134-1-AMP-2014.” HASTA POR UN VALOR DE TRECIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOSOCHENTA Y TRES MIL SETECIENTOS DIEZ Y NUEVE CON DOCE CENTAVOS MCTE INCLUIDO IVA ($369.983.719,12), IVA INCLUIDO. RESPALDADO MEDIANTE CDP No. 2916 DEL 18 ENERO DE 2016.

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

Documents

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO ... SOGAMOSO KILOMETRO 3 VIA IZA SOGAMOSO 4 7 TERRESTRE 2048 BATALLON RAMON NONATO PEREZ TAURAMENA KM 1 VEREDA LAS CABAÑAS 4 PÁGINA 4 DE 31