GACETA MUNICIPALPeriódico Oficial del Ayuntamiento de Xonacatlán, Estado de México

05 de diciembre de 2016, Año 1, Número 7

PRIMER INFORME DE RESULTADOSGOBIERNO MUNICIPAL DE XONACATLÁN,

ESTADO DE MÉXICO

La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar

todos los demás derechos, promueve la libertad y la autonomía personal y genera importantes beneficios para el desarrollo. Sin embargo, millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades educativas, en muchos casos a causa de la pobreza.

Los instrumentos normativos de las Naciones Unidas y la UNESCO estipulan las obligaciones jurídicas internacionales del derecho a la educación. Estos instrumentos promueven y desarrollar el derecho de cada persona a disfrutar del acceso a la educación de calidad, sin discriminación ni exclusión. Corresponde a los gobiernos el cumplimiento de las obligaciones, tanto de índole jurídica como política, relativas al suministro de educación de calidad para todos y la aplicación y supervisión más eficaces de las estrategias educativas.La educación es un instrumento poderoso que permite a los niños y adultos que se encuentran social y económicamente marginados salir de la pobreza por su propio esfuerzo y participar plenamente en la vida de la comunidad.

• Con la intención de garantizar lo dispuesto en el Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual se establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación, gracias a la coordinación con la Delegación Estatal del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) se realizaron acciones para brindar los espacios y condiciones para que las personas de 15 años o más pudieran cursar o concluir la educación primaria

Primer Informe de Resultados© Derechos ReservadosH. Ayuntamiento de XonacatlánPalacio MunicipalBenito Juárez García No. 1, Colonia CentroXonacatlán, Estado de México.Tels. (01 719) 286 0852; 286 0272; 286 0927 Ext. 141

Impreso y Hecho en MéxicoLa reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse mediante autorización expresa de la fuente y dándole el crédito correspondiente.

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2135

4965

6773

En puntual cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 128 fracción Vl y 129 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 48 fracción XV y 116 de

la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, 20 fracción VI, 35 y 38 de la Ley de

Planeación del Estado de México y Municipios, se publica en Gaceta Municipal el Primer

Informe de Resultados y Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de Xonacatlán

2016-2018.

Ordenamiento Legal Artículo Contenido

Ley Orgánica Municipal del Estado de México 48-V

Informar por escrito al ayuntamiento, dentro de los primeros tres días hábiles del mes de diciembre de cada año, en sesión solemne de cabildo, del estado que guarda la administración pública municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio.

Ley Orgánica Municipal del Estado de México 116

El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente, y, en caso de no hacerse, se hará acreedor a las sanciones de las dependencias normativas en el ámbito de su competencia.

Código Financiero del Estado de México y Municipios 327-A

Los titulares de las dependencias y entidades públicas en el ejercicio de su presupuesto serán responsables de que se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los proyectos previstos en sus respectivos programas y deberán enviar a la Secretaría, a través de las unidades de información, planeación, programación y evaluación o equivalente, el informe de comportamiento del ejercicio presupuestal y el informe de avance programático en forma mensual y trimestral respectivamente, para la revisión, seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los proyectos aprobados en relación con el presupuesto y ejercicio.

En el caso de los municipios, los informes a que se refiere este artículo, se enviarán a la Tesorería.

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios 19 VI

Compete a los Ayuntamientos en materia de Planeación democrática para el desarrollo:Verificar la relación que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus programas, así como evaluar los resultados de su ejecución y en su caso emitir los dictámenes de reconducción y actualización que correspondan.

Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de

México y Municipios18 III

Para efectos de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley, los Ayuntamientos de los municipios del Estado realizarán las siguientes acciones:Integrar en los documentos que contengan la evaluación de los resultados de la ejecución de sus planes de desarrollo, el análisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas.

La rendición de cuentas es una tarea fundamental en el quehacer de toda administración pública; responde no

sólo a una obligación señalada en diversas normas jurídicas de orden federal y estatal, sino también a la necesidad de conducir un proyecto de trabajo asumido ante la sociedad en el marco de los recursos existentes, así como realizando la gestión de recursos adicionales mediante proyectos.

Vivimos tiempos de cambio; en lo político, nuestras acciones deben ser de tolerancia y respeto; en lo social, metas y trabajos conjuntos, para lo económico, optimizando recursos; una imperiosa aplicación del presupuesto basado en resultados.

Hoy, la política se hace cumpliendo los compromisos asumidos. La mística de trabajo del H. Ayuntamiento que me honro en presidir no es ostentosa, sino que se lleva a cabo procurando el beneficio de los que menos tienen y más necesiten, sin olvidar la satisfacción de las necesidades relativas al mejoramiento de la calidad de vida de los xonacatlenses.

Estoy convencido que el mejor camino para esta administración pública es materializar el sentido de Trabajar con Transparencia, en el que de manera permanente existan diferentes mecanismos para que los habitantes sean escuchados por sus autoridades y que estas ejerzan sus funciones para dar atención a las demandas, quejas y propuestas de la ciudadanía.

Sumado a lo anterior, toma relevancia que el actuar municipal se haga en todo momento con apego a derecho, donde ciudadanía y gobierno puedan convivir con el mayor entendimiento, el gobierno transparentando su actuar e invitando a los habitantes y las organizaciones de la sociedad a participar en las decisiones importantes del desarrollo.

Asumimos con emoción y orgullo el reto de encabezar el destino de nuestro municipio, de dirigir con responsabilidad el equipo de trabajo que hemos conformado para ello, de ahí la enorme importancia de informar los primeros resultados de la administración 2016 – 2018.

En este documento se plasma nuestro rendimiento, nuestra pasión y la renovada intención de lograr el desarrollo integral de Xonacatlán con la premisa: Trabajando con Transparencia. En cada uno de los tres pilares: gobierno solidario, municipio progresista y sociedad protegida, y de los ejes transversales que reflejan el trabajo de servidores públicos de esta administración.

“Tengan en esta gestión un gobierno de puertas abiertas y de cercanía a los xonacatlenses”

El acto constitucional de rendición de cuentas es una obligación legal, pero sobre todo un deber ético con el que se renueva el pacto democrático entre gobernados

y gobernantes.

El balance que se somete a la consideración del H. Ayuntamiento y de la sociedad da cuenta de las obras y acciones emprendidas durante este primer año de gobierno, en congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.

En el pilar temático Gobierno Solidario se presentan los resultados obtenidos en los rubros de educación, cultura, deporte, salud, desarrollo social y atención a grupos vulnerables.

Las obras y acciones emprendidas en materia de Desarrollo Agropecuario, Desarrollo Económico, Servicios Públicos, Medio Ambiente, Comercio y Transporte, se ubican en el pilar denominado Municipio Progresista.

El pilar Sociedad Protegida alberga las acciones y resultados en materia de Seguridad Pública, Protección Civil, Procuración de Justicia Municipal y Derechos Humanos.

Respecto a los dos Ejes Transversales, en el denominado Gobierno Eficiente que Genere Resultados se informa sobre las actividades sustantivas del Ayuntamiento, así como lo relativo a la capacitación de servidores públicos, Contraloría, Participación y Atención Ciudadana, Archivo, Registro Civil, Transparencia, Reglamentación, Planeación y Evaluación, Comunicación Social y la Situación Jurídica del Ayuntamiento.

En el Eje denominado Financiamiento para el Desarrollo se informa de manera precisa el estado que guardan las finanzas municipales, dando cuenta de las acciones que permitieron optimizar las tareas de recaudación y el uso de los recursos.

Núcleo Social y Calidad de VidaEDUCACIÓN y CULTURA

EDUCACIÓN.

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La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar todos los demás derechos, promueve la libertad y la autonomía personal y genera importantes beneficios para el

desarrollo. Sin embargo, millones de infantes y adultos siguen privados de oportunidades educativas, en muchos casos a causa de la pobreza.

Los instrumentos normativos de las Naciones Unidas y la UNESCO estipulan las obligaciones jurídicas internacionales del derecho a la educación. Estos instrumentos promueven y desarrollan el derecho de cada persona a disfrutar del acceso a la educación de calidad, sin discriminación ni exclusión. Corresponde a los gobiernos el cumplimiento de las obligaciones, tanto de índole jurídica como política, relativas al suministro de educación de calidad para todos y la aplicación y supervisión más eficaces de las estrategias educativas.

La educación es un instrumento poderoso que permite a los infantes y adultos que se encuentran social y económicamente marginados salir de la pobreza por su propio esfuerzo y participar plenamente en la vida de la comunidad1.

• Con la intención de garantizar lo dispuesto en el Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual se establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación, gracias a la coordinación con la Delegación Estatal del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) se realizaron acciones para brindar los espacios y condiciones para que las personas de 15 años o más pudieran cursar o concluir la educación primaria o secundaria a través de los servicios de alfabetización2.

• Con el objetivo de incrementar el nivel educativo de la población municipal, el H. Ayuntamiento de Xonacatlán, a través de la Comisión Edilicia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación, realizó la firma de tres importantes convenios, los cuales fueron signados con la Universidad Digital del Estado de México (UDEM), Grupo Educativo ISIMA y el Instituto Superior de Temoaya los cuales pretenden beneficiar a la población en edad escolar para iniciar y/o concluir sus estudios en el nivel medio superior, superior y de posgrado con el menor costo posible.

• En junio se integró e hizo toma de protesta del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación.

• En cuanto a la entrega de apoyos a escuelas, la Comisión Edilicia de Educación entregó pintura a la Escuela Primaria “Sor Juana Inés de la Cruz”, donó una pantalla LED a la Biblioteca Digital “Lic. Miguel González Avelar” de la Comunidad de Santa María Zolotepec; y se entregó una Tablet a la estudiante Jocabeth Tapia de San Miguel Mimiapan. Adicionalmente se apoyó la premiación del concurso de grafitti en la primaria Nezahualcóyotl, la Comisión Edilicia de Fomento Agropecuario y Forestal, Asuntos Internacionales y Apoyo al Migrante, entregó pintura al Preescolar Comunitario “Nuevo Amanecer” ubicado en San Miguel Mimiapan; la Escuela “Federico Froebel” de la Cabecera

1 UNESCO. Derecho a la Educación. 2016. Hospedado en: http://www.unesco.org/new/es/right2education.2 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016.

La educación es un derecho humano fundamental, esencial para poder ejercitar

todos los demás derechos, promueve la libertad y la autonomía personal y genera importantes beneficios para el desarrollo. Sin embargo, millones de niños y adultos siguen privados de oportunidades educativas, en muchos casos a causa de la pobreza.

Los instrumentos normativos de las Naciones Unidas y la UNESCO estipulan las obligaciones jurídicas internacionales del derecho a la educación. Estos instrumentos promueven y desarrollar el derecho de cada persona a disfrutar del acceso a la educación de calidad, sin discriminación ni exclusión. Corresponde a los gobiernos el cumplimiento de las obligaciones, tanto de índole jurídica como política, relativas al suministro de educación de calidad para todos y la aplicación y supervisión más eficaces de las estrategias educativas.La educación es un instrumento poderoso que permite a los niños y adultos que se encuentran social y económicamente marginados salir de la pobreza por su propio esfuerzo y participar plenamente en la vida de la comunidad.

• Con la intención de garantizar lo dispuesto en el Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual se establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación, gracias a la coordinación con la Delegación Estatal del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) se realizaron acciones para brindar los espacios y condiciones para que las personas de 15 años o más pudieran cursar o concluir la educación primaria

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Municipal y a la Primaria “José María Morelos y Pavón” en San Antonio. Adicionalmente en la Comunidad de San Miguel Mimiapan en El Barrio El Potrero, se entregaron butacas a preescolar.

• En el mes de septiembre se realizó la actualización de Estadística Educativa.

• En un ambiente de suma de esfuerzos en favor de la comunidad académica, la Comisión Edilicia de Fomento Agropecuario y Forestal entrego pintura en 3 escuelas del municipio, en beneficio de 327 alumnos. Se entregaron butacas al Preescolar Comunitario, Nuevo Amanecer.

• Durante el mes de noviembre, con una inversión de 125 mil pesos, el Gobierno Municipal en coordinación con la Comisión Edilicia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación entregó 250 becas a estudiantes de educación básica de nuestro municipio, 50 más en comparación con el año pasado.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Con el objetivo de incrementar las acciones que resulten en apoyo municipal al desarrollo en materia de infraestructura, se ejecutó el proyecto presupuestal: Apoyo municipal a la educación básica, a través del cual se realiza una inversión en infraestructura educativa por 2 millones 656 mil 216 pesos con 94 centavos.

Es importante mencionar que el Gobierno del Estado de México encabezado por el Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional de nuestra entidad, a través de la Secretaria de Finanzas y de conformidad con lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2016, efectuó la asignación y autorización de recursos con cargo al Programa de Acciones para el Desarrollo por un monto de 15 millones de pesos con financiamiento estatal; dicho financiamiento a propuesta del Ejecutivo Municipal y con el respaldo de los integrantes del H. Ayuntamiento será aplicado en el tema de educación con la construcción de una nueva escuela en la comunidad de Zolotepec (Escuela Primaria Venustiano Carranza)ya que al día de hoy presenta fracturas en su estructura de consideración.

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CULTURA

La UNESCO señala que “La cultura… puede considerarse…como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias.” En este sentido, con el objetivo de incrementar las acciones encaminadas a promover la difusión y desarrollo de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas, el Gobierno Municipal de Xonacatlán a través del programa presupuestal Cultura y Arte ejecutado por la Comisión Edilicia de Educación, Cultura, Arte y Recreación y la Casa de Cultura. En este sentido, se obtuvieron los siguientes resultados:

• Se gestionó la presentación de la Orquesta Sinfónica Mexiquense en el Teatro Municipal a la cual asistieron 600 personas.

• En mayo se presentó el Ballet Clásico del Estado de México logrando un aforo de 400 personas.

• En julio se realizó la presentación del Octeto Vocal, logrando un aforo de 300 ciudadanos.

• En Casa de Cultura se dio continuidad a la impartición de siete talleres, destacando los de Guitarra Popular, Guitarra Clásica, Danza Folclórica, Pintura Textil, Batería y Percusión, Lengua Otomí y Telar de Cintura.

• Se han realizado dos intercambios culturales, con el Centro Regional de Toluca y el municipio de Mexicaltzingo, los cuales lograron un aforo de 271 personas.

• Respecto a la participación de los talleres en diversos eventos cívicos y culturales, se realizaron como sigue:El Taller de Telar de Cintura realizó dos demostraciones.

Actividad Presentaciones

Taller de Danza Folclórica Infantil Xinastli 14

Taller de guitarra popular 2

Taller de batería y percusión 3

Taller de telar de cintura 2

Exposición de pinturas bajo el nombre “N´Goro” por el artista Samuel González Alejandro. 1

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CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Con el objetivo de ampliar la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades físicas, recreativas y deportivas para fomentar la salud física y mental de la población a través de una práctica sistemática, el H. Ayuntamiento de Xonacatlán, en ejecución del proyecto presupuestal: Cultura física y deporte, se han obtenido los siguientes resultados:

• Realización de dos retas nocturnas a las que han asistido 450 jóvenes.

• Se realizó una jornada de corte de cabello y toma de presión arterial a la comunidad deportiva en Santa María Zolotepec.

• Se presentó la obra de teatro Rufus a la cual asistieron 150 personas.

• Se han presentado clases de zumba.

• En el mes de abril se presentó el espectáculo de lucha olímpica con un aforo de 500 personas.

• En el mes de julio se llevó acabo la final de basquetbol con una participación de 500 personas.

• Se llevó acabo el curso de Defensa Personal con 20 participantes.

• Se llevó acabo el curso de verano que atendió a 40 niños.

• En el mes de agosto se llevó acabo el evento: Un día de danza, que ascendió a cien asistentes.

• Con gran alegría se llevó acabo el Día del Danzón que albergó a 150 participantes

• Actualmente se imparten clases de natación a 40 menores.

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

SALUD

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha definido a la salud como: “un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”3 . En este

sentido, las principales acciones que se han materializado en el Municipio de Xonacatlán a través de la Comisión Edilicia de Salud y del Sistema Municipal DIF (SMDIF) podrán verse en este apartado. En este sentido, la Comisión Edilicia de Salud presenta los consecuentes resultados:

A partir de 1980, el Gobierno Federal mediante la creación de las Semanas Nacionales de Salud y de otras estrategias han permitido focalizar acciones y cumplir con las metas nacionales e internacionales

3 OMS. Preguntas más frecuentes. ¿Cómo define la OMS la salud?. Hospedado en: http://www.who.int/suggestions/faq/es/

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se han alcanzado impactos benéficos en la morbilidad y mortalidad de las enfermedades prevenibles por vacunación. Es por ello que en este año se dio continuidad a las actividades salubres para beneficio de los xonacatlenses, es por ello que en el mes de febrero y mayo se inauguró la Primera y Segunda Semana Nacional de Salud 2016; se realizó la aplicación de vacunas para completar el esquema básico de los habitantes xonacatlenses reforzando a su vez las acciones orientadas a la prevención de enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas así como la distribución de Vida Suero Oral y suplementos de vitaminas, minerales y ácido fólico.

Gracias al apoyo del Instituto de Salud del Estado de México (ISEM) en las gestiones realizadas, se entregaron 5 cajas con ocho bolsas de solución para diálisis acompañadas de una despensa para una vecina de la Colonia Emiliano Zapata, Cabecera Municipal.

Durante la temporada invernal existen en el municipio zonas donde se intensifica aún más este clima gélido y al estar expuestos de manera prolongada a bajas temperaturas se puede trastocar y ver afectada la vida de nuestros ancianos, adultos mayores, niños y bebés del municipio ya que es una forma de contraer diversas enfermedades respiratorias. Bajo esta tónica y en atención a las recomendaciones emitidas por la Secretaria de Salud, se realizó en coordinación con el Gobierno del Estado de México la gestión para entregar poco más de 200 cobijas que fueron repartidas en el Barrio San Juan del Rio de la comunidad de Santa María Zolotepec. Es destacar que esta, es una de las comunidades dentro del municipio más propensas a un clima invernal, es así que se alcanzó a beneficiar a un gran número de personas de escasos recursos que por su situación enfrentan con dureza el clima frio de temporada; teniendo como resultado el disminuir el riesgo de contraer enfermedades respiratorias.

Con el propósito de facilitar la movilidad de las personas que padecen alguna discapacidad, garantizando así su independencia, equilibrio y seguridad al caminar. La Comisión de Salud gestionó a través del Diputado Federal Alfredo del Mazo dos andaderas y cinco bastones para adultos mayores de bajos recursos, realizándose la entrega de los mismos en las diferentes comunidades del municipio (Santa María Zolotepec y Santiago Tejocotillos).

En coordinación con el Instituto de Salud del Estado de México se realizó en el auditorio de la Delegación de Santa María Zolotepec, en la Delegación de San Miguel Mimiapan y en la Cabecera Municipal, las Jornadas de Esterilización Canina y Felina, teniendo como resultado beneficiar a 150 familias y sus mascotas en cada una de las comunidades, para la prevención de la sobrepoblación animal y futuros ataques e infecciones a los habitantes de las diferentes comunidades referidas.

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Se dio continuidad a las Jornadas de Salud gratuitas, con el objetivo de acercar servicios médicos de calidad a la ciudadanía que aún no cuenta con adscripción a alguna Institución de Seguridad Social. Es así que la Comisión Edilicia en coordinación con el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (CEMyBS) y el Diputado Local por el Tercer Distrito Jesús Antonio Becerril Gasca realizó en la explanada cívica del municipio la Jornada Médico Asistencial y de Afiliaciónde Pólizas y Seguro de Vida con la intención de lograr que la mayor parte de la población de escasos recursos cuente con la atención médica, sin que tenga que representar para ellos un gasto que desestabilice aún más su economía. En este sentido, en dicha Jornada se presentaron los siguientes Servicios de Salud:

1. Unidad móvil de mastografía.

2. Unidad móvil de atención psicológica y jurídica

3. Estudios médicos para detección y prevención de enfermedades

4. Módulos (Afiliación de pólizas de seguro de vida; Afiliación y re afiliación al seguro popular; Vacunación; Planificación familiar; Salud visual y bucal; Bebés virtuales; Prevención de adicciones; Revisión de glucosa; Peso y talla y de Cáncer de mama).

En nuestro país para poder pretender alcanzar que todas las personas cuenten con atención médica oportuna basada en la igualdad se encuentra el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), institución del Gobierno Federal, autónomo dedicado a brindar servicios de salud y seguridad social teniendo como misión, otorgar a los mexicanos y a sus familias la protección suficiente y pertinente ante contingencias específicas. De tal circunstancia y conocedores de la trascendencia de estar afiliado a dicho instituto, la Comisión Edilicia de Salud en coordinación con el Lic. Salvador Navarrete Cruz Representante Municipal del Gobernador del Estado de México, el Dr. Eruviel Ávila Villegas, se realizó la entrega de tarjetas de afiliación al IMSS a los alumnos del CECYTEM plantel Xonacatlán y del CBT de la comunidad de Santa María Zolotepec. Con dicho programa de afiliación se otorga a los estudiantes de educación media superior el acceso a los servicios de consulta médica, estudios de laboratorio, tratamiento médico y atención hospitalaria entre otros servicios de salud sin costo alguno.

En el mes de mayo se instaló y realizó la primera sesión del Comité para la Protección contra Riesgos Sanitarios donde participaron integrantes del H. Ayuntamiento y personalidades del sector salud, con el objetivo de señalar los factores de riesgo atribuibles a las actividades, establecimientos, productos y servicios a fin de implementar políticas y estrategias encaminadas a preservar, conservar y mejorar la salud de la población xonacatlense.

Las acciones iniciales acordadas en la sesión del Comité son:

1. Garantizar la cloración y la potabilización del agua.

2. Concientizar a la población para la separación de desechos y tratar de ubicar puntos como centros de acopio.

3. Mantenimiento a panteones.

4. Lavado y desinfección de tinacos, cisternas y mejoramiento de sanitarios escolares.

5. Vigilancia de puestos que expenden alimentos en vía pública, proporcionando orientación para el manejo higiénico de sus productos.

6. Acciones de saneamiento básico, y

7. Desazolve del drenaje.

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Gracias al acercamiento que la Comisión Edilicia de Salud sostiene con la Secretaria de Salud, se logró ofrecer en el municipio el servicio que se ha convertido en una de las mejores estrategias de salud para los mexiquenses, es decir el Convoy de la Salud del Gobierno del Estado de México que a través de sus cuatro unidades médicas móviles totalmente equipadas optimizan el cuidado de la salud. Es así que durante dos días se brindaron los siguientes servicios gratuitos:

- Estudios básicos de laboratorio - Biometría Hemática - Ultrasonido pélvico y Obtétrico

- Química sanguínea - Perfil de lípidos - Antígeno Prostático

- Diagnóstico de embarazo - Mastograía - Densitometría Ósea

- Modulo seguro popular - VIH -Estudio de Corazón y Pulmones En compañía de la Lic. Karla Victoria Benítez administradora de la Coordinación Municipal de Salud y de personal médico se entregó a la Escuela Primaria Bicentenario de Santiago Tejocotillos, la “Bandera blanca de Escuela Saludable” con el objetivo de acercar más que nunca a la calidad educativa de las niñas y niños las acciones necesarias para su mejor desarrollo físico y mental a favor de su salud.

Sumando esfuerzos en materia de salud visual, las Comisiones Edilicias de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y de Población y Asuntos Metropolitanos implementaron la Jornada de Salud Visual en la cual se donaron seis lentes y se otorgó el 50% de descuento a más de 500 vecinos del municipio.

El Sistema Municipal DIF (SMDIF) se ocupó en la ejecución del programa presupuestal: Prevención médica para la comunidad y de los proyectos presupuestales: Promoción de la salud y Entornos y comunidades saludables destacando los siguientes resultados:

• A la fecha se han otorgado 1 mil 485 consultas médicas en consultorio fijo.

• Se otorgaron 4 consultas médicas en unidad móvil.

• Se realizaron 8 pláticas de fomento a la salud.

En la Clínica del Niño Sano:

• Se realizaron 5 pláticas en las cuales se capacitó a 196 madres de familia en la atención de enfermedades diarreicas agudas.

• En 4 pláticas se capacitó a 47 madres de familia en la atención de infecciones respiratorias agudas.

• En 4 pláticas se dio a conocer la importancia de la vacunación en menos de edad, con estas, se orientó a 45 padres de familia.

• El médico general expidió 877 certificados médicos beneficiando a igual número de estudiantes.

A través de la Unidad Odontológica fija:

• Se otorgaron 521 consultas odontológicas a la población de escasos recursos.

• Se impartieron 25 pláticas de odontología preventiva a público cautivo y población abierta.

• Se realizó la aplicación flúor a 3 mil 728 menores escolares en consultorios fijos.

• Se otorgaron 693 tratamientos en consultorio fijo a población de escasos recursos.

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A través de la Unidad Odontológica móvil:

• Se otorgó una consulta odontológica a la población de escasos recursos del municipio en unidad móvil.

• Se otorgaron 75 orientaciones individuales a pacientes

• Se otorgaron 25 tratamientos programados en unidad móvil

A través del proyecto presupuestal Entornos y comunidades saludables:

• Se otorgaron 120 consultas para mantener el control del niño sano.

ASISTENCIA SOCIAL

El artículo 3 de la Ley de Asistencia Social 4 señala que: “se entiende por asistencia social el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el

desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. La asistencia social comprende acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación.”

En este sentido, y en cumplimento a los objetivos, estrategias y líneas de acción plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 de Xonacatlán, el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Promoción Social, en coordinación con la empresa paraestatal LICONSA S.A. de C.V. se dio continuidad al programa de Abasto Social de Leche que se otorga a los hogares con niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad, mujeres adolescentes de 13 a 15 años, en periodo de gestación o lactancia y de 45 a 59 años, personas con enfermedades crónicas, con discapacidad y personas adultas de 60 y más años. De enero a la fecha se beneficia a un total de 2 mil 100 familias con la entrega de leche, adicionalmente, se realizó la entrega coordinada de mil 60 Tarjetas de Abasto de Leche por renovación.

La Cruzada Nacional Contra el Hambre es una estrategia de política social, integral y participativa. Pretende una solución estructural y permanente a un grave problema que existe en México: el hambre. Reconoce que la privación de alimentos es producto de un entorno socioeconómico complejo, multidimensional, que requiere de un enfoque de carácter integral que involucra múltiples instrumentos de política pública en materia de alimentación, salud, educación, vivienda, servicios en la vivienda e ingresos5.

La estrategia conjunta esfuerzos y recursos federales, estatales y municipales buscando brindar atención integral, en este sentido, nos hemos sumado a la difusión correcta para que los habitantes de Xonacatlán tengan acceso a una comida digna a través de los nueve comedores instalados en el territorio municipal. Adicionalmente se realizó el evento titulado “El sazón de los comedores” con el afán de enaltecer la labor que realizan las mujeres y hombres de los nueve comedores que de manera voluntaria ponen su tiempo en la atención de los espacios alimentarios para traer un beneficio a la población xonacatlense. Como muestra de agradecimiento a las y los voluntarios se gestionaron diversos artículos y regalos que fueron entregados durante el evento.

En este sentido, a continuación se mencionan los resultados alcanzados en la materia a través del Sistema Municipal DIF:

4 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley de Asistencia Social. Hospedada en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBi-blio/pdf/270_191214.pdf5 SEDESOL. Cruzada Nacional contra el Hambre. 2013. ¿Qué es la Cruzada?. Hospedado en: http://www.gob.mx/sedesol/accio-nes-y-programas/cruzada-nacional-contra-el-hambre-18938

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• A través del programa presupuestal Alimentación y Nutrición Familiar y en específico del proyecto presupuestal: Dotación alimenticia a población marginada, se han entregado en coordinación con DIFEM 2 mil 340 despensas.

El proyecto presupuestal Cultura alimentaria permitió:

• Impartir a través de 22 pláticas programadas la orientación alimentaria a población abierta.

• Adicionalmente se impartieron 11 talleres para apoyar procesos formativos educativos.

A través del proyecto presupuestal Asistencia alimentaria a familias se promovieron 12 Unidades Productivas para el Desarrollo (UNIPRODES).

Con el proyecto presupuestal Huertos familiares:

• Se distribuyeron 929 paquetes de semillas para realizar huertos o centros de enseñanza.

Con el programa presupuestal Desarrollo Integral de la Familia y a través del proyecto presupuestal Orientación y Atención Psicológica y Psiquiátrica se otorgaron:

• 201consultas programadas por primera vez.

• Se atendieron 202 pacientes programados en consultas subsecuentes los cuales fueron clasificados por tipo de trastorno.

• Se han realizado 9 pláticas programadas, talleres y conferencias para la prevención de trastornos emocionales y promoción de la salud mental en escuelas y población abierta.

• Se ha realizado una de 2 jornadas programadas que ha tenido como objetivo la prevención de trastornos emocionales y conductuales.

El proyecto: Fomento a la integración de la familia, tiene como objetivo, incrementar las acciones para otorgar atención, orientación y asesoría a familias sobre los procesos físicos, psicológicos, biológicos y sociales; así como problemáticas que enfrentan las familias actualmente, incluye también aquellas actividades diversas para mejorar la calidad de vida de sus integrantes en la esfera personal y de grupo familiar, y aquellas que contribuyan a establecer proyectos de vida familiar más eficaces. En este sentido se presentan los siguientes resultados:

• Se impartió en 2 ocasiones el curso de Escuela de Orientación para Padres.

• Se impartieron 2 cursos de desarrollo de habilidades para formación de la pareja y la familia.

• Se practicaron 122 estudios socioeconómicos con el objetivo de apoyar a personas que requieren de servicios asistenciales.

• En colaboración con DIFEM, se han otorgado mil 50 juguetes a niños en diversas festividades.

• Se ha realizado la canalización de 181 personas que requieren apoyos asistenciales.

• Durante el año se realizaron 2 eventos de asistencia social, artísticos y culturales, con el propósito de procurar fondos al SMDIF.

• Se conformó el Voluntariado en el SMDIF.

Con el objetivo de brindar atención integral a menores, personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres y hombres que hayan sido víctimas y/o generadores de maltrato, el proyecto: Atención

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a víctimas por maltrato y abuso, obtuvo los siguientes resultados a través del Centro de Prevención y Atención al Maltrato y la Familia (CEPAMyF):

• Se impartieron 20 pláticas programadas a instituciones públicas, privadas y población abierta.

• Se atendió e investigó 11 reportes de probable maltrato.

• Se realizaron 26 visitas domiciliarias a través del área de Trabajo Social para dar atención y seguimiento a los casos de maltrato.

Con el proyecto Servicios jurídico-asistenciales a la familia se consiguió:

• Asesorar jurídicamente a 159 personas para garantizar la preservación de los derechos de las familias.

• Promocionamos jurídicamente a 9 personas de escasos recursos en juicios de derecho familiar.

• Realizamos 32 juntas conciliatorias entre las partes involucradas.

• Elaboramos 15 convenios judiciales y extrajudiciales para beneficio de las partes involucradas.

• Apoyamos en la presentación de 4 casos que requirieron la intervención del Ministerio Público.

• Intervinimos en 4 audiencias judiciales en materia de derecho familiar.

• Brindamos atención temporal a un menor desamparado por maltrato o extravío.

• Brindamos atención temporal a menores desamparados por orfandad, maltrato o extravío (albergue temporal municipal).

• Se detectó a 2 menores en situación de abandono y maltrato, ambos fueron canalizados a los albergues del DIFEM.

• Se promovió una campaña de matrimonios colectivos, en la cual 60 parejas formalizaron su matrimonio.

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VIVIENDA

Garantizar que las personas puedan cubrir sus necesidades es una de las prioridades de la presente administración es por ello que la Dirección de Promoción Social bajo la instrucción del Presidente

Municipal Constitucional está atenta a los diferentes Programas Estatales y Federales a fin de incorporar a los habitantes xonacatlenses que más lo necesiten a los diferentes programas. Con el propósito de atraer más beneficios a la población xonacatlense se están realizando gestiones a la Asociación Civil “María Trinitaria” a través de programa “Sembrando Confianza”, para mejorar las condiciones de los hogares de las familias xonacatlenses con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad de la vivienda. Es así que durante el presente año se logró gestionar a través de subsidios 648 láminas de fibrocemento, así como tinacos beneficiando a 48 familias que tendrán la posibilidad de almacenar agua en zonas que carecen del suministro permanente del vital líquido, coadyuvando a satisfacer esta necesidad primaria. Respecto a estos apoyos se han realizado 52 reuniones en las diferente comunidades del municipio a fin de dar a conocer los proyectos de coinversión que a través de subsidios pueden los ciudadanos adquirir diversos productos para el mejoramiento de sus viviendas, como son laminas, tinacos, calentadores solares, zapatos escolares, cisternas, entre otros6.

Con la finalidad de contribuir a la sustentabilidad, se gestionó ante el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) y DICONSA, el Programa Ahórrate una Luz cuyo propósito es impulsar el uso de tecnologías más limpias y eficientes en las viviendas de los xonacatlenses para que cuenten con tarifas eléctricas más económicas; de esta manera se responde a la salida de circulación de los focos tradicionales y lograr un ahorro de hasta un 70% de energía.

GRUPOS VULNERABLES.

NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS MAYORES.

NIÑOS

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) a través del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) proclamó los Derechos del Niño. Algunos de estos derechos son: el derecho a la salud, a la vida, al juego y esparcimiento, a la libertad de expresión y compartir opiniones con otros, al nombre y nacionalidad, a la libertad de pensamiento y de religión, a una familia, a la protección contra el trabajo infantil o la explotación laboral, a la protección contra cualquier tipo de abuso, a descansar y a ser protegido durante conflictos bélicos o armados por mencionar algunos7.

En este sentido, y gracias al invaluable apoyo del Gobierno del Estado de México a través del Sistema Estatal DIF encabezado por la Lic. Isis Ávila Muñoz, Presidenta Honoraria del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México, el municipio de Xonacatlán ha tenido a bien contribuir con los derechos arriba mencionados, tal es el caso del programa presupuestal Alimentación para la Población Infantil cuyo proyecto presupuestal: Desayuno Escolar Comunitario ha permitido inspeccionar en 54 veces programadas los desayunadores escolares así como inspeccionar en 9 ocasiones programadas los Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo.

6 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016.7 UNICEF. ¿Qué hacemos? 2016. Hospedado en: http://www.unicef.org/spanish/about/

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Con el proyecto presupuestal Desayunos Escolares se han obtenido los siguientes resultados:

• Se han distribuido 394 mil 563 de 522 mil 600 desayunos escolares fríos programados anualmente en escuelas beneficiarias.

• Se distribuyeron 118 mil 988 raciones vespertinas programas en escuelas beneficiarias.

• Se han otorgado 64 capacitaciones programadas a padres de familia y maestros beneficiados con alguno de los desayunos en cualquiera de sus 3 modalidades.

• En coordinación con DIFEM se realizó en 41 ocasiones el levantamiento de peso y talla para la conformación del padrón de beneficiarios al inicio y final del ciclo escolar.

• Se han realizado 8 inspecciones programadas a planteles beneficiados con desayunos fríos y/o raciones vespertinas con el objeto de saber si cumplen con las reglas de operación.

A través del proyecto Desayuno Escolar Comunitario se logró:

• Realizar 54 inspecciones en los desayunadores escolares.

• Realzar 9 inspecciones en los Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo.

El programa presupuestal: Protección a la población infantil, tiene por objetivo agrupar los proyectos que lleva a cabo el Gobierno municipal para garantizar el respeto a los derechos de los infantes, principalmente de los que están en condiciones de marginación, con acciones que mejoren su bienestar y desarrollo. En este sentido, se obtuvieron los siguientes resultados:

Proyecto presupuestal: Detección y prevención de niños en situación de calle.

• Se detectaron y atendieron a 6 menores en condición de calle.

• El Sistema Municipal DIF otorgó 4 becas a menores.

• Se practicaron 72 visitas domiciliarias para constatar y comprobar la situación en la que se encuentren menores.

• Se efectuó la canalización de 14 menores de edad a diversas dependencias.

• Se realizó una campaña de sensibilización sobre trabajo infantil.

• Se integró un grupo autogestivo y se dio seguimiento de menores en situación de calle.

Con el objetivo de fomentar y difundir los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y que con ello cuenten con las herramientas necesarias para su conocimiento, defensa y ejercicio de sus derechos e impulsar en ellos los valores de equidad, democracia, respeto, tolerancia y amor a la patria, a través del proyecto presupuestal: Promoción de la participación infantil, se proporcionó 1 plática programada a dicha población.

Adicionalmente, a través de las gestiones realizadas por la Dirección de Promoción Social se presentó con gran recibimiento la obra de teatro “Buscando mi Destino” ante estudiantes de educación básica nivel secundaria, dicha obra alcanzó un aforo de mil 27 estudiantes. Se impartieron conferencias con las temáticas: “Autoestima”, “Bullying” y “Motivación Personal” a 234 personas; y se llevó a cabo en las comunidades de Mimiapan, Tejocotillos y Santa María Zolotepec el programa “Cine en tu Comunidad” permitiendo a más de mil 500 niños de escasos recursos proyectarles una película en un marco de respeto, convivencia y diversión.

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Para fomentar el desarrollo infantil y preservar los derechos de las niñas y los niños se entregaron 4 mil 900 juguetes8 que sumados a los mil 185 entregados por el Sistema Municipal DIF9 nos da un total de 6 mil 85 juguetes entregados en diferentes eventos. Cabe resaltar que para celebrar el Día del Niño, se organizaron dos eventos en los cuales se realizaron actividades de matrogimnacia, presentación de payasos, presentación de espectáculo de lucha libre y el acompañamiento de botargas infantiles. Con estas actividades se festejó a niños de las diferentes comunidades del municipio.

JÓVENES

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define al grupo adolescente como la población definida entre los 10 y 19 años, y como jóvenes el grupo comprendido entre 15 y 24 años.

En este sentido, el DIFEM y el Gobierno Municipal de Xonacatlán a través del Sistema Municipal DIF han ejecutado el programa presupuestal Prevención médica para la comunidad a través de los siguientes proyectos:

Proyecto: Prevención de Adicciones.

• Se han impartido 10 pláticas programadas cuyo fin es la prevención de adicciones (tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia) en escuelas y a la población en general.

• Se han otorgado 43 asesorías programadas cuyo objetivo es orientar individualmente, a parejas, familiares o grupos sobre la prevención de adicciones.

• Se han impartido 3 talleres en escuelas y a población abierta sobre prevención de adicciones.

• Se realizó un evento especial cuya temática fue la prevención de adicciones.

• A través del programa nueva vida se realizaron dos cursos que beneficiaron a 44 personas.

A través del programa presupuestal Oportunidades para los jóvenes, y del proyecto Bienestar y orientación juvenil se logró desarrollar dos actividades recreativas, deportivas, cívicas, culturales, beneficio colectivo y capacitación para el trabajo.

El programa presupuestal Oportunidades para los jóvenes, a través del proyecto Bienestar y orientación juvenil logró:

8 Ayuntamiento de Xonacatlán. Dirección de Promoción Social. 2016.9 Los juguetes entregados por el SMDIF de Xonacatlán fueron entregados en los festejos del Día del Niño. Los obsequios fueron ges-tionados ante productores de peluche del municipio de Xonacatlán, Mundo Dulce, Sistema Estatal DIF y el Club Rotario.

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• Impartir 14 cursos taller para adolescentes en escuelas.

• Impartir 4 de 14 cursos taller programados para adolescentes a población abierta.

• Implementar actividades recreativas, deportivas, cívicas, culturales, beneficio colectivo y capacitación para el trabajo.

Un pendiente importante del proyecto presupuestal: Expresión juvenil, es el desarrollar un evento para reconocer el talento juvenil del municipio.

Con el objetivo de disminuir los rezagos más apremiantes para la juventud y su comunidad mediante la realización de brigadas de trabajo comunitario que atienda sus necesidades y asimismo permita su inclusión y participación en la aportación de sus conocimientos y habilidades a la solución a problemas locales. El proyecto presupuestal: Asistencia social a la juventud permitió:

• Brindar a través del Servicio de Orientación Sicológica (SOS) mil 191 orientaciones a la población en general.

• Brindar 8 pláticas en las que se busca concientizar a padres de familia y maestros en torno a la prevención de conductas de riesgo en adolescentes y jóvenes.

• Impartir en 12 ocasiones el curso taller guía para padres y adolescentes.

• Canalizar a 12 adolescentes a los servicios médicos, nutricionales, psicológicos y jurídicos.

• Impartir 9 pláticas ocasionales a adolescentes cuyo fin es prevenir conductas de riego.

• Implementar la estrategia de bebes virtuales como apoyo al curso taller para adolescentes, beneficiando a 34 de ellos.

• Realizar una brigada con jóvenes en torno a la salud, ecología, labor social, entre otros.

• Promover en 3 pláticas los derechos de las niñas, niños y adolescentes, a través de difusores infantiles municipales.

• Integrar 3 grupos para promover el taller de participación infantil para la promoción de los derechos de la niñez.

• Se impartieron 12 sesiones del taller de participación infantil en los derechos de la niñez.

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ADULTOS MAYORES

A 2015, Xonacatlán está conformado principalmente de población joven; 28.24 % tienen de 0 a 14 años, 63.36 se encuentran del grupo de 15 a 59 años y 8.4% (4 mil 352 personas) de su población es mayor de 60 años10.

De acuerdo a la Ley Federal de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, es considerada una persona adulta mayor “aquella que cuente con 60 años o más de edad y que se encuentre domiciliada o en tránsito en el territorio nacional”11.

La ley marca como derecho una asistencia social que les permitan mejorar las circunstancias de carácter social que les impidan un desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

En este sentido, con el firme compromiso de dar atención digna y con la calidez que los adultos mayores merecen, el Gobierno Municipal y la SEDESOL coordinan los trabajos para le ejecución del Programa “Pensión para Adultos Mayores” con la intención de denotar esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante el aseguramiento de un ingreso mínimo. A la fecha, el municipio de Xonacatlán cuenta con un padrón de 2 mil 160 adultos mayores de 65 años como beneficiarios, quienes reciben apoyos económicos de manera bimestral, fortaleciendo la economía de este sector que difícilmente puede aspirar a un empleo12.

La coordinación de esfuerzos y recursos entre el Sistema Estatal y Municipal DIF ha permitido que el programa presupuestal: Apoyo a los adultos mayores a través del proyecto: Asistencia social a los adultos mayores lograra los siguientes resultados:

• Se operaron 7 grupos de adultos mayores en diversas comunidades del municipio.

• Se otorgaron 242 consultas médica en diversas áreas de la salud (medicina general, psicología, oftalmología y odontología) a adultos mayores del municipio.

• Se han brindado solo 36 asesorías jurídicas a adultos mayores que lo han solicitado.

• Se desarrollaron 42 talleres con diversas temáticas (educativos, sociales, deportivos, manuales y de capacitación) dirigidos a los adultos mayores agrupados.

• Se han gestionado 5 convenios para obtener descuentos en beneficio de los adultos mayores del municipio.

10 Ayuntamiento de Xonacatlán. Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018. 2016. Página 73.11 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley de LOS Derechos de las Personas Adultas Mayores. Artículo 3º fracción I. 2015.Hospedada en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/245_171215.pdf12 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016.

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• Se han impartido 24 pláticas sobre cuidados de la salud física y mental en el adulto mayor.

• Se realizaron 3 encuentros intergeneracionales cuyo objetivo es promover una cultura de respeto hacia los adultos mayores.

• Se realizaron 11 festividades en favor de los adultos mayores (día del adulto mayor, de la primavera, noche mexicana, día de las madres, del padre, eventos deportivos, entre otros)13.

• Al día de hoy, queda pendiente el acondicionamiento o rehabilitación de la Casa de Día de Adultos Mayores.

• Como parte del Día del Adulto Mayor, el Sistema Municipal DIF de Xonacatlán celebró en la Casa del Adulto Mayor a más de 400 personas en esta condición a quienes además se les ofreció un banquete, música y obsequios.

• Se han realizado distintos viajes beneficiando a 250 abuelitos integrantes de los grupos de adulto mayor; los destinos han sido: Malinalco en Estado de México, Araró en Michoacán, Tepetongo y Mundo Dulce por mencionar algunos.

MUJERES

La población del municipio de Xonacatlán para 2015 se integra por 25 mil 662 mujeres lo cual representa 50.31% del total de la población municipal, de ellas, 7 mil 999 (30.78 %) son mujeres adolescentes o están en edad reproductiva. El grupo más representativo es el de 15 a 24 años14. En este sentido y tal y como se estableció en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, este Gobierno a través del Sistema DIF Estatal y Municipal, del Consejo Municipal de la Mujer y de la Dirección de Promoción Social logró los siguientes resultados en favor de la población femenina del municipio.

Con el objetivo de atender a la población femenina en condiciones de marginación, rezago, vulnerabilidad, y pobreza mediante acciones que promuevan el vencimiento de las condiciones antes mencionadas a través de la capacitación, siendo una meta constante de este gobierno, la generación de empleo e ingresos; por lo que el autoempleo es una manera de permitir que la población aspire a un mejor nivel de vida, se han realizado diferentes talleres de globoflexia y elaboración de dulces típicos en las comunidades de Santa María Zolotepec, Mimiapan, Tejocotillos, Cabecera Municipal y Colonia Emiliano Zapata15.

En una estrecha coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), se ha contribuido a invitar a las jefas de familia a registrarse en el Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, el cual busca contribuir a la ampliación del sistema de seguridad social, mediante un esquema de aseguramiento de madres jefas de familia de 12 a 68 años de edad, que se encuentren en condición de vulnerabilidad, entendiéndose ésta como aquellas que presentan alguna carencia social, teniendo como fin apoyar a sus hijos(as) de hasta 23 años para que puedan concluir sus estudios en caso de fallecimiento de la madre.

De enero a la fecha se incrementó el número de beneficiarias llegando a un total de 560 mujeres afiliadas al programa que ya cuentan con su certificado correspondiente. Es importante mencionar que desafortunadamente en este lapso se hicieron validos dos seguros por un total de 126 mil pesos para cubrir gastos escolares de pequeños que conforman a las dos familias.

En el marco de los festejos por el Día de la Madre, se llevaron a cabo diferentes eventos artísticos-culturales en las comunidades de Tejocotillos, Mimiapan, Santa María Zolotepec y Cabecera Municipal en las cuales se entregaron más de 6 mil regalos16.13 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016.14 Ayuntamiento de Xonacatlán. Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018. 2016. Página 7315 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016.16 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Dirección de Promoción Social. 2016

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Sumado a lo anterior, se ejecutó el programa presupuestal: El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género a través del proyecto presupuestal: Capacitación de la mujer para el trabajo; el resultado fue la realización de dos talleres de capacitación para el autoempleo de mujeres de escasos recursos.

Con el objetivo de mejorar la planeación, control y dirección de estancias infantiles y jardines de niños con servicio de comedor, para hijos de madres trabajadoras, el proyecto: Atención educativa a hijos de madres trabajadoras obtuvo los siguientes resultados:

• Se atendió a 27 menores, hijos de madres trabajadoras en la Estancia Infantil.

• Se practicaron 9 inspecciones al desarrollo educativo de los menores y del personal docente con base en las reglas de operación.

• Se realizó una solicitud de trámite ante la Secretaría de Educación para realizar movimientos al Catálogo de Centros de Trabajo Municipales (Estancia Municipal).

• Con el propósito de promover la integración de los menores escolares, se han realizado seis eventos cívicos entre los que destacan: reforestación y acción social.

Con el objetivo de promover y fomentar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, a través de valores de convivencia y ayuda mutua, para ofrecer una mejor imagen de respeto ante la sociedad, el proyecto: Fomento a la cultura de equidad de género permitió:

• Impartir cinco de diez talleres programados de capacitación para el trabajo (autoempleo y autoconsumo) a mujeres.

• Desarrollar tres de seis jornadas programas de dignificación de la mujer.

• Impartir solo veinte pláticas de prevención de trastornos emocionales y un taller de prevención de depresión. Hoy en día, queda pendiente el impartir dos talleres de género masculino.

Con el objetivo de dirigir acciones positivas en favor de madres adolescentes, en un marco de salud integral y formación para el trabajo, abordando temas educativos, de instrucción en educación sexual, salud reproductiva, servicios asistenciales y capacitación laboral, para coadyuvar a mejorar su calidad de vida, el proyecto presupuestal: Atención integral a la madre adolescente obtuvo los siguientes resultados:

• Se brindaron nueve pláticas, orientaciones individuales y de pareja sobre planificación familiar.

• Seis pláticas a mujeres sobre salud reproductiva.

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• Se practicaron 36 exámenes (exploraciones) para detección oportuna de cáncer mamario.

• Se practicaron 64 citologías para realizar exámenes para detección de cáncer cervicouterino.

• Se practicaron 100 estudios de Papanicolaou a igual número de mujeres en Unidades del DIFEM y 50 mastografías en diversos hospitales públicos.

• Se impartieron cinco pláticas sobre lactancia materna.

• Se impartieron 16 cursos-taller para la atención de adolescentes embarazadas y madres adolescentes a través del Programa AIMA.

• Se brindó atención médica integral a nueve adolescentes embarazadas y madres adolescentes de 12 a 19 años. Los servicios otorgados fueron en: medicina general, psicología, nutrición, asesoría jurídica y de registro civil). Adicionalmente se impartieron cuatro talleres laborales para capacitar para el autoconsumo y el autoempleo a madres adolescentes.

El Sistema Municipal DIF de Xonacatlán con motivo de la celebración del 10 de mayo se realizó una emotiva conferencia titulada “Los Valores en Familia impartida por Jaqueline García Vázquez” con una asistencia de 600 madres de familia las cuales disfrutaron de un agradable banquete.

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha señalado que la Discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales.

Ya la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad17 en su artículo 2do. Fracción XXI define quien es considerada una Persona con Discapacidad diciendo: “Toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás”;

De manera adicional, la Ley para la Protección, Integración y Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Estado de México (vigente a partir del primero de enero de 2015) define qué es la discapacidad en general y en qué consiste la discapacidad física, mental y sensorial18.

Por Discapacidad se entiende la deficiencia física, mental, o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades.

La Discapacidad física es la secuela de una afección en el sistema nervioso central, periférico o ambos y/o en el sistema músculo-esquelético. La Discapacidad mental, es la disminución de las funciones mentales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), así como de las funciones motoras; y la Discapacidad sensorial es la pérdida total o parcial de la capacidad visual o auditiva en el individuo.

17 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Artículo 2º fracción XXI. 2015. Hospedada en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPD_171215.pdf18 Artículo 3º fracciones XIV, XV, XVI y XVII de la Ley para la Protección, Integración y Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Estado de México. 2015. Hospedada en: http://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/ley/vig/leyvig189.pdf

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Por consiguiente, la discapacidad es un fenómeno complejo que refleja una interacción entre las características del organismo humano y las características de la sociedad en la que vive.

En el municipio de Xonacatlán para 2010 existen mil 476 personas con algún tipo de discapacidad, que representa el 3.18% del total de la población. El 57.18% no puede caminar o moverse, el 26.62% no puede ver, el 13.82% no escucha, el 9.34% tiene problemas para hablar o comunicarse, el 4.2% no puede atender el cuidado personal, el 4.47% no puede poner atención y el 8.40% tiene discapacidad mental.

Con este panorama y bajo una estrategia de coordinación interinstitucional entre el Sistema Estatal DIF y el Sistema Municipal DIF de Xonacatlán se ha ejecutado el programa presupuestario: Atención a personas con discapacidad, bajo los proyectos que a continuación se mencionarán.

Proyecto: Capacitación a personas con discapacidad.

• Se ha integrado a una persona con discapacidad a actividades deportivas.

En materia de Prevención de la Discapacidad (PREVIDIF) los resultados obtenidos son los siguientes:

• Se impartieron 54 pláticas de prevención de la discapacidad en escuelas, a padres de familia y a la población en general.

• Se otorgaron 352 orientaciones programadas sobre la prevención de la discapacidad, a través de asesorías individuales.

• Se han publicado y distribuido 32 productos de difusión de los programas de PREVIDIF entre la población xonacatlense.

• Se han impartido 11 pláticas a la población en general sobre prevención de accidentes en la escuela, el hogar, la vía pública y el trabajo.

• Se han impartido 9 pláticas a la población en general sobre la higiene de columna y los defectos de postura.

• Se impartieron 21 pláticas programadas sobre enfermedades crónico degenerativas tales como la diabetes mellitus, la hipertensión arterial, la obesidad y la osteoporosis.

• Se otorgaron 24 pláticas programadas para el año sobre discapacidad.

• Se elaboraron 34 productos para difundir temas de discapacidad en la población.

• Un reto adicional es el gestionar la firma de convenios de apoyo a personas con discapacidad.

• Se distribuyeron 897 de mil 680 trípticos programados, los cuales fueron distribuidos entre la población en general sobre el tema de prevención de la discapacidad.

A través del proyecto presupuestal: Atención médica y paramédica a personas con discapacidad se ha tenido a bien desarrollar acciones de rehabilitación de personas con discapacidad en la Unidad Básica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS) con los siguientes resultados:

• Se han otorgado 394 consultas médicas de rehabilitación a personas con discapacidad.

• Se han otorgado 10 consultas programadas anualmente en materia de psicología a personas con discapacidad.

• Se han otorgado 244 consultas de trabajo social a personas con discapacidad.

• Se han otorgado 2 pláticas programadas, sobre rehabilitación a personas con discapacidad y a sus familiares.

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• Se realizaron 165 detecciones de personas con discapacidad permanente.

• Se otorgaron 5 altas a personas con discapacidad, quedan aún en tratamiento 7 personas.

• Se refirieron a 17 personas con discapacidad a otras instituciones para su atención.

Adicionalmente al programa y proyectos arriba mencionados, el proceso de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC) alcanzó los siguientes resultados:

• Se realizaron 178 valoraciones para detectar a personas con discapacidad de 245 programadas.

• Se otorgaron 381 orientaciones a personas con discapacidad.

• Se realizaron 163 canalizaciones de personas con discapacidad a otras instituciones públicas y sociales.

• Se realizaron 253 visitas domiciliarias a personas con discapacidad.

• Se otorgaron 55 pláticas sobre rehabilitación a personas con discapacidad y a sus familiares.

• Queda pendiente la realización de acciones de integración educativa a personas con discapacidad.

• Al día de hoy solo se ha realizado la integración laboral de 3 personas con discapacidad y 3 de 8 personas programadas se han integrado a acciones recreativas y culturales. Queda pendiente la integración deportiva de 38 personas.

• Se ha signado un convenio en beneficio de las personas con discapacidad.

• Durante el presente ejercicio se han otorgado 205 donativos diversos a personas con discapacidad.

• En 80 ocasiones se brindó el servicio de transporte en beneficio de personas con discapacidad al Centro de Rehabilitación Infantil Teletón Tlalnepantla, beneficiando a 7 personas a quienes adicionalmente se les practico un cobro mínimo de transportación.

• Dentro del Programa RBC se realizaron 8 publicaciones de difusión de beneficios.

• No se omite mencionar que gracias a las gestiones de la Presidenta del Sistema Municipal DIF al DIFEM, a la Beneficencia Pública, al Club Rotario y a diversos Diputados, se han entregado 80 aparatos y equipamiento a personas con discapacidad, entre ellos sillas de ruedas, andaderas, bastones y muletas.

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ESTRUCTURA Y OCUPACIÓN DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL.

USO DE SUELO.

La superficie del municipio de Xonacatlán es de 3 mil 286.55 hectáreas de acuerdo a cálculos emitidos por la Comisión de Limites del Gobierno del estado de México, lo cual representa el 0.15% del

territorio estatal.

Los usos de suelo actuales en el Municipio de Xonacatlán son los siguientes: El uso agrícola de nuestro territorio representa para 2014 un total de 19.47 kilómetros cuadrados, teniendo su principal ubicación en el suroeste, centro y noreste del municipio; 7.47 kilómetros cuadrados son destinados para uso forestal y se ubica al noreste del territorio municipal; 12.67% del territorio municipal es destinado al uso urbano, comercial, habitacional e industrial. Situación preocupante es la ocupación del suelo con actividades para las cuales no tiene aptitud, lo que transgrede las fronteras y modifica el uso potencial programado, ya sea para el crecimiento urbano, la agricultura o el sistema de pastoreo, contexto que genera desequilibrio natural y alteración de ecosistemas.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO.

SECTOR PRIMARIO (DESARROLLO AGROPECUARIO)

El programa presupuestal Fomento a productores rurales, a través del Fomento a proyectos de producción rural el cual engloba actividades de apoyo en forma subsidiada y acompañamiento a pequeños y medianos productores para la adquisición de equipo que permita la recapitalización de la actividad agropecuaria en sus distintas etapas; así como el establecimiento y fortalecimiento de las micro unidades familiares de traspatio, que incorporen a la mujer campesina al proceso productivo; también ofrece modelos probados que permitan diversificar la producción agropecuaria e inicie al productor en actividades que incorporen valor a la producción primaria a obtenido los siguientes resultados:

• Se dio seguimiento a diversos programas que quedaron pendientes del ejercicio fiscal 2015 (gestionados por la Administración 2013-2015), por lo cual, a través de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado de México (SEDAGRO) en 2016, se entregaron nueve apoyos a productores agrícolas por un monto total de 471 mil 844.50 pesos.

• La Secretaria de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) tuvo a bien ejecutar el Programa de Alta Productividad Rural en nuestro municipio, abarcando un total de 250 hectáreas en beneficio de 150 productores. Con dicho programa se tuvo a bien aplicar el paquete tecnológico que permite elevar los rendimientos de la cosecha, el paquete consiste en apoyar a los productores con insumos como semilla, fertilizante y mejoradores de suelo, asistencia técnica y seguro agrícola.

• En el mes de febrero se impartió a través de la empresa SYGENTA, el Taller Control de Plagas del Maíz, Uso de Agroquímicos y Sistemas de Riego en el Cultivo de Maíz. El aforo a este taller fue de 50 productores.

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• A través de la SEDAGRO se ejecutó el Programa Avicultura Familiar (PAF) con el cual se pretende mejorar las condiciones de vida de las familias en zonas rurales y zonas con alta densidad de población, a través de la entrega de paquetes de pollas de postura (8 pollas y 2 pollos) que permita producir a dichas familias sus propios alimentos. En dos entregas se benefició a 300 familias con igual número de paquetes.

• Gracias al apoyo de la SEDAGRO en coordinación con la comisión edilicia de desarrollo agropecuario del municipio se entregaron 10 micro túneles dentro del Programa de Mujeres del Sector Rural, dichos túneles incluyeron plástico y estructura metálica.

• Se impartió a 35 productores el Taller de Manejo sobre el Cultivo del Nopal Verdura.

• La Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex) impartió el Curso-Taller a Productores Porcicolas: Inseminación Artificial a 120 productores del municipio.

• La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Gobierno Municipal realizaron el re bombeo de agua en el ejido de Santa María Zolotepec en favor de 500 productores. Adicionalmente se desazolvo el rio San Lorenzo en el tramo Espino Xonacatlán y Ejido San Nicolás Peralta en favor de 500 productores más. Se realizó el revestimiento de caminos de saca cosecha en los ejidos de San María Zolotepec.

• El Instituto de Capacitación del Estado de México (ICAMEX) impartió el Curso sobre el control de plagas y enfermedades en el jitomate en favor de 25 productores.

En un marco de suma de esfuerzos municipales, la Comisión Edilicia de Fomento Agropecuario y Forestal y la Delegación de Infraestructura Rural de la SEDAGRO realizaron:

• La entrega de sabana plástica para rehabilitación de 10 invernaderos ubicados en Ranchería Dolores y la Colonia Emiliano Zapata.

• A través de la SEDAGRO, en el marco del Programa Mujeres en el Desarrollo Rural, realizaron la entrega de 50 micro túneles a igual número de productores hortícolas.

• Con el objetivo de construir tanques de almacenamiento de agua para uso agrícola de 6.25 metros cúbicos, en una suma de esfuerzos estatales y edilicios, se realizó la entrega de 5 toneladas de cemento y 180 varillas.

• A través de la SAGARPA se realizó la entrega de 4 granjas de conejos y pollos.

• En el mes de septiembre la SEDAGRO y la Comisión Edilicia realizaron la entrega de 15 paquetes de herramienta agrícola (carretilla, pico, pala, azadón y tijeras para podar).

• El 30 de septiembre se llevó acabo la demostración anual de cultivos hortícolas bajo invernadero y cielo abierto.

• Se han entregado 282 constancias de productor para la gestión de diversos programas gubernamentales.

SECTOR TERCIARIO

En colaboración con la Asociación de la Industria Textil del Valle de Toluca se realizó en el mes de marzo la “Feria del Descuento en Apoyo a tu Economía” logrando una asistencia de 2 mil personas.

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EMPLEO

Con el objetivo de integrar los proyectos dirigidos a dinamizar la economía municipal, fomentando el desarrollo de la planta productiva, aumentar la oportunidad de empleo, vinculando su oferta y demanda, y garantizar que la población económicamente activa disfrute de las mismas condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación alguna, mediante la formación de los recursos humanos para el trabajo. El Gobierno Municipal realizó:

• 10 Jornadas de Incorporación Laboral con un total de 268 asistentes; de los cuales se canalizaron 112 con diversas empresas.

• Se impartieron 10 cursos de fomento al autoempleo con un total de 302 asistentes, los cursos versaron sobre artesanía con hoja de maíz, de decoración con globo, de bordado con listón, de pasta francesa, de bombón artístico, de gelatina artística, de elaboración de ensaladas y de bisutería.

• En colaboración con la Secretaria del Trabajo del Gobierno del Estado de México de desarrollo el Programa Bécate que tuvo por objeto capacitar a adultos mayores en el aprendizaje algún oficio, adicionalmente se les entregó una beca por 2 mil pesos haciendo un total de 44 mil.

• En el mes de mayo se realizó la instalación de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria.

• En el mes de septiembre se aprobó el Programa Anual de Mejora Regulatoria.

• Se instaló y ha sesionado en tres ocasiones los Comités Internos de Mejora Regulatoria.

• Gracias al apoyo de la Asociación Civil Crear, Creer y Crecer se realizó la entrega de 6 máquinas de coser dentro del programa Equipa tu Taller.

• Con el fin de apoyar empresarios y emprendedores del municipio, en coordinación con la CANACO SERVYTUR Valle de Toluca, se impartió el curso “Pasos para la Elaboración de un Plan de Negocios”.

La Comisión Edilicia de Empleo y la Oficina de Empleo Municipal han logrado canalizar a 210 personas19 a diversas empresas que han ofertado un total de 4 mil 117 vacantes. En este sentido se han colocado a 106 xonacatlenses.

• A través de la mampara del empleo, se ha publicado 2 mil 600 volantes informativos.

SERVICIOS PÚBLICOS.

AGUA POTABLE

Suministro de agua en pipa

Con la finalidad de apoyar en el abasto de agua potable a la población, escuelas y edificios públicos, a la fecha se han entregado 2 mil 356 camiones cisterna (pipas), lo que representa 28 millones 272 mil metros cúbicos de agua potable.

• Reparación y Mantenimiento a las Redes de Agua Potable.

• Se repararon 255 fugas en tomas domiciliarias y 5 en líneas de distribución y conducción.

• Adicionalmente se ha realizado el bacheo en aquellos lugares en donde se realizaron las reparaciones de agua.

19 Del 01 de enero al 31 de octubre de 2016.

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La Comisión Edilicia de Agua, Drenaje y Alcantarillado ha solicitado a personal de Villa Carmela cargar agua en el Pozo 23 de la Colonia Emiliano Zapata. Ha solicitado a la instancia correspondiente el seguimiento al proyecto de perforación del Pozo en Tejocotillos. Se dio seguimiento ante la Subdirección del Sistema Lerma la gestión de una línea de agua derivada del pozo 23 y que busca beneficiar al Barrio de San Jacinto Sur y Rancho la Fe. En el mes de junio se solicitó la intervención del personal de Villa Carmela para la reparación de las bombas de agua de Zolotepec ya que se había quemado el motor. Al día de hoy, inspectores técnicos de Villa Carmela han asistido a nuestro municipio para revisar y dar mantenimiento a pozos y verificar la calidad del agua de los pozos y cárcamos que nos abastecen20.

Es importante mencionar que está en proceso la reactivación total del pozo 26 para abastecer de agua potable a la Colonia Rancho La Fe. No se omite señalar que actualmente se están llevando a cabo las pruebas para empezar a entregar agua y despejar el 23 lo cual pretender mejorar el suministro del vital líquido en nuestro municipio.

Cloración de fuentes de abastecimiento de agua potable

Con la finalidad de garantizar el abastecimiento de agua potable idóneo para el consumo humano, el Gobierno Municipal a través de la Coordinación de Agua Potable ha realizado la supervisión en once ocasiones la cloración de agua en cada uno de los pozos de abastecimiento municipal.

Infraestructura de Agua Potable.Al día de hoy se invierten 1 millón 930 mil pesos en la construcción y rehabilitación de infraestructura para brindar el servicio de agua potable.

DRENAJE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS.

Saneamiento

Gracias al apoyo de la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM) se han desazolvado 630 rejillas y bocas de tormenta, 450 pozos de visita y 8 mil 600 metros lineales de tuberías con el camión de presión-succión tipo Vactor. El Gobierno Municipal a través de sus respectivas cuadrillas han realizado la limpieza de en drenaje en un total de 1 mil 700 metros lineales.

Con el objetivo de dar limpieza a los drenes de salida (ríos y zanjas) de nuestro municipio se tuvo a bien gestionar ante la Comisión de Agua del Estado de México (CAEM) la máquina 3-20 la cual fue autorizada por dicha institución21.

20 Ayuntamiento de Xonacatlán. Comisión Edilicia de Agua, Drenaje y Alcantarillado. Reporte de Actividades 2016.21 Ayuntamiento de Xonacatlán. Comisión Edilicia de Agua, Drenaje y Alcantarillado. Reporte de Actividades 2016.

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Ampliación de los Sistemas de Drenaje

A través del proyecto presupuestal de Construcción de infraestructura para drenaje y alcantarillado se pretende incrementar acciones orientadas a implementar el servicio de drenaje sanitario para evitar riesgos y enfermedades, a fin de mejorar la calidad de vida de la población; así como dotar de la infraestructura de drenaje necesario para evitar y reducir los riesgos de inundación, evitando pérdidas económicas y daños a los habitantes. En este sentido, se han invertido 4 millones 611 mil 890 pesos con 51 centavos en la construcción de 13 obras con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.

ALUMBRADO PÚBLICO

En coordinación con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se realizó en el mes de abril el Censo de Alumbrado Público 2016 el cual permite conocer el número de luminarias, el consumo de kilowatts y el ajuste en el cobro por este servicio.

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En atención a las demandas sociales se han practicado 95 revisiones a luminarias y se han realizado 70 acciones de mantenimiento de conductos de electricidad. Adicionalmente se ha brindado el servicio de revisión, cambio y/o reparación de equipo de electricidad o alumbrado en 10 escuelas del municipio. Durante el segundo semestre del año se dio inició de la sustitución de 2700 luminarias en todo el municipio, dicha acción permitirá disminuir el costo por derecho de alumbrado público (DAP) además de favorecer al medio ambiente pues consumen menor energía.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Con el objetivo de seguir brindando el servicio de recolección de los residuos sólidos urbanos (RSU) se distribuyeron 42 rutas en las comunidades de nuestro municipio y con el apoyo de 7 camiones recolectores, de enero a la fecha se han recolectado 6 mil 140 toneladas de residuos. No se omite mencionar que en comparación al año anterior en el mismo periodo, la recaudación fue de 6 mil 46 toneladas, lo cual representa que la generación de residuos ha crecido en un 1.52 %.

Es importante mencionar que el servicio de Recolección de Residuos Sólidos Urbanos no sólo atiende las viviendas de nuestro municipio sino que también cubre los 131 inmuebles que integran el equipamiento urbano en el municipio.

Durante este año se brindó el servicio de limpia a través de 12 carritos recolectores con igual número de personal los cuales tienen el objetivo de mantener limpias las baquetas, calles, cunetas, parques y jardines; dichos trabajos cubrieron la Cabecera Municipal y de la Delegación Zolotepec. Al día de hoy se han barrido más de 110 kilómetros lineales.

PANTEONES

Conservación y Mantenimiento de Panteones.

De enero a la fecha que se informa los panteones ubicados en nuestro municipio han recibido el mantenimiento necesario en sus áreas verdes al conservarlo en óptimas condiciones para el servicio de la población. De tal forma se ha podado y dado mantenimiento a 95 mil 610 metros cuadrados.

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RefrendosPara la fecha que se informa se han refrendado sólo 21 espacios del panteón.Permisos de AperturaEn el presente ejercicio fiscal se atendieron 81 solicitudes para apertura.Órdenes de MejoraLas Órdenes de Mejora consisten en autorizar la delimitación de un lote en los panteones municipales. Dicha acción realizada en este año rindió un total de 30 solicitudes de las cuales fueron otorgadas en igual número22.

ABASTO Y COMERCIO

Regulación de Tianguis.

Mantener orden, seguridad vial y peatonal los días de tianguis es primordial; por tanto, la administración ha celebrado 4 reuniones de trabajo con los líderes tianguistas para establecer acuerdos sobre el orden que deben cuidar los comerciantes los días miércoles y domingos previniendo accidentes y procurando evitar congestionamiento vial.

Operativos Nocturnos

Con el objetivo de contribuir a la mejora en la calidad del ejercicio comercial del municipio, la administración se ha empleado en la constante vigilancia y cuidado de los establecimientos comerciales que alberga la Cabecera Municipal de Xonacatlán.

De tal manera que los inspectores de comercio se han encargado de vigilar las prácticas de comercio formal e informal (fijo y semi-fijo) procurando evitar actividades que puedan poner en riesgo el bienestar de los xonacatlenses. Durante el año que se informa se han realizado 3 inspecciones a igual número de comercios, denominados giros rojos, con el objetivo de supervisar que las condiciones bajo las que opera sean las indispensables para su funcionamiento. En consecuencia, se tuvo la suspensión de 2 por incurrir en faltas administrativas al Bando Municipal vigente. La administración municipal ha coadyuvado en la entrega de documentación para obtener dictámenes de factibilidad para negocios con venta de bebidas alcohólicas.

Control del Comercio Ambulante y Semifijo

De enero a la fecha se realizó el cobro de derechos de piso en 6 mil 700 ocasiones al comercio insolado sobre la vía pública dentro de la cabecera municipal en tres turnos (mañana, tarde y noche).Dentro de las acciones a seguir para combatir el comercio ambulante, en el presente ejercicio fiscal, se han ejecutado 26 operativos en las calles Independencia y Vicente Guerrero durante los miércoles y domingos correspondientes a los días de tianguis para vigilar que la instalación de puestos no obstruya el flujo peatonal o vial de los xonacatlenses.

Permisos por Temporada

La preocupación por generar apoyo a las familias que dedican su esfuerzo al comercio permitió que la presente administración haya otorgado 542 permisos provisionales para la venta de productos de temporada en la Cabecera Municipal y así apoyar al mismo número de familias xonacatlenses en su economía familiar.

22 Ayuntamiento de Xonacatlán. Comisión Edilicia de Panteones. Informe de Comisión de Panteones. 2016.

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Registro y Control de Licencias y Permisos

Para mantener el orden en sector comercial del municipio, en el mes de febrero se dio inicio a la campaña de refrendo de licencias de funcionamiento por lo que se invitó a los locatarios a que se acercaran a realizar su trámite. Para ello se entregaron mil notificaciones a comercios establecidos de las diferentes localidades de nuestro municipio. A la fecha23, se han expedido o renovado 193 licencias para funcionamiento en la Cabecera Municipal.

INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES TERRESTRES

Con el objetivo de fortalecer la infraestructura urbana en el municipio, mediante la construcción de vialidades urbanas para el transporte público, y asimismo contribuir al desarrollo municipal se han invertido 18 millones 57 mil 935 pesos con 48 centavos en 16 obras.

23 31 de octubre de 2016.

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MOVILIDAD Y APOYO TERRESTRE: SITUACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO

Con el objetivo de mantener una coordinación intergubernamental en la implementación la política de transporte terrestre estatal el gobierno municipal ha obtenido los siguientes:

Taxis

• En el mes de febrero se instaló la Comisión de Transporte Público Municipal, en la cual participan 13 organizaciones de taxistas.

• En el mes de abril se sostuvo una reunión de trabajo que tuvo por objetivo la presentación de Proyecto Integral de Movilidad en el Municipio de Xonacatlán.

• En el mes de mayo y junio, el gobierno municipal colaboró con la Secretaría de Movilidad del Estado de México en la aplicación de un Operativo Toxicológico a transportistas del servicio público de pasajeros. Adicionalmente, en el mes de junio se practicó un operativo coordinado para verificar las bases de taxis autorizadas dentro del municipio.

• Sé practicó un operativo a la base de taxis de la Asociación Xiloment.

Bicitaxis

• En el rubro del transporte público de pasajeros en vehículos no motorizados (bicitaxis) se ha trabajado de manera conjunta con los líderes de 6 asociaciones existentes en la Cabecera Municipal.

• Se han realizado 5 reuniones donde se han abordado temas de la organización en días de tianguis y normas de seguridad principalmente.

ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Con el objetivo de ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional sustentable, replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del municipio en la materia como responsable de su planeación y operación se han logrado los siguientes resultados:

• Se han entregado mil 200 notificaciones a obras en construcción que no cuentan con licencia para que regularicen su situación.

• Se han expedido 618 licencias de construcción en todo el municipio.

• Se expidieron 47 constancias de alineamiento.

• Se expidieron 15 licencias de uso de suelo.

• Se han practicado diversos recorridos intermunicipales con Lerma y Otzolotepec para el reconocimiento de límites territoriales.

• En el mes de mayo la Dirección de Desarrollo Urbano fue nombrada como enlace municipal entre la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y con ello coordinar el Programa de Prevención de Inundaciones en el territorio municipal.

• En el mes de noviembre se realizó la Firma del Convenio para la Integración del Municipio de Xonacatlán a la Comisión de Asuntos Metropolitanos.

• Se realizó el ante proyecto de Reordenamiento Vial el cual incluye una serie de modificaciones reglamentarias.

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Con el objetivo de promover y difundir los programas estatales y regionales de suelo y vivienda social; regularizar los asentamientos humanos; coordinar acciones con las dependencias, entidades y organismo estatales, federales, municipales, públicos, sociales y privados que intervengan en el desarrollo urbano y adicionalmente, brindar asesoría legal, costo de trámites, servicios y tiempos de gestión por señalar algunos; la Delegación Municipal del Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS) ha realizado la inmatriculación administrativa de 11 inmuebles; ha apoyado 30 tramites de gestión en el proceso de escrituración.

CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Una de las acciones ecológicas más importantes que podemos realizar todos para preservar el equilibrio natural y mantener el ambiente limpio y sano es el Reciclaje.

La palabra reciclar podemos entenderla como un conjunto de acciones que implica importantes ahorros de energía, de agua potable, de materias primas, de tiempo, de esfuerzo, y de menor impacto en los ecosistemas y los recursos naturales de nuestro planeta.

Para otros es la transformación de diferentes objetos recolectados tales como papel, cartón, aluminio, vidrio, hierro, plásticos, residuos orgánicos, etc., para ser utilizados o vendidos posteriormente. También podría definirse como la obtención de materias primas a partir de desechos a los que se les devuelve su valor de uso, cuestión esta con mayor vigencia ante la real perspectiva del agotamiento de los recursos naturales existentes24.

• En este sentido, en el mes de junio a través de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de México se llevó a cabo el Programa Reciclatón, el cual permitió la recolección 3.5 toneladas de diversos electrodomésticos, en la cual participaron 350 personas.

• Se impartió un curso de Calentamiento Global en la Escuela Secundaria Federal Octavio Paz a través de la Dirección del Medio Ambiente a 250 alumnos.

• Se realizó la forestación con 2 mil 500 árboles frutales y ornamentales en ocho escuelas y espacios públicos con el “Programa Embellece tu Ciudad con PROBOSQUE”.

• A través del Programa de Reforestación 2016 se doto de 5 mil árboles ornamentales y pinos a la población xonacatlense.

PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y ÁREAS NATURALES.

Por protección al medio ambiente podemos entender en términos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 2º fracción XXVII: “El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro”; en este sentido, el Gobierno Municipal de Xonacatlán a través de la Comisión Edilicia de Protección al Ambiente ha obtenido los siguientes resultados:

• Se han plantado 729 árboles en escuelas ubicadas en las comunidades de San Antonio, Zolotepec, Mimiapan y Cabecera Municipal.

• Se organizó la Campaña de Recolección de Papel: Recíclame Xonacatlán, en algunas escuelas de nuestro municipio.

24 Gobierno del Estado de México. Secretaria del Medio Ambiente. 2016. Hospedado en: http://sma.edomex.gob.mx/residuos_y_reci-claje

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• En colaboración con la Dirección de Protección Civil se realizó la poda de ramaje en la Escuela Primaria Licenciado Benito Juárez García.

• Se realizó la Primer Feria Ecológica Xonacatlán 2016.

• Se entregaron 163 plantas frutales y ornamentales en Mimiapan, Zolotepec, Tejocotillos y San Antonio.

• No se omite mencionar que el Sistema Municipal DIF tuvo a bien realizar una reforestación en la comunidad de Mimiapan plantando 500 árboles25.

PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO

Los xonacatlenses demandan condiciones propicias para mejorar su calidad de vida, espacios públicos que estén disponibles para su libre y sana recreación, por lo que la administración 2016-2018 se ha trabajado en brindar el mantenimiento adecuado a los parques y jardines públicos, de escuelas, andador, edificios públicos y plaza cívica del municipio otorgando el mantenimiento de 88 mil 732 m2 en áreas verdes a lo largo del año.

25 Ayuntamiento de Xonacatlán. Informe Anual de Actividades. Sistema Municipal DIF. 2016

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El Pilar Temático Sociedad Protegida integra la información de los resultados alcanzados por la implementación de programas, proyectos y acciones en materia de seguridad pública, protección

jurídica de las personas y sus bienes, derechos humanos, protección civil y reglamentación municipal.

SEGURIDAD PÚBLICA, VÍAL Y LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN CONCILIACIÓN

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), en su Artículo 21 señala que la “Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas. La actuación de las instituciones de Seguridad Pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil, disciplinado y profesional”. De igual forma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad del Estado de México en su Artículo 2º, coinciden con el Artículo 21 de la CPEUM respecto a la función de la Seguridad Pública al indicar que estará a cargo de la Federación, entidades federativas y municipios, su fin es salvaguardar la integridad y derechos de las personas, preservar el orden y la paz públicos, comprende la prevención de los delitos, la sanción de las infracciones administrativas, la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del sentenciado. E implementan la obligación del Estado de desarrollar políticas en materia de prevención social del delito con carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas antisociales, así como programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la protección de las víctimas.

Para lograr tales fines la Dirección de Seguridad Pública de Xonacatlán ha incluido proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable así como promover la participación social en acciones preventivas del delito.

SEGURIDAD PÚBLICA Y VÍAL

Operativos Viales y de Seguridad

Con el propósito de reducir los índices delictivos en el municipio, los elementos de Seguridad Pública han realizados diversos operativos en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana (CES), Policía Federal y Municipal de Jiquipilco, Temoaya y Otzolotepec. Dentro de los principales operativos se encuentra el Plan TRES (Transporte Estatal Seguro), en el que se lleva a cabo la inspección a vehículos del transporte público, con la finalidad de prevenir la comisión de delitos como el robo y asaltos que pudieran suscitarse en la carretera Federal Toluca-Naucalpan, que afectan a los xonacatlénses y el operativo cordón vial que es similar al Plan TRES, siendo un protocolo de supervisión y vigilancia a usuarios y operadores de las unidades del servicio público. Al 15 de octubre se han realizado 3 mil 3 operativos, los cuales se mencionan a continuación.

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Prevención del Delito

Para la Dirección de Seguridad Pública es primordial el bienestar social, es por ello que se han hecho acercamientos con representantes vecinales y comerciantes para conocer los principales problemas que inciden en la comunidad, se han generado pláticas, cursos y seminarios con padres de familia, alumnos, docentes y población en general sobre temas de prevención del delito, prevención de adicciones así como las implicaciones legales que conllevan las malas decisiones, prevención del embarazo y uso responsable de internet. Se ha fomentado la cultura de denuncia, el canje de juguetes bélicos por dulces y el canje de armas por computadoras y/o aportación monetaria. Todas y cada una de estas acciones han permitido llegar y beneficiar directa e indirectamente a 7 mil 266 xonacatlenses.

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Como se podrá ver en la siguiente gráfica, la población mayormente beneficiada han sido alumnos de diferentes planteles educativos del municipio, posteriormente la población, padres de familia y docentes.

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Capacitación.

Los elementos de Seguridad Pública de Xonacatlán reciben capacitación constante, así como cursos y talleres que posteriormente dan a conocer a la ciudadanía por medio de reuniones vecinales y pláticas en escuelas para prevenir el delito. Al dia de hoy los elementos han asistido a 9 cursos impartidos por diversas instituciones.

Atención a la Denuncia Ciudadana. Los elementos de Seguridad Pública han detenido a 548 personas; 501 han sido remitidas ante la Oficialía de Mediación y Conciliación Municipal y 47 ante el Ministerio Público, se han presentado 7 vehículos con reporte de robo y 3 han sido recuperados.

Consejo de Seguridad Pública. Para tener cercanía con la ciudadanía así como atender sus peticiones y mejorar las acciones de seguridad que de manera permanente se implementan en el Municipio se realizan sesiones en el Consejo de Seguridad Pública, hasta el momento se han efectuado 6 sesiones con 71 acuerdos, sobresaliendo el ejercido en la tercera Sesión de Consejo, donde la Dirección de Seguridad Pública a través del área de Prevención del Delito dio inicio a la campaña Cultura de Denuncia, y que posteriormente en la Sexta Sesión se realizó nuevamente la campaña Cultura de Denuncia pero en coordinación con la Defensoría Pública del Estado de México.

Infraestructura para Seguridad Pública.

En el actual ejercicio fiscal se construye y equipa la Armería Municipal con una inversión de 349 mil 775 pesos.

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PROCURACIÓN DE JUSTICIA

Función de Mediación-Conciliación y Calificación

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México en el Artículo 150 indica las facultades y obligaciones de los Oficiales Mediadores-Conciliadores y los Oficiales Calificadores, teniendo como principales las siguientes:

• Evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar el medio alternativo idóneo para el tratamiento del asunto de que se trate;

• Implementar y substanciar procedimientos de mediación o conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política en su municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la ciudadanía o por las autoridades municipales;

• Cambiar el medio alterno de solución de controversias

• Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a que lleguen los participantes;

• Asistir a los cursos anuales de actualización y aprobar los exámenes anuales en materia de mediación y conciliación;

De los Oficiales Calificadores:

• Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al bando municipal;

• Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservación del orden público y en la verificación de daños que, en su caso, se causen a los bienes propiedad municipal, haciéndolo saber a quien corresponda;

• Expedir recibo oficial y enterar en la tesorería municipal los ingresos derivados por concepto de las multas impuestas en términos de Ley;

• Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado;

• Dar cuenta al presidente municipal de las personas detenidas por infracciones a ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sanción impuesta.

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En este sentido y con el objetivo de implementar una política pública encaminada a la protección jurídica de las personas y sus bienes la Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora del municipio de Xonacatlán en sus tres turnos atiende y realiza acciones orientadas al fortalecimiento y mejora de los procedimientos regulatorios y conductos legales establecidos, los cuales influyen directamente en la garantía jurídica del municipio y la sociedad. Todo lo anterior se vio reflejado en la atención a 129 solicitudes de conciliación de las cuales, 92 se han dado por terminado positivamente el proceso. Se tramitaron mil 443 actas informativas, entre las cuales, se tienen las siguie Presentaciones.

Respecto al informe de los infractores se tiene un total de 464; 365 son hombres mayores de edad y 56 hombres menores de edad, 34 mujeres mayores de edad y 56 mujeres menores de edad.

A través de la Oficialía Calificadora se garantiza el respeto al régimen jurídico municipal, en este sentido, se han emitido 464 actas por infringir los artículos 188 (Fracciones IX, XI, XII y XIII); Artículo 189 (Fracciones I, II, III, XII y XIV) Artículo 192 y 194 del Bando Municipal. En cuanto a las sanciones se han emitido un total de 870, teniendo las siguientes:

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DERECHOS HUMANOS

De acuerdo a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, su Artículo 2o. señala que La Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un organismo que cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano. Y en su Artículo 25. Hace hincapié que cualquier persona podrá denunciar presuntas violaciones a los derechos humanos y acudir ante las oficinas de la Comisión Nacional para presentar, ya sea directamente o por medio de representante, quejas contra dichas violaciones.

La Coordinación de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Xonacatlán tiene como propósito proteger, defender y garantizar los derechos humanos de los xonacatlenses sin importar su status y asegurarles una vida digna y fomentar la cultura de los derechos humanos para promover el respeto y la tolerancia entre los individuos en todos los ámbitos de la interrelación social apoyando a las organizaciones sociales que impulsan estas actividades. Se han realizado 250 asesorías jurídicas, 200 en materia civil-familiar y 50 asesorías de tipo mercantil. Para promover los Derechos Humanos en los niños y niñas se han hecho visitas a instituciones educativas en el transcurso del año se han entregado mil 500 folletos promovidos por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM). Hasta el momento se han realizado diez pláticas con temáticas diferentes acordes a Derechos Humanos en el municipio de Xonacatlán, se muestran a continuación:

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PROTECCIÓN CIVIL

Para regular las acciones en materia de Protección Civil del Estado de México el Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México, en su Artículo 6.5. Estipula que los sistemas de Protección Civil se constituyen por el conjunto de órganos, instrumentos, métodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y entidades del sector público estatal o municipal, según corresponda, con la participación de los sectores social y privado, para la ejecución coordinada de acciones de Protección Civil.

La Dirección de Protección Civil de Xonacatlán realiza acciones dirigidas a salvaguardar la vida e integridad física de los xonacatlenses, a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros, desastres y catástrofes, y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de auxilio entre la población y proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente.

Atención PrehospitalariaSe ha brindado atención prehospitalaria a 472 pacientes en el municipio. Verificación de Medidas de SeguridadEn diversos establecimientos del municipio se hicieron 150 inspecciones beneficiando a 600 personas.

PláticasSe han otorgado pláticas de simulacros en las bibliotecas de San Miguel Mimiapan y Santiago Tejocotillos con un total de 100 asistentes.

Atención a Incendios

En diversas localidades y parajes del Municipio Protección Civil ha atendido incendios: Calle Nueva Era, Xonacatlán (8 hectáreas afectadas); Paraje el Pilar (2 hectáreas afectadas); Paraje la Jardona en el Espino; Paraje la Herradura, Santa María Zolotepec; Prolongación 16 de Septiembre- Paraje La Manga; Poniente 3 Colonia Zapata; Carretera Toluca Naucalpan parada técnica Zolotepec; El Espino-Calle Independencia y en Oriente 7 Emiliano Zapata, en todos los incendios suscitados hubo saldo blanco y solamente se afectaron pastizales y baldíos.

Prevención de desastres

Como medidas preventivas en caso de sismos, incendios e inundaciones se ha alertado a la comunidad mediante la colocación de carteles de seguridad sobre acciones a seguir en caso de presentarse tales situaciones, siendo puntos estratégicos: la Presidencia, DIF, Casa de Cultura y Biblioteca de Xonacatlán; Delegación, Auditorio y Biblioteca de Santa María Zolotepec; Comedor y Biblioteca de San Miguel Mimiapan; y la biblioteca de Tejocotillos. Aunado a ello se colocaron los teléfonos de emergencia en diferentes escuelas del municipio.

La Dirección de Protección Civil realizó un dictamen técnico de agua pluvial en el Plantel CECYTEM de Xonacatlán, siendo los principales hallazgos: El objetivo principal de este dictamen de riesgo es la emisión de recomendaciones pertinentes en materia de protección civil sobre la factibilidad de uso y funcionamiento adecuado al Plantel CECYTEM Xonacatlán. Realizando una inspección al inmueble en donde se identifican y delimitan los lugares o zonas donde se localice un riesgo (inundación),

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asimismo se establecen, refuerzan y amplían acciones de prevención para reducir los efectos del fenómeno perturbador. Se considera la posible edificación de un Cárcamo de Bombeo de Agua Residual, que debe ser acorde a la NORMA Oficial Mexicana NOM-003-CONAGUA-1996, requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.

En colaboración con Seguridad Pública la Dirección de Protección Civil ha colaborado en 10 resguardos por festividades: Día de Reyes, Día del Niño, Día de la Madre, Carnaval y Feria de Zolotepec, Fiestas patrias, Semana Santa y fiestas patronales de San Miguel Mimiapan, Santiago Tejocotillos, San Antonio y Cabecera Municipal. También se ha brindado el apoyo en resguardos a 8 peregrinaciones de las localidades de San Miguel Mimiapan, Santa María Zolotepec (en esta peregrinación se presentó un percance, un cohete se impactó en la cabeza de una niña de cinco años, inmediatamente se solicitó apoyo de relámpagos para trasladar a la infante, a partir de este incidente se tomó la medida preventiva de exigir a los coheteros se desplacen a una distancia mínima de 100 metros), Santiago Tejocotillos y Cabecera Municipal.

Ante la contingencia presentada en los meses de Agosto-Septiembre debido a las intensas lluvias, diferentes familias resultaron damnificadas, razón por la cual se gestionó ante la Secretaría de Desarrollo Social de Gobierno del Estado de México (SEDESEM) diferentes apoyos como 711 cobertores, 400 despensas y 748 láminas las cuales fueron entregadas a cada una de las familias de las diferentes comunidades que se vieron afectadas. En coordinación con la Dirección de Protección Civil, Dirección de Promoción Social, Dirección de Seguridad Pública, y demás áreas que se sumaron a atender la contingencia en el municipio, los xonacatlenses damnificados lograron sobreponerse a esta situación.

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Desazolve.

Para ayudar con los trabajos de limpieza se utilizó una máquina 320 y retroexcavadora a la altura entre Aguachiles y Herradura. Se realizó encostalamiento en la Colonia 5 de Mayo y Ranchería Dolores.

REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Los reglamentos municipales son ordenamientos de carácter general que aprueba el Ayuntamiento para regular su propio gobierno, estructura administrativa y cumplimiento de atribuciones, así como para preservar el orden, la seguridad y la tranquilidad pública26. El Fundamento Jurídico para la creación de los reglamentos está contemplado en la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos Artículo 115, párrafo segundo, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en sus Artículos 112, 113, 123 y 124 y; en la Ley Orgánica Municipal del Estado del Estado de México en sus Artículos 3, 31 fracción I, 48 fracción III, 164 y 165.

En este sentido, la Comisión de Revisión y Actualización Reglamentaria del municipio de Xonacatlán contribuye a fortalecer la cultura de legalidad mediante la actualización de reglamentos y disposiciones administrativas del municipio. Las acciones correspondientes a tales fines son:

• En la 2ª Sesión Ordinaria de cabildo con fecha 27 de enero del 2016 se aprobó por unanimidad de votos de los integrantes de Cabildo el “Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Xonacatlán, México”. El cual estará vigente del 5 de febrero del 2016 al 4 de febrero del 2017.

26 Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), Curso: Elaboración de Manuales de Organización y Reglamentos Municipa-les. Reglamentación Municipal. 2016.

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• El día 22 de febrero del presente año se realizó la instalación de la Comisión de Revisión y Actualización de la Legislación Municipal, integrada por los siguientes servidores públicos: C. Rodrigo García Millán, Lic. Víctor Manuel Quiroz George, C. Sergio Villavicencio Dávila, Lic. Fernando Álvarez González, L.A.E. Humberto Ordoñez Palacios y el Lic. Roberto Feliz Torres Morales.

• Se han realizado siete sesiones ordinarias de la Comisión de Revisión y Actualización de la Legislación Municipal.

• En cuanto a los Reglamentos Reformados y Aprobados por la Comisión de Actualización y Revisión de la Legislación Municipal y por el Honorable Ayuntamiento, son: el Reglamento Interno del Consejo Municipal de Población (COMUPO), el Reglamento de la Dirección de Educación Municipal de Xonacatlán y el Reglamento de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal.

• Con el objetivo de proporcionar en forma ordenada, la información básica de la organización y funcionamiento de las unidades administrativas como una referencia obligada para lograr el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros, atendiendo a criterios de innovación, eficiencia, productividad y calidad se creó el Manual de Organización de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal y de la Unidad de Transparencia Municipal.

• Por su parte el Reglamento Interno del Consejo para la Prevención, Tratamiento y Combate del Sobrepeso, Obesidad y trastornos Alimentarios del Municipio de Xonacatlán, está en proceso de ser Analizado, Reformado y/o Aprobado por la Comisión de Actualización y Revisión de la Legislación Municipal.

REGISTRO CIVIL

Con el objetivo de cumplir la función pública de conocer, autorizar, inscribir, resguardar y dar constancia de los hechos y actos del estado civil de las personas, tal como se dispone en el Código Civil del Estado de México, las oficialías del Registro Civil de Xonacatlán han realizado los siguientes registros: 862 Nacimientos, 269 Matrimonios, 173 Defunciones, 38 Divorcios, 30 Reconocimientos de Hijos, adicionalmente se han emitido 12 mil 368 copias de Actas Certificadas, y se han expedido 122 copias de la CURP. A la par, se han autorizado 196 órdenes de Inhumación y 350 búsquedas.

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Como parte de las acciones de innovación digital, la Oficialía Número 1 del Registro Civil cuenta con el Sistema de Actas Foráneas con el cual se pueden expedir actas certificadas de otras entidades federativas, adicionalmente se expiden claves CURP digitalizadas, con estas acciones el gobierno federal, estatal y municipal trabaja en la vanguardia digital en beneficio de los xonacatlenses.

Es importante mencionar que gracias al apoyo del Gobierno del Estado de México, en este año se colocó el módulo de expedición virtual de actas de nacimiento.

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GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Unidad de Transparencia

La Unidad de Transparencia Municipal es la encargada de garantizar el acceso a la información pública del Gobierno Municipal y de proteger los datos personales mediante la aplicación de los

derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición a los datos personales) generando con ello certidumbre en las peticiones ciudadanas realizadas en el portal de internet SAIMEX (Sistema deAcceso a la Información Mexiquense). Durante el primer año de esta administración, se atendieron favorablemente el 100% de solicitudes de información ingresadas y se concluyó satisfactoriamente el 100% de los Recursos de Revisión.

La titular de la Unidad de Transparencia acudió al foro de Transparencia: Retos y Perspectivas de la Transparencia y el Acceso a la Información Pública en el Estado de México y sus Municipio, así mismos, Servidores Públicos Habilitados del H. Ayuntamiento acudieron a 7 jornadas de capacitación en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de los datos personales impartidas por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (IINFOEM) con las siguientes fechas: 20 de enero, 03 de marzo, 22 de abril, 03 de mayo, 06 de mayo, 15 y 22 de junio del año en curso, el objetivo de las jornadas es dar a conocer el marco normativo que regula el derecho de acceso a la información pública y usar la Transparencia como una herramienta que genere confianza en los ciudadanos.

En términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipio se aprobó e instaló el Comité Municipal de Transparencia, el cual ha sesionado de forma ordinaria cuatro ocasiones y una de forma extraordinaria.

No es menos importante que permanentemente, los servidores públicos habilitados, a través del Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX), actualizan la información relacionada con normatividad municipal, estructura orgánica, el directorio de servidores públicos, la remuneración mensual por puesto, el sistema de compensación, las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos, su presupuesto y los servicios que ofrecen, entre otros temas, transparentando así la información pública de oficio del municipio prevista en la ley.

Planeación y Evaluación Municipal

La planeación, en el marco de la gestión pública, constituye una herramienta imprescindible para que, por un lado, una institución tenga rumbo (claridad en su propósito), y por el otro, que las acciones emprendidas la conduzcan a la generación y logro de resultados.

De acuerdo con el marco normativo contemplado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; la Ley de Planeación

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del Estado de México y Municipios y su Reglamento; la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y el Bando Municipal 2016, es responsabilidad de los ayuntamientos elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y tener el control del Plan de Desarrollo Municipal; sujetándose a este marco legal, la Dirección de Planeación y Evaluación de Xonacatlán elaboró el Plan de Desarrollo Municipal de Xonacatlán 2016-2018, el cual busca alcanzar el desarrollo humano sustentable de los xonacatlenses, establecer gobiernos democráticos y eficientes, que instituyan como principio el desarrollo económico, político y social equitativo e incluyente.

El Plan de Desarrollo Municipal de Xonacatlán (PDM) 2016-2018, fue aprobado por el Honorable Ayuntamiento y obtuvo su registro el 19 de septiembre del año en curso y quedó inscrito en el Sistema Estatal de Planes y Programas del Estado de México. Hago una breve pausa para dar un merecido reconocimiento a la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal encabezada por el Lic. Humberto Ordoñez Palacios y a su equipo de trabajo, ya que el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2018 alcanzó la máxima evaluación otorgada por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM); fue avalado por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM); contó con el Visto Bueno de la Contraloría del Poder Legislativo del Estado de México y fue aprobado por la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de México.

COPLADEM – COPLADEMUN

El COPLADEM es el órgano encargado de operar los mecanismos de concertación, participación y coordinación del Gobierno del Estado de México, con los ciudadanos, grupos y organizaciones sociales y privados, así como con los gobiernos federal, estatales y municipales, se encuentra facultado para promover la instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). El COPLADEMUN informa y evalúa las acciones sustantivas del quehacer gubernamental enmarcadas en el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas, así como las actividades previas que se efectúen, todo ello dentro de un ambiente de transparencia, para ello, la Dirección de Planeación y Evaluación hace el seguimiento de evaluación al PDM de Xonacatlán de acuerdo a los pilares Gobierno Solidario, Municipio Progresista y Sociedad Protegida, cimentados en los ejes transversales de acción: Gobierno Eficiente que Genere Resultados y Financiamiento para el Desarrollo.

En este sentido, el pasado 28 de junio el Director General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM), Miguel Ramiro González, el Presidente Municipal de Xonacatlán, Carlos González González y el titular de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, Lic. Humberto Ordoñez Palacios, firmaron el Convenio de Coordinación, el cual permitirá fortalecer el Sistema Estatal de Planeación Democrática, al contar con un apoyo tecnológico y metodológico para la administración de los procedimientos de planeación, seguimiento, evaluación y control de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Xonacatlán 2016 - 2018, que constituye el documento rector de gobierno; en él se sintetizan las aspiraciones como gobierno, sin olvidar que su integración fue producto de un ejercicio democrático, ya que se consideran las demandas en campaña y las propuestas derivadas del foro de consulta.

Presupuesto basado en Resultados

Los gobiernos municipales al igual que el gobierno estatal a partir del 2010 están transitando de un Presupuesto por Programas, hacia un Presupuesto basado en Resultados (PbR), estas formas de presupuestar han generado que las Dependencias Generales y Auxiliares de la Administración Pública Municipal refuercen las acciones que permitan consolidar los procesos de integración para que presupuesten, ejerzan,

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registren, controlen y evalúen el uso y destino de los recursos públicos con la identificación de la entrega de resultados en beneficio de la población a la que representan.

La Planeación, Programación y Presupuestación Municipal para el Ejercicio Fiscal 2016, permite a los Ayuntamientos y entidades públicas municipales, integrar el Anteproyecto de Presupuesto, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Programa de Certificación Agenda para el Desarrollo Municipal 2016

Programa Federal “Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM)”, es una herramienta que ayuda a los municipios a detectar prioridades y diseñar las acciones que les permitan alcanzar resultados concretos y verificables, y sobre todo, que la ciudadanía pueda avalar.

La ADM contempla una Agenda Básica (sección A) de aplicación general organizados a partir de los siguientes ejes temáticos: Planeación del territorio municipal, Servicios públicos, Seguridad pública y Desarrollo institucional. Cada tema se analiza mediante indicadores de gestión y de desempeño. Adicionalmente, la ADM considera una Agenda Ampliada o Sección B, con temas que, sin ser competencia directa de los municipios, son incorporados por algunos de ellos en sus programas gubernamentales, estos rubros están agrupados en los ejes temáticos siguientes: Desarrollo Económico, Desarrollo Social y Desarrollo Ambiental, los temas se analizan a partir de los indicadores de gestión, mientras que los de desempeño solamente son indicativos.

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En este sentido, el Honorable Ayuntamiento de Xonacatlán aprobó participar en el proceso de Certificación para Agenda de Desarrollo Municipal 2016, el cual tuvo verificativo el 10 de octubre del año en curso en el Salón de Presidentes del Palacio Municipal, la Dirección de Planeación y Evaluación realizó los diagnósticos respectivos a las dependencias del gobierno municipal, derivado de ello los temas que participaron en dicho proceso fueron 7 Temas y 42 Indicadores, desglosados como a continuación se menciona:

Derivado de estas acciones y del profundo esfuerzo en la implementación y desarrollo de este programa, la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal fue invitada por la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) a asistir como representante del municipio de Xonacatlán al Foro Agenda para el Desarrollo Municipal: Entrega de Reconocimientos 2016, el cual tuvo verificativo el 24 de noviembre en el “Salón Reyes Heroles” de la Secretaría de Gobernación. Adicionalmente, el Lic. Humberto Ordoñez Palacios, recibió en representación de nuestro municipio un reconocimiento por parte de la SEGOB e INAFED. De nombre Inicio de la transformación del municipio de Xonacatlán.

Contraloría

Con el propósito de contribuir al fortalecimiento de la vocación del servicio ético y profesional de los servidores públicos, la Contraloría Municipal incluye las acciones de participación social que contribuyan a lograr los objetivos del marco institucional.

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Una de las principales aportaciones de la sociedad en el ámbito municipal es la integración de los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI´s), con ello se mantiene una vigilancia certera y constante por parte de la ciudadanía respecto a las obras y apoyos que otorga la administración pública municipal centralizada con el objetivo de que los recursos asignados al municipio se apliquen eficiente y responsablemente logrando la satisfactoria recepción de las obras por parte de los habitantes del municipio. En este año se formaron 27 COCICOVI´s con aportación federal del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) y Gasto de Inversión Estatal/Programa de Acciones para el Desarrollo (GIS/PAD), y aportación estatal del Fondo Estatal para el Fortalecimiento Municipal (FEFOM), teniendo lugar en las siguientes localidades: Se han atendido ocho quejas interpuestas a servidores públicos, a las cuales se les ha dado

seguimiento y respuesta oportuna. Para conocer el corte de ingresos y egresos, la contraloría realiza arqueos de caja mensuales al área de Tesorería Municipal. Cuatrocientos cincuenta y ocho oficios se recibieron en Contraloría de diferentes áreas adscritas al Honorable Ayuntamiento y 239 oficios fueron enviados a autoridades externas.

Se capacitó a 123 servidores públicos para la manifestación de bienes por alta y a 88 para la manifestación de bienes por baja en el servició público.

Control Patrimonial

Con el objetivo de crear certidumbre jurídica en relación a la propiedad y posesión de los inmuebles que ha adquirido el Ayuntamiento, se trabaja en conjunto con dependencias municipales como la Sindicatura, Control Patrimonial, la Tesorería y la Contraloría para registrar y regularizar inmuebles que integran el equipamiento urbano municipal, a fin de consolidar una cultura de legalidad.

Para lograr tales propósitos la unidad de Control Patrimonial promueve la conservación del patrimonio público a través del conocimiento de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio. Con la intención de mantener actualizado el inventario de bienes muebles, se realizó la revisión de 308 registros de bienes muebles materiales, se tiene el registro de 54 bienes inmuebles. En el presente año se han realizado 9 auditorías y se han dado de baja 11 bienes muebles.

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Sindicatura

De acuerdo a la Ley Orgánica del Estado de México los síndicos municipales tendrán a su cargo la procuración y defensa de los derechos e intereses del municipio, en especial los de carácter patrimonial y la función de contraloría interna, la que, en su caso, ejercerán conjuntamente con el órgano de control y evaluación que al efecto establezcan los ayuntamientos. En su artículo 53 indica las atribuciones que tiene a su cargo el Síndico Municipal, entre las cuales, se consideran las siguientes:

• Procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales;

• Revisar y firmar los cortes de caja de la tesorería municipal;

• Cuidar que la aplicación de los gastos se haga llenando todos los requisitos legales y conforme al presupuesto respectivo;

• Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la tesorería, previo comprobante respectivo;

• Asistir a las visitas de inspección que realice el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México a la tesorería e informar de los resultados al ayuntamiento;

• Hacer que oportunamente se remitan al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México las cuentas de la tesorería municipal y remitir copia del resumen financiero a los miembros del ayuntamiento;

• Intervenir en la formulación del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio;

• Regularizar la propiedad de los bienes inmuebles municipales;

• Revisar el informe mensual que le remita el Tesorero, y en su caso formular las observaciones correspondientes.

La Sindicatura Municipal de Xonacatlán contempla acciones de asesoría y orientación a la población, al 31 de octubre del año en curso se han brindado 45 asesorías legales y contables a la ciudadanía.

La Sindicatura Municipal ha hecho las observaciones pertinentes a 10 informes mensuales que la Tesorería Municipal ha entregado, de los cuales 3 se hicieron del conocimiento del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) y de la Contraloría del poder del Estado.

Se han hecho 1 revisión mensual de Fiscalización de la Hacienda Municipal y se ha elaborado la Fiscalización de los recursos propios del Ayuntamiento de las dependencias municipales, haciendo alusión que la Dirección de Gobernación ha hecho caso omiso de las solicitudes de la Sindicatura Municipal.

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Comunicación Social

Con el propósito de difundir los valores y principios de gobierno, promover la cultura de la información transparente y corresponsable entre gobierno, medios de comunicación y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de expresión y mantener informada a la sociedad sobre las acciones municipales, convocando su participación en asuntos de interés público, la Dirección de Comunicación Social funge como un área fundamental para mantener informada a los xonacatlenses, con base en ello elabora diseños gráficos, con objetivos específicos de difusión sobre las 43 áreas administrativas que comprenden el Ayuntamiento de Xonacatlán, aproximadamente se han realizado 512 publicaciones en línea a través de redes sociales sobre las actividades relevantes que realizan las direcciones, coordinaciones y comisiones edilicias del municipio y se realizaron 284 productos de diseño gráficodirigidos hacia los logros de las diferentes áreas que conforman la administración municipal.

La comunicación pública y fortalecimiento informativo a los habitantes del municipio se realiza a través de redes sociales y periódicos locales, hasta el momento se han publicado 40 notas informativas en diferentes periódicos locales respecto a arranques de obra, entregas de apoyos a la comunidad, reuniones sobre temas de seguridad, eventos artísticos culturales y acercamientos de los xonacatlenses con el Presidente Municipal, regidores, directores y coordinadores de las áreas del Ayuntamiento de Xonacatlán a través del Martes Ciudadano.

Archivo Municipal

Hasta el quince de octubre del año en curso, el Archivo Municipal ha dado atención oportuna a 65 solicitudes de búsqueda de información de las áreas administrativas, solicitudes ciudadanas y servicios de consulta de información por instituciones educativas de éste municipio en sus diferentes niveles. Y se continuó con el proceso de clasificación y depuración de la documentación existente en el Archivo Histórico, de una clasificación de más de mil quinientos documentos se hizo la depuración de mil doscientos documentos que concluyeron su vida útil.

Atención y Participación Social

Expedición de Cartillas del Servicio Militar Nacional Desde el inicio de esta administración la Secretaría de la Administración se ha coordinado con la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) con la intención de que los jóvenes xonacatlenses cumplan con la obligación de realizar su servicio militar. En este sentido se dio a conocer la convocatoria 2016 y se expidieron 325 Cartillas del Servicio Militar Nacional (SMN) a los jóvenes de la clase 1998 anticipados y remisos. Atención a la Ciudadanía Con el fin de coadyuvar en los diversos trámites que realiza la población xonacatlenses, ya sea para acceder a algún programa social, para realizar trámites particulares o bien para acreditar alguna situación, el Gobierno Municipal a través de la Secretaría del Ayuntamiento ha entregado 3 mil Constancias de tipo domiciliarias, de residencia, de identidad, de registro, de dependencia económica, de ingresos, de posesión, de no afectación de bienes, del dominio, etc.

Vinculación Ciudadana

Desde la Presidencia Municipal, encabezada por el presidente municipal Carlos González González se abren las puertas para atender a la ciudadanía e integrarla a actividades públicas; en este sentido, con el Programa “Audiencias Públicas” de enero al 15 de octubre se han atendido a 817 xonacatlenses, el 40.8 por ciento de los habitantes son de la Cabecera Municipal, Santa María Zolotepec

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con un 39.9 por ciento, Tejocotillos con 6.4 por ciento, San Miguel Mimiapan con 5.5 por ciento y el resto de las audiencias se han brindado a las personas y servidores públicos foráneos con el 16.4 por ciento.

Se implementó el “Programa Martes Ciudadano” a partir del 19 de abril, el cual tiene como finalidad darle al ciudadano la oportunidad de conocer y sobretodo mantener un acercamiento con cada una de las dependencias, así como con el presidente municipal para la toma de decisiones e inclusión en la jerarquización de programas sociales, al momento se han tenido 21 sesiones. Este espacio tiene un horario de 9:00 a.m. a 2:00 p.m. todos los martes en las instalaciones de palacio municipal, a la fecha hemos atendido más de 592 audiencias dando respuesta al treinta y dos por ciento de peticiones aproximadamente de manera inmediata por el titular del ejecutivo municipal y priorizando aquellas de mayor urgencia e impacto para la sociedad, lo anterior buscando una mayor eficiencia de los pocos recursos económicos que tenemos.

El cuarenta y siete por ciento restantes se canalizó a las diferentes unidades administrativas para su atención. Cabe señalar que la demanda más sentida de la ciudadanía con 39.5 por ciento es la obra pública, otros rubros de importancia son servicios públicos, seguridad, empleo y subsidios. La atención prestada por cada uno de los directores de las diversas áreas del gobierno municipal, facilita y coadyuva a dar una respuesta casi de inmediata a cada una de las sugerencias o peticiones, la mayor participación se registra con los pobladores de Santa María Zolotepec con un 41 por ciento, seguido de la Cabecera Municipal con un 34 por ciento, San Miguel Mimiapan con 7 por ciento, San Antonio con 10 por ciento y Santiago Tejocotillos 4 por ciento.

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Como un gobierno plural, comprometido, incluyente y sensible al momento que vivimos, en este primer año de gestión se realizaron 22 giras de trabajo solamente en materia de obras públicas y 50 eventos de entrega de apoyos, mismos que permitirán optimizar el trabajo conjunto entre gobierno y sociedad.

Con autoridades auxiliares se sostuvieron 20 reuniones para atender y apoyar en llevar jornadas de trabajo.Se han realizado más de 350 documentos de gestión ante dependencias estatales y federales. Participando con ello en un trabajo incluyente entre los tres órdenes de gobierno mediante la asistencia a 190 eventos y reuniones.

Participación Social

El Gobierno Municipal ha sido promotor de la siempre activa participación social por lo que en el año que se informa, ha participado en el proceso de integración del Consejo de Desarrollo Municipal (CODEMUN), en el proceso de elección para delegados y en la elección de los integrantes de Consejos de Participación ciudadana (COPACI).

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Sesiones del H. Ayuntamiento Durante el ejercicio fiscal 2016 se han realizado 51 sesiones de Cabildo clasificadas de la siguiente manera: 35 ordinarias, 15 extraordinarias y una sesión abierta. Se generaron 350 acuerdos, que en sus diversas áreas de aplicación han sido beneficiosos para el fortalecimiento de la administración, su buen desempeño en el ejercicio de las atribuciones que legalmente tiene conferida para cada área.

Situación Jurídica Municipal

Atención a Demandas Laborales La Unidad Jurídica ha atendido ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje del Estado de México, 57 juicios laborales y ha hecho la celebración de 114 Convenios Laborales sin juicio con ex trabajadores del ayuntamiento. La Unidad Jurídica ha atendido ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje del Estado de México, 57 juicios laborales y ha hecho la celebración de 114 Convenios Laborales sin juicio con ex trabajadores del ayuntamiento.

Atención a Diversas Demandas En este año la Unidad Jurídica brindó apoyo consultivo en la realización de actos legales que se desarrollaron en el H. Ayuntamiento, aunado a lo anterior, se atendieron las demandas administrativas, mercantiles, civiles y de amparo que se han interpuesto en esta y otras administraciones. Asimismo, existen 28 Juicios Administrativos, 1 juicio Ordinario Civil, 2 Juicios Mercantiles Orales, 1 juicio Ordinario

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Mercantil, 14 Procedimientos Judiciales no Contenciosos, 2 Juicios de Amparo Directo, 12 Juicios de Amparo Indirecto y 14 juicios de Amparo como Tercer Interesado. En este contexto, Xonacatlán se coloca como un municipio comprometido en dar pronta y efectiva solución a los asuntos que se prevén como amenaza al patrimonio del municipio y afecten a su progreso.

PERFIL TÉCNICO-PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALESAdministración del Personal

Los servidores públicos de la actual administración se componen de la siguiente manera:

Certificaciones de competencia laboral con las que cuenta el personal de la actual administración:

Nombre Centro evaluador Cantidad

Funciones de la Secretaría IAPEM 1

Funciones de la Tesorería Municipal COCERTEM 1

Funciones de la Contraloría COCERTEM 2

Evaluador COCERTEM 1

Instructor COCERTEM 1

Funciones de la Contraloría Nacional CONOCER 1

Precios Unitarios CAEM 1

FUENTE: Secretaria del Ayuntamiento.

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Servidores Públicos Certificados

Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México el Secretario del Ayuntamiento realizó el curso de certificación en el Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM) obteniendo la certificación respectiva.

En atención de la Norma Institucional de Competencia Laboral (NICL) sobre las Funciones de la Contraloría Municipal y Funciones de la Hacienda Pública Municipal, el Contralor, el Director de Obras Publicas y la Tesorera Municipal respectivamente, obtuvieron su Certificación de Servidores Públicos por la Comisión Certificadora de Competencia Laboral de los Servidores Públicos del Estado de México (COCERTEM) y el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM).

Referente a la capacitación continua de los Servidores Públicos se hace alusión que los integrantes de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal están tomando el Diplomado “Presupuesto Basado en Resultados”, impartido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el cual consta de cuatro Módulos con un total de 120 horas.

Capacitación continúa del personal de la administración:

Referente a la capacitación continua de los Servidores Públicos se hace alusión que los integrantes de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal están cursando el Diplomado “Presupuesto Basado en Resultados”, impartido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el cual consta de cuatro módulos con un total de 120 horas.

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AUTONOMÍA FINANCIERA

Financiamiento para el Desarrollo

Para dotar a la población de más y mejores servicios, durante el presente ejercicio fiscal, de manera histórica se integró un presupuesto de ingresos, integrado por recursos provenientes del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal e ingresos propios con lo que se logró apoyar con más servicios a las familias de nuestro municipio atendiendo las necesidades y proyectos de mayor impacto.

Recaudación Fiscal

Para incrementar la recaudación municipal, una de las estrategias aplicadas por la presente administración municipal ha sido la de facilitar los trámites para el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes teniendo resultados positivos que se ven reflejados en el incremento de la recaudación de los ingresos que ascienden a 6 millones 18 mil 388 pesos con 35 centavos en relación con el año inmediato anterior.

Cumplimiento ante el OSFEM y la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Dentro de la actual administración el manejo de los recursos económicos ha sido transparente, derivado de lo anterior se entrega un Municipio con rendición de cuentas limpias ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México y el Consejo Nacional de Armonización Contable.

Padrón y Servicios Catastrales

El Sistema de Gestión Catastral tiene como propósito integrar, conservar y mantener actualizado el padrón catastral del territorio municipal.

Entre las acciones más relevantes destacan las siguientes:

• Se incorporaron 242 inmuebles en el padrón catastral municipal.

• Se realizaron 282 verificaciones.

• Se elaboró el proyecto de Tablas de Valores Unitarios para el ejercicio fiscal 2017.

• Se implementaron 2 Campañas de Regularización en el Pago del Impuesto Predial.

• Se emitieron 430 certificaciones de clave y valor catastral.

• Se obtuvo la certificación en Atención al Cliente por el IGECEM, IHAEM y COCERTEM.

Es oportuno mencionar que en este año se rehabilitaron las cajas para el cobro del impuesto predial con una inversión 198 mil 500 pesos.

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Estructura de Egresos

Los egresos del presente ejercicio fiscal se integraron por los capítulo de la siguiente forma: Capítulo 1000 Servicios Personales; Capitulo 2000 Materiales y Suministros; capitulo 3000 Servicios Generales; Capitulo 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas; Capitulo 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles; Capitulo 6000 Inversión Pública; Capitulo 7000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones; Capitulo 8000 Participaciones y Aportaciones y; Capitulo 9000 Deuda Pública.

Fuente de información Tesorería Municipal.

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El programa anual de obra 2016, incluye 42 obras en donde se invierten más de 28 millones de pesos.

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INVERSIÓN DE OBRA PÚBLICA POR COMUNIDADES

Las 42 obras programadas en el municipio de Xonacatlán se distribuyen en las cinco comunidades como se muestra a continuación.

INVERSIÓN DE OBRA PÚBLICA POR PILARES Y EJES TEMÁTICOS

Las 42 obras programadas para el municipio de Xonacatlán se distribuyen de la siguiente, manera por pilares y ejes transversales como a continuación se observa.

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Inversión en Obra Pública por Localidad 2016.

La instauración de la evaluación del desempeño constituye una valiosa herramienta en el proceso de toma de decisiones, especialmente para la asignación de recursos públicos. La resultante de este ejercicio es puesto a disposición de instancias técnicas para propiciar que los recursos económicos sean ejercidos en función de la normatividad aplicable y se sustenten en la Metodología del Presupuesto basado en Resultados (PbR), que fortalezca los procesos de transparencia y rendición de cuentas y con ello cumplir los acciones establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.Durante la presente administración se aplicaron diversos indicadores como instrumento de medición que tienen como propósito la valoración del desempeño determinando el cumplimiento de los objetivos en términos de eficiencia, eficacia y efectividad para la sustentabilidad del desarrollo y el desempeño de la institución.

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE XONACATLÁN

2016 – 2018

Carlos González GonzálezPresidente Municipal Constitucional

C.P. Angélica Robles GonzálezSíndico Municipal

C. Pedro Antonio Algara RosasPrimer Regidor Municipal

C. Carolina Duran DuarteSegunda Regidora Municipal

C. Bernardino Gutiérrez MartínezTercer Regidor Municipal

C. Betzaida Pérez FloresCuarta Regidora Municipal

C. Rodrigo García Millán Quinto Regidor Municipal

C. Cinthya Shesnerda Victorio BarreraSexta Regidora Municipal

C. Alejandro Martínez Romero Séptimo Regidor Municipal

Ing. Zuleima Denisse Becerril TapiaOctava Regidora Municipal

Lic. Belém Juárez MayenNovena Regidora Municipal

Lic. Fernando Álvarez González Décimo Regidor Municipal

Lic. Roberto Félix Torres MoralesSecretario del H. Ayuntamiento

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE XONACATLÁN

2016 - 2018

Carlos González GonzálezPresidente Municipal Constitucional

Lic. Roberto Félix Torres MoralesSecretario del H. Ayuntamiento

Lic. Víctor Manuel Quiroz GeorgeContralor Interno

L.C.P. Rosa Isela Mejía AlgaraTesorera

Ing. Arq. Enrique Jiménez GarcíaDirector de Obras Públicas

L.A.E. Humberto Ordoñez PalaciosDirector de Planeación y Evaluación

C. Sergio Villavicencio DávilaDirector de Gobierno Municipal

Lic. Hernán Gutiérrez UriarteDirector de Seguridad Pública

Lic. Yadira Cortés JiménezDirectora del Sistema Municipal DIF

Lic. Juan Carlos Salazar ZepedaOficial Mediador y Conciliador

Li. en D. Omar Meléndez MejíaCoordinador de la Oficialía Mediadora, Conciliadora y Calificadora

Lic. Luz Esthela González MayaDirectora de Administración y Desarrollo de Personal

Téc. I. Rommy Vega CruzCoordinadora de los Derechos para la Protección de la Mujer

P. en Arq. David Moreno MoralesDirector de Desarrollo Urbano

L.A.E Alfredo Patricio DomínguezDirector de Desarrollo y Fomento Económico

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Mtra. en Psicología Merit Castillo FloresDirectora de Educación

Lic. Jeimy Pliego SánchezDirectora de Promoción Social

Lic. Juan Carlos Dávila DávilaDirector del área Jurídica

Ing. Rubén Peña BarbosaDirector de Desarrollo Agrícola y Ganadero

Lic. en Admón. Yarely Acosta OrtizDirectora de Catastro

P.D. Luis Enrique Torres SolísEnlace Municipal de IMEVIS

Lic. Denise Fabiola Portillo Valle Directora de Eventos Especiales

Lic. Isidro Gutiérrez AlvaOficial del Registro Civil No. 1

Lic. Humberto Míreles MorenoOficial del Registro Civil No. 2

Lic. Juan Carlos Sánchez NavaDefensoría Municipal de Derechos Humanos

C. John Erickson Coahuila HernándezDirector de Protección Civil

L. A. E. Samuel Vivas BustamanteDirector de Comunicación Social

C. José Antonio Morales PérezDirector del Deporte

C. Enrique García GonzálezDirector de Servicios Públicos

P. D. Diana Maylet Meléndez OrtegaTitular de la Unidad de Transparencia

Lic. Sandra Zamora FonsecaPresidenta del Sistema Municipal DIF

C R É D I T O S

Coordinación GeneralCarlos González GonzálezPresidente Municipal de Xonacatlán

Coordinación EjecutivaDirección de PlaneaciónLic. Humberto Ordoñez PalaciosCon la participación deLic. Sandra Rocha Herrera

Diseño Editorial y Arte GráficoMisael Alejandro Mejía GonzálezAbiut Ovando Adrián