GA roadshow Spain general - Agencia Estatal de Seguridad ... › media › 4629332 › 01-ga-roadsh… · El trabajo se lleva a cabo en estrecha cooperación de todos los implicados

GA Road Map: Trabajando para

Actualización del GA Roadmap

GA Roadshow en España

Dominique ROLAND – Head of General Aviation & Remotely Piloted Aircraft Sys. (RPAS) & GA Roadmap Champion

30 de Septiembre de 2017

Motivaciones y problemas

2

Necesidad en la Aviación General (GA) de adoptar un enfoque nuevo y específico con el fin de asegurar un futuro sostenible del sector en Europa

Evitar una pérdida dramática de la actividad como resultado de una normativa compleja y desproporcionada.

30 Septiembre 2017 General Aviation Roadshow en España

Piedra Angular del GA Roadmap

Basado en: 1. Jerarquía de riesgos consensuada2. Principios estratégicos consensuados3. Cooperación entre todos los interesados4. Compromiso en todos los niveles

3

Estos fundamentos proporcionan mayores oportunidades de éxito!!


Jerarquía de riesgos

Uso activo de la jerarquía de riesgos

Normas mejores y más efectivas

Más protección

Más libertad

30 Septiembre 2017 General Aviation Roadshow en España 4

Rumbo estratégico – seis principios

P1: No hay enfoque genérico (reducir saltos abruptos)

P2: Filosofía de las normas mínimas necesarias

P3: Adoptar un enfoque de evaluación de riesgos (jerarquía de riesgos)

P4: Proteger derechos adquiridos

P5: Emplear EU “Principios de Regulación Inteligente”

P6: Hacer el mejor uso de recursos/expertos


Cooperación de las partes implicadas

Éxito cuando todos los socios trabajan juntosEstados mienbros GA usuarios/industria


Comprometidos en todos los niveles

Steering committee

Task Force

Equipo EASA & GA Focal Points

NAA/EC group Stakeholders group

730 Septiembre 2017

GA roadmap – hoja de ruta

Normas simplificadas, más sencillas y mejores para fomentar GARegular solo lo estrictamente necesario y utilizar otros medios cuando sea posibleDevolver responsabilidades a personas/organizaciones susceptibles de tomar esa responsabilidadEvitar el uso automático de “CAT logic” para GA


Normas simplificadas, más sencillas y mejores para GA

o Cambios en la Basic Regulation: 2018: En marcha

o Parte M Light: Opinión publicada en Mayo de 2016

o Promover el acceso a IFR (aproximación holistica entre dominios): NPA publicada en Noviembre de 2016

o Cambios y reparaciones estándar (CS‐STAN): Amendment 2 publicado en April de 2017

o Más opciones para formación de pilotos fuera de ATO (DTO): NPA publicada en Diciembre de 2016

o Reglamento de operaciones y licencias de globo: Opinión publicada en Enero de 2016

o Reglamento de operaciones y licencias de planeadores: Iniciativa reguladora en marcha

o LAPL Certificado Médico: Logrado (Se necesita promoción de la seguridad)

o LAPL Modular: En marchao Certificación simplificada (Parte 21

proportionality – manufacturer approval): AMC programado para final de 2017

o Reorganización de la CS‐23 usando estándares de la industria: Abril 2017

Cumplimos de acuerdo con nuestros compromisos30 Septiembre 2017 General Aviation Roadshow en España 9

Normas simplificadas, más sencillas y mejores para GA

10

o Cambios en la Basic Regulation: 2018: En marcha*

o Parte M Light: Opinión publicada en Mayo de 2016*

o Promover el acceso a IFR (Aproximación holistica entre dominios): NPA publicada en Noviembre de 2016*

o Cambios y reparaciones estándar (CS‐STAN): Amendment 2 publicado en April de 2017

o Más opciones para formación de pilotos fuera de ATO (DTO): Opinión publicada en Septiembre de 2016

o Reglamento de Operaciones y licencias de globo: Opinión publicada en Enero de 2016 – votada el 28 Junio de 2017*

o Reglamento de Operaciones y licencias de planeadores: Iniciativa reguladora en marcha

o LAPL Certificado Médico: Logrado (Se necesita promoción de seguridad)

o LAPL Modular: En marcha*o Certificación simplificada (Parte 21

proportional – aprobación por el fabricante): AMC programado para final de 2017

o Reorganización de la CS‐23 usando estándares de la industria: Abril 2017

*Proceso de la Comisión en curso30 Septiembre 2017 General Aviation Roadshow en España

11

Nueva Parte‐ML (Parte‐M Light) y Parte‐CAO

12

Acceso fácil a vuelo IFR

13

Cambios y Reparaciones estándar (CS‐STAN)

OBJETIVOS DE LA CS‐STAN

Respaldar GA en Europa Fomentar la seguridad en

GAA través de:

Permitir ciertas modificaciones y reparaciones, si están diseñadas y ejecutadas de

conformidad con las disposiciones de la CS‐STAN.


CS‐STAN, hoja de ruta

15

Julio 2015, CS‐STAN issue 1

Mar 2017, CS‐STAN issue 2

Actualizacionesregulares según ToRRMT.0690 (*)

(*) los interesados pueden enviar propuestas de nuevas o existentes SC/SR por medio del siguienteSistema de notificaciones ya disponible @ EASAweb:https://www.easa.europa.eu/contact‐us#CS‐stan


16

Formación de Piloto Privado fuera de una ATO

17

Regulación de Globos y Planeadores

Regulación de Globos – AIR OPS/FCL

El objetivo principal es extraer las normas de operación (OPS) de la Regulación 965/2012 y las normas FCL de la Regulación 1178/2011, y así crear un reglamento separado para globos.La primera fase se concentra en Operaciones y la segunda fase en licencias de tripulación

OPS balloons (RMT.0674): Fundamentado en EASA Opinion 01/2016 y después del voto favorable del Comité de EASA, la Comisión está ultimando la regulación. La publicación se prevee para el primer cuarto de 2018. Contemplando el 8 de Abril de 2019 como fecha de aplicabilidad. En paralelo, EASA junto con expertos externos progresan en la finalización del AMC/GM.

El trabajo se realiza en estrecha colaboración entre las partes interesadas y las Autoridades Nacionales


Regulación de Globos – FCL

ToR publicado en Septiembre de 2016En paralelo, EASA organizó cuatro reuniones con expertos externos.

En la “Fase 1” los expertos externos bajo la presidencia de la European Ballooning Federation (EBF) dirigirán la operación (líder). En la “Fase 2” EASA junto con expertos externos finalizarán los documentos (EASA Opinion).


Regulación de Planeadores – Air OPS/FCL

Siguiendo el ejemplo de los Globos y, también debido a la naturaleza similar de los riesgos, la Agencia desarrollará propuestas para separar la Regulación de planeadores, abarcando OPS y FCL. De nuevo, partes interesadas y Autoridades Nacionales colaboran estrechamente con EASA.En referencia a la OPS de planeadores, la publicación de la EASA Opinion está prevista para el tercer cuarto de 2017.


Riesgos potencialesRegulación de Globos – AIR OPS/FCLLa FCL de Globos y Planeadores está actualmente planificada para la segunda mitad de 2018 – las extensiones opt‐out seguirán ampliándose hasta 2020.

Especialmente en las tareas más complicadas, como OPS globos, quedó claro durante la reunión de comités, que los servicios legales de la Comisión no comprenden la necesidad de adoptar reglas simples y fáciles de leer.


22

Fomento del LAPL Médico

Fomento de la seguridad para LAPL MédicoNo más modificaciones de la norma

Fin del LAPL opt‐outPróximas actualizaciones de:

Parte‐FCLParte‐MED

Folletos y página Web

23

LAPL MÉDICO – PROPUESTA DE CAMPAÑA


24

LAPL MÉDICO ‐ FOLLETO


25

Certificación más sencillaParte 21 Proporcional

Parte 21 Proporcional

Objetivo:Introducir flexibilidad y simplificación de la Parte‐21, certificación de pequeñas organizaciones que diseñan productos sencillos (fabricantes de planeadores, LSA, aviones pequeños CS23…)En la práctica, combinar diferentes aprobaciones (DOA/POA/MOA) para estas pequeñas empresasAsegurarse que puede ser ajustado, ya no todas las compañias de Aviación General (GA) son iguales


Desafíos de la iniciativa

El sistema vigente; normas & cultura adecuadas para grandes organizaciones y aeronavesEjemplo: El objetivo de los controles es que se cumplan las normas (procedimientos de control) en vez de tener como objetivo el riesgo/seguridad

Combinar POA, DOA y MOA significa unificar las responsabilidades del Autoridades Nacionales/EASA y otras normas diferentesEsto es un giro en la cultura, procesos y cooperación entre todos los interesados


¿Qué está sucediendo?

Un equipo especial está trabajando en:• (Fase 1) Desarrollo de documentos (Borrador AMC) que muestran como la actual Parte‐21 puede ser prácticapara pequeñas empresas (tercer cuarto de 2017)

• (Fase 1A) Prueba en proyecto piloto (segunda mitad de 2017)

• (Fase 2) Proponer una Parte‐21L radicalmente nueva, consistente normas objetivas avaladas por la flexibilidaddel AMC (Comienza el 4º cuarto de 2017)*

* Dependiendo de los cambios y evolución de la Basic Regulation


29

Reorganización de la CS‐23Empleando estándares de la

industria

Reorganización de la CS‐23/Parte 23

EASA y FAA han trabajado en un cambio similar de la CS‐23/Parte 23 en un proyecto piloto de iniciativa reguladora (Rulemaking)

Normas basadas en la objetividadRespaldado por estándares consensuados, proporcionando detalles técnicosSe busca encontrar armonización

Resultados hasta la fecha:CS‐23 amdt 5 publicado y reemplazando la vigente CS‐23/CS‐VLA67 requisitos objetivos reemplazan los 377 requisitos detalladosNuevo AMC para la CS‐23 amendment 5 llegará prontoAún no completamente armonizado, pero trabajamos en ello


La CS‐23/CS‐VLA Nuevo Concepto

CS‐23 Amdt 5 “estatico”AMC Actualizaciones periódicas con innovación

31

CS‐23 Amdt 4

CS‐VLA Amdt 1


CS‐23 Amdt 5 (31/03/2017)Normas objetivas &Nivel de seguridad

AMC (15/10/2017)

Ref a CS‐23 Amdt 4*Ref a CS‐VLA Amdt 1*Ref a ASTM F44 Estandards

Qué significa para certificación

Una base de certificación estable de la CS‐23 con amendments a nivel AMC Requerimientos de armonizaciónEstándares consensuados, revisados y aceptados como AMC por EASA y FAA (tiempos y contenido!)La existente CS‐23 y CS‐VLA se mantendrán dentro del AMC de la reorganizada CS‐23El procedimiento y formación en el uso de la reorganizada Parte‐23/CS‐23 está siendo desarrollado por la FAA y será revisado para uso mutuoEASA está trabajando en casos experimentales aplicando la nueva CS‐23 (basada en la NPA) y estándares aceptados por consenso


33

Selección de otros temas

Requisitos simplificados, más sencillos y mejores de la Parte‐FCL para GA

El ToR para RMT.0678 fué publicado en Sep. de 2016La tarea será revisada en el contexto de GA;Requisitos para LAPL, PPL y clasificaciones asociadasRequisitos del dominio de la lenguaRequisitos de evaluación de los vuelos de pruebaNPA planificada para el tercer cuarto de 2019 (última planificación)


Proceso administrativo de validación de STCs de la FAA clasificados como Básicos

Para un único número de serie, solicitado por CAMO ó el propietario/operador de la aeronave.

Considerado para los casos donde el titular de un STC americanoBásico de la FAA es reacio o incapaz (STCs huérfanos) de aplicarpara una validación EASA.

El marco está limitado a aeronaves de segunda mano y motoresya instalados, cuando proceda, en las siguientes categorías:

> 2 000 kg ≤ 5 700 kg MTOWELA1/ELA2

El formulario de solicitud se puede encontrar en la web de EASA


Comunicación / Formación Técnica

Comumicación con la comunidad de GA Folletos

Preveer la hypoxiaFacil acceso a regulación FCL y AIR OPS

GA volando con seguridad – actualización de la web EASA GAPérdida de Control ‐ incluye un EASA video que explora la entrada en pérdida y con links a SIBs y material SPPérdidad de control en aproximación y aterrizaje, incluye links a SIBs y material SP

PlantillasPlantillas del Manual de Operaciones para operación no comercial de aeronavespropulsadas complejas disponible en NCC page desde Septiembre


Comunicación / Formación Técnica

….Comunicación con la comunidad de GA

Eventos relacionados con GA roadshows y GA roadmap han sidoorganizados en

2016: Alemania, Suecia, Austria, Holanda, Luxemburgo, R.Unido, Francia2017: Bélgica, España

Seguirán dos más en Octubre de 2017 en: Estonia y Suiza

Conferencia sobre seguridad de EASA GA en Viena en Noviembrede 2018


Resumen/conclusiones

El proyecto GA Roadmap se fundamenta en principios acordados y posee un amplio apoyo.Temas de diversas áreas: certificación, mantenimiento, operación, licencias etc. son abordadosEl trabajo se lleva a cabo en estrecha cooperación de todos los implicados. Comisión Europea, Industria, Autoridades Competentes (NAA) y EASA.Una comunicación abierta respalda este proyecto cuyo objetivo es apoyar un entorno saludable para GA .


Muchas gracias por su atención!

39

Descubre más!

Simplemente visite la web de EASA:GA Road Map: http://easa.europa.eu/ga

30 Septiembre 2017 General Aviation Roadshow en España 40

Documents

GA roadshow Spain general - Agencia Estatal de Seguridad ... › media › 4629332 › 01-ga-roadsh… · El trabajo se lleva a cabo en estrecha cooperación de todos los implicados