Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/nov/20191111.pdf · 2019-11-11 · Gaceta Parlamentaria 2 Lunes 11 de noviembre de 2019 De la Comisión de Recursos Hidráulicos,

GacetaParlamentaria

Año XXII Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 11 de noviembre de 2019 Número 5406

Lunes 11 de noviembre

CONTENIDO

Actas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, relati-va a la segunda reunión extraordinaria, celebrada ellunes 29 de abril de 2019

De la Comisión de Ganadería, referente a la octavareunión ordinaria, celebrada el miércoles 25 de sep-tiembre de 2019

De la Comisión de Justicia, correspondiente a la un-décima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 25de septiembre de 2019

De la Comisión de Marina, relativa a la octava se-sión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de septiem-bre de 2019

De la Comisión de Marina, circunstanciada de la no-vena sesión ordinaria, celebrada el miércoles 9 deoctubre de 2019

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,correspondiente a la sexta reunión ordinaria, efec-tuada el jueves 26 de septiembre de 2019

Informes

De la Comisión de Economía Social y Fomento delCooperativismo, segundo semestral de actividadesdel primer año de ejercicio

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Muni-cipal, segundo semestral de actividades, correspon-diente al periodo marzo-agosto de 2019

Programas

De la Comisión de Desarrollo Social, de trabajo pa-ra el segundo año de ejercicio legislativo

De la Comisión de Economía Social y Fomento delCooperativismo, anual de trabajo 2019-2020

De la Comisión de Educación, de trabajo corres-pondiente al periodo 2019-2020 del segundo añolegislativo

De la Comisión de Igualdad de Género, de activi-dades correspondiente al segundo año de ejerciciolegislativo, 2019-2020

Convocatorias

De la Comisión de Turismo, a la décima reunión dejunta directiva, que tendrá verificativo el martes 12de noviembre, a las 10:00 horas

De la Comisión de Turismo, a la décima reunión or-dinaria, que tendrá verificativo el martes 12 de no-viembre, a las 11:00 horas

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De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Po-table y Saneamiento, a la undécima reunión ordi-naria que se llevará a cabo el martes 12 de no-viembre, a las 17:00 horas

De la Subcomisión de Examen Previo de JuiciosPolíticos, a la quinta reunión ordinaria, que se lle-vará a cabo el miércoles 13 de noviembre, a las9:00 horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la reunión de junta directivaque se realizará el miércoles 13 de noviembre, a las13:00 horas

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la quinta reunión plenaria,que se efectuará el miércoles 13 de noviembre, alas 13:30 horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la decimo-tercera reunión de junta directiva, que tendrá veri-ficativo el miércoles 13 de noviembre, a las 16:00horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la decimo-tercera reunión plenaria, que tendrá verificativo elmiércoles 13 de noviembre, a las 18:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Holanda, al acto deinstalación, que se llevará a cabo el martes 19 denoviembre, a las 10:00 horas

De la Comisión de Pueblos Indígenas, a la undéci-ma reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 20 de noviembre, a las 17:00 horas

Invitaciones

De la Dirección General de Servicios de Docu-mentación, Información y Análisis, a la conferen-cia magistral La reinvención de nuestramérica, queSigifredo Esquivel Marín impartirá el lunes 11 denoviembre, a las 13:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, al curso-taller Procedimiento

legislativo, que se realizará los martes, miércoles yjueves comprendidos entre el 12 de noviembre y el19 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

De diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, al foro le-gislativo Vacunación: prevención para el bienestar,

que se llevará a cabo el martes 12 de noviembre, apartir de las 9:00 horas

Del diputado Irán Santiago Manuel, al panel El de-

recho constitucional a la educación en lengua ma-

terna, que se llevará a cabo el martes 12 de no-viembre, a las 10:00 horas

De la diputada Graciela Zavaleta Sánchez, al foroPor el rescate de los ríos en Oaxaca, que se reali-zará el miércoles 13 de noviembre, a las 10:00 ho-ras

De la Dirección General de Servicios de Documen-tación, Información y Análisis, a la proyección deldocumental Tlakimilolli: voces del telar, que seefectuará el miércoles 13 de noviembre, a las 15:00horas

Del diputado Maximino Alejandro Candelaria, a laconferencia El juicio de amparo en materia civil,

que impartirá el magistrado Mauro Reyes Zapata,presidente del Cuarto Tribunal Colegiado en Mate-ria Civil de la Ciudad de México, el martes 19 denoviembre, a las 16:00 horas

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,al diplomado presencial y en línea Políticas públi-

cas contra la corrupción y para la rendición de

cuentas, que se llevará a cabo los lunes, miércolesy viernes comprendidos hasta el 16 de diciembre,de las 8:00 a las 10:00 horas

De la Comisión de Defensa Nacional, al diplomadopresencial y en línea Políticas de seguridad nacio-

nal y de seguridad pública que, con la Facultad deCiencias Políticas y Sociales, División de Educa-ción Continua y Vinculación, de la Universidad Na-cional Autónoma de México, se efectuará los juevesy los viernes comprendidos hasta el 24 de enero, delas 16:00 a las 21:00 horas

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Actas

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, RE-LATIVA A LA SEGUNDA REUNIÓN EXTRAORDINARIA, CELE-BRADA EL LUNES 29 DE ABRIL DE 2019

En la Ciudad de México, siendo las diecisiete horascon veinte minutos del veintinueve de abril de dos mildiecinueve, en el lobby del edificio E de la Cámara deDiputados, ubicada en avenida Congreso de la Uniónnúmero 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Ca-rranza, con fundamento en los artículos 45, numeral 6,d) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos; y 146, numeral 4; 150,numeral 1, fracciones II y III; 155; 168; 170, del Re-glamento de la Cámara de Diputados, se reunieron losdiputados integrantes de la Comisión de Cultura y Ci-nematografía, de conformidad con la convocatoria deldía veintiséis de abril de dos de mil diecinueve, para eldesahogo del siguiente orden del día.

1. Lista de asistencia inicial y verificación del quó-rum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presente lasy los diputados: Sergio Mayer Bretón, presidente (Mo-rena); Abril Alcalá Padilla (PRD); María Isabel AlfaroMorales (Morena); Lenin Nelson Campos Córdova(PRI); Carlos Carreón Mejía (PAN); Juan Martín Es-pinoza Cárdenas (MC); Annia Sarahí Gómez Cárdenas(PAN); Santiago González Soto (PT); Mario IsmaelMoreno Gil (Morena); Sandra Simey Olvera Bautista(Morena); Hilda Patricia Ortega Nájera (Morena);Carmina Yadira Regalado Mardueño (Morena); RubénTerán Águila (Morena); María Luisa Veloz Silva (Mo-rena); Érika Vanessa Del Castillo Ibarra (Morena);Margarita Flores Sánchez (PRI); Saraí Núñez Cerón(PAN); Alejandra Pani Barragán (Morena); Inés ParraJuárez (Morena); Verónica María Sobrado Rodríguez(PAN); Ernesto Vargas Contreras (PES) y XóchitlNashielly Zagal Ramírez (Morena).

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, habiendo 21 diputadas y diputados asistentes, elpresidente de la Comisión, el diputado Sergio MayerBretón, dio inicio a la reunión extraordinaria. Asimis-mo, solicita el apoyo del diputado Juan Martín Espi-noza Cárdenas para fungir como secretario en dichareunión.

2. Orden del Día

El presidente de la Comisión solicitó al diputado se-cretario de la reunión dar lectura al orden del día.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día;

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria, realizada el 9 deabril de 2019;

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de dictamen:

a) A la proposición con punto de acuerdo por el quese exhorta a la Secretaría de Cultura a realizar unaexposición temporal o permanente de las obras re-alizadas por artistas mexicanos destinadas para suexhibición en el Complejo Cultural Los Pinos;

b) A la proposición con punto de acuerdo parareconocer a la Universidad Nacional Autónomade México por incorporar en su Estatuto Gene-ral a la Escuela Nacional de Artes Cinematográ-ficas, y se le exhorta respetuosamente para quebrinde el reconocimiento al fundador del CentroUniversitario de Estudios Cinematográficos ydesigne un espacio emblemático de la institu-ción académica con el nombre “Manuel Gonzá-lez Casanova”;

e) A la proposición con punto de acuerdo por elque se exhorta a la Secretaría de Cultura a reali-zar una exposición, temporal o permanente, asícomo un catálogo y recorrido digital, de la co-lección de ex votos mexicanos, recuperada porel gobierno italiano y devueltos el pasado 6 demarzo de 2019 para su exhibición;

5. Identidad Institucional y Estrategia de Comuni-cación de la Comisión de Cultura y Cinematografía;

6. Propuesta, análisis y en su caso aprobación de laconformación de la Subcomisión de Artes Escéni-cas;

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7. Asuntos generales; y

8. Clausura.

El secretario pregunta si algún diputado se quiere re-ferir al orden del día. Al no haber alguien quien hagauso de la palabra, el diputado presidente solicita a lasecretaría someta a votación el mismo; el Secretarioprocede en consecuencia y se aprueba por unanimidaden votación el orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria, realizada el 9 deabril de 2019

A continuación, el presidente de la Comisión solicitaal secretario de la reunión dar lectura al siguiente pun-to del orden del día. La secretaría dio lectura al puntonúmero tres del orden del día, Lectura, discusión y, ensu caso, aprobación del acta de la Sexta reunión ordi-naria, realizada el 9 de abril de 2019; asimismo, co-mentó que si los integrantes de la Comisión no tuvie-ran inconveniente se proponía omitir la lectura delacta, ya que se había enviado con antelación, la secre-taría pregunta en votación económica si se dispensa lalectura del acta, moción que se aprueba por unanimi-dad en votación económica.

El secretario pregunta si algún diputado se quiere re-ferir al acta. Al no haber alguien quien haga uso de lapalabra, el diputado. Presidente solicita a la secretaríasometa a votación la mencionada acta; el Secretarioprocede en consecuencia y dicho documento se aprue-ba por unanimidad en votación nominal.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deproyectos de dictamen

Continuando con el siguiente punto en el orden deldía, el presidente de la Comisión solicitó al secretariodar lectura al mismo. La secretaría dio lectura al pun-to número cuatro del orden del día, Lectura, discusióny, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen: a)A la proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta a la Secretaría de Cultura a realizar una expo-sición temporal o permanente de las obras realizadaspor artistas mexicanos destinadas para su exhibiciónen el Complejo Cultural Los Pinos; b) A la proposicióncon punto de acuerdo para reconocer a la UniversidadNacional Autónoma de México por incorporar en su

Estatuto General a la Escuela Nacional de Artes Cine-matográficas, y se le exhorta respetuosamente paraque brinde el reconocimiento al fundador del CentroUniversitario de Estudios Cinematográficos y designeun espacio emblemático de la institución académicacon el nombre “Manuel González Casanova”; c) A laproposición con punto de acuerdo por el que se exhor-ta a la Secretaría de Cultura a realizar una exposición,temporal o permanente, así como un catálogo y reco-rrido digital, de la colección de exvotos mexicanos, re-cuperada por el gobierno italiano y devueltos el pasa-do 6 de marzo de 2019 para su exhibición.

El presidente solicita al diputado secretario consultar ala asamblea si se omite la lectura del dictamen a la pro-posición con punto de acuerdo por el que se exhorta ala Secretaría de Cultura a realizar una exposición tem-poral o permanente de las obras realizadas por artistasmexicanos destinadas para su exhibición en el Com-plejo Cultural Los Pinos, dado que se envió con ante-lación a los integrantes y que solo se de lectura al cua-dro de resumen con las consideraciones del mismo; lasecretaría procede en consecuencia y consulta a laasamblea si se omite la lectura de dicho dictamen, pro-puesta que es aceptada por unanimidad en votacióneconómica.

En seguida, el presidente instruye a la secretaría, darlectura al cuadro resumen con las consideraciones deldictamen y posteriormente someter a consideración delos presentes el mismo. El secretario procede a realizarla lectura solicitada, posteriormente pregunta si algúnlegislador quiere referirse al proyecto de dictamen, alno haber quien haga uso de la palabra la presidenciasolicita someter a votación el dictamen en comento, elcual es aprobado por unanimidad en votación nominal.

El presidente solicita al diputado secretario consultar ala asamblea si se omite la lectura del dictamen a la pro-posición con punto de acuerdo para reconocer a laUniversidad Nacional Autónoma de México por incor-porar en su Estatuto General a la Escuela Nacional deArtes Cinematográficas, y se le exhorta respetuosa-mente para que brinde el reconocimiento al fundadordel Centro Universitario de Estudios Cinematográfi-cos y designe un espacio emblemático de la instituciónacadémica con el nombre “Manuel González Casano-va”, dado que se envió con antelación a los integrantesy que solo se de lectura al cuadro de resumen con lasconsideraciones del mismo; la secretaría procede en


consecuencia y consulta a la asamblea si se omite lalectura del dictamen, propuesta que es aceptada porunanimidad en votación económica.

En seguida, el presidente instruye a la secretaría, darlectura al cuadro resumen con las consideraciones deldictamen y posteriormente someter a consideración delos presentes el mismo.

El secretario procede a realizar la lectura solicitada,posteriormente pregunta si algún legislador quiere re-ferirse al proyecto de dictamen, al no haber quien ha-ga uso de la palabra la presidencia solicita someter avotación el dictamen en comento, el cual es aprobadopor unanimidad en votación nominal.

El presidente solicita al diputado secretario consultar ala asamblea si se omite la lectura del dictamen a la pro-posición con punto de acuerdo por el que se exhorta ala Secretaría de Cultura a realizar una exposición, tem-poral o permanente, así como un catálogo y recorridodigital, de la colección de exvotos mexicanos, recupe-rada por el gobierno italiano y devueltos el pasado 6de marzo de 2019 para su exhibición, dado que se en-vió con antelación a los integrantes y que solo se delectura al cuadro de resumen con las consideracionesdel mismo; la secretaría procede en consecuencia yconsulta a la asamblea si se omite la lectura del dicta-men, propuesta que es aceptada por unanimidad en vo-tación económica. En seguida, el presidente instruye ala secretaría dar lectura al cuadro resumen con las con-sideraciones del dictamen y posteriormente someter aconsideración de los presentes el mismo.

El secretario procede a realizar la lectura solicitada,posteriormente pregunta si algún legislador quiere re-ferirse al proyecto de dictamen, al no haber quien ha-ga uso de la palabra la presidencia solicita someter avotación el dictamen en comento, el cual es aprobadopor unanimidad en votación nominal.

5. Identidad Institucional y Estrategia de Comuni-cación de la Comisión de Cultura y Cinematografía

A continuación, el presidente de la Comisión solicitóal secretario de la reunión dar lectura al siguiente pun-to del orden del día. La secretaría dio lectura al puntonúmero cinco del orden del día “Identidad Institucio-nal y Estrategia de Comunicación de la Comisión deCultura y Cinematografía”.

El presidente anuncia que quiere dar a conocer lossímbolos de identidad institucional y las cuentas de re-des sociales que se utilizaran hasta el fin de la presen-te legislatura por parte de esta Comisión de Cultura yCinematografía, lo anterior con la intención de teneruna mayor difusión del trabajo que se realice y mejorcomunicación con la ciudadanía, en beneficio de suderecho a estar informados y, por otro lado, generaruna identidad de este órgano colegiado y propiciar unafácil identificación por parte del público de todos losmensajes y contenidos que se generen. Todo en unmarco de pluralidad y con carácter formal, para comu-nicar exclusivamente lo concerniente al trabajo legis-lativo, es por ello que dicha estrategia viene acompa-ñada de un protocolo de uso en el cual se definen loscriterios y las reglas de operación a las que estará su-jeta; cede la palabra al licenciado Hugo Moreno, espe-cialista en medios de comunicación, para que ahondeen el tema y propone al final escuchar los comentariosal respecto.

Posteriormente a la exposición del especialista, el pre-sidente pregunta si existe alguien que desee hacer al-gún comentario al respecto.

Solicita la palabra la diputada Xóchitl Nashielly ZagalRamírez para expresar que cuenta con formación pro-fesional en diseño y que en su perspectiva los elemen-tos gráficos que se proponen como imagen de la Co-misión de Cultura y Cinematografía podrían mejorar,hace observaciones puntuales con respecto a los logo-tipos propuestos y se ofrece para trabajar conjunta-mente con los especialistas y generar una nueva pro-puesta de diseño.

El presidente da un agradecimiento a la diputada Za-gal Ramírez por sus valiosos comentarios y su pro-puesta de colaborar en el tema, expresa que es bienve-nida la misma y solicita que la elección de un logotipopara la Comisión quede pendiente, en espera de querealicen los cambios propuestos por la Diputada.

6. Propuesta, análisis y en su caso aprobación de laconformación de la Subcomisión de Artes Escéni-cas

A continuación, el presidente de la Comisión solicitóal secretario de la reunión dar lectura al siguiente pun-to del orden del día.


La secretaría dio lectura al punto número siete del or-den del día “Propuesta, análisis y en su caso aproba-ción de la conformación de la Subcomisión de ArtesEscénicas”.

El diputado Sergio Mayer Bretón comenta que en díaspasados se realizó una propuesta a la presidencia de laComisión, en el sentido de integrar una Subcomisiónde Artes Escénicas, solicitud que atendió y traía a laconsideración de los integrantes en esta reunión; con-sideró pertinente la creación de esta subcomisión dadala gran actividad que existe en nuestro país en la prác-tica de esta disciplina artística.

También comentó que la compañera diputada MaríaIsabel Alfaro Morales se ha propuesto para coordinaresta subcomisión y, al igual que sucedió con la con-formación de las ocho subcomisiones que se aproba-ron el año pasado, la lista para integrar la Subcomisiónde Artes Escénicas está abierta para quien tenga inte-rés en anotarse.

El diputado presidente preguntó a los asistentes a lareunión quién deseaba formar parte de la subcomisiónen comento, expresan su interés de integrarla las dipu-tadas Saraí Núñez Cerón, Carmina Yadira RegaladoMardueño e Hilda Patricia Ortega Nájera.

El presidente solicita al diputado secretario someta avotación del pleno, la creación de la de la Subcomisiónde Artes Escénicas, que estaría coordinada por la di-putada María de los Ángeles Huerta del Río e integra-da por las tres diputadas ya mencionadas; el secretariopregunta a los presentes si se aprueba la creación yconformación de la citada subcomisión, la cual esaprobada por unanimidad en votación nominal.

7. Asuntos Generales

A continuación, el presidente de la Comisión solicitaal diputado secretario dar lectura al siguiente punto delorden del día. La secretaría dio lectura al punto núme-ro siete del orden del día, Asuntos generales.

La secretaría pregunta si algún diputado quiere haceruso de la palabra, el diputado presidente Sergio MayerBretón solicita la misma para anunciar que habrá enlos próximos meses una convocatoria por parte de laComisión de Cultura y Cinematografía para participaren un concurso de cortometrajes dedicados al general

Emiliano Zapata, dicho evento será dirigido por los di-putados Garlos Carreón Mejía, Annia Sarahí GómezCárdenas y Sandra Simey Olvera Bautista, en el mar-co de las actividades de la Subcomisión de Cinemato-grafía, por lo que invita a todos a estar atentos a lapróxima realización de dicho evento.

Solicita la palabra la diputada Érika Vanessa del Cas-tillo Ibarra, quien extiende una invitación a los inte-grantes de la Comisión Cultura y Cinematografía, acelebrar un día en contra de la violencia en cada unode los municipios donde son originarios los diputadosintegrantes de la Comisión, los exhorta a poder conse-guir bardas en sus respectivas localidades para pintar-las con murales alusivos al tema, expone que en su dis-trito, ubicado en la Ciudad de México, ya se hanofrecido varias bardas, las cuales han sido pintadas porartistas urbanos, el propósito es llevar esta idea de ce-lebrar un día en contra de la violencia, al mayor nú-mero de municipios de la República Mexicana.

8. Clausura

Se declara formalmente clausurada la sesión extraor-dinaria, siendo las dieciocho horas con cuarentaicincominutos del día veintinueve de abril de dos mil dieci-nueve.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2019.

La junta directiva de la Comisión de Cultura y Cinematogra-

fía

Diputados: Sergio Mayer Bretón, presidente (rúbrica); María Isa-

bel Alfaro Morales (rúbrica), Hirepan Maya Martínez, Mario Is-

mael Moreno Gil (rúbrica), Simey Olvera Bautista (rúbrica), Hilda

Patricia Ortega Nájera (rúbrica), Carmina Yadira Regalado (rúbri-

ca), Rubén Terán Águila, María Luisa Veloz Silva (rúbrica), Car-

los Carreón Mejí (rúbrica), Annia Sarahí Gómez Cárdenas (rúbri-

ca), Lenin Nelson Campos Córdova, Ricardo de la Peña Marshall

(rúbrica), Santiago González Soto, Juan Martín Espinoza Cárdenas

y Abril Alcalá Padilla (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA, REFERENTE A LA OC-TAVA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 25DE SEPTIEMBRE DE 2019

En la Ciudad de México, a las 9:00 horas del miérco-les 25 de septiembre de 2019 en la sala de juntas delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, ubi-cada en el tercer piso del edificio F, se convocó a tra-vés de la Gaceta Parlamentaria, a las y los diputadosintegrantes de la Comisión de Ganadería a la octavareunión ordinaria, de conformidad con lo establecidoen los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXVIII,de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, 146, numeral 1; y 160 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, para el desaho-go del siguiente

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aproba-ción de las actas correspondientes a reuniones ante-riores.

4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aproba-ción del segundo informe semestral de actividades.

5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aproba-ción del programa anual de trabajo relativo al se-gundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

6. Asuntos generales.

Se procedió a verificar lista de asistencia, encontrán-dose presentes los

Diputados: Ron Ramos Eduardo (A), presidente; JoséRicardo Delsol Estrada (A), Agustín Reynaldo HuertaGonzález (A), Mirna Zabeída Maldonado Tapia (A),Carmen Mora García (A), Roque Luis Rabelo Velasco(A), Ediltrudis Rodríguez Arellano (A), GuadalupeRomo Romo (A), Juan Francisco Espinoza Eguía (A),Jorge Eugenio Russo Salido (A), secretarios; CarlosIván Ayala Bobadilla (A), Francisco Javier BorregoAdame (A), Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés (A),María del Carmen Cabrera Lagunas (A), Juan José Ca-

nul Pérez (N.A.), Olga Juliana Elizondo Guerra (A),José Ricardo Gallardo Cardona (A), María de JesúsGarcía Guardado (A), Edith García Rosales (N.A.), Je-sús Guzmán Avilés (A), Francisco Javier Guzmán dela Torre (A), Gonzalo Herrera Pérez (N.A.), MarioMata Carrasco (A), Carmen Medel Palma (A), Maríade Lourdes Montes Hernández (A), Miguel AlonsoRiggs Baeza (N.A.), Fortunato Rivera Castillo (A),Efraín Rocha Vega (A), Martha Estela Romo Cuéllar(A), Reginaldo Sandoval Flores (A), Eduardo ZarzosaSánchez (N.A.).

* A: Asistencia. N.A: No Asistió. J: Justificación.

La lista de asistencia al inicio de la reunión registró untotal de 17 diputadas y diputados integrantes de la co-misión.

El diputado Eduardo Ron Ramos, presidente, dio labienvenida a todas las diputadas y diputados presen-tes, en esta séptima reunión ordinaria de la Comisiónde Ganadería.

Posteriormente solicitó a la secretaría que hiciera delconocimiento el resultado del cómputo de asistenciade diputados y diputadas presentes.

La diputada Carmen Mora García, secretaria, informóque se encontraban presentes un total de 17 diputadasy diputados integrantes de la comisión, por lo tanto, secantó con el quórum legal para iniciar la reunión y seprocedió a dar lectura al orden del día, poniéndolo aconsideración de esta asamblea y sometiéndolo a vo-tación, las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las dipu-tadas y diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría porla afirmativa.

El diputado Eduardo Ron Ramos: el siguiente puntodel orden del día es la lectura, discusión y, en su caso,aprobación de las actas correspondientes a reunionesanteriores.

Acto seguido, el presidente solicitó a la secretariaconsultar a la asamblea si era de obviarse la lectura delas actas de la séptima reunión ordinaria y primerareunión extraordinaria. La secretaria procedió a lo an-terior, recibiendo la afirmativa unánime de los pre-sentes y aprobándose así el acta de la séptima reunión


ordinaria, así como la de la primera reunión extraor-dinaria.

El diputado Eduardo Ron Ramos: continuando con elcuarto punto del orden día correspondiente a la lectu-ra, análisis, discusión y, en su caso, aprobación del se-gundo informe semestral de actividades solicita a lasecretaria el desahogo del mismo.

La diputada Carmen Mora García: por instruccionesde la presidencia para desahogar el presente punto delorden del día cedo el uso de la voz al licenciado Anto-nio Domínguez, secretario técnico de la comisión aefectos de dar una explicación del contenido del pro-yecto del segundo informe semestral de actividades.

Licenciado Antonio Domínguez Lozano: muy breve,presidente, secretarios y diputados integrantes de lacomisión. El documento que se somete a considera-ción de este pleno de la comisión, es el informe se-mestral de actividades en el cual se plasmó todo el tra-bajo que se ha realizado en esta comisión en el periodocomprendido a marzo del presente año a ultimo día deagosto del presente año. Básicamente describimos detodas las actividades relevantes como sesiones ordina-rias que hasta el momento son 7 así como 9 reunionesde junta directiva, también tomamos en cuenta las reu-niones de trabajo que se han realizado con todas lasorganizaciones del sector, pero algo muy importanteresaltar lo relativo a la integración de las 9 subcomi-siones que cada una están atendiendo las necesidadesde cada sector en específico.

La diputada Carmen Mora García: no habiendo quiénsolicite el uso de la voz y si están de acuerdo procede-remos a la votación segundo informe semestral de ac-tividades en los términos planteados por el área técni-ca de la comisión y consensando con la mayoría deustedes. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las dipu-tadas y diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo (votación). Presidente se emitieron 26votos a favor 0 contra y 0 abstenciones.

El diputado Eduardo Ron Ramos: se prueba el segun-do informe semestral de actividades. Pasamos al si-guiente punto del orden del día correspondiente a lalectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobacióndel programa anual de trabajo de la comisión, para elsegundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura. So-

licito a la secretaria proceda a desahogar el siguientepunto del orden del día.

La diputada Carmen Mora García: por instruccionesde la presidencia para desahogar el presente punto delorden del día cedo el uso de la voz al licenciado Anto-nio Domínguez, secretario técnico de la comisión, aefectos de dar una explicación del contenido del pro-yecto del programa anual de trabajo de la comisión,para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legisla-tura.

Licenciado Antonio Domínguez Lozano: gracias dipu-tada secretaria, presidente, secretarios y diputados in-tegrantes de la comisión, en el punto que nos atañequisiera presentar el programa anual de trabajo para elsegundo año del ejercicio de la LXIV Legislatura,quiero destacar que el presente documento fue enri-quecido con muchas aportaciones que ustedes hicie-ron, a través de sus asesores y en muchos casos por us-tedes mismos, lo cual enriquece su valor. Lasexpectativas para este segundo año son muy altas,quiero mencionar y es algo que omití en mi exposi-ción, que de acuerdo a un estudio de un portal políti-co, la Comisión de Ganadería de esta soberanía es lacomisión que más promedio de asistencia y participa-ción tiene de sus integrantes, lo cual es de destacar yfelicitar a cada uno de ustedes por este esfuerzo. Aligual que al inicio de la presente legislatura el progra-ma anual de trabajo, sujeto a consideración de ustedes,consta de la presentación, el fundamento legal, alcan-ces de leyes que esta comisión le compete modificar.

El programa anual de trabajo 2019-2020 de la Comi-sión de Ganadería, se compone de cuatro partes, en laprimera de ellas se explican los aspectos relevantes delsector pecuario en México, así como los principalesproblemas a los que se enfrentan los productores ga-naderos y los retos en materia legislativa para apoyara dicho sector.

Posteriormente se presenta la planeación estratégica através de la misión, visión, objetivo general y los par-ticulares de la Comisión de Ganadería, así como las lí-neas de acción que se seguirán para poder cumplir conel objetivo general.

En la tercera parte se presenta la integración y organi-zación de la comisión a través de grupos de trabajo, loscuales tendrán un tema asignado sobre el que se po-


drán presentar iniciativas y puntos de acuerdo a partirdel análisis del tema. Los documentos serán entrega-dos a la secretaría técnica para su posterior presenta-ción ante la junta directiva y en pleno de la comisión,a fin de que todos los integrantes de la comisión co-nozcan la investigación, el problema identificado y lasolución propuesta en la iniciativa.

Por último, se presenta el calendario de sesiones de lajunta directiva y de las reuniones ordinarias considera-das para los periodos que comprende el segundo añode la LXIV Legislatura. Es cuanto, presidente.

La diputada Carmen Mora García: quien desee haceruso de la voz, se han anotado las y los diputados pre-sentes, externado su felicitación al presidente de la co-misión, diputado Eduardo Ron Ramos, por el trabajorealizado, quedando de manifiesto que aún hay muchotrabajo por hacer en beneficio de la ganadería nacionaly que el próximo año se consoliden mejoras en temascomo, sanidad, inocuidad zoosanitaria, proyectos deinfraestructura, así como el fortalecimiento de cadauna de las subcomisiones, terminando la intervenciónde todas y todos los presentes la secretaria preguntaque si están de acuerdo proceder a la votación del pro-grama anual de trabajo de la Comisión de Ganaderíapara el segundo año de ejercicio de la LXIV Legisla-tura, en los términos planteados por el área técnica dela comisión y consensando con la mayoría de ustedes.Las diputadas y los diputados que estén por la afirma-tiva sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas ydiputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo (votación). Presidente se emitieron 26 votos a fa-vor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El diputado Eduardo Ron Ramos: el siguiente puntodel orden del día es el correspondiente al de Asuntosgenerales.

Donde las y los diputados, tocaron algunos temas, ta-les como el mejoramiento del sistema de trazabilidad,areteo, el decremento en el presupuesto el ProgramaEspecial Concurrente y la necesidad urgente de que seconvoque al Centro de Estudios para el Desarrollo Ru-ral Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CDRRSA)para un reunión de trabajo para que se presente un aná-lisis serio y objetivo al proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación 2020 (PPEF 2020). Otro delos temas que se tocó fue la solicitud de comparecen-cia del coordinador general de Ganadería de la Secre-

taría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader), mismaque ya se solicitó a la conferencia con la firma de to-das y todos los integrantes de la junta directiva a peti-ción del diputado José Ricardo Delsol Estrada y otrosdiputados.

El diputado Eduardo Ron Ramos: sin más asuntos portratar, se declara formalmente clausurada la octavareunión ordinaria, a las 10:45 horas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de septiembre de 2019.

La Junta Directiva de la Comisión de Ganadería

Diputados: Eduardo Ron Ramos, presidente; José Ricardo Delsol

Estrada, Agustín Reynaldo Huerta González, Mirna Zabeída Mal-

donado Tapia, Carmen Mora García, Roque Luis Rabelo Velasco,

Ediltrudis Rodríguez Arellano, Guadalupe Romo Romo, Juan

Francisco Espinoza Eguía, Jorge Eugenio Russo Salido (rúbricas).

DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, CORRESPONDIENTE A LA

UNDÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCO-LES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2019

Siendo las 10 horas con 51 minutos del 25 de sep-tiembre de 2019, en la zona C del edificio G en el Pa-lacio Legislativo de San Lázaro, con domicilio en ave-nida Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad deMéxico, se reunieron las y los diputados integrantes dela Comisión de Justicia que más adelante se enlistan,de conformidad con los artículos 150, numeral 1, frac-ciones I, II, III, IV y V; 151, numeral 1, fracciones I yIV; 155; 158; 160; 167 y 169 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, a efecto de celebrar la:


Decimoprimera reunión ordinaria

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (PAN), pre-sidenta de la Comisión, dio la bienvenida a las y los le-gisladores presentes y solicitó al diputado David Ori-huela Nava (Morena) fungir como secretario de lareunión e informar a la asamblea el registro previo deasistencia. La Secretaría informó el registro de 20 fir-mas de los siguientes integrantes:

Diputados:

Ma del Pilar Ortega Martínez, presidenta; AdrianaMaría Guadalupe Espinosa de los Monteros, RubénCayetano García, David Orihuela Nava, Claudia PérezRodríguez, Martha Patricia Ramírez Lucero, María delRosario Guzmán Avilés y Juan Carlos Villarreal Sala-zar, secretarios. Verónica Juárez Piña, María ElizabethDíaz García, Édgar Guzmán Valdez, José Elías LixaAbimerhi, María Teresa López Pérez, Luis EnriqueMartínez Ventura, Enrique Ochoa Reza, Esmeralda delos Ángeles Moreno Medina, Ximena Puente de laMora, Nancy Claudia Reséndiz Hernández, MaríaLuisa Veloz Silva y Silvia Lorena Villavicencio Ayala,integrantes.

En consecuencia, la presidenta de la Comisión declaróla existencia de quórum reglamentario y dio por ini-ciada la reunión a las 10 horas con 51 minutos.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía

La presidenta de la Comisión solicitó a la Secretaríadar lectura a la relación de los asuntos enlistados en el:

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum;

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía;

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la décima reunión ordinaria;

4. Proyectos de dictamen en sentido positivo, sobreiniciativas presentadas por diputadas, diputados o

legislaturas de los estados, para su discusión y vo-tación:

a. Dictamen de la Comisión de Justicia respectode las iniciativas con proyecto de decreto por lasque se reforma y adiciona el artículo 167 del Có-digo Nacional de Procedimientos Penales, enmateria de prisión preventiva oficiosa.

b. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto por el cual seadiciona un artículo 399 Ter al Código Penal Fe-deral, en materia de fraude deportivo.

c. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se re-forma la fracción XVII del artículo 381 del Có-digo Penal Federal.

d. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 27 de la Ley de Amparo, Reglamentariade los artículos 103 y 107 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

e. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 18 y el segundo párrafo del artículo 196de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artí-culos 103 y 107 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

f. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 162 del Código Penal Federal.

g. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 291 y 292 del Código Penal Federal; yel artículo 10, fracción I, inciso E), de la LeyGeneral para Prevenir y Sancionar los Delitos enmateria de Secuestro, Reglamentaria de la frac-ción XXI del artículo 73 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos.

h. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que adiciona untercer párrafo al artículo 261 del Código PenalFederal.


i. Dictamen de la Comisión de Justicia de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma elpárrafo tercero del artículo 434 del Código Na-cional de Procedimientos Penales.

5. Proyectos de dictamen en sentido negativo,sobre iniciativas presentadas por diputadas, di-putados o legislaturas de los estados, para su dis-cusión y votación:

a. Dictamen de la Comisión de Justicia en senti-do negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona diversas disposiciones delCódigo Penal Federal.

b. Dictamen de la Comisión de Justicia en sen-tido negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona el artículo 387 delCódigo Penal Federal.

c. Dictamen de la Comisión de Justicia en sen-tido negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto por la que se reforma el artículo 262 delCódigo Penal Federal.

d. Dictamen de la Comisión de Justicia en senti-do negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona un párrafo al artículo 17 y 19del Código Nacional de Procedimientos Penales.

e. Dictamen de la Comisión de Justicia en senti-do negativo de la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma el primer párrafo yadiciona la fracción II Ter al artículo 420 del Có-digo Penal Federal.

6. Discusión y, en su caso, aprobación, de la Opi-nión de la Comisión de Justicia en sentido positivodel Informe Sobre la Situación Económica, las Fi-nanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondien-te al Segundo Trimestre de 2019.

7. Proyectos de dictamen sobre proposiciones conpunto de acuerdo, para su discusión y votación:

a. Predictamen de la Comisión de Justicia de laproposición con punto de acuerdo para exhortara diversas legislaturas locales y poderes ejecuti-vos de los estados para que realicen las accionesconducentes a efecto de armonizar la legislación

local con la Ley General para prevenir, sancio-nar y erradicar los delitos en materia de trata depersonas y para la protección y asistencia a lasvíctimas de estos delitos.

b. Predictamen de la Comisión de Justicia de laproposición con punto de acuerdo para exhortaral titular de la Secretaría de Gobierno de la Ciu-dad de México, a que se realicen las labores deinteligencia pertinentes para detectar a los gru-pos de choque que pudieron infiltrarse entre lasmanifestantes, el pasado viernes 16 de agosto,en diversos puntos de la Ciudad de México.

c. Predictamen de la Comisión de Justicia de laproposición con punto de acuerdo por el que seexhorta a la Fiscalía General de la República,para que reencauce la investigación del casoAyotzinapa, subsane las omisiones y consigne alos presuntos responsables por el delito de des-aparición forzada de personas; y al Consejo de laJudicatura Federal para que a través de la Visita-duría Judicial realice una inspección exhaustivaen aquellos juzgados donde se ventilan los pro-cesos relacionados con el caso Ayotzinapa.

8. Discusión y, en su caso, aprobación del ProgramaAnual de Trabajo de la Comisión de Justicia, co-rrespondiente al Segundo Año de Ejercicio Legisla-tivo.

9. Discusión y, en su caso, aprobación del SegundoInforme Semestral de actividades, correspondienteal Primer Año de Ejercicio Legislativo.

10. Asuntos Generales.

11. Clausura y cita a la siguiente reunión.

Una vez hecho del conocimiento de los legisladorespresentes por la Secretaría, la presidenta de la Comi-sión lo sometió a consideración de la asamblea. En vo-tación económica, se aprobó.

3. Lectura, y en su caso, aprobación del acta co-rrespondiente a la reunión anterior

La presidenta de la Comisión señaló que con antela-ción se hizo llegar el proyecto de acta correspondientea la décima reunión ordinaria, mismo que se encontra-


ba disponible físicamente en la carpeta que fue circu-lada a los presentes al inicio de la reunión, por lo cualsolicitó a la Secretaria someter a consideración la dis-pensa de su lectura y su aprobación. Se sometió a con-sideración de la asamblea la dispensa de la lectura delacta, que en votación económica se aprobó por unani-midad. Posteriormente, se sometió a consideración laaprobación del acta, la cual se aprobó por unanimidad.

4. Proyectos de dictamen en sentido positivo, sobreiniciativas presentadas por diputadas, diputados olegislaturas de los estados, para su discusión y vo-tación

La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (PAN), pre-sidenta de la Comisión, dio lectura a una síntesis de losasuntos conforme fueron presentados en el Orden delDía. Al término de la lectura, propuso implementar ladinámica desarrollada en reuniones anteriores, esto es,votar en bloque todos los asuntos, a excepción deaquellos que tuvieran alguna reserva por parte de las ylos legisladores presentes.

El diputado Rubén Cayetano García (Morena) mani-festó su conformidad con el proyecto reservado en el4.a; no obstante, recalcó la importancia de los infor-mes emitidos por las fiscalías de las entidades federa-tivas en lo referente al tema de prisión preventiva ofi-ciosa.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (PAN) enfatizóla relevancia de considerar el artículo Segundo transi-torio de la propuesta, dado que estima necesario cono-cer aquellos estados en los cuales se presentan los su-puestos de aplicación de prisión preventiva oficiosa,considerar los criterios de política criminal aplicables,así como conocer los datos estadísticos de las entida-des federativas en donde se aplica, debido a que el des-conocimiento de dicha información propicia un análi-sis de forma general.

Asimismo, el diputado Enrique Ochoa Reza (PRI)coincidió con los diputados que le precedieron y, a suvez, sugiere que la técnica legislativa empleada en lamodificación del referido artículo 14, en el caso de ro-bo habitación, se aplique de igual forma a las demásfracciones.

No obstante, la diputada Silvia Lorena Villavicencio(Morena) externó su inconformidad, pues sostiene que

la ampliación del catálogo de delitos es una propuestamuy compleja, puesto que se propicia la violación elprincipio de presunción de inocencia. Asimismo, seña-ló que la aprobación de este dictamen podría sentar unprecedente respecto a un nuevo delito.

La presidenta propuso reservar el dictamen y votar losdictámenes consiguientes. Asimismo, señaló su con-formidad con las propuestas emitidas por los diputa-dos Rubén Cayetano García y José Elías Lixa Abimer-hi, consistentes en la emisión de un informe por partede las fiscalías de los estados, la consideración de lascondiciones de aplicación de la prisión preventiva ofi-ciosa, así como de los criterios de política criminal.

A su vez, la presidenta señaló la importancia de consi-derar el dictamen, dado que dentro de la estructura delartículo 167 del Código Nacional de ProcedimientosPenales, cada una de las fracciones se encuentra refe-rida a un artículo especifico del delito, por lo que esnecesario particularizarlo para efectos de una aplica-ción estricta del derecho penal; de lo contrario, al noconcretizar qué conductas se encuentran dentro del ca-tálogo de prisión preventiva oficiosa, se podría gene-rar un problema. Por lo tanto, es menester particulari-zarlos a fin de guardar congruencia con el ordenjurídico.

La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medi-na (Morena) manifestó su negativa a reservar el artí-culo Segundo transitorio, puesto que considera de ca-rácter urgente atender este tema, dado que los delitosde alto impacto se encuentran en el catálogo del artí-culo 19 constitucional. Por lo tanto, considera priorita-rio discutirlos, deliberarlos y votarlos. Asimismo, re-calcó la relevancia que reside en las fiscalías de las 32entidades federativas para informar sobre las medidascautelares y conocer las incidencias delictivas.

La diputada Verónica Juárez Piña (PRD) intervino yseñaló que el sentido de su voto para el dictamen encuestión sería negativo, dado que coincide con lo plan-teado por la diputada Silvia Lorena Villavicencio (Mo-rena), pues considera que la prisión preventiva oficio-sa trasgrede los derechos humanos, no ha dadoresultados y no atiende a los suscrito en los tratados in-ternacionales. En consecuencia, sugirió prever la ma-nera de fortalecer el sistema penal acusatorio, abonaren la capacitación de las Fiscalías, combatir la corrup-ción y trabajar en el presupuesto.


La presidenta, propuso integrar las modificaciones dela fracción 14 del artículo 167 del Código Nacional deProcedimientos Penales e incorporar las observacionesplanteadas anteriormente al artículo Segundo transito-rio, a fin de incorporar la propuesta de la diputada Es-meralda de los Ángeles Moreno Medina, consistenteen la emisión de los informes de fiscalías estatales y delas unidades de medidas cautelares de los municipiosy regiones del país.

Enseguida, la presidenta sugirió que, en caso de quelos diputados presentes estuvieran de acuerdo, se pro-cediera a la votación nominal del dictamen reservado.Con mayoría de los votos, se aprobó el dictamen.

A su vez, la presidenta propuso para su votación no-minal, los dictámenes no reservados en el punto 4, in-cisos b, c, d, e, f, g, h y el i. Con mayoría, se aproba-ron y se remitieron a la Mesa Directiva.

5. Proyectos de dictamen en sentido negativo, sobreiniciativas presentadas por diputadas, diputados olegislaturas de los estados, para su discusión y vo-tación

Una vez aprobados los proyectos de dictamen en elpunto anterior, se procedió con la discusión de los dic-támenes en sentido negativo. La presidenta consultó alas y los diputados la existencia de alguna reserva delos dictámenes identificados con los incisos a, b, e y d.

Al no presentarse reservas, la presidenta propuso parasu votación nominal los dictámenes en sentido negati-vo. Con mayoría por unanimidad, se aprobaron.

6. Discusión y, en su caso, aprobación, de la Opi-nión de la Comisión de Justicia en sentido positivodel Informe sobre la Situación Económica, las Fi-nanzas Públicas y la Deuda Pública, correspon-diente al Segundo Trimestre de 2019

Una vez aprobados los dictámenes en sentido negati-vo, la diputada presidenta consultó a las y los diputa-dos la existencia de alguna observación respecto a laOpinión puesta a consideración.

Al no emitirse ninguna observación, la presidenta pro-puso para su votación la Opinión de la Comisión deJusticia en sentido positivo del Informe Sobre la Si-tuación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda

Pública, correspondiente al Segundo Trimestre de2019. Con mayoría por la afirmativa, fue aprobada.

7. Proyectos de dictamen sobre proposiciones conpunto de acuerdo, para su discusión y votación.

Una vez aprobada la Opinión, la presidenta consul-tó a las y los diputados sobre la existencia de algu-na reserva a los puntos de acuerdo

En el acto, la diputada Silvia Lorena Villavicencio (Mo-rena) sugirió eliminar la propuesta del primer resolutivodel proyecto 7.a, dado que considera que el exhorto pre-tende criminalizar a los participantes de la marcha, puesno atañe las verdaderas motivaciones del movimiento.

La presidenta consultó a las y los legisladores sobre laexistencia de alguna otra observación al dictamen o alas modificaciones a propuestas por la diputada SilviaLorena Villavicencio (Morena). No se manifestaronobservaciones.

Agotada la discusión, la diputada presidenta Ma. delPilar Ortega Martínez solicitó a la Secretaría sometera consideración de los presentes la aprobación del dic-tamen con la modificación precisada. En votación eco-nómica, se aprobó por mayoría de los presentes, por locual se remitió a la Mesa Directiva.

Posteriormente, el diputado Rubén Cayetano García(Morena) precisó una observación respecto del pro-yecto 7.b, en virtud de que la petición de informesplanteada en el referido punto de acuerdo, es insufi-ciente para la gravedad del tema; por lo tanto, propo-ne considerar el texto original a fin de obtener justiciacon las investigaciones pertinentes.

La presidenta declaró no tener inconveniente en plan-tear el acuerdo en los términos propuestos; sin embar-go, señaló que la redacción obedeció a la autonomía dela Fiscalía General de la República y a su atribución deproporcionar los informes correspondientes que per-mitan conocer el estado que guardan las investigacio-nes. De igual forma, recalcó la sensible postura de laPresidencia respecto a los lamentables hechos; no obs-tante, señaló que la Comisión no puede constituirse enun ministerio público, porque no es la naturaleza delPoder Legislativo. Una vez hecha la precisión, propu-so a la asamblea someter a consideración la peticióndel diputado Rubén Cayetano García (Morena).


El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar (MC) coin-cidió con la postura de la Presidencia, consistente enrespetar las competencias institucionales. Sin embar-go, apoya la sensibilidad del tema, de tal modo quemanifestó su conformidad con mantener la redaccióndel punto de acuerdo en sus términos originales.

La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (PAN)suscribió la postura del diputado Rubén Cayetano Gar-cía (Morena), consistente en considerar el acuerdo ensus términos originales.

Por su parte, la diputada Adriana María Guadalupe Es-pinosa de los Monteros (Morena) coincidió con los di-putados, y sugirió exhortar a las autoridades para quela información proporcionada sea de carácter público.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura (Morena)propuso que, en la redacción del punto de acuerdo, seomita el nombre de los involucrados a fin de no inva-dir competencias institucionales.

La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medi-na (Morena) emitió una observación respecto a los tér-minos penales empleados en el punto de acuerdo conel objeto de actualizarlos de conformidad con el nue-vo Código Nacional de Procedimientos Penales.

El diputado Enrique Ochoa Reza (PRI) coincidió conel proyecto propuesto por la Comisión de Justicia,pues la redacción empleada salvaguarda los principiosde debido proceso y la presunción de inocencia.

El diputado Rubén Cayetano García difirió con el di-putado Luis Enrique Martínez Ventura, pues sostuvoque el nombrar a los involucrados en el caso, no signi-fica incriminarlos ni violentar el principio de presun-ción de inocencia, pues actualmente se encuentranabiertas diversas carpetas de investigación en su contra.

Por su parte, la presidenta de la Comisión señaló que,dada la tendencia de los legisladores, indica retomar lapropuesta original, conviene a su vez, realizar dos ob-servaciones consistentes; en primer lugar, en eliminarlos términos referenciados al antiguo sistema penal yen segundo, en hacer alusión a los funcionarios invo-lucrados en términos genéricos. Asimismo, sugirióprecisar el tipo penal de desaparición forzada en elpunto de acuerdo para evitar confusión con otros tipospenales.

La presidenta propuso mantener los tres primeros re-solutivos del punto de acuerdo presentado en sus tér-minos aunado a las diversas modificaciones propues-tas por la diputada Esmeralda de los Ángeles MorenoMedina, con la adición de un resolutivo que establece-rá un exhorto a la Fiscalía General de la República pa-ra informar sobre el estado que guardan las carpetas deinvestigación y finalmente, agregar el oficio de la Jun-ta de Coordinación Política (Jucopo) a fin de poner aconsideración en el pleno el punto de acuerdo.

Agotada la discusión, la diputada Presidenta Ma. delPilar Ortega Martínez solicitó a la Secretaría sometera consideración de los presentes la aprobación del dic-tamen con las modificaciones precisadas. En votacióneconómica, se aprobó por mayoría de los presentes,por lo cual se remitió a la Mesa Directiva.

8. Discusión y, en su caso, aprobación del ProgramaAnual de Trabajo de la Comisión de Justicia, co-rrespondiente al Segundo Año de Ejercicio Legisla-tivo

9. Discusión y, en su caso, aprobación del SegundoInforme Semestral de actividades, correspondienteal Primer Año de Ejercicio Legislativo

La presidenta mencionó la obligación existente con-forme al Reglamento, referente a la presentación delProyecto del Programa Anual de Trabajo de la Comi-sión de Justicia para el Segundo Año de Ejercicio Le-gislativo. Asimismo, consultó a los diputados sobre laexistencia de alguna observación al punto y recalcó lanecesidad de revisar el plan anterior y revisar el nuevoplan de trabajo.

El diputado Rubén Cayetano García señaló la impor-tancia de una evaluación trimestral dentro del Progra-ma.

La presidenta señala que el mecanismo de evaluaciónsobre el cumplimiento con el programa de trabajo seencuentra en el informe.

Finalmente, solicitó a la Secretaría poner a considera-ción en un solo acto el Programa Anual de Trabajo y elSegundo Informe Semestral de actividades. En vota-ción económica, se aprobaron por mayoría de los pre-sentes, por lo cual se remitieron a la Mesa Directiva.


10. Asuntos generales

La presidenta de la Comisión abrió los asuntos gene-rales y cedió el uso de la voz a las y los diputados quetuvieran alguna manifestación particular.

El diputado Enrique Ochoa Reza realizó observacio-nes sobre el Segundo transitorio del dictamen de laComisión de Justicia respecto de las iniciativas conproyecto de decreto por las que se reforma y adicionael artículo 167 del Código Nacional de ProcedimientosPenales, en materia de prisión preventiva oficiosa, enel cual se propone la emisión de un informe por partede las procuradurías y fiscalías, pues resaltó la impor-tancia de puntualizar el nombre de las instituciones.

La diputada presidenta manifestó no tener inconve-niente en retomar la propuesta.

A su vez, señaló que, dado que no se reservó el incisoa del punto 4, era necesario solicitar al secretario so-meterlo a consideración, a fin de evitar su desecha-miento. Con mayoría de votos, se aprobó.

11. Clausura y cita a la siguiente reunión

Agotados los asuntos del orden del día, siendo las 13horas con 8 minutos, se dio por terminada la reunión.

Aprobada por los integrantes de la Comisión, lo sus-cribe la junta directiva, a los 30 días de octubre de2019.

La junta directiva de la Comisión de Justicia

Diputados: Ma del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), presidenta;

Rubén Cayetano Aguilar (rúbrica), David Orihuela Nava (rúbrica),

Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros, Martha Pa-

tricia Ramírez Lucero (rúbrica), Claudia Pérez Rodríguez (rúbri-

ca), Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), María del Rosario

Guzmán Avilés, Mariana Rodríguez Mier y Terán (rúbrica), Ana

Ruth García Grandes (rúbrica) Juan Carlos Villarreal Salazar (rú-

brica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE MARINA, RELATIVA A LA OCTAVA SE-SIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 11 DE SEP-TIEMBRE DE 2019

Siendo las11:20 horas del miércoles 11 de septiembrede 2019, en el salón E del edificio G, de la honorableCámara de Diputados, se reunieron los integrantes dela Comisión de Marina para el desahogo de la octavasesión ordinaria.

Se contó con la asistencia de los diputados: MónicaAlmeida López, presidente; Juan Ortiz Guarneros,Idalia Reyes Miguel, María del Rosario Guzmán Avi-lés y Julio Carranza Aréas, secretarios. Y los integran-tes Teresa Burelo Cortázar, Mariana Rodríguez Mier yTerán, Maximiliano Ruiz Arias, Benito Medina He-rrera, Mario Alberto Ramos Tamez, Jaime HumbertoPérez Bernabe, Jesús Fernando García Hernández, Lu-cio de Jesús Jiménez, Edith Marisol Mercado Torres,Ediltrudis Rodríguez Arellano, Carlos Alberto Valen-zuela González, Carlos Humberto Castaños Valenzue-la y María Bertha Espinoza Segura.

Al contar con la presencia de 18 diputados de 25 quela integran, se declaró el quórum legal que establece elReglamento de la honorable Cámara de Diputados pa-ra llevar a cabo la octava sesión ordinaria.

En el punto dos del orden del día, que dice discusióny, en su caso, aprobación de la orden del día, la dipu-tada presidente puso a consideración del pleno de lacomisión una modificación al orden del día para reti-rar el punto número cinco, en virtud de que el temaaún sigue en estudio y se considera necesario realizareste trámite para estar en condiciones de entregar unaopinión que apoye a la educación marítima del país.No hubo comentario alguno, todos estuvieron deacuerdo y se aprobó por unanimidad.

En el punto tres del orden del día, relativo a la lecturay, en su caso, aprobación del acta correspondiente a laséptima sesión ordinaria, no hubo comentario alguno yse aprobó por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, que establece elanálisis, discusión y votación de la opinión de la ini-ciativa que reforma el artículo 40 de Puertos, en mate-ria de Verificación de Pesos y Medidas; la presidentetomó la palabra y comentó:


Busca que la Secretaría de Comunicaciones y Trans-portes instruya a las administraciones portuarias inte-grales, para que lleven a cabo verificaciones que ga-ranticen el cumplimiento del peso y dimensionesmáximos que establecen la normatividad aplicables,en todo embarque transportado.

Cabe decir que esto no generaría ningún gasto adicionaldado que estas administraciones portuarias cuentan conel equipo de básculas y mediciones. Esta iniciativa fuepresentada por el diputado Francisco Javier Borrego An-drade, se turnó a la Comisión de Transporte, para dicta-men, y asimismo está Comisión de Marina para opinión.

Las principales causas, hay alguna justificación aquí sise plantea por el cual se hace de la propuesta de modi-ficación, es que las principales causas de accidentescarreteros son ocasionadas por el transporte general decarga por el sobrepeso, dimensiones y condiciones conlas que circulan y que hoy la Secretaría de Comunica-ciones y Transportes tiene la responsabilidad de vigi-lar, verificar e inspeccionar que los caminos, puentes ylos autotransportes y servicios cumplan con los aspec-tos técnicos y normativos.

Por lo que se busca con esta iniciativa que la Secreta-ría de Comunicaciones y Transportes instruya lasAPIS, e insisto en que ya tienen estos equipos para queapoyen en la verificación de todo embarque que serátransportado.

Por lo tanto, el artículo 40, se modifica de la siguientemanera:

Coadyuvar con la secretaría a través de básculas de pe-saje y equipo medición de dimensiones con que cuen-te. Su infraestructura en la verificación que garanticeel cumplimiento del peso y dimensiones máximos queestablece la NOM, correspondiente aplicable en todoembarque trasportado por cada tipo de vehículo.

La propuesta que analizamos en la Junta Directiva,con el apoyo del equipo técnico, es que esta comisiónse expresa en sentido positivo a la propuesta de modi-ficación al artículo 40, en la comprensión que le co-rresponde a la Comisión de Transportes el dictamenfundamental y definitivo”. Por lo que, dijo, está a con-sideración de los presentes la propuesta de estas ade-cuaciones y la opinión con el que se estaría respon-diendo a este análisis de la iniciativa.

La diputada María Bertha Espinoza Segura solicitó seleyera la propuesta original de la misma, por lo que lapresidente le comenta que: “Es una atribución la fun-ción que no tenía originalmente contemplada enton-ces, es una fracción que se adiciona y no modifica ensí misma algún artículo original o fracción. Se adicio-na una función para que coadyuve la Secretaría de Co-municaciones y Transportes a la revisión del peso delas cargas”.

La diputada Espino preguntó: ¿Tendrían que ir haciauna API para poder pesarse? ¿O cómo sería?

Y la presidente le respondió que solamente los que lle-gan, en el momento en que se tiene que revisar la car-ga, vía marítima.

No hubo más preguntas ni hubo comentarios y fuepuesta a votación; aprobada por unanimidad en senti-do positivo.

Sobre el quinto punto del orden del día que correspon-de a la lectura del segundo informe semestral de la Co-misión de Marina. La presidente les dijo: “Este docu-mento ya fue enviado a cada uno de ustedes pararecabar las observaciones y comentarios. Mismos queya fueron así recibidos y están adicionados al docu-mento que hoy se presenta a su consideración para quese constituya nuestro informe semestral.

Si están ustedes de acuerdo, me gustaría solicitarle anuestro enlace técnico que le dé una lectura breve quepueda hacer un recuento muy general de las activida-des más sobresalientes de esta comisión. Si ustedes es-tán de acuerdo con ello, le pasaría entonces el uso dela voz a nuestro enlace técnico”.

El enlace técnico maestro José Francisco AcostaOrozco: Como lo indica, diputada presidenta. El pe-riodo que se va a informar es del primero de marzo al31 de agosto de 2019. Está establecido en dicho infor-me cuáles son los diputados integrantes.

Y respecto al trabajo legislativo turnado a la comisiónse establecen los siguientes:

1. Proposición con punto de acuerdo para imple-mentar un programa permanente de protección, vi-gilancia y patrullaje de plataformas e instalacionespetroleras y de buques de Pemex, para prevenir y


erradicar el robo de combustible y de bienes en al-tamar y en costas de la República Mexicana.

2. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta a la Secretaría de Marina a fortalecer e in-crementar sus acciones de vigilancia, a objeto decontrarrestar los actos vandálicos suscitados en lasplataformas petroleras ubicadas en la sonda deCampeche.

3. Proposición con punto de acuerdo por el que seexhorta al Ejecutivo federal a investigar los sucesosde violencia ocurridos en el puerto de violenciaocurridos en el puerto de San Felipe, Baja Califor-nia, y se deslinden responsabilidades.

4. Proposición con punto de acuerdo por el que sehace un reconocimiento a la Secretaría de Marinapor las acciones realizadas para proteger y salva-guardar a la vaquita marina y totoaba, y se le ex-horta a incrementar las labores de inspección y vi-gilancia de las actividades pesqueras en el mar deCortés, para evitar la captura y venta ilegal de espe-cies en peligro de extinción.

5. Para opinión, la iniciativa que reforma y adicio-na diversas disposiciones de las Leyes Orgánicasdel Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ar-mada de México.

6. Para opinión, la iniciativa que reforma el artícu-lo 40 de la Ley de Puertos.

7. Para opinión, la iniciativa que expide la Ley quecrea la Universidad Nacional Náutica Mercante.

8. Para opinión, la iniciativa que reforma los artícu-los 70 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-porte Federal; y 40 de la Ley de Puertos.

Respecto a los avances del cumplimiento del progra-ma anual de trabajo se establece que:

En el eje rector uno. Se entregó la opinión a la Comi-sión de Defensa, y se tienen los predictámenes de lasminutas pendientes de la legislatura anterior, la núme-ro LXIII.

En el eje rector dos. Se realizaron dos reuniones con laSecretaría de Marina, que más adelante están detalladas.

En el eje rector tres. Se llevó a cabo una reunión conel coordinador general de Puertos, igualmente detalla-do más adelante.

Eje rector cuatro. Se llevó a cabo una visita a las ins-talaciones de la Secretaría de Marina y a sus unidadesoperativas en esta Ciudad de México.

Eje rector cinco. A la fecha de la conclusión de este in-forme no se han tenido propuestas específicas de losdiputados.

Eje rector seis. El micrositio de la comisión está ac-tualizado y funcionando.

Eje rector siete. Se llevaron a cabo tres reuniones conorganizaciones del sector marítimo, con el ProyectoPuertos de Abrigo, con la Asociación de Náuticos deQuintana Roo y con Proturismo Ensenada.

Eje rector ocho. A partir del mes de septiembre se ini-ciará con el análisis del Informe de Gobierno.

Eje rector nueve. Se tuvo representación de la Comi-sión de Marina en tres eventos que ha organizado lamisma secretaría. También está establecido un resu-men de las actas de las reuniones de trabajo de la quin-ta, sexta y séptima ordinarias.

En cuanto a la reunión en la Secretaría de Marina, se des-arrolló en junio de 2019 en las instalaciones de la mis-ma. Los diputados de la Comisión de Marina asistieroncon el personal del área de Adquisiciones, Arrendamien-tos y Servicios del Sector Público, con objeto de cono-cer las actividades que se desarrollan en esta área de lamisma secretaría. Llegando a las conclusiones de que losdiputados pertenecientes a la fracción del Partido AcciónNacional, quienes fueron los promoventes de esta peti-ción, solventaron todas las dudas que se tenían respectoal material y equipo que la misma secretaría tiene.

En cuanto a la reunión en la Coordinación General dePuertos, ésta se desarrolló también en el mes de juniode 2019. Se realizó en la Cámara de Diputados y con-tó con la participación de asesores técnicos, así comorepresentantes de la Secretaría de Hacienda, Secretaríade Educación, asesores de comunicaciones en Comu-nicaciones y Transportes y Educación, con objeto deanalizar la iniciativa que se turnó a esta comisión, pa-ra opinión.


Vienen también detallados cuál ha sido el sentido detodas las opiniones que ha generado esta comisión porinstrucciones de la Mesa Directiva. En cuanto a sub-comisiones y grupos de trabajo, a la fecha no han sidodeterminadas por esta comisión.

También están establecidos los viajes oficiales de tra-bajo que se han realizado. A grandes rasgos señalarque el 5 y el 6 de abril se viajó al puerto de Tampico,en donde se visitó la Escuela Náutica Mercante Capi-

tán de Altura Luis Gonzaga Priego González, las ins-talaciones de la Administración Portuaria Integral deTampico, así como la Capitanía de Puerto y la AduanaMarítima.

Están establecidas las tareas desarrolladas, los objeti-vos. Y también aparece en un segundo momento elviaje al puerto de Topolobampo, Sinaloa; Guaymas,Sonora; y Ensenada, Baja California. El cual fue des-arrollado del 15 al 19 de mayo. En donde de igual ma-nera se visitaron las capitanías de puerto y las admi-nistraciones portuarias integrales.

Por último, también están integrados en este informela relación de asuntos atendidos por esta comisión asícomo la información relacionada con la aplicación ydestino final de los recursos económicos asignados porel Comité de Administración.

Señalar que esta Comisión de Marina ha cumplido entiempo y forma con las comprobaciones respectivasante la dirección general de Finanzas de la Secretaríade Servicios Administrativos y Financieros de esta Cá-mara de Diputados. Es cuanto, diputada presidente.

Al finalizar la lectura, la presidente diputada MónicaAlmeida López dijo: “Este ha sido como un resumen;tienen en sus áreas, oficinas el informe completo. En-tonces, se les pregunta si alguien tiene algún comenta-rio”. Al no existir más opiniones, se sometió a vota-ción aprobado por unanimidad.

El siguiente punto del orden del día es la aprobacióndel calendario de sesiones de la comisión. La presi-denta comentó que: Es el calendario de nuestra comi-sión para el segundo año de ejercicio de esta LXIV Le-gislatura y en reunión de la junta directiva le estamoshaciendo una propuesta al pleno de esta comisión quecelebremos nuestras sesiones ordinarias el segundomiércoles de cada mes en el horario de las 12 como un

criterio general y rector y cabe mencionar que la pro-pia junta directiva hizo una propuesta para que sea tur-nada a la Mesa Directiva de la Cámara y a la confe-rencia de presidentes para buscar que los horarios detodas las comisiones tengan un criterio que nos facili-ten el quórum y evitar el cruce.

Entonces, nosotros haremos la propuesta del criteriosegún los miércoles a las 12, procurando que el restode las comisiones se puedan programar, por decir algo,Energía, a las 9, Cultura, a las 10, y así sucesivamentepara facilitar los trabajos de quienes participamos entres comisiones conforme a la ley.

Entonces, si tienen alguna opinión en la propuesta decriterios se comprende que de acuerdo a la disposiciónde las instalaciones dependiendo el movimiento de ca-lendarios se harán las propuestas de modificación, pe-ro este sería el eje rector para los trabajos de las si-guientes sesiones y tienen en sus carpetas las fechaspreestablecidas para que lo pongan y lo salven en suagenda, compañeros diputados.

Entonces, si no hay alguna opinión en relación a ello,le pediría a mi diputado secretario poner a considera-ción la aprobación del calendario. Se puso a votacióny fue aprobado por unanimidad.

El siguiente punto del orden del día, asuntos generales.La presidente tomó la palabra para decir: “Me gustaríainiciar con un punto a su consideración, la junta direc-tiva analizamos que sería muy valioso entregar un re-conocimiento a los atletas de la Secretaría de Marinaque participaron en los Juegos Panamericanos, con laintención precisamente de reconocer su destacada yvaliosa participación.

La idea sería, de ustedes, considerar que sea esto apro-bado, turnar a la Mesa Directiva esta conclusión a laque llegamos la comisión para que pueda programarseel próximo 18 de septiembre un acto sencillo, pero loque podamos esta Cámara de Diputados a propuestade la Comisión de Marina hacerle un reconocimientoa todos los deportistas que llevaron en alto el nombrede nuestro país.

Si están ustedes de acuerdo, no restaría, entenderemosque estamos de acuerdo que sea esta propuesta de laMesa Directiva, de manera general alguna opinión, al-go que agregar, buscaremos entregar algo muy austero


pero representativo, ya les haremos llegar una pro-puesta de detalle.

No sé si alguno de ustedes tenga algún punto o algúnasunto general que inscribir para que… Me comenta elenlace técnico que vale la pena recordar el curso de se-guridad nacional que está organizando la Comisión deMarina y… estamos todos invitados, está abierto alpúblico en general a diputados y equipos de trabajo delos diputados se desarrolla el miércoles 25 de 16 a 19horas en el auditorio Aurora Jiménez.

Ya tienen en sus oficinas la invitación, es aquí mismo,se solicitó la sede, lo organiza la Secretaría de Marinay la Comisión de Marina, curso de seguridad aquí enel auditorio Aurora Jiménez.

También me gustaría poner a su consideración, com-pañeros, que impulsáramos y fortaleciéramos nuestracomunicación, la difusión de los trabajos que estamosdesarrollando en la Comisión de Marina. Ya ustedessaben que está puesto el micrositio, está actualizado.

Se están publicando de manera continua las funciones,pero nos gustaría invitarlos, compañeros, a que uste-des mismos desarrollen un video de 30 segundos, endonde se presente, manifiesten el compromiso que tie-nen en relación a detonar la Marina en el país, sus pro-puestas, su visión como miembros de la Comisión deMarina y les haremos llegar unos detalles técnicos pa-ra poder uniformar la oportunidad de que todos y cadauno de nosotros podamos expresarnos en subir en elmicrositio el trabajo que ustedes están realizando asícomo todas las redes sociales con la intención de saliren una expresión más amplia de los trabajos de la Co-misión de Marina.

Entonces, está a su consideración, les haremos llegaralgunas indicaciones técnicas”.

El diputado Humberto Pérez Bernabe pidió la palabray dijo: “Gracias, presidenta, muchas gracias. Solo ex-ternar aquí en la comisión y agradecer ampliamente lagran atención del Capitán Jauregui con la situación dela desgracia que ocurrió en mi pueblo, Gutiérrez Za-mora. Y a nombre de las dos familias, en particular,muchas gracias por la atención, por la contribución delas dos personas, de los dos cuerpos, y en especial uno,que le tenía un gran cariño a él y a su familia. Graciasa la Secretaría de Marina, gracias, capitán, por esa

gran atención y esa alta calidad humana por atender-nos”.

La presidenta diputada Mónica Almeida López: Enotro punto quiero poner a su consideración retomar enel plan de trabajo las visitas, las instalaciones a las dis-tintas administraciones portuarias que en breve, enton-ces, les pasaremos una propuesta de calendario paracontinuar con los trabajos de contacto directo con to-dos y cada uno de los usuarios de puertos y las institu-ciones que nos faltan por visitar. Si están de acuerdo,lo dejaremos en asuntos generales que fue tratado yque hay un interés positivo de darle seguimiento anuestra agenda de trabajo para terminar con la visita atodas las áreas portuarias.

No habiendo más asunto que tratar, se da por clausu-rada la octava sesión ordinaria de la Comisión de Ma-rina, correspondiente a la LXIV Legislatura del hono-rable Congreso de la Unión, siendo las 13:30 horas del11 de septiembre de 2019.

La Junta Directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Mónica Almeida López (rúbrica), presidenta; Juan Or-

tiz Guarneros (rúbrica), Idalia Reyes Miguel (rúbrica), Olga Patri-

cia Sosa Ruiz (rúbrica), María del Rosario Guzmán Avilés y Julio

Carranza Aréas (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE MARINA, CIRCUNSTANCIADA DE LA

NOVENA SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 9DE OCTUBRE DE 2019

Siendo las 9:00 horas del miércoles 9 de octubre de2019, en el salón mezanine del edificio A de esta ho-norable Cámara de Diputados, se reunieron los inte-grantes de la Comisión de Marina para el desahogo dela novena reunión ordinaria.


Dando cumplimiento al artículo 167, numeral 3, delreglamento de la Cámara de Diputados, y siendo las9:30 horas, se hizo pase de lista estando presentes losdiputados: Mónica Almeida López, presidente; JuanOrtiz Guarneros, Julio Carranza Aréas y Olga PatriciaSosa Ruiz, secretarios. Y los integrantes Benito Medi-na Herrera, Mariana Dunyaska García Rojas, Ediltru-dis Rodríguez Arellano y Jaime Humberto Pérez Ber-nabe.

Al contar con la presencia de 8 diputados de 27 que laintegran, se declaró que no existía el quórum legal queestablece el Reglamento de la honorable Cámara deDiputados, por lo que se procedió a levantar el actacon los presentes a la novena reunión ordinaria.

Se hace constar que se recibieron justificaciones de in-asistencia por parte de los siguientes diputados inte-grantes: Lucio de Jesús Jiménez e Idalia Reyes Mi-guel.

Los diputados de la junta directiva de la Comisión deMarina aprueban la presente acta correspondiente a lanovena reunión ordinaria que se celebró el 9 de octu-bre de 2019 para los efectos a que haya lugar.

La junta directiva de la Comisión de Marina

Diputados: Mónica Almeida López (rúbrica), presidenta; Juan Or-

tiz Guarneros (rúbrica), Idalia Reyes Miguel (rúbrica), Olga Patri-

cia Sosa Ruiz (rúbrica), María del Rosario Guzmán Avilés y Julio

Carranza Aréas (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUP-CIÓN, CORRESPONDIENTE A LA SEXTA REUNIÓN ORDINA-RIA, EFECTUADA EL JUEVES 26 DE SEPTIEMBRE DE 2019

A las 16 horas con 30 minutos, del veinticuatro de ju-lio de 2019 en el salón B del edificio G, de la Cámarade Diputados, situada en avenida Congreso de laUnión número sesenta y seis, colonia El Parque, sereunieron los legisladores integrantes de la Comisiónde Transparencia y Anticorrupción, de conformidadcon la convocatoria de fecha 17 de julio de 2019, parael desahogo del orden del día.


Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados: Óscar González Yáñez, presidente; Car-los Iván Ayala Bobadilla, Alejandro Ponce Cobos,Martha Lizeth Noriega Galaz, Martha Elisa GonzálezEstrada, Ximena Puente de la Mora, Juan Carlos Vi-llarreal Salazar y Luz Estefanía Rosas Martínez, se-cretarios; Miroslava Carrillo Martínez, Rocío del PilarVillarauz Martínez, Éctor Jaime Ramírez Barba, Glo-ria Romero León, Rubén Cayetano García, ArmandoContreras Castillo, Manuel Gómez Ventura, BeatrizSilvia Robles Gutiérrez, Beatriz Rojas Martínez yRaymundo García Gutiérrez.

Orden del Día

1. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delorden del día.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la quinta reunión ordinaria.

5. Presentación y exposición del licenciado Francis-co Ricardo Sheffield Padilla, procurador federal delConsumidor y comentarios de los diputados y lasdiputadas.

6. Lectura, discusión y, en su caso aprobación de losdictámenes de Iniciativas de reformas turnadas a laComisión de Transparencia y Anticorrupción.


a) Situación actual de las Iniciativas turnadas ala Comisión

b) Lectura, discusión y, en su caso aprobacióndel dictamen a la Iniciativa Proyecto de Decretopor el que se reforma el artículo 70 de la LeyGeneral de Transparencia y Acceso a la Infor-mación Pública.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen de opinión a la Iniciativa conProyecto de Decreto por el que se reforman di-versas disposiciones de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Me-xicanos

d) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma el artículo 73 de laLey General de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública.

e) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa que adiciona los ar-tículos 7 y 49 de la Ley General de Responsabi-lidades Administrativas.

f) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa que reforma el artí-culo 3 de la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas.

g) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley de Obras de Públicas y Servi-cios Relacionados con las Mismas y de la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público.

h) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforman diversas disposicio-nes de la Ley de Fiscalización y Rendición deCuentas de la Federación.

i) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se adiciona un párrafo tercero alartículo 13 de la Ley General del Sistema Na-

cional Anticorrupción, recorriendo los subsi-guientes párrafos.

7. Asuntos generales

a) Informe de los trabajos realizados por el gru-po de investigación, análisis y opinión de la Co-misión de Transparencia y Anticorrupción.

b) Otros

8. Clausura y cita para la próxima reunión.

El diputado Óscar González Yáñez agradeció a lapresencia de los asistentes e informó que existía unregistro previo de 19 firmas de diputadas y diputa-dos, por lo que se declaró que existía quórum legalpara que la reunión diera inicio, empezando por lapresentación y exposición del C. Lic. Francisco Ri-cardo Sheffield Padilla, procurador federal delConsumidor y comentarios de los diputados y di-putadas.

El presidente de la comisión, diputado Óscar GonzálezYáñez, les dio la bienvenida a los integrantes de la co-misión y saludó los asistentes a la sexta reunión ordi-naria de la comisión de Transparencia y Anticorrup-ción. Explicó que, en cumplimiento al plan de trabajode la comisión se tenían contempladas reuniones confuncionarios de la administración pública del ejecuti-vo para sanear algunas dudas que se tengan sobre elfuncionamiento para enriquecer el criterio de las deci-siones que se toman en el Congreso. La dinámica con-sistió que los invitados contaban con un tiempo de 10a 20 minutos para exponer, posteriormente los diputa-dos daban una opinión o preguntaban respecto al temaplanteado.

Se dio la bienvenida a la licenciada Talía del CarmenVázquez Alatorre y al maestro Francisco RicardoSheffield Padilla, procurador federal del Consumidor,quien fue diputado federal en dos ocasiones y ex al-calde de la Ciudad de León, manifestó que cuando es-tuvo bajo la administración del Maestro Sheffield fuela alcaldía número uno, en cuanto a calificación finan-ciera, además de la más ordenada.

El maestro Francisco Ricardo Sheffield Padilla agra-deció la invitación y la oportunidad para dialogar, yaque el tema de la transparencia y la anticorrupción era


medular así como la de los funcionarios públicos, pe-ro en el lado privado. Reconoció que, aunque la ma-yoría de los mexicanos son honestos, en el lado gaso-linero no lo son tanto y se fomenta desde el sectorprivado; por lo que era importante hacer una sinergiaen el combate de ésta dentro de las propias institucio-nes de gobierno para erradicarlo.

Aseveró que, para evitarlo y erradicarlo se tiene queestar muy alerta, revisar constantemente, si es que sedesea mantenerlo, tal y como lo fue con Pemex en elmes de diciembre y enero.

Un ámbito en el cual era muy fácil corromper a losfuncionarios es el área de los antros, bares y diversiónnocturna; por lo que se debía que estar alerta y rotarfrecuentemente al personal responsable de realizar di-chas revisiones.

También comentó, el acierto de combinar el tema detransparencia y anticorrupción, ya que la causa de co-rrupción es la falta de transparencia, por ejemplo, en elcaso de la Profeco los propios consumidores se vuel-ven coadyuvantes de la misma institución.

También, explicó que en el caso de las estaciones deservicio de combustible, la App aplicación que se pu-so a disposición de los consumidores, era un instru-mento que contribuía a combatir la corrupción; asi-mismo, otorga al consumidor, información que lepermite decidir dónde encontrar el combustible máseconómico, permite la presentación de quejas de ma-nera formal y de denuncias anónimas, incluyendo lasdirigidas a los funcionarios de la propia Profeco.

Aseveró que la transparencia que va de abajo haciaarriba es muy efectiva, porque permea toda la institu-ción, de arriba hacia abajo establece uno de los linea-mientos, pero la vigilancia y la transparencia más efec-tiva es la que viene de abajo hacia arriba; por lo queProfeco en estos ocho meses que lleva la cuarta trans-formación, ha buscado alinearse también a esa trans-parencia y a esa honestidad, la cual quedó reflejada enla Ley de Confianza Ciudadana, lo cual implicaba quela mayoría de todos los mexicanos y mexicanas somospersonas honestas y el Gobierno debe confiar en todala ciudadanía, por lo que sólo se había realizado algu-na verificación por queja o por denuncia ciudadana, yano por operativo, el cual es conocido como “barrido”,ya que con ello sólo se propicia la corrupción.

Comentó que al atender de esa manera se atendía a lamicroeconomía, a través de los síntomas que presen-tan los propios consumidores, con excepción de losmeses que se estuvieron haciendo sorteos para las ga-solineras, se hizo un sorteo electrónico de 125 gasoli-neras cada semana.

El diputado Óscar González Yáñez preguntó cómopercibía él el tema de la Norma 185, la cual permite laventa de litro por litro a las gasolineras; asimismo,cuestionó cómo está el tema del proceso jurídico y lamanera para ayudar a darle más alcance a la Profecoen beneficio de los consumidores; cuál es el área en re-lación a la corrupción de la administración pública pa-ra con el consumidor, cuál es la más frágil y el tema delos inspectores, el cual es considerado un tema de éti-ca y moral humana. También expresó que se estabapensando en construir más normas y que, indepen-dientemente de quien estuviera al frente, éstas se cum-plan, sino que sea la dureza de la transparencia no elindividuo.

Por su parte, la diputada Miroslava Carrillo Martínezcomentó que, la única, oficina de la Profeco en la Ciu-dad de Toluca, Capital del Estado de México, la consi-dera insuficiente, ya que cuenta con alrededor de 17millones de personas de los 125 municipios, por ellorecalcó se pudiera invertir más en su infraestructura yadecuación.

La diputada Ximena Puente de la Mora aplaudió la ini-ciativa del diputado Óscar González Yáñez por permi-tir la interlocución con los principales actores, sobretodo en un área que tiene tanto que ver con la transpa-rencia y la rendición de cuentas como es un organismola Profeco. También, dio su reconocimiento a la ini-ciativa de litro por litro, consideró que se debían di-fundir esos mecanismos, ya que permiten situar gaso-lineras en tiempo real, en un radio personalizado dehasta 19 kilómetros y filtrar los resultados por el tipode combustible utilizado, registrándose 174 denunciaspor medio de la app, tan sólo del 2 al 8 de julio; 47 porciento por venta de litros incompletos, 9 por cientoporque no coincidía el precio, 7 por ciento limitó laventa de combustible y 6 por ciento de aumentos in-justificados.

Además, al preguntar sobre los mecanismos de verifi-cación de las denuncias sobre gasolineras, puntualizóque la gente debe tener la certeza que éstas fueran anó-


nimas preguntó que cuáles eran los mecanismos paraverificar las denuncias sobre las gasolineras sobre to-do porque existía la posibilidad de que éstas fuerananónimas y al mismo tiempo sepan su procedimientocomo su seguimiento de ellas.

También comentó acerca del aviso de privacidad quetenía la Profeco estaba fundamentado en la Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública Gu-bernamental publicada el 11 de junio de 2002 y refor-mada el 5 de julio de 2010 y que ya existía una nuevaLey Federal de Transparencia y una Ley General deTransparencia, también las Leyes de Datos Personalesy la Ley Federal de Datos Personales, ya que se mane-ja información personal de los usuarios.

El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla preguntó laposibilidad de mejorar el sistema de supervisión y evi-tar las llamadas incomodas a cualquier hora del día, ateléfonos fijos y celulares de diversas empresas ofre-ciendo bienes o servicios que uno no ha solicitado, so-bre todo cuestionando de dónde toman los datos.

Otro tema que abordó fue respecto a las aerolíneas y laalteración del cobro al equipaje, que va de mil o mil200 pesos, con el argumento de haber adquirido un pa-quete que no incluye maleta documentada. En contras-te los aeropuertos internacionales el costo equivale a23 dólares, 800 pesos.

Su última acotación fue referente al fraude de los pro-ductos milagro.

Por su parte, el maestro Francisco Ricardo SheffieldPadilla explicó que existían dos normas para verificarlas gasolineras, la NOM-185 la cual atiende el softwa-re de las bombas y que entrará en vigor en octubre de2020 y la NOM-005 que atiende el hardware en meca-nismos mecánicos de la bomba. La razón de ello se de-be a que existen diferentes trampas las cuales monito-rean para quitar un porcentaje de gasolina o en sudefecto usan un aparato que roba una parte del litro dea litro. Gracias a la nueva Norma 185 se podrá revisarel software en sí y se detectará su destino.

Muchos gasolineros tienen trampas, de manera tal, queun distribuidor de gasolina, desde su oficina en Tijua-na puede estar monitoreando físicamente a través delas cámaras, pero electrónicamente a través del soft-ware cada una de las bombas de sus gasolineras y pue-

de estar; mediante la computadora, quitando un por-centaje de gasolina a cada litro. También se encontróun aparato que se llama el rastrillo, porque rasura unaparte del litro de a litro, dicho aparato es fácil de ubi-car si uno voltea a la tarjeta de la bomba y entonces seve el aditamento que es el transmisor pegado a la tar-jeta, normalmente de manera rudimentaria; la versióndescubierta tiene unos 15 años en el mercado en gaso-linera aisladas y no modernizadas, porque se tiene co-nocimiento que ya existen versiones mucho más sofis-ticadas; por lo que se han estado eliminándolas,procesándolas, incluso presentando denuncias penalesy peticiones a la Comisión Reguladora de Energía(CRE) para que les retire los permisos porque se estándedicando profesionalmente a robar.

También se sabe que muchos ya han quitado esos adi-tamentos porque saben que ya se les puede ubicar conrelativa facilidad, ya se puede desarmar la parte inte-rior de la bomba para poder voltear la tarjeta y perca-tarnos si tiene o no aditamento; lo que nos va a permi-tir la nueva Norma 185, que entrará en vigor enoctubre del próximo año, es poder revisar el softwareen sí y al revisarlo también se podrá detectar a dondeestá transmitiendo. Manifestó que, muchas gasolinerasya se estaban amparando por la entrada de la NOM185.

Asimismo, se tiene que investigar el por qué algunasgasolineras pueden operar con un margen, no utilidad,de 8 o 12 centavos por litro; ya que ni vendiendo día ynoche podrían pagar la nómina, energía eléctrica,agua, predial y demás gastos inherentes; ya que si noquieren tener utilidad, es entendible, pero no puedentener pérdidas; por lo que queda la duda de si están ro-bando a quienes les venden o venden robado.

En cuanto al tema de la atención a consumidores, res-pecto a quejas y denuncias, comentó que el enfoqueque se tiene es moverse hacia la comunicación virtualpara darle atención a 122 millones de mexicanos y 33millones de extranjeros que vienen a consumir a Mé-xico. Resaltó que al consumidor se le tiene que empo-derar con información, la cual debe contar con cuatrocaracterísticas: 1) que el consumo sea razonado, nogaste en lo que no ocupó y que no compre lo que nopuede pagar; 2) que el consumo sea saludable, que seabenéfico para él física y mentalmente; 3) que sea unconsumo seguro, que no le cause daño a éste ni a losdemás; y 4) un consumo sustentable, que lo que se


consuma el día de hoy, lo pueda consumir mañana ypasado y, más a futuro.

(Que en el estado de México se tenían 4 oficinas perose cerró una por recortes presupuestales, por lo que elenfoque que se tiene es moverse hacia la atención vir-tual para darle atención a 122 millones de mexicanos y33 millones de extranjeros que vienen a consumir aMéxico. Al consumidor se le tiene que empoderar coninformación, la cual tiene que tener cuatro característi-cas: 1) que el consumo sea razonado, lo que quiere de-cir que no gaste en lo que no ocupó y que no compre loque no puede pagar; 2) que el consumo sea saludable,que sea benéfico para él física y mentalmente; 3) quesea un consumo seguro, que no le cause daño a éste nia los demás; y 4) un consumo sustentable, que lo quese consuma el día de hoy, lo pueda consumir mañana ypasado y, más a futuro, otras generaciones.

Cuando alguien no respeta las normas del producto,del servicio, normas oficiales mexicanas o las leyes, yel consumidor empoderado no lo resuelve, entoncesentra la institución a resolverlo, pero debe de hacerlode manera oportuna, pronta, y fácil, y esto implica quela atención se vuelva virtual. Por lo cual, se cuenta conConcilianet, Conciliaexprés, Teléfono del Consumi-dor, página de Internet de la Profeco y la app LxL delitro por litro; hoy en día se está trabajando en unaApp, la que tal vez se llame Profeco en tu Bolsillo, enun teléfono inteligente y puedas checar más de 10 milservicios y productos, precios mínimos y máximos,quién es quién en los precios, poner denuncias anóni-mas y quejas formales. Con lo cual se sabría qué pasócon mi queja y el resultado de la misma.

A todas las personas que denunciaron se les va a daruna respuesta, aunque también existen quejas impro-cedentes.

En cuanto a la pregunta del diputado Carlos Iván Aya-la, le manifestó que su problema lo hubiera resueltopor Conciliaexprés en menos de 15 minutos, con su te-léfono, Conciliaexprés vincula con la presencia de unfuncionario de la Profeco a través de un teléfono celu-lar, vincula un representante de la línea aérea, y todaslas líneas aéreas están en Conciliaexprés, y al consu-midor; ahí se toma un acuerdo y la Profeco da fe de ély checa que se cumpla y si no se cumple se formalizauna queja, dándosele seguimiento y lo más interesantees que la persona nunca tiene que ir a las oficinas.

El Conciliaexprés funciona muy bien para problemasen líneas aéreas, en tiendas departamentales, de auto-servicio y compañías celulares, pero en atención pormedios virtuales se tiene el 9 por ciento contra el 91por ciento por la vía tradicional.

En cuanto a las llamadas telefónicas de promoción, sepuede llamar a la Profeco y se registra en un banco dedatos, en caso que le vuelven a llamar, estarán incu-rriendo en una falta, por lo que se hacen acreedores auna multa. Esta es una competencia de la Comisión Na-cional para la Protección y Defensa de los Usuarios deServicios Financieros, Condusef, ya que la mayoría delas llamadas están vinculadas a servicios financieros.

Respecto a la sobreventa de vuelos aéreos es una nor-matividad internacional de La Asociación Internacio-nal de Transporte Aéreo, IATA, en la cual existe unporcentaje fijo que en temporada alta es insuficiente,no obstante, el tema está en Conciliaexprés.

En cuanto a los productos milagro, estos si son com-petencia de la Profeco y los monitoreamos todos losdías, en la radio, televisión, prensa e internet. Por logeneral al comercio electrónico le falta mucha norma-tividad. El marco normativo no permite meter en cin-tura a todos los del comercio electrónico, un comercioque crece semana con semana.

El diputado Manuel Gómez Ventura preguntó si exis-tía algún programa, o se podría lanzar alguna campa-ña para que el consumidor se anime a denunciar, con10 personas que denuncien alguna estación de servi-cio, por ejemplo, existiría un foco rojo y se podría che-car para resolver el problema.

En otro tema, comentó que existen gasolineras que nocuentan con baños y si tienen cobran. De igual mane-ra, otro problema grave son los barrotes

Habló de la privatización de las calles, de los parquí-metros, ya nadie protege al consumidor; lo mismo su-cede en los estacionamientos de los supermercados,esa ganancia es para las plazas comerciales; otro pro-blema más es el caso de las casetas de carreteras con-cesionadas ya que, no prestan los servicios necesariosy quién determina el precio de la caseta.

La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez habló so-bre la importancia de realizar las cosas se hagan de


manera diferente ya que la gente votó por un cambio,por lo que los medios electrónicos le parecen una for-ma excelente para dar un servicio más rápido y lograrque la Profeco tenga un mejor prestigio, porque cuan-do las cosas no funcionan o el consumidor no se sien-te verdaderamente respaldado, o no hay eco en sus de-nuncias, no vale la pena gastar en instituciones que noestán dando resultados. Por lo que solicitó se tomenposiciones muy firmes y fijas para dar resultados.

La diputada Martha Elisa González Estrada preguntóacerca de las gasolineras donde hay altos índices deviolencia, que inclusive los verificadores que acuden ahacer sus revisiones han sido amenazados y hasta le-vantados, por lo que se contrataron ex comandantespara hacer esa labor, qué tan cierta es esta versión, queestrategia se está llevando a cabo para poder seguircon estas verificaciones; por otro lado, la facultad quetiene la Profeco de cobrar multas en este corto tiempo,de lo que corresponde al segundo semestre de 2018 ala fecha, se tienen multas por mil 500 millones de pe-sos, pero también por el otro lado se tiene informaciónque de 2014 a la fecha, prácticamente el 95 por cientode las multas que se han emitido no han sido pagadaspor parte de los infractores, ¿qué se está haciendo eneste sentido, para que realmente se cobren? ¿qué es loque se tiene programado invertir de este recurso que serecaude de las infracciones?

La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, preguntóacerca de los requisitos que requiere un proveedor pa-ra registrarse en el sistema del Conciliaexprés.

El diputado Óscar González Yáñez le pidió opinión almaestro Francisco Ricardo sobre la posible integra-ción al Sistema Nacional Anticorrupción de la propiaProfeco mencionándole que a algunos integrantes deeste sistema no les simpatiza que integrantes del Eje-cutivo o sectores de éste estén dentro, pero se estáplanteando que pudieran ser parte de este Sistema sinvoto para no desequilibrar.

El maestro Francisco Ricardo, comentó que la CFE ylos servicios de agua potable son competencia de laProfeco, en el caso de CFE en algunos estados éstaocupa el primer lugar en quejas, inclusive la Profecotiene módulos sólo para resolver sus quejas. Igual-mente, los sistemas de agua potable, ya sean públicoso privados, son objeto de quejas e incluso en el casodel sistema de agua potable de boca del Río y del Puer-

to de Veracruz, se está armando una acción colectivaporque son muy burdas las violaciones de este servicioprivado de agua potable.

Explicó que al utilizar hashtag Profeco no es ponerninguna denuncia sólo es un indicador.

Comentó que los temas de los baños lo iban a tratarcon Pemex, ya que existen varias franquicias, no Pe-mex que tenían estipulado que el baño no se puede co-brar y que tiene que tener ciertas características de sa-lubridad y de imagen, ya que un baño puede ser unriesgo, lo que implica tener una atención muy cuida-dosa, y no se necesita cobrar para tener seguridad.

En torno a las carreteras de paga, es un servicio que lecompete a la Profeco, mientras no sea financiero o demedicamentos; aquí se actúa con base en las quejas ylo primero que se hace es revisar las concesiones, yaque si una concesión dice que debe haber un baño y nolo hay, se está incumpliendo con la concesión. Mani-festó que se ahorra tiempo, gasolina y muchas veceshasta llantas, sin contar con que ganas en seguridad.

Comentó acerca del problema que se tiene con el ser-vicio privado de agua potable en Boca del Río y en Ve-racruz, ya que están cobrando el agua por metro cua-drado de construcción, porque la concesión establececómo se cobra y esa no es la forma. Por ejemplo, siuna concesión establece que como el tramo carreteroes de tanto a tanto, debe de haber un seguro de vida,un teléfono de emergencia, una unidad de emergencia,todo lo que se establece ahí debe cumplirse y si una so-la cosa no se cumple, es motivo para proceder judi-cialmente.

El diputado Óscar González Yáñez, manifestó que de-bería aparecer el costo de la carretera a la entrada de lamisma, no en la caseta. Ya que si usas la carretera sa-bes cuánto cuesta porque si entraste en ella tienes quepagar porque como consumidor estás obligado. Tam-bién tienen que avisar que hay un accidente para evi-tar más desgracias o que el servicio está disminuido aun solo carril y decidas si la usas o no.

El diputado Manuel Gómez Ventura comentó que elriesgo que se vive cuando están componiendo la ca-rretera y al estar tanto tiempo parado provoca que losasaltantes ataquen a los viajeros.


Preguntó si se puede denunciar a una institución edu-cativa ante la Profeco por el abuso de cobrar el uso delos baños a los niños.

El procurador, le contestó que, si la pueden presentar,aunque el servicio de educación pública no le compe-te a la Profeco, el privado sí, pero cuando el directorcobra el uso del servicio de baño se meten en la esfe-ra de acción de la Profeco, pero si se necesita que lospadres del alumno matriculado en el próximo ciclo lodenuncien. Dijo que el tema de la inscripción ya eraconocido por todos los legisladores ya que tiene suscanales formales para denunciarse porque no es obli-gatorio el pago de ningún tipo de cuota en ninguna es-cuela pública.

En lo referente al producto amor, que es muy parecidoa las famosas pirámides, explicó que es competenciade la Condusef, ya que es un servicio financiero. Perolas casas de empeño sí, porque éstas se registran enProfeco para ejercer esta actividad, así que su inter-vención y la obligación de monitorear, es completa.

Incluso se tiene un caso muy complejo con First Cash,

una de la cadena de casad de empeño más grandes delpaís, donde se han realizado las primeras visitas per-sonales a las instalaciones, llevándose 342 visitas a ni-vel nacional en ocho meses y clausurando 20 casas deempeño, 59 procedimientos instalados por violacionesa la ley y 44 resoluciones emitidas y 92 millones depesos en multas.

Comentó que se está buscando innovar todas las acti-vidades de la Profeco y nuevas formas de hacer mejo-rar las cosas conforme al marco normativo que se tie-ne y que les toca supervisar; por lo que sería imposibleque alguien se durmiera en sus laureles.

En cuanto a cómo se registran los proveedores en Con-ciliaexprés es que la empresa tenga la capacidad de te-ner permanentemente un representante legal en línea,con facultades para resolver, además de otros requeri-mientos.

Entre otras cosas comentó que el perfil de las personasque se requiere en la Profeco es diferente al que ima-gino, particularmente en el tema de las gasolineras,por eso lo encabeza una abogada bragada, bien prepa-rada y calada también en ese tipo de situaciones. Lanecesidad es de contar con abogados, pero abogados

que antes fueron policías, con experiencia práctica; notienen permiso de portar armas, pero si saben reaccio-nar ante una situación que se pudiera presentar, sobretodo en el sector gasolinero, porque muchos de losproblemas se originaron por la venta de combustiblerobado y ese problema ya se ha reducido de maneramuy dramática.

Aseveró que gracias a las reformas de ley de la legis-latura anterior Profeco puede cobrar sus propias mul-tas a partir del 14 de julio, aunque falta aprobar el re-glamento para poder instrumentar los procedimientosejecutivos de administración, lo cual va a permitir for-talecer a la institución, sobre todo en los temas deatención virtual que es de suma importancia.

En cuanto a la participación en el Sistema NacionalAnticorrupción, manifestó que la Profeco no tieneningún inconveniente en participar en el SistemaNacional Anticorrupción, pero que entendía queexiste un equilibrio entre los tres poderes, pero conla presencia de organismos independientes sería unacuarta y que, si no existe el acuerdo por parte de al-guno, éste va a jugar de manos caídas, lo cual no esbenéfico.

El diputado Óscar González Yáñez, les recordó alos compañeros diputados que todavía existíanpuntos por desahogar de la reunión de trabajo. Yque, aunque no existía quórum en documento, yaque varias ciudadanas diputadas y diputados habí-an tenido que retirarse, debido a que las iniciativasque se iban a discutir se dictaminarían al día si-guiente en el pleno. Por lo cual se declaró un rece-so y les solicitó a los integrantes de la comisión es-tuvieran atentos para la reanudación, ya que setenían 8 dictámenes enviados por las Subcomisio-nes y dos actas para aprobar.

El diputado Manuel Gómez Ventura, solicitó que se lediera seguimiento a la visita del procurador, lo que tie-ne que ver con carreteras, con casetas, con el serviciode gasolineras, para que se pueda ir impulsando estoentre los ciudadanos.

El diputado Óscar González Yáñez, dijo no sólo estarde acuerdo sino lo consideró una obligación, ya que, lavisita de diversos funcionarios, no solamente es am-pliar el criterio sino la toma de decisiones. Consideróque sería importante que el titular de la Unidad de


Transparencia y Anticorrupción, doctor Santiago Nie-to, representara a la Secretaría de Hacienda en el Sis-tema Nacional Anticorrupción.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta derivada de la cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la quinta reunión ordinaria.

5. Lectura discusión y, en su caso, aprobación de losdictámenes de iniciativas de reformas turnadas a laComisión de Transparencia y Anticorrupción.

a) Situación actual de las iniciativas

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma el artículo 70 de laLey General de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen de opinión a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos.

d) Lectura, discusión y, en su caso, aprobacióndel dictamen a la Iniciativa con proyecto de De-creto por el que se reforma el artículo 73 de laLey General de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública.

e) Lectura, discusión y en su caso, aprobacióndel dictamen a la Iniciativa que reforma el artí-culo 3 de la Ley General de ResponsabilidadesAdministrativas.

f) Dictamen de la minuta de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforma el ar-tículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Sector Público, en Ma-

teria de Contratación de Terceros por Entidadesy Dependencias.


a) Informe de los trabajos realizados por el Gru-po de Investigación, Análisis y Opinión de laComisión de Transparencia y Anticorrupción.

b) Otros

7. Clausura y cita a la próxima reunión

A las dieciséis horas con diez y cinco minutos, del díaveintiséis de septiembre del año dos mil diecinueve, enel Salón Protocolo del Edificio A, de la Cámara de Di-putados, ubicada en Avenida Congreso de la Unión nú-mero sesenta y seis, Colonia El Parque, se reunieronlos legisladores integrantes de la Comisión de Trans-parencia y Anticorrupción, de conformidad con la con-vocatoria de fecha diecinueve de septiembre de dosmil diecinueve, para el desahogo del Orden del día:

Inicio: 16:10

Término: 16:30

El diputado José Luis Montalvo Luna, quien presidióla reunión, agradeció a la presencia de los asistentes einformó que existía un registro previo de 18 firmas dediputadas y diputados, por lo que se declaró que exis-tía quórum legal para que la reunión diera inicio.


Se pasó lista de asistencia, encontrándose presenteslos diputados:

José Luis Montalvo Luna, Carlos Iván Ayala Bobadi-lla, Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, AlejandroPonce Cobos, Martha Lizeth Noriega Galaz, MarthaElisa González Estrada, María Marcela Torres Peim-bert, Ximena Puente de la Mora, Luz Estefanía RosasMartínez, Secretarios; Rodrigo Calderón Salas, RubénCayetano García, Armando Contreras Castillo, Ma-nuel Gómez Ventura, Jaime Humberto Pérez Bernabe,Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Beatriz Rojas Martí-nez Rocío del Pilar Villarauz Martínez, Éctor JaimeRamírez Barba, Gloria Romero León, Josefina SalazarBáez, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Carolina García


Aguilar, Ruth Salinas Reyes, Raymundo García Gutié-rrez y Alejandro Mujica Toledo, integrantes.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum

2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación delorden del día

3. Clausura y cita para la próxima reunión

Acto seguido, se puso a discusión la aprobación del or-den del día y en votación económica se aprobó éstepor unanimidad de los asistentes.

2. Clausura cita para la próxima reunión

A las 16 horas con 30 minutos del jueves del 26 deseptiembre de 2019 se da por concluida la sexta reu-nión ordinaria de la comisión.

La Junta Directiva de la Comisión de Transparencia y Antico-

rrupción

Diputados: Óscar González Yáñez (rúbrica), presidente; Luz Es-

tefanía Rosas Martínez (rúbrica), Víctor Blas López (rúbrica), Mi-

guel Ángel Jáuregui Montes de Oca (rúbrica), Martha Lizeth Nor-

iega Galaz, Alejandro Ponce Cobos, Martha Elisa González

Estrada, María Marcela Torres Peimbert, Ximena Puente de la Mo-

ra, José Luis Montalvo Luna, Juan Carlos Villarreal Salazar y Luz

Estefanía Rosas Martínez, secretarios.

Informes

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA SOCIAL Y FOMENTO DEL

COOPERATIVISMO, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDA-DES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO

1. Presentación

La Comisión de Economía Social y Fomento del Coo-perativismo, es el órgano colegiado de opinión queforma parte de la LXIV Legislatura de la Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión.

Con fundamento en lo establecido en los artículos 45,numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica, las comisio-nes deben de rendir un informe semestral de sus acti-vidades a la conferencia para la Dirección y Progra-mación de los Trabajos Legislativos.

En tanto el artículo 164 del Reglamento, establece queestos informes se presentarán al Pleno de la Cámara, através de la Conferencia, ya la sociedad en general, através de los medios de divulgación disponibles, y se-rán de dos tipos, semestral y final.

Por lo anteriormente expuesto, esta comisión queda abien entregar su segundo informe semestral del primeraño de trabajos de la LXIV Legislatura de la Cámarade Diputados del Congreso de la Unión.

2. Integración de la comisión

La integración de la comisión se realizó mediante acuer-do de la Junta de Coordinación Política, con fecha de 25septiembre del 2018, “de la Junta de Coordinación Polí-tica, por el que se propone la reducción del número decomisiones ordinarias de la Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatu-ra”; y 27 de septiembre del 2018, titulado “de la Junta deCoordinación Política, por el que se constituyen las co-misiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cáma-ra de Diputados del honorable Congreso de la Unión”; yel correspondiente al 9 de octubre del 2018, denomina-do “de la Junta de Coordinación Política, por la que sepresenta el listado complementario de las comisiones or-dinarias y de conformidad con el numeral segundo delacuerdo por el que se constituyen las comisiones ordina-rias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados,aprobado el 27 de septiembre del año en curso”.


Actualmente la comisión cuenta con 30 diputados, conla siguiente integración por parte de los grupos parla-mentarios:

Morena: 16 PAN: 5 PRI: 3 PES: 2 PT: 2 MC: 2 Total: 30

3. Trabajo legislativo

Los trabajos de la comisión, se enfocan en los objeti-vos de brindar certeza y acompañamiento al SectorSocial de la Economía en nuestro país, así como aten-der las diversas problemáticas que pueden implicar unobstáculo para el pleno desarrollo del sector en la eco-nomía nacional.

Además de los anteriores, los objetivos que guían lasacciones de la comisión son:

Fortalecer la esfera jurídica y administrativa de los or-ganismos del sector, para propiciar su creación y sos-tenimiento, realizar visitas de trabajo a instituciones einstalaciones de los organismos del Sector, incluyendola organización de reuniones de trabajo con las coope-rativas, como se menciona en el cuerpo del presenteinforme.

Dentro del periodo que se informa, se realizaron visi-tas y reuniones de trabajo con asesores, con el objeti-vo de plantear mecanismos para el acercamiento de losciudadanos al trabajo de dictaminación, propio de lacomisión

3.1. Reuniones de trabajo

Con fundamento en el artículo 150 del Reglamento dela Cámara de Diputados, se convocó a la tercera reu-nión ordinaria que se llevó a cabo el día 3 de abril del2019 en el lobby del edificio E, bajo el siguiente ordendel día:

• Registro de asistencia y declaración de quórum

• Lectura y aprobación del orden del día

• Discusión y, en su caso, aprobación del acta de lasegunda reunión ordinaria, celebrada el pasado 19de diciembre de 2018.

• Discusión y en su caso aprobación del proyectode dictamen sobre el punto de acuerdo por el quese exhorta a diversas autoridades a concertar losacuerdos y las operaciones de adquisición y con-tratación de bienes y servicios con sociedades co-operativas de la República Mexicana, como partede las medidas de fortalecimiento y de fomento delas actividades realizadas por diferentes actoresdel sector social de la economía en México, pre-sentado por el diputado Felipe Rafael Arvizu de laLuz.

• Comentarios sobre la visita a las cooperativas deLeón, Guanajuato y Lagos de Moreno de Jalisco,del pasado 21 y 22 de enero del actual.

• Asuntos generales.

• Clausura.

Resumen acta de la tercera reunión ordinaria

Miércoles 3 de abril de 2019, se reunieron las diputa-das y los diputados integrantes de la comisión en ellobby del edificio E

Aprobación del acta de la reunión anterior por unani-midad

Intervenciones de los Diputados integrantes en favordel punto de acuerdo presentado

Intervención de la Diputada Gloria Romero León,para proponer que el punto de acuerdo también ex-horte a las entidades federativas, para un mayor al-cance

Intervención del Diputado Benjamín Robles para co-mentar que el exhorto que se haga a las entidades fe-derativas, sea a través de los congresos locales.

Intervención de la Diputada María Rosete y la Diputa-da Carolina García Aguilar para compartir su expe-riencia en la visita a las Sociedades Cooperativas deJalisco y Guanajuato


En asuntos generales se realizó la invitación al Foro:Cooperativas y su impacto en la economía social porparte del presidente de la Comisión

Clausura.

Con fundamento en los artículos 155 y 156 del Regla-mento de la Cámara de Diputados se convocó a lacuarta reunión ordinaria de la Comisión de EconomíaSocial y Fomento del Cooperativismo, para el día 16de mayo del 2019, misma que fue realizada en Lobbydel Edificio E, bajo el siguiente Orden del Día.

• Registro de asistencia y declaración de Quórum

• Lectura y aprobación del orden del día

• Discusión y en su caso aprobación del acta de latercera reunión ordinaria, celebrada el pasado 3 deabril del 2019

• Primer informe semestral de la Comisión de Eco-nomía Social y Fomento del Cooperativismo

• Discusión y, en su caso aprobación del Dictamenpor el que se desecha la Minuta con proyecto de de-creto que reforma el artículo 6 de la Ley General deSociedades Cooperativas.

• Discusión y, en su caso, aprobación del dictamenpor el que se desecha la minuta con proyecto de de-creto que adiciona una fracción VI al artículo 11 dela Ley General de Sociedades Cooperativas.

• Discusión y, en su caso, aprobación del dictamenen sentido negativo por el que se desecha la inicia-tiva que reforma las fracciones IV y V; y adicionalas fracciones VI y VII del artículo 2 de la Ley deSociedades de Solidaridad Social.

• Presentación del Acuerdo por el que se definen loslineamientos para implementar el formato de Parla-mento Abierto, como parte de los trabajos de dicta-men de la nueva Ley General de Sociedades Coo-perativas.

• Opinión de la Comisión de Economía Social y Fo-mento del Cooperativismo, al Plan Nacional deDesarrollo 2019-2024.


• Clausura.

Resumen Acta de la cuarta reunión ordinaria

Jueves 16 de mayo de 2019, los integrantes de la co-misión, se reunieron en el Lobby del edificio E, del re-cinto Legislativo de San Lázaro.

Registro de asistencia, declaración de quórum, lecturay aprobación del orden del día.

Aprobación del acta de la reunión anterior.

Se sometió a votación el Primer informe semestral dela Comisión de Economía

Social y Fomento del Cooperativismo, aprobándosepor unanimidad.

Se sometió a votación el dictamen por el que se des-echa la minuta con proyecto de decreto que reforma elartículo 6 de la Ley General de Sociedades Cooperati-vas, sin que algún integrante hiciera uso de la palabra,aprobándose por unanimidad.

Se sometió a votación el dictamen por el que se des-echa la minuta con proyecto de decreto que adicionauna fracción VI al artículo 11 de la Ley General de So-ciedades Cooperativas, aprobándose por unanimidad.

Se sometió a discusión y votación el Dictamen en sen-tido negativo por el que se desecha la iniciativa que re-forma las fracciones IV y V; Y adiciona las fraccionesVI y VII del artículo 2 de la Ley de Sociedades de So-lidaridad Social, aprobándose por unanimidad.

Se presentó el acuerdo de la junta directiva por el cualse definen los lineamientos para implementar el for-mato de Parlamento Abierto, como parte de los traba-jos de dictamen de la nueva Ley General de Socieda-des Cooperativas.

El presidente de la Comisión presentó una propuestapara emitir una opinión general de la Comisión y quelas opiniones que sean recibidas por parte de los inte-grantes, se anexarán de manera íntegra, de la mismaforma en que se acordó en la segunda reunión de jun-ta directiva.


Clausura.

En la misma fecha, se llevó a cabo la segunda reuniónde la Junta Directiva de la Comisión, bajo el siguienteorden del día:

• Registro de asistencia y declaración de quórum.

• Lectura y en su caso, aprobación del orden del día.

• Discusión y en su caso aprobación del acta de laPrimera reunión de Junta Directiva, celebrada el 23de octubre del 2018.

• Primer informe semestral de la Comisión de Eco-nomía Social y Fomento del Cooperativismo.

• Aprobación del acuerdo de la Comisión de Eco-nomía Social y Fomento del Cooperativismo por elque se definen los lineamientos para implementar elformato de Parlamento Abierto, con los miembrosdel sector de la economía social y solidaria, así co-mo las confederaciones del sector cooperativista,para enriquecer el diálogo e inclusión entre el PoderLegislativo y la ciudadanía, como parte de los tra-bajos de dictamen de la nueva Ley General de So-ciedades Cooperativas.


• Clausura.

Para esta reunión no se presenta resumen del acta, de-bido a que esta debe de ser aprobada en la tercera reu-nión de junta directiva.

Con fundamento en los artículos 155 y 156 del Regla-mento de la Cámara de Diputados se convocó a la quin-ta reunión ordinaria de la Comisión de Economía Socialy Fomento del Cooperativismo, para el día 6 de junio del2019, misma que fue realizada en el salón D, ubicado enel lobby del edificio E, bajo el siguiente orden del día.

• Registro de asistencia y declaración de quórum.

• Lectura y aprobación del orden del día.

• Discusión y en su caso aprobación del acta de lacuarta reunión ordinaria, celebrada el pasado 16 demayo del 2019.

• Discusión y en su caso aprobación del proyecto deopinión de la Comisión de Economía Social y Fo-mento del Cooperativismo al Plan Nacional de Des-arrollo 2019-2024.


• Clausura

Para el caso de la quinta reunión ordinaria, no se pre-senta un resumen del acta, debido a que esta debe deser aprobada en la sexta reunión ordinaria, la cual nose ha llevado a cabo.

Cabe mencionar que el 25 de julio se emitió una con-vocatoria para la sexta reunión ordinaria, que se lleva-ría a cabo el miércoles 31 de julio del 2019 a las 12:00horas en el Lobby del edificio E, sin embargo, única-mente asistieron 12 integrantes de la comisión, por loque no se cumplió con el quórum reglamentario re-querido para celebrar la reunión.

Por lo anterior y por atención al maestro Juan ManuelMartínez Louvier, titular del Instituto Nacional de laEconomía Social (Inaes), quien se encontraba presen-te, se expuso la presentación de los avances de la cuen-ta satélite de la economía social.

3.2. Otras actividades

Foro Cooperativas, su impacto en la economía social,

efectuado en el auditorio Aurora Jiménez.

Continuando con nuestras actividades programadasdentro de nuestro programa anual de trabajo, el 8 deabril del 2019, la Comisión de Economía Social abriósu facultad de órgano de opinión para que la Confede-ración de Cooperativas de Ahorro y Préstamo, organi-zara un foro para en el cual nos presentaron cómo esque la economía social y solidaria puede establecersede manera práctica y eficiente en las economías pare-cidas a México.

Asimismo, contamos con la ponencia de un experto dela Organización Internacional del Trabajo, el cual des-empeña la función de fomento y monitoreo a las di-versas cooperativas desde Perú.

Los diputados integrantes, así como los participan-tes en el foro pudieron realizar preguntas a los po-


nentes, con el objetivo de ahondar en los temas pre-sentados, y poder llevar a sus comunidades parte delo aprendido en este evento organizado por la comi-sión.

Entrega de resultados del análisis sobre el desarro-llo económico dentro del Plan Nacional de Desarro-llo 2019-2024

Como parte de los trabajos de la Comisión en mate-ria de opinión sobre el Plan Nacional de Desarrollo,de conformidad con lo acordado por la Conferenciapara la Dirección y Programación de los TrabajosLegislativos, se realizó un análisis en materia econó-mica, en conjunto con las comisiones relativas a es-ta materia, con el objetivo de entregar un documen-to a la Mesa Directiva, que incluyera la visión de lacomisión.

Participación en el Foro nacional de cooperativismo

en México, organizado por el Inaes

El 4 de julio del 2019, se llevó a cabo el Foro Nacio-nal de Cooperativismo en México, organizado por elInaes, en el marco del Día Internacional de las Coope-rativas 2019. En dicho foro pudimos compartir expe-riencias con diversos funcionarios encargados de lapromoción, difusión y fortalecimiento para la Econo-mía Social.

3.3. Relación de asuntos turnados en el periodo quese reporta

3.4. Relación de asuntos dictaminados


3.4.1. Asuntos dictaminados a favor

La comisión votó a favor del dictamen sobre el puntode acuerdo presentado por el diputado Felipe Rafae-lArvizu del Grupo Parlamentario de Morena, el cualpuede ser consultado en

http://www.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Economia-Social-y-Fomento-del-Coo-perativismo/Dictamenes

3.4.2. Asuntos dictaminados en negativo

La comisón a dictaminado una iniciativa en sentido ne-gativo, y las dos minutas recibidas, referidas en los cua-dros anteriores han sido votadas en favor de desecharse.

3.5. Asuntos pendientes de dictaminar

La relación de los asuntos pendientes de Dictamen seenuncia en el siguiente cuadro:

4. Relación de opiniones fundadas por la comisióndocumento

5. Relación de opiniones fundadas de la comisión

6. Relación de asistencias

En este punto se adjuntan las listas de asistencia de lasdiversas reuniones celebradas en el periodo que co-rresponde al presente informe.


7. Relación de asistencias de la junta directiva

Lista de asistencia de la segunda reunión de junta di-rectiva 16 de mayo del 2019

8. Visitas de trabajo

Visita de diputados y asesores a la planta de la Co-operativa Cruz Azul de Puebla

El 21 de junio del 2019, diputados de la LXIV Legis-latura, asistieron a la planta de la Cooperativa CruzAzul en el Estado de Puebla, con el objetivo de cono-cer a una de las cooperativas emblemáticas de Méxi-co, así como toda la cadena de producción del cemen-to mexicano, desde las materias primas hasta losprocesos de automatización más actuales, utilizadosen el proceso de producción,

Pasantía técnica de diputados integrantes de la co-misión y asesores, en cooperativas de Michoacán yJalisco

El 22, 23 y 24 de julio del 2019, diputados integrantesde la comisión, realizaron una pasantía técnica en al-gunas de las cooperativas más importantes de los esta-dos de Michoacán y Jalisco.

En dichas fechas, los diputados y asesores conocieronde primera mano la información relativa al cooperati-vismo mexicano en la región, así como los diversos re-tos y desafíos, de cara al cambio de administración yel nuevo proyecto de nación.

En dicha visita, participaron las diputadas, Yadira San-tiago Marcos, Carolina García Aguilar, Ana Lilia Gui-llén Quiroz, Graciela Sánchez Ortiz como integrantesde la comisión, y el diputado Emmanuel Reyes Car-mona, del Grupo Parlamentario de Morena, así como


asesores de diversos diputados y diputadas, indepen-dientemente de su integración en la comisión.

9. Administración

Se han ejercido los recursos asignados, de acuerdo alos criterios de gasto autorizados conforme a las nor-mas administrativas y financieras de la Cámara de Di-putados, los cuales se encuentran debidamente com-probados en apego a lo establecido en la norma queregula los presupuestos operativos de Comisiones oComités. La información corresponde a los cuadrosque a continuación se enuncian:

La Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativis-

mo

Diputados: Luis Alberto Mendoza Acevedo (rúbrica), presidente;

María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (rúbrica), María Bertha

Espinoza Segura (rúbrica), Marco Antonio Reyes Colín (rúbrica),

Nancy Yadira Santiago Marcos (rúbrica), Soraya Pérez Munguía

(rúbrica), María Rosete (rúbrica), Ángel Benjamín Robles Monto-


ya, Felipe Rafael Arvizu de la Luz (rúbrica), Gloria Romero León,

Ana Paola López Birláin (rúbrica), secretarios; Marco Antonio

Carbajal Miranda, Ana Lilia Guillén Quiroz, Claudia López Rayón

(rúbrica), Araceli Ocampo Manzanares, Lucio Ernesto Palacios

Cordero (rúbrica), Beatriz Dominga Pérez López (rúbrica), Veró-

nica Ramos Cruz (rúbrica), Carmina Yadira Regalado Mardueño,

María Guadalupe Román Ávila (rúbrica), Graciela Sánchez Ortiz,

Casimiro Zamora Valdez (rúbrica), Martha Elisa González Estrada

(rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal, Lenin Nelson Campos

Córdova, Frinné Azuara Yarzábal, Carolina García Aguilar (rúbri-

ca), María Teresa Marú Mejía, Ruth Salinas Reyes, Emmanuel re-

yes Carmona (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MU-NICIPAL, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRES-PONDIENTE AL PERIODO MARZO-AGOSTO DE 2019

I. Datos generales

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipales un órgano legislativo del Congreso de la Unión,constituido por el pleno de la Cámara de Diputados, deconformidad con los artículos 39, 40, 43, 44 y 45 de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos. En ella se desarrolla una funciónsustantiva de la Cámara de Diputados, como es la deproponer la adecuación, actualización y expedición delos ordenamientos que rigen la vida de los estados ylos municipios del país. Por lo que, los trabajos reali-zados en esta comisión, están encaminados a favor delfortalecimiento de los tres órdenes de gobierno, con lafinalidad de lograr mayor cobertura de los recursos fe-derales consolidando la transparencia y rendición decuentas en el ejercicio de los recursos destinados a losmunicipios y estados en sus ámbitos de competencia.

También, trabajamos ante el contexto existente, endonde el reto que supone la gran diversidad en térmi-nos económicos, sociales, culturales y demográficosen los 2 mil 458 municipios, buscamos la adecuacióndel marco jurídico que los regula para lograr benefi-cios sustanciales en la población. Debido a ello no sedebe olvidar que el municipio es la célula básica de lapoblación, y que cada uno de ellos tiene altas exigen-cias, derivadas de la falta de servicios y recursos, porlo que buscamos su fortalecimiento mediante trabajolegislativo a nivel federal y local para que esto se tra-duzca en contar con servicios básicos (agua, luz dre-naje) para disminuir la brecha de desigualdad. La co-misión, está encaminada a favor del fortalecimiento delos tres órdenes de Gobierno, con el objetivo de lograrmayor cobertura de los recursos federales consolidan-do la transparencia y rendición de cuentas en el ejerci-cio de los recursos destinados a los municipios y esta-dos, en sus facultades.

II. Presentación

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal pre-senta el segundo informe semestral de actividades, co-rrespondiente al primer año de ejercicio de la LXIV Le-gislatura de la Cámara de Diputados, que comprende del1 de marzo al 31 de agosto de 2019. El presente docu-mento consta de catorce apartados, en los que se descri-ben de manera sucinta las actividades realizadas por losintegrantes de la comisión durante el periodo señalado.

III. Fundamento legal

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisob), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; los artículos 150, numeraluno, fracción X; 158, numeral uno, fracción III, en losartículos 164 y 165 del Reglamento de la Cámara deDiputados, la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal, presenta ante los órganos de gobierno y le-gislativos de esta Cámara de Diputados y a la ciuda-danía en general, el informe correspondiente al segun-do semestre del primer año de labores de la LIVLegislatura, correspondiente al periodo que compren-de del 1 de marzo al 31 de agosto de 2019.

IV. De la integración

De conformidad con el artículo 43 de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-


nos y el acuerdo de la Junta de Coordinación Políticapor el que se constituyen las 46 comisiones ordinariasde la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados,aprobado por la Cámara de Diputados en sesión cele-brada el 27 de septiembre de 2018, la Comisión deFortalecimiento al Federalismo se fusionó con la deDesarrollo Municipal, creándose esta comisión, conse-cuentemente, la Junta de Coordinación Política propu-so a sus diputados integrantes con base en criterios deproporcionalidad y pluralidad.

A continuación, se enlistan las y los legisladores quecomponen la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal al cierre del presente informe:

La junta directiva de la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal, así como el pleno de la misma,al 28 de febrero de 2019 se encuentra integrada de lasiguiente manera:

Ricardo Villarreal García (PAN), presidente; CarlosSánchez Barrios (Morena), Jesús Guzmán Avilés(PAN), Ernesto Ruffo Appel (PAN), Ricardo AguilarCastillo (PRI), Hildelisa González Morales (Morena),Ariel Rodríguez Vázquez (Movimiento Ciudadano),secretarios; Socorro Irma Andazola Gómez (More-na), Eleuterio Arrieta Sánchez (Morena), Juan ÁngelBautista Bravo (Morena), María Wendy Briceño Zulo-aga (Morena), María Elizabeth Díaz García (Morena),Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (Morena), AlanJesús Falomir Saenz (Movimiento Ciudadano), EdithGarcía Rosales (Morena), Armando González Escoto(PES), José del Carmen Gómez Quej (PAN), IrmaJuan Carlos (Morena), Miguel Ángel Jáuregui Montesde Oca (Morena), Emilio Manzanilla Téllez (PT), Hi-repan Maya Martínez (Morena), Irineo Molina Espi-noza (Morena), Mario Ismael Moreno Gil (Morena),Vicente Alberto Onofre Vázquez (Morena), (baja), So-raya Pérez Munguía (PRI), Norma Azucena RodríguezZamora (PRD), José Salvador Rosas Quintanilla(PAN), María Lucero Saldaña Pérez (PRI), Teresita deJesús Vargas Meraz (Morena).

V. Asuntos turnados a la comisión de marzo a agos-to de 2019

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión turnó a la Comisión de Federa-lismo y Desarrollo Municipal 7 iniciativas las cualesson para opinión. Además, se recibieron para su aten-

ción tres puntos de acuerdo para dictamen como co-misión única.

A. Iniciativas turnadas para dictamen:

Asunto: Proyecto de decreto por el que se abrogan elEstatuto de Gobierno del Distrito Federal y la Ley Orgá-nica de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal.

Suscrita por el diputado Francisco Javier ZaldívarCamacho (PES)

Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal.

Recepción: 29 de mayo de 2019.

Estatus: Se votó en sentido negativo en la reuniónordinaria del 27 de junio de 2019.

B. Proposiciones con punto de acuerdo, turnadaspara dictamen:

Asunto: Por el que se exhorta a la Secretaría de Eco-nomía, para que en la ejecución del presupuesto parael presente año se realice la distribución correspon-diente entre federación, estados y municipios de los re-cursos del Fondo para el Desarrollo Regional Susten-table de Estados y Municipios Mineros.

Proponente: María de los Ángeles Gutiérrez Valdez(PAN 7) el 7 de marzo de 2019.

Dictamen

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión hace un atento y urgente exhorto a Secre-taría de Economía a publicar los Lineamientos parala Aplicación de los recursos del Fondo para el Des-arrollo Regional Sustentable de Estados y Munici-pios Mineros, en los cuales se aplique una distribu-ción equitativa de los recursos y la participación delos estados y municipios, para que revisión y ejecu-ción de proyectos sean claros y transparentes; yaque las afectaciones que tienen los gobiernos loca-les con los recortes presupuestales dificultan los es-fuerzos para elevar la calidad de vida de los habi-tantes de estas zonas del país.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión hace un atento y urgente exhorto al titular


del Poder Ejecutivo federal para que reconsidere lapostura en cuanto a la nueva propuesta para el ma-nejo y aplicación de los recursos del Fondo para elDesarrollo Sustentable para Estados y MunicipiosMineros.

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Munici-pal emitió el dictamen correspondiente. Lo presen-to ante el pleno de la comisión en la reunión del 9de abril de 2019 y se solicitó retirar el dictamen delorden del día para su posterior valoración.

Ésta fue retirada el 9 de mayo de 2019, con base enel artículo 79, numeral dos, fracción VII, del Regla-mento de la Cámara de Diputados.

Asunto: Por el que exhorta al Ejecutivo federal, a re-visar y actualizar las características y condiciones deoperación del Fondo para el Desarrollo de Zonas Mi-neras

Proponente: Mario Mata Carrasco (PAN) 2 de abrilde 2019

Desechada (artículo 184, numeral 2) con fecha 31mayo de 2019 Por el que se exhorta al Ejecutivo fe-deral para que respete el pacto federal establecidoen la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia de la distribución de ingresosfiscales entre federación, estados y municipios y noconcentre recursos, facultades y funciones que lescorresponden a los gobiernos locales del Fondo pa-ra el Desarrollo Sustentable para Estados y Munici-pios Mineros. Miguel Alonso Riggs Baeza (PAN)26 de febrero de 2019

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión hace un atento y urgente exhorto a Secre-taría de Economía a publicar los Lineamientos parala aplicación de los recursos del Fondo para el Des-arrollo Regional Sustentable de Estados Y Munici-pios Mineros, en los cuales se aplique una distribu-ción equitativa de los recursos y la participación delos estados y municipios, para que revisión y ejecu-ción de proyectos sean claros y transparentes; yaque las afectaciones que tienen los gobiernos loca-les con los recortes presupuestales dificultan los es-fuerzos para elevar la calidad de vida de los habi-tantes de estas zonas del país.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión hace un atento y urgente exhorta al titulardel Poder Ejecutivo federal para que reconsidere lapostura en cuanto a la nueva propuesta para el ma-nejo y aplicación de los recursos del Fondo para elDesarrollo Sustentable para Estados y MunicipiosMineros.

Estatus: La Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal emitió el dictamen correspondiente. Lopresentó ante el pleno de la Comisión en la reunióndel 9 de abril de 2019. Se solicitó retirar el dictamendel orden del día para su posterior valoración. Y fueretirada el 9 de mayo de 2019, con base en artículo79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de laCámara de Diputados.

VI. Avances de cumplimiento del Plan Anual deTrabajo marzo-agosto de 2019.

Durante el periodo que se informa la Comisión realizólas siguientes actividades:

1. Se celebraron tres reuniones ordinarias del plenode la comisión.

2. Se aprobaron tres actas de reuniones ordinariasdel pleno de la comisión.

3. Fueron aprobadas dos opiniones.

4. Fueron aprobados dos dictámenes.

5. Se aprobó el primer informe semestral de activi-dades de la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal que corresponde al primer año de ejerci-cio de la LXIV Legislatura.

6. Se dio respuesta a las distintas peticiones realiza-das con fundamento en los artículos 132 y 134 nu-meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputadosy se planeó el primer foro, estipulado en el plan detrabajo.

7. En este semestre se tuvo una constante comuni-cación e intercambio de información con las diver-sas asociaciones municipalistas del país con el ob-jetivo de conocer sus necesidades y brindarlesapoyo en la búsqueda de soluciones, así como conlos asesores de los diputados integrantes con la fi-


nalidad de asegurar un correcto flujo de la informa-ción.

VII. Resumen de las actas de las reuniones celebra-das

1) Ordinarias

Durante este periodo se realizaron 4 reuniones:

a. Cuarta ordinaria

Celebrada el martes 12 de marzo de 2019 y publicadaen la Gaceta Parlamentaria número 5231 del martes 5de marzo de 2019. En esta reunión se presentaron losdiputados integrantes y se sentaron los temas priorita-rios de la agenda de la comisión. El acta correspon-diente se publicó en la Gaceta Parlamentaria número5267, del jueves 2 de mayo de 2019,

Orden del Día

1. Lista de asistencia;

2. Declaratoria de quórum;

3. Lectura del orden del día;

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión del 7 de febrero de la Comisión de Federa-lismo y Desarrollo Municipal;

5. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados;

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión que emite la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal al proyecto de decreto que re-forma el artículo 115 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, presentada por eldiputado Moisés Ignacio Mier Velazco, del GrupoParlamentario de Morena;

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión que emite la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal al proyecto de decreto que re-forma y adiciona los artículos 2o. y 22 de la Ley deDisciplina Financiera de las Entidades Federativasy los Municipios, presentada por el diputado CarlosAlberto Puente Salas y suscrita por diputados inte-

grantes del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México y Morena;

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen que emite la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal a la proposición con puntode acuerdo por el que se exhorta al gobierno deVeracruz, a que informe a la ciudadanía del acata-miento a las sentencias del Poder Judicial de la Fe-deración, que le obligan a pagar las participacio-nes federales del ejercicio 2016, suscrita por ladiputada Norma Azucena Rodríguez Zamora delGrupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática;

9. Entrega del informe semestral para revisión y co-mentarios de los integrantes de la comisión;

10. Asuntos generales;


Acuerdos

1. Fue aprobada el acta de la reunión del 7 de fe-brero de la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal;

2. Fue aprobada la siguiente opinión:

• Opinión emitida por la Comisión de Federalis-mo y Desarrollo Municipal al proyecto de de-creto que reforma y adiciona los artículos 2o. y22 de la Ley de Disciplina Financiera de las En-tidades Federativas y los Municipios, presentadapor el diputado Carlos Alberto Puente Salas ysuscrita por diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico y Morena.

3. Fueron aprobados los siguientes dictámenes:

• Dictamen que emite la Comisión de Federalis-mo y Desarrollo Municipal a la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta al go-bierno de Veracruz a que informe a la ciudada-nía del acatamiento a las sentencias del PoderJudicial de la Federación que le obligan a pagarlas participaciones Federales del ejercicio 2016,suscrita por la diputada Norma Azucena Rodrí-


guez Zamora, del Grupo Parlamentario de la Re-volución Democrática.

• Se solicitó, que se dejara pendiente la discu-sión y probable aprobación de la opinión queemite la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal al proyecto de decreto que reforma elartículo 115 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, presentada por eldiputado Moisés Ignacio Mier Velazco, del Gru-po Parlamentario de Morena.

• Se entregó el proyecto del primer informe se-mestral para revisión y comentarios de los inte-grantes de la comisión.

A la reunión asistieron 24 diputados, se anexa copia dela lista de asistencia al final del documento.

b) Quinta, celebrada el martes 9 de abril de 2019 ypublicada en la Gaceta Parlamentaria número 5250 deljueves 4 de abril de 2019.

El acta correspondiente se publicó en la Gaceta Parla-mentaria, número 5313, el viernes 5 de julio de 2019.

Orden del Día

1: Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura del orden del día.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión del 12 de marzo.

5. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen que emite la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal sobre diversas proposicionescon punto de acuerdo a fin de exhortar al Ejecutivofederal y a la Secretaría de Economía a respetar elpacto establecido en la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos en materia de distribu-ción de ingresos fiscales entre federación, estados ymunicipios y no concentrar recursos, facultades yfunciones correspondientes a los gobiernos locales

del fondo para el desarrollo sustentable para estadosy municipios mineros, y a considerar en la elabora-ción y ejecución de las reglas de operación corres-pondientes a 2019 del fondo minero.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen que emite la Comisión de Federalismo yDesarrollo Municipal a la proposición con punto deacuerdo a fin de exhortar a los ayuntamientos a in-cluir en su normativa medidas para prohibir la cir-culación o el paseo de perros sin correa ni vigilan-cia en vía pública, parques y calles, propuesta por ladiputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

8. Lectura, discusión y en su acaso aprobación delinforme semestral de labores de la Comisión de Fe-deralismo y Desarrollo Municipal.


10. Clausura y cita para la próxima reunión

Acuerdos

1. Fue aprobada el acta de la reunión del 12 de mar-zo de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Mu-nicipal;

2. Fue aprobada la siguiente opinión:

• Opinión que emite la Comisión de Federalismoy Desarrollo Municipal al proyecto de decretoque reforma y adiciona los artículos 2o. y 22 dela Ley de Disciplina Financiera de las EntidadesFederativas y los Municipios, presentada por eldiputado Carlos Alberto Puente Salas y suscritapor diputados integrantes del Grupo Parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México yMorena 3. Fue aprobado el siguiente dictamen:

• Dictamen que emite la Comisión de Federalis-mo y Desarrollo Municipal a la proposición conpunto de acuerdo a fin de exhortar a los ayunta-mientos a incluir en su normativa medidas paraprohibir la circulación o el paseo de perros sincorrea ni vigilancia en vía pública, parques y ca-lles, propuesta por la Diputada Adriana GabrielaMedina Ortiz, del Grupo Parlamentario del Par-tido Movimiento Ciudadano.


• Se solicitó, que se dejara pendiente la discu-sión y probable aprobación del dictamen queemite la Comisión de Federalismo y DesarrolloMunicipal sobre diversas proposiciones conpunto de acuerdo a fin de exhortar al ejecutivofederal y a la secretaria de economía a respetarel pacto establecido en la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos en materia dedistribución de ingresos fiscales entre federa-ción, estados y municipios y no concentrar re-cursos, facultades y funciones correspondientesa los gobiernos locales del fondo para el des-arrollo sustentable para Estados y municipiosmineros, y a considerar en la elaboración y Eje-cución de las reglas de operación correspondien-tes a 2019 del fondo minero.

• Se aprobó el primer informe semestral de acti-vidades de la Comisión de Federalismo y Des-arrollo Municipal. A la reunión asistieron 21 di-putados, se anexa copia de la lista de asistenciaal final del documento.

c) Sexta, celebrada el jueves 27 de junio de 2019 ypublicada en la Gaceta Parlamentaria número 5300 delmartes 18 de junio de 2019.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaratoria de quórum.


4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión del 9 de abril de la Comisión de Federalis-mo y Desarrollo Municipal.

5. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados.

6. Lectura y discusión del dictamen que emite la co-misión al proyecto de decreto por el que se abroganel Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y laLey Orgánica de la Procuraduría de Justicia del Dis-trito Federal, suscrito por el diputado Francisco Ja-vier Saldívar Camacho, del Grupo ParlamentarioEncuentro Social.



Acuerdos

1. Fue aprobada el acta de la reunión del 9 de abrilde la Comisión de Federalismo y Desarrollo Muni-cipal;

2. Se votó en sentido negativo:

• El dictamen que emite la Comisión de Federa-lismo y Desarrollo Municipal al proyecto de de-creto por el que se abrogan el Estatuto de Go-bierno del Distrito Federal y la Ley Orgánica dela Procuraduría de Justicia del Distrito Federal,suscrito por el diputado Francisco Javier Zaldí-var Camacho, del Grupo Parlamentario de En-cuentro Social.

A la reunión asistieron 22 diputados.

VIII. Reuniones con servidores públicos

Durante el periodo que se informa no se celebraronreuniones con servidores públicos.

IX. Relación de los documentos, opiniones e infor-mes generados

Durante el periodo que comprende el presente infor-me, la Comisión de Federalismo y Desarrollo Munici-pal no ha publicado documentos, opiniones o informesen revistas o libros, ni ningún otro documento en adi-ción a los relacionados en las secciones anteriores.

X. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados

Durante el periodo que se informa no se integraronnuevas subcomisiones o nuevos grupos de trabajo.

XI. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacionale internacional

Durante el periodo que se informa no se realizaronviajes oficiales de trabajo.

XII. Relación de asuntos generales resueltos o aten-didos


Durante el periodo que se informa no se atendieronasunto de carácter general.

XIII. Resumen de otras actividades desarrolladas

En el periodo que abarca el presente informe no se ce-lebraron otras actividades distintas a las descritas enlos apartados anteriores.

XIV. Información sobre los recursos económicos

Con relación a los recursos económicos, la Comisiónde Federalismo y Desarrollo Municipal, en el periodomarzo-agosto de 2019, ejerció únicamente los recur-sos que se le asignaron de acuerdo con los criterios degasto autorizados en las normas administrativas y fi-nancieras de la Cámara de Diputados. Éstos se com-probaron debidamente ante la Dirección General deFinanzas de la Secretaría de Servicios Administrativosy Financieros de la Cámara de Diputados, en apego alo establecido en la norma que regula los presupuestosoperativos de comisiones o comités.

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal

Diputados: Ricardo Villarreal García (rúbrica), presidente; Carlos

Sánchez Barrios (rúbrica), Jesús Guzmán Avilés (rúbrica), Ernesto

Ruffo Appel (rúbrica), Ricardo Aguilar Castillo (rúbrica), Hildeli-

sa González Morales (rúbrica), Ariel Rodríguez Vázquez (rúbrica),

secretarios; Socorro Irma Andazola Gómez (rúbrica), Eleuterio

Arrieta Sánchez (rúbrica), Juan Ángel Bautista Bravo (rúbrica),

María Wendy Briceño Zuloaga, María Elizabeth Díaz García (rú-

brica), Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, Alan Jesús Falomir

Saenz (rúbrica), Edith García Rosales, Armando González Escoto,

José del Carmen Gómez Quej, Irma Juan Carlos (rúbrica), Miguel

Ángel Jáuregui Montes de Oca (rúbrica), Emilio Manzanilla Téllez

(rúbrica), Hirepan Maya Martínez, Irineo Molina Espinoza (rúbri-

ca), Mario Ismael Moreno Gil (rúbrica), Soraya Pérez Munguía

(rúbrica), Norma Azucena Rodríguez Zamora, José Salvador Ro-

sas Quintanilla (rúbrica), María Lucero Saldaña Pérez (rúbrica),

Teresita de Jesús Vargas Meraz.

Programas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, DE TRABAJO

PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LEGISLATIVO

Introducción

El presente plan de trabajo anual correspondiente alsegundo año de ejercicio (2019 -2020), es un instru-mento operativo que viabiliza orienta, guía y organizala correcta ejecución de las actividades legislativasque realizará la Comisión de Desarrollo Social, to-mando en cuenta las atribuciones legales y normativasde la que le corresponden como una de las comisionesordinarias con las que cuenta esta honorable Cámarade Diputados en su LXIV Legislatura, entendiendoque las políticas de bienestar y desarrollo social sontransversales y complementarias a las políticas econó-mica, educativa, de seguridad, de medio ambiente, desalud, de trabajo y productividad y de desarrollo ruraly territorial entre otras.

Dicho plan contiene un conjunto de acciones calen-darizadas para el alcance de los objetivos que se pro-pondrán en un plazo de un año. Se estiman y con-templan mejoras a través de una metodología detrabajo en el que se incluirá el trabajo en conjunto, eldialogo y el consenso de las diversas fracciones polí-ticas.

Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II,161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento dela Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, la Comisión de Desarrollo Social presenta suPrograma Anual de Trabajo correspondiente al segun-do año de ejercicio de la LXIV Legislatura, que com-prende del01 de septiembre de 2019 al 31 de agosto de2020.

Integrantes de la comisión

Por acuerdos de la Junta de Coordinación Política dela Cámara de Diputados, se constituyeron cuarenta yseis Comisiones Ordinarias en la LXIV Legislatura,entre ellas, la Comisión de Desarrollo Social, la cual


está actualmente integrada por 34 legisladores y distri-buida por grupo parlamentario, de la siguiente mane-ra:

19 diputadas y diputados del Partido Movimiento Re-generación Nacional (Morena), 5 diputados y diputa-das del Partido de Acción Nacional (PAN), 3 diputadasy diputados del Partido Revolucionario Institucional(PRI), 2 diputadas del Partido del Trabajo (PT), 2 di-putadas del Partido Movimiento Ciudadano (MC), 2diputadas del Partido Encuentro Social (PES) y 1 dipu-tada del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

Junta Directiva

Diputados: Miguel Prado de los Santos, presidente(Morena).

Secretarios: Mildred Concepción Ávila Vera, Olega-ria Carrazco Macías, Lucio de Jesús Jiménez, MaríaBeatriz López Chávez, María Esther Mejía Cruz, Lu-cio Ernesto Palacios Cordero, Víctor Gabriel VarelaLópez (Morena); José Ramón Cambero Pérez y JanetMelanie Murillo Chávez (PAN); Ernesto Javier NemerÁlvarez (PRI); Ana Karina Rojo Pimentel (PT); Lour-des Celenia Contreras González (MC), Carolina Gar-cía Aguilar (PES), y Leticia Mariana Gómez Ordaz(PVEM).

Integrantes

Diputados: Leticia Arlett Aguilar Molina, María Chá-vez Pérez, Gustavo Contreras Montes, Leticia DíazAguilar, Adriana María Guadalupe Espinosa de losMonteros García, Miguel Ángel Jáuregui Montes de

Oca, Simey Olvera Bautista, Anita Sánchez Castro,Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Jannet Téllez Infante(Morena), Karen Ivette Audiffred Fernández; LauraÉrika de Jesús Garza Gutiérrez (PES); María LiberGonzález Anaya (MC); Anilú Ingram Vallines yCynthia Iliana López Castro (PRI); Cecilia Anuncia-ción Patrón Laviada, Éctor Jaime Ramírez Barba y Vi-cente Javier Verástegui Ostos (PAN); Maricruz Roble-do Gordillo (PT).

Objetivos

General

De conformidad con la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos y el Regla-mento de la Cámara de Diputados, todas las comisio-nes ordinarias, entre las que se encuentra la de Des-arrollo Social, tienen a su cargo las tareas de:

• dictamen legislativo

• De información

• De control evaluatorio.

De lo antes mencionado, esta comisión cumplirá conlas tareas citadas en el marco jurídico de la honorableCámara de Diputados a fin de analizar, fortalecer, per-feccionar y modificar la Ley General de DesarrolloSocial a través del trabajo colaborativo entre los dis-tintos grupos parlamentarios, coadyuvando a la reso-lución de los diversos asuntos de la agenda nacional enla materia de su competencia.

Específicos

• Atender y dictaminar Minutas, Iniciativas y Proposi-ciones con Punto de Acuerdo que le sean turnadas aesta Comisión por la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados y que hayan sido presentadas en el plenopor alguno de sus integrantes, enviadas por el Ejecuti-vo Federal, por el Senado de la República, por las le-gislaturas de los estados o por iniciativas ciudadanas.

• Llevar a cabo reuniones ordinarias cuando menosuna vez al mes.

• Realizar los programas anuales de trabajo de laComisión, por año legislativo de ejercicio.


• Redactar los informes semestrales de las activida-des realizadas por la Comisión.

• Darle seguimiento al trabajo de las subcomisiones.

• Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecen-cia de servidores públicos invitaciones a reunionesde trabajo para solicitar información, opinión oaclaración sobre asuntos que sean de la competen-cia de la Comisión.

• Realizar solicitudes de información a los titularesde las diversas dependencias y entidades de la Ad-ministración Pública Federal, relativas a asuntos deconocimiento o para la elaboración de dictámenes.

• Emitir la aprobación de las diversas opinionesfundadas que se tengan que elaborar en términos dela normatividad aplicable o cuando la Mesa Direc-tiva u otras comisiones lo soliciten.

• Resolver acuerdos o resoluciones que considere lapropia Comisión, relacionado con las actividadesque le corresponden en los términos de la Ley, elReglamento y los acuerdos enviados por la MesaDirectiva en materia de Desarrollo Social.

Procedimiento de la dictaminación

De conformidad con lo establecido en el artículo 161,numeral 1 fracción III, del Reglamento de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión, laComisión de Desarrollo Social llevará a cabo el si-guiente procedimiento para el análisis, discusión, vo-tación y aprobación del dictamen sobre los asuntosque le sean turnados por la Mesa Directiva:

• El Área Jurídica de la Comisión de Desarrollo So-cial realizará la propuesta de predictamen de con-formidad con los plazos establecidos en el Regla-mento de la Cámara de Diputados, artículos 95 y182, tomando en cuenta las posibilidades de am-pliación o prórroga que los mismos establecen.

• En un plazo no mayor a cinco días antes de la reu-nión ordinaria, se difundirá el predictamen a travésde su publicación en el micrositio de esta Comisióna fin de recibir observaciones o comentarios res-pecto del sentido del predictamen por parte de las ylos Diputados Integrantes.

• En caso de no haber observaciones o reservas dealgún predictamen, se analizará, discutirá y en sucaso, se aprobará en reunión ordinaria.

• Una vez aprobado el predictamen, se enviará a laMesa Directiva acompañada de la lista de asistenciade la reunión en la que se aprobó para efectos de laprogramación legislativa y en términos del artículo84 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Como órgano colegiado, la Comisión de Desarro-llo Social adoptará sus decisiones preferentementepor consenso, por lo que en caso de observacionesa alguna propuesta de predictamen por parte de unintegrante de la Junta Directiva, o del Pleno de laComisión, ésta regresará al área jurídica de la mis-ma, con el fin de ampliar la información acerca dela propuesta, para lo cual podrá realizar consultasrespecto a los temas de su competencia con repre-sentantes de los otros Poderes de la Unión, especia-listas, organizaciones sociales, grupos de interés yciudadanos en general, o bien, convocar al Diputa-do o Diputada iniciante, y los titulares de las enti-dades de la Administración Pública.

Metas

Esta Comisión de Desarrollo Social con el fin dedar cumplimento a los objetivos planteados y des-empeñar un buen trabajo legislativo, establece lassiguientes metas:

1. Se llevarán a cabo mínimo 12 reuniones de JuntaDirectiva y 12 de carácter Ordinario para el desaho-go de los asuntos que le sean turnados por la MesaDirectiva de esta Cámara de Diputados.

2. Con base en el artículo 155 del Reglamento de laCámara de Diputados, se enviarán las convocatorias yel orden del día de las reuniones que se realizarán conel fin de ser publicadas en la Gaceta Parlamentaria.

3. Se subirán al micrositio de la Comisión, los materia-les correspondientes a cada reunión, con anticipación.

4. Con fundamento en el artículo 160 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, las actas deriva-das de las reuniones de Junta Directiva y Ordinariasrealizadas por la Comisión se enviarán en tiempo yforma en un plazo no mayor a cinco días después de


su aprobación de estas, a efecto de que se realicenlos trámites correspondientes.

5. Una vez aprobados los Dictámenes de la Comi-sión, serán enviados a la Mesa Directiva de esta Cá-mara de Diputados para efectos de la programaciónlegislativa.

6. Se emitirá la Opinión del Proyecto de Presupues-to de Egresos de la Federación 2020 (PPEF), la cualserá sometida a aprobación de los integrantes de es-ta Comisión y enviada a la Comisión de Presupues-to y Cuenta Pública.

7. Se realizará la Opinión de la Comisión de Des-arrollo Social, respecto al Proyecto de Declaratoriade las Zonas de Atención Prioritaria para el Ejerci-cio Fiscal 2020.

8. Se efectuará la Opinión de la Comisión de Des-arrollo Social al Informe del Resultado de la Fisca-lización Superior de la Cuenta Pública Federal, Ra-mo 20: Desarrollo Social.

9. Se formulará la Opinión de la Comisión de Des-arrollo Social a la estimación del monto de recursospara cumplimentar la política de subsidios del Go-bierno Federal en materia de vivienda para el ejer-cicio fiscal 2020.

10. Se realizarán Foros y Talleres sobre temas rela-cionados con el Desarrollo Social.

11. Se elaborarán dos Informes Semestrales de acti-vidades realizadas durante el segundo año de ejer-cicio de esta legislatura, mismos que se presentaránen los meses de marzo y agosto de 2020.

12. Serán sometidos para su aprobación ante el ple-no de esta Comisión los Informes Semestrales, lasdiversas Opiniones Fundadas y el Plan Anual deTrabajo correspondiente al segundo año de ejerciciode la LXIV legislativa.

13. Se actualizará mensualmente el micrositio de laComisión a fin de hacer públicos los trabajos que serealicen en esta.

14. Se llevarán a cabo reuniones de trabajo con di-ferentes titulares de las dependencias y entidades de

la Administración Pública Federal con el fin de dartrámite a los asuntos de la Comisión y a solicitud dealguno o alguna de las y los Diputados Integrantes.

15. Se dará seguimiento a las solicitudes, mecanis-mos y procedimientos de transparencia, rendiciónde cuentas y acceso a la información pública a finde dar cumplimiento a los establecido en el Regla-mento de Transparencia, Acceso a la InformaciónPública y Protección de Datos Personales de la Cá-mara de Diputados del Congreso de la Unión.

16. Se fortalecerá el trabajo de las subcomisionespara coadyuvar en la resolución y despacho de losasuntos de la competencia de la Comisión.

Programación de reuniones ordinarias

De conformidad con el artículo 149 numeral 2, frac-ción IV del Reglamento de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión, se elaboró el ca-lendario preliminar que se anexa a continuación, en elcual se propone realizar una reunión ordinaria pormes, con el propósito de atender el mayor número deasuntos turnados.

Nota: Este calendario es enunciativo y propositivo, por lo que es-

tá sujeto a modificaciones derivado de las propuestas que puedan

ser enviadas por los integrantes de esta comisión.


Propuestas de las y los diputados

Desde el ámbito de competencia de esta comisión setomaron en cuenta las siguientes propuestas de las di-putadas y los diputados integrantes de la comisión pa-ra enriquecer el presente programa anual de trabajo2019-2020:

• Realizar mesas de trabajo con las diversas comisio-nes de la Cámara de Diputados a fin de darle solucióna los asuntos turnados a la Comisión de DesarrolloSocial como son las iniciativas, proposiciones conpunto de acuerdo y minutas.

• Programar reuniones de trabajo con funcionarios ylegisladores locales en materia de desarrollo social.

• Realizar reuniones de trabajo con el Coneval y laAuditoría Superior de la Federación, a fin de dar se-guimiento a las evaluaciones de los programas so-ciales.

• Fortalecer la vinculación con las instituciones degobiernos estatales y municipales con la finalidadde darle seguimiento a los programas sociales.

• Programar y efectuar Foros para el análisis delPrograma de Jóvenes construyendo el Futuro, comofuente generadora de empleo y capacitación.

• Realizar reuniones periódicas con los titulares de laSecretaría del Bienestar y el Coneval, a fin de darleseguimiento a los avances de los programas sociales.

• Realizar Foros sobre la medición de marginacióny pobreza.

• Efectuar reuniones con la Auditoria Superior de laFederación (ASF) a fin de analizar el Informe deResultado de la Fiscalización Superior de la CuentaPública 2018, en materia de policita social.

• Invitar a las sesiones de la Comisión a los investi-gadores del Centro de Estudios de las Finanzas Pú-blicas de la Cámara de Diputados

• Incluir dentro del micrositio de la Comisión, unapartado sobre las reglas de operación de los distin-tos programas sociales que están a cargo de la Se-cretaría de Bienestar.

• Realizar talleres y diplomados a fin de enriquecerlos trabajos de la comisión.

• Convocar a foros de parlamento abierto en mate-ria de política social y de programas sociales.

• Organizar mesas de análisis y diálogo con espe-cialistas en el desarrollo social.

La Junta Directiva de la Comisión de Desarrollo Social

Diputados: Miguel Prado de los Santos (rúbrica), presidente; Mil-

dred Concepción Ávila Vera, Olegaria Carrazco Macías (rúbrica),

Lucio de Jesús Jiménez (rúbrica), María Beatriz López Chávez

(rúbrica), María Esther Mejía Cruz (rúbrica), Lucio Ernesto Pala-

cios Cordero (rúbrica), Víctor Gabriel Varela López (rúbrica), Jo-

sé Ramón Cambero Pérez (rúbrica), Janet Melanie Murillo Chá-

vez, Ernesto Javier Nemer Álvarez (rúbrica), Carolina García

Aguilar (rúbrica), Ana Karina Rojo Pimentel, Lourdes Celenia

Contreras González (rúbrica), y Leticia Mariana Gómez Ordaz (rú-

brica).

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA SOCIAL Y FOMENTO DEL

COOPERATIVISMO, ANUAL DE TRABAJO 2019-2020

Fundamento

El presente programa anual de trabajo 2019-20, co-rrespondiente al segundo año de ejercicio de la LXIVLegislatura de la Comisión de Economía Social y Fo-mento del Cooperativismo, se presenta con base en lodispuesto por los artículos 45, numeral 6, inciso a), dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y 161, numeral 1, del Reglamentode la Cámara de Diputados


Introducción

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos establece en su artículo 25 que “al desarrolloeconómico nacional concurrirán, con responsabilidadsocial, el sector público, el sector social y el sector pri-vado, sin menoscabo de otras formas de actividad eco-nómica que contribuyan al desarrollo de la Nación.”,precisando que el sector social estará conformado por“los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperati-vas, comunidades, empresas que pertenezcan mayori-taria o exclusivamente a los trabajadores y, en general,de todas las formas de organización social para la pro-ducción, distribución y consumo de bienes y serviciossocialmente necesarios.”1 Por lo que el presente docu-mento busca responder de acuerdo a la responsabili-dad de los legisladores, en las diversas necesidades delsector, con un programa general de actividades, obje-tivos y líneas de acción definidas para el beneficio delSector Social de la Economía en México

Integración

La integración de la comisión para el segundo año deejercicio de la LXIV Legislatura es la siguiente:

Morena: 16 diputados PAN: 5 diputadosPRI: 3 diputadosPES: 2 diputadosPT: 2 diputadosMC: 2 diputados

Marco legal

Para el correcto funcionamiento de la comisión comoórgano de dictamen y opinión en las materias de sucompetencia, contamos con un marco legal de referen-cia, además del aplicable por la naturaleza en la Cá-mara de Diputados.

a) Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos:

“Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría deldesarrollo nacional para garantizar que éste sea in-tegral y sustentable, que fortalezca la Soberanía dela Nación y su régimen democrático y que, median-te la competitividad, el fomento del crecimientoeconómico y el empleo y una más justa distribución

del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejerciciode la libertad y la dignidad de los individuos, gru-pos y clases sociales, cuya seguridad protege estaConstitución. La competitividad se entenderá comoel conjunto de condiciones necesarias para generarun mayor crecimiento económico, promoviendo lainversión y la generación de empleo.

(...)

Al desarrollo económico nacional concurrirán, conresponsabilidad social, el sector público, el sectorsocial y el sector privado, sin menoscabo de otrasformas de actividad económica que contribuyan aldesarrollo de la Nación.

(...)

Asimismo, podrá participar por sí o con los sectoressocial y privado, de acuerdo con la ley, para impulsary organizar las áreas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social, productividad ysustentabilidad se apoyará e impulsará a las empre-sas de los sectores social y privado de la economía,sujetándolos a las modalidades que dicte el interéspúblico y al uso, en beneficio general, de los recur-sos productivos, cuidando su conservación y el me-dio ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la or-ganización y la expansión de la actividad económicadel sector social: de los ejidos, organizaciones de tra-bajadores, cooperativas, comunidades, empresas quepertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los traba-jadores y, en general, de todas las formas de organiza-ción social para la producción, distribución y consumode bienes y servicios socialmente necesarios.”

Leyes secundarias

1. Ley de Economía Social y Solidaria, Reglamen-taria del Párrafo Séptimo del artículo 25 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en lo referente al sector social de la economía.

2. Ley del Ahorro y Crédito Popular.

3. Ley que crea el Fideicomiso que Administrará elFondo para el Fortalecimiento de Sociedades Coo-


perativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a susAhorradores.

4. Ley General de Sociedades Cooperativas.

5. Ley para Regular las Actividades de las Socieda-des Cooperativas de Ahorro y Préstamo.

Metodología de trabajo

La comisión establecerá la metodología de trabajo de-pendiendo del asunto que se trate, con base en la com-plejidad y trascendencia del mismo, para lo cual sepueden habilitar mesas, foros, comparecencias, mesastécnicas de trabajo, reuniones de asesores y demás ins-trumentos que coadyuven a la actividad legislativapropia de la comisión.

Objetivo General Comisión de Economía Social yFomento del Cooperativismo 2019-2020

Fortalecer y modificar el marco legal aplicable a losorganismos del sector social de la economía, con lasmodificaciones pertinentes a las leyes que se conside-ren, emitir las opiniones pertinentes en relación al Pro-yecto de Egresos de la Federación y Reglas de Opera-ción de los Programas relacionados en la materia, conel fin de alcanzar un adecuado desarrollo y difusión dela actividad de los mismos, así como del aporte a laeconomía nacional en materia de empleo y producciónde bienes y servicios.

Desarrollar foros y eventos en conjunto con las insti-tuciones de gobierno encargadas de velar por el biendel sector, para fortalecer la relación entre el Ejecuti-vo y el Legislativo mirando siempre por la mejoracontinua del Sector Social de la Economía en México.

Objetivos específicos

• Promover la economía social como alternativa desustento en las familias mexicanas, con la finalidadde incentivar el desarrollo de la productividad delpaís.

• Generar oportunidades de participación de los or-ganismos del sector social de la economía, a lo largode cadenas de valor, con el propósito de incluirlas enel ámbito de mejorar las relaciones comerciales entrelos actores.

• Fortalecer la esfera jurídica y administrativa de lasasociaciones, organismos del sector social de laeconomía social, a efecto de propiciar su creación ysostenimiento y eficiencia en la operatividad dentrodel mercado de su competencia.

• Coadyuvar a la consolidación de la banca socialy de las sociedades cooperativas de ahorro y prés-tamo, en concordancia con el consenso que expre-sen los sectores involucrados en la economía so-cial.

• Fomentar la interacción de las organizaciones dela economía social con universidades y centros deestudio.

• Organizar reuniones de trabajo con sociedades co-operativas, productores, trabajadores y los distintosórdenes de gobierno, para conocer y resolver las ne-cesidades del sector.

• Realizar visitas de trabajo a instituciones e insta-laciones de las organizaciones de la economía so-cial.

• Mantener estrecha comunicación con el InstitutoNacional de Economía Social, a fin de coadyuvar,siempre que medie una petición de dicha instituciónen este sentido, al mejoramiento de las reglas deoperación de los programas de la Economía Socialy Fomento del Cooperativismo.

• Fomentar el apoyo a las sociedades cooperativasde ahorro y préstamo a través de la creación de unbanco nacional para el cooperativismo.

• Evaluar, conjuntamente con el Inaes, la pertinen-cia y factibilidad financiera, de establecer una líneade asistencia que brinde asesoría técnica a las y losinteresados en la economía social y el cooperativis-mo, así como la generación de estadísticas relativasa la economía social.

• Impulsar la capacitación de las sociedades coope-rativas de ahorro y préstamo, a través de universi-dades o instituciones especializadas en el tema.

• Fortalecer el marco jurídico del Instituto Nacionalde Economía Social.


• Acceder a un censo real de las cooperativas exis-tentes en nuestro país, en coordinación con el Insti-tuto Nacional de Economía Social.

• Actualizar la Ley de Economía Social y Solida-ria.

• Estudiar la pertinencia de proponer nuevas leyessecundarias para el sector cooperativo, así comopuntos de acuerdo relativos a la materia.

• Fomentar la regularización de las sociedades coo-perativas.

Líneas de acción

• Organizar un foro con el tema de la inclusión yparticipación de las mujeres en la economía social ysector productivo del país.

• Impulsar la relación entre cooperativas y sectoresproductivos.

• Impulsar la profesionalización de las cooperati-vas, particularmente las básicas, más pequeñas ycon mayor riesgo.

• Impulsar la cooperación mutua entre cooperativasy los sectores productivos.

• Fomentar el dialogo y la vinculación con los sec-tores de la economía social y el cooperativismo, conel objetivo de crear sinergias entre los actores.

• Diseñar un seminario internacional en el que seaborde la experiencia cooperativa del País Vasco,específicamente la comunidad de Mondragón.

• Difundir, a través de los canales institucionales decomunicación Social de la Cámara de Diputados lasactividades de la comisión, sin incurrir en gastosadicionales.

• Proponer la creación de una revista digital, endonde los integrantes de la comisión puedan enviarcolaboraciones periódicas, y los cooperativistas delpaís puedan exponer sus proyectos y pro

• Fomentar, bajo un criterio de austeridad y racio-nalidad del gasto público, ferias de economía social

en coordinación con las entidades federativas, losmunicipios y las alcaldías de todo el país.

• Mantener una estrecha relación con el InstitutoNacional de Economía Social y sus actividades, enbeneficio del sector social de la economía.

• Incentivos para el uso amplio de las Tecnologíasde Información y Comunicación, como herramien-tas para el funcionamiento cooperativo.

• Organizar un foro de mujeres cooperativistas.

• Fomentar la participación de organismos, expertosy académicos para la evaluación de programas socia-les y comparecencias en reuniones de la comisión.

• Establecer una línea de trabajo con diversas uni-versidades que se dedican al estudio y difusión de laEconomía Social en México.

• Promover la integración de los organismos delSector Social de la Economía al padrón nacionalque administra el Inaes.

• Participar activamente en la verificación de laaplicación de los recursos designados en el presu-puesto del Inaes, además de impulsar la EconomíaSocial mediante mesas de trabajo en todas las enti-dades federativas.

• Buscar los mecanismos institucionales para soste-ner reuniones ejecutivas entre los integrantes de lacomisión y el titular del Inaes, para conocer el gra-do de avance de programas y desarrollo del sector.

• Impulsar actividades con perspectiva de génerodentro de las instituciones que inciden dentro de laEconomía Social.

• Organizar mesas de trabajo de alcance regionalcon expertos para identificar las mejores prácticasproductivas para los Organismos del sector Socialde la Economía.

• Convocar a grupos de expertos en materia de Eco-nomía Social, con el fin de conformar un grupo deconsulta externa que apoye el proceso de dictami-nación de iniciativas y puntos de acuerdo, con opi-niones técnicas.


• Elaboración de un libro. En el que se pueda reali-zar un diagnóstico del cooperativismo en nuestropaís, sus aportes, así como las necesidades del sec-tor. Aprovechando el bagaje y experiencia acumula-da al realizar las diferentes mesas de trabajo, forosy visitas a las sociedades cooperativas del país.

Agenda legislativa

• Proponer al pleno de la comisión, para su análisis,discusión y, en su caso, aprobación o rechazo, unaopinión técnica respecto al proyecto de presupuestode egresos para el sector, sin formular juicios de va-lor sobre los vectores del gasto público federal.

• Analizar las posibilidades de reforma al marco le-gal del Sector Social de la Economía.

• Desarrollar foros concertados bajo el formato deparlamento abierto donde el pleno de la comisiónacuerde temas y lugares

• Acordar entre los diversos grupos parlamentarios,las reformas prioritarias para el segundo año legis-lativo, de conformidad con la información recabaday obtenida de las experiencias y visitas de las coo-perativas correspondientes.

• Reformar los ordenamientos para permitir visuali-zar y empoderar a los diversos organismos del sec-tor social, abordar políticas e instrumentos de fo-mento a los mismos, además de establecer un marcoinstitucional en el que se garantice una política deEstado con enfoque transversal.

• Participar activamente en la aprobación del presu-puesto para el sector.

• Dictaminación de las iniciativas pendientes de trá-mite correspondiente, en beneficio del Sector Socialde la Economía, buscando armonizar la legislacióncon base en las opiniones del sector, tomando encuenta los comentarios de autoridades en la materia,bajo los principios de pluralidad de las ideas y opi-niones, así como la apertura al diálogo.

• Formulación, discusión, análisis y dictamen enmateria de Ley General de Sociedades Cooperati-vas, Ley para crear el Banco Nacional Cooperativo,Ley de la Economía Social y Solidaria.

• Analizar las acciones que han resultado en buenasexperiencias para la economía social en diversospaíses, para considerar la viabilidad de aplicaciónde las mismas en nuestro país.

• Realización de Audiencias Públicas para la revi-sión del marco jurídico de la Economía Social y So-lidaria, en los meses de octubre, noviembre, di-ciembre y enero en diversas regiones del país.

Eventos, mesas de trabajo; foros, seminarios y visi-tas

2019

Octubre

Mesa de propuestas para visitas a sociedades coo-perativa de todo el país.

Noviembre

Mesa Técnica para dictamen de los asuntos pen-dientes.

2020

Enero, febrero, marzo

Mesa técnica de análisis de las posibles modifica-ciones a la Ley de la Economía Social y Solidaria

Abril

Visita a Sociedades Cooperativas del estado de Ta-basco

Mayo

Diplomado sobre economía social, empleo y des-

arrollo sostenible (UNAM).

Junio

Mesa de Trabajo con el Instituto Nacional de laEconomía Social.

Julio

Visita a la Sociedad Cooperativa Pascual


Agosto

Taller impartido por la Condusef sobre cooperativasde ahorro y préstamo

Agosto y septiembre

Campaña de inscripción al padrón de sociedadescooperativas, del Inaes

Reuniones ordinarias

En atención a lo dispuesto por los artículos 161 y 210del reglamento de la Cámara de Diputados, se presen-ta el calendario de reuniones de la Comisión de Eco-nomía Social y Fomento del Cooperativismo, el cualse presenta de manera enunciativa y preliminar, sujetoa cambios de conformidad con lo que se acuerde en elpleno de la comisión, las fechas de sesiones ordinariasde la Cámara de Diputados, así como los asuntos y ac-tividades propias de la comisión.

Sexta reunión (septiembre, aprobación del presenteprograma anual)

Séptima reunión, 16 de octubre 2019 Octava reunión, 6 de noviembre 2019 Novena reunión, 4 de diciembre 2019 2020 Décima reunión, 29 de enero Undécima reunión, 12 de febrero Duodécima reunión, 18 de marzo Decimotercera reunión, 22 de abril Decimocuarta reunión, 20 de mayo Decimoquinta reunión, 24 de junio Decimosexta reunión, 22 de julio Decimoséptima reunión, 19 de agosto Decimoctava reunión, 23 de septiembre

Las reuniones de junta directiva se llevarán a cabo deacuerdo al calendario de reuniones ordinarias y depen-diendo de los asuntos y acuerdos necesarios para eldesahogo de las diversas actividades de la comisión.

El carácter de este programa, por la naturaleza del tra-bajo legislativo, es enunciativo y propositivo, más nolimitativo en ningún sentido, por lo que puede modifi-carse en el curso del año, de acuerdo con el calendariolegislativo y las propuestas de las y los integrantes deesta comisión.

Nota

1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo

25. Disponible en

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/l_270818.pdf

La Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativis-

mo

Diputados: Luis Alberto Mendoza Acevedo (rúbrica), presidente;

María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (rúbrica), María Bertha

Espinoza Segura (rúbrica), Marco Antonio Reyes Colín (rúbrica),

Nancy Yadira Santiago Marcos (rúbrica), Soraya Pérez Munguía

(rúbrica), María Rosete (rúbrica), Ángel Benjamín Robles Monto-

ya, Felipe Rafael Arvizu de la Luz (rúbrica), Gloria Romero León,

Ana Paola López Birláin (rúbrica), secretarios; Marco Antonio

Carbajal Miranda, Ana Lilia Guillén Quiroz, Claudia López Rayón

(rúbrica), Araceli Ocampo Manzanares, Lucio Ernesto Palacios

Cordero (rúbrica), Beatriz Dominga Pérez López (rúbrica), Veró-

nica Ramos Cruz (rúbrica), Carmina Yadira Regalado Mardueño,

María Guadalupe Román Ávila (rúbrica), Graciela Sánchez Ortiz,

Casimiro Zamora Valdez (rúbrica), Martha Elisa González Estrada

(rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal, Lenin Nelson Campos

Córdova, Frinné Azuara Yarzábal, Carolina García Aguilar (rúbri-

ca), María Teresa Marú Mejía, Ruth Salinas Reyes, Lourdes Cele-

nia Contreras González (rúbrica).


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, DE TRABAJO CORRES-PONDIENTE AL PERIODO 2019-2020 DEL SEGUNDO AÑO

LEGISLATIVO

Las y los integrantes de la Comisión de Educación dela LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, encumplimiento de lo dispuesto por los artículos 45, nu-meral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 158, frac-ción II, y 161 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, formulan y aprueban el presente ProgramaAnual de Trabajo para el segundo año de ejercicio le-gislativo de la LXIV Legislatura.

I. Introducción

Sin duda, durante el primer año de ejercicio de estaLXIV Legislatura, la Comisión de Educación fue unade las 46 comisiones ordinarias con mayor actividad,toda vez que durante este periodo se analizó, discutió yfinalmente se aprobó una de las más importantes y tras-cendentales reformas a nuestra Carta Magna: la reformaa los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos en materia educativa.

El proceso para lograr esta reforma, que estuvo a car-go de las Comisiones Unidas de Educación y de Pun-tos Constitucionales, dio inicio el 24 de enero de 2019,con la primera reunión de las juntas directivas de lasmencionadas comisiones, en donde se aprobó el acuer-do por el que se establece el procedimiento para elanálisis, discusión y elaboración del proyecto de dicta-men correspondiente a la Iniciativa con proyecto dedecreto por el que se reforman los artículos 3o., 31 y73 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, presentada por el licenciado Andrés Ma-nuel López Obrador, presidente de los Estados UnidosMexicanos, en dicho acuerdo se definió la ruta de losdistintos trabajos a realizarse para lograr la reformaconstitucional en materia educativa, los cuales cabemencionar en todo momento se apegaron al principiode parlamento abierto.

En este sentido, el 28 de enero de 2019 se realizó unaimportante reunión de trabajo con el titular de la Se-cretaría de Educación Pública, en la cual y bajo unmarco de diálogo plural y democrático, se presentó yexplicó la iniciativa enviada por el presidente de la re-pública, de la cual se escucharon comentarios y se re-solvieron cuestionamientos en torno a ella.

Posteriormente se realizó un extenso e inédito ejerci-cio de audiencias públicas, a lo largo de 7 jornadas seescucharon propuestas de diversos actores involucra-dos e interesados en el tema educativo: maestras,maestros, estudiantes, académicos y especialistas, or-ganizaciones de la sociedad civil, padres y madres defamilia, legisladores federales y locales, así como au-toridades educativas locales y federales. En este con-texto cabe mencionar que en el portal electrónico, ha-bilitado para tal fin, se recibieron cientos depropuestas en torno a los temas de la reforma consti-tucional e incluso de temas que serían materia de lascorrespondientes leyes secundarias.

Para el 27 de marzo, en reunión ordinaria de las Co-misiones Unidas de Educación y de Puntos Constitu-cionales, se aprobó el dictamen con proyecto de de-creto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, en materia educativa.

Finalmente, y después de que se agotó el procedi-miento legislativo en ambas cámaras del Congreso dela Unión, el 15 de mayo de 2019 se publicó en el Dia-rio Oficial de la Federación, la reforma constitucionalen materia educativa, base para contar en materia edu-cativa con un marco jurídico eficiente, eficaz, legítimoy confiable, acorde a la realidad y necesidades denuestro país y de cada una de sus regiones, que ademásreconozca a la educación como el derecho humano ne-cesario e imprescindible para lograr el crecimiento ydesarrollo de la nación.

Los artículos Quinto y Séptimo transitorios del decre-to de la reforma constitucional antes mencionada man-dataron expedir en un plazo de 120 días la legislaciónsecundaria correspondiente, por ello de manera inme-diata se dio inicio a los trabajos legislativos para aten-der el mencionado mandato constitucional, así el 5 dejunio de 2019 en la séptima reunión ordinaria de estaComisión se aprobó el Acuerdo por el que se estable-ce el procedimiento para la elaboración, análisis y dis-cusión de los proyectos de legislación secundaria aque hace referencia los artículos quinto y séptimo tran-sitorios del decreto por el que se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones de los artículos 3o.,31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia educativa, publicado en elDiario Oficial de la Federación el 15 de mayo de 2019.


Derivado de este acuerdo, se realizó también un ejer-cicio de parlamento abierto, durante tres días se escu-charon propuestas en torno a tres ordenamientos: LeyGeneral de Educación, Ley General del Sistema parala Carrera de las Maestras y los Maestros y Ley del Or-ganismo a que se refiere la fracción IX del artículo 3o.de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, de igual forma, a través del portal electrónicohabilitado para tal fin, se recibieron propuestas sobreel contenido de dichos ordenamientos. Se realizarondiversas mesas de trabajo en la Secretaría de Educa-ción Pública, con la finalidad de alcanzar los consen-sos necesarios, tanto al interior como al exterior de laCámara de Diputados, para expedir la correspondientelegislación secundaria.

Así, el 18 de septiembre de 2019 se convocó a la se-gunda reunión extraordinaria de la Comisión de Edu-cación, en donde se aprobaron los siguientes dictáme-nes:

- Con proyecto de decreto por el que se expide laLey General de Educación y se abroga la Ley Ge-neral de la Infraestructura Física Educativa.

- Con proyecto de decreto por el que se expide laLey General del Sistema para la Carrera de lasMaestras y los Maestros.

- Con proyecto de decreto por el que se expide laLey Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de Mejora Continua de la Educación.

Sin duda los procesos legislativos para contar conun nuevo marco constitucional y legal en materiaeducativa fueron complicados, procesos enmarca-dos en intensos debates que en todo momento refle-jaron la pluralidad y la diversidad de posiciones so-bre la educación, las cuales se expresaron a travésde los grupos parlamentarios, representados en estasoberanía, que además, cabe mencionar, fue Cáma-ra de origen.

Con la expedición del nuevo marco constitucional ylegal en materia educativa se cumplieron los siguien-tes objetivos del Programa Anual de Trabajo de la Co-misión de Educación para el primer año de ejercicio deesta legislatura:

Objetivo General

-Analizar, proponer e impulsar los cambios legisla-tivos necesarios para contar en materia educativacon un marco jurídico eficiente, eficaz, legítimo yconfiable, acorde a la realidad y necesidades denuestro país y de cada una de sus regiones, a travésde la discusión, debate y consenso; reconociéndoseademás que la educación es la base esencial para lo-grar el crecimiento de la nación, y que en este sen-tido debe constituirse en el eje principal de su pro-greso.

Objetivos Específicos

-Revisar la reforma educativa e iniciar una discu-sión amplia para la formulación del nuevo marcojurídico.

-Crear un sistema nacional de formación inicial, ca-pacitación y actualización profesional del magisterio,que abarque no sólo a los maestros, sino a la legisla-ción misma, las autoridades educativas, las condicio-nes de trabajo de los docentes y las condiciones enlas que ejercen el servicio, a fin de detectar necesida-des de intervención del Estado y la sociedad para, ensu caso, desplegar acciones compensatorias que per-mitan avanzar hacia la equidad educativa.

-Proponer a las instancias competentes la formula-ción, actualización y congruencia con el contextosocial y regional de los planes y programas de estu-dio para la educación preescolar, primaria, secunda-ria, normal y demás para la formación de maestrosde educación básica, a partir de las propuestas pre-sentadas ante esta Comisión por parte de los diver-sos sectores sociales involucrados en la educación.

-Emprender las reformas legales necesarias, paraincluir la perspectiva de género, como temáticadentro de los contenidos de los programas de estu-dio en todos los niveles del campo de la educación.

-Colocar a la educación superior y a las universida-des como un tema primordial de la agenda nacional,con la finalidad de que este tipo de educación ad-quiera, en el mediano plazo, obligatoriedad paraverdaderamente lograr un crecimiento con desarro-llo que genere condiciones de bienestar para los me-xicanos.


-Proponer la creación e implementación de pro-gramas dirigidos a las comunidades educativas,para la atención y prevención de problemas comola violencia familiar, escolar, embarazos a tempra-na edad y no deseados, farmacodependencia, entreotros.

-Construir un currículum marco referencial, acom-pañado de una tabla de equivalencias, que permitala revalidación y convalidación de estudios de nivelmedio superior, que facilite el libre tránsito de las ylos jóvenes entre todas los currículums existentesdel nivel.

-Fortalecer las escuelas normales del país, recono-ciendo su contribución en la formación de docentesy en el Sistema Educativo Nacional en términos ge-nerales.

-Disminuir los niveles de analfabetismo, fortale-ciendo el Instituto Nacional para la Educación delos Adultos (INEA), sobre todo en aquellas regionesdel país en donde son más altos los índices de anal-fabetismo.

-Fortalecer en beneficio de las personas integrantesde pueblos originarios y comunidades indígenas,los modelos de educación bilingüe, con perspectivaintercultural.

-Fortalecer la educación especial para personas condiscapacidad y aptitudes sobresalientes, en particu-lar aquellas escuelas y programas establecidos paratal fin (centros de atención múltiple, escuelas deeducación especial, las unidades de servicios deapoyo a la educación regular, entre otros).

-Impulsar la tecnología educativa para favorecer losprocesos de enseñanza aprendizaje.

No se pasa por alto que, respecto a la acción estratégi-ca planteada en el Programa de Trabajo 2018 – 2019de esta Comisión, consistente en realizar diligente-mente las tareas de dictaminación, mediante el análisisde las iniciativas, minutas, y proposiciones que le seanturnadas por la Mesa Directiva de la Cámara, este ór-gano legislativo ha dictaminado al 30 de septiembre de2019, un total de 77 iniciativas en sentido positivo, 6en sentido negativo; 4 minutas en sentido positivo; 39proposiciones con punto de acuerdo en sentido positi-

vo y 8 en sentido negativo. Asimismo se emitieron untotal de 9 opiniones sobre diversos temas.

En materia presupuestal cabe mencionar que, a partirde la Opinión emitida por esta Comisión respecto alProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el ejercicio fiscal 2019, se lograron importantesreasignaciones en el presupuesto educativo.

Ahora, sin duda los objetivos del presente Programade Trabajo fundamentalmente habrán de girar en tornoal seguimiento de la implementación del nuevo marconormativo en materia educativa.

I. Integración

De conformidad con el Acuerdo relativo a la constitu-ción de las comisiones de la LXIV Legislatura apro-bado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesióndel día 27 de septiembre de 2018 y la comunicación dela Junta de Coordinación Política por la que se presen-ta el listado complementario de las Comisiones Ordi-narias publicada en la Gaceta Parlamentaria el 9 de oc-tubre de 2018, y las posteriores modificaciones a suintegración, aprobadas por la Junta de CoordinaciónPolítica, la Comisión de Educación, correspondiente ala LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión se compone como sigue:

Diputados: Adela Piña Bernal, presidenta; Flora TaniaCruz Santos, Lorena del Socorro Jiménez Andrade,María Teresa López Pérez, Zaira Ochoa Valdivia,Azael Santiago Chepi, Juan Pablo Sánchez Rodríguez,Ernesto Alfonso Robledo Leal, María Marcela TorresPeimbert, Cynthia Iliana López Castro, Alfredo FematBañuelos, Abril Alcalá Padilla y Claudia Báez Ruiz,secretarios.

Mildred Concepción Ávila Vera, María Chávez Pérez,Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, Martha Hor-tencia Garay Cadena, María de Jesús García Guarda-do, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Annia SarahíGómez Cárdenas, Kehila Abigaíl Ku Escalante, FelipeFernando Macías Olvera, Eudoxio Morales Flores, Jo-sé Luis Montalvo Luna, Jorge Luis Montes Nieves,Estela Núñez Álvarez, Carmen Patricia Palma Olvera,Francisco Javier Ramírez Navarrete, Roberto AntonioRubio Montejo, Idalia Reyes Miguel, Mario AlbertoRodríguez Carrillo, Érika Marinaa Rosas Uribe, IránSantiago Manuel y Alfonso Pérez Arroyo, integrantes.


II. Misión

Coadyuvar a que la honorable Cámara de Diputadoscumpla con sus atribuciones constitucionales y lega-les; en este sentido se elaboran dictámenes, informes yopiniones tendientes a mejorar el marco jurídico enmateria educativa con el propósito de fortalecer el Sis-tema Educativo Nacional en todos sus tipos, niveles ymodalidades, garantizando así el derecho que todas ytodos tienen a la educación en términos del artículo 3o.constitucional.

III. Visión

Ser una Comisión que en un marco de pluralidad einclusión escuche y considere las opiniones y pro-puestas de todos los actores que participan en el pro-ceso educativo (autoridades, directivos, docentes,alumnos y alumnas, padres y madres de familia, et-cétera) en todos sus niveles (básico, media superiory superior) lo que permitirá cumplir con la misión,respondiendo a las necesidades más sentidas de di-chos actores en sus contextos particulares; atendien-do diligentemente todos y cada uno de los asuntosque sean turnados a esta Comisión por la Mesa Di-rectiva.

IV. Principios

La legalidad, la eficiencia, la eficacia, la transparenciay máxima publicidad, la rendición de cuentas y parla-mento abierto continuaran siendo los principios quehabrán de regir el desarrollo de los trabajos de la Co-misión de Educación.

-Legalidad, como principio determinante en la fun-ción legislativa, toda vez que de su puntual aplica-ción depende la validez de la propia creación legis-lativa. La Comisión ajustará su actuación, quefunde y motive sus resoluciones y actos en las nor-mas aplicables.

-Eficiencia, con la finalidad de aprovechar al máxi-mo los recursos, conocimientos y experiencias conque se cuenta, para alcanzar los objetivos de la Co-misión.

-Eficacia, para buscar la realización efectiva y realde los objetivos planteados.

-Transparencia y máxima publicidad, con la finali-dad de dar publicidad a las deliberaciones y actosrelacionados con las atribuciones de la propia Co-misión, la cual en todo momento dará acceso a lainformación que genere, en términos de las disposi-ciones aplicables.

-Rendición de cuentas, la Comisión remitirá a lasinstancias correspondientes, y publicará en la Gace-ta Parlamentaria y en su micro sitio de internet, se-gún el caso, su programa anual de trabajo, el calen-dario de reuniones, el cómputo de los plazos paradictamen de iniciativas, minutas y proposición conpunto de acuerdo, las inasistencias de diputados,copia de las actas de las reuniones, listas de asisten-cia, acuerdos que se adopten y el sentido del voto.Se presentarán también en tiempo y forma los in-formes semestral y anual de actividades, previaaprobación de la junta directiva y del pleno de laComisión, y los enviará a los órganos de gobiernorespectivos.

-Parlamento abierto, en relación con los principiosde transparencia y máxima publicidad y rendiciónde cuentas, la Comisión de Educación reconoce elderecho de acceso de la ciudadanía a la informaciónparlamentaria, por lo que informará sobre su activi-dad de manera transparente, escuchando activamen-te lo que la ciudadanía demanda, desde distintos ca-nales, incluidas las redes sociales, abriendo con estoinstrumentos de participación y colaboración.

V. Marco legal de competencia de la Comisión deEducación

A) Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos

Artículo 2o., apartado B, fracciones II, V, y VIII

B. La Federación, las entidades federativas y losMunicipios, para promover la igualdad de oportuni-dades de los indígenas y eliminar cualquier prácticadiscriminatoria, establecerán las instituciones y de-terminarán las políticas necesarias para garantizarla vigencia de los derechos de los indígenas y eldesarrollo integral de sus pueblos y comunidades,las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjun-tamente con ellos. Párrafo reformado DOF 29-01-2016 Para abatir las carencias y rezagos que afectan


a los pueblos y comunidades indígenas, dichas au-toridades, tienen la obligación de:

I…

II. Garantizar e incrementar los niveles de escolari-dad, favoreciendo la educación bilingüe e intercul-tural, la alfabetización, la conclusión de la educa-ción básica, la capacitación productiva y laeducación media superior y superior. Establecer unsistema de becas para los estudiantes indígenas entodos los niveles. Definir y desarrollar programaseducativos de contenido regional que reconozcan laherencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con lasleyes de la materia y en consulta con las comunida-des indígenas. Impulsar el respeto y conocimientode las diversas culturas existentes en la nación.

III… IV…

V. Propiciar la incorporación de las mujeres indíge-nas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectosproductivos, la protección de su salud, el otorga-miento de estímulos para favorecer su educación ysu participación en la toma de decisiones relaciona-das con la vida comunitaria.

VI… VII…

VIII. Establecer políticas sociales para proteger alos migrantes de los pueblos indígenas, tanto en elterritorio nacional como en el extranjero, medianteacciones para garantizar los derechos laborales delos jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones desalud de las mujeres; apoyar con programas espe-ciales de educación y nutrición a niños y jóvenes defamilias migrantes; velar por el respeto de sus dere-chos humanos y promover la difusión de sus cultu-ras.

IX. …

Artículo 3o.

Toda persona tiene derecho a la educación. El Esta-do -Federación, Estados, Ciudad de México y Mu-nicipios- impartirá y garantizará la educación ini-cial, preescolar, primaria, secundaria, mediasuperior y superior. La educación inicial, preesco-lar, primaria y secundaria, conforman la educación

básica; ésta y la media superior serán obligatorias,la educación superior lo será en términos de la frac-ción X del presente artículo. La educación inicial esun derecho de la niñez y será responsabilidad delEstado concientizar sobre su importancia.

Corresponde al Estado la rectoría de la educación,la impartida por éste, además de obligatoria, seráuniversal, inclusiva, pública, gratuita y laica.

Párrafo tercero. Se deroga.

La educación se basará en el respeto irrestricto de ladignidad de las personas, con un enfoque de derechoshumanos y de igualdad sustantiva. Tenderá a desarro-llar armónicamente todas las facultades del ser huma-no y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, elrespeto a todos los derechos, las libertades, la culturade paz y la conciencia de la solidaridad internacional,en la independencia y en la justicia; promoverá la ho-nestidad, los valores y la mejora continua del procesode enseñanza aprendizaje.

El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños,adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia yparticipación en los servicios educativos.

Las maestras y los maestros son agentes fundamenta-les del proceso educativo y, por tanto, se reconoce sucontribución a la trasformación social. Tendrán dere-cho de acceder a un sistema integral de formación, decapacitación y de actualización retroalimentado porevaluaciones diagnósticas, para cumplir los objetivosy propósitos del Sistema Educativo Nacional.

La ley establecerá las disposiciones del Sistema parala Carrera de las Maestras y los Maestros en sus fun-ciones docente, directiva o de supervisión. Correspon-derá a la Federación su rectoría y, en coordinación conlas entidades federativas, su implementación, confor-me a los criterios de la educación previstos en este ar-tículo.

La admisión, promoción y reconocimiento del perso-nal que ejerza la función docente, directiva o de su-pervisión, se realizará a través de procesos de selec-ción a los que concurran los aspirantes en igualdad decondiciones y establecidos en la ley prevista en el pá-rrafo anterior, los cuales serán públicos, transparentes,equitativos e imparciales y considerarán los conoci-


mientos, aptitudes y experiencia necesarios para elaprendizaje y el desarrollo integral de los educandos.Los nombramientos derivados de estos procesos sólose otorgarán en términos de dicha ley. Lo dispuesto eneste párrafo en ningún caso afectará la permanencia delas maestras y los maestros en el servicio.

A las instituciones a las que se refiere la fracción VIIde este artículo no les serán aplicables estas disposi-ciones.

El Estado fortalecerá a las instituciones públicas deformación docente, de manera especial a las escuelasnormales, en los términos que disponga la ley.

Los planteles educativos constituyen un espacio fun-damental para el proceso de enseñanza aprendizaje. ElEstado garantizará que los materiales didácticos, la in-fraestructura educativa, su mantenimiento y las condi-ciones del entorno, sean idóneos y contribuyan a los fi-nes de la educación.

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la fracciónII de este artículo, el Ejecutivo Federal determinará losprincipios rectores y objetivos de la educación inicial,así como los planes y programas de estudio de la edu-cación básica y normal en toda la república; para talefecto, considerará la opinión de los gobiernos de lasentidades federativas y de diversos actores sociales in-volucrados en la educación, así como el contenido delos proyectos y programas educativos que contemplenlas realidades y contextos, regionales y locales.

Los planes y programas de estudio tendrán perspecti-va de género y una orientación integral, por lo que seincluirá el conocimiento de las ciencias y humanida-des: la enseñanza de las matemáticas, la lecto-escritu-ra, la literacidad, la historia, la geografía, el civismo,la filosofía, la tecnología, la innovación, las lenguasindígenas de nuestro país, las lenguas extranjeras, laeducación física, el deporte, las artes, en especial lamúsica, la promoción de estilos de vida saludables, laeducación sexual y reproductiva y el cuidado al medioambiente, entre otras.

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de cre-encias, dicha educación será laica y, por tanto, semantendrá por completo ajena a cualquier doctrinareligiosa;

II. El criterio que orientará a esa educación se basa-rá en los resultados del progreso científico, lucharácontra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,los fanatismos y los prejuicios.

Además:

a) Será democrático, considerando a la demo-cracia no solamente como una estructura jurídi-ca y un régimen político, sino como un sistemade vida fundado en el constante mejoramientoeconómico, social y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades niexclusivismos– atenderá a la comprensión denuestros problemas, al aprovechamiento denuestros recursos, a la defensa de nuestra inde-pendencia política, al aseguramiento de nuestraindependencia económica y a la continuidad yacrecentamiento de nuestra cultura;

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, afin de fortalecer el aprecio y respeto por la natu-raleza, la diversidad cultural, la dignidad de lapersona, la integridad de las familias, la convic-ción del interés general de la sociedad, los idea-les de fraternidad e igualdad de derechos de to-dos, evitando los privilegios de razas, dereligión, de grupos, de sexos o de individuos;

d) Se deroga.

e) Será equitativo, para lo cual el Estado im-plementará medidas que favorezcan el ejerci-cio pleno del derecho a la educación de laspersonas y combatan las desigualdades socioe-conómicas, regionales y de género en el acce-so, tránsito y permanencia en los servicioseducativos.

En las escuelas de educación básica de alta mar-ginación, se impulsarán acciones que mejorenlas condiciones de vida de los educandos, conénfasis en las de carácter alimentario. Asimis-mo, se respaldará a estudiantes en vulnerabili-dad social, mediante el establecimiento de polí-ticas incluyentes y transversales.

En educación para personas adultas, se aplicaránestrategias que aseguren su derecho a ingresar a


las instituciones educativas en sus distintos tiposy modalidades.

En los pueblos y comunidades indígenas se im-partirá educación plurilingüe e intercultural ba-sada en el respeto, promoción y preservación delpatrimonio histórico y cultural;

f) Será inclusivo, al tomar en cuenta las diversascapacidades, circunstancias y necesidades de loseducandos. Con base en el principio de accesibi-lidad se realizarán ajustes razonables y se im-plementarán medidas específicas con el objetivode eliminar las barreras para el aprendizaje y laparticipación;

g) Será intercultural, al promover la convivenciaarmónica entre personas y comunidades para elrespeto y reconocimiento de sus diferencias yderechos, en un marco de inclusión social;

h) Será integral, educará para la vida, con el ob-jeto de desarrollar en las personas capacidadescognitivas, socioemocionales y físicas que lespermitan alcanzar su bienestar, e

i) Será de excelencia, entendida como el mejo-ramiento integral constante que promueve elmáximo logro de aprendizaje de los educandos,para el desarrollo de su pensamiento crítico y elfortalecimiento de los lazos entre escuela y co-munidad;

III. Se deroga.

IV. Toda la educación que el Estado imparta serágratuita;

V. Toda persona tiene derecho a gozar de los be-neficios del desarrollo de la ciencia y la innova-ción tecnológica. El Estado apoyará la investiga-ción e innovación científica, humanística ytecnológica, y garantizará el acceso abierto a la in-formación que derive de ella, para lo cual deberáproveer recursos y estímulos suficientes, conformea las bases de coordinación, vinculación y partici-pación que establezcan las leyes en la materia;además alentará el fortalecimiento y difusión denuestra cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación entodos sus tipos y modalidades. En los términos queestablezca la ley, el Estado otorgará y retirará el re-conocimiento de validez oficial a los estudios quese realicen en planteles particulares. En el caso de laeducación inicial, preescolar, primaria, secundaria ynormal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismosfines y criterios que establece el párrafo cuarto,y la fracción II, así como cumplir los planes yprogramas a que se refieren los párrafos décimoprimero y décimo segundo, y

b) Obtener previamente, en cada caso, la autori-zación expresa del poder público, en los térmi-nos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las demás instituciones deeducación superior a las que la ley otorgue autono-mía, tendrán la facultad y la responsabilidad de go-bernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar,investigar y difundir la cultura de acuerdo con losprincipios de este artículo, respetando la libertad decátedra e investigación y de libre examen y discu-sión de las ideas; determinarán sus planes y progra-mas; fijarán los términos de ingreso, promoción ypermanencia de su personal académico; y adminis-trarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tan-to del personal académico como del administrativo,se normarán por el apartado A del artículo 123 deesta Constitución, en los términos y con las modali-dades que establezca la Ley Federal del Trabajoconforme a las características propias de un trabajoespecial, de manera que concuerden con la autono-mía, la libertad de cátedra e investigación y los fi-nes de las instituciones a que esta fracción se refie-re;

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unifi-car y coordinar la educación en toda la república,expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuirla función social educativa entre la Federación, lasentidades federativas y los municipios, a fijar lasaportaciones económicas correspondientes a eseservicio público y a señalar las sanciones aplicablesa los funcionarios que no cumplan o no hagan cum-plir las disposiciones relativas, lo mismo que a to-dos aquellos que las infrinjan;


IX. Para contribuir al cumplimiento de los objeti-vos de este artículo, se crea el Sistema Nacionalde Mejora Continua de la Educación, que será co-ordinado por un organismo público descentraliza-do, con autonomía técnica, operativa, presupues-taria, de decisión y de gestión, con personalidadjurídica y patrimonio propios, no sectorizado, alque le corresponderá:

a) Realizar estudios, investigaciones especiali-zadas y evaluaciones diagnósticas, formativas eintegrales del Sistema Educativo Nacional;

b) Determinar indicadores de resultados de lamejora continua de la educación;

c) Establecer los criterios que deben cumplir lasinstancias evaluadoras para los procesos valora-tivos, cualitativos, continuos y formativos de lamejora continua de la educación;

d) Emitir lineamientos relacionados con el des-arrollo del magisterio, el desempeño escolar, losresultados de aprendizaje; así como de la mejo-ra de las escuelas, organización y profesionali-zación de la gestión escolar;

e) Proponer mecanismos de coordinación entrelas autoridades educativas federal y de las enti-dades federativas para la atención de las necesi-dades de las personas en la materia;

f) Sugerir elementos que contribuyan a la mejo-ra de los objetivos de la educación inicial, de losplanes y programas de estudio de educación bá-sica y media superior, así como para la educa-ción inclusiva y de adultos, y

g) Generar y difundir información que contribu-ya a la mejora continua del Sistema EducativoNacional.

La ley establecerá las reglas para la organización yfuncionamiento del organismo para la mejora conti-nua de la educación, el cual regirá sus actividadescon apego a los principios de independencia, trans-parencia, objetividad, pertinencia, diversidad e in-clusión. Definirá también los mecanismos y accio-nes necesarios que le permitan una eficazcolaboración y coordinación con las autoridades

educativas federal y locales para el cumplimientode sus respectivas funciones.

El organismo contará con una Junta Directiva, unConsejo Técnico de Educación y un Consejo Ciu-dadano.

La Junta Directiva será la responsable de la con-ducción, planeación, programación, organización ycoordinación de los trabajos del organismo al que serefiere este artículo. Se integrará por cinco personasque durarán en su encargo siete años en forma es-calonada y serán nombradas por la Cámara de Se-nadores, con el voto de las dos terceras partes de susintegrantes. El presidente de la Junta Directiva seránombrado por sus integrantes y presidirá el Conse-jo Técnico de Educación.

El Consejo Técnico de Educación asesorará a laJunta Directiva en los términos que determine laley, estará integrado por siete personas que duraránen el encargo cinco años en forma escalonada. Se-rán nombradas por la Cámara de Senadores, con elvoto de las dos terceras partes de sus integrantes. Ensu composición se procurará la diversidad y repre-sentación de los tipos y modalidades educativos, asícomo la paridad de género. En caso de falta absolu-ta de alguno de sus integrantes, la persona sustitutaserá nombrada para concluir el periodo respectivo.

Las personas que integren la Junta Directiva y elConsejo Técnico de Educación, deberán ser espe-cialistas en investigación, política educativa, temaspedagógicos o tener experiencia docente en cual-quier tipo o modalidad educativa; además acreditarel grado académico de su especialidad y experien-cia, no haber sido dirigente de algún partido políti-co o candidato a ocupar un cargo de elección popu-lar en los cuatro años anteriores a la designación ycumplir con los requisitos que establezca la ley. Só-lo podrán ser removidos por causa grave en los tér-minos del Título Cuarto de esta Constitución.

El organismo al que se refiere esta fracción, conta-rá con un Consejo Ciudadano honorífico, integradopor representantes de los sectores involucrados enmateria educativa. La ley determinará las atribucio-nes, organización y funcionamiento de dicho Con-sejo, y


X. La obligatoriedad de la educación superior co-rresponde al Estado. Las autoridades federal y loca-les establecerán políticas para fomentar la inclu-sión, permanencia y continuidad, en términos que laley señale. Asimismo, proporcionarán medios deacceso a este tipo educativo para las personas quecumplan con los requisitos dispuestos por las insti-tuciones públicas.

Artículo 73, fracción XXV

I. a XXIV…

XXV. De establecer el Sistema para la Carrera delas Maestras y los Maestros, en términos del artí-culo 3o. de esta Constitución; establecer, organizary sostener en toda la República escuelas rurales,elementales, media superiores, superiores, secun-darias y profesionales; de investigación científica,de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelasprácticas de agricultura y de minería, de artes yoficios, museos, bibliotecas, observatorios y de-más institutos concernientes a la cultura general delos habitantes de la nación y legislar en todo lo quese refiere a dichas instituciones; para legislar sobrevestigios o restos fósiles y sobre monumentos ar-queológicos, artísticos e históricos, cuya conserva-ción sea de interés nacional; así como para dictarlas leyes encaminadas a distribuir conveniente-mente entre la Federación, las entidades federati-vas y los Municipios el ejercicio de la funcióneducativa y las aportaciones económicas corres-pondientes a ese servicio público, buscando unifi-car y coordinar la educación en toda la república,y para asegurar el cumplimiento de los fines de laeducación y su mejora continua en un marco de in-clusión y diversidad. Los Títulos que se expidanpor los establecimientos de que se trata surtiránsus efectos en toda la república. Para legislar enmateria de derechos de autor y otras figuras de lapropiedad intelectual relacionadas con la misma;XXVI. a XXXI…

B) Leyes secundarias

Ley General de Educación

Ley General del Sistema para la Carrera de lasMaestras y los Maestros

Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria de Mejora Continua de la Educación

Ley General de Bibliotecas

Ley General de Prestación de Servicios para la aten-ción, cuidado y desarrollo integral infantil.

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños yAdolescentes.

Ley Orgánica del Instituto Politécnico Nacional

Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional,relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudadde México

Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

Ley para la coordinación de la Educación Superior

Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autóno-ma de México

Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Metro-politana

VI. Objetivo General

Dar seguimiento a la implementación de la reformaconstitucional y legal en materia educativa de 2019 yrealizar un análisis de diversos ordenamientos relacio-nados con la educación, para impulsar los cambios le-gislativos necesarios que permitan lograr su armoniza-ción con las nuevas disposiciones del artículo 3o. de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y con las disposiciones de la Ley General de Edu-cación, de la Ley General del Sistema para la Carrerade las Maestras y los Maestros, y de la Ley Regla-mentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en materia de MejoraContinua de la Educación; para contar con un marcojurídico eficiente, eficaz, legítimo, confiable y acordea la realidad y necesidades de nuestro país.

Entre los ordenamientos a analizar y en su caso armo-nizar, se mencionan enunciativa más no limitativa-mente los siguientes:


- Ley General de Bibliotecas

- Ley General de Prestación de Servicios para laatención, cuidado y desarrollo integral infantil.

- Ley General de los Derechos de Niñas, Niños yAdolescentes.

- Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

- Ley General de Acceso de las Mujeres a una VidaLibre de Violencia

- Ley General de Cultura Física y Deporte

- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protec-ción al Ambiente

VII. Objetivos Específicos

- En coordinación con la Secretaría de EducaciónPública y la Comisión Nacional de Mejora Conti-nua de la Educación, trabajar estrategias para:

-Fortalecer de manera integral el Sistema EducativoNacional.

-Expedir en cumplimiento a lo dispuesto por el ar-tículo sexto transitorio del Decreto por el que se re-forman, adicionan y derogan diversas disposicionesde los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materiaeducativa, la Ley General de Educación Superior.

-Crear un sistema nacional de formación inicial, ca-pacitación y actualización profesional del magiste-rio, que abarque no sólo a los maestros, sino a la le-gislación misma, las autoridades educativas, lascondiciones de trabajo de los docentes y las condi-ciones en las que ejercen el servicio, a fin de detec-tar necesidades de intervención del Estado y la so-ciedad para, en su caso, desplegar accionescompensatorias que permitan avanzar hacia la equi-dad educativa.

-Procurar el mejoramiento de la infraestructura físi-ca educativa y equipamiento de escuelas de todo elpaís, poniendo especial atención en las escuelas detodos los niveles afectadas por los sismos de sep-tiembre de 2017.

-Fortalecer y mejorar la Infraestructura Educativa.

-Formular y actualizar en congruencia con el con-texto social y regional, contenidos de los planes yprogramas de estudio para la educación preescolar,primaria, secundaria, normal y demás para la for-mación de maestros de educación básica, conside-rando las propuestas presentadas ante esta Comi-sión por parte de los diversos sectores socialesinvolucrados en la educación.

-Impulsar el mejoramiento de las condiciones sala-riales y de prestaciones sociales de las y los maestros,

-Fortalecer los sistemas de apoyo social y de becaspara alumnos y alumnas que así lo requieran, en to-dos los tipos y niveles educativos.

-Crear e implementar programas dirigidos a las co-munidades educativas, para la atención y preven-ción de la violencia que se genera en el entorno es-colar entre o contra cualquier miembro de lacomunidad educativa (educandos, madres y padres,de familia, maestras y maestros, personal directivoy administrativo), así como otros problemas; vio-lencia familiar, embarazos a temprana edad y no de-seados, farmacodependencia, etcétera.

-Construir un currículum marco referencial, acom-pañado de una tabla de equivalencias, que permitala revalidación y convalidación de estudios de nivelmedio superior, que facilite el libre tránsito de las ylos jóvenes entre todas las currícula existentes delnivel.

-Fortalecer las escuelas normales del país, recono-ciendo su contribución en la formación de docentesy en el Sistema Educativo Nacional en términos ge-nerales.

-Disminuir los niveles de analfabetismo, fortale-ciendo el Instituto Nacional para la Educación delos Adultos (INEA), sobre todo en aquellas regionesdel país en donde son más altos los índices de anal-fabetismo.

-Fortalecer en beneficio de las personas integrantesde pueblos originarios y comunidades indígenas,los modelos de educación bilingüe, con perspectivaintercultural.


-Fortalecer la educación especial para personas condiscapacidad y aptitudes sobresalientes, en particu-lar aquellas escuelas y programas establecidos paratal fin (centros de atención múltiple, escuelas deeducación especial, las unidades de servicios deapoyo a la educación regular, entre otros)

-Impulsar la tecnología educativa para favorecer losprocesos de enseñanza aprendizaje.

-Revisar diversos decretos del Ejecutivo por los quese crean diversas instituciones educativas y otrosorganismos descentralizados y desconcentrados re-lacionados con la educación, a partir de lo cual seelaborará un diagnóstico y se presentará una pro-puesta para mejorar dichas instituciones y organis-mos, por ejemplo, la Universidad Pedagógica Na-cional, la Escuela Benemérita Nacional deMaestros, el Consejo Nacional de Fomento Educa-tivo.

En materia presupuestal:

-Impulsar el incremento del presupuesto para edu-cación en todos sus niveles y modalidades, para lo-grar la adecuada implementación de la nueva refor-ma educativa.

-Revisar conjuntamente con los actores involucra-dos la problemática de solvencia económica parapago de pasivos que aqueja a las universidades pú-blicas estatales, con el propósito de diseñar una es-trategia conjunta que permita avanzar en dicho re-zago.

VIII. Acciones Estratégicas

Para alcanzar el objetivo general y los específicos, seemprenderán las siguientes acciones:

A) Legislativas

1. Realizar diligentemente las tareas de dictamina-ción, mediante el análisis de las iniciativas, minu-tas, y proposiciones que le sean turnadas por la Me-sa Directiva de la Cámara.

2. Revisar a fondo el orden jurídico nacional rela-cionado con la matera educativa, para promover lasreformas pendientes para reconfigurar el sistema.

3. Emitir opiniones de todos los asuntos que le seanturnados y de los que la Comisión solicite con eseobjeto.

4. Mantener una constante comunicación con la Co-misión de Educación del Senado de la República,con la cual de ser necesario se trabajará en confe-rencia.

B) En Materia Presupuestal

Las líneas de política presupuestal se centrarán en ase-gurar el incremento a la inversión pública en educa-ción tendiente a alcanzar el 8 por ciento respecto delproducto interno bruto (PIB), tal y como lo establecela Ley General de Educación. Así también se buscaránlos acuerdos para asegurar el cumplimiento de la Leyen destinar el 1 por ciento del PIB a la educación su-perior.

1. Establecer un vínculo de comunicación y diálogopermanente con la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública.

2. Emitir la Opinión del Proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio fiscal2020, en la que se consideren las propuestas y soli-citudes presentadas ante esta Comisión.

3. Dar seguimiento a las cuentas públicas por razo-nes de fiscalización del gasto educativo.

C) Académicas y de Investigación

Las acciones consideradas en este rubro tienen por finprincipal generar información suficiente que sirva co-mo elemento para:

- Dar seguimiento a la implementación del nuevomarco jurídico en materia educativa.

- Buscar alternativas y propuestas de solución a di-versas problemáticas.

- Los diferentes procesos de dictaminarían de ini-ciativas y/o propuestas con punto de acuerdo.

1. Organizar foros con todos los actores queconfluyen en el sector educativo con el propósi-to de analizar y generar propuestas que incorpo-


re la Comisión a sus trabajos legislativos, se pro-pone la realización de los siguientes:

a) Encuentro Nacional para el fortalecimientode la Educación Superior, los días 29 y 30 deoctubre de 2019, en coordinación con las Co-misiones de Presupuesto y Cuenta Pública; deCiencia, Tecnología e Innovación; y de Hacien-da y Crédito Público.

b) “Las normales mexicanas ante el nuevo es-cenario educativo”, el día 9 de diciembre de2019.

c) Parlamento abierto “Hacia la expedición dela Ley General de Educación Superior”, el día10 de febrero de 2020.

d) “La situación de los maestros jubilados: re-tos y soluciones”, el día 22 de abril de 2020.

e) “Profesores estatales: problemas y perspecti-vas”, el día 21 de mayo de 2020.

2. Realizar un diagnóstico integral de la situa-ción del Sistema Educativo Nacional, a partir delos foros antes propuestos, investigaciones, visi-tas, entrevistas, audiencias, invitaciones a exper-tos, reuniones de trabajo y en caso necesario,comparecencias de servidores públicos.

3. Sistematizar toda la información recabada, asícomo las propuestas presentadas ante la Comi-sión.

4. Requerir a los centros de investigación de laCámara de Diputados opiniones sobre los diver-sos temas que la Comisión se encuentre anali-zando.

D) Para el seguimiento de la implementación de lareforma educativa 2019

1. Instalar mesas de trabajo permanentes con la Se-cretaría de Educación Pública y con la ComisiónNacional para la Mejora Continua de la Educación,para conocer los avances de la implementación dela Reforma Educativa y, en su caso, emitir opinio-nes, con respecto a los siguientes temas:

a) Educación Inicial

b) Fortalecimiento de Escuelas Normales

c) Educación Superior

d) Educación Inclusiva

e) Educación Indígena

f) Planes y Programas de Estudio

2. Realizar visitas a los congresos locales y a las au-toridades educativas de las 32 entidades federativascon la finalidad de conocer los trabajos legislativosy administrativos realizados o a realizarse con mo-tivo de la reforma educativa, así como para conocerlas problemáticas que afectan a las entidades fede-rativas en materia educativa y buscar soluciones alas mismas.

D) Para la atención de la gestión social e institucio-nal

1. Recibir, orientar y canalizar las diversas solicitu-des de gestión, planteadas individual o colectiva-mente, relativas a temas cuya materia sea de lacompetencia de la Comisión.

2. Establecer vínculos de colaboración interinstitu-cional con la Secretaría de Educación Pública, Au-toridades Educativas Estatales y otras Dependenciase Instituciones para la adecuada atención de las soli-citudes de gestión que se realicen ante la Comisión.

3. Realizar visitas a las autoridades educativas delas 32 entidades federativas para analizar y buscarsoluciones a las diversas problemáticas que tienenque ver con su ámbito de competencia, las cualeshan sido planteadas en la Comisión de Educación.

IX. Previsiones para el desahogo de los trabajos dela Comisión

Los integrantes de la Comisión, en aras de la cons-trucción de acuerdos y en ejercicio de la transparenciadel trabajo legislativo, desarrollarán sus trabajos conplena apertura a fin de llegar a la mejor resolución delos asuntos turnados al conocimiento de este órganolegislativo.


- Sobre los asuntos turnados a la Comisión, la Se-cretaría Técnica, hará llegar a las y los integrantesde la Comisión un listado de los mismos, refiriendosu fecha de publicación en la Gaceta Parlamentaria.A partir de lo cual cada legisladora o legislador ten-drá 25 días para hacer llegar a la Secretaría Técnicasus opiniones u observaciones respecto de los asun-tos que se les hayan remitido, para que en su caso,sean consideradas al momento de elaborarse el dic-tamen correspondiente.

Este último plazo podrá acotarse en caso de que se re-quiera dictaminar con mayor celeridad un determina-do asunto.

- Para la elaboración de los dictámenes, la Secreta-ría Técnica convocará a las y los asesores de los di-putados secretarios a reuniones de trabajo, en di-chas reuniones también podrán participar las y losasesores del resto de los diputados integrantes queasí deseen hacerlo.

- Sobre los proyectos de dictamen de iniciativas,minutas y proposiciones con punto de acuerdo, laPresidencia los hará del conocimiento de las y losintegrantes de la Comisión, a efecto de que estos seencuentren en posibilidad de analizarlos, discutirlosy en su caso, aprobarlos, para su posterior discusióny votación en el pleno de la Cámara.

- La Comisión podrá integrar las subcomisiones quese consideren necesarias para el desahogo oportunode las tareas de dictaminación.

- Se propone continuar con los siguientes grupos detrabajo:

1) Para la organización y seguimiento de foros,talleres, seminarios, etcétera.

2) Para la elaboración del diagnóstico integralde la situación del Sistema Educativo Nacional,y para la implementación de estrategias para darseguimiento a la atención de las problemáticasque se detecten.

3) Para la realización de investigaciones sobretemas relacionados con las iniciativas, minutas opuntos de acuerdo en proceso de dictamen.

4) Para la atención, orientación y canalizaciónde las gestiones presentadas por la ciudadanía enasuntos que sean materia de competencia de laComisión.

X. Relatoría anual de los trabajos legislativos

Anualmente se elaborará un documento que integre larelatoría de los trabajos del respectivo año de activida-des; es decir, con los principales elementos de las reu-niones ordinarias de la Comisión, subcomisiones (ensu caso), foros, mesas de análisis, entre otros.

XI. Diplomacia parlamentaria

Con fundamento en el artículo 269 del Reglamento dela Cámara de Diputados, y atendiendo la capacidadpresupuestaria y las políticas de austeridad, se propo-ne celebrar reuniones interparlamentarias para inter-cambiar información y experiencias exitosas, así comopromover la cooperación entre los parlamentos delmundo, en temas educativos.

XII. Calendario de reuniones ordinarias

Las reuniones de junta directiva se llevarán a cabo undía antes de las reuniones ordinarias y sus acuerdos sedarán a conocer con oportunidad a los integrantes de laComisión; en caso de ser necesario se convocará a latotalidad de los integrantes de la Comisión a reunionesextraordinarias, en las cuales se desahogarán exclusi-vamente los asuntos para las que sean convocadas.

XIII. Calendario de reuniones de la junta directiva


* Las inasistencias a reuniones son causales de baja o sustitución

en términos del artículo 193 del Reglamento de la Cámara de Di-

putados.

XIV. Modificación y adecuación del programa

El presente programa podrá ser adecuado y modifica-do en todo momento por acuerdo de la Comisión y apropuesta de la Junta Directiva, informando en suoportunidad a la Conferencia y órganos de gobiernorespectivos.

La Junta Directiva de la Comisión de Educación

Diputados: Adela Piña Bernal, presidenta (rúbrica); Flora Tania

Cruz Santos (rúbrica), Lorena del Socorro Jiménez Andrade (rú-

brica), María Teresa López Pérez (rúbrica), Zaira Ochoa Valdivia

(rúbrica), Azael Santiago Chepi (rúbrica), Juan Pablo Sánchez Ro-

dríguez (rúbrica), Ernesto Alfonso Robledo Leal (rúbrica), María

Marcela Torres Peimbert (rúbrica), Cynthia Iliana López Castro

(rúbrica), Alfredo Femat Bañuelos (rúbrica), Abril Alcalá Padilla y

Claudia Báez Ruiz (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO, DE ACTIVI-DADES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCI-CIO LEGISLATIVO, 2019-2020

I. Proemio

La Comisión de Igualdad de Género presenta su pro-grama anual de trabajo para el segundo año de ejerci-cio legislativo, en donde se establecen las estrategias yacciones para avanzar en materia del respeto de los de-rechos humanos de las niñas, adolescentes y mujeres,a fin de lograr la igualdad sustantiva entre mujeres yhombres en todos los ámbitos del desarrollo de la so-ciedad.

Para las diputadas y diputados que integran esta LXIVLegislatura y en especial para las congresistas inte-grantes de la Comisión de Igualdad de Género, es desuma relevancia trascender y priorizar en la proteccióny garantía de los derechos de las mujeres; asimismo,seguir avanzando en la conquista y reconocimiento delos mismos.

El objetivo de esta comisión es el conocimiento, estu-dio, análisis y propuesta de la legislación más adecua-da para la garantizar el respeto de los derechos de lasmujeres por medio de criterios incluyentes, elabora-ción de iniciativas de ley, decretos o puntos de acuer-do, y exhortos que sean benéficos y con perspectiva degénero.

Entre las obligaciones y facultades que tiene la Comi-sión de Igualdad de Género, están el emitir informes,dictaminar y opinar respecto de los asuntos turnadospor la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Di-putados, asimismo, dar atención a consultas ciudada-nas, todo lo anterior apegado a los principios rectoresreconocidos por el Estado mexicano, mediante laadopción de instrumentos internacionales.

Las estrategias y acciones que realiza la comisión seencuentran atendiendo y priorizando los temas más re-levantes jurídica y socialmente, para lograr el empo-deramiento de las mujeres en México.

Se considera importante retomar lo establecido en elPlan Nacional de Desarrollo 2018-2024, que señalaque el gobierno de México:

“Priorizará las libertades por sobre las prohibicio-nes, impulsará los comportamientos éticos más quelas sanciones y respetará escrupulosamente la liber-tad de elección de todos los ciudadanos en todos losaspectos: las posturas políticas e ideológicas, lascreencias religiosas, las preferencias sexuales. Seconstruirán escuelas, universidades, recintos cultu-rales y centros deportivos, pero no reclusorios, yentre la coerción y la concientización se optará porla segunda.

En el presente sexenio el quehacer gubernamentalimpulsará la igualdad como principio rector: laigualdad efectiva de derechos entre mujeres yhombres, entre indígenas y mestizos, entre jóvenesy adultos, y se comprometerá en la erradicación de


las prácticas discriminatorias que han perpetuado laopresión de sectores poblacionales enteros.”1

Por lo anterior es que la comisión propone este pro-grama de trabajo para el segundo año de ejercicio le-gislativo, acciones y estrategias para avanzar en mate-ria de derechos humanos de las mujeres, garantizandoel ejercicio de los mismos, libre de cualquier tipo omodalidad de violencia en razón de género.

II. Antecedentes

La creación de la Comisión de Igualdad de Género hasido punta de lanza para impulsar reformas en temascomo violencia, salud y participación política, y paraque los gobierno en turno, adopten políticas públicascon perspectiva de género que promuevan la igualdadde oportunidades entre mujeres y hombres.

Desde su instauración, en 1997, la comisión ha incidi-do en la aprobación de los presupuestos para atenderlas necesidades específicas de las mexicanas, lo querepresenta una prueba tangible de lo logrado en bene-ficio de las campesinas, indígenas, niñas, jóvenes, dela tercera edad y trabajadoras en general.

El 12 de diciembre de 1998, en nombre de la comi-sión, la diputada Sara Esthela Velásquez, del PartidoRevolucionario Institucional, presentó ante el pleno dela Cámara de Diputados una iniciativa de reformas yadiciones a la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, la cual proponía que laComisión de Equidad y Género fuera una comisión or-dinaria con las atribuciones que se le confieren a todaslas comisiones con ese carácter por el marco jurídicodel honorable Congreso de la Unión. Dicha propuestafue aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Fe-deración el 3 de septiembre de 1999. Con ello, la Co-misión de Equidad y Género se convirtió en comisiónordinaria a partir del inicio de la LVIII Legislatura.2

Actualmente la Comisión de Igualdad de Género de laLegislatura LXIV, ha logrado avances legislativos pa-ra que se logre la igualdad sustantiva entre hombres ymujeres, asimismo ha contribuido con trabajo legisla-tivo, para lograr la participación de las mujeres en di-ferentes ámbitos sociales. Sin embargo, aún faltan mu-chas áreas en las que se debe trabajar para lograr losobjetivos para los cuales fue creada la presente comi-sión.

Es por lo anterior que la presente Comisión de Igual-dad de Género tiene varios retos y compromisos, co-mo son: garantizar el acceso a las mujeres a una vidalibre de violencia; promover y garantizar los ejerciciosde presupuestos etiquetados con un enfoque de géne-ro; visibilizar, promover y garantizar el ejercicio plenode nuestros derechos en el ámbito político y electoral;lograr la paridad de género en los tres Poderes tantofederales como locales, así como en los tres órdenes degobierno, de manera que sea visible la participación delas mujeres en el ámbito público; impulsar la agendadel cuidado; plantear las reformas educativas necesa-rias para la implementación de la perspectiva de géne-ro (en su sentido más amplio) y el reconocimiento delos derechos humanos en las primeras etapas educati-vas de las y los individuos; promover el ejercicio derendición cuentas en materia de políticas pública ypresupuestos con enfoque de género; hacer posible elempoderamiento económico y la igualdad salarial; en-tre otros.

III. Marco jurídico

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 45, nu-meral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; artículo158, numeral 1, artículos 161 y 213, numeral 1, frac-ción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, yartículo 47, numeral 1 fracción VI, del Reglamento deTransparencia, Acceso a la Información Pública y Pro-tección de Datos personales de la Cámara de Diputa-dos, esta Comisión de Igualdad Género presenta a laConferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos, su programa anual de trabajopara el segundo año legislativo.

En primer lugar, el Estado mexicano está obligado aatender los compromisos jurídicos y políticos que enmateria de género ha adquirido al suscribir, entreotros, los siguientes instrumentos internacionales:

Instrumentos del Sistema Universal de Protecciónde Derechos Humanos

• Declaración Universal de los Derechos Humanos(1948)

• Declaración sobre la Protección de la Mujer y delNiño en los Estados de Emergencia o de ConflictoArmado (1974)


• Declaración y Programa de Acción de Viena(1993)

• Declaración sobre la Eliminación de la Violenciacontra la Mujer (1993)

• Conferencia Internacional sobre Población y Des-arrollo Resumen del Programa de Acción (1994)

• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing(1995)

• Declaración y Objetivos del Milenio (2000)

• Declaración conjunta de las Relatoras Especialessobre derechos de la mujer (2002)

• Convención Internacional para la Supresión de laTrata de Mujeres y Menores (1921)

• Convención Internacional Relativa a la Represiónde la Trata de Mujeres y Mayores de Edad (1933)

• Protocolo que Modifica el Convenio para la Re-presión de la Trata de Mujeres Menores de Edad yel Convenio para la Represión de la Trata de Muje-res mayores de edad (1947)

• Convenio para la Represión de la Trata de Perso-nas y de la Explotación de la Prostitución Ajena(1949)

• Convención sobre los Derechos Políticos de laMujer (1953)

• Convención sobre la Nacionalidad de la MujerCasada (1957)

• Convención sobre el Consentimiento para el Ma-trimonio, la Edad Mínima para contraer Matrimo-nio y el Registro de los Matrimonios (1963)

• Convención Internacional sobre la Eliminación deTodas las formas de Discriminación Racial (1965)

• Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Po-líticos (1966)

• Pacto Internacional de los Derechos Económicos,Sociales y Culturales (1966)

• Convención Internacional sobre la Eliminación deTodas las Formas de Discriminación contra la Mu-jer (CEDAW), (1979)

• Convención de los Derechos del Niño (1989)

• Protocolo Facultativo de la Convención Interna-cional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer (1999)

• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar laTrata de Personas, especialmente Mujeres y Niñas,que complementa la Convención de las NacionesUnidas contra la Delincuencia Organizada Trasna-cional (2000)

• Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Instrumentos del Sistema Interamericano de Pro-tección de los Derechos Humanos

• Convención sobre la Nacionalidad (1933)

• Convención Interamericana sobre Concesión delos Derechos Civiles de la Mujer (1948)

• Convención Interamericana sobre Concesión delos Derechos Políticos de la Mujer (1952)

• Convención Americana sobre Derechos Humanos(1969)

• Protocolo Adicional a la Convención Americanasobre Derechos Humanos en materia de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales “Protocolo deSan Salvador” (1988)

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancio-nar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Con-vención Belém Do Pará” (1994)

• Convención Interamericana para la Eliminaciónde Todas las Formas de Discriminación contra laspersonas con Discapacidad (1999)

Convenios de la Organización Internacional delTrabajo (OIT)

• Convenio 3 Relativo al Empleo de las Mujeres an-tes y después del parto (1919)


• Convenio 45 Relativo al Empleo de las Mujeresen los Trabajos Subterráneos de toda clase de minas(1935)

• Protocolo 89 Relativo al Convenio Relativo alTrabajo Nocturno de las Mujeres empleadas en lasIndustrias (1948)

• Convenio 100 Relativo a la Igualdad de Remune-ración entre la mano de obra masculina y la manode obra femenina por un Trabajo de igual valor(1951)

• Convenio 102 Relativo a la Norma mínima de laSeguridad Social (1952)

• Convenio 103 Relativo a la Protección de la Ma-ternidad (1952)

• Convenio 111 Relativo a la Discriminación en ma-teria de Empleo y Ocupación (1958)

• Convenio 156 Relativo a la Igualdad de Oportuni-dades y de trato entre trabajadores y trabajadoras:trabajadores con responsabilidades familiares(1983)

• Convenio 183 Relativo a la revisión del Conveniosobre la protección de la maternidad (2000)

Informes de relatorías especiales del Sistema Uni-versal de Protección de Derechos Humanos

• Informe presentado por la Relatora Especial sobreDerechos Humanos de los Migrantes “Grupos Es-pecíficos e individuos: Trabajadores Migrantes. De-rechos Humanos de los migrantes” Apartado IV.BViolencia contra las trabajadoras migratorias.

• Informe de la Relatora Especial sobre la Violenciacontra la Mujer sus causas y consecuencias “Inte-gración de los Derechos Humanos de la Mujer y aPerspectiva de Género: Violencia contra la mujer.Hacia su aplicación efectiva de las normas interna-cionales para poner fin a la violencia contra la mu-jer”.

• Informe del Relator Especial sobre el derecho detoda persona al disfrute del más alto nivel posiblede salud física y mental. “Los Derechos Económi-

cos, Sociales y Culturales. El derecho de toda per-sona al disfrute del más alto nivel posible de saludfísica y mental” “El derecho a la salud sexual y re-productiva y la prevención de la violencia”.

• Informe de la Relatora Especial sobre la violenciacontra la mujer sus causas y consecuencias “Inte-gración de los Derechos Humanos de la Mujer y laPerspectiva de Género: Violencia contra la Mujer.Interrelaciones entre la violencia contra la mujer yel VIH/SIDA”.

• Informe del Relator Especial sobre una viviendacomo un elemento integrante del derecho a un nivelde vida adecuado “Los derechos económicos, socia-les y culturales” “La mujer y la vivienda adecuada”.

• Noveno y último informe de la Relatora Especialsobre las Cuestiones concretas de Derechos Huma-nos Prácticas Tradicionales que afectan a la Saludde las Mujeres y las Niñas.

Recomendaciones y observaciones generales de losComités del Sistema Universal de Protección deDerechos Humanos

• Recomendación general número 1: Presentaciónde informes por los Estados partes.

• Recomendación general número 2: Presentaciónde informes por los Estados partes.

• Recomendación general número 3: Campañas deeducación y divulgación.

• Recomendación general número 4: Reservas.

• Recomendación general número 5: Medidas espe-ciales temporales.

• Recomendación general número 6: Mecanismonacional efectivo y publicidad.

• Recomendación general número 7: Recursos.

• Recomendación general número 8: La aplicacióndel artículo 8 de la convención.

• Recomendación general número 9: Estadísticasrelativas a la condición de la mujer.


• Recomendación general número 10: Décimo ani-versario de la aprobación de la Convención sobre laeliminación de todas las formas de discriminacióncontra la mujer.

• Recomendación general número 11: Servicios deasesoramiento técnico sobre las obligaciones enmateria de presentación de informes.

• Recomendación general número 12: Violenciacontra la mujer.

• Recomendación general número 13: Igual remu-neración por trabajo de igual valor.

• Recomendación general número 14: Circuncisiónfemenina.

• Recomendación general número 15: Necesidad deevitar la discriminación contra la mujer en las estra-tegias nacionales de acción preventiva y lucha con-tra el Sida.

• Recomendación general número 16: Mujeres quetrabajan sin remuneración en empresas familiaresrurales y urbanas.

• Recomendación general número 17: Medición ycuantificación del trabajo doméstico no remuneradode la mujer y su reconocimiento en el producto na-cional bruto.

• Recomendación general número 18: Las mujeresdiscapacitadas.

• Recomendación general número 19: La violenciacontra la mujer.

• Recomendación general número 20: Reservas for-muladas en relación con la Convención.

• Recomendación general número 21: La igualdaden el matrimonio y en las relaciones familiares.

• Recomendación general número 22: Enmienda delartículo 20 de la Convención.

• Recomendación general número 23: Vida políticay pública.

• Recomendación general número 24: La mujer y lasalud (Art. 12).

• Recomendación general número 25: Sobre el pá-rrafo 1 del artículo 4 de la Convención sobre la eli-minación de todas las formas de discriminacióncontra la mujer, referente a medidas especiales decarácter temporal.

• Recomendación general número 26: Sobre las tra-bajadoras migratorias.

• Recomendación general número 27: Sobre las mu-jeres de edad y la protección de sus derechos.

• Recomendación general número 28. Aclara el al-cance y significado del artículo 2 de la CEDAW.

Recomendaciones generales adoptadas por el Co-mité para la Eliminación de la Discriminación Ra-cial

• Recomendación general número XXV. Relativa alas dimensiones de la discriminación racional rela-cionadas con el género.

Observaciones generales adoptadas por el Comitéde Derechos Humanos

• Observación general número 4. Derecho Igualdadde hombres y mujeres en el goce de todos los dere-chos civiles y políticos.

• Observación general número 18. No discrimina-ción.

• Observación general número 28. La igualdad dederechos entre hombres y mujeres.

Observaciones generales adoptadas por el Comitéde Derechos Económicos, Sociales y Culturales

• Observación general número 14. El derecho al dis-frute del más alto nivel posible de salud apartado a)del párrafo 2 del artículo 12. El derecho a la saludmaterna, infantil y reproductiva.

• Observación general número 16. La igualdad dederechos del hombre y la mujer al disfrute de losderechos económicos, sociales y culturales.


Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todoel mundo.

2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad ali-mentaria y una mejor nutrición, y promover la agri-cultura sostenible.

3. Garantizar una vida saludable y promover elbienestar para todos y todas en todas las edades.

4. Garantizar una educación de calidad inclusiva yequitativa, y promover las oportunidades de apren-dizaje permanente para todos.

5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empode-rar a todas las mujeres y niñas.

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sosteni-ble del agua y el saneamiento para todos.

7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables,sostenibles y modernas para todos.

8. Fomentar el crecimiento económico sostenido,inclusivo y sostenible, el empleo pleno y producti-vo, y el trabajo decente para todos.

9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promoverla industrialización inclusiva y sostenible, y fomen-tar la innovación.

10. Reducir las desigualdades entre países y dentrode ellos.

11. Conseguir que las ciudades y los asentamientoshumanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sos-tenibles.

12. Garantizar las pautas de consumo y de produc-ción sostenibles.

13. Tomar medidas urgentes para combatir el cam-bio climático y sus efectos.

14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océ-anos, mares y recursos marinos para lograr el des-arrollo sostenible.

15. Proteger, restaurar y promover la utilizaciónsostenible de los ecosistemas terrestres, gestionarde manera sostenible los bosques, combatir la de-sertificación y detener y revertir la degradaciónde la tierra, y frenar la pérdida de diversidad bio-lógica.

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas pa-ra el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la jus-ticia para todos y crear instituciones eficaces, res-ponsables e inclusivas a todos los niveles.

17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar laalianza mundial para el desarrollo sostenible.

Casos ante la Corte Interamericana de DerechosHumanos (CoIDH)

• CoIDH. Caso González y otras (Campo Algodo-nero) vs. México, sentencia de 16 de noviembre de2009. Excepción preliminar, fondo, reparaciones ycostas.

• CoIDH. Caso Inés Fernández Ortega vs. México,sentencia de 30 de agosto de 2010. Excepción pre-liminar, fondo, reparaciones y costas.

• CoIDH. Caso Valentina Rosendo vs. México, sen-tencia de 31 de agosto de 2010. Excepción prelimi-nar, fondo, reparaciones y costas.

• CoIDH_-Caso Mujeres Víctimas de Tortura Se-xual en Atenco vs México, sentencia de 28 de no-viembre de 2018.

Casos ante la Convención sobre la Eliminación deTodas las Formas de Discriminación contra la Mu-jer

• Dictamen aprobado por el Comité a tenor del artí-culo 7, párrafo 4, del Protocolo Facultativo, respec-to de la comunicación núm. 75/2014. Sobre el casoPilar Arguello Trujillo víctima de feminicidio enMéxico.

Así como también a los siguientes marcos jurídicosnacionales:

Marco Jurídico Nacional


• Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres yHombres.

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una VidaLibre de Violencia.

• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discrimi-nación.

• Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

• Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adoles-centes.

• Programa Nacional de Desarrollo

• Programa Nacional de Igualdad

• Programa Nacional de prevención, atención, san-ción y erradicación de la violencia

IV. Integrantes

La Comisión de Igualdad de Género

Diputadas: María Wendy Briceño Zuloaga, presiden-ta; Socorro Bahena Jiménez, María Elizabeth DíazGarcía, Dorheny García Cayetano, Beatriz Rojas Mar-tínez, Roció del Pilar Villarauz Martínez, VerónicaMaría Sobrado Rodríguez, Hortensia María LuisaNoroña Quezada, Clementina Marta Dekker Gómez,María Guadalupe Almaguer Pardo, secretarias; LauraPatricia Ávalos Magaña, Mildred Concepción ÁvilaVera, Madeleine Bonnafoux Alcaraz, Katia AlejandraCastillo Lozano, Melba Nelia Farías Zambrano, SilviaVioleta Garfias Cedillo, Sandra Paola González Casta-ñeda, María Eugenia Hernández Pérez, Martha HuertaHernández, Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernán-dez, Cynthia Iliana López Castro, Laura MartínezGonzález, Jaquelina Martínez Juárez, Carmen PatriciaPalma Olvera, Ana Patricia Peralta de la Peña, Xime-na Puente de la Mora, Ana Lucía Riojas Martínez, Na-yeli Salvatori Bojalil, María Liduvina Sandoval Men-doza, Olga Patricia Sosa Ruiz, Julieta Kristal VencesValencia.

V. Constitución

Partido IntegraciónMorena 16PRI 3PAN 5PRD 1PES 2MC 1PT 2SP 1

VI. Objetivo general y acciones

La comisión enfocará sus esfuerzos legislativos paragenerar los acuerdos necesarios que garanticen a lasniñas, adolescentes y mujeres el ejercicio libre y efec-tivo de sus derechos humanos, mismos que han sidoreconocidos por el Estado mexicano mediante la adop-ción de diversos tratados internacionales en materia dederechos de las mujeres. Los compromisos legislati-vos que se tienen son basados en las recomendacionesrealizadas por organismos internacionales, así comocon las exigencias de la realidad social.

El objetivo es avanzar en temas imprescindibles parala defensa de las mujeres en México, legislando enáreas donde se requiera, con la finalidad de armonizarla legislación nacional conforme a estándares interna-cionales, generar estrategias y acciones que determi-nen la erradicación de la violencia y cualquier formade discriminación contra las mujeres en los diferentesámbitos. Para ello, es necesario trabajar de manera co-ordinada con las autoridades de los tres poderes, y es-tablecer lazos interinstitucionales para fortalecer losmecanismos existentes y dotar del presupuesto nece-sario para el cumplimiento de las atribuciones señala-das en la ley.

Es importante mencionar que los trabajos de la comi-sión se realizarán en coordinación y coparticipación dela sociedad civil, en virtud de que es indispensablemantener una comunicación abierta que permitirá co-nocer de forma inmediata la problemática a la que seenfrentan las mujeres en el territorio mexicano.

En ese sentido, se anexa la siguiente tabla con algunosde los temas que están en proceso de dictamen en esteperiodo ordinario:


Temática de dictámenes y opiniones de la Comisiónde Igualdad de Género en el primer periodo ordi-nario del segundo año de la LXIV Legislatura

- Violencia política

- Revisar y actualizar el mecanismo de alerta deviolencia de género establecida en la Ley Generalde Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-lencia.

- Violencia Digital

- Feminicidio

- Leyes secundarias en materia de paridad

- Brecha económica

- Sistema de cuidados

- Presupuesto designado a las áreas responsables deaten der el tema de perspectiva de género y mujeres,con el objetivo de influir en la designación del PEF2020-2021

Para lograr los objetivos generales y específicos es ne-cesario trabajar en acciones que impulsen el recono-cimiento y respeto a los derechos humanos de lasmujeres. Entre otras y tomando en consideración elprimer programa de esta Comisión de Igualdad se se-ñalan las siguientes:

1. Mantener el firme compromiso de actuar con to-tal transparencia y coherencia al interior de la co-misión en la atención de los asuntos que le sean tur-nados de forma individual o en comisiones unidas,refrendando nuestro compromiso por garantizar laperspectiva de género en la legislación para alcan-zar la igualdad sustantiva.

2. Elaborar dictámenes, informes y opiniones trans-versalizando la perspectiva de género dentro de losasuntos turnados de manera individual o en comi-siones unidas a este órgano, con la finalidad de pro-mover las reformas legislativas requeridas, previoel análisis y estudio pertinentes.

3. Realizar de manera periódica, conforme al marconormativo que regula nuestro trabajo, reuniones de

trabajo entre las diputadas integrantes de la Comi-sión de Igualdad de Género, así como en Comisio-nes Unidas de la Cámara de Diputados, con los ti-tulares de diferentes dependencias y entidades de laadministración pública de los tres órdenes de go-bierno responsables de otorgarles a las mujeres elmás garante Estado de derecho.

4. Participar en reuniones oficiales nacionales e in-ternacionales, previa autorización de la junta direc-tiva, con el objeto de tratar temas relevantes paraque sean del conocimiento de esta comisión.

5. Organizar eventos en los cuales se propicien elencuentro y trabajo conjunto entre la sociedad civilorganizada, las comisiones que tengan que ver conel tema de perspectiva de género, así como con lasautoridades de los tres órdenes de gobierno y demásactores pertinentes, las cuales permitirán tener unamplio panorama frente a la problemática que aque-ja a la sociedad actual y así poder tomar las provi-dencias necesarias en beneficio de las prácticas delparlamento abierto.

6. Incentivar y promover la participación de la so-ciedad civil, autoridades de los tres niveles y órde-nes de gobierno y demás actores interesados en elproceso de dictamen de las iniciativas turnadas a es-te órgano para análisis y estudio, mediante la im-plementación de mecanismos adecuados como fo-ros, parlamentos y mesas de discusión.

7. Contribuir a la creación y gestión de espacios deexpresión, diálogo y difusión, así como de confe-rencias, mesas redondas, cursos, talleres, paneles ydebates; que den continuidad a los objetivos y líne-as de acción plateados en el presente documento.

8. Fomentar y apoyar mediante la elaboración detrabajos editoriales, la divulgación de estudios, aná-lisis, ideas, propuestas, investigaciones y trabajosrelacionados con el tema de perspectiva de Género,con el fin de contribuir a la divulgación de la im-portancia de la progresividad de los derechos de lasmujeres.

9. Emitir opiniones y atender las consultas hechas ala comisión por los órganos facultados para ello,procurando priorizar criterios de bienestar y de jus-ticia a través del fomento y la instrumentación del


desarrollo de la igualdad sustantiva.

10. Elaborar y presentar los informes y declaracio-nes sobre las actividades de la comisión, las cualespermitan fortalecer la transparencia pública, así co-mo mantener actualizado el micrositio a efecto depromover la transparencia y el acceso a la informa-ción pública.

11. Promover la participación y coordinación inte-rinstitucional en todos los niveles y órdenes de go-bierno, para garantizar el ejercicio y respeto de losderechos humanos de las mujeres.

12. Promover la participación y coordinación de lacomisión con expertas en materia de género, gruposacadémicos, colectivos feministas e institucionesdel sector público encargadas de atender y resolverla problemática en materia de género, para ampliarla visión y promover acuerdos que garanticen a lasmujeres el acceso y respeto a sus derechos huma-nos, así como erradicar la violencia en contra de lasmujeres.

13. Colaborar y participar en conjunto con la Uni-dad de Género de la Cámara de Diputados, la inclu-sión de la cultura de respeto y garantía de los dere-chos humanos de las mujeres al interior de esteórgano legislativo.

14. Coordinar, fomentar y promover actividadesculturales que contribuyan a concientizar y garanti-zar el respeto de los derechos humanos de las muje-res, en virtud de que esta Cámara de Diputadas yDiputados, así como la Comisión de Igualdad, sonespacios abiertos que fomentan la cultura y la plu-ralidad.

15. Brindar y participar activamente para guiar es-tratégicamente a las mujeres que requieran canali-zación a las dependencias u organismos competen-tes para solucionar conflicto de índole legal.

16. Participación de la comisión en eventos acadé-micos e institucionales encabezados por parte de lasdiputadas, con el objeto de compartir experiencias ypuntos de vista del trabajo legislativo desde la pers-pectiva de género.

VII. Subcomisiones

Con fundamento en el artículo 152, numerales 1 y 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efectode lograr un mejor desempeño y agilidad en el des-arrollo de las actividades y el cumplimiento de sus ta-reas, la Comisión de Igualdad de Género conformó lassiguientes 4 subcomisiones:

1) Derecho de las mujeres a una vida libre de vio-lencia

Generar las modificaciones respectivas a la Ley Gene-ral de Acceso a una Vida Libre de Violencia, para:

I. Dotar de facultades vinculatorias a los órganosencargados de prevenir, sancionar y erradicar los fe-minicidios y el resto de tipologías de violencia con-tra las mujeres.

II. Generar planes estratégicos de seguimiento yacompañamiento a las víctimas de feminicidio, enel caso específicos de los hijos huérfanos de las mu-jeres asesinadas.

III. Garantizar la accesibilidad, la atención integraly el seguimiento de casos dentro de los Centros dejusticia para las mujeres.

IV. Fortalecimiento de las alertas de género.

2) Igualdad sustantiva y garantías del estado

Generar las modificaciones legislativas necesarias para:

I. Lograr la paridad en los tres poderes, en sentidovertical y horizontal.

II. Impulsar la Agenda del Cuidado.

III. Plantear las reformas educativas necesarias pa-ra la implementación de la perspectiva de género(en su sentido más amplio) y el reconocimiento delos derechos humanos en las primeras etapas edu-cativas de las y los individuos.

IV. Llamar al fortalecimiento de las responsabilida-des administrativas, por medio de reuniones de tra-bajo interinstitucionales entre cualquier autoridadque haya sido o se encuentre siendo omisa con res-pecto a sus facultades garantistas.


3) Autonomía económica y brecha laboral

I. Promover la transversalidad de la perspectiva degénero de las políticas públicas creadas, para el im-pulso económico de la sociedad en general.

II. Diseñar las estrategias legislativas necesarias pa-ra coadyuvar con la iniciativa privada para fomen-tar el cierre de la brecha laboral en:

• Salario.

• Altas direcciones.

• Gerencias.

• Accesibilidad de horarios, entre otros.

4) Presupuesto con perspectiva de género

I. Análisis del gasto público de igualdad de género.

II. Anexo 13.

III. Política de igualdad sustantiva con base en pre-supuestos con perspectiva de género para eliminarlas brechas de desigualdad.

IV. Fortalecer los presupuestos con perspectiva degénero con base en el parlamento abierto.

V. Propuesta de etiquetamiento de presupuestotransversal con perspectiva de género.

VIII. Grupo de trabajo de seguimiento a la CE-DAW

En la sexta sesión ordinaria, llevada a cabo el 2 deabril de 2019, la Comisión de Igualdad de Géneroacordó instalar las mesas de trabajo de seguimiento delMecanismo de la Convención sobre la Eliminación detodas las formas de discriminación contra la mujer, co-ordinadas por la diputada Beatriz Rojas Martínez, conla finalidad de dar puntual atención a las 48 recomen-daciones que aún continúan pendientes por parte delEstado mexicano, mismas que versan sobre las múlti-ples modificaciones y adaptaciones legislativas quedeben llevarse a cabo para lograr prevenir, investigar,sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.

El Grupo de trabajo CEDAW, presentará un informeperiódico semestral y una evaluación anual en materiade igualdad de género, proporcionará información pe-riódica relevante a través de boletines mensuales, indi-cadores de seguimiento y resultados parciales por re-comendaciones en materia legislativa en torno a lasproblemáticas, desafíos y pendientes a considerar en laagenda legislativa sobre igualdad sustantiva entrehombres y mujeres.

III. Calendario de reuniones ordinarias

En concordancia con el inciso d) del artículo 45 de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, numeral 4 del artículo 146 y frac-ción IV numeral 2 del artículo 149 del reglamento dela Cámara de Diputados, se presenta la propuesta decalendario anual de reuniones:

Comisión de Igualdad de Género

Reunión FechasDecimotercera 29 de octubre de 2019.Decimocuarta 26 de noviembre de 2019.Decimoquinta 2 4 de diciembre de 2019.Decimosexta 25 de febrero de 2020.Decimoséptima 24 de marzo de 2020.Decimoctava 21 de abril de 2020.Decimonovena 26 de mayo de 2020.Vigésima 23 de junio de 2020.Vigésima primera 28de julio de 2020.Vigésima segunda 25 de agosto de 2020.

*Calendario sujeto a cambios por actividades propias de la Cámara.

Se convocarán a reuniones de la junta directiva cuan-do sea necesario, así como en algún tema en específi-co o cuando se requiera. De igual manera se convoca-rá a los integrantes de la comisión para las reunionesextraordinarias, de conformidad con la normatividadvigente.

IX. Reuniones de trabajo

Se solicitará a los representantes de los diversos órga-nos encargados de prevenir, sancionar y erradicar laviolencia de género, a nivel nacional, para llevar a ca-bo la vinculación o alianzas estratégicas necesarias pa-ra efectuar el cumplimiento de lo que estipula este do-cumento.


Los temas prioritarios deberán tener como finalidad:

a) Supervisar, evaluar y dar seguimiento a los pro-gramas presupuestales, de conformidad con las fa-cultades otorgadas en el artículo 93 constitucional ynumeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos.

b) Identificar áreas de oportunidad en materia deperspectiva de género e impulsar nuevos proyectosque fortalezcan la igualdad entre mujeres y hombres.

c) Promover el dialogo entre órganos de gobierno,iniciativa privada y la academia para el crecimientode la perspectiva de género.

Notas

1 https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fe-

cha=12/07/2019

2 http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_co-

misioneslx/001_ordinarias/015_equidad_y_genero/002_antece-

dentes

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de octubre de 2019.

La Comisión de Igualdad de Género

Diputadas: María Wendy Briceño Zuloaga (rúbrica), presidenta;

Socorro Bahena Jiménez (rúbrica), María Elizabeth Díaz García

(rúbrica), Dorheny García Cayetano, Beatriz Rojas Martínez (rú-

brica), Roció del Pilar Villarauz Martínez (rúbrica), Verónica Ma-

ría Sobrado Rodríguez, Hortensia María Luisa Noroña Quezada,

Clementina Marta Dekker Gómez (rúbrica), María Guadalupe Al-

maguer Pardo (rúbrica), secretarias; Laura Patricia Ávalos Maga-

ña (rúbrica), Mildred Concepción Ávila Vera (rúbrica), Madeleine

Bonnafoux Alcaraz (rúbrica), Katia Alejandra Castillo Lozano (rú-

brica), Melba Nelia Farías Zambrano (rúbrica), Silvia Violeta Gar-

fias Cedillo, Sandra Paola González Castañeda (rúbrica), María

Eugenia Hernández Pérez, Martha Huerta Hernández (rúbrica),

Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, Cynthia Iliana López

Castro (rúbrica), Laura Martínez González (rúbrica), Jaquelina

Martínez Juárez (rúbrica), Carmen Patricia Palma Olvera, Ana Pa-

tricia Peralta de la Peña (rúbrica), Ximena Puente de la Mora (rú-

brica), Ana Lucía Riojas Martínez (rúbrica), Nayeli Salvatori Bo-

jalil, María Liduvina Sandoval Mendoza (rúbrica), Olga Patricia

Sosa Ruiz (rúbrica), Julieta Kristal Vences Valencia.

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la décima reunión de junta directiva, que tendrá ve-rificativo el martes 12 de noviembre, a las 10:00 horas,en el salón D del edificio G.

Orden del día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacuerdo de la junta directiva del formato para laconducción de la reunión con el secretario de Turis-mo.

4. Palabras de bienvenida del diputado Luis JavierAlegre Salazar, presidente de la Comisión de Turis-mo de la Cámara de Diputados.

5. Intervención inicial del licenciado Miguel Torru-co Marqués, secretario de Turismo, con los siguien-tes temas:

• Nuevo modelo de promoción: Consejo de Di-plomacia Turística

• Programa Pueblos Mágicos, nuevo enfoque

• Tren Maya

• Proyecciones presupuestales 2020

• Estrategia de seguridad en los destinos

• Privatización de playas


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Luis Javier Alegre Salazar

Presidente


DE LA COMISIÓN DE TURISMO

A la décima reunión ordinaria, que tendrá verificativoel martes 12 de noviembre, a las 11:00 horas, en los sa-lones C y D del edificio G.

Orden del día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.


3. Lectura del acuerdo de la junta directiva del for-mato para la conducción de la reunión con el secre-tario de Turismo.

4. Palabras de bienvenida del diputado Luis JavierAlegre Salazar, presidente de la Comisión de Turis-mo de la Cámara de Diputados.

5. Intervención inicial del licenciado Miguel Torru-co Marqués, secretario de Turismo, con los siguien-tes temas:

• Nuevo modelo de promoción: Consejo de Di-plomacia Turística

• Programa Pueblos Mágicos, nuevo enfoque

• Tren Maya

• Proyecciones presupuestales 2020

• Estrategia de seguridad en los destinos

• Privatización de playas


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Luis Javier Alegre Salazar

Presidente

DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS, AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a caboel martes 12 de noviembre, a las 17:00 horas, en la zo-na C del edificio G, planta baja.

Orden Del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y votación del dictamen conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Direc-ción General de la Conagua a revisar sus procedi-mientos, ya que tiene un rezago administrativo a ni-vel nacional.

5.- Lectura, discusión y votación del dictamen conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la Conaguaa implementar las medidas necesarias para dar so-lución a la problemática de escasez de agua en losmunicipios de Comalcalco, Jalpa, Nacajuca y Para-íso, del estado de Tabasco.

6. Lectura, discusión y votación del dictamen conpunto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secre-taría de Salud, para que en el ámbito de sus respec-tivas competencias actualice la NOM-127-SSA1-1994, “Salud ambiental, agua para uso y consumohumano-límites permisibles de calidad y tratamien-tos a que debe someterse el agua para su potabiliza-ción”, y se apeguen los estándares Internacionalesde la Organización Mundial de la Salud.


8. Clausura.

Atentamente Diputado Feliciano Flores Anguiano

Presidente


DE LA SUBCOMISIÓN DE EXAMEN PREVIO DE JUICIOS PO-LÍTICOS

A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 13 de noviembre, a las 9:00 horas, en la sa-la de juntas de la Comisión de Gobernación y Pobla-ción, sita en el tercer piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.


3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de latercera reunión ordinaria de la Subcomisión de Exa-men Previo de Juicios Políticos.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lacuarta reunión ordinaria de la Subcomisión de Exa-men Previo de Juicios Políticos.

5. Lectura, discusión y en su caso aprobación delproyecto de dictamen del expediente de denunciade juicio político, que se presenta para su discusióny, en su caso, aprobación.

6.Asuntos generales.

7. Clausura y cita.

Atentamente

Diputada Rocío Barrera BadilloCopresidenta

Diputada María del Pilar Ortega MartínezCopresidenta

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

A la reunión de junta directiva que se realizará el miér-coles 13 de noviembre, a las 13:00 horas, en el antiguosalón de protocolo del salón edificio A.

Orden del Día


2. Comunicación de iniciativas turnadas por la Me-sa Directiva.

3. Presentación de predictámenes propuestos.

4. Acuerdo para el desarrollo y contenido de laquinta reunión plenaria.



AtentamenteDiputado Jorge Luis Preciado Rodríguez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

A la quinta reunión plenaria, que se efectuará el miér-coles 13 de noviembre, a las 13:30 horas, en el antiguosalón de protocolo situado en el vestíbulo del edificioA.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delas actas correspondientes a la tercera y cuarta reu-niones plenarias.

4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Di-rectiva.

5. Discusión y, en su caso, aprobación de los si-guientes predictámenes:

a) Con proyecto de decreto por el que la LXIVLegislatura de la Cámara de Diputados otorga laMedalla al Mérito Deportivo;

b) Con proyecto de decreto por el que se crea laMedalla de Honor al Mérito Migrante; y

c) Con proyecto de decreto por el que se adicio-na el artículo 261 del Reglamento de la Cámarade Diputados.

6, Asuntos generales.


AtentamenteDiputado Jorge Luis Preciado Rodríguez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la decimotercera reunión de junta directiva, que ten-drá verificativo el miércoles 13 de noviembre, a las16:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la duodécima reunión dejunta directiva.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de lasolicitud de tres prórrogas.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo sobre la iniciativa conproyecto de decreto por el que se modifica el artí-culo 224 de la Ley del Seguro Social, en materia deincorporación voluntaria al régimen obligatorio.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo de la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de la Ley del Seguro Social, en mate-ria de pensión por viudez.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo de la iniciativa que re-forma los artículos 94 y 95 de la Ley del Seguro So-cial, y 39 de la Ley del ISSSTE, en materia de im-plante coclear.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo de la iniciativa que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Seguro Social, en materia de subcontratación.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo sobre la iniciativa porel que se reforma la fracción 1, y deroga las frac-ciones II y III y el segundo párrafo del artículo 151de la Ley del Seguro Social, en materia de conser-vación de derechos.

AtentamenteDiputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la decimotercera reunión plenaria, que tendrá verifi-cativo el miércoles 13 de noviembre, a las 18:00 horas,en el salón E del edificio G.

Orden del Día




3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la duodécima reunión ordi-naria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo sobre la iniciativa conproyecto de decreto por el que se modifica el artí-culo 224 de la Ley del Seguro Social, en materia deincorporación voluntaria al régimen obligatorio.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo sobre la iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de la Ley del Seguro Social, en mate-ria de pensión por viudez.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo sobre la iniciativa quereforma los artículos 94 y 95 de la Ley del SeguroSocial, y 39 de la Ley del ISSSTE, en materia deimplante coclear.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo sobre la iniciativa quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Seguro Social, en materia de subcontratación.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo sobre la iniciativa porel que se reforma la fracción I, y se derogan las frac-ciones II y III, y el segundo párrafo del artículo 151de la Ley del Seguro Social, en materia de conser-vación de derechos.

9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a la iniciativa conproyecto de decreto por el que se modifica el artí-culo 206 de la Ley del Seguro Social, en materia deguardería hasta que culminen el primer año de pre-escolar.


AtentamenteDiputada Mary Carmen Bernal Martínez

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-HOLANDA

Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes19 de noviembre, a las 10:00 horas, en el salón de pro-tocolo del edificio A (planta principal, ala sur).

Orden del Día

1. Mensaje de bienvenida por parte del presidentedel grupo de amistad;

2. Presentación de las diputadas y los diputados in-tegrantes del grupo de amistad;

3. Palabras de la excelentísima embajadora del Rei-no de los Países Bajos en México y Belice, MargrietLeemhuis;

4. Participación de invitados especiales de Cámarade Diputados;

5. Declaratoria de instalación del grupo de amistad;

6. Lectura y firma del acta constitutiva del grupo deamistad;

7. Firma del libro de visitantes distinguidos;

8. Clausura; y

9. Fotografía oficial (frontispicio del Palacio Legis-lativo de San Lázaro).

AtentamenteDiputado Ricardo de la Peña Marshall

Presidente

DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a caboel miércoles 20 de noviembre, a las 17:00 horas, en elsalón E del edificio G.


Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación delorden del día.

3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deacta correspondiente a la décima reunión ordinaria,realizada el martes 15 de octubre de 2019.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen a la iniciativa con proyecto de decreto quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Instituto Nacional de Pueblos Indígenas en mate-ria de paridad de género (modificación de tramité pa-ra opinión de la Comisión de Equidad de Género). Di-putada Verónica Beatriz Juárez Piña, PRD. 34-3468.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen a la proposición con punto de acuerdo porel que se exhorta al Instituto Nacional de Estadísti-ca y Geografía, a que durante el Censo de Poblacióny Vivienda 2020, las personas que se encarguen derealizar esta actividad en zonas indígenas pertenez-can a las mismas comunidades. Suscrita por la di-putada Anilú Ingram Vallines, PRI. 37-3841.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen a la proposición con punto de acuerdo, pa-ra exhortar al gobierno de Puebla, a proteger los de-rechos humanos de las comunidades indígenas queson violentados por las prácticas del fraking hidráu-lico y las minas a cielo abierto, por los daños al eco-sistema y a la salud. Diputado David Bautista Rive-ra, Morena. 39-3932.

7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión a la iniciativa que expide la Ley de Amnis-tía en favor de todas las personas pertenecientes alos pueblos y comunidades indígenas a las que sehaya ejercitado acción penal ante los tribunales delorden federal, y que durante el proceso penal no seles haya garantizado el acceso a la jurisdicción en lalengua indígena nacional en que sean hablantes. Se-nador Clemente Castañeda Hoflitch, MovimientoCiudadano. 41-4106.

8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión a la iniciativa que expide la Ley de Amnis-

tía –opinión a la iniciativa que reforma y adiciona elartículo 2o. de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, para reconocer las lenguasindígenas y el español como lenguas nacionales, di-putado Iran Santiago Manuel, Morena. 42-4277.

9. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión a la iniciativa por la que se reforma el artí-culo 2o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia del derecho a la edu-cación en la lengua materna. Diputado Iran Santia-go Manuel, Morena. 43-4278.

10. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.


12. Clausura y convocatoria para la siguiente reu-nión.

AtentamenteDiputada Irma Juan Carlos

Presidenta

Invitaciones

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCU-MENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

A la conferencia magistral La reinvención de nuestra-

mérica, que Sigifredo Esquivel Marín impartirá el lu-nes 11 de noviembre, a las 13:00 horas, en la sala deusos múltiples de la Biblioteca Legislativa.

La conferencia queda inscrita en el marco de las acti-vidades del Espacio Cultural San Lázaro.

AtentamenteDoctor Samuel Rico Medina

Director General


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

Al curso-taller Procedimiento legislativo, que se realizaráde los martes, miércoles y jueves comprendidos entre el12 de noviembre y el 19 de diciembre, de las 8:00 a las10:00 horas, en el auditorio norte, situado en el edificio A.

Programa

• Noviembre

Martes 12

Módulo I. Generalidades del procedimiento par-lamentario.

Miércoles 13

Módulo II. Hacia una teoría general del procedi-miento legislativo.

Jueves 14

Módulo III. Autoridades y sujetos de la sesión.

Martes 19

Módulo IV. Estructura del procedimiento parla-mentario.

Miércoles 20

Módulo V. Los documentos del procedimientoparlamentario.

Jueves 21

Módulo VI. Procedimiento legislativo e infor-mes de impacto de género y financiero.

Martes 26


Miércoles 27


Jueves 28


• Diciembre

Martes 3


Miércoles 4


Jueves 5


Martes 10


Miércoles 11


Jueves 12


Martes 17


Miércoles 18


Jueves 19



Inscripciones: Centro de Estudios de Derecho e Inves-tigaciones Parlamentarias, edificio I, segundo piso. Te-léfono: 5036 0000, extensiones 58147 y 59245.

AtentamenteDoctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Encargado del Despacho de la Dirección General

DE DIPUTADO ÉCTOR JAIME RAMÍREZ BARBA

Al foro legislativo Vacunación: prevención para el

bienestar, que se llevará a cabo el martes 12 de no-viembre, a partir de las 9:00 horas, en el mezanine nor-te del edificio A, primer piso.

Programa

9:00 a 9:30. Registro.

Presídium

Diputada Ana Paola López Birlain, integrante de laComisión de Salud

Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, secretario dela Comisión de Salud

Diputada Miroslava Sánchez Galván, presidenta dela Comisión Salud

Diputada Patricia Baca Terrazas, presidenta de laComisión de Hacienda y Crédito Público

Diputado Alfonso Cuéllar Ramírez, presidente de laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública

Diputada Sonia Rocha Acosta, integrante de la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública

Representantes del gobierno federal

9:30 a 9:40. Inauguración y palabras de bienvenida

Diputados Ana Paola López Birlain y Éctor JaimeRamírez Barba

9:40 a 10:00. El Programa de Vacunación Universal ysu importancia en el sistema de salud preventiva.

Doctor Hugo López Gatell, subsecretario de Pre-vención y Promoción de la Salud

10:00 a 10:15. Objetivos de Desarrollo Sostenible:“La importancia de políticas públicas y priorización enla asignación de recursos en vacunas esenciales”.

Doctora María Sánchez, asesora internacional enEnfermedades Transmisibles, OPS/OMS México.

10:15 a 10:30. Vacunación principal instrumento parafortalecer el sistema salud preventiva

Academia Nacional de Medicina

10:30 a 10:45. La vacunación en México: Una historiade éxitos y retos

Doctor Ernesto Calderón Jaimes, Hospital Infantilde México Federico Gómez

10:45 a 11:00. Esquema Universal de Vacunación

Doctor Javier Mancilla, presidente de la AcademiaMexicana de Pediatría

11:00 a 11:15. La importancia de la vacunación a losgrupos de riesgo: “Pacientes con enfermedades cróni-cas, mujeres embarazadas, niños y adolescentes”

Doctor Francisco Espinosa Rosales, Fundación Me-xicana para Niñas y Niños con Inmunodeficiencias,AC

11:15 a 11:30. La importancia de la vacunación a par-tir de los 50 años.

Doctor Luis Miguel Gutiérrez, director general Ins-tituto Nacional de Geriatría

11:30 a 11:45. Testimonial

Doctor Ricardo López González, director de la Di-visión de Ciencias de la Salud de la Universidad


Anáhuac - Querétaro.

11:45 a 12:00. Vacunación en la primera infancia.

Doctor Rodrigo Romero Feregrino, Pacto por laPrimera Infancia y Asociación Mexicana de Vacu-nonología

12:00 a 12:15. Política pública de vacunación en Mé-xico

Jorge Vidal Arnaud, director de Programas de Savethe Children

12:15 a 12:30. Testimonial.

Marco Cancino.

12:30 a 12:45. Perspectivas de la política de vacuna-ción en México

Doctora Karla Báez, directora de Acceso a Innova-ción de la Asociación Mexicana de Industrias de In-vestigación Farmacéutica, AC (AMIIF)

12:45 a 13:00. Receso

13:00 a 13:15. Importancia del trabajo legislativo e in-tersectorial para lograr una mayor cobertura de vacu-nación


13:15 a 13:30. Preguntas y respuestas.

Público participante.

Clausura.


AtentamenteDiputado Éctor Jaime Ramírez Barba

DEL DIPUTADO IRÁN SANTIAGO MANUEL

Al panel El derecho constitucional a la educación en

lengua materna, que se llevará a cabo el martes 12 denoviembre, a las 10:00 horas, en el auditorio sur deledificio A.

AtentamenteDiputado Irán Santiago Manuel

DE LA DIPUTADA GRACIELA ZAVALETA SÁNCHEZ

Al foro Por el rescate de los ríos en Oaxaca, que se re-alizará el miércoles 13 de noviembre, a las 10:00 ho-ras, en el auditorio norte (edificio A).

AtentamenteDiputada Graciela Zavaleta Sánchez

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCU-MENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

A la proyección del documental Tlakimilolli: voces del

telar, que se efectuará el miércoles 13 de noviembre, alas 15:00 horas, en la sala José María Morelos y Pavón.

La presentación estará a cargo del maestro Miguel Án-gel Sosme Campos, productor, dirigida por Clementi-na Campos. La duración, 30 minutos.

AtentamenteDoctor Samuel Rico Medina

Director General


DEL DIPUTADO MAXIMINO ALEJANDRO CANDELARIA

A la conferencia El juicio de amparo en materia civil,

que impartirá el magistrado Mauro Reyes Zapata, pre-sidente del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Ci-vil de la Ciudad de México, el martes 19 de noviem-bre, a las 16:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Informes: 5036 0000, extensión 61254.

AtentamenteDiputado Maximino Alejandro Candelaria

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN

Al diplomado presencial y en línea Políticas públicas

contra la corrupción y para la rendición de cuentas,

que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernescomprendidos hasta el 16 de diciembre, de las 8:00 alas 10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lá-zaro.

Dirigido a legisladores, alcaldes, funcionarios públi-cos, funcionarios parlamentarios, investigadores, estu-diantes (de las licenciaturas, maestrías y doctorados enCiencia Política, Administración Pública, Derecho,Economía y afines), así como al público interesado, eldiplomado es organizado junto con la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la UNAM.

Objetivo general:

Analizar los conceptos y elementos fundamentales queintegran los sistemas de fiscalización y de rendición decuentas, acceso a la información pública, así como loslímites, alcances y oportunidades de las políticas pú-blicas contra la corrupción, su profesionalización,marco jurídico y operativo tanto en la administraciónpública nacional y local, como a nivel internacional,para evaluar los alcances con que cuentan, identificarlogros y nuevas áreas de oportunidad y plantear estra-tegias de fortalecimiento.

Informes e inscripciones del 8 de julio al 3 de sep-tiembre de 2019, de 10:00 a 14:00 horas, en los telé-fonos 50360000, extensión 55190, 0445529212480,0445551985149 y 0445611355562, en el correo elec-trónico [email protected], y en la pá-gina web http://diplomadoscamara.com, así como enla comisión (tercer piso del edificio G).

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curri-cular

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos lunes, miércoles y viernes de 8:00 a 10:00 horas,en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad Online: estará disponible la plataforma los 7 días de

la semana, las 24 horas del día, material didáctico, 2 videos por

módulo, así como las presentaciones en Power Point o PDF de los

ponentes.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

* Modalidad Online: deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana,

el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del

día, a efecto de computar su asistencia.

En cuanto a las evaluaciones, se indicará con anticipa-ción las características de estas y el tiempo límite paraentregarlas, cuyo promedio mínimo de aprobación es8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelen-cia por la UNAM.

Módulos y temario

25 de octubre a 11 de noviembre

Módulo IV. Políticas públicas contra la corrup-ción

• El Plan Nacional de Desarrollo, los programas ydisposiciones secundarias.


• Presupuesto, alcances y desempeño de la gestiónpública.

• Control interno y externo y resultados en materiaanticorrupción.

• Ética, reclutamiento, formación y control de losservidores públicos.

• El régimen de vigilancia y sanciones públicas.

• El Sistema Nacional Anticorrupción.

• Prevención y políticas públicas contra la corrup-ción.

• La mejora regulatoria.

• Ciudadanía y lucha contra la corrupción.

13 a 29 de noviembre

Módulo V. Análisis y evaluación de los sistemas deadquisiciones, obra pública, administración de in-ventarios, mobiliaria y ejercicio presupuestal

• Alcances, limitaciones y perspectivas de los siste-mas de adquisiciones y de obra pública.

• Problemas y alternativas de la gestión inmobi-liaria, de almacenes y de contabilidad guberna-mental.

• Evaluación y control presupuestal federal y des-centralizado. Los ramos 28 y 33.

• Las contralorías internas y los sistemas de adqui-siciones gubernamentales.

• El Gobierno Electrónico.

• Los programas Follow the Money.

• El modelo de compras abiertas.

• Casos de éxito en transparencia de compras y ad-quisiciones gubernamentales.

2 a 16 de diciembre

Módulo VI. Construir un sistema eficaz de fisca-lización y rendición de cuentas

• Taller: Evaluación de desempeño

• Taller: Licitaciones y contrataciones públicas

• Taller: Ciudadanía y Rendición de Cuentas

• Mesas de Parlamento Abierto: Propuestas jurídi-cas y administrativas para la transparencia, las res-ponsabilidades y contra la corrupción.

*Programación sujeta a cambios

AtentamenteDiputado Óscar González Yáñez

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL

Al diplomado presencial y en línea Políticas de segu-

ridad nacional y de seguridad pública que, con la Fa-cultad de Ciencias Políticas y Sociales, División deEducación Continua y Vinculación, de la UniversidadNacional Autónoma de México, se efectuará los jue-ves y los viernes comprendidos hasta el 24 de enero,de las 16:00 a las 21:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y po-líticos, estudiantes e investigadores (de ciencia políti-ca, administración pública, derecho, sociología, eco-nomía, relaciones internacionales, antropología),funcionarios públicos de los tres niveles, académicos ypersonas relacionadas con la investigación, el serviciopúblico, la organización, liderazgo político y partidis-ta, la participación ciudadana y en general, el compor-tamiento cultural, tendencias y estudios en materia depolíticas públicas de seguridad pública y seguridad na-cional, en cualquiera de sus ámbitos.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.


Fechas: 17 de octubre a 24 de enero.

Sesiones: jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00horas.

Informes e inscripciones del 5 de agosto al 11 de oc-tubre de 2019, de las 10:00 a las 14:00 horas, en los te-léfonos 5036 0000, extensión 57044, 55 2921 2480, 555198 5149 y 56 1135 5562, en el correo electrónico<[email protected], en http://diploma-docamara.com> y en la comisión: edificio F, cuarto pi-so, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Analizar y proponer una política integral eficaz en elcampo de la seguridad pública y el de seguridad nacio-nal en México y al mismo tiempo, evaluar los antece-dentes, estrategias y resultados, así como las accionesy estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales,tanto a escala nacional como internacional, que seríannecesarias desde la óptica institucional, académica yciudadana, para atender este problema contemporáneoy prioritario del país.

Metodología

Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajolos jueves y viernes, de las 16:00 a las 21:00 horas, enel Palacio Legislativo de San Lázaro.

* Modalidad en línea: estará disponible la plataforma los 7 días de

la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, 2

videos por módulo, así como las presentaciones en Power Point o

PDF de los ponentes. El participante deberá ingresar mínimo 2 ve-

ces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana,

las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

Los ponentes que participarán en el Diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

En cuanto a las evaluaciones se indicará con anticipa-ción las características de las mismas y el tiempo lími-te para entregarlo, cuyo promedio mínimo de aproba-ción es 8.0, al ser clasificado como un diplomado deexcelencia por la Universidad Nacional Autónoma deMéxico.

Módulos y temario (actualizado para la segundaedición)

Módulo III. Políticas públicas de la Seguridad Nacio-nal.

Ley de Seguridad Nacional.

Reglamento de la ley.

El sistema mexicano de seguridad nacional.

Sistemas de información y planeación, tecnología,recursos humanos y mecanismos de coordinación.

Derechos humanos, legitimidad y eficacia.

Inteligencia y contrainteligencia.

El factor humano y el análisis de inteligencia.

La tecnología y sus aplicaciones.

Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Fechas: 21, 22 y 28 de noviembre.

Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad Pública.

El marco jurídico federal.

Proceso de creación y estructuración de la GuardiaNacional. Disposiciones secundarias para la GuardiaNacional (Leyes de la Guardia Nacional, Nacional delRegistro de Detenciones, y Nacional sobre el Uso dela Fuerza, y modificaciones de la Ley General del Sis-tema Nacional de Seguridad Pública).

El marco jurídico de los Estados y de los munici-pios. Avance de armonización jurídica

Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.


El diseño y la gestión de políticas intergubernamen-tales.

Evolución del gasto público en seguridad pública.

Distribución de costos y beneficios en un sistemafederal.

Análisis de las fuentes y estrategias financieras quepropicien eficacia y eficiencia.

Participación ciudadana.

Estrategias de prevención del delito.

Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Fechas: 29 noviembre, y 5 y 6 de diciembre.

Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de se-guridad pública.

Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

Avances en estados y municipios.

Mecanismos de análisis y evaluación en un sistemade mejora continua.

Retos de presupuesto.

Retos de la coordinación intragubernamental y regional.

El papel de las Fuerzas Armadas.

Propuestas al marco jurídico.

Fechas: 12 y 13 de diciembre, y 9 y 10 de enero.

Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticasy estrategias de seguridad nacional.

Reformas que requiere el marco legal.

Reformas en materia administrativa y financiera.

Estrategias de gestión material y tecnológica.

Estrategias de liderazgo y comunicación.

La agenda de riesgos.

Seguridad nacional civil.

Seguridad nacional y Fuerzas Armadas.

Vínculos con la seguridad pública.

16, 17 y 23 de enero.

Clausura.

Fecha: 24 de enero.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Benito Medina Herrera

Presidente



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta; vicepresidentes, Maríade los Dolores Padierna Luna, MORENA; Marco Antonio Adame Castillo, PAN;Dulce María Sauri Riancho, PRI; secretarios, Karla Yuritzi Almazán Burgos, MO-RENA; Lizbeth Mata Lozano, PAN; Sara Rocha Medina, PRI; Héctor René CruzAparicio, PES; Maribel Martínez Ruiz, PT; Carmen Julieta Macías Rábago, MO-VIMIENTO CIUDADANO; Mónica Bautista Rodríguez, PRD; Jesús Carlos Vidal Peni-che, PVEM.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Mario Delgado Carrillo, presidente, MO-RENA; Juan Carlos Romero Hicks, PAN; René JuárezCisneros, PRI; Reginaldo Sandoval Flores, PT; IzcóatlTonatiuh Bravo Padilla, MOVIMIENTO CIUDADANO;Jorge Arturo Argüelles Victorero, PES; Arturo Esco-bar y Vega, PVEM; Verónica Beatriz Juárez Piña,PRD.

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Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2019/nov/20191111.pdf · 2019-11-11 · Gaceta Parlamentaria 2 Lunes 11 de noviembre de 2019 De la Comisión de Recursos Hidráulicos,