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1
DERECHOS
HUMANOS Y
EDUCACIN
DA
INTERNACIONAL
DE LA LENGUA
MATERNA
NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA
PENAL
UN CAMBIO
NECESARIO
ABRIL 2015
UGACETA D
ME LA COORDINA
ACIN DE E
NSTUDIOS, D
OIVULGACI
SN Y CAPACITACIN DE LA
CEDH MICHOACAN.
DH
2
Sumario
Mtro. Jos Mara Czares Solrzano.
PRESIDENTE.
Mtra. Alma Rosa Bahena Villalobos.
CONSEJERA.
Lic. Miriam Heredia Zertuche.
CONSEJERA.
Mtro. Alejandro Gonzlez Cussi.
CONSEJERO.
Mtro. Bernardo Mara Len Olea.
CONSEJERO.
Lic. Illiana Lomel Ruz.
SECRETARIA EJECUTIVA.
Mtro. German Rodrigo Martnez Ramos.
COORDINADOR DE ESTUDIOS, DIVULGACIN
Y CAPACITACIN DE LA CEDH.
Lic. Hernn Salgado Silva
INVESTIGADOR.
Lic. Lenin Ambriz Ordaz.
COLABORADOR.
Lic. Elvia Emir Rodrguez Tapia.
AUXILIAR.
4 Derechos Humanos y Educacin.
6 Un Cambio Necesario.
9 Da Internacional de la
Lengua Materna
11 Nuevo Sistema de Justicia Penal y La Comisin Estatal
de los
Derechos Humanos
El contenido, opiniones y puntos de vista
expresados en los artculos publicados en esta
Gaceta, son responsabilidad exclusiva de su
autor; la Coordinacin de Estudios, Divulgacin y
Capacitacin de la CEDH no se hacen responsables.
Sumario
D
3
DERECHOS HUMANOS Y EDUCACIN
e una u otra manera, en nuestra sociedad,
las personas, tienen aunque sea de manera
muy general, la idea de lo que es y significa
la educacin. Y a su manera (los padres de familia)
y con la mejor de las intenciones van formando,
moldeando e instruyendo a los hijos para que sean
buenas personas.
La educacin es un proceso en el que estamos in-
miscuidos todos, padres, hijos, hermanos, vecinos,
Lic. Lenin Ambriz Ordaz.
CEDH-Coordinacin de Estudios,
Divulgacin y Capacitacin.
Los derechos humanos y la
educacin
escuela, medios de comunicacin, etc. Desde el mo-
mento mismo en que nacemos en el seno familiar
con las primeras relaciones sociales que van confi-
gurando nuestro modo de ser.
Esta transmisin de conocimientos es inherente al
ser humano como lo son los derechos humanos y
son imprescindibles para formar buenos ciudadanos
para su completo desarrollo en la sociedad. En la
inteligencia de que buenos ciudadanos, son aquellos
formados con los valores de la tolerancia, respeto,
honradez, etc., etc.
Pero, desafortunadamente existe el pero, que suele
alterar la casi perfeccin de la teora, esa teora que
pretende que vivamos en armona, respeto y toleran-
cia; y en la que cada cual se dedique a cumplir con
su deber y santo remedio. Por qu desvirtuar la no-
bleza de una causa (el derecho a manifestarse), con
la afectacin en la vida cotidiana de miles de ciuda-
danos?
Resulta intolerable que en el nombre de la educa-
cin, distintos grupos y sectores radicales sigan ma-
nipulando a las instituciones de los tres niveles de
gobierno, a las instituciones educativas, an con to-
das las fallas que stas puedan tener, que las tienen,
inclusive, en algunos casos, desde la misma designa-
cin del funcionario en cuestin.
EDUCACIN
4
Los estados de Michoacn, Oaxaca, guerrero y
Chiapas, enfrentan un serio problema en lo concer-
niente a la aplicacin de la ley, hablando claro est,
del sector educativo y del crimen organizado que
por el momento no es el tema a tratar. Para este ao
habr 19 procesos de evaluacin para profesores, no
se esperan sorpresas.
En relacin a la prueba PISA, la sexta, que aplicara
la OCDE (Organizacin para la cooperacin y el
Desarrollo Econmico) que mide el avance de la
calidad de la educacin en Mxico, el pronstico es
que seguiremos ocupando el ltimo lugar.
El problema de ausentismo y de activismo poltico
por parte de los profesores hay que verlo como un
problema serio de Derechos Humanos que dejan a
los nios sin clase, impidindoles ese derecho fun-
damental a la educacin que preocupa a todos los
sectores de la sociedad mexicana o a casi todos pero
que, por su naturaleza poltica no es posible atender
o es difcil de atender, al menos as nos lo hacen
saber algunos de los funcionarios de los tres rde-
nes de gobierno.
En los gobiernos de Michoacn, guerrero, Oaxaca y
Chiapas, ninguna autoridad cumple con su deber de
aplicar la ley y sancionar a los profesores faltistas
en perjuicio de los nios primeramente y de la so-
ciedad en general, ya no digo el sancionar los actos
vandlicos como son, las pintas de comercios, blo-
queo y cierre de vialidades, toma de camiones del
autotransporte y el robo de mercanca de algunos
centros comerciales y de sus camiones repartidores.
Estas regiones son tierra de nadie, o mejor dicho, de
unos pocos, donde no existe ms ley que el anar-
quismo y vandalismo. Donde las autoridades se pre-
sumen con su manifiesta-inutilidad y carente de
cualquier asomo de vergenza. Y donde, como
siempre, la niez saca la peor parte de estas inercias
que parecen no tener fin y mucho menos un final
feliz.
Aunque la secretara de educacin en el estado
de Michoacn suele reportar, segn sus regis-
tros, que se cumple al 100 por ciento con el ca-
lendario escolar soslayando las marchas de la
CNTE, con el consecuente abandono de las au-
las por los profesores que acuden a stas y la
lgica afectacin de los educandos, amn de la
inseguridad reinante en la regin que ocasion
el cierre de algunas escuelas durante algunos
das.
Estos grupos radicales y estos funcionarios in-
dolentes han deformado la protesta, la manifes-
tacin de nuestras libertades fundamentales pa-
ra transformarla en todo un negocio, un negocio
rentable y lucrativo por supuesto, que responde
a oscuros intereses capaz de someter a gobier-
nos completos.
Mxico vive hoy una espiral de violencia, fo-
mentada por grupos radicales, autoridades sin
autoridad, profesores sin oficio (docente),
alumnos que prefieren tomar las calles a los
salones de clase y una clase social displicente,
que no termina de exigirnos a todos los inmis-
cuidos nuestro deber de vivir en armona respe-
tando los derechos de los dems.
El respeto de los Derechos Humanos es una
tarea de todos, ciudadanos, jueces, acadmicos,
estudiantes, sindicatos, legisladores, servidores
pblicos, organismos de derechos humanos,
organismos no gubernamentales y principal-
mente los integrantes de la procuracin y admi-
nistracin de Justicia. Cumplamos con la parte
que nos toca.
Lenin Ambriz Ordaz.
5
UN CAMBIO NECESARIO
Lo que hay que cambiar
A nivel nacional se viene viviendo una crisis muy grave e importante, no de hace unos meses, no de
hace unos sexenios, sino, me atrevo a decir, desde
el nacimiento mismo de nuestro pas o antes.
Esta problemtica la vemos da a da, incluso noso-
tros somos coparticipes de la misma.
Pero, de que problema estamos hablando?,
econmico?, poltico?, social?, en parte todas,
pero sin duda la mas importante es la tica y la mo-
ral.
tica, del lat. ethcus, y este del gr. , parte de
la filosofa que trata de la moral y de las obligacio-
nes del hombre. Conjunto de normas morales que
rigen la conducta humana.
Por su parte Moral, del lat. Morlis, perteneciente o
relativo a las acciones o caracteres de las personas,
desde el punto de vista de la bondad o malicia. Que
no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno
o al respeto humano. Ciencia que trata del bien en
general, y de las acciones humanas en orden a su
bondad o malicia. Conjunto de facultades del esp-
ritu, por contraposicin a fsico. Estado de nimo,
individual o colectivo.
La tica como vemos es la ciencia encargada del
estudio de la moral, la virtud y las acciones huma-
nas en general, tanto las buenas como las malas,
siempre plantendose tica (Kant, Agustn de Hipo-
na, Platn, etc.).
En nuestro pas, como vemos, la falta de virtudes y
de moral ha sido una constante, que se ha visto re-
flejada en nuestros gobernantes, los cuales suelen
anteponer sus intereses personales
Miguel Antonio Nieves
CEDH- Coordinacin de
estudios, Divulgacin y
Capacitacin.
UN CAMBIO NECESARIO
6
sobre los del pueblo mexicano, junto con otros vi-
cios que destruyen poco a poco el tejido social, si-
tuacin que hemos visto a lo largo de la historia.
Est claro que en la actualidad estamos llegando a
un punto de no retorno en este problema de falta de
valores, por lo que a nivel federal, se han lanzado
programas para empezar a aplicar de una manera
ms prctica, la tica profesional, para limpiar desde
adentro a las instituciones que han cado en el des-
crdito, la infamia y han sido corrompidas e infecta-
das gravemente por la corrupcin.
En el Poder Judicial de la Federacin se puede ver
este plan, al implementar por medio de la S. C. J. N.
cursos y publicaciones de libros al respecto (de la
tica profesional), y es precisamente en un libro de
esta materia donde se recopila una publicacin reali-
zada en internet con respecto a la problemtica ya
no solo nacional sino mundial, de la prdida de valo-
res y cito textualmente:
Atencin!, ha surgido un nuevo producto de la
impredectible (sic.) y peligrosa probeta social. Un
fenmeno que influir en el pensamiento y en la
conducta de gran parte de la poblacin occidental
en los prximos aos. Si amigos, es la tica Light.
Ests cansado de tener que ajustarte a las estrictas
normas morales? Quin no. Ciertamente, supone
una inversin de energa que pocas veces aporta
algn beneficio y en escasas ocasiones ofrece resul-
tados palpables. Psate a la tica Light!
T estilo de vida es tan predecible y aburrido que
no tienes que preocuparte por distinguir entre el
bien del mal? Tienes guardados tus valores en el
mismo armario que el traje para las bodas? tica
Light es lo tuyo. Si incorporas tica Light a tu vida,
notars la diferencia:
Por fin asumirs que eres exactamente igual que
los dems y que todos pensamos de la misma for-
ma: lo que t quieres es lo que quiere tu vecino.
Deja volar tus prejuicios y disfruta del momento.
No tendrs que adquirir un compromiso real con
tu trabajo y, si eres empresario, tampoco debers
preocuparte por tus empleados. Simplemente fin-
gid buenas relaciones Todos tus amigos van a
su boda as que, a qu esperas t a la tuya?
Nada cambia. Podrs ahorrar las energas que
utilizas para evolucionar y emplearlas en algo
ms productivo como seguir siendo igual. No ten-
drs que cuidar las relaciones personales, se
mantienen solas!
No te vers obligado a emprender proyectos per-
sonales que no vayan acompaados de un salario
fijo a fin de mes. De dnde sacaras la motiva-
cin?
Yo ya he probado tica Light y me gusta. Te
atreves?
Creo que todos alguna vez hemos probado ya esta
novedosa presentacin de la tica, en la cual lo
ms importante ya no son las acciones y el moti-
vo de stas como lo plantearan los antiguos fil-
sofos como Kant, sino que se limita a no hacer
nada, ni bueno ni malo, entendiendo a la ausencia
del mal como al bien, confortando y engaando a
nuestra consciencia con esta nueva presentacin.
Los deberes para con nuestros semejantes, los
marca el Derecho, las leyes y las normas que re-
gulan el comportamiento del individuo en socie-
dad y que le garantizan los derechos a los que es
merecedor por el simple hecho de ser una persona
humana, siendo nuestro presente, el ser hombres
y ciudadanos, que debemos trabajar como socie-
dad en el bienestar comn.
7
Los deberes para con nosotros mismos, marca-
dos por la moral, la virtud, las buenas costum-
bres y la tica, que amplan junto con el cono-
cimiento nuestra consciencia y nos permiten
ser mejores personas, al pulirnos y mejorar n-
tegramente buscando nuestra perfeccin, esto
es a donde debemos de ir, hacia la perfeccin,
lo cual nos volver personas socialmente res-
ponsables.
Con esta lnea marcada de cmo debemos
comportarnos para mejorar y para colaborar
con la sociedad hacia nuestro perfeccionamien-
to, como miembros de la sociedad debemos de
poner el ejemplo a la sociedad que requiere
volcarse de nuevo a las virtudes y desterrar los
vicios que tanto dao nos han hecho, empezan-
do por nosotros mismos, nuestras familias, es-
cuelas, trabajos, partidos polticos, etc., empe-
zando a generar un cambio social siendo focos
que alumbren cada una de nuestras esferas so-
ciales en las que nos desenvolvemos, llevando
los valores a la prctica.
Bibliografa:
CRDOVA DEL VALLE, Fernando,
Haz de tus principios y valores, un
hbito en tu vida, Ed. De la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, edicin
2013, reimpresin 2014.
Sitio de Internet, only-
ways.wordpress.com, (citada por el
libro anterior).
GARCA MAYNES, Eduardo,
Introduccin al estudio del Derecho
Ed. Porra, Quinta Edicin.
Sitio web de la Real Academia Espaola
de la Lengua, rae.es, consulta realiza-
da: tica y moral, ltima consulta:
09/Febrero/2015, 09:46 hrs.
Miguel Antonio Nieves Pedraza
8
DA INTERNACIONAL DE LA LENGUA MATERNA
Desde el ao 2000, las Naciones Unidas cele- bran el Da Internacional de la Lengua Materna, y su propsito fundamental es mantener vivas todas aque-
llas lenguas que an permanecen presentes en el mun-
do, pero que, desafortunadamente han ido desapare-
ciendo poco a poco.
El objetivo de este da internacional, es mantener la
conciencia sobre la importancia que tiene el hecho de
conservar las lenguas ancestrales de cada rincn del
mundo como un acervo cultura l de la humanidad; no Lic. Hernn Salgado Silva
CEDH- Coordinacin de
Estudios, Divulgacin y
Capacitacin.
DIA DE LA LENGUA MATERNA
obstante y por el otro lado, se ha procurado tambin
darle acceso a la educacin que el siglo XXI demanda
a todas aquellas personas que no la tienen; es decir,
ampliar el acceso a medios que faciliten el aprendizaje
de la lectura, la escritura, la aritmtica y que conse-
cuentemente generen en la sociedad un desarrollo sos-
tenible.
Inclusive, las Naciones Unidas mantienen un esfuerzo
en pro de la educacin inclusiva por medio del idio-
ma utilizando mtodos interculturales bilinges para
que todas las personas que mantengan ese acervo lin-
gstico puedan continuar con su propia preservacin
cultural, pero tambin tengan acceso a la gran diversi-
dad de posibilidades que la globalizacin ha puesto en
favor de la sociedad mundial.
En Mxico, encontramos que la diversidad de lenguas
es muy basta, por ejemplo, el Nhuatl, Zapoteco, Maya
y Mixteco son las lenguas que mantienen la mayora de
presencia en nuestro territorio. Tambin existen otras
con un menor nmero de gente hablante como el pur-
pecha que se habla en nuestro Estado, tambin el
chontal hablado en Tabasco y Oaxaca. Adems existen
muchas ms que necesitan ser protegidas al igual que
las ya mencionadas.
9
Al respecto, los pueblos y comunidades indgenas de
nuestro pas han logrado mantener su presencia y dere-
chos culturales, los cuales son protegidos por la legis-
lacin nacional e internacional. Cabe por dems desta-
car la importancia del filsofo Miguel Len Portilla,
importante referente de la proteccin a la lengua y cul-
tura nhuatl.
Tambin ha dedicado sus estudios a la pedagoga bilin-
ge e inclusin de la poblacin indgena a la agenda
nacional de educacin.
En este sentido, la educacin es esencial para que las
personas bilinges logren tener un acceso efectivo a
los derechos humanos depositados en los instrumentos
nacionales e internacionales.
Es necesario seguir trabajando sobre una conciencia
que propicie la educacin y la enseanza que incluya
el espaol, pero sobre todo, las lenguas maternas de las
distintas regiones del pas.
Este ao 2015, las actividades de las Naciones Unidas
en torno a la educacin plurilinge, estarn dedicadas
a demostrar que la enseanza pedaggica a travs de
las lenguas, es un mtodo eficiente para integrar al sis-
tema educativo con las regiones ms apartadas y mar-
ginadas, pero tambin incluir las diversas lenguas ind-
genas a las personas no pertenecientes a las comuni-
dades indgenas; ya que, de esta manera, los nios y
las nias de nuestro pas podrn vivir la diversidad cul-
tural tan basta que Mxico tiene, y sobre todo, acepta-
rn las distintas realidades que a nuestro rededor exis-
ten dejando a un lado la discriminacin.
Hernn Salgado S.
10
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y LA COMISIN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Por todos es sabido: el nuevo sistema de seguri- dad pblica y justicia penal en esta entidad est a
punto de ser implementado, lo que modificar el
trabajo y estudio de jueces, ministerios pblicos,
peritos, mediadores, policas investigadores, poli-
cas de seguridad pblica, defensores pblicos, de-
fensores privados, estudiantes, profesores, periodis-
tas y dems actores del derecho mexicano.
Lic. Antonio Carlos Corts Arroyo.
CEDH Coordinacin de
Orientacin Legal, Quejas y
Seguimiento.
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
Sistema de justicia penal y los
derechos humanos
Los principios en los que este sistema formar su
base son: Publicidad: en todas las audiencias debe-
r permitirse el acceso del pblico y de los medios
de comunicacin, con excepcin de aquellas en las
que se pudiese ocasionar alguna afectacin a la vc-
tima u ofendido; Contradiccin: el Ministerio P-
blico y la defensa podrn exponer y refutar, en
igualdad de circunstancias, los argumentos del otro.
Este ejercicio, que se desarrollar en presencia del
juez, servir para que ste ltimo tenga una idea
ms clara de los hechos; Concentracin: el ofreci-
miento y desahogo de pruebas, conclusiones y sen-
tencia, se realizarn en una sola audiencia; Conti-
nuidad: las audiencias, en aquellos casos que sea
necesario, se reanudarn al da hbil siguiente e;
Inmediacin: el juez debe estar pr esente en las
audiencias, sin que nadie pueda suplirlo.
Estos cambios implicarn nuevos retos no slo para
las instituciones encargadas de la imparticin de
justicia, sino tambin para organismos como la Co-
misin Estatal de los Derechos Humanos de Mi-
choacn, cuya labor tendr que actualizarse para
detectar nuevos actos que presumiblemente sean
constitutivos de violacin a derechos humanos y
ejercer la efectiva proteccin de los mismos.
En ese sentido, cabe destacar que ser creada una
figura fiscalizadora dentro de los tribunales deno-
minada Juez de Control, cuyo trabajo ser asegu-
rarse que no se vulneren los derechos de las perso-
nas que intervienen en el procedimiento penal, ya
sean vctimas, testigos o inculpados,
11
, as como verificar la legalidad de las actuaciones
de todos los que intervengan en el proceso penal,
hasta antes del juicio oral, lo que, desde luego, com-
plementar la labor de esta Comisin e, incluso, pu-
diera derivar en colaboraciones interinstitucionales
coordinadas que fortalecern la actividad de una y
otra con el simple y llano objetivo de garantizar los
derechos humanos de las personas.
Si bien es cierto que este organismo pblico autno-
mo no puede intervenir en cuestiones sustantivas
relacionadas con la accin jurisdiccional, tambin lo
es que, con la implementacin de los mecanismos
del nuevo sistema de justicia penal en esta entidad y
el especial inters a la proteccin de la vctima u
ofendido que con ste se busca, surgirn controver-
sias materia suficiente para iniciarse el procedimien-
to de queja ante esta Comisin, ya que, con este
nuevo sistema, se busca que las vctimas u ofendi-
dos puedan tener una mayor participacin dentro del
procedimiento penal sin necesidad de contar con el
respaldo y representacin del Ministerio Pblico,
autoridad que, dicho sea de paso, es una de las que
ms acumula quejas en su contra en este organismo
pblico autnomo estatal por diversos actos presu-
miblemente violatorios de derechos humanos, que
en su mayora pueden agruparse en los conceptos de
Ejercicio Indebido de la Funcin Pblica,
Dilacin en la Procuracin de Justicia e Irregular
integracin de la Averiguacin Previa, por lo que
ahora la vctima podr, entre otras cosas, ejercer ac-
cin penal directamente, solicitar al juez la emisin
de medidas precautorias y otras providencias para
garantizar su derecho al acceso a la justicia y repara-
cin integral, impugnar resoluciones y omisiones
del Ministerio Pblico, as como aportar pruebas
dentro del proceso, por lo cual, si llegase a existir un
acto, meramente administrativo, por parte de las au-
toridades involucradas en los procesos, el cual me-
noscabe estos nuevos derechos que se le brindan y
reconocen a la vctima u ofendido, desde luego ser
labor de esta Comisin atender el reclamo al respec-
to a la par de lo que pueda hacer, en su caso, el Juez
de Control.
Todo esto no es ms que un esfuerzo conjunto pa-
ra garantizar que la seleccin, ingreso, formacin,
permanencia, evaluacin, reconocimiento y certifi-
cacin de los miembros de las instituciones de se-
guridad pblica, se haga de la manera ms eficaz y
acorde a las exigencias para la mejora del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, esfuerzo, que des-
de luego va encaminado a obtener el resultado que
la ciudadana michoacana espera de las diversas
autoridades en la materia: que sean abatidos certe-
ra y contundentemente los altos ndices de insegu-
ridad, mismos que traen consigo problemticas
que afectan lo ms profundo del tejido social y
que, aparentemente, representan un mal difcil de
extraer, as como lograr que sea inquebrantable el
derecho al acceso a la justicia.
Slo faltan unos das para que sea implementado
en Morelia y Zitcuaro, como punta de lanza, el
nuevo sistema de justicia penal en Michoacn, ca-
sualmente dos municipios en donde esta Comisin
tiene presencia a travs de las Visitaduras Regio-
nales, por lo que es tiempo de ampliar los horizon-
tes de este organismo constitucional, tiempo de
evolucin y adaptacin. Ciertamente, la misin de
este nuevo sistema luce complicada, incluso desde
antes de entrar en operacin, sin embargo, como
alguna vez me lo dijo una persona muy cercana a
m, cuya inteligencia, valores y determinacin ad-
miro, debemos ser positivos ante los panoramas
ms complicados que la vida nos presente, por es-
to, slo me resta desear y augurar que se cumpla
con los objetivos trazados para este sistema y que
con l, podamos iniciar con la recuperacin de la
sociedad michoacana y la reconstruccin de la
confianza en las instituciones.
Lic. Antonio Carlos Corts Arroyo.