Alianza Cívica es una organización independiente,plural y apartidista que busca promover lademocracia en México mediante el impulso de laparticipación ciudadana en los asuntos públicos.Preocupada por la transparencia y legalidad de lagestión gubernamental, desde su surgimiento en1994, Alianza Cívica ha contribuido a la consolida-ción del proceso democrático en México por mediode la capacitación y elaboración de materiales quehan fortalecido la capacidad de incidencia y tomade decisiones de los ciudadanos y ciudadanas entemas de interés público. Por medio del trabajociudadano, Alianza Cívica ha contribuido a laprofundización de las prácticas democráticas.

FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación es unainstitución independiente, interdisciplinaria y aparti-dista dedicada a la investigación y capacitaciónpara identificar maneras de fortalecer la transicióna la democracia. Fundar busca fortalecer lascapacidades ciudadanas de participación entemas públicos y, desde 1999 su línea principal detrabajo ha sido el análisis, monitoreo y seguimientodel gasto público.

Responsables: DIEGO SHEINBAUM Y BRISEIDA LAVIELLE CON LA

COLABORACIÓN DE MARIO RIVERA Y SILVIA ALONSO

Coordinación de la publicación: MARIO ALBERTO RIVERA

Corrección de estilo editorial: Beatriz Escalante

Trabajo Gráfico: ImaginArte MARÍA MORALES

LUIS A. VÁZQUEZ

Este manual es resultado de la colaboración deAlianza Cívica y Fundar en el proyecto “Vigilanciadel ejercicio de gobiernos locales” que forma partedel programa general de trabajo de Alianza Cívica2002.

Su publicación fue posible gracias al apoyofinanciero brindado por el Programa “Participacióny Democracia” de la Red Interamericana para laDemocracia mediante un fondo de USAID adminis-trado por POA.

Julio, 2002

3MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Índice

Índice 3

Introducción 5

¿Por qué es tan importante la participaciónciudadana en el municipio? 7

¿Cuál es el objetivo de la vigilanciaciudadana? 7

¿Quién va a vigilar en nuestro ejercicio devigilancia ciudadana? 7

Parte I. Vigilancia Ciuadana 7

¿Qué van a vigilar? 8

¿Cuándo van a vigilar? 8

¿Cómo vamos a realizar nuestro ejerciciode vigilancia? 9

Parte II. Uso de la Guíade Vigilancia Ciudadana 11

¿Por qué es fundamental anexar documentosoficiales y una bitácora de trabajo a lasrespuestas? 12

¿Dónde se va a conseguir la información? 12

¿Cómo se van a contestar las hojas deevaluación de la vigilancia ciudadana? 13

Calendario de actividades propuesto 15

4

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

¿Qué pasa si no se puede terminarla sección en el tiempo establecido? 15

Parte III. Explicación y uso del Cuestionariode Percepciones Ciudadanas 17

¿Por qué se va a realizar una encuesta? 17

¿A quién se va a encuestar? 17

Ficha técnica para el muestreo 18

¿A cuántas personas se va a encuestar? 18

¿Qué se les va a preguntar? 18

¿Qué se hará con los cuestionarios? 20

Parte VI . Integración de los Resultadosy Propuestas 21

¿Cómo se van a integrar los resultados? 21

¿Qué se hará con los resultados? 22

¿Cómo se pretende que los resultadostengan un impacto sobre la vidapública municipal? 22

5MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Aún con los grandes avances logrados por la ciudadanía en materiaelectoral, que posibilitaron la alternancia de partido político en elgobierno federal, no podemos afirmar que ya están dadas todas lascondiciones para la democracia en nuestro país: todavía existengrandes pendientes en lo que se refiere a la transparencia, rendiciónde cuentas y libre acceso a la información pública en todos los órdenesde gobierno.

La transparencia en la gestión gubernamental se da realmente cuandolas autoridades están conscientes de que son servidores públicos y,simultáneamente, cuando la ciudadanía está dispuesta a asumir unpapel activo en la exigencia de transparencia y rendición de cuentasde sus autoridades.

Aunque está prevista en algunos ordenamientos jurídicos la participaciónciudadana en ciertos aspectos de la administración pública municipal,el involucramiento de los ciudadanos en la vigilancia de la gestión delos gobiernos locales es una práctica poco extendida y por ello esimportante impulsarla. Una forma de lograrlo es mediante la generaciónde instancias ciudadanas para la vigilancia, dotadas de herramientasapropiadas que les permitan llevar a cabo esta tarea. Ubicamos el ámbitolocal como el indicado para el impulso de esta iniciativa, pues estamosconvencidos de que es ahí donde se manifiestan de manera máscercana, nítida y dinámica las relaciones gobierno-sociedad civil.

Introducción

7MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

7

¿Por qué es tan importante la participaciónciudadana en el municipio?

Porque es a nivel municipal donde los ciudadanos tienen la posibilidadde estar más cerca de su gobierno, de ejercer de manera más activasu derecho de participar en la vida pública y, por medio de estaparticipación, prevenir el mal uso de los recursos públicos y dar pautasa la misma autoridad municipal para que los ejerza de manera maseficaz, elevando así el nivel de vida de los habitantes.

¿Cuál es el objetivo de la vigilancia ciudadana?

El objetivo de la vigilancia ciudadana es generar una participaciónactiva de la ciudadanía en los asuntos públicos, mediante la utilizaciónde herramientas que favorezcan la capacidad propositiva de los (as)ciudadanos (as) y la exigencia de atención a sus demandas ynecesidades, así como la transparencia y rendición de cuentas de susautoridades municipales.

¿Quién va a vigilar en nuestro ejercicio de vigilancia ciudadana?

La Vigilancia de los gobiernos locales la harán todos aquellosciudadanos interesados en ejercer su ciudadanía de manera másactiva y propositiva, y que en este manual llamaremos: CONTRALORES

CIUDADANOS.

Los CONTRALORES CIUDADANOS estarán en estrecha comunicación con elRESPONSABLE ESTATAL o municipal del proyecto, quien será el responsable de

Parte I

igilancia

iudadana VigilanciaCiuadana

8

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

coordinar todas las acciones locales de monitoreo que se realicen enel marco de esta propuesta.

Los responsables estatales estarán a su vez en estrecha comunicacióncon la coordinación general del proyecto.

¿Qué van a vigilar?

Los Contralores Ciudadanos van a vigilar tres puntos fundamentales:

● Si las acciones de autoridades municipales, de acuerdo a susresponsabilidades públicas, buscan satisfacer las necesidadesde los habitantes de su municipio.

● Si existe libre acceso a la Información sobre los recursosmonetarios, los programas, acciones y obras que realiza elmunicipio.

● Si las autoridades municipales permiten y promueven laparticipación ciudadana en las decisiones y acciones delmunicipio.

¿Cuándo van a vigilar?

Para la vigilancia del gobierno local se parte de la consideración deque su gestión transcurre a lo largo de un proceso que está normadopor ordenamientos jurídicos y de que incluye la planeación de lasacciones (qué se hará), la presupuestación de las mismas (asignaciónde los recursos a lo que se hará), la ejecución de planes y programas(acciones y ejercicio de los recursos) y la rendición de cuentas (cuálfue el resultado de las acciones emprendidas y por qué se ejercieronlos recursos en ese sentido).

De acuerdo con lo anterior existen cuatro momentos o fasesfundamentales para vigilar el ejercicio de gobierno:

1) Cada tres años, cuando las autoridades municipales tienen laobligación de elaborar un Plan de Desarrollo Municipal, en elque llevan acabo la planeación de las acciones a realizar a lolargo de su gestión.

2) Al principio de cada año, cuando el Ayuntamiento conformasu Presupuesto, es decir, cuando decide cuánto dinero vagastar en cada cosa.

3) Durante todo el año, vigilando las acciones, obras y programasmediante las cuales las autoridades municipales Ejercen elPresupuesto.

9MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

4) Durante todo el año, solicitando al Ayuntamiento RendirCuentas, a través de los distintos medios legales con los quecuenta la ciudadanía.

En el siguiente esquema se resumen los tiempos y los temas de lavigilancia ciudadana:

Esquema 1. ¿Qué y cuándo se vigila?

¿Cómo vamos a realizar nuestro ejercicio de vigilancia?

Las acciones que van a realizar los contralores, por medio del monitoreociudadano, están apoyadas en dos instrumentos:

● una GUÍA DE VIGILANCIA CIUDADANA, y

● una Encuesta de Percepción Ciudadana.

La GUÍA DE VIGILANCIA CIUDADANA consiste en el monitoreo del trabajo delAyuntamiento, por medio de entrevistas a autoridades municipales ymiembros de organizaciones civiles, así como solicitando la revisiónde documentos (planes de desarrollo, programas, proyectos).

La Encuesta de percepción ciudadana tiene por objetivo conocer lapercepción que tienen los ciudadanos del desempeño de la gestiónpública, por lo que servirá para contrastar y esclarecer la realidadmunicipal.

11MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

¿Cuál es el contenido de la GUÍA DE VIGILANCIA CIUDADANA?

La guía está ordenada de acuerdo a los cuatro momentos esencialesde la vigilancia: Planeación, Presupuesto, Ejercicio de la Gestión yRendición de Cuentas, y en cada una de ellas se tratan tres temas:Libre Acceso a la Información, Participación Ciudadana y Satisfacciónde las Necesidades de la Población.

Consta de una serie de preguntas para orientar el ejercicio de vigilancia.

Específica las actividades que realizarán los CONTRALORES CIUDADANOS parapoder contestar cada pregunta. El tipo de actividades que se llevarána cabo son entrevistas con autoridades municipales y miembros deorganizaciones ciudadanas, búsqueda de documentos oficiales yanálisis de información pública.

Y especifica lo que los CONTRALORES CIUDADANOS deben anotar en su Bitácora,es decir, la descripción de su trabajo de vigilancia.

Ejemplo:

GUÍA PARA LA VIGILANCIA CIUDADANA

Sección Planeación

1¿Existe un Plan de Desarrollo Municipal u otro documentoque establezca los objetivos del gobierno municipal?

Parte II

Guía

de Vigilancia

Ciudadana

Uso de la

12

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ACTIVIDADES

A) Búsqueda del Plan de Desarrollo Municipal con lasautoridades (en caso de tenerlo, solicitarlo nuevamente parasaber qué tan accesible es para cualquier ciudadano).

B) Otras actividades que el responsable estatal o el CONTRALOR

CIUDADANO considere pertinentes.

DESCRIBIR EN BITÁCORA

● ¿Cómo se consiguió el plan? (Si no se consiguió, decirdónde se buscó)

● ¿Con quién?● ¿En cuánto tiempo?● Otros incidentes que el contralor considere importantes● Comentarios y observaciones del contralor

¿Por qué es fundamental anexar documentos oficiales y unabitácora de trabajo a las respuestas?

Los documentos oficiales servirán para complementar y verificar lainformación proporcionada por las autoridades. Mientras que la bitácoraservirá para darle una dimensión cualitativa al ejercicio de vigilanciaciudadana, al abrir el espacio para descripciones y nuevas preguntasque permitan entender el estado que guarda el acceso a lainformación, el nivel de participación ciudadana y la satisfacción delas necesidades de los habitantes.

¿Dónde se va a conseguir la información?

Las fuentes de información que se utilizarán para realizar el monitoreoy contestar la GUÍA PARA LA VIGILANCIA serán los documentos oficiales,entrevistas con miembros del cabildo, el presidente municipal,miembros de organizaciones sociales y todas aquellas fuentes deinformación que tanto los CONTRALORES CIUDADANOS como los equiposestatales consideren de utilidad.

Las actividades que se especifican en la guía señalan a cuáles fuentesde información debe acudir el CONTRALOR CIUDADANO.

Fuentes documentales:

● Plan de Desarrollo Municipal o programa de trabajo municipal

● Presupuesto de Egresos (del año que realizamos la vigilancia)

● Cuenta Pública

● Libro de Actas y Acuerdos

13MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

● Reglamentos del Municipio

● Informes de Gestión Municipal

Entrevistas:

● Presidente Municipal

● Funcionarios Municipales

● Miembros de Organizaciones Sociales

Es importante señalar que en cada una de las entrevistas que realiceel CONTRALOR CIUDADANO tiene que llenar una HOJA DE ENTREVISTA, que es partedel material de trabajo incorporado a este manual.

¿Cómo se van a contestar las hojas de evaluaciónde la vigilancia ciudadana?

Cuando se hayan realizado las actividades que se definen en la guía,los CONTRALORES CIUDADANOS se reunirán con los responsables municipales yestatales del proyecto para contestar las HOJAS DE EVALUACIÓN de la seccióncorrespondiente.

Las HOJAS DE EVALUACIÓN se responderán de acuerdo a las opiniones quese hayan formado los CONTRALORES CIUDADANOS al realizar las actividades devigilancia, tomando en cuenta las respuestas que dieron las autoridadesmunicipales y los integrantes de las organizaciones civiles, entrevistadosdurante el ejercicio de vigilancia, para así encontrar colectivamente lavaloración que más se acerque a la realidad.

Las preguntas serán contestadas por los CONTRALORES CIUDADANOS con valoresnuméricos en una escala del 1 al 5, de acuerdo a las característicasde la gestión municipal, donde 1 representa el valor más bajo y 5 elvalor máximo de calificación o donde 1 quiere decir totalmente endesacuerdo y 5 totalmente de acuerdo.

Hay preguntas cuya respuesta es simplemente si o no. Es decir, 1 o 5,por ejemplo: ¿Existe un Plan de Desarrollo Municipal o algún documentoque establezca los objetivos del gobierno municipal para el trienio?mientras que hay otras que requieren de cierta valoración, por ejemplo:¿Cualquier ciudadano tiene libre acceso al proyecto del problemaseleccionado? Las posibilidades en este caso son 5:

● Totalmente en desacuerdo

● En desacuerdo

● Ni acuerdo ni desacuerdo

● De acuerdo

● Totalmente de acuerdo

14

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

En la siguiente tabla se ejemplifica la forma en que se contestarán laspreguntas de la hoja de evaluación:

521 3 49

De

sac

uerd

oto

tal

No

sa

be

De

sac

uerd

o

Ni a

cue

rdo

Ni d

esa

cue

rdo

Ac

uerd

o

Ac

uerd

oto

tal

1. Por favor diga qué tan de acuerdo está ustedcon cada una de las siguientes frases en unaescala del 1 al 5, donde 1 es totalmente endesacuerdo y 5 es totalmente de acuerdo. (unasola respuesta)

1. ¿Existe un Plan de Desarrollo Municipal oalgún otro documento que establezca losobjetivos del gobierno municipal?

... ...

9. ¿En el proyecto del problema seleccionadose especifican las metas a corto, mediano ylargo plazo?

Como puede observarse, para la pregunta número uno las únicasrespuestas posibles sin puntos intermedios son “si” o “no”, por ende losúnicos valores con los que pueden ser calificados serán 1 en caso deque NO exista un Plan de Desarrollo Municipal u otro documento queplantee los objetivos del gobierno municipal, ó 5 en caso de que SIexista. Por el contrario, en la pregunta nueve es posible que los objetivosestén planteados pero no tan adecuadamente como podrían estar;en ese caso la valoración del CONTRALOR CIUDADANO puede ser intermedia,de 4 o 3.

Calendario de actividades propuesto

Cada dos semanas los CONTRALORES CIUDADANOS van a trabajar en una delas cuatro secciones de la guía, concluyendo la vigilancia en dos meses.

15MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

De cualquier manera, si se consigue una entrevista en la que se puedencontestar preguntas de otras secciones hay que proceder.

De acuerdo con esta propuesta de calendario, la primera quincenacorresponde a la sección de Planeación. Así los CONTRALORES CIUDADANOS

se repartirán las preguntas de acuerdo a las actividades que éstassuponen; mientras uno se dedica a buscar una entrevista con elPresidente municipal o con la autoridad municipal de más alta jerarquía,otro buscará al responsable del proyecto seleccionado (Agua, Ramo33) y tal vez otro entrevistará a integrantes de organizaciones civiles.

Durante el periodo en que el CONTRALOR CIUDADANO realiza las actividadesdescritas por la GUÍA DE VIGILANCIA debe estar en contacto con el RESPONSABLE

ESTATAL para que éste le oriente, y en conjunto decidan de qué manerapueden sacarle más provecho a las diferentes actividades,adaptándolas a la realidad del municipio.

Cuando los CONTRALORES CIUDADANOS hayan terminado con las actividadesde la primera sección se reunirán con los responsables estatales paracontestar colectivamente las HOJAS DE EVALUACIÓN de acuerdo con elmaterial recopilado y la información obtenida por medio de lasentrevistas.

El RESPONSABLE ESTATAL será el responsable de enviar la HOJA DE EVALUACIÓN y lalista de los documentos oficiales que recabaron los CONTRALORES CIUDADANOS,así como de elaborar un documento que incorpore la información delas bitácoras.

Este ejercicio se repetirá cada dos semanas con una nueva sección,hasta que se respondan, al cabo de 2 meses, las cuatro secciones.

¿Qué pasa si no se puede terminar la sección en el tiempoestablecido?

Si en dos semanas no se puede contestar la sección correspondientese pueden utilizar unos días más. Para estos casos el calendariocontempla unos días de prórroga al finalizar los dos meses de vigilancia.

17MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

¿Por qué se va a realizar una encuesta?

Como parte del ejercicio de vigilancia, se realizará una encuesta entrelos ciudadanos del municipio con el objetivo de conocer suspercepciones en torno a la gestión municipal. Las opiniones que seobtengan mediante la encuesta son de suma importancia para lavigilancia del gobierno local, pues son los ciudadanos quienes hanelecto a la autoridad municipal y quienes se benefician o no de lasacciones gubernamentales. Por ello, en nuestro ejercicio de vigilanciase incorpora la visión ciudadana.

Una de las ventajas de realizar dicha encuesta es que los resultadosque se obtengan serán representativos de toda la población delMunicipio y podrán compararse con las opiniones de los ciudadanosde otros municipios. Además, si en el futuro se realiza nuevamente elejercicio de vigilancia, los resultados se podrán comparar con losobtenidos anteriormente, lo cual quiere decir que serán comparablesa través del tiempo, propiciando que podamos saber si laspercepciones de los ciudadanos sobre la gestión municipal hancambiado.

¿A quién se va a encuestar?

Las personas que se encuestarán serán ciudadanos mayores de 18años que vivan en la cabecera municipal y en las localidades delMunicipio.

Para seleccionar a los encuestados se utilizará un método que se llamamuestreo por conglomerados; en la siguiente ficha técnica seespecifican sus características.

Percepci nesCuestionario

de

Clave Localidad:

los ciudadanos

rvicios p

Parte III

Explicación y

uso del

ExplicaciónyusodelCuestionariodePercepcionesCiudadanas

18

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Con la finalidad de contrastar la percepción ciudadana de laproblemática municipal con la percepción de la autoridad, serecomienda aplicar la encuesta al Presidente Municipal

¿A cuántas personas se va a encuestar?

Depende del municipio de que se trate. En la ficha por Municipio seespecifica el número de ciudadanos que se deben encuestar.

¿Qué se les va a preguntar?

Para realizar la encuesta se utilizará un cuestionario que aborda dostemas:

● la actuación de las autoridades municipales, y

● la calidad de los servicios públicos que brinda el Municipio.

Al inicio del cuestionario se realizará la siguiente pregunta para que losciudadanos califiquen en una escala del 1 al 10 la gestión del gobiernomunicipal:

FICHA TÉCNICA PARA EL MUESTREO

Universo: Población residente en cada uno de los Municipiosmayor de 18 años

Tipo de muestreo: Muestreo por conglomerados:En el muestreo por conglomerados la unidad muestrales un grupo de elementos de la población que formanuna unidad, a la que llamamos conglomerado. Consisteen elegir de manera aleatoria ciertos barrios dentro de laciudad o localidad para después elegir calles y casas oedificios, una vez elegido, se entrevista a los habitantesde la casa seleccionada

Cuestionario: Estructurado y de aplicación domiciliaria

Tamaño de la muestra: Ver ficha por municipio.

Error estadístico: Depende del tamaño de la muestra decada municipio

Nivel de significación: 95%

Periodo de trabajo en campo: Cuatro meses, mayo-agosto2002

19MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Esta calificación será usada como el indicador más amplio de lapercepción ciudadana.

En el resto de las preguntas las respuestas serán cerradas y serviránpara conocer las áreas en que el ciudadano muestra más o menosacuerdo con respecto a la gestión municipal, y serán medidas conuna escala del 1 al 5, siguiendo la escala de Rensis Likert, que consisteen medir el nivel de acuerdo o desacuerdo con cada una de lasformulaciones del cuestionario. Así las preguntas serán planteadas enlos siguientes términos:

IISECCI N Autoridades municipales

5

Ahora vamos a hacerle algunas preguntassobre sus autoridades municipales

Considerando que las autoridades municipales deben de informar a la poblaci n sobre c mo manejan el dinero del ayuntamiento, y que deben de atenderlas opiniones de los ciudadanos para gobernar y realizar acciones que beneficien a la poblaci n C mo califica usted la actuaci n de las autoridades municipales, en una escala de 1 a 10? (una sola respuesta)

5 6 7 82 3 4 9 10 991 Muymala

Muybuena

No sabe

IISECCI N contin a

521 3 49

De

sac

uerd

oto

tal

No

sa

be

De

sac

uerd

o

Ni a

cue

rdo

Ni d

esa

cue

rdo

Ac

uerd

o

Ac

uerd

oto

tal

Las autoridades municipales informan claramente a la poblaci n sobre los ingresos (recursos monetarios) que recibe el Ayuntamiento?

Las autoridades municipales toman en cuenta las opiniones de los ciudadanos cuando deciden en qu gastar n el dinero del Ayuntamiento?

Las autoridades municipales incluyeron la opini n de los ciudadanos en la elaboraci n del Plan de Desarrollo Municipal o del Programa de Trabajo del municipio?

Por favor diga qu tan de acuerdo est usted con cada una de las siguientes frases en una escala del 1 al 5, donde 1 es totalmente en desacuerdo y 5 es totalmente de acuerdo.(marque una sola respuesta)

6

6.1

6.2

6.3

20

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

¿Qué se hará con los cuestionarios?

Una vez que se vayan levantando las encuestas, los cuestionariosdeberán ser entregados a los RESPONSABLES ESTATALES para que se capturenen un formato previamente definido.

Cuando se hayan capturado todos los cuestionarios, la informaciónserá procesada para obtener los resultados de todo el Municipio.

21MANUAL DE

VIGILANCIA CIUDADANA

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

¿Cómo se van a integrar los resultados?

La información obtenida con la GUÍA y la Encuesta será procesada eintegrada para obtener una visión global de la gestión municipal. Paraello, la información obtenida al finalizar la vigilancia ciudadana seráordenada de acuerdo a los cuatro momentos o fases de la gestiónmunicipal y a los tres aspectos o variables en los que se puso énfasis.

Se pueden esquematizar las fases y variables de la vigilancia en lasiguiente tabla:

Cuadro resumen de la Vigilancia Ciudadana

Resultados y

Propuestas

Parte VI

Integración de

Fases / Variables Acceso a lainformación

Participaciónciudadana

Satisfacción denecesidades

TOTAL

Planeación

Presupuesto

Gestiónmunicipal

Rendición decuentas

TOTAL

22

Vigilancia

Ciudadana

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

Todas las preguntas contenidas en la GUÍA PARA LA VIGILANCIA y en elCuestionario de Percepciones describen alguna de las variables enalguno de los momentos o fases de la gestión municipal.

Recordemos que tanto la GUÍA como la Encuesta se califican con valoresnuméricos en una escala del 1 al 5 (uno el valor más bajo y cinco elmás alto). Así, los valores que se van a asignar a cada fase y a cadavariable serán el valor promedio de las preguntas que a ellas se refieren.

Primero se obtendrá una tabla con los resultados de la GUÍA y otra conlos de la Encuesta. Posteriormente se obtendrá una tabla que unirá losresultados de ambas.

Con esta calificación se conocerá cuáles son los aspectos fuertes odébiles en la gestión de los gobiernos locales y se podrán generarpropuestas de mejora y soluciones concretas.

¿Qué se hará con los resultados?

Los resultados de la aplicación de los instrumentos de monitoreo de lagestión municipal serán utilizados por cada equipo estatal para elaborarun documento final, que deberá contener la siguiente información:

● un resumen de la experiencia de vigilancia,

● un diagnóstico del Municipio,

● datos relevantes del proceso de monitoreo, y

● propuestas para la optimización del ejercicio de gobierno.

Los RESPONSABLES ESTATALES mandarán sus documentos a la coordinacióngeneral del proyecto, mismos que serán discutidos en una reuniónamplia en la que participará la coordinación general, los responsablesestatales y, de ser posible, algunos de los CONTRALORES CIUDADANOS

participantes en el monitoreo realizado.

¿Cómo se pretende que los resultados tengan un impacto sobre lavida pública municipal?

Se realizarán Foros Estatales para dar a conocer los resultados delejercicio de monitoreo de gobiernos municipales, así como paraprofundizar sobre las propuestas ciudadanas identificadas paraoptimizar la gestión local.

Esto permitirá sensibilizar a la sociedad civil respecto a su derecho yobligación ciudadana para vigilar la gestión de gobierno, y a lasautoridades municipales sobre la importancia de realizar su gestión decara a la ciudadanía.