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FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD M.Sc. Viviana Nineth Vega Morales

FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

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Page 1: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO

GENERAL DE LA PROPIEDAD

M.Sc. Viviana Nineth Vega Morales

Page 2: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

SUMARIO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 2

1. Introducción

2. Delimitación

3. Función notarial y Función registral

4. Función Registral

5. Fundamento Jurídico, amplitud, límites

6. Comentario a Criterios Registrales o Guías de

Calificación Registral

7. Papel de la jurisprudencia y doctrina legal en materia

registral.

8. Conclusiones

Page 3: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

INTRODUCCIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 3

Page 4: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 4

Conocer en qué consiste la función calificadora del Registro General de la Propiedad, su amplitud y límites así como la razón de las exigencias del registro, que dicha calificación tiene fundamento jurídico y legal y que la misma se lleva a cabo sobre cualquier tipo de documento público es de suma importancia jurídica para el notario porque le permite tener la certeza de cómo formular los actos o negocios jurídicos para evitar el rechazo de sus documentos por parte del registro.

Sin embargo, como abordar la calificación que lleva a cabo cada uno de los registros jurídicos sobre cada uno de los diferentes documentos rebasaría el tiempo asignado a la conferencia, se ha preferido delimitar el tema a la función calificadora realizada por el Registro General de la Propiedad en los documentos notariales, su amplitud y límites respecto de estos.

Por lo que, se dará inicio con un breve repaso de la función notarial para posteriormente profundizar en la función calificadora del registro, algunos principio registrales sin olvidar el comentario sobre los criterios registrales y el rol de la jurisprudencia en materia registral para terminar con la exposición de las conclusiones obtenidas.

Page 5: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DELIMITACIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 5

¿A quién compete?

¿Sobre qué recae?

¿En qué

consiste?

Page 6: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DELIMITACIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 6

¿A quién compete?

¿Sobre qué recae?

Examen o juicio de

valor emitido por

un funcionario

¿En qué

consiste?

Page 7: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DELIMITACIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 7

¿En qué consiste?

¿A quién compete?

¿Sobre qué recae?

REG

IST

RO

S JU

RÍD

ICO

S

Registro G. Propiedad

Registro Mercantil

Registro Civil

Registro P.Intelectual

Page 8: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DELIMITACIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 8

¿En qué consiste?

¿A quién compete?

¿Sobre qué recae?

TÍT

ULO

S Judiciales

Administrativos

Notariales

Page 9: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DELIMITACIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 9

¿En qué consiste la función calificadora del Registro General

de la Propiedad en cuanto a documentos notariales, cuál es

su fundamento y a qué se extiende?

Page 10: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 10

Examen o juicio de valor, estrictamente jurídico, emitido

por el registrador general de la propiedad sobre aspectos

de forma y fondo de los títulos sujetos a registro

formulados por notario.

Page 11: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 11

¿SE OPONEN O SE

COMPLEMENTAN?

FUNCIÓN

NOTARIAL

FUNCIÓN

REGISTRAL

Page 12: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

Función notarial

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 12

Page 13: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN NOTARIAL INSTRUMENTO

PÚBLICO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 13

RECEPTORA

ASESORA

MODELADORA

LEGITIMADORA

AUTENTICADORA

Page 14: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN MODELADORA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 14

DAR FORMA LEGAL A LA

DECLARACIÓN DE

VOLUNTAD

ACTO,

NEGOCIO

JURÍDICO O

CONTRATO

INSTRUMENTO

PÚBLICO

Elemento formal

Art. 1574, 1576

c.c.

LEY SUSTANTIVA, FONDO:

CÓDIGO CIVIL o CÓDIGO

DE COMERCIO DE

GUATEMALA

LEY ADJETIVA, FORMA:

CÓDIGO DE NOTARIADO

Page 15: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN AUTENTICADORA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 15

El I.P produce fe y

hace plena prueba.

Art. 186 cpcym

AUTENTICIDAD DESTRUCCIÓN:

FALSEDAD

Page 16: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

DAR FE: Art. 1 Código de Notariado

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 16

Declarar el notario

que en la producción

del instrumento público

ha observado todos los

requisitos exigidos por

las leyes que rigen el

fondo (negocio jurídico

o contrato) y la forma

(instrumento público)

VALIDEZ DESTRUCCIÓN:

Nulidad

Page 17: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

COMPETENCIA PARA DECLARAR NULIDAD

O FALSEDAD

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 17

La función jurisdiccional se ejerce, con

exclusividad absoluta, por la Corte

Suprema de Justicia y por los demás

tribunales que la ley establezca.

Art. 203 Constitución Política de la

República de Guatemala.

Solo el juez es

competente para

declarar la nulidad

o falsedad del

instrumento

público.

Page 18: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

COMPETENCIA PARA ACCIÓN PENAL E

INVESTIGAR FALSEDAD

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 18

El Jefe del Ministerio Público será el

Fiscal General de la República y le

corresponde el ejercicio de la acción

penal pública. Art. 251 Constitución Política de la República.

Solo el M.P. tiene

facultad, como

ente investigador,

para investigar la

falsedad del

instrumento

público.

Page 19: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN NOTARIAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 19

FUNCIÓN

ASESORA

FUNCIÓN

MODELADORA

ELEMENTO

FORMAL

TÍTULO

INSCRIBIBLE

ACTO O NEGOCIO

JURÍDICO O

CONTRATO.

Art. 1251 c.c. y

especiales de c/u

INSTRUMENTO

PÚBLICO.

Formalidades propias

Art. 29 y 31 c de n.

TESTIMONIO.

OBS POSTERIORES

TRIBUTOS

Art. 66 a 72 c de n.

Page 20: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

TERMINOLOGÍA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 20

EL INSTRUMENTO PÚBLICO NO ES EL CONTRATO,

SINO SU ELEMENTO FORMAL

NO SE ENTREGA AL INTERESADO NI SE PRESENTA AL

REGISTRO LA ESCRITURA SINO EL TESTIMONIO

Page 21: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

IMPORTANCIA DE LA FUNCIÓN NOTARIAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 21

DA SUSTENTO AL PRINCIPIO REGISTRAL DE

PRESUNCIÓN DE AUTENTICIDAD DE LOS

DOCUMENTOS QUE INGRESAN AL REGISTRO

Page 22: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE

DERECHO REGISTRAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 22

Buenos Aires, Argentina, 2 de diciembre de 1972

CARTA DE BUENOS AIRES

VII. — Los medios adecuados para alcanzar la publicidad registral radican en que la legislación prevea los siguientes aspectos fundamentales:

a) Que en todo acto o negocio jurídico inscribible intervengan siempre profesionales especializados, pues su particular preparación les permitirá examinar con espíritu crítico y valorativo el conjunto inescindible de hechos, actos, negocios y titularidades que siempre se presentan como necesarios para alcanzar estos resultados.

b) Que todo acto o negocio inscribible es necesario que se formalice en documento auténtico, garantizándose de esta manera la legitimidad, legalidad y certeza del derecho.

http://ipra-cinder.info/congresos-cinder/congresos-anteriores-2/

Page 23: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

RESPONSABILIDAD DEL NOTARIO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 23

CIVIL =

si por ignorancia o negligencia produce daños y perjuicios a

las partes debe resarcirlos. Art. 2033 Código Civil.

PENAL =

sujeto a sanciones penales por la comisión de delitos como

el de falsedad material o ideológica.

ÉTICA =

sujeto a sanciones que en ejercicio de su profesión cometa

al Código de Ética Profesional.

Page 24: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 24

EL NOTARIO ESTÁ OBLIGADO A

CONOCER EL DERECHO Y

APLICARLO A CADA CASO

PARTICULAR SIN GUIARSE MÁS

QUE POR LA LEY Y NO POR OTRO

TIPO DE INTERESES.

Page 25: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE LEGALIDAD APLICADO A LA

FUNCIÓN NOTARIAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 25

EL NOTARIO SOLO PUEDE HACER TODO

AQUELLO QUE LA LEY NO LE PROHÍBA Y LE

IMPONGA.

Art. 5 Constitución Política de la República de

Guatemala.

Page 26: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN NOTARIAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 26

OBJETIVO PRODUCCIÓN

DEL TÍTULO

INSCRIBIBLE.

Page 27: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNCIÓN REGISTRAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 27

Page 28: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNDAMENTO JURÍDICO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 28

PRINCIPIOS REGISTRALES

Page 29: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNDAMENTO JURÍDICO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 29

SEGURIDAD JURÍDICA: Preámbulo, art. 2 cprg

LEGALIDAD: preámbulo, art. 154 cprg

ROGACIÓN: art. 28 cprg –derecho de petición-

PUBLICIDAD: art. 30 y 31 cprg

PRINCIPIOS REGISTRALES DE CARÁCTER

CONSTITUCIONAL

Page 30: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

SEGURIDAD JURÍDICA: Fe pública registral: prioridad:

tracto sucesivo: determinación

LEGALIDAD: calificación, presunción de autenticidad de

documentos que ingresan al registro.

ROGACIÓN: tracto sucesivo: consentimiento.

PUBLICIDAD: inscripción o registración

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 30

consentimiento

Page 31: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FUNDAMENTO JURÍDICO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 31

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:

Requiere que al registro ingresen solo títulos eficaces,

porque todo lo que consta en el registro es del

conocimiento público y afecta a tercero.

PRINCIPIO DE INSCRIPCIÓN O REGISTRACIÓN:

Confiere certeza y firmeza a los actos y contratos

registrados. La persona inscrita es la titular del derecho

mismo que se vuelve incontrovertible.

Page 32: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

SEGURIDAD JURÍDICA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 32

«… CONSISTE EN LA CONFIANZA QUE TIENE EL CIUDADANO, DENTRO DE UN ESTADO DE DERECHO, HACIA EL ORDENAMIENTO JURÍDICO; ES DECIR, HACIA EL CONJUNTO DE LEYES QUE GARANTIZAN SU SEGURIDAD, Y DEMANDA QUE DICHA LEGISLACIÓN SEA COHERENTE E INTELIGIBLE; EN TAL VIRTUD, LAS AUTORIDADES EN EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES, DEBEN ACTUAR OBSERVANDO DICHO PRINCIPIO, RESPETANDO LAS LEYES VIGENTES, PRINCIPALMENTE LA LEY FUNDAMENTAL…»

Gaceta 61, exp. 1258-00, sentencia 10-7-01

Page 33: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

Miguel Carbonell

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 33

Significa, ante todo, asequibilidad, conocimiento y

certidumbre del sistema normativo aplicable a un caso o a

una situación determinada, de tal manera que se puedan

predecir o pronosticar, con algún fundamento, los

resultados o las consecuencias que de la situación puedan

derivar.

Page 34: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

SEGURIDAD JURÍDICA EXPLICA QUE:

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 34

No puedan ejercitarse tardíamente los

derechos;

Una pretensión tardía no sea admisible por

inesperada, aunque hubiera sido justa;

Que el adquirente de buena fe, de un

propietario aparente, no quede expuesto a

la pretensión desconocida o inesperada del

verdadero dueño;

Diez-Picazo

Quien no registró no puede exigir

al rgp la inscripción de su título si

ya se encuentra otro título

registrado.

En la venta de cosa ajena ,

quien debe responder es el

vendedor de mala fe. No

el comprador de buena fe.

Art. 1794 c.c.

Quien no registró, no puede

pretender invalidar el derecho de

quien sí lo hizo.

En la segunda venta, prevalece la

primera registrada. Art. 1808 c.c.

Page 35: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

¿Qué mecanismos contempla el ordenamiento jurídico para

garantizar la seguridad jurídica de inmuebles?

¿Qué funcionario o profesional permite saber que el título

que ostenta el transferente es auténtico, válido y lo que

consta en él realmente sucedió?

¿Qué funcionario o institución permite conocer el historial

fidedigno de un inmueble, al titular, la libertad de

gravámenes y si un título está registrado o no?

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 35

Page 36: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

MECANISMOS PARA RESGUARDAR LA SEGURIDAD JURÍDICA

EN TRÁFICO DE INMUEBLES

EL NOTARIO y fe pública notarial. Art. 1 c de n.

EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD: certeza y firmeza a lo

registrado.

En Guatemala, Registro General de la Propiedad art. 230 cprg

Que en todo acto o negocio jurídico inscribible intervengan siempre profesionales

especializados, pues su particular preparación les permitirá examinar con espíritu crítico y

valorativo el conjunto inescindible de hechos, actos, negocios y titularidades que siempre se

presentan como necesarios para alcanzar estos resultados.

Carta de Buenos Aires, IPRA-CINDER

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 36

Page 37: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE FE PÚBLICA

REGISTRAL

Page 38: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FE PÚBLICA REGISTRAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 38

La seguridad absoluta, presunción iuris et de iure, dada a todo aquel que adquiera el dominio o un derecho real del “titular” inscrito, de que su transferente era titular del derecho correspondiente en los mismos términos que resulten de los asientos subsanando o convalidando los defectos de titularidad (no del negocio jurídico), que en caso de que por inexactitud del registro, no lo fuera verdaderamente, o tuviera su derecho limitado por causas que no resulten del mismo registro.

Page 39: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FE PÚBLICA REGISTRAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 39

SENTIDO

NEGATIVO

SENTIDO

POSITIVO

NO INGRESA AL

REGISTRO UN TÍTULO

VÁLIDO Y EFICAZ.:

OMISIÓN REGISTRAL

INGRESA AL REGISTRO

DOCUMENTO

INEFICAZ:

COMISIÓN REGISTRAL

Page 40: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

¿Cuál es el efecto de que no ingrese al registro un

documento válido o plenamente eficaz?

No perjudica a tercero, porque

Únicamente perjudica a tercero lo que conste inscrito o

anotado en el registro.

Art. 1148 Código Civil.

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 40

Page 41: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

¿Cuál es el efecto de que ingrese al registro

un título ineficaz?

¿Cuáles son las razones por las que puede ser ineficaz un

título ya registrado?

Nulidad absoluta

Nulidad relativa o anulabilidad

Rescisión

Revocación

Resolución

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 41

Page 42: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

¿Cuál es el efecto de que ingrese al registro

un título ineficaz?

El título que adolezca de ineficacia (nulidad, rescisión,

resolución o revocación) otorgado por quien en el registro

aparece con derecho a ello, una vez inscrito no perjudica a

tercero si la causa de ineficacia no consta expresamente en

el registro.

Art. 1146 Código Civil

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 42

Page 43: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FE PÚBLICA REGISTRAL

SENTIDO NEGATIVO

Art. 1148 c.c.

SENTIDO POSITIVO

Art. 1146 c.c.

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 43

Page 44: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE PRIORIDAD

La fecha de presentación de un título al registro determina

la preferencia o rango del mismo frente a otros ingresados

posteriormente, en atención al aforismo jurídico prior

tempore potior jure.

Art. 1141 y 1142 c.c.

Page 45: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRIORIDAD

EXCLUYENTE se trata de derechos

incompatibles entre

sí.

DE RANGO

cuando ingresan en el

registro títulos que

contienen derechos

compatibles

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 45

Page 46: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRIORIDAD

EXCLUYENTE El título que tiene

prioridad se

inscribirá, rechazándose

el segundo.

DE RANGO

Ambos títulos se

inscriben, pero el que

ingresa primero tendrá

prioridad en cuanto al

rango sobre el

ingresado

posteriormente.

CONSECUENCIAS:

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 46

Page 47: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO

En materia registral se refiere al encadenamiento perfecto

entre los distintos asientos del Registro de la propiedad;

de manera tal, que toda transmisión de acto de

disposición surja claramente de la voluntad del titular en

el momento de efectuarse. (Diccionario Jurídico)

Es un mecanismo técnico que tiene por objeto mantener

el enlace o conexión de las adquisiciones por el orden

regular de los titulares regístrales (sic) sucesivos, a base

de formar todos los actos adquisitivos inscriptos, una

continuidad perfecta en orden al tiempo sin salto alguno,

de suerte que ello refleje el historial sucesivo de cada

finca matriculada. (Roca Sastre, citado por Cornejo)

Page 48: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

ENUNCIADO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 48

El transferente de hoy es el

adquirente de ayer, y el titular

inscrito es el transferente de

mañana.

Page 49: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

ARTÍCULO 1130 Código Civil:

La primera inscripción será la del título de propiedad o de posesión y sin ese requisito no podrá inscribirse otro título o derecho relativo al mismo bien.

REGLAMENTO DE LOS RGP

ARTICULO 7.- En los procesos de traslado de la información de los libros físicos a medios electrónicos, los bienes inscritos en el Registro conservarán el mismo número de la finca, folio y libro. Al inicio de la información electrónica se asentará, en el dominio, una inscripción que contendrá el estado de conservación de dicho bien, el cual resultará de todas las inscripciones vigentes. Esta conservación o consolidación no interrumpirá la numeración ordinal de las inscripciones de dominio.

ARTÍCULO 9.- Las inscripciones, anotaciones y cancelaciones se asentarán una a continuación de la otra e irán firmadas y selladas por el registrador. Se usará numeración ordinal para identificar las inscripciones de dominio y de gravámenes; las anotaciones y sus cancelaciones se identificarán en orden alfabético. En ambos casos deberá respetarse el orden cronológico de presentación.

19/09/2017 M.Sc. Viviana Vega 49

Page 50: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Page 51: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE

LEGALIDAD

SENTIDO

AMPLIO

Art. 154 cprg

El registrador como

funcionario público solo

puede hacer lo que la

ley le permita

SENTIDO

REGISTRAL

CALIFICACIÓN

El examen de títulos

está referido al

cumplimiento de

requisitos legales que se

desprenden del título y

de los asientos

registrales.

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 51

Page 52: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

CARTA DE BUENOS AIRES

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 52

IX. — La protección registral se concede a los títulos previa

calificación de su legalidad por el Registrador quien ejercita

una función inexcusable.

Page 53: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

CARACTERÍSTICAS

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 53

TITULACIÓN DOCUMENTAL PÚBLICA, sobre la cual

descansa la protección que otorga el registro.

FUNCIÓN SEPARADA DE LA FUNCIÓN

DOCUMENTADORA O NOTARIAL Y

JURISDICCIONAL.

FUNCIÓN INDEPENDIENTE

EMINENTEMENTE JURÍDICA

INEXCUSABLE

INTEGRAL

Page 54: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

AUTENTICADORA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 54

El registrador como funcionario público en ejercicio de sus funciones

ostenta fe pública; por eso reviste de autenticidad los actos registrales,

declarando que los mismos están conforme al título y a la ley por medio de las certificaciones que

hacen fe y producen plena prueba. Art. 186 cpcym

Page 55: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 55

LA CONSULTA ELECTRÓNICA

CARECE DE LA AUTENTICIDAD

DE LA CERTIFICACIÓN

Page 56: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 56

REGISTRACIÓN DEL TÍTULO

ACTO REGISTRAL: Inscripción, anotación o cancelación.

FUNCIÓN CALIFICADORA

FINALIDAD RESULTADO

Page 57: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

AMPLITUD DE LA FUNCIÓN

CALIFICADORA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 57

Page 58: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FORMALIDADES DE FORMA

Instrumento público y testimonio, según el caso.

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 58

Page 59: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

QUE SEA EL TÍTULO IDÓNEO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 59

REGLA GENERAL:

Testimonio de escritura pública.

Art. 1576 c.c. 29, 31; 66 c de n.

Page 60: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

REGLA ESPECIAL

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 60

Copia simple legalizada. Art. 27 dto 54-77 del Congreso de la República de Guatemala.

Testimonio de partes conducentes del proceso sucesorio (Art. 497 Código Procesal Civil y Mercantil)

Testimonio del acta de protocolización de los documentos provenientes del extranjero (Art. 38 Ley del Organismo Judicial; 64 c de n)

Testimonio del acta de protocolización del proyecto de partición de cosa común (Art. 223 Código Procesal Civil y Mercantil; 64 c de n)

Acta notarial (Art. 4 Ley de Inmovilización de Bienes Registrados; 61, 62 c de n)

Certificación notarial de la resolución, o fotocopia o fotostática auténtica de la misma. (Art. 6 Decreto 54-77 Congreso de la República)

Page 61: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FORMALIDADES DEL INSTRUMENTO

PÚBLICO Y DEL PROTOCOLO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 61

El registrador califica las formalidades en la formación del protocolo que se relacionen con el instrumento público, como la numeración cardinal, que no se utilicen cifras en el cuerpo del instrumento, ni abreviaturas, que estén salvados los testados y entrelineados, que los instrumentos públicos principales consten en papel sellado especial para protocolos, etc. Arts. 13 y 14 c. de n.

También, debe calificar el cumplimiento de las formalidades esenciales o no esenciales del instrumento público. Art. 29 y 31 y las especiales de cada uno.

Igualmente, los requisitos propios del testimonio ya que esa es la forma como ingresan los documentos notariales al registro y que sean presentados en duplicado.

Page 62: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FORMALIDADES DE FONDO

Acto o negocio jurídico o contrato.

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 62

Page 63: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

FORMALIDADES DE FONDO

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 63

FORMALIDADES ESENCIALES COMUNES ART. 1251

C.C.

FORMALIDADES PROPIAS O CONSTITUTIVAS DEL

ACTO, NEGOCIO JURÍDICO O CONTRATO: p.e. Art.

1790, 2152 Código Civil

CUMPLIMIENTO DE OTROS REQUISITOS JUDICIALES

O ADMINISTRATIVOS: p.e. autorización municipal para

desmembrar, plano autorizado por RIC; autorización para

desmembrar del FONTIERRAS, etc.

Page 64: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

ASPECTOS TRIBUTARIOS

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 64

Impuesto al Valor Agregado IVA (primera venta y

donaciones)

Impuesto del timbre fiscal y papel sellado especial para

protocolos. (Segunda venta y subsiguientes)

Impuesto de Herencias Legados y Donaciones

Impuesto Único sobre Inmuebles.

SU INCUMPLIMIENTO NO AFECTA LA VALIDEZ DEL

ACTO O NEGOCIO JURÍDICO INSTRUMENTADO

Page 65: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

LÍMITES

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 65

Page 66: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

PRINCIPIO DE DETERMINACIÓN O

ESPECIALIDAD

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 66

Art. 1135 c.c. Contrato traslativo de dominio en que

medie precio; permuta y adjudicación en pago en que

alguno haya quedado obligado a pagar diferencia en

numerario o especie:

El que resulte del título

Al contado

Por abonos

Forma de pago

Page 67: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

Art. 1136 c.c. HIPOTECA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 67

Condiciones (suspensivas o resolutorias) a que esté

sujeto el crédito.

Importe de la obligación garantizada

Plazo

¿En alguna parte de la norma establece que en cuanto al

plazo debe indicarse fecha exacta?

Page 68: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

Art. 1137 c.c. SERVIDUMBRES

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 68

Debe indicarse predio dominante y predio sirviente.

USO PÚBLICO, A FAVOR DE PUEBLOS O CIUDADES

O MUNICIPIOS: predio sirviente si no hubiere

dominante.

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CALIFICACIÓN DEL

CUMPLIMIENTO DEL TRACTO

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CASO 1

Para que se registre la promesa de bien inmueble en estado de prehorizontalidad, es necesario que el régimen esté inscrito provisionalmente conforme lo autoriza el artículo 1202 del Código Civil.

CASO 2

Para que sea registrado el arrendamiento otorgado por el usufructuario, debe estar inscrito previamente el usufructo.

CASO 3

Para que se registre el subarrendamiento debe estar inscrito el arrendamiento. Artículo 1125 numeral 6 del Código Civil.

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CASO 4

La inscripción de la subhipoteca requiere la previa inscripción de la hipoteca.

CASO 5

La inscripción de los contratos definitivos traslativos de dominio, se requiere la inscripción previa de los contratos que generan obligación de escriturar: promesa y opción sobre inmuebles.

CASO 6

La formación de fincas nuevas requiere la inscripción de la finca matriz y del asiento de desmembración en dicha finca.

CASO 7

El traslado de información de libros físicos a libros electrónicos, los bienes conservarán el mismo número de finca, folio y libro.

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EFECTO REGISTRAL DEL

INCUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 72

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SUSPENSIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 73

La lleva a cabo el registro, cuando al calificar el título,

determina que no llena los requisitos legales tanto de forma

como de fondo, pero que pueden ser subsanables.

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SUSPENSIÓN DE FONDO

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Falta la aceptación expresa de la hipoteca. Art. 841

Código Civil.

Falta el precio en la compraventa. Art. 1796 Código Civil

No se estima la donación sino los inmuebles. Art. 1863

Código Civil

En la transacción no hay concesiones recíprocas y el

punto no es dudoso o litigioso. Art. 2152 Código Civil.

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SUSPENSIÓN DE FORMA

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P.e. el instrumento público carece de alguna formalidad

esencial o no esencial como:

No dar fe del conocimiento de los otorgantes, omitir la

calificación de la representación, omitir la ante firma ANTE

MÍ O POR MÍ Y ANTE MÍ, etc.

Art. 29 y 31 Código de Notariado.

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IMPORTANCIA DE LA DISTINCIÓN

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 76

Para efectos de la corrección del título: Art. 77 num 1, inc. e) Código de

Notariado

SUSPENSIÓN DE FONDO

Escritura complementaria

ampliación o aclaración

Comparezcan todos los

otorgantes.

SUSPENSIÓN DE FORMA

Escritura complementaria

POR SÍ Y ANTE SÍ

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29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 77

¿Qué aconseja el notario a las partes hacer para conservar

la prioridad en tanto retira el documento del registro para

su corrección y así evitar que ingrese una segunda venta?

Solicitar anotación preventiva del contrato. Art. 1149 num 5

c.c.

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DENEGATORIA

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Cuando el título no fuere inscribible en el registro o

adoleciere de formalidades insubsanables.

Art. 1128 c.c.

P.e.

Se pretende inscribir un mandato. Art. 1704 c.c.

Se solicita la inscripción de la partición de la cosa común

hecha en escritura pública en la que el notario consignó que

uno de los copropietarios es menor de edad y por él

comparece uno de los padres en ejercicio de la patria

potestad. Art. 219 cpcym

Acto o negocio jurídico adolece de nulidad manifiesta.

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ACTITUD QUE PUEDE ASUMIR EL INTERESADO SI

NO ESTUVIERE DE ACUERDO CON LA

SUSPENSIÓN O DENEGATORIA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 79

OCURSAR, en la vía incidental, al registrador ante el juez

de primera instancia del ramo civil de la circunscripción

departamental donde tenga su sede el registro.

Sólo hay dos, Quetzaltenango y Guatemala.

Art. 1164 c.c.

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EJEMPLOS DE NULIDAD

MANIFIESTA

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Page 81: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 81

FALTA PRECIO EN COMPRAVENTA. Art. 1796 c.c.

VENTA ENTRE CÓNYUGES: para ello el título debe

decir que los otorgantes están casados entre sí.

En la transacción las partes no hagan concesiones

recíprocas. Art. 2152 c.c.

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Nulidad no manifiesta

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Page 83: FUNCIÓN CALIFICADORA DEL REGISTRO GENERAL DE LA …

NO SE DESPRENDE DEL TÍTULO

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FALTA DE CONSENTIMIENTO POR FALSIFICACIÓN

DE FIRMAS

VICIOS DEL CONSENTIMIENTO:

ERROR

DOLO

SIMULACIÓN: incluyendo la simulación de precio

VIOLENCIA

FALSEDAD MATERIAL DEL TÍTULO

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COMENTARIO A CRITERIOS O GUÍAS

DE CALIFICACIÓN REGISTRAL

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Han sido emitidos por el registro para guiar tanto la calificación como la operación, en atención a que la mayoría de operadores no son notarios, pero carecen de fuerza vinculante de ley.

En Guatemala, la única fuente formal del Derecho Registral es la ley. No rige la costumbre ni las prácticas inveteradas de los operadores.

El Registro General de la Propiedad como institución cuya función es la registración, carece de facultades reglamentarias, al igual que la Comisión Nacional Registral.

Únicamente puede emitir un reglamento de operación registral con observancia general el ejecutivo por medio del Ministerio de Gobernación.

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VENTAJAS

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 86

No obstante, facilitan al notario el hallazgo de las formalidades

(de fondo y forma) que en cada acto y negocio jurídico o

contrato en particular debe cumplir, sin necesidad de recurrir,

aunque la conozca, a buscarlas en todas las leyes que lo

regulan.

Sintetizan las normas aplicables en una especie de manual

ordenado por materias.

Guían al operador empírico a localizar la razón de ser de la

exigencia de requisitos y a emitir fundadamente un rechazo.

Permiten al notario carente de experiencia faccionar el título

inscribible cumpliendo requisitos que por su inexperiencia,

mas no falta de preparación, puede omitir.

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Papel o rol de la jurisprudencia y

doctrina legal

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Art. 2 Ley del Organismo Judicial

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Como fuente formal del ordenamiento jurídico guatemalteco y

del Derecho Registral, la jurisprudencia complementa la ley. Es

en las decisiones emitidas por los diferentes órganos

jurisdiccionales de la República de Guatemala, en que deben

buscarse los criterios registrales, máxime si dichas sentencias

han formado doctrina legal.

La doctrina legal sentada por la Corte Suprema de Justicia es

de observancia obligatoria, pues su violación, aplicación

indebida o errónea interpretación, permite la casación civil.

La doctrina legal sentada por la Corte de Constitucionalidad

es obligatoria, por disposición expresa de la Ley de Amparo

Exhibición Personal y de Constitucionalidad, art 43.

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CONCLUSIONES

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 89

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CONCLUSIONES

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La función del notario en la producción del título

registrable o inscribible es de suma importancia, pues es el

profesional con formación jurídica integral que conoce las

normas jurídicas aplicables tanto al acto o contrato

documentado como al instrumento público que le permiten

dar fe de su cumplimiento revistiendo así de autenticidad el

título inscribible.

En esa línea, tiene responsabilidad civil, penal, administrativa

y ética por la inobservancia de la ley, la omisión de las

formalidades legales o su cumplimiento defectuoso. El

notario es responsable de que el título que debe ingresar al

registro sea legalmente perfecto.

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La función calificadora del Registro General de la Propiedad

se basa en el título inscribible presentado al registro y

sobre la presunción de autenticidad, ya que solo por

sentencia firme de juez competente que declare la nulidad o

falsedad del título inscribible el registrador está facultado

para rechazar el título por esa causa. El registrador carece

de facultades para pronunciar o declarar la nulidad o

falsedad de un documento notarial o dudar de la fe pública

del notario instrumentador.

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La función calificadora se extiende a calificar el cumplimiento

correcto y exacto de todos aquellas formalidades tanto de

fondo como de forma que se desprendan del título y de los

asientos que constan en el registro. De ahí que, puede

fundamentar la suspensión o denegatoria de la registración del

título, solo en la omisión o defectuoso cumplimiento de dichas

formalidades sin pronunciarse respecto a si éstas son causa de

nulidad aunque la misma sea manifiesta.

La función calificadora está limitada por la ley y los principios

registrales como el de seguridad, fe pública registral, rogación,

consentimiento, determinación, tracto sucesivo, inscripción,

publicidad y presunción de autenticidad de los títulos que

ingresan al registro.

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BIBLIOGRAFÍA

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LEGISLACIÓN CONSULTADA

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 94

Constitución Política de la República de Guatemala

Ley del Organismo Judicial

Código Civil

Código de Notariado

Código de Comercio de Guatemala

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TEXTOS

29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 95

Carral y de Teresa, Luis. (1986). DERECHO NOTARIAL Y DERECHO REGISTRAL. México, Distrito Federal, Editorial PORRÚA, S.A. 9ª edifción. 1986

Centro Internacional de Derecho Registral. (1973). Recuperado el 2 de junio de 2016, de http://ipra-cinder.info/: http://ipra-cinder.info/

Cornejo, Américo Atilio. DERECHO REGISTRAL. Buenos Aires, Argentina: editorial Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma. 1994.

García Maynez, Eduardo. INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO. México, Distrito Federal. México: Editorial Porrúa. Quincuagésima, reimpresión ed 2002.

Manzano Solano, Antonio. DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO. Volumen I. Madrid, España: editorial Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España, Centro de Estudios Registrales. 1991.

Montes, Ángel Cristóbal. INTRODUCCIÓN AL DERECHO INMOBILIARIO REGISTRAL. Primera edición. Zaragoza, España: editorial Librería General, S.A. 1986.

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29/11/2018 M.Sc. Viviana Vega 96