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1
DERECHOS
HUMANOS Y
EDUCACIÓN
DÍA
INTERNACIONAL
DE LA LENGUA
MATERNA
NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA
PENAL
UN CAMBIO
NECESARIO
ABRIL 2015
UGACETA D
ME LA COORDINA
ACIÓN DE E
NSTUDIOS, D
OIVULGACIÓ
SN Y CAPACITACIÓN DE LA
CEDH MICHOACAN.
DH
2
Sumario
Mtro. José María Cázares Solórzano.
PRESIDENTE.
Mtra. Alma Rosa Bahena Villalobos.
CONSEJERA.
Lic. Miriam Heredia Zertuche.
CONSEJERA.
Mtro. Alejandro González Cussi.
CONSEJERO.
Mtro. Bernardo María León Olea.
CONSEJERO.
Lic. Illiana Lomelí Ruíz.
SECRETARIA EJECUTIVA.
Mtro. German Rodrigo Martínez Ramos.
COORDINADOR DE ESTUDIOS, DIVULGACIÓN
Y CAPACITACIÓN DE LA CEDH.
Lic. Hernán Salgado Silva
INVESTIGADOR.
Lic. Lenin Ambriz Ordaz.
COLABORADOR.
Lic. Elvia Emir Rodríguez Tapia.
AUXILIAR.
4 Derechos Humanos y Educación.
6 Un Cambio Necesario.
9 Día Internacional de la
Lengua Materna
11 Nuevo Sistema de Justicia Penal y La Comisión Estatal
de los
Derechos Humanos
El contenido, opiniones y puntos de vista
expresados en los artículos publicados en esta
Gaceta, son responsabilidad exclusiva de su
autor; la Coordinación de Estudios, Divulgación y
Capacitación de la CEDH no se hacen responsables.
Sumario
D
3
DERECHOS HUMANOS Y EDUCACIÓN
e una u otra manera, en nuestra sociedad,
las personas, tienen aunque sea de manera
muy general, la idea de lo que es y significa
la educación. Y a su manera (los padres de familia)
y con la mejor de las intenciones van formando,
moldeando e instruyendo a los hijos para que sean
buenas personas.
La educación es un proceso en el que estamos in-
miscuidos todos, padres, hijos, hermanos, vecinos,
Lic. Lenin Ambriz Ordaz.
CEDH-Coordinación de Estudios,
Divulgación y Capacitación.
“Los derechos humanos y la
educación”
escuela, medios de comunicación, etc. Desde el mo-
mento mismo en que nacemos en el seno familiar
con las primeras relaciones sociales que van confi-
gurando nuestro modo de ser.
Esta transmisión de conocimientos es inherente al
ser humano como lo son los derechos humanos y
son imprescindibles para formar buenos ciudadanos
para su completo desarrollo en la sociedad. En la
inteligencia de que buenos ciudadanos, son aquellos
formados con los valores de la tolerancia, respeto,
honradez, etc., etc.
Pero, desafortunadamente existe el “pero”, que suele
alterar la casi perfección de la teoría, esa teoría que
pretende que vivamos en armonía, respeto y toleran-
cia; y en la que cada cual se dedique a cumplir con
su deber y santo remedio. ¿Por qué desvirtuar la no-
bleza de una causa (el derecho a manifestarse), con
la afectación en la vida cotidiana de miles de ciuda-
danos?
Resulta intolerable que en el nombre de la educa-
ción, distintos grupos y sectores radicales sigan ma-
nipulando a las instituciones de los tres niveles de
gobierno, a las instituciones educativas, aún con to-
das las fallas que éstas puedan tener, que las tienen,
inclusive, en algunos casos, desde la misma designa-
ción del funcionario en cuestión.
EDUCACIÓN
4
Los estados de Michoacán, Oaxaca, guerrero y
Chiapas, enfrentan un serio problema en lo concer-
niente a la aplicación de la ley, hablando claro está,
del sector educativo y del crimen organizado que
por el momento no es el tema a tratar. Para este año
habrá 19 procesos de evaluación para profesores, no
se esperan sorpresas.
En relación a la prueba PISA, la sexta, que aplicara
la OCDE (Organización para la cooperación y el
Desarrollo Económico) que mide el avance de la
calidad de la educación en México, el pronóstico es
que seguiremos ocupando el último lugar.
El problema de ausentismo y de activismo político
por parte de los profesores hay que verlo como un
problema serio de Derechos Humanos que dejan a
los niños sin clase, impidiéndoles ese derecho fun-
damental a la educación que preocupa a todos los
sectores de la sociedad mexicana o a casi todos pero
que, por su naturaleza política no es posible atender
o es difícil de atender, al menos así nos lo hacen
saber algunos de los funcionarios de los tres órde-
nes de gobierno.
En los gobiernos de Michoacán, guerrero, Oaxaca y
Chiapas, ninguna autoridad cumple con su deber de
aplicar la ley y sancionar a los profesores faltistas
en perjuicio de los niños primeramente y de la so-
ciedad en general, ya no digo el sancionar los actos
vandálicos como son, las pintas de comercios, blo-
queo y cierre de vialidades, toma de camiones del
autotransporte y el robo de mercancía de algunos
centros comerciales y de sus camiones repartidores.
Estas regiones son tierra de nadie, o mejor dicho, de
unos pocos, donde no existe más ley que el anar-
quismo y vandalismo. Donde las autoridades se pre-
sumen con su manifiesta-inutilidad y carente de
cualquier asomo de vergüenza. Y donde, como
siempre, la niñez saca la peor parte de estas inercias
que parecen no tener fin y mucho menos un final
feliz.
Aunque la secretaría de educación en el estado
de Michoacán suele reportar, según sus regis-
tros, que se cumple al 100 por ciento con el ca-
lendario escolar soslayando las marchas de la
CNTE, con el consecuente abandono de las au-
las por los profesores que acuden a éstas y la
lógica afectación de los educandos, amén de la
inseguridad reinante en la región que ocasionó
el cierre de algunas escuelas durante algunos
días.
Estos grupos radicales y estos funcionarios in-
dolentes han deformado la protesta, la manifes-
tación de nuestras libertades fundamentales pa-
ra transformarla en todo un negocio, un negocio
rentable y lucrativo por supuesto, que responde
a oscuros intereses capaz de someter a gobier-
nos completos.
México vive hoy una espiral de violencia, fo-
mentada por grupos radicales, autoridades sin
autoridad, profesores sin oficio (docente),
alumnos que prefieren tomar las calles a los
salones de clase y una clase social displicente,
que no termina de exigirnos a todos los inmis-
cuidos nuestro deber de vivir en armonía respe-
tando los derechos de los demás.
El respeto de los Derechos Humanos es una
tarea de todos, ciudadanos, jueces, académicos,
estudiantes, sindicatos, legisladores, servidores
públicos, organismos de derechos humanos,
organismos no gubernamentales y principal-
mente los integrantes de la procuración y admi-
nistración de Justicia. Cumplamos con la parte
que nos toca.
Lenin Ambriz Ordaz.
5
UN CAMBIO NECESARIO
“Lo que hay que cambiar”
A nivel nacional se viene viviendo una crisis muy grave e importante, no de hace unos meses, no de
hace unos sexenios, sino, me atrevo a decir, desde
el nacimiento mismo de nuestro país o antes.
Esta problemática la vemos día a día, incluso noso-
tros somos coparticipes de la misma.
Pero, ¿de que problema estamos hablando?,
¿económico?, ¿político?, ¿social?, en parte todas,
pero sin duda la mas importante es la ética y la mo-
ral.
Ética, del lat. ethĭcus, y este del gr. ἠθικός, parte de
la filosofía que trata de la moral y de las obligacio-
nes del hombre. Conjunto de normas morales que
rigen la conducta humana.
Por su parte Moral, del lat. Morālis, perteneciente o
relativo a las acciones o caracteres de las personas,
desde el punto de vista de la bondad o malicia. Que
no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno
o al respeto humano. Ciencia que trata del bien en
general, y de las acciones humanas en orden a su
bondad o malicia. Conjunto de facultades del espí-
ritu, por contraposición a físico. Estado de ánimo,
individual o colectivo.
La ética como vemos es la ciencia encargada del
estudio de la moral, la virtud y las acciones huma-
nas en general, tanto las buenas como las malas,
siempre planteándose ética (Kant, Agustín de Hipo-
na, Platón, etc.).
En nuestro país, como vemos, la falta de virtudes y
de moral ha sido una constante, que se ha visto re-
flejada en nuestros gobernantes, los cuales suelen
anteponer sus intereses personales
Miguel Antonio Nieves
CEDH- Coordinación de
estudios, Divulgación y
Capacitación.
UN CAMBIO NECESARIO
6
sobre los del pueblo mexicano, junto con otros vi-
cios que destruyen poco a poco el tejido social, si-
tuación que hemos visto a lo largo de la historia.
Está claro que en la actualidad estamos llegando a
un punto de no retorno en este problema de falta de
valores, por lo que a nivel federal, se han lanzado
programas para empezar a aplicar de una manera
más práctica, la ética profesional, para limpiar desde
adentro a las instituciones que han caído en el des-
crédito, la infamia y han sido corrompidas e infecta-
das gravemente por la corrupción.
En el Poder Judicial de la Federación se puede ver
este plan, al implementar por medio de la S. C. J. N.
cursos y publicaciones de libros al respecto (de la
ética profesional), y es precisamente en un libro de
esta materia donde se recopila una publicación reali-
zada en internet con respecto a la problemática ya
no solo nacional sino mundial, de la pérdida de valo-
res y cito textualmente:
“… Atención!, ha surgido un nuevo producto de la
impredectible (sic.) y peligrosa probeta social. Un
fenómeno que influirá en el pensamiento y en la
conducta de gran parte de la población occidental
en los próximos años. Si amigos, es la Ética Light.
¿Estás cansado de tener que ajustarte a las estrictas
normas morales? Quién no. Ciertamente, supone
una inversión de energía que pocas veces aporta
algún beneficio y en escasas ocasiones ofrece resul-
tados palpables. ¡Pásate a la Ética Light!
¿Tú estilo de vida es tan predecible y aburrido que
no tienes que preocuparte por distinguir entre el
bien del mal? ¿Tienes guardados tus valores en el
mismo armario que el traje para las bodas? Ética
Light es lo tuyo. Si incorporas Ética Light a tu vida,
notarás la diferencia:
Por fin asumirás que eres exactamente igual que
los demás y que todos pensamos de la misma for-
ma: lo que tú quieres es lo que quiere tu vecino.
Deja volar tus prejuicios y disfruta del momento.
No tendrás que adquirir un compromiso real con
tu trabajo y, si eres empresario, tampoco deberás
preocuparte por tus empleados. Simplemente fin-
gid buenas relaciones… Todos tus amigos van a
su boda así que, ¿a qué esperas tú a la tuya?
Nada cambia. Podrás ahorrar las energías que
utilizas para evolucionar y emplearlas en algo
más productivo como seguir siendo igual. No ten-
drás que cuidar las relaciones personales, ¡se
mantienen solas!
No te verás obligado a emprender proyectos per-
sonales que no vayan acompañados de un salario
fijo a fin de mes. ¿De dónde sacarías la motiva-
ción?
Yo ya he probado Ética Light y me gusta. ¿Te
atreves?”
Creo que todos alguna vez hemos probado ya esta
novedosa presentación de la ética, en la cual lo
más importante ya no son las acciones y el moti-
vo de éstas como lo plantearan los antiguos filó-
sofos como Kant, sino que se limita a no hacer
nada, ni bueno ni malo, entendiendo a la ausencia
del mal como al bien, confortando y engañando a
nuestra consciencia con esta nueva presentación.
Los deberes para con nuestros semejantes, los
marca el Derecho, las leyes y las normas que re-
gulan el comportamiento del individuo en socie-
dad y que le garantizan los derechos a los que es
merecedor por el simple hecho de ser una persona
humana, siendo nuestro presente, el ser hombres
y ciudadanos, que debemos trabajar como socie-
dad en el bienestar común.
7
Los deberes para con nosotros mismos, marca-
dos por la moral, la virtud, las buenas costum-
bres y la ética, que amplían junto con el cono-
cimiento nuestra consciencia y nos permiten
ser mejores personas, al pulirnos y mejorar ín-
tegramente buscando nuestra perfección, esto
es a donde debemos de ir, hacia la perfección,
lo cual nos volverá personas socialmente res-
ponsables.
Con esta línea marcada de cómo debemos
comportarnos para mejorar y para colaborar
con la sociedad hacia nuestro perfeccionamien-
to, como miembros de la sociedad debemos de
poner el ejemplo a la sociedad que requiere
volcarse de nuevo a las virtudes y desterrar los
vicios que tanto daño nos han hecho, empezan-
do por nosotros mismos, nuestras familias, es-
cuelas, trabajos, partidos políticos, etc., empe-
zando a generar un cambio social siendo focos
que alumbren cada una de nuestras esferas so-
ciales en las que nos desenvolvemos, llevando
los valores a la práctica.
Bibliografía:
CÓRDOVA DEL VALLE, Fernando,
“Haz de tus principios y valores, un
hábito en tu vida”, Ed. De la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, edición
2013, reimpresión 2014.
Sitio de Internet, only-
ways.wordpress.com, (citada por el
libro anterior).
GARCÍA MAYNES, Eduardo,
“Introducción al estudio del Derecho”
Ed. Porrúa, Quinta Edición.
Sitio web de la Real Academia Española
de la Lengua, rae.es, consulta realiza-
da: “ética” y “moral”, última consulta:
09/Febrero/2015, 09:46 hrs.
Miguel Antonio Nieves Pedraza
8
DÍA INTERNACIONAL DE LA LENGUA MATERNA
Desde el año 2000, las Naciones Unidas cele- bran el Día Internacional de la Lengua Materna, y su propósito fundamental es mantener vivas todas aque-
llas lenguas que aún permanecen presentes en el mun-
do, pero que, desafortunadamente han ido desapare-
ciendo poco a poco.
El objetivo de este día internacional, es mantener la
conciencia sobre la importancia que tiene el hecho de
conservar las lenguas ancestrales de cada rincón del
mundo como un acervo cultura l de la humanidad; no Lic. Hernán Salgado Silva
CEDH- Coordinación de
Estudios, Divulgación y
Capacitación.
DIA DE LA LENGUA MATERNA
obstante y por el otro lado, se ha procurado también
darle acceso a la educación que el siglo XXI demanda
a todas aquellas personas que no la tienen; es decir,
ampliar el acceso a medios que faciliten el aprendizaje
de la lectura, la escritura, la aritmética y que conse-
cuentemente generen en la sociedad un desarrollo sos-
tenible.
Inclusive, las Naciones Unidas mantienen un esfuerzo
en pro de “la educación inclusiva por medio del idio-
ma” utilizando métodos interculturales bilingües para
que todas las personas que mantengan ese acervo lin-
güístico puedan continuar con su propia preservación
cultural, pero también tengan acceso a la gran diversi-
dad de posibilidades que la globalización ha puesto en
favor de la sociedad mundial.
En México, encontramos que la diversidad de lenguas
es muy basta, por ejemplo, el Náhuatl, Zapoteco, Maya
y Mixteco son las lenguas que mantienen la mayoría de
presencia en nuestro territorio. También existen otras
con un menor número de gente hablante como el puré-
pecha que se habla en nuestro Estado, también el
chontal hablado en Tabasco y Oaxaca. Además existen
muchas más que necesitan ser protegidas al igual que
las ya mencionadas.
9
Al respecto, los pueblos y comunidades indígenas de
nuestro país han logrado mantener su presencia y dere-
chos culturales, los cuales son protegidos por la legis-
lación nacional e internacional. Cabe por demás desta-
car la importancia del filósofo Miguel León Portilla,
importante referente de la protección a la lengua y cul-
tura náhuatl.
También ha dedicado sus estudios a la pedagogía bilin-
güe e inclusión de la población indígena a la agenda
nacional de educación.
En este sentido, la educación es esencial para que las
personas bilingües logren tener un acceso efectivo a
los derechos humanos depositados en los instrumentos
nacionales e internacionales.
Es necesario seguir trabajando sobre una conciencia
que propicie la educación y la enseñanza que incluya
el español, pero sobre todo, las lenguas maternas de las
distintas regiones del país.
Este año 2015, las actividades de las Naciones Unidas
en torno a la educación plurilingüe, estarán dedicadas
a demostrar que la enseñanza pedagógica a través de
las lenguas, es un método eficiente para integrar al sis-
tema educativo con las regiones más apartadas y mar-
ginadas, pero también incluir las diversas lenguas indí-
genas a las personas “no pertenecientes a las comuni-
dades indígenas”; ya que, de esta manera, los niños y
las niñas de nuestro país podrán vivir la diversidad cul-
tural tan basta que México tiene, y sobre todo, acepta-
rán las distintas realidades que a nuestro rededor exis-
ten dejando a un lado la discriminación.
Hernán Salgado S.
10
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y LA COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Por todos es sabido: el nuevo sistema de seguri- dad pública y justicia penal en esta entidad está a
punto de ser implementado, lo que modificará el
trabajo y estudio de jueces, ministerios públicos,
peritos, mediadores, policías investigadores, poli-
cías de seguridad pública, defensores públicos, de-
fensores privados, estudiantes, profesores, periodis-
tas y demás actores del derecho mexicano.
Lic. Antonio Carlos Cortés Arroyo.
CEDH– Coordinación de
Orientación Legal, Quejas y
Seguimiento.
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
“Sistema de justicia penal y los
derechos humanos”
Los principios en los que este sistema formará su
base son: Publicidad: en todas las audiencias debe-
rá permitirse el acceso del público y de los medios
de comunicación, con excepción de aquellas en las
que se pudiese ocasionar alguna afectación a la víc-
tima u ofendido; Contradicción: el Ministerio Pú-
blico y la defensa podrán exponer y refutar, en
igualdad de circunstancias, los argumentos del otro.
Este ejercicio, que se desarrollará en presencia del
juez, servirá para que éste último tenga una idea
más clara de los hechos; Concentración: el ofreci-
miento y desahogo de pruebas, conclusiones y sen-
tencia, se realizarán en una sola audiencia; Conti-
nuidad: las audiencias, en aquellos casos que sea
necesario, se reanudarán al día hábil siguiente e;
Inmediación: el juez debe estar pr esente en las
audiencias, sin que nadie pueda suplirlo.
Estos cambios implicarán nuevos retos no sólo para
las instituciones encargadas de la impartición de
justicia, sino también para organismos como la Co-
misión Estatal de los Derechos Humanos de Mi-
choacán, cuya labor tendrá que actualizarse para
detectar nuevos actos que presumiblemente sean
constitutivos de violación a derechos humanos y
ejercer la efectiva protección de los mismos.
En ese sentido, cabe destacar que será creada una
figura fiscalizadora dentro de los tribunales deno-
minada Juez de Control, cuyo trabajo será asegu-
rarse que no se vulneren los derechos de las perso-
nas que intervienen en el procedimiento penal, ya
sean víctimas, testigos o inculpados,
11
, así como verificar la legalidad de las actuaciones
de todos los que intervengan en el proceso penal,
hasta antes del juicio oral, lo que, desde luego, com-
plementará la labor de esta Comisión e, incluso, pu-
diera derivar en colaboraciones interinstitucionales
coordinadas que fortalecerán la actividad de una y
otra con el simple y llano objetivo de garantizar los
derechos humanos de las personas.
Si bien es cierto que este organismo público autóno-
mo no puede intervenir en cuestiones sustantivas
relacionadas con la acción jurisdiccional, también lo
es que, con la implementación de los mecanismos
del nuevo sistema de justicia penal en esta entidad y
el especial interés a la protección de la víctima u
ofendido que con éste se busca, surgirán controver-
sias materia suficiente para iniciarse el procedimien-
to de queja ante esta Comisión, ya que, con este
nuevo sistema, se busca que las víctimas u ofendi-
dos puedan tener una mayor participación dentro del
procedimiento penal sin necesidad de contar con el
respaldo y representación del Ministerio Público,
autoridad que, dicho sea de paso, es una de las que
más acumula quejas en su contra en este organismo
público autónomo estatal por diversos actos presu-
miblemente violatorios de derechos humanos, que
en su mayoría pueden agruparse en los conceptos de
“Ejercicio Indebido de la Función Pública”,
“Dilación en la Procuración de Justicia” e “Irregular
integración de la Averiguación Previa”, por lo que
ahora la víctima podrá, entre otras cosas, ejercer ac-
ción penal directamente, solicitar al juez la emisión
de medidas precautorias y otras providencias para
garantizar su derecho al acceso a la justicia y repara-
ción integral, impugnar resoluciones y omisiones
del Ministerio Público, así como aportar pruebas
dentro del proceso, por lo cual, si llegase a existir un
acto, meramente administrativo, por parte de las au-
toridades involucradas en los procesos, el cual me-
noscabe estos nuevos derechos que se le brindan y
reconocen a la víctima u ofendido, desde luego será
labor de esta Comisión atender el reclamo al respec-
to a la par de lo que pueda hacer, en su caso, el Juez
de Control.
Todo esto no es más que un esfuerzo conjunto pa-
ra garantizar que la selección, ingreso, formación,
permanencia, evaluación, reconocimiento y certifi-
cación de los miembros de las instituciones de se-
guridad pública, se haga de la manera más eficaz y
acorde a las exigencias para la mejora del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, esfuerzo, que des-
de luego va encaminado a obtener el resultado que
la ciudadanía michoacana espera de las diversas
autoridades en la materia: que sean abatidos certe-
ra y contundentemente los altos índices de insegu-
ridad, mismos que traen consigo problemáticas
que afectan lo más profundo del tejido social y
que, aparentemente, representan un mal difícil de
extraer, así como lograr que sea inquebrantable el
derecho al acceso a la justicia.
Sólo faltan unos días para que sea implementado
en Morelia y Zitácuaro, como punta de lanza, el
nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, ca-
sualmente dos municipios en donde esta Comisión
tiene presencia a través de las Visitadurías Regio-
nales, por lo que es tiempo de ampliar los horizon-
tes de este organismo constitucional, tiempo de
evolución y adaptación. Ciertamente, la misión de
este nuevo sistema luce complicada, incluso desde
antes de entrar en operación, sin embargo, como
alguna vez me lo dijo una persona muy cercana a
mí, cuya inteligencia, valores y determinación ad-
miro, debemos ser positivos ante los panoramas
más complicados que la vida nos presente, por es-
to, sólo me resta desear y augurar que se cumpla
con los objetivos trazados para este sistema y que
con él, podamos iniciar con la recuperación de la
sociedad michoacana y la reconstrucción de la
confianza en las instituciones.
Lic. Antonio Carlos Cortés Arroyo.