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GacetaParlamentaria
Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, lunes 7 de octubre de 2013 Número 3877
Lunes 7 de octubre
CONTENIDO
Programas
De la Comisión de Pesca, anual de trabajo corres-pondiente al periodo septiembre de 2013-agosto de2014
De la Comisión de Turismo, de actividades para elsegundo año de ejercicio del periodo 2012-2015
Actas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, re-lativa a la octava reunión ordinaria, llevada a cabo elmiércoles 5 de junio de 2013
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, re-lativa a la reunión informativa llevada a cabo elmiércoles 7 de agosto de 2013
De la Comisión de Economía, atinente a la tercerareunión ordinaria, verificada el miércoles 6 y el mar-tes 19 de marzo de 2013
De la Comisión de Economía, tocante a la cuartareunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 3 deabril de 2013
De la Comisión de Economía, tocante a la quintareunión ordinaria, llevada a cabo el martes 30 deabril de 2013
De la Comisión de Economía, concerniente a lasexta reunión ordinaria, que tuvo lugar el miércoles8 de mayo de 2013
De la Comisión de Economía, tocante a la séptimareunión ordinaria, llevada a cabo el lunes 20 de ma-yo de 2013
De la Comisión de Economía, relativa a la octavareunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de sep-tiembre de 2013
De la Comisión de Radio y Televisión, correspon-diente a la reunión plenaria efectuada el martes 2 deabril de 2013
De la Comisión de Radio y Televisión, referente ala reunión plenaria llevada a cabo el martes 30 deabril de 2013
De la Comisión de Radio y Televisión, relativa a lareunión plenaria efectuada el jueves 30 de mayo de2013
De la Comisión de Radio y Televisión, correspon-diente a la reunión plenaria efectuada el miércoles19 de junio de 2013
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De la Comisión de Salud, respecto de la novenareunión ordinaria, que se llevó a cabo el lunes 16de julio de 2013
De la Comisión Especial para indagar el funciona-miento de las instancias del gobierno federal rela-cionadas con el otorgamiento de permisos para jue-gos y sorteos, correspondiente a la reunióncelebrada jueves 18 de julio de 2013
Informes
De la Comisión de Cambio Climático, segundo se-mestral de actividades, marzo-agosto de 2013
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, segundo semestral de activi-dades, correspondiente al periodo marzo-agostode 2013
De la Comisión de Turismo, semestral de activida-des, 1 de marzo-31 de agosto de 2013
Convocatorias
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reuniónen que comparecerá la secretaria de Desarrollo So-cial, licenciada Rosario Robles Berlanga, ante lasComisiones Unidas de Desarrollo Social, de Asun-tos Indígenas, y de Igualdad de Género, el lunes 7de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la reu-nión de junta directiva por efectuarse el martes 8de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la octa-va reunión ordinaria, el martes 8 de octubre, a las10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Brasil, a la reuniónde instalación, que se llevará a cabo el martes 8 deoctubre, a las 13:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reuniónde instalación, que se realizará el martes 8 de octu-bre, a las 15:30 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la deci-moquinta reunión de junta directiva (permanen-
te), por celebrarse el martes 8 de octubre, a las16:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la sextareunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 8 deoctubre, a las 17:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Eslovaquia, al actode instalación, que se realizará el martes 8 de octu-bre, a las 17:30 horas
Del Grupo de Amistad México-China, a la reuniónde instalación, que se llevará a cabo el martes 8 deoctubre, a las 18:00 horas
De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, ala novena reunión ordinaria, que se efectuará elmiércoles 9 de octubre, a las 9:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Bolivia, a la reu-nión de instalación, que se efectuará el miércoles 9de octubre, a las 9:30 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, a la undécima reunión ordinaria, quese realizará el miércoles 9 de octubre, a las 14:00horas
Del Grupo de Amistad México-Hungría, al acto deinstalación, que se efectuará el miércoles 9 de octu-bre, a las 14:00 horas
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, ala décima reunión ordinaria, que se realizará elmiércoles 9 de octubre, a las 16:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Jamaica, a la reu-nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-coles 9 de octubre, a las 17:00 horas
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, a la novena reunión ordinaria,que se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las18:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Rumanía, a la reu-nión de instalación, que se realizará el jueves 10 deoctubre, a las 9:00 horas
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Del Grupo de Amistad México-Paraguay, al actode instalación, que se realizará el jueves 10 de oc-tubre, a las 10:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Turquía, a la reu-nión de instalación, que tendrá lugar el jueves 10de octubre, a las 10:00 horas
De la Comisión de Igualdad de Género, a la nove-na reunión plenaria (permanente), por celebrarse eljueves 10 de octubre, a las 16:00 horas
De la Comisión del Distrito Federal, a la reunióncon el tesorero del Distrito Federal, licenciadoEmilio Barriga Delgado, y quinta ordinaria, quetendrá lugar el jueves 10 de octubre, a las 17:00 y18:00 horas
De la Comisión Especial de agenda digital y tec-nologías de la información, a la reunión ordinariaque se realizará el jueves 10 de octubre, a las17:30 horas
Del Grupo de Amistad México-Costa de Marfil, ala reunión de instalación, que se efectuará el mar-tes 15 de octubre, a las 12:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Alemania, a la reu-nión de instalación, que tendrá lugar el miércoles16 de octubre, a las 15:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Indonesia, a la reu-nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-coles 23 de octubre, a las 12:00 horas
Del Grupo de Amistad México-Nueva Zelanda, ala reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 30 de octubre, a las 12:00 horas
Invitaciones
De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la reunióndel Comité de Trabajo México-Estados Unidos sobreNiños, Niñas y Adolescentes Migrantes no Acompa-ñados, que se realizará el martes 8 y el miércoles 9 deoctubre, a las 13:00 y a las 9:00 horas
De la Comisión de Salud, al foro legislativo sobrehemofilia Rumbo a un tratamiento integral que, encoordinación con la Federación de Hemofilia de la
República Mexicana, se llevará a cabo el miércoles9 de octubre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a la ac-tividad Estímulos a la creación, promoción y difusiónartística, con la participación del secretario de Cultu-ra de Sao Paulo y ex ministro de Cultura de Brasil,Joao Silva Ferreira; la delegada general de Québec enMéxico, Christiane Pelchat; por The British Council,Edgardo Bermejo Mora; y por la Embajada de losPaíses Bajos, Verónica Elizondo, que se llevará a ca-bo el miércoles 9 de octubre, a las 11:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, a la presentación del libro Eloficio de político, del doctor Manuel AlcántaraSáez, que se llevará a cabo el jueves 10 de octubre,de las 11:00 a las 13:00 horas
Del Comité del Centro de Estudios para el Adelan-to de las Mujeres y la Equidad de Género, a las ac-tividades que, con motivo del Día Internacional dela Lucha contra el Cáncer de Mama, se realizarándel miércoles 16 al viernes 18 de octubre
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, al foro Desarrollo social y la reforma de lasfinanzas públicas, que se efectuará el jueves 17 deoctubre, de las 8:30 a las 16:00 horas
De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos,al foro El gas, una gran oportunidad para los me-xicanos, que se llevará a cabo el martes 22 de octu-bre, de las 9:00 a las 11:30 horas
De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a laobra musical Los miserables, que la Compañía deTeatro, Coro y Orquesta de la Universidad Paname-ricana representará el martes 29 de octubre, a las16:00 horas
De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-plomado El poder constituyente, derecho electoraly procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias yla División de Educación Continua y Vinculaciónde la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de laUNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles yviernes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las10:00 horas
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Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional deFinanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014
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Programas
DE LA COMISIÓN DE PESCA, ANUAL DE TRABAJO CO-RRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2013-AGOS-TO DE 2014
1. Fundamento Legal
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45, nu-meral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; y en los ar-tículos 149, numeral 2, fracción I, y 208, numeral 2,fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados,la Comisión de Pesca presenta su programa anual detrabajo para el periodo comprendido entre septiembrede 2013-agosto de 2014, correspondiente al primeraño de ejercicio de la LXII Legislatura.
2. Presentación
El presente programa de trabajo es un instrumentode planeación de la Comisión de Pesca en el cual seestablecen las líneas temáticas, acciones y activida-des generales que regirán los trabajados de la comi-sión durante el periodo mencionado, todo ello acor-de con las facultades y competencias que marcan laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara deDiputados.
3. Integración
La Comisión de Pesca es un cuerpo colegiado plural,integrado por representantes de los distintos gruposparlamentarios y a la fecha de presentación de esteprograma anual cuenta con los diputados siguientes:
Alfonso Inzunza Montoya, presidente, PRILandy Margarita Berzunza Novelo, secretaria, PRIRicardo Medina Fierro, secretario, PRILeopoldo Sánchez Cruz, secretario, PRIArturo de la Rosa Escalante, secretario, PANMaría Celia Urciel Castañeda, secretaria, PANClaudia Elena Águila Torres, secretaria, PRDAngélica Rocío Melchor Vásquez, secretaria, PRDFrancisco Grajales Palacios, integrante, PRIMartín Alonso Heredia Lizárraga, integrante, PANTania Margarita Morgan Navarrete, integrante,PAN
Víctor Reymundo Nájera Medina, integrante, PRDNabor Ochoa López, integrante, PVEMMaría del Carmen Ordaz Martínez, integrante, PRIRoberto Reyes Gámiz, integrante, PRDSalvador Ortiz García, integrante, PRIEduardo Román Quian Alcocer, integrante, PRIMaría Fernanda Romero Lozano, integrante, MCJuan Manuel Rocha Piedra, integrante, PRISebastián Alfonso de la Rosa Peláez, integrante, PRD
4. Objetivos
Las facultades y tareas asignadas a ellas se ven crista-lizadas mediante el ordenamiento de un programa detrabajo, en razón de ello se propone desarrollar los ob-jetivos siguientes:
4.1. Generales
Ampliar, fortalecer y consolidar las tareas de la LXIILegislatura en materia pesquera.
Estudiar, analizar y dictaminar iniciativas de leyes, de-cretos, reformas y/o adiciones en materia pesquera.
Identificar y aportar alternativas legislativas, organiza-tivas y productivas que propicien el fortalecimientodel ejercicio de la defensa de la soberanía en aguas ju-risdiccionales de México y sus recursos.
4.2. Específicos
Celebrar reuniones nacionales, regionales, locales ytemáticas de discusión y análisis de la pesca, con laparticipación de pescadores, investigadores, técnicos,científicos, industriales, organizaciones sociales, auto-ridades pesqueras y desde luego, con los tres nivelesde gobierno, con la finalidad de unir esfuerzos en tor-no al beneficio general del sector.
Instrumentar el esquema de evaluación y seguimientode los avances y resultados de la actuación del ejecu-tivo en materia pesquera.
Analizar y promover la actualización de los instru-mentos legislativos y administrativos aplicables enmateria pesquera.
Ejecutar las tareas que le instruya la Junta de Coordi-nación Política y el presidente de la Mesa Directiva.
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Establecer subcomisiones y grupos de trabajo de aten-ción emergente a la problemática pesquera.
Celebrar reuniones periódicas de evaluación segui-miento e información sobre las tareas de la comisión.
Analizar y evaluar los acuerdos y compromisos de lasagendas internacionales en materia pesquera.
Establecer los vínculos de comunicación e intercam-bio de información entre la comisión, el Ejecutivo, laCámara de Senadores, los congresos locales y otrascomisiones relacionadas con el sector.
Elaborar los dictámenes, informes, opiniones e infor-mación que les sean solicitados por los órganos inter-nos de la Cámara de Diputados.
Difundir periódicamente las acciones realizadas por laComisión de Pesca y sus integrantes relacionadas conel sector.
5. Gestoría
Los diputados que integran la Comisión de Pesca sonel medio para recibir diferentes propuestas y peticio-nes que requieren la intervención de ésta para resolverinquietudes de diferente naturaleza que sean promovi-das por miembros de los sectores social, productivo,académico etcétera, por legisladores o funcionarios delos estados, o bien de otros países. La vinculación di-recta de cada diputado, con los agentes productivos dela Pesca y Acuacultura; mediante las audiencias y vi-sitas se podrá brindar atención especial a los quejosossobre los problemas específicos que frenan y limitansu actuación; con el ánimo de que los planteamientossean canalizados para la gestión en la Comisión dePesca y/o con las Autoridades competentes.
6. Difusión
Uno de los aspectos más relevantes de la Cámara deDiputados y de la Comisión de Pesca versa en fortale-cer los trabajos y tareas de los legisladores. En estesentido, los diputados se han propuesto establecer losmecanismos y aprovechar los instrumentos para lograrla mayor difusión de todas las actividades que realicenrelacionadas con el quehacer legislativo relativo alsector pesquero. En consecuencia, se proponen lograrel mayor aprovechamiento de los medios impresos y
electrónicos, tales como memorias, informes, Internet,televisión, reuniones, foros, desplegados en prensa, et-cétera.
7. Comparecencias
La actividad de los diputados en la Comisión de Pescaocasionalmente requiere robustecer la información so-bre un determinado asunto que atañe a la pesca. Así,los diputados podrán solicitar la comparecencia de losfuncionarios del Ejecutivo federal, para que den cuen-ta sobre cualquier asunto referente a pesca; asimismo,para participar en las comparecencias que se derivende la glosa y cualquier otro que instruya la Mesa Di-rectiva.
8. Vinculación con otros órganos de gobierno de la
Cámara
La comisión se propone ampliar y fortalecer los vín-culos de relación con la colegisladora, con las comi-siones homólogas en los estados y con los órganos degobierno de la Cámara, con la finalidad de hacer efi-cientes, coordinar y optimizar los esfuerzos.
9. Foros
Deberán realizarse diversos foros con la finalidad de re-coger la problemática y situación actual que vive el sec-tor pesquero, con objetivo de contar con un panoramaamplio, permanente y actualizado de la pesca en Méxi-co. Entre estos un Foro para tratar el tema de cómo afec-ta el cambio climático a la Pesca y la Acuacultura.
10. Seminarios, congresos, talleres, conferencias y
reuniones diversas
Una de las fuentes documentales y de informaciónmás importantes para los diputados se da en las reu-niones científico-técnicas con productores y con losagentes de la pesca en general; por ello, los diputadosse proponen asistir y participar en todo tipo de eventosrelacionados con el sector. A efecto de que la Comi-sión contribuya al fortalecimiento de la defensa de lasoberanía en las aguas jurisdiccionales de México y elóptimo aprovechamiento, conservación y preservaciónde estos recursos.
La Comisión evaluara el acudir a las reuniones inter-nacionales que estén previstas para ejecutarse en el es-
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 20136
cenario del concierto internacional de los organismosmultilaterales.
También una visita a la Granja Acuícola el Zarco, enel estado de México, para conocer más sobre la Acua-cultura en nuestro país.
Se llevarán a cabo al menos mensualmente una reu-nión ordinaria con los diputados integrantes de la Co-misión de Pesca, para que con una periodicidad se-mestral, se de cuenta de las actividades realizadas a lamesa Directiva a través de la Gaceta Parlamentaria.
En función de la problemática pesquera y del interés eimportancia nacional, regional o local se podrán con-formar grupos de trabajo, que se avocaran a diagnosti-car, consultar, analizar y proponer soluciones generaleso particulares. Con el fin de definir con toda claridadlos objetivos, alcances y metas de resultado de cadauna de ellas.
Calendario de reuniones ordinarias para el segun-
do año de la LXII Legislatura
Septiembre de 2013
Reunión de junta directiva, martes 10 de sep-tiembre de 2013.
Reunión ordinaria, miércoles 11 de septiembrede 2013.
Octubre de 2013
Reunión de junta directiva, martes 8 de octubrede 2013.
Reunión ordinaria, miércoles 9 de octubre de2013.
Noviembre de 2013
Reunión de junta directiva, martes 12 de no-viembre de 2013.
Reunión ordinaria, miércoles 13 de noviembrede 2013
Diciembre de 2013
Reunión de junta directiva, martes 3 de diciem-bre de 2013.
Reunión ordinaria, miércoles 4 de diciembre de2013.
Enero de 2014
Reunión de junta directiva, martes 28 de enerode 2014.
Reunión ordinaria, miércoles 29 de enero de2014.
Febrero de 2014
Reunión de junta directiva, martes 11 de febrerode 2014.
Reunión ordinaria, miércoles 12 de febrero de2014.
Marzo de 2014
Reunión de junta directiva, martes 11 de marzode 2014.
Reunión ordinaria, miércoles 12 de marzo de2014.
Abril de 2014
Reunión de junta directiva, martes 8 de abril de2014.
Reunión ordinaria, miércoles 9 de abril de 2014.
Mayo 2014
Reunión de junta directiva, martes 13 de mayode 2014.
Reunión ordinaria, miércoles 14 de mayo de2014.
Junio 2014
Reunión de junta directiva, martes 10 de juniode 2014.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria7
Reunión ordinaria, miércoles 11 de junio de2014.
Julio 2014
Reunión de junta directiva, martes 7 de julio de2014.
Reunión ordinaria, miércoles 8 de julio de 2014.
Agosto 2014
Reunión de junta directiva, jueves 28 de julio de2014.
Reunión ordinaria, viernes 29 de julio de 2014.
Aprobado durante la quinta reunión extraordinaria dela comisión de Pesca el 18 de septiembre de 2013.
AtentamenteDiputado Alfonso Inzunza Montoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO, DE ACTIVIDADES PARA EL
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DEL PERIODO 2012-2015
Se formula el presente programa de trabajo con funda-mento en los artículos 45, numeral 6 inciso a) de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161numeral 1 y 213, numeral 1, fracción III del Regla-mento de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión.
El programa de trabajo de la Comisión de Turismo,2012-2015 es el instrumento que permitirá orientar losesfuerzos de los integrantes de la Comisión de Turis-mo de la presente LXII Legislatura, mediante una ade-
cuada definición de los objetivos a través de las cualesse pretende coadyuvar al desarrollo del sector turismode nuestro país mediante puntos de acuerdo, excitati-vas, propuestas de reforma, adiciones, modificaciones,iniciativas de ley, etcétera.
A fin de alcanzar dichos propósitos el presente progra-ma de trabajo pretende ser una guía y referente de lostrabajos legislativos de la Comisión de Turismo du-rante la LXII Legislatura, por ello se establecerán:
• Objetivos generales y específicos.
• Actividades a desarrollar.
• Generalidades y mecánica de trabajo.
Derivado de estos propósitos, la Comisión de Turismotendrá como eje principal el fortalecer mediante ini-ciativas de ley al sector turístico mexicano, para elloha considerado ponderar los factores que intervienenen los trabajos legislativos así como de los elementosque ésta tiene a su disposición como son entre otros:
Las atribuciones que se establecen en las disposicionesaplicables al Congreso General y a la Cámara de Di-putados para el desarrollo de sus actividades.
• Las áreas de oportunidad que se derivan del mar-co jurídico actual.
• La pluralidad de los legisladores que integran laComisión de Turismo que enriquecerán los plantea-mientos derivados de la actividad turística.
• La problemática propia de la actividad turísticanacional derivada de la diversidad de las distintasregiones y modalidades del sector.
• Las diversas propuestas que la ciudadanía deman-da a los legisladores.
• Las diversas iniciativas que los legisladores pro-ponen para el desarrollo del sector turismo.
• El análisis de las iniciativas turnadas por el Ejecu-tivo federal.
• Las diversas propuestas de estados y municipiosdel país.
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• Las necesidades detectadas a nivel legislativo por lasCámaras de Senadores y de Diputados a través de susiniciativas de ley turnadas a la Comisión de Turismo.
Para la formulación del programa de trabajo de la Co-misión de Turismo, se han considerado todas y cadauna de las propuestas recibidas en el seno de la misma,por lo que se asume que en todo momento se respeta-rá la pluralidad de los propios legisladores que la con-forman, por lo que para la planificación del Programase ha considerado la situación actual del sector turísti-co nacional así como de algunos factores provenientesdel exterior que intervienen en el sano desarrollo deesta actividad como lo es la actual crisis económicamundial, particularmente en Europa.
Todos estos objetivos no son aislados, por el contrarioestán en concordancia con las metas propuestas de lospropios legisladores, así como con el Programa Nacio-nal de Desarrollo. Asimismo, una vez aprobado y pu-blicado el Programa Sectorial de Turismo se incluiránsus principales metas en el presente Programa de Tra-bajo de la Comisión de Turismo a fin de coadyuvartanto a nivel nacional, regional, institucional e interna-cional al sector turismo.
Además, a fin de garantizar la eficiencia y el buen ser-vicio público del sector turístico, la Comisión de Tu-rismo velará que la titular de la Secretaría de Turismo,que es uno de los responsables de elaborar el proyectode Presupuesto de Ingresos como de Egresos de la fe-deración, remita y explique con claridad los objetivosque se establecen.
Adicionalmente, se le invitará a que participe en las di-ferentes visitas que se realizarán en el interior de la re-pública donde se apliquen los diversos Programas a sucargo.
No obstante lo anterior, también se prevén continuarcon reuniones con los gobernadores de las distintas en-tidades federativas para la formulación de mejoras deíndole legislativas.
Objetivos generales y específicos
a) Objetivos generales
Estos objetivos se han desarrollado previa consulta yrecepción de propuestas de los Diputados integrantes
de la Comisión de Turismo, procurando que el conte-nido del presente Programa de Trabajo de la Comisiónde Turismo 2012-2015, refleje el compromiso y mi-sión de modernizar y adecuar el marco jurídico delsector turístico mexicano en el contexto competitivointernacional, determinando resultados a través de ladictaminación y en su caso aprobación de los diversosproyectos que se reciban en el seno de la Comisión deTurismo, siendo estos:
• Coadyuvar al crecimiento y desarrollo integral delsector turismo de México.
• Proponer iniciativas de ley, puntos de acuerdo,etc., que permitan enriquecer el marco jurídico delsector.
• Analizar y dictaminar las iniciativas que se remi-tan a la Comisión de Turismo.
• Constatar los avances que a nivel internacional seestán generando de la actividad turística.
• Celebrar foros, consultas, talleres, seminarios,etc., a fin de conocer y constatar el desarrollo de laactividad turística mexicana.
• Proponer al Ejecutivo federal acciones tendentes amejorar el sector turístico de México.
b) Objetivos específicos
• Simplificar y dar celeridad a los trabajos legislati-vos que emanen tanto del Ejecutivo federal, de lospropios legisladores y de la ciudadanía en general,procurando disminuir en la medida de lo posible losprocesos de análisis para su dictaminación y portanto su ejecución.
• Respetar la estructura organizacional funcional dela Comisión de Turismo de manera horizontal, par-ticipativa e incluyente en todas y cada una de laspropuestas y observaciones de sus miembros inte-grantes.
• Colaborar con el fomento de la competitividadde las empresas del sector turístico mediante unmarco jurídico moderno y equitativo generador deempleo.
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• Actualizar y en su caso establecer las condicionesde certeza jurídica para la creación de nuevas inver-siones en los destinos turísticos del país, así comoacciones para consolidar las existentes.
• Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, pro-yectos y proposiciones turnadas a la Comisión deTurismo.
Actividades a desarrollar
Para definición de las actividades a desarrollar duran-te la presente LXII Legislatura se ha considerado laparticipación activa de los miembros integrantes de laComisión de Turismo, los cuales han propuesto:
• Revisión del marco jurídico que regula las accio-nes del gobierno y la sociedad en materia de turis-mo.
A fin contribuir en la dinamización de este impor-tante sector, se considera de suma importancia el re-visar la legislación en la materia, así como aquellasque indirectamente impacten al sector.
• Dar mayor certeza a las distintas modalidades deTurismo y su caso ampliar las ya existentes.
Para ello se prevé la realización de visitas para co-nocer e intercambiar experiencias derivadas de laLey General de Turismo de las diversas modalida-des como son: el ecoturismo, turismo medico, turis-mo de sol y playa, turismo de negocios, turismo cul-tural, etc.
• Colaborar con la diversificación y fortalecimientode la oferta turística nacional.
Mediante giras de trabajo por los integrantes de laComisión de Turismo con los responsables y bene-ficiarios de los distintos programas que maneja laSecretaría de Turismo (incluyendo al Fondo Nacio-nal de Fomento al Turismo y el Consejo de Promo-ción Turística de México), se pretende conocer suslineamientos y reglas de operación para en su casoproponer al Ejecutivo federal adecuaciones o modi-ficaciones a los mismos.
• Incrementar la calidad de los servicios turísticos.
Se conocerán las experiencias que a nivel nacionale internacional han dado buenos resultados para eldesarrollo del sector turístico, mediante la partici-pación en eventos nacionales como internacionales,relativos a la actividad turística, como son ferias,exposiciones, etcétera. Asimismo, se propondrá a laSecretaria de Turismo acciones tendientes a la ca-pacitación y profesionalización del sector con el ob-jetivo de incrementar la calidad en los procesos deproducción, mercadeo y servicios.
• Evaluar los distintos proyectos turísticos a cargode la Secretaría de Turismo (Incluyendo al FondoNacional de Fomento al Turismo y el Consejo dePromoción Turística de México).
Se visitaran los principales proyectos nacionales alo largo de la LXII Legislatura, para constatar suavance, compararlos con sus similares ubicados enel extranjero y proponer al Ejecutivo Federal, ade-cuaciones o bien modificaciones de Ley por partede esta soberanía para su implementación.
• Vigilar el proceso de integración del Presupuestode Egresos de la Federación.
• Opinar sobre propuestas específicas en programasy proyectos del ramo turístico a fin de garantizar seasignen los recursos necesarios para su mejor des-empeño, efectividad e impacto.
• Coadyuvar a que los programas del Ejecutivo fe-deral en materia de seguridad no vulneren la activi-dad turística.
Establecer una coordinación eficaz entre los orga-nismos encargados de la Seguridad en el gobiernofederal para reforzar las estrategias de seguridad endestinos turísticos. Asimismo, establecer los meca-nismos necesarios para coadyuvar con la Secretaríade Turismo y la Secretaria de Relación Exteriorespara contrarrestar los impactos negativos derivadosde la percepción de inseguridad que se tiene en elextranjero de los destinos turísticos.
• Colaborar con el Ejecutivo Federal en materia deconectividad.
Establecer una coordinación eficaz entre la Secreta-ria de Turismo y la Secretaria de Comunicaciones y
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Transportes para coadyuvar conjuntamente paraapoyar estrategias que permitan elevar la conectivi-dad de los principales destinos turísticos.
Generalidades y mecánica de trabajo
Para el cumplimiento de los objetivos y acciones plan-teados en el presente programa:
• La comisión deberá reunirse cuando menos unavez al mes, como se establece en el Reglamento dela Cámara de Diputados, en su Título Quinto, Capi-tulo I, artículo 146, numeral 4. Asimismo, podráreunirse de manera extraordinaria. Por lo anterior ysiendo sujeto a cambios derivados de la carga detrabajo de la comisión, la fecha de reunión será elúltimo martes de cada mes.
• La junta directiva de la comisión deberá sostenerreuniones quincenales.
• Se analizarán las distintas iniciativas de proyectode decreto que se generen tanto en el seno de la Co-misión de Turismo como en las Cámaras de Sena-dores y de Diputados.
• Los asuntos turnados a la comisión se atenderánde acuerdo a la fecha en que fueron recibidos.
• Se realizaran reuniones con las principales autori-dades responsables del sector turismo tanto nacio-nal como internacional.
• Se celebraran foros, consultas, etcétera, a fin deconocer y constatar el desarrollo de la actividad tu-rística mexicana, para actualizar el marco normati-vo del sector turístico nacional.
• Se participará en eventos tanto nacionales comointernacionales relativos a la actividad turística, co-mo son ferias, exposiciones, etcétera.
• Se convocarán a expertos en la materia para cono-cer las necesidades legislativas del sector turismode nuestro país como son: académicos, universida-des, organismos nacionales e internacionales, orga-nizaciones no gubernamentales, etcétera.
• Se convocará a las diversas comisiones de turismode los congresos locales a fin de conocer sus nece-
sidades legislativas que a nivel federal considerense requieran para el mejoramiento de la actividadturística nacional.
• Se realizarán foros de consulta en los que partici-parán tanto expertos como la sociedad civil en suconjunto.
El presente programa de trabajo es el fruto de un tra-bajo conjunto de todos los integrantes de la comisión,por lo que se desea expresar un especial agradeci-miento a los diputados y diputadas que enviaron suspropuestas, mismas que enriquecieron y fueron unaporte invaluable para la elaboración del presente pro-grama de trabajo.
La Comisión de Turismo
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (rúbrica), Elizabeth
Vargas Martín del Campo (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buen-
rostro (rúbrica), Rafael González Reséndiz, Harvey Gutiérrez Ál-
varez (rúbrica), Eduardo Román Quian Alcocer (rúbrica), Gloria
Elizabeth Núñez Sánchez (rúbrica), Gabriela Medrano Galindo
(rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Agustín Barrios Gó-
mez Segués (rúbrica), Carla Guadalupe Reyes Montiel (rúbrica),
Arturo de la Rosa Escalante, Martín Alonso Heredia Lizárraga,
Raúl Paz Alonzo (rúbrica), Alicia Concepción Ricalde Magaña
(rúbrica), Laura Barrera Fortoul (rúbrica), Cecilia González Gó-
mez (rúbrica), Mirna Esmeralda Hernández Morales (rúbrica),
Francisca Elena Corrales Corrales, Socorro de la Luz Quintana Le-
ón (rúbrica), Laura Guadalupe Vargas Vargas (rúbrica), Sonia Ca-
talina Mercado Gallegos (rúbrica), Mayra Karina Robles Aguirre
(rúbrica), William Renán Sosa Altamira, Bárbara Gabriela Romo
Fonseca, José Humberto Vega Vázquez (rúbrica), Carlos de Jesús
Alejandro (rúbrica), Silvano Blanco Deaquino (rúbrica), Jéssica
Salazar Trejo, María de Lourdes Amaya Reyes (rúbrica).
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria11
Actas
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE,RELATIVA A LA OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A
CABO EL MIÉRCOLES 5 DE JUNIO DE 2013
A las 10:15 horas del miércoles 5 de junio de 2013, sellevó a cavo la octava reunión ordinaria de la Comi-sión de Asuntos de la Frontera Norte, en el salón F deledificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, si-tuado en Congreso de la Unión número 66, colonia ElParque, Ciudad de México, que al no existir quórumreglamentario se acordó dar inicio a la reunión, deconformidad con la convocatoria publicada el 29 demayo 2013, para dar tiempo a que se integraran los di-putados, acreditándose en su momento:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Diputados: Jaime Bonilla Valdez, presidente; MaríaCarmen López Segura, Luis Alfredo Murguía Lardizá-bal, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Alfio Vega dela Peña, Trinidad Secundino Morales Vargas, DavidPérez Tejada Padilla, David Cuauhtémoc Galindo Del-gado, Ramón Antonio Sampayo Ortiz.
2. Lectura del orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior.
4. Proposición con punto de acuerdo de esta comisión,a efecto que se prevean los recursos necesarios para in-crementar las investigaciones por parte del Colegio dela Frontera Norte, en la franja fronteriza norte.
5. Participación del diputado Elías Gabriel FloresViramontes, presidente de la Conferencia Legislati-va Fronteriza.
6. Asuntos generales.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro: puso a consideración de los integrantes el ordendel día, adelantar el tema cinco, relativo a la participa-
ción del diputado local por el estado de Chihuahua,Elías Gabriel Flores Viramontes, presidente ejecutivode la Conferencia Legislativa Fronteriza México-Esta-dos Unidos, y el doctor Edgar Ruiz, director ejecutivodel Consejo de Gobiernos Estatales del Oeste de Esta-dos Unidos, se aprobó por unanimidad.
El diputado local por Chihuahua, presidente de la Con-ferencia Legislativa Fronteriza, Elías Gabriel FloresViramontes: destacó la conformación de elementos,componentes y acción de éste organismo, donde loscinco ejes principales más importantes son seguridadsobre eslabones de desarrollo económico, infraestruc-tura y ambiente, seguridad pública, educación y mi-gración, ello en conjunto con el Colegio de la Fronte-ra Norte, el Centro de Estudios Transfronterizos paraAmérica del Norte de la Universidad de Arizona y conel Instituto México.
Puntualizó tres ejes en particular como postulados depolítica aplicada; uno, desarrollo económico en in-fraestructura binacional con el Tratado de Libre Co-mercio e intercambio comercial entre ambos países.Dos, seguridad e intercambio académico y científicoque, cargado hacia el estado de Chihuahua, se aplicana las 150 reformas al Código Penal. Tres, educación ydesarrollo social y el trabajo en conjunto con las se-cretarías de estos ramos, a efecto de sacar a los jóve-nes del cultivo de la delincuencia organizada. Resulta-do: los niveles de seguridad bajaron hasta 80 porciento en esa localidad.
El doctor Edgar Ruiz, director ejecutivo del Consejode Gobiernos Estatales: hizo referencia a esta organi-zación estadunidense integrada por gobernadores, le-gisladores, jueces estatales y demás funcionarios dealto nivel de los 50 estados y territorios del vecino pa-ís del norte. El ejercicio profesional de esta instanciaes el desarrollo para legisladores locales y análisis denivel en varios temas.
El Consejo de Gobiernos Estatales del Oeste cuentacon programas como Conferencia Legislativa Fronte-riza, la Alianza México-Estados Unidos y la CumbreAmérica del Norte. A su vez, destacó contar con apo-yo de la Agencia Internacional de Desarrollo de Esta-dos Unidos (USAI), además de los estados mexicanosy estadunidenses. Pues en ello, están implícitos objeti-vos comunes al tener visión compartida en torno a lafrontera.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201312
Así, los logros destacados en 11 años se contabilizanen seguridad fronteriza, comercio, migración, agua.Tras dar a conocer reporte de actividades ofrecieronrecomendaciones como la continuidad al trabajo, tam-bién con otros grupos regionales del lado de EstadosUnidos; y en México con las dependencias federales -como la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales- a su vez con los estados de la república encuanto a reformas en sus legislaciones locales.
Los expositores manifestaron que estas alianzas comoproyectos reales, han adquirido un papel relevante conesfuerzos integrados, coadyuvantes en las relacionesbilaterales, sobresaliendo el área de justicia, gracias alintercambio tanto de procuradores de la frontera e in-terior en ambos países.
El diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz: propusoque vía gobernadores fronterizos, se impulse que Esta-dos Unidos sea quien reglamente el desecho de la llan-ta inservible. Es decir, que gobernadores fronterizos deMéxico presionen a sus similares estadunidenses paraque ejerzan política pública con medidas como inhabi-litación de estas ruedas de caucho en su lugar; quetengan esa obligación. Y así, esa llanta jamás cruzaránuestras fronteras.
El diputado secretario Luis Alfredo Murguía Lardizá-bal: agradeció al diputado presidente y su equipo de co-laboradores las excelentes atenciones durante la séptimareunión ordinaria efectuada en Tijuana, Baja California.
Tras resaltar la presencia de los expositores de la Con-ferencia Legislativa, y hacer constar los trabajos de di-cha organización, al asistir en Chihuahua junto con di-putados locales, senadores y funcionarios de ambospaíses; destacó lo importante de la conferencia y susreuniones en los aspectos económicos, migratorios, decompetitividad, sociales y culturales.
Al tiempo de subrayar la necesidad de estar en sinto-nía, coordinación y colaboración con esta organiza-ción, que fue invitada por el diputado presidente, pro-puso la participación de la Comisión de Asuntos de laFrontera Norte, en la conferencia para el intercambiode opiniones y experiencias en los ámbitos en los quese desempeñan estas dos entidades.
La diputada María del Carmen López Segura: se con-gratuló por la presencia de los invitados y marcó los
problemas paralelos que se suscitan en las líneas fron-terizas. Marcó un asunto en especial, referente a ladespresurización de los centros de reclusión de Esta-dos Unidos al enviar a México personas de origen la-tino entre los mexicanos.
A los migrantes se les expulsa sin el perfil e informa-ción de identidad como ex reclusos, hacia nuestras ciu-dades fronterizas, causando verdadero problema so-ciológico. Y pregunta ¿la Conferencia Legislativa hadado tratamiento a este tema como asunto binacional?Y dos: ¿Qué periodicidad existe para las reuniones dela conferencia?
El diputado local por Chihuahua, presidente de la Con-ferencia Legislativa Fronteriza, Elías Gabriel FloresViramontes: calificó como de grave el problema de losrepatriados, y al implementarse la Reforma Migratoriade Estados Unidos van a existir filtros que no se hancontemplado, pues de 11 millones indocumentadosque probablemente sean candidatos de permanecer enEstados Unidos. Se desconoce el número de los noaceptados que de distintas nacionalidades serían ex-pulsados en miles hacia nuestro territorio. Agregó queen reciente reunión con Alan Bersin, subsecretario delInterior de los Estados Unidos, se le expuso tal proba-bilidad, sin obtener respuesta.
El doctor Edgar Ruiz, director ejecutivo del Consejo deGobiernos Estatales: respondió la pregunta de la diputa-da López Segura; que los foros de la conferencia son bi-nacionales. El liderazgo de esta organización se turna,anotando como ejemplo el diputado Viramontes que hoyes presidente; el vicepresidente es un senador del estadode California, entonces se alterna la presidencia. La vice-presidencia y los integrantes son diputados fronterizos.
Normalmente son cuatro diputados por cada estadoque tienen derecho a voto, aunque también hay alternopor cada estado.
El diputado secretario Luis Alfredo Lardizábal, al usode la palabra, replanteó el problema sobre los crucesfronterizos que se han convertido más agudos de sur anorte; por lo cual en esta comisión se han emitido pun-tos de acuerdo para restablecer su dinámica, debido alas pérdidas de tiempo, entre otros penosos obstáculos,se han transformado en tema de derechos humanos -cuestiona-; las autoridades norteamericanas dan pocasrespuestas.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria13
El doctor Edgar Ruiz, director ejecutivo del Consejode Gobiernos Estatales: respondió, tras señalar gestio-nes de la conferencia sobre el tema, que se está traba-jando, dentro del paquete de reforma migratoria, don-de pueda haber enmienda para más fondos en lainfraestructura de la frontera, más personal en la línea,instauración de zonas de manufactura segura, cómopuede haber más créditos para el sector privado e in-centivar más inversión en camiones y en otras prácti-cas.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal: insistióen sensibilizar a congresistas y senadores norteameri-canos, pues existe mucho desconocimiento, publicitarcómo afecta a los estados lejos de la franja, los asun-tos de la frontera sur estadunidense en cuanto a ventade sus productos.
Propone un frente común con empresas colindantes afrontera, entre otros sectores, con la importancia de su-mar organizaciones de la sociedad civil.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: agradecela asistencia y exposición de los invitados, ofreciendotrabajar junto con la Conferencia Legislativa de laFrontera y esta comisión.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro: a efecto de continuar con sesión formal, decre-ta quórum legal reiniciando con punto cuatro de ordendel día.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: instruyóa la secretaría hacer del conocimiento del punto deacuerdo, correspondiente al número cuatro del ordendel día.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro: sometió a consideración solicitud a la Comi-sión de Presupuesto y Cuenta Pública, para prever in-cremento de recursos destinados para la investigaciónde la franja fronteriza del norte del país dentro del pre-supuesto del Colegio de la Frontera Norte (Colef), acargo de los integrantes de la Comisión de Asuntos dela Frontera Norte. Se leyó proposición con punto deacuerdo, y abrió lista de oradores.
El diputado secretario Luis Alfredo Murguía Lardizá-bal: marcó a consciencia el trabajo importante quedesarrolla el Colef, en ello llevaría plasmar con exac-
titud las cantidades correctas en los rubros que corres-ponda la petición de asignación presupuesta.
El secretario técnico, Andrés Tapia Leyva, aclaró quehubo contacto con el cuerpo técnico del Colef, y losdatos exactos de asignaciones se encuentran registra-dos en la carpeta del punto de acuerdo.
La diputada María del Carmen López Segura destacóal Colef como centro de estudio de alto nivel, al tenerintercambio académico con instituciones de paísesdesarrollados, por lo tanto, en acuerdo del aumentopresupuestal, pero con medición de resultados vía co-misión evaluadora; ver qué resultados tiene la aplica-ción de los recursos.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro somete a votación la propuesta, con las adecua-ciones emitidas por los diputados, se aprueba por una-nimidad el punto de acuerdo.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro continuó con el desahogo del orden del día. Enel punto de informe séptima reunión ordinaria, efec-tuada el 17 de mayo en Tijuana, Baja California, co-mentó que se contó con relevantes personalidades,cumpliéndose con los procedimientos formales de lareunión de trabajo y concluyendo satisfactoriamente lamisma.
La diputada María del Carmen López Segura expusoel acuse de recibo por esta comisión, por Mesa Direc-tiva, del acuerdo aprobado por el Congreso del Estadode Coahuila, por el que se exhorta al Congreso de laUnión a incluir en la agenda legislativa y en las previ-siones presupuestales, los recursos necesarios para elcumplimiento del Pacto por México. Un apartado es-pecífico que atienda la problemática de las ciudadesfronterizas para respuesta de esta comisión.
El diputado secretario Juan Manuel Gastélum Buen-rostro ahondó en el seguimiento al segundo punto deacuerdo, por el que se cita a la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes para informar el estado queguardan las obras de reparación de la carretera federal15 México-Nogales, el cual fue aprobado por la Co-misión Permanente.
El diputado Luis Alfredo Murguía Lardizábal aludió ala problemática de importación de vehículos usados,
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201314
sustentó que se clasifica como problema social, pues lapoblación no tiene dinero para comprar un carro nue-vo, el problema empieza con el registro, por efectuarese trámite cobran 60 dólares.
Según la norma, debe ser gratuito el registro, es ilegalque se cobre en dólares, propone que se dé seguimien-to para que haya controles estrictos. Adicionalmentecomentó que el Renax tiene obsoleto su sistema, y noestá actualizado, propone que se elaborara una fichatécnica informativa para presentarla a la Secretaría deEconomía con propuestas que respetan la seguridad,verificación y respeto del punto ecológico.
La diputada María del Carmen López Segura, en asun-tos generales, planteó el apagón analógico en Tijuana,argumentó que las autoridades municipales no fueroninformadas de este procedimiento donde se retiró la se-ñal de televisión a los hogares donde no cuentan conservicio de cable o decodificador. No se tomaron medi-das pertinentes. No se contó opinión de residentes y au-toridades. No hubo planeación, se ocasionaron incon-formidades e irritación de la ciudadanía, hizo extensivala invitación a una reunión con Mony de Swaan, presi-dente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones(Cofetel), con legisladores interesados en el tema.
El diputado David Pérez Tejada Padilla acotó que lazona afectada por el apagón analógico no tuvo cober-tura al no quedar contemplado un gran porcentaje dehogares dentro del reparto de decodificadores o con-vertidores; en las zonas de las colonias populares, lagente con escasos recursos no cuenta con solvenciaeconómica para adquirir aparato de más de seiscientospesos. Asimismo se detectaron anomalías de la empre-sa que ganó el contrato. Propuso, ante el aplazo del 18de julio, exigir a Cofetel una estrategia puntual al se-guimiento que van a dar a esta aplicación.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: definiólos conceptos técnicos suscitados en el tema sobre laconversión de frecuencia o “apagón” que ya se veíavenir, principalmente a los dedicados al medio de lascomunicaciones. Fue algo que estaba en agenda añosatrás; no sorpresa, como lo externó el presidente mu-nicipal de Tijuana, se convirtió en situación política; lasituación de México es modernización y todos los pa-íses tienen que hacerlo. No podemos estar atrás en latecnología. Se deben tener pláticas y llegar a un acuer-do de esta aplicación.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez clausurala reunión.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (rúbrica), María de Jesús Huer-
ta Rea (rúbrica), María Carmen López Segura (rúbrica), Luis Al-
fredo Murguía Lardizábal (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buen-
rostro, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Fernando Donato de las
Fuentes Hernández (rúbrica), Flor Ayala Robles Linares (rúbrica),
Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), David Cuauhtémoc Ga-
lindo Delgado (rúbrica), Irma Elizondo Ramírez, Pedro Pablo Tre-
viño Villarreal, Martha Beatriz Córdova Bernal, David Pérez Teja-
da Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE,RELATIVA A LA REUNIÓN INFORMATIVA LLEVADA A CABO
EL MIÉRCOLES 7 DE AGOSTO DE 2013
A las 10:40 horas del miércoles 7 de agosto de 2013,se llevó a cabo la reunión informativa de la Comisiónde Asuntos de la Frontera Norte, en el salón E del edi-ficio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, situadoen Congreso de la Unión número 66, colonia El Par-que, Ciudad de México, con fundamento en el nume-ral 3 del artículo 167 del Reglamento de la Cámara deDiputados, se verificó la asistencia de seis diputadosintegrantes de esta comisión, al no existir quórum re-glamentario se acordó dar inicio a la reunión informa-tiva, de conformidad con la convocatoria publicada el29 de julio 2013.
Presentes: Jaime Bonilla Valdez, presidente; MaríaCarmen López Segura, Lorenia Iveth Valles Sampe-dro, Irma Elizondo Ramírez, David Pérez Tejada Padi-lla, Pedro Pablo Treviño Villarreal.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria15
Ausentes: Juan Manuel Gastélum Buenrostro, FlorAyala Robles Linares, Martha Beatriz Córdova Ber-nal, David Cuauhtémoc Galindo Delgado, TrinidadSecundino Morales Vargas, Ramón Antonio SampayoOrtiz.
Faltas justificadas: María de Jesús Huerta Rea, LuisAlfredo Murguía Lardizábal, Lázara Nelly GonzálezAguilar.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: da labienvenida y agradece a los asistentes por participar enla reunión informativa del 7 de agosto, acto seguido dainicio a la reunión informativa y solicita a la secretariadar lectura al fundamento legal.
La diputada secretaria María Carmen López Segura:por instrucciones del presidente, dé lectura a la secciónVIII, lo relativo a reuniones de las comisiones, el artí-culo 167, el punto tres, y cita: “En caso de que trans-curran 30 minutos después de la hora convocada, y nose haya integrado el quórum, el presidente levantaráacta para certificar los asistentes”.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: le solici-ta al diputado, Pérez Tejada, referirse a los asuntos ge-nerales del orden del día.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: agradece y dala bienvenida a los invitados especiales cediéndoles eluso de la voz.
El ciudadano John Renison: saluda a los presentes, ex-plica que representa a 99 por ciento de mexicanos queviven en Calexico, California, hasta Yuma, Arizona,refiere que hay que trabajar juntos, tanto en el ValleImperial, como en Mexicali, esperando que se hagamucho más estrecha la relación, él confía en gente queconocen bien los deseos del Valle Imperial de trabajarestrechamente con Mexicali, el estado de Baja Cali-fornia y la Cámara de Diputados.
El ciudadano Bob Hem: saluda y comenta que vienerepresentando a la Cámara de Comercio de Calexico,en Asuntos Fronterizos.
El ciudadano John Renison: argumenta que Bob Hem,ha sido el enlace del Condado Imperial con Sacramen-to, con las legislaturas, por más de 25 años, pues él tie-ne mucha experiencia en temas de la frontera, temas
legislativos y siempre ha habido una buena vincula-ción, y es parte de lo que buscamos con esta comisión,estrechar los lazos con nuestros amigos y nuestroshermanos del otro lado de la frontera, qué mejor quecon el Condado Imperial, que representa una parte im-portante de hispanos, y más aún, fue el condado másafectado con el tema económico del desempleo cuan-do pegó en Estados Unidos, desde entonces se ha ve-nido recuperando bien.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: comenta quele gustaría que se tomara nota, para elaborar un puntode acuerdo, con respecto a la no homologación del im-puesto al valor agregado (IVA) en la franja fronteriza,que incluye los estados de Baja California Sur, y Quin-tana Roo, también aunado a los seis estados que colin-dan con los Estados Unidos: Baja California, Sonora,Coahuila, Chihuahua, Tamaulipas y Nuevo León, esimportante que se prepare con un documento base quelogre circular a través de la Comisión de Asuntos de laFrontera Norte.
La diputada Irma Elizondo Ramírez: comenta que esun grave problema que nos causaría a futuro, porqueaunque es cierto que son especulaciones y todo lo queno se nos ha informado realmente cómo va a estar lareforma financiera, pero sí sería importante ya que enCoahuila está en ese mismo problema.
La diputada secretaria María Carmen López Segura: ladiputada refiere, que cada vez que regresamos a nues-tros estados, en lo particular en Baja California, laprensa nos cuestiona. Los diputados federales están afavor del aumento o la homologación del IVA y de ma-nera personal contesta categóricamente ¡No! Tambiénañade que las repercusiones económicas en la franjafronteriza serían catastróficas. Habría una fuga de con-sumidores hacia Estados Unidos, y las empresas queestán trabajando y creando empleos, cerrarían porqueya no habría competitividad.
Además mencionó que en la más reciente asamblea, elPRI está abierto a la discusión de la homologación delIVA, sobre todo en alimentos y medicamentos sería te-rrible para las clases populares, y como sus represen-tantes ellos no están de acuerdo en el aumento.
El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: expone,que presentó un punto de acuerdo en el periodo ante-rior de esta Cámara de Diputados, para incluir a ciudad
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201316
Anáhuac, Nuevo León, en la zona fronteriza, para po-der utilizar las ventajas competitivas que esta zonafronteriza tiene y poder fomentar el empleo con la in-versión de nuevas compañías y de nuevas plantas.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: comentaa los diputados del PRI integrantes de esta comisión,que la homologación del IVA es de su partido. Enton-ces añade que en el PT, estamos por la homologacióndel IVA pero del impuesto con Estados Unidos.
El diputado David Pérez Tejada Padilla: sugiere, que seelabore un documento que contenga las conclusiones ytodos los elementos que comentó que hubo en el foro deCoparmex, y si están de acuerdo los demás diputados sesuba este punto de acuerdo antes de que presenten el do-cumento oficial por parte de la Secretaría de Hacienday Crédito Público, se envíe un exhorto por parte de losintegrantes de la comisión diciendo que no están deacuerdo desde antes. Como conclusión se elaboraría es-te documento para análisis de cada uno de los integran-tes de esta Comisión de Asuntos de Frontera Norte.
El diputado comentó que participó en una manifesta-ción pacífica en la frontera Mexicali-Calexico, enca-bezada por un líder social muy controversial llamadoSergio Tamay Quintero, quien siempre ha apoyado te-mas de los migrantes deportados y repatriados.
El tema en particular de esta manifestación pacíficafue la propuesta que incluye y que ha comentado consus invitados que vienen del Valle Imperial. El diputa-do le cede el micrófono a Bob Ham, representante deun comité que se encarga de buscar la manera de agi-lizar los cruces fronterizos.
Dado el tema, el diputado hace referencia al diputadopresidente y la diputada Carmen López Segura queellos saben que Tijuana y San Diego, desde hace déca-das, están buscando cómo agilizar el cruce de Tijuana,San Ysidro y Mesa de Otay.
A lo que comenta que existe un apartado dentro de lareforma migratoria estadounidense que está por apro-barse tentativamente en el mes de octubre, en la cualel Partido Republicano presenta la propuesta de la mi-litarización, lo que ellos llaman la militarización de lafrontera, y ellos lo comparan con lo que viene siendoun reforzamiento que va a ser al estilo del Muro deBerlín, así lo calificó el senador McCain.
Explica el diputado que lo importante aquí es que sehaga un atento llamado por la vía diplomática, vía Re-laciones Exteriores con su contraparte en este caso, ladiputada Amalia García con la Comisión de AsuntosMigratorios también ha hecho llamados al Congresode Estados Unidos, de similar a similar, o sea, connuestro homólogo, le podemos hacer llegar comunica-dos, para eso son los grupos de amistad también, o sea,entre congresos de las naciones nos podemos comuni-car y debe existir ese diálogo.
Una de las propuestas que aporto el diputado, y a raízde la cual surgió esta manifestación, es que a manerade sugerencia se le diga al gobierno de Estados Uni-dos, muy respetuosamente, como Comisión de Asun-tos de la Frontera Norte, que en lugar de aplicar ese re-curso para militarizar la frontera con una valla, mejorlo utilicen para hacer que operen y se agilicen las fron-teras, así como también operen las garitas las 24 horas,y también hacer que operen otras garitas comerciales,o en zonas importantes, como Mexicali, conocemosCalexico West, que no operan las 24 horas.
El ciudadano Bob Ham: comenta que las personas queutilizan los cruces para ir a su trabajo, escuela, o sim-plemente de compras, tardan cuatro horas en pasar,además de los recursos que se pierden durante esetiempo, añade que es preciso invertir para agilizar loscruces.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: solicitaal secretario técnico hablar sobre el acuerdo.
El secretario técnico, licenciado Andrés Tapia Leyva:explica que en el orden del día se puso un punto dondese les informaba las respuestas del gobierno federal, yjustamente este tema que toca el diputado Pérez Tejada.
El 11 de julio la Mesa Directiva envío la respuesta so-bre la proposición con punto de acuerdo que presentóesta comisión, por el que se exhortaba a la Secretaría deRelaciones Exteriores para solicitar al gobierno de Es-tados Unidos de América un mayor número de elemen-tos en todas las garitas con la frontera de nuestro país.
Al respecto, la Secretaría de Relaciones Exteriores, enun oficio formal, había establecido que la designaciónde funcionarios en oficinas fronterizas es facultad sobe-rana de los gobiernos. También asegura que el gobiernomexicano promovió la adopción de la declaración sobre
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la administración de la frontera Siglo XXI, que pro-mueve la competitividad económica y el reforzamientode la seguridad. De esta misma declaración se despren-de que el Comité Ejecutivo Bilateral le da seguimientoa la implementación mediante planes anuales y avancesde toda esta competitividad en la frontera.
A su vez comenta que en el marco del Grupo Binacio-nal México-Estados Unidos sobre puentes y cruces in-ternacionales, existen reuniones en las que se abordanen forma constante los proyectos de nuevos crucesfronterizos, así como la ampliación y modernizaciónde los que ya están funcionando.
De igual manera explicó que existen foros binaciona-les, donde se explora la asignación de mayor personalde agencias de Aduana y Control Fronterizo, que sonCBP, y no obstante el recorte presupuestal de 85 milmillones de pesos. Estados Unidos, mediante la ley decontinuidad, ha decidido financiar diversas agenciasfronterizas.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: opinaque se debe trabajar sobre la propuesta y solicita a lasecretaria que dé lectura sobre los próximos temas deasuntos generales.
La diputada secretaria María Carmen López Segura:hace mención del oficio que se turna al diputado Jai-me Bonilla Valdez como presidente de la Comisión deAsuntos de la Frontera Norte, dice que la mesa direc-tiva acordó modificar el turno del proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposi-ciones de la Ley General de Población presentado el17 de julio de 2013. Para quedar en las Comisiones dePoblación, Asuntos de la Frontera Norte, y Asuntos dela Frontera Sur-Sureste, para su análisis y dictamen, yen la Comisión de Asuntos Migratorios para que emi-ta opinión de la iniciativa con proyecto de decreto porel que se reforman y adicionan diversas disposicionesde la Ley General de Población, de la diputada Lore-nia Iveth Valles Sampedro.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: le solici-ta a la secretaria que le dé lectura al oficio que remitela Secretaría General de Representantes de los Dere-chos Humanos de California.
La diputada secretaría María Carmen López Segura:da lectura: Palacio Legislativo, 1 de agosto de 2013.
Licenciado Andrés Tapia Leyva, secretario técnico dela Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, honora-ble Cámara de Diputados, presente.
Por instrucciones del maestro Mauricio Farah Guevara,secretario general, y por considerarlo de su competen-cia, me permito remitir a usted escrito que fue entrega-do a esta Secretaría General por Oficialía de Partes deesta honorable Cámara de Diputados, signado por elciudadano Edmundo Alire, representante oficial de losderechos humanos por el estado de California, en elcual solicita se escuche y apoye para erradicar de raízanomalías, atropellos, extorsiones y abusos de autori-dad de los que están siendo expuestos los paisanos queviven en los Estados Unidos de América y vienen a vi-sitar a sus familias a México.
Se hizo mención de la carta enviada por Edmundo Ali-re, representante oficial del estado de California paraDerechos Humanos de los paisanos en Estados Unidos.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: le solici-ta a la diputada secretaria comentar sobre el proyectode informe semestral de las actividades de la comisión,que está integrado en el paquete.
La diputada secretaría María Carmen López Segura: In-forma a los diputados presentes que en sus carpetas es-tá el proyecto del informe semestral de actividades deesta comisión, mismas que les hicieron llegar a sus ofi-cinas con la intención de que lo revisen y estén en con-diciones de aprobarlo en la siguiente reunión ordinaria.
El diputado presidente Jaime Bonilla Valdez: Agrade-ce a los presentes y clausura la reunión, estableciendoque se citará a la novena reunión ordinaria en segundaconvocatoria, en próximas fechas.
La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
Diputados: Jaime Bonilla Valdez (rúbrica), María de Jesús Huer-
ta Rea (rúbrica), María Carmen López Segura (rúbrica), Luis Al-
fredo Murguía Lardizábal (rúbrica), Juan Manuel Gastélum Buen-
rostro, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Fernando Donato de las
Fuentes Hernández (rúbrica), Flor Ayala Robles Linares (rúbrica),
Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), David Cuauhtémoc Ga-
lindo Delgado (rúbrica), Irma Elizondo Ramírez, Pedro Pablo Tre-
viño Villarreal, Martha Beatriz Córdova Bernal, David Pérez Teja-
da Padilla, Trinidad Secundino Morales Vargas (rúbrica).
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201318
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, ATINENTE A LA TERCERA
REUNIÓN ORDINARIA, VERIFICADA LOS MIÉRCOLES 6 Y EL
MARTES 19 DE MARZO DE 2013
A las 11:23 horas del miércoles 6 de marzo de 2013,en el vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativode San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Co-misión de Economía para dar inicio a la tercera reu-nión ordinaria.
Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uri-be Padilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, secretarios;Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo Bonilla Gó-mez, Eloy Cantú Segovia, José Ignacio Duarte Muri-llo, Rubén Benjamín Félix Hays, Carlos Alberto Gar-cía González, Ana Lilia Garza Cadena, José ÁngelGonzález Serna, Noé Hernández González, VíctorManuel Jorrín Lozano, Silvia Márquez Velasco, Fer-nando Salgado Delgado, José Arturo Salinas Garza,Guillermo Sánchez Torres, Fernando Zamora Morales,integrantes.
En virtud de que se contó con el registro de 26 diputa-das y diputados e integrándose el quórum reglamenta-rio, se procedió a dar lectura al
Orden del Día
1. Lista de asistencia.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.
3. Presentación de los asuntos turnados a la comi-sión
• Minuta con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor, proponente se-nadora Margarita Villaescusa Rojo correspon-diente a la LXI legislatura.
• Iniciativa que reforma los artículo 3o. y 10o.de la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa,
proponente diputado Jorge Fernando CastroTrenti correspondiente a la LXII legislatura.
• Iniciativa que reforma el artículo 1401 del Códi-go de Comercio, en materia del periodo aprobato-rio dentro de los juicios ejecutivos, proponente di-putado Ricardo Monreal Ávila correspondiente ala LXII legislatura.
• Iniciativa que deroga la fracción III del artícu-lo 1132 del Código de Comercio, presentada porel Congreso de Jalisco correspondiente a la LXIIlegislatura.
• Iniciativa que reforma los artículos 7 y 111 yadiciona un párrafo tercero al artículo 8 de laLey Federal de Protección al Consumidor, pro-ponente diputado Jaime Arturo Vázquez Agui-lar.
4. Instalación de las subcomisiones.
5. Asuntos generales.
El diputado secretario Rubén Acosta Montoya, porinstrucciones del presidente, sometió a votación laaprobación del orden del día, fue aprobado por unani-midad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, instruyó al secre-tario para que diera lectura al siguiente punto del or-den del día en relación a los asuntos turnados a la Co-misión de Economía, correspondientes a la LXIILegislatura, los cuales fueron turnadas por la Mesa Di-rectiva como asuntos no concluidos por lo que su pla-zo para ser dictaminadas no había concluido, por loque nuevamente corría su plazo para ser dictaminadosa partir del 29 de octubre de 2012.
El presidente Mario Sánchez Ruiz abordó el punto dela discusión y la aprobación del dictamen a la minutacon proyecto de decreto que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley Federal de Protección alConsumidor presentada por la Senadora Margarita Vi-llaescusa Rojo, del Grupo Parlamentario del PRI de laLXI Legislatura.
Mencionó que la minuta tiene por objeto que la infor-mación y publicidad proporcionada por prestadores deservicios o de bienes en publicidad, envases, empa-
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ques, envolturas, etiquetas sea no sólo adecuada y cla-ra, sino certera y veraz.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a consideración de los presen-tes el dictamen, no habiendo quien hiciera uso de lapalabra, lo sometió a votación, fue aprobado por una-nimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen de la iniciativa que reforma los artí-culos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Com-petitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa,presentada por el diputado Jorge Fernando CastroTrenti (PRI).
En este sentido, expresó que el objeto principal de lainiciativa, es establecer que será la Comisión Interse-cretarial de Compras y Obras de la Administración Pú-blica Federal, quien deberá emitir las recomendacio-nes y acciones para la mayor participación de lasMipyme en las contrataciones gubernamentales. Igual-mente se propone establecer una sola definición deMipyme, para que la estratificación publicada por laSecretaría de Economía se encuentre en la presenteley, a fin de contar con la certeza jurídica para identi-ficar a las empresas, hacia las cuales están dirigidoslos beneficios de participación en las contratacionespúblicas.
Asimismo pidió al diputado secretario sometiera aconsideración el dictamen en comento.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, sometió a discusión el dictamen encuestión, concedió el uso de la palabra al diputada Ye-senia Nolasco Ramírez.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez, PRD, comentóla importancia de la iniciativa por lo que manifestó suaprobación del dictamen en sentido positivo. Del mis-mo modo manifestó que presentará una iniciativa refe-rente al segundo párrafo del artículo 10, contemplandola importancia en el tema del crecimiento de la pro-ductividad en las Mipyme.
La diputada Marisela Velázquez Sánchez manifestóque una de las razones por las que las Pyme mueren auna temprana edad después de su creación, es por lafalta de asistencia técnica y operativa por ello mencio-
nó que esta iniciativa viene a fortalecerlas. Además co-mentó que resulta indispensable cumplir con el desa-rrollo integral, sostenible y competitivo para propor-cionar el equilibrio entre los sectores, y mejorar ladistribución del ingreso. Conjuntamente, es necesariohomologar los diferentes criterios normativos vigentesque coexisten para definir a las Mipymes, con el fin decontar con la certeza jurídica necesaria para identificara las empresas hacia las cuales están dirigidos los be-neficios de apoyo, derivados de los diferentes progra-mas de gobierno federal y la participación de las mis-mas en las contrataciones públicas.
El secretario Rubén Acosta Montoya, al no haberquién hiciera uso de la palabra, sometió a votación eldictamen en sentido positivo. Aprobado por unanimi-dad.
El presidente Mario Sánchez Ruiz prosiguió con el si-guiente punto del orden del día, la discusión sobre ini-ciativa que reforma 1401 del Código de Comercio, enmateria del periodo aprobatorio dentro de los juiciosejecutivos, del diputado Ricardo Monreal Ávila (Mo-vimiento Ciudadano).
Antes de poner a consideración el dictamen, el presi-dente expresó el objetivo de ésta, en este caso, es pre-cisar que los 15 días con que se cuenta para el desa-hogo de pruebas, y los 10 días para la audiencia en laque se desahogarán las pruebas supervinientes deberí-an considerarse como naturales, y no como hábiles.Esta comisión consideró que son legítimas las inten-ciones del legislador, sin embargo, durante su análisisse concluyó, que de aprobarse dicha iniciativa se obs-taculizaría la adecuada defensa del demandado, ya queel periodo para realizar objeciones será muy reducidoe impediría al juzgador cumplir con las formalidadesesenciales del procedimiento.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, sometió a discusión el dictamen encuestión y concedió el uso de la palabra al diputadoJuan Carlos Uribe Padilla.
El diputado Juan Carlos Uribe Padilla afirmó que lamodificación de este artículo permitirá hacer más efi-ciente administrativamente los juicios, si se consideraque el reducir estos tiempos implicaría una desventajapara aquella persona que está siendo objeto, obvia-mente, el juicio se envilecería. Es decir, tiene que con-
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seguir varios documentos que no dependen estricta-mente de él y que lleva su tiempo. Entonces, al redu-cir esta parte, seguramente, no le daría tiempo para po-der obtener esos documentos y obviamente eso seríaen perjuicio de ellos.
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó estar de acuer-do con la posición del diputado Uribe sobre el ánimodel legislador en hacer más eficientes los procedi-mientos en esta materia. Sin embargo, después de ha-berlo analizado en la Junta Directiva, consideramosque es necesario entender que se está hablando de em-presas de distinto tamaño y empresas que tienen dis-tintas capacidades para dar respuesta a este tipo de de-nuncias y procedimientos. Es por eso que el GrupoParlamentario del Partido del Trabajo, dado que estána favor de la eficiencia en este tipo de procedimientos,sobre todo en las pequeñas empresas, a la hora de quese acorten los tiempos, es decir, de hacer los días há-biles días naturales, no se da oportunidad de respondercon prontitud o de poder defenderse y se deja al indi-viduo en un estado de indefensión.
La diputada Aguilar consideró que dicha situación erauna de las desventajas de la regulación, a través de lasleyes derivado de que las normas son de aplicación ge-neral y aquí se está hablando de grandes empresas, asícomo de pequeñas empresas, y es por eso que el Gru-po Parlamentario del Partido del Trabajo manifestó suabstención, porque están a favor de la eficiencia, perosí creen que debe de tomarse en cuenta estas pequeñasempresas donde el que da respuestas a las denunciastambién es el administrador, también es el que haceabsolutamente todo en la compañía y no queremos da-ñar a este tipo de Pyme o Mipyme.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez manifestó suvoto a favor de este dictamen en sentido negativo, yaque considero que reducir los tiempos, al menos ochodías, para la preparación y presentación de pruebas enjuicios orales, se corre el riesgo de que no se analicede manera sustancial ni poder contar con el tiempo pa-ra una óptima resolución.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez expresó supostura a favor del sentido en negativo del dictamen.Manifestó el espíritu de esta iniciativa, dejo en claroque están a favor de simplificar los tiempos. Sin em-bargo, considera importante no olvidar y que se correel riesgo de vulnerar el artículo 14 constitucional, en
donde, se concede a la parte deudora también el de-recho a la audiencia, existiendo así la obligación decumplir con estas formalidades esenciales para elprocedimiento porque constituye un derecho en sudefensa.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena manifestó estar afavor del sentido de desechar la iniciativa en virtud deque no se puede olvidar el plazo de desahogo de prue-bas, ya que este debe ser flexible y no limitarse. Alconsiderarse la naturaleza propia de la etapa procesaly la complejidad que en muchas ocasiones representael presentar y desahogar pruebas. La diputada GarzaCadena hizo referencia a casos judiciales, donde enocasiones el plazo debe ser ampliado, más que restrin-gido. Si se hiciera prohibitivo el plazo de desahogo, enla vida judicial cotidiana, en la práctica judicial coti-diana, los litigantes, frecuentemente y con mucha faci-lidad incurrirían en falta, a decir de la diputada.
El secretario Rubén Acosta Montoya, no habiendoquién hiciera uso de la palabra, y por instrucciones delpresidente sometió a votación el dictamen en comentoa votación. Fue aprobado por 21 votos a favor, 1 encontra y 1 abstención.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente proyecto de dictamen a la iniciativa que dero-ga la fracción III del artículo 1132 del Código de Co-mercio presentada por el Congreso de Jalisco. Eldiputado presidente hizo referencia que la iniciativapretendía derogar la causal del impedimento que se es-tablece a los magistrados, jueces o secretarios para co-nocer los casos cuando tengan pendiente el juez o susexpresados parientes un pleito semejante.
Manifestó que la Comisión de Economía expuso quede aprobarse en sentido negativo dicha iniciativa sevulneraría el principio de imparcialidad que debe exis-tir en todo proceso. Acto seguido, puso a discusión elproyecto de dictamen.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente y no habiendo ningún comentariode los presentes, sometió a votación el dictamen, fueaprobado por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, continuó con el si-guiente punto del orden del día y dio lectura al pro-yecto de dictamen que reforma los artículos 7o. y 111,
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y adiciona un artículo 8 de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor.
Antes de comenzar la discusión, el presidente mani-festó que esta comisión consideró legítima las inten-ciones del diputado proponente, sin embargo, de apro-barlas se estaría sobre-regulando en la materia. Porotra parte, la Profeco cuenta ya con un programa exi-toso en materia conciliatoria denominado Concilianet,el cual, incluso, en promedio concluye en un periodomenos de 30 días, que se pretende legislar.
Solicitó al diputado secretario poner a discusión elpresente dictamen y posteriormente proceda a su vota-ción.
El secretario, Rubén Acosta Montoya, en virtud de noexistir quién hiciera uso de la palabra, sometió a vota-ción el dictamen, fue aprobado por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, abordó el siguien-te punto del orden del día, relativo a la instalación delas subcomisiones, por lo que pidió al secretario quediera lectura a los nombres de los diputados que coor-dinaran cada uno de ellos.
El secretario, por instrucciones del presidente, dio lec-tura al nombre de las subcomisiones y los diputadosque las encabezan.
• Subcomisión de Capacitación y AdiestramientoLaboral para la Productividad, diputado Víctor Ma-nuel Jorrín Lozano (Movimiento Ciudadano).
• Subcomisión de Competencia Económica y Anti-monopolios, diputado Rubén Acosta Montoya(PVEM).
• Subcomisión de Mejora Regulatoria y Normativi-dad, diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos (PRI).
• Subcomisión Financiamiento Productivo, diputa-da Lilia Aguilar Gil (PT).
• Subcomisión del Sector Exportador y Externo, di-putado Carlos Alberto García González (PAN);
• Subcomisión de Desarrollo Económico del SectorAgropecuario, diputado Salvador Romero Valencia(PRI).
• Subcomisión de Fomento a los Emprendedores yMypime, diputado José Arturo Salinas Garza(PAN).
• Subcomisión de Desarrollo Científico y Tecnoló-gico-Industrial, diputado Juan Carlos Uribe Padilla(PAN).
• Subcomisión de Desarrollo Regional, diputadaAmira Gricelda Gómez Tueme (PRI).
• Subcomisión de Crecimiento Verde, diputada Ye-senia Nolasco Ramírez (PRD).
• Subcomisión de la Industria Minero-Metalúrgica,diputado Mario Rafael Méndez Martínez (PRD); y
• Subcomisión de la Industria Automotriz y Aero-náutica, diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cáza-res (PAN).
El presidente, Mario Sánchez Ruiz –dentro de losasuntos generales– hizo una extensiva invitación a lasmesas de análisis y discusión de la minuta que refor-ma la Ley Federal de Competencia Económica. En lasque se contará con la presencia del licenciado Salo-món Padilla, abogado especialista en materia de co-municación y tecnologías; doctor Sergio López Ayón,director general del CIDE; doctor Juan Pardinas, di-rector general del IMCO y doctor Rodrigo Morales El-coro, comisionado de la Comisión Federal de Compe-tencia.
El moderador será el maestro Luis Antonio Foncerra-da Pascal, director del CEESP.
En términos del artículo 171 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados se declaró la reunión con carácterde permanente, para continuar con el estudio de las ini-ciativas de los diputados Jorge Francisco Sotomayor,Juan Ignacio Samperio Montaño, José Arturo SalinasGarza, y Norma Sánchez Romero. Debido a la necesi-dad de hacer un análisis más profundo de las referidasiniciativas, reiterando que el único fin, es establecer le-yes transcendentales y de uso práctico para el país.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano manifestó sududa acerca de la publicación de las reglas de opera-ción de las Mipyme, ya que no están las característicasdel referente punto. Solicitó la ayuda de los presentes.
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El presidente, Mario Sánchez Ruiz, coincidió con eldiputado Víctor Jorrín Jorrín Lozano sobre el tema delas reglas de operación de las Mipyme, consideró invi-tar al director del Instituto Nacional del Emprendedor,para que en una audiencia pública platique sobre elprograma. Concedió el uso de la palabra el diputadoSalvador Romero Valencia.
El diputado Salvador Romero Valencia reiteró la im-portancia, de recibir asesoría por parte de los fun-cionarios de la Secretaría de Economía respecto a lasnuevas reglas de operación de los diversos progra-mas que la propia secretaría tiene para apoyar aquien pretende iniciar un negocio, o para apoyar a unmicro o pequeño empresario que ya tiene su negocioy está en espera de algún apoyo por parte del go-bierno federal.
Al decir del diputado Romero Valencia, los ciudada-nos que nos dieron su voto están esperando, formamosparte y somos representantes populares, la demandamás sentida de la gente es un empleo, a falta de fuen-tes de trabajo, llevémosle los elementos y las herra-mientas para que asociados con algunos compañerospuedan iniciar un pequeño negocio, y aquellos que tie-nen un pequeño negocio y que requieren de un apoyollevémosle esas reglas de operación para que ellospuedan crecer en sus actividades productivas. Les ha-remos un gran bien a los ciudadanos, si logramos con-cretar esos objetivos.
El diputado Carlos Alberto García González dio a co-nocer que él es el representante de la Cámara de Di-putados ante el Consejo Consultivo Nacional del In-egi, por lo cual manifestó estar a disposición de lacomisión para cualquier información que pueda servircomo complemento.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, agradeció el co-mentario del diputado Carlos Alberto García Gonzá-lez. Dijo que todas las subcomisiones son importantesy que cada una de ellas tiene temas muy complejos, deahí la importancia, por ejemplo, la necesidad de po-tencializar los recursos del gobierno hacia un sector,pero también de cómo vincular a las micro y pequeñasempresas, con esas empresas que son las tractoras, lasempresas que están exportando, entonces se debe re-conocer los diversos planteamientos a los diversos te-mas de este país.
El diputado Carlos Fernando Angulo Parra felicitó lacreación de las subcomisiones, y manifestó su colabo-ración en la Subcomisión de Comercio Exterior, In-dustria Automotriz e Industria Aeronáutica y la de Re-forma Regulatoria, para el crecimiento del país.Siendo indispensable que nuestro país ahora sí generauna política industrial y no caer en los errores del pa-sado, donde se dijo que la mejor política industrial erano tener política industrial. Pero en esta ocasión es di-ferente, hay que diseñar una política industrial, princi-palmente enfocada a conectar ese potencial gigantes-co, que es la exportación de México. Sin embargo noestá conectada la economía de las MIPyMES, de lasPymes a ese gran motor exportador del país.
La diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares agra-deció la oportunidad de trabajar en la titularidad de lasubcomisión del sector automotriz y aeronáutico.Mencionó que el sector automotriz hoy por hoy tieneuna relevancia muy importante, en el estado de Gua-najuato, pero sobre todo de relevancia en el país, locual hace necesario su estudio para desarrollar nuevasformas de posicionamiento de nuestro país a nivelmundial.
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó que lo impor-tante de trabajar en la subcomisión es no solamenteempalmarse en la agenda de Mipyme, sino tambiénhablar un poco del financiamiento productivo para loque se llama emprendedurismo de alto impacto que es-tá completamente abandonado en este país, pero queademás ha sido una de las promesas de campaña delactual presidente y que es de gran interés de las nue-vas generaciones de políticos, que podamos invertir nosolamente en las empresas que se dedican al comercioo a los servicios, sino a las empresas o a los empren-dedores que tienen interés en hacer ciencia, en hacertecnología y empezar a crear y a evitar la fuga de ce-rebros de este país. En este sentido se basará la agen-da de la Subcomisión de Financiamiento Productivo yademás comentó que espera contar con el apoyo delpresidente para establecer una relación fructífera conel presidente del Instituto del Emprendedor y con lasautoridades que sean necesarias para poder desarrollaresta agenda.
El diputado presidente Mario Sánchez Ruiz agradeciólos comentarios de los integrantes y no habiendo másasuntos que tratar, levantó la sesión.
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Martes 19 de marzo de 2013
En la zona C del edificio G del Palacio Legislativo deSan Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comi-sión de Economía para continuar la tercera reunión or-dinaria declarada en permanente.
Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Palazue-los, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos UribePadilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, secretarios;Edilberto Algredo Jaramillo, Carlos Fernando AnguloParra, Adolfo Bonilla Gómez, Eloy Cantú Segovia, Jo-sé Ignacio Duarte Murillo, Rubén Benjamín FélixHays, Carlos Alberto García González, Ana Lilia Gar-za Cadena, José Ángel González Serna, Noé Hernán-dez González, Víctor Manuel Jorrín Lozano, SilviaMárquez Velasco, Carlos Augusto Morales López,Adolfo Orive Bellinger, Elvia María Pérez Escalante,Fernando Salgado Delgado, José Arturo Salinas Garza,Guillermo Sánchez Torres, Fernando Zamora Morales.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, solicitó al secreta-rio que diera lectura de los asuntos enlistados en el or-den del día.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla, por instruccio-nes del presidente, dio lectura al orden del día.
1. Análisis, discusión y aprobación de los siguientesasuntos pendientes de desahogar.
• Iniciativa que reforma el artículo 1070 del Códigode Comercio, promovente el diputado Juan ManuelGastélum Buenrostro.
• Iniciativa que reforma el artículo 1014 Bis 7 delCódigo de Comercio, diputado promovente diputa-do Jorge Francisco Sotomayor.
• Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones del Código de Comercio, promoven-te el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño.
• Proyecto de decreto que reforma, adiciona y dero-ga diversas disposiciones del Código de Comercio,promovente la diputada Norma Sánchez Romero.
• El presidente Mario Sánchez Ruiz, dio lectura aldictamen en sentido positivo de la iniciativa que re-forma el artículo 1014 Bis 7 del Código de Comer-cio, presentada por el diputado Jorge Francisco So-tomayor (PAN).
El objetivo de la iniciativa es establecer la obligacióndel actor de demostrar fehacientemente que se realizóuna consulta al Registro Único de Garantías Mobilia-rias, y asentar el resultado de éstas en el escrito inicialde demanda con la finalidad de garantizar el derechode audiencia de un probable tercero perjudicado.
El presidente le concedió el uso de la palabra al dipu-tado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, para que ex-plicara el alcance de su iniciativa.
El diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez(PAN); habló sobre los grandes beneficios para laspersonas que llegan a registrar alguna garantía mobi-liaria y que actualmente no se encuentran protegidoscon el derecho de audiencia.
Lo que la iniciativa busca es fortalecer el RegistroÚnico de Garantías Mobiliarias, para que cuando elbien que está dentro de este registro forme parte en unlitigio, quien sea su propietario, sea llamado a juicio yen su caso pueda decir lo que a su derecho convenga.En caso de que este dictamen no sea aprobado, provo-caría en el futuro que estas personas no puedan decirlo que a su derecho convenga y posteriormente tuvie-ran que ir a un segundo juicio.
La iniciativa pretende garantizar el derecho de audien-cia del tercero perjudicado. Con esto, la economía tan-to procedimental como en materia económica estásiendo beneficiada.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, agradeció la parti-cipación del diputado Sotomayor Chávez en la comi-sión.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla, por instruccio-nes de la presidencia, sometió a consideración el dic-tamen, fue aprobado por unanimidad.
El diputado Mario Sánchez Ruiz, haciendo referenciaal siguiente dictamen en sentido negativo que desechala iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones del Código de Comercio, Ley General
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de Sociedades Mercantiles, Ley de Sociedades de In-versión, Ley General de Títulos y Operaciones de Cré-dito, y Ley Orgánica de la Administración Pública Fe-deral, presentada por la diputada Norma SánchezRomero, integrante de la LXI Legislatura, del GrupoParlamentario del PAN, por estar incluidas sus pro-puestas en la recién aprobada miscelánea mercantil,presentada por el diputado José Arturo Salinas. Por locual solicitó al secretario y de no haber algún comen-tario someta a votación el dictamen.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla, sometió a vo-tación el dictamen siendo aprobado por unanimidad.
El presidente Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente tema, para someter a discusión el dictamen ensentido positivo con modificaciones a la iniciativa deldiputado Juan Ignacio Samperio Montaño, que refor-ma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Có-digo de Comercio. El dictamen que sometieron a suconsideración contiene diversas modificaciones a lasque se hace referencia sobre la regla de la prueba tes-timonial y a la sanción al perito tercero en discordia encaso de ausencia o incumplimiento injustificado.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla, por instruccio-nes del presidente, puso a consideración el dictamen alos integrantes, no habiendo comentarios al respecto,se sometió a votación, siendo aprobada por unanimi-dad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, continuó con el si-guiente tema, que se refería al dictamen a la iniciativaque reforma el artículo 1070 del Código de Comercio,promovente el diputado Juan Manuel Gastélum Buen-rostro (PAN).
El objetivo de la iniciativa es la disminución de loscostos en los juicios para particulares, eliminando laobligatoriedad para publicar un emplazamiento deedicto en medios de comunicación impresos. El presi-dente pidió al diputado Gastélum expusiera su inicia-tiva.
El diputado Juan Manuel Gastélum Buenrostro agra-deció a la Comisión de Economía. Explicó que la re-ferente iniciativa es de carácter procedimental. Losabogados litigantes, tienen un problema que incide di-rectamente en la economía de lo que es un juicio, ac-tualmente el Código de Comercio obliga a que las par-
tes a ser llamadas a juicio o emplazamiento deberán deser llamados a juicio por parte del promovente los cua-les deberán hacer la publicación en un diario de mayorcirculación a nivel nacional y en el periódico oficial dela Federación, de lo que es el emplazamiento.
Ustedes saben que un emplazamiento es lo más im-portante en cualquier litigio. Por lo tanto esta iniciati-va pretende que esta notificación se haga precisamen-te en el estado del domicilio del presunto demandado,quién habrá de ser llamado a juicio, teniendo así ver-daderamente conocimiento el demandado y quien lollame no incida en el costo de venir a pagar a la Ciu-dad de México el costo en periódicos. Con la aproba-ción de esta iniciativa, no se pierde la publicidad enmateria federal, tan es así que en las modificacionespropuestas por la comisión está establecido la gratui-dad en cuanto a la publicación que se hará en la pági-na de Secofi.
Consecuentemente se satisface la premisa que deba deser federal, en materia de comercio, pero también secumple una parte importante que el llamado a juicio seenteré a cabalidad porque es en el estado donde se pro-duce la queja y la economía que esto representa parauna y otra parte.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla puso a consi-deración el presente dictamen y por instrucciones delpresidente concedió el uso de la palabra al diputadoFernando Zamora Morales.
El diputado Fernando Zamora Morales consideró laimportancia de la iniciativa derivada de los altos cos-tos de las publicaciones en los periódicos de mayorcirculación nacional y considerando que estas se mul-tiplica por el número de juicios que hay y si se piensaen que al final de cuenta quién paga estas erogaciones,resulta que es el consumidor último.
El secretario Juan Carlos Uribe Padilla, no existiendoningún comentario y por instrucciones del presidente,sometió a consideración el dictamen en sentido positi-vo, fue aprobado por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, antes de concluircon la reunión ordinaria, dio a conocer al pleno de laComisión de Economía la incorporación a la junta di-rectiva del diputado Noé Hernández González, delGrupo Parlamentario del PRI, cuya notificación fue
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recibida el viernes 15 de marzo de 2013. Asimismoconcedió el uso de la palabra al diputado Noé Hernán-dez González.
El diputado Noé Hernández González agradeció el po-der participar como secretario en la Comisión de Eco-nomía y haciendo referencia al dictamen recién apro-bado, considero que se tienen grandes retos quecumplir, ya que se tiene que dar un nuevo sentido de laeconomía en nuestro país. Exclamó su plena disposi-ción para integrarse al trabajo de la Comisión de Eco-nomía.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dijo que no ha-biendo quién hiciera uso de la palabra, dio por clausu-rados los trabajos de la reunión ordinaria –declaradacomo permanente– a las 17:45 horas, del mismo día.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia, Jesús Antonio
Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Juan
Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares
(rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramí-
rez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Lilia Aguilar Gil
(rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, TOCANTE A LA CUARTA
REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL MIÉRCOLES 3DE ABRIL DE 2013
A las diecisiete horas con diez minutos del día miér-coles tres de abril del año dos mil trece, en el vestíbu-lo del edificio E del Palacio Legislativo de San Láza-ro, se reunieron los integrantes de la Comisión deEconomía para dar inicio a la cuarta reunión ordinariade trabajo.
Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uri-be Padilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, Noé Her-nández González secretarios; Edilberto Algredo Jara-millo, Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo BonillaGómez, José Ignacio Duarte Murillo, Carlos AlbertoGarcía González, Ana Lilia Garza Cadena, José ÁngelGonzález Serna, Víctor Manuel Jorrín Lozano, SilviaMárquez Velasco, Carlos Augusto Morales López, El-via María Pérez Escalante, Fernando Salgado Delga-do, José Arturo Salinas Garza, Guillermo Sánchez To-rres, Fernando Zamora Morales, integrantes.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, solicitó al secreta-rio Rubén Acosta Montoya dar cuenta del quórum co-rrespondiente.
El secretario Rubén Acosta Montoya informó que secontaba con la asistencia de 27 diputados, por lo quehabía quórum para iniciar la reunión ordinaria, proce-diendo a dar lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia
2. Lectura, y en su caso aprobación del orden deldía
3. Aprobación del primer informe semestral, octu-bre 2012-febrero 2013, de la Comisión de Econo-mía.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación de laIniciativa que reforma y adiciona diversas disposi-ciones de la Ley para el Desarrollo de la Competiti-vidad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa,promovente la diputada Socorro de la Luz QuintanaLeón, del Grupo Parlamentario del PRI. El proyec-to de dictamen se ha elaborado en sentido positivo.
5. Asuntos generales.
• La iniciativa que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley Minera y de la Ley deCoordinación Fiscal, presentada por el diputadoAdolfo Bonilla Gómez, del Grupo Parlamenta-rio del PRI.
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• Presentación del dictamen a la iniciativa por laque se reforman y adicionan diversos artículosde la Ley para el Desarrollo de la Competitivi-dad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa,por parte del diputado José Antonio Hurtado Ga-llegos, del Grupo Parlamentario de MovimientoCiudadano.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, solicito al secreta-rio poner a consideración de los integrantes el primerinforme semestral de la Comisión de Economía.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a discusión el informe semes-tral correspondiente. No habiendo quien hiciera uso dela palabra, lo sometió a votación. Se aprobó por una-nimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, se refirió al dicta-men, en sentido positivo, de la iniciativa que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley para el De-sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña yMediana Empresa, presentada por la diputada Socorrode la Luz Quintana León, del Grupo Parlamentario delPRI, señalando que la propuesta pretende propiciarcondiciones de igualdad y no discriminación por razo-nes de género en el diseño de medidas y políticas de fi-nanciamiento, regionalización de acciones y de forma-ción de cultura empresarial al mismo tiempo quesolicitó al secretario, Rubén Acosta Montoya poner adiscusión el dictamen.
El diputado José Arturo Salinas Garza solicitó interve-nir para comentar que el tema del financiamiento, sobretodo en micro, pequeñas y medianas empresas, es unasunto que ha sido en México de vital importancia enlos últimos 10 años, que este respecto se han iniciadodiversos programas, fondos de garantías como propiosfondos que diversas dependencias, y que tanto la Secre-taría de Economía como incluso Secretaría de Desarro-llo Social o Secretaría de Desarrollo Rural, etcétera, loshan implementado para detonar el financiamiento. Sinembargo, en todas estas políticas se ha encontrado siem-pre un común denominador, la discriminación.
El secretario, Rubén Acosta Montoya, por indicacio-nes del presidente, puso a discusión el dictamen.
El diputado José Arturo Salinas Garza (PAN) solicitóel uso de la voz para proponer una reserva al dictamen,
de manera particular al artículo 11 de la Ley para elDesarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñay Mediana Empresa, para adicionar el siguiente párra-fo “Adicionalmente, la secretaría promoverá esque-mas para facilitar el acceso al financiamiento públicoy privado a las Mipyme, en igualdad de oportunidadespara las mujeres y los hombres, poniendo especial én-fasis en garantizar el acceso a dicho financiamientopara las mujeres”.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez comentó que lainiciativa busca promover la equidad de género en lasesferas productivas, propuso solicitar una opinión a laComisión de Equidad y Género por el tema jefas de fa-milia, a fin de tener claro el concepto y no estar pre-sentando reservas al dictamen.
Sobre este asunto, el secretario Rubén Acosta Monto-ya señaló estar fuera de tiempo para turnarla a otra co-misión.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez (PRD), sobre es-ta determinación, señaló, que no era una opinión oficial,es una solicitud de generosidad para que la comisión re-ferida dé su punto de vista sobre la reserva del diputadoy tener un panorama más amplio sobre el dictamen.
El diputado Fernando Zamora Morales (PRI) en su in-tervención propuso dejar el dictamen en sus términos,porque se tiene que ayudar a todas las mujeres peroespecialmente a las que son madres solteras.
El diputado José Arturo Salinas Garza comentó que setiene que distinguir en la definición de jefas de familiade la definición social, de la definición de un requisitofinanciero, propuso entonces que todas las mujeres delpaís que quieran iniciar un negocio propio, solicitar uncrédito para obtener un proyecto productivo lo puedanhacer sin necesidad de tener adjetivado o categorizadosu calidad propia de mujer.
La diputada Elvia Pérez Escalante (PRI) en su inter-vención consideró que todas las mujeres, independien-temente de su condición social, tienen derecho a uncrédito, lo contrario sería discriminación.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez (PRI) consi-deró muy acertada la aprobación de la iniciativa yaque garantiza el cumplimiento de derechos constitu-cionales.
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La diputada Yesenia Nolasco Ramírez insistió en la ne-cesidad de contar con la opinión económica de la Co-misión de Equidad y Género sobre el concepto jefas defamilia a fin de contar con más elementos de estudio.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, consideró que pa-ra efectos de claridad y someter a votación el dictamense harían dos reservas; la del diputado Arturo Salinasy la de la diputada Yesenia Nolasco.
Antes de continuar con las consideraciones del presi-dente de la comisión, la diputada Ana Lilia Garza Ca-dena (PVEM) comentó que el espíritu de la iniciativaes ayudar a la equidad de género; que sería un errorsegmentar a las mujeres por tipo, esto llevaría a gene-rar una discriminación entre ellas.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (Movimien-to Ciudadano), comentó que una diferenciación entrelas que son jefas de familia y no lo son, puede generarcorrupción entre los programas.
La diputada Yesenia Nolasco Ramírez comentó queera necesario tener un avance como mujeres, que esnecesario que ya se les reconozca y se vea un avanceen donde exista una perspectiva de género y solicitoque se dijera cuales son los programas que existen pa-ra jefas de familia.
El diputado Fernando Zamora Morales (PRI), a la pre-gunta de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez comen-tó que la CDI tiene el Programa Productivo para Mu-jeres Indígenas, así como el Seguro de Vida para Jefasde Familia que anunció el presidente de la Repúblicarecientemente.
El secretario, Rubén Acosta Montoya, puso a conside-ración de los presentes la propuesta ya referida de ladiputada Yesenia Nolasco, la cual no fue aprobada.Asimismo, sometió a consideración de los presentes,en lo general, el proyecto de dictamen, no sin antesaclara que se tenía la reserva del diputado Arturo Sali-nas. La comisión aprobó. Posteriormente, dio lectura ala reserva del diputado Arturo Salinas: “Adicional-mente, la secretaría promoverá esquemas para facilitarel acceso al financiamiento público y privado a lasMipyme, en igualdad de oportunidades para las muje-res y los hombres, poniendo especial énfasis en garan-tizar el acceso a dicho financiamiento para las muje-res”. Se aprobó la modificación.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, informó: que ha-bía sido aprobado el dictamen, en sentido positivo, dela Ley para el desarrollo de la Competitividad de laMicro, Pequeña y Mediana Empresa.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, al continuar conlos asuntos generales, hizo del conocimiento de los in-tegrantes de la comisión, que el 13 de marzo del añoen curso, se recibió de la Mesa Directiva, con turnopara Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienday Crédito Público, la iniciativa que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Minera y de la Ley deCoordinación Fiscal, presentada por el diputado Adol-fo Bonilla Gómez, integrante de ésta comisión, inicia-tiva que fue entregada a todos los integrantes de ésteórgano de trabajo.
Asimismo, el presidente informó de la entrega que seles hizo del dictamen de la Comisión de Economía a lainiciativa por el que se reforman y adicionan diversosartículos de la Ley para el Desarrollo de la Competiti-vidad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, deldiputado José Antonio Hurtado Gallegos, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano, iniciativaque fue turnada conjuntamente con la de Competitivi-dad; solicitando a los diputados presentes que de tenerobservaciones al dictamen las hicieran llegar la breve-dad a la secretaria técnica de la Comisión de Econo-mía.
En este tema de asuntos generales, el diputado Adol-fo Bonilla Gómez señaló que ya se había circulado,entre los integrantes de la comisión de Economía, co-pia de su iniciativa por la que se reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Minera y de la Leyde Coordinación Fiscal, a efecto de dar a conocer sucontenido. Asimismo realizó una breve semblanza dela misma, destacando que dentro del Pacto por Méxi-co se tenía contemplada establecer una nueva LeyMinera, e invito a los diputados presentes en esa reu-nión a analizar su propuesta, pues está enfocada a lle-varle un beneficio a las comunidades donde están es-tablecidas las minas, de manera particular a buscar eldesarrollo de urbano, de desarrollo social y de desa-rrollo sustentable.
El diputado José Arturo Salinas Garza solicitó al dipu-tado Bonilla Gómez, en una próxima reunión dar unaexposición más amplia del tema.
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El diputado Adolfo Bonilla Gómez señaló que la ini-ciativa estaba suscrita por 76 legisladores más, es unainiciativa conjunta con el diputado Marco AntonioBernal y, dentro de la Comisión de Economía la hanfirmado cuando menos cuatro o cinco legisladores,además de dos o tres diputados de la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, informó que hayun documento por parte del pacto, sobre el tema de laLey Minera y preguntó, si existe algún estudio u otrodocumento relacionado con este tema a fin de poder-los analizar.
El diputado Juan Carlos Uribe Padilla mencionó queen la comisión hay temas en este sentido y por ello,consideró necesario reforzar una sola que integre va-rias ideas y poder sacar una iniciativa con impacto im-portante a favor de la sociedad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, al considerar queno había más intervenciones de los presentes, así co-mo asuntos a tratar, dio por clausurados los trabajos dela cuarta reunión ordinaria a las dieciocho horas deldía de su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia, Jesús Antonio
Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Juan
Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares
(rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramí-
rez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Lilia Aguilar Gil
(rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, TOCANTE A LA QUINTA
REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL MARTES 30 DE
ABRIL DE 2013
A las nueve horas con treinta minutos del martes 30 deabril de 2013, en los salones C y D del edificio G delPalacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los in-tegrantes de la Comisión de Economía para dar inicioa la quinta reunión ordinaria.
Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uri-be Padilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, secretarios;Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo Bonilla Gó-mez, Eloy Cantú Segovia, José Ignacio Duarte Muri-llo, Rubén Benjamín Félix Hays, Carlos Alberto Gar-cía González, Ana Lilia Garza Cadena, José ÁngelGonzález Serna, Noé Hernández González, VíctorManuel Jorrín Lozano, Silvia Márquez Velasco, Fer-nando Salgado Delgado, José Arturo Salinas Garza,Guillermo Sánchez Torres, Fernando Zamora Morales,integrantes.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, PAN, solicitó aldiputado secretario Jesús Antonio Valdez Palazuelosdar cuenta del quórum correspondiente.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, PRI, in-formó que se contaba con la asistencia de 16 diputa-dos, por lo que había quórum para iniciar la reuniónordinaria, procediendo a dar lectura al orden del día.
I. Lista de asistencia.
II. Lectura, y en su caso, aprobación del orden deldía.
III. Análisis, discusión y aprobación de los siguien-tes asuntos:
• Proposiciones con punto de acuerdo
1. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal pa-ra que por conducto de la Secretaría de Econo-mía y en el ámbito de sus facultades impulsemedidas para que los vales de despensa sean un
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medio de pago aceptado en los mercados públi-cos de las diversas delegaciones y municipios dela República Mexicana y para que la Secretaríacoadyuve al establecimiento de los conveniosrespectivos con las empresas que expidan dichosvales para que los locatarios puedan canjearlospor efectivo de manera ágil. Diputado José Ar-turo López Candido (PT).
2. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, através de la Secretaría de Economía, Secretaríade Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación y la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público, que además de su contri-bución al cumplimiento de los compromisosplanteados en el marco del Pacto por México,relativos al campo mexicano, se incorpore en elPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y ade-más, programas sectoriales, las acciones y recur-sos que en el corto, mediano y largo plazo logrenresolver la problemática de productividad, com-petitividad e ingresos. Diputada María del Soco-rro Ceseñas (PRD).
3. Por el que se exhorta a los titulares de la Se-cretaría de Economía y del Instituto Nacionaldel Emprendedor a promover y establecer las re-glas de operación correspondientes, la inclusiónde los sectores en situación de vulnerabilidad.Diputado Genaro Carreño Muro (PAN).
4. Por el que se exhorta al titular del Ejecutivopara que a través de las Secretarías de EducaciónPública, de Economía, y de Gobernación, así co-mo la Procuraduría General de la República, seimplanten políticas de control y combate al con-trabando y piratería, con el objetivo de protegeral mercado interno y alentar la inversión de losmexicanos. Diputado Ricardo Monreal Ávila(Movimiento Ciudadano).
5. Por el que se exhorta a la Secretaría de Eco-nomía, a efecto de que realice las gestiones ne-cesarias para que el Instituto Mexicano de lapropiedad industrial valore, y dado el caso inicieel procedimiento para que se emita la declarato-ria de protección de la denominación de origenal limón colimense. Diputada Patricia Lugo(PAN).
6. Por el que se exhorta a los congresos de lasentidades federativas para que incorporen en susagendas de discusión el tema de las acciones pa-ra detectar la enajenación de objetos robadosque se llevan a las casas de empeño. DiputadoJavier Filiberto Guevara González (PRI).
7. Por el que se exhorta al gobierno federal paraque a través de las Secretarías de Hacienda yCrédito Público, y de Economía se promuevanlos esquemas de incentivos que favorezcan elacceso al crédito privado de las Mipyme, gestio-nando ante la banca comercial y los intermedia-rios los mecanismos para propiciar mayor inclu-sión financiera y profundización para mejorarlas condiciones del financiamiento a este seg-mento. (Comisiones Unidas de Hacienda y Cré-dito Público, y de Economía). Diputada YeseniaNolasco Ramírez (PRD).
8. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal aimplementar las acciones correspondientes a en-tender la problemática de la industria azucareranacional en Comisiones Unidas de Economía, yde Agricultura y Sistemas de Riego. DiputadaYasmin de los Ángeles Copete Zapot (PRD).
IV. Asuntos generales
Una vez presentado el orden del día –por el secretarioJesús Antonio Valdés Palazuelos– se puso a considera-ción de los presentes; no habiendo intervenciones sesometió a votación, fue aprobado por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al pri-mer dictamen correspondiente al punto de acuerdo ensentido positivo, por el que se exhorta al Ejecutivo fe-deral para que por conducto de la Secretaría de Eco-nomía, y en el ámbito de sus facultades, impulse me-didas para que los vales de despensa sean un medio depago aceptado en los mercados públicos de las diver-sas delegaciones y municipios de la República Mexi-cana, y para que la Secretaría coadyuve al estableci-miento de los convenios respectivos con las empresasque expiden dichos vales, para que los locatarios pue-dan canjearlos por efectivo de una manera ágil.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a consideración el dic-tamen.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201330
El diputado Fernando Zamora Morales, PRI, comentóque después de analizar el punto de acuerdo, se debíareflexionar en el sentido de que en los mercados pú-blicos los locatarios no dependen de alguna institucióngubernamental, por lo que pueden recibir de manerainmediata el pago de algunos enceres.
La diputada Lilia Aguilar Gil, PT, en su intervenciónmencionó que no se puede obligar a los comerciantesa tomar los vales como forma de pago o participar enese intercambio, lo que sí puede hacerse es exhortar ala autoridad para agilizar su pago.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, comentó que val-dría la pena que la Secretaría de Economía viera cuá-les son los procedimientos con los que pudiera contarel empresario, ya sea con actividad empresarial comopersona física o empresa, a efecto de que reciba menosefectivo y pueda utilizar estos vales. La medida puedefomentar más comercio formal. En este exhorto hayque cuidar que el cambio de ese vale sea de una formainmediata. Porque es cierto que no va a estimularlo, sial que recibe un vale le cobran una comisión y tardandías o semanas en poderlo retribuir, es más lo que leperjudica.
El secretario, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, al nohaber registrado más intervenciones, por instruccionesdel presidente sometió a votación el dictamen. Seaprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen correspondiente al punto de acuerdopor el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través delas Secretarías de Economía; de Agricultura, Ganade-ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Ha-cienda y Crédito Público, a que además de su contri-bución al cumplimiento de los compromisosplanteados en el marco del Pacto por México relativosal campo mexicano, se incorporen en el Plan Nacionalde Desarrollo 2013-2018, y demás programas secto-riales las acciones y recursos que en el corto, medianoy largo plazo logren resolver la problemática de pro-ductividad, competitividad e ingresos.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dicta-men. No habiendo quien hiciera uso de la palabra fuesometido a votación. Se aprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen correspondiente al punto de acuerdopor el que se exhorta a los titulares de la Secretaría deEconomía y del Instituto Nacional del Emprendedor apromover y establecer en las reglas de operación co-rrespondientes la inclusión de los sectores en situaciónde vulnerabilidad.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dicta-men. No habiendo quien hiciera uso de la palabra fuesometido a votación. Se aprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen correspondiente al punto de acuerdo,por el que se exhorta al titular del Ejecutivo a que, através de las Secretarías de Educación Pública, deEconomía, y de Gobernación, así como de la Procura-duría General de la República, implante políticas decontrol y combate al contrabando y piratería, con elobjetivo de proteger al mercado interno y alentar la in-versión de los mexicanos.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos conce-dió el uso de la palabra al diputado Carlos Angulo Pa-rra, quien manifestó el antecedente sobre un dictamenrechazado en la Cámara de Senadores, en la legislatu-ra anterior, relacionada con reformas a la Ley Aduane-ra, tendente a evitar el contrabando y la piratería.
La diputada Lilia Aguilar Gil consideró positivo el co-mentario del diputado Angulo, ya que se agrega en elresolutivo, solicitar al gobierno federal que se informea esta soberanía sobre las actividades que están lle-vando a cabo.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos dio lec-tura al acuerdo para aclarar los puntos mencionados.
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo a que a tra-vés de las Secretarías de Educación Pública, de Eco-nomía, y de Gobernación, así como de la ProcuraduríaGeneral de la República, se implanten políticas decontrol y combate al contrabando, piratería, con el ob-jetivo de proteger el mercado interno y alentar la in-versión de los mexicanos.
Segundo. Se solicita atentamente al Ejecutivo federal,a través de la Secretaría de Gobernación, informe a laCámara de Diputados los avances de resultados y el
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estado de operación que guarda la Comisión Interse-cretarial para la Prevención y el Combate a la Econo-mía Ilegal.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, por ins-trucciones del presidente, se sometió a votación el dic-tamen respectivo. Se aprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen correspondiente al punto de acuerdopor el se exhorta a la Secretaría de Economía a efectode que realice las gestiones necesarias para que el Ins-tituto Mexicano de la Propiedad Industrial valore y,dado el caso, inicie el procedimiento para que se emi-ta la declaratoria de protección de la denominación deorigen al limón colimense.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dicta-men. No habiendo quien hiciera uso de la palabra fuesometido a votación. Se aprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio la lectura al si-guiente dictamen por el que se exhorta a los Congre-sos de las entidades federativas a que se incorpore ensus agendas de discusión el tema de las acciones paradetectar la enajenación de objetos robados que se lle-van a casas de empeño.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dicta-men. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, fuesometido a votación. Se aprobó por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen, correspondiente al punto de acuerdopor el que se exhorta al gobierno federal para que através de las Secretarías de Hacienda y Crédito Públi-co, y de Economía se promuevan esquemas de incen-tivos para que favorezcan el acceso al crédito privadoa las Mipyme, gestionando ante la banca comercial ylos intermediarios financieros, los mecanismos parapropiciar mayor inclusión financiera y profundizaciónpara mejorar las condiciones de financiamiento a estesegmento.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dictameny le concedió el uso de la palabra al diputado José Ar-turo Salinas.
El diputado José Arturo Salinas Garza, PAN, comentóque es conveniente también incluir a Nafin, porqueopera el Fondo de Garantías, son alrededor de 3 milmillones de pesos y ellos son precisamente los que ge-neran los productos para la banca privada de apoyo alas Pyme. Aún y cuando las secretarías o los ramosmadres, Hacienda y Economía, son quien está reci-biendo los recursos directos, ya para transformarlos enproductos para la banca de primer piso, a la que tienenaccesos las Pyme, es precisamente Nafin.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, mencionó estar deacuerdo con el diputado Arturo Salinas, y propuso in-cluir en el dictamen poner banca de desarrollo, que esbanca de segundo piso y que apoya precisamente a lospequeños empresarios.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dicta-men. No habiendo quien más hiciera uso de la palabralo sometió a votación. Se aprobó por unanimidad, conla modificación propuesta.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al si-guiente dictamen correspondiente al punto de acuerdopor el que se exhorta al Ejecutivo federal a implemen-tar las acciones correspondientes a atender la proble-mática de la agroindustria azucarera nacional.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, porinstrucciones del presidente, sometió a consideraciónel dictamen y le concedió el uso de la palabra al dipu-tado Salvador Romero Valencia para referirse a la si-tuación actual de este sector productivo, quien co-mentó que la agroindustria de la caña azucarera pormuchos años fue una actividad exitosa; hoy se en-cuentra inmersa en una severa crisis en razón de queno se ha explorado la posibilidad de otros productoscomo el bioetanol, y la cogeneración de energía eléc-trica.
El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos, por ins-trucciones del presidente, al no haber más intervencio-nes, sometió a votación el dictamen. Se aprobó porunanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz –concluido el temade los dictámenes– pidió al secretario que diera cuen-ta de los asuntos generales.
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El secretario Jesús Antonio Valdés Palazuelos comen-tó que dentro de los asuntos generales, se encontrabael informe de labores de la Comisión de Economía, del23 de octubre de 2012 al 26 de abril de 2013, para ello,solicitó al secretario técnico diera cuenta del docu-mento de referencia. El documento fue aprobado porunanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dentro del puntode asuntos generales del orden del día, otorgó el uso dela palabra al diputado Carlos Fernando Angulo Parra,para hacer una atenta invitación a los integrantes de laComisión de Economía a privilegiar el diálogo y laconstrucción de consensos en relación con los temasque se pongan en juego. Sobre este asunto solicitaronel uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, quienmencionó que los integrantes de esta comisión siem-pre han trabajado dentro del marco de la legalidad ydel Reglamento; la Comisión de Economía, y su mesadirectiva, están trabajando dentro de la cordialidad, yde la amistad; la diputada Amira Gricelda Gómez Tue-me, después de reconocer esfuerzo que está haciendoel presidente de esta comisión, diputado Mario Sán-chez Ruiz, comentó los buenos resultados alcanzadosdurante el primer año por la comisión, enfatizando enla libertad de expresión que se ha alcanzado en el de-sarrollo de los trabajos; el diputado Víctor Manuel Jo-rrín, expresó su agradecimiento por el excelente traba-jo alcanzado en la comisión, al mismo tiempo solicitóun espacio, en la próxima reunión, para comentar losefectos económicos que tendría su propuesta de refor-ma al artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, no habiendo másintervenciones sobre el asunto en cuestión, expresó sureconocimiento y agradecimiento por el trabajo alcan-zado en el primer año legislativo, haciendo el siguien-te comentario: “el presente año legislativo me ha for-mado, me ha dado la visión diferente, créanmelo, muydiferente de lo que pensaba de los legisladores. Creoque los resultados que se han tenido, no nada más alinterior de la comisión sino todo el Congreso en sí. Sinduda tendremos ya, a partir de este año, un país dife-rente y esperemos que sigamos en ese camino.
La verdad que me he encontrado con muchos talentos.No me acuerdo quien de ustedes lo comentó ahorita,creo que Carlos. Hay mucha gente talentosa, muchagente trabajadora que tiene una visión clara de lo quequiere para México.
Sin duda de repente tenemos diferentes formas de pen-sar, diferentes formas de ver lo que el país necesita;pero lo que me queda claro es que cada uno de nos-otros –así lo he visto– tiene el interés y el deseo de quea México le vaya bien.
Creo que este primer año del primer periodo que esta-mos culminando sin duda va a ser la base para poderseguir el segundo y el tercer año. Estoy seguro de quevamos a tener resultados muchísimo más productivos.Ya somos un equipo más integrado.
Hay temas como lo que comentaron Carlos y Elia, enlos que tenemos que ir construyendo el camino. En mívan a encontrar siempre a una persona que va a escu-charlos, que va a recibir propuestas, que cuando quie-ran que les dé mi punto de vista siempre lo voy a tenerclaro, abierto. Nunca con reservas, nunca tratando deocultar, ni engañar a nadie.
Eso no quiere decir que sea la verdad, simplemente esel punto y éste es el objetivo que puedo tener despuésde tantos años de estar como líder empresarial y hoyaquí con ustedes como el compañero diputado.
Quiero, de veras, agradecerles enormemente el traba-jo, el respaldo que he recibido por cada uno de ustedesy que cuenten conmigo para lo que quede de esta le-gislatura. Muchas gracias”.
Agotados los asuntos a tratar y no habiendo algún otrocomentario el presidente de la comisión dio por clau-surados los trabajos correspondientes a la quinta reu-nión ordinaria, a las diez horas con quince minutos deldía de su inicio.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia, Jesús Antonio
Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Juan
Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares
(rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramí-
rez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Lilia Aguilar Gil
(rúbrica), secretarios.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria33
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, CONCERNIENTE A LA
SEXTA REUNIÓN ORDINARIA, QUE TUVO LUGAR EL MIÉR-COLES 8 DE MAYO DE 2013
A las 14:25 horas del miércoles 8 de mayo de 2013, enla zona C del edificio G del Palacio Legislativo de SanLázaro se reunieron los integrantes de la Comisión deEconomía para iniciar la sexta reunión ordinaria.
Estuvieron presentes Mario Sánchez Ruiz, presidente;Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Maricela VelázquezSánchez, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, YeseniaNolasco Ramírez, Rubén Acosta Montoya, Lilia Agui-lar Gil, secretarios; Edilberto Algredo Jaramillo, Car-los Fernando Angulo Parra, Adolfo Bonilla Gómez,Ana Lilia Garza Cadena, Víctor Manuel Jorrín Loza-no, Guillermo Sánchez Torres.
El presidente solicitó a la secretaria que informase sihabía quórum. Y, de ser así, leyera el orden del día.
La secretaria Lilia Aguilar Gil informó que se teníanregistrados 16 diputados, por lo cual había quórum yleyó el orden del día.
1. Lista de asistencia;
2. Declaratoria de quórum;
3. Lectura del orden del día;
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de dictamen siguientes:
• Dictamen de la minuta con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 24 de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor, proponentesenador Rafael Alejandro Moreno Cárdenas(PRI).
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que modifica el artículo 130 de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor, proponentediputado Adolfo Bonilla Gómez.
• Minuta con proyecto de decreto por el que seadiciona un párrafo segundo al artículo 12 de laLey Federal de Protección al Consumidor, pro-ponente senador Raúl José Mejía González.
• Dictamen de la minuta con proyecto de decretoque expide la Ley para el Fomento a la Innova-ción y el Desarrollo de Empresas y Actividadesde Base Tecnológica, proponente senadora MaríaEloísa Talavera Hernández.
• Dictamen de la minuta con proyecto de decretoque reforma diversas disposiciones del Códigode Comercio, proponente senador Jorge OcejoMoreno.
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona los artículos 84 Bis, 84 Ter y84 Quáter a la Ley Federal de Protección al Con-sumidor, proponente diputada María del CarmenMartínez Santillán.
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 24 de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor, proponente di-putado Adolfo Bonilla Gómez.
• Dictamen de la iniciativa que adiciona la frac-ción XXIII, recorriendo su contenido a la XXIVdel artículo 24, así como los artículos 41 Bis y 41Ter de la Ley Federal de Protección al Consumi-dor, proponente diputada Magdalena del SocorroNúñez Monreal.
• Dictamen de la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma los artículos 1 y 3 de la Ley so-bre la Aprobación de Tratados Internacionales enMateria Económica, proponente diputado JoséAlberto Benavides Castañeda.
5. Asuntos generales;
6. Clausura.
Por instrucciones del presidente se pone a considera-ción el orden del día.
El presidente concedió el uso de la palabra el diputadoVíctor Manuel Jorrín Lozano.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano pidió que sele permita hacer una exposición breve en relación altema de la Iniciativa que reforma los artículos 2o. y6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201334
La diputada secretaria Lilia Aguilar Gil Comentó quepone a consideración la solicitud del diputado JorrínLozano; si no tuvieran inconveniente en que se modi-ficará el orden del día, para que el diputado Jorrín pu-diera hacer la exposición de su iniciativa. Asimismocedió el uso de la palabra a la diputada Ana Lilia Gar-za Cadena.
La diputada Ana Lilia Garza Cadena hizo una peticióncon respecto al orden del día, en el II punto, referenteal dictamen de Iniciativa con Proyecto de Decreto quemodifica al artículo 130 de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor, comentó que quisiera solicitarque se diera un más tiempo, para tener mayor oportu-nidad de análisis de esta iniciativa.
La diputada secretaria Lilia Aguilar Gil puso a consi-deración las dos solicitudes de los diputados anterior-mente mencionados y concedió el uso de la palabra aldiputado Carlos Augusto Morales López.
El diputado Carlos Augusto Morales López comentóque le gustaría enlistar una cuestión más en asuntosgenerales, en el marco del orden del día, antes de laaprobación, referente a una reunión con el secretariode economía.
La diputada secretaria Lilia Aguilar Gil comentó quesi se pudiesen retirar el punto número VIII y el IX delos asuntos a discusión de la iniciativa que está refor-mando el artículo 24 de la Ley Federal de Protecciónal Consumidor y el dictamen a la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto que reforma los artículos 1 y 3 sobrela aprobación de tratados internacionales, para quepuedan ser sometidos a mayor discusión y puedan pro-rrogarse su discusión en esta Comisión.
A continuación enlistó las salvedades al orden del día;
• Solicitar prorroga a los puntos número II, al pun-to número VIII y al punto número IX de los asuntosenlistados en el orden del día referente a dictámenesa distintas normatividades.
• Permitir hacer uso de la palabra al diputado Jorrínantes de la discusión de dictámenes.
• Establecer una reunión con el secretario de econo-mía.
Por instrucciones del diputado presidente se somete avotación las modificaciones al orden del día de la sex-ta reunión ordinaria, siendo aprobada por unanimidad.
El presidente concedió el uso de la palabra al diputadoVíctor Jorrín Lozano.
El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano comentó elcontenido de la iniciativa, la cual consiste en hacer unamodificación al artículo 6o. y al artículo 2o. de la Leyde Coordinación Fiscal, en la que se especifica cómose distribuye el Presupuesto nacional, 80 por cientopara la federación y 20 por ciento se le asigna a esta-dos y municipios, a dos mil 444 municipios.
Con esto vemos que el recurso que llega a los estadosdel 20 por ciento, solamente el 4 por ciento le toca almunicipio, y los municipios que tienen menos recur-sos generalmente son los municipios de carácter rural.
Los municipios de nuestro país son —la mayor par-te— el 80 por ciento de carácter rural, por lo tanto, lariqueza se concentra generalmente en las grandes ciu-dades y se convierten en un polo de atracción, porqueahí llega la mayor parte del recurso. Con ello se estádesbaratando el tejido social de las pequeñas comuni-dades para que se vayan a las grandes ciudades. Al noencontrar tampoco ahí la oportunidad, se nos van alnorte. Se debe entonces hacer que la derrama econó-mica llegue a las comunidades más pobres.
Los esquemas que desde 1970, se han establecido enel sistema federal no han funcionado, porque los pro-gramas federales que deberían de llegarles a esas co-munidades rurales no les llegan, por múltiples razones.Entre ellas está el que los municipios se encuentran in-capacitados para hacer programas para desarrollar susproyectos para bajar los programas federales; no cuen-tan con la tecnología ni con la estructura profesionalpara poder diseñar los proyectos, por lo tanto, tampo-co cuentan con el recurso para contratar a los profe-sionales que les desarrollen los proyectos.
Ante esta situación, cuando contratan algún servicio,generalmente el que les ofrece el servicio les pide unporcentaje por hacerles el proyecto y lo cobra despuésde que ya está hecho.
Aquí tengo, en mi poder, ya dos respuestas que me dala Secretaría, la SCT, en donde un municipio de acá de
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria35
Guerrero nos está indicando que no cubre el requisitola petición, porque en primera, debe de estar en el pre-supuesto; en segunda, no hay techo presupuestal paraello; en tercera, lo tenemos que aprobar los diputadospara que pueda entrar ahí el recurso.
Se está realizando un listado del número de fideicomi-sos, fondos, cuántas secretarías hay y cuántos progra-mas tiene cada secretaría para saber, en ese mundo defondos y programas, a ver en dónde podemos orientara un presidente municipal.
Ante esta problemática el 80 por ciento de los presi-dentes municipales si no es el 90, no saben bajar pro-gramas ni tienen manera de bajarlo. Es un grupo deasesores que son los que en un momento dado puedenayudar al presidente municipal, pero cuando logranbajar el recurso, si bien les va, de 50 proyectos quepresentan, y logran bajar tres, están maravillados. Sinembargo el recurso se va a la Federación y se va al su-bejercicio. Se está pidiendo un esquema nuevo en don-de se pueden establecer reglas de operación muy cla-ras para darle mayores recursos a los presidentesmunicipales, pero acompañarlos con el Inafep y darleestructura al Inafep para que se convierta verdadera-mente en un instituto de capacitación, de guía, deorientación, de supervisión, a los presidentes munici-pales para que puedan hacer el plan de desarrollo, don-de ya vengan etiquetados los programas o los benefi-cios o las obras que se vayan a realizar en cada uno delos municipios y en cada una de las comunidades deese municipio, que tampoco el recurso se queda en lapresidencia municipal.
Y que además, este recurso venga ya etiquetado parala obra, y con toda la claridad de que no puede ser uti-lizado para el gasto corriente ni tampoco para incre-mentar la nómina. Y se tienen que poner reglas muyclaras también en los municipios para poder establecercuál va a ser la contratación máxima que puede tenerun presidente municipal o en un municipio.
Lo que quiero pedirles es que hagamos conciencia so-bre esta petición, sobre esta iniciativa para que meayuden a suscribir esta iniciativa y la apoyemos cuan-do venga la votación o cuando venga el dictamen antela Comisión de Hacienda en donde lo van a analizar, yobviamente para que no se retrase y que pueda inte-grase esto con la reforma fiscal y la reforma hacenda-ria que vamos a tener.
Por eso era la petición de pedirle el tiempo y de expli-carlo con más amplitud, y hacer conciencia con todosnuestros compañeros diputados de la importancia quetiene el fortalecer al municipio y de fortalecer, no alpresidente municipal, sino fortalecer a las comunida-des que están en los municipios.
Reglas muy claras para el municipio; para el gasto delrecurso, reforzar la auditoría superior de la Federaciónpara que ejecute acciones de inmediato en cuanto sedetecte un desvío, y que también ése es otro factor queprovoca el desvío de recursos federales porque el pre-sidente municipal no tiene con qué operar, recibe unrecurso, se pide prestado, dice: luego lo repongo, ydespués ya no lo repone porque ya no tiene los ingre-sos que estaba esperando.
El secretario de Hacienda, el secretario de alguna otradependencia, tiene una idea una visión tal vez generaldel país, pero no tiene la visión general y local de ca-da una de estas comunidades que están sufriendo real-mente las necesidades, ahorita, que son de empleo; laotra que son de inseguridad, y principalmente la gene-ración de esquemas que puedan motivar la productivi-dad en las comunidades rurales.
Es importante resolver el asunto de las comunidadesrurales, porque son los que se dedican a la alimenta-ción, son las que producen el alimento, y traemos undéficit ya muy alto que está calculado que para el2018 si no hacemos un ejercicio muy práctico de ate-rrizarle los recursos a las comunidades rurales, en-tonces vamos a importar el 75 por ciento de los ali-mentos, situación que nos pone en un riesgotremendo, porque en cualquier momento que tenga-mos un problema o un bloqueo de carácter político,no vamos a tener alimentos, momento que tengamosun problema o un bloqueo de carácter político, no va-mos a tener alimentos para nuestra población y no vaa haber quien produzca, y además vamos a tener elcampó totalmente seco.
El diputado presidente Mario Sánchez Ruiz considerólos puntos expresados por el diputado Jorrín Lozano,comentó que los diputados tendrán el tiempo razona-ble para poderlo analizar y estar en posición de poderdar su punto de vista.
Dio lectura al siguiente punto del orden del día, sien-do la discusión y, en su caso, aprobación del dictamen
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a la minuta con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumi-dor.
El objeto de la minuta era originalmente publicar a tra-vés de cualquier medio los productos y servicios que,con motivo de las verificaciones que la Profeco reali-zara, fueran detectados como riesgosos o en incumpli-miento a las disposiciones jurídicas. Esta comisiónconsidera viable la propuesta de la colegisladora, sinembargo observa que la misma se encuentra limitada ala información que se obtenga de verificaciones, de-jando a un lado otros procedimientos que a esta auto-ridad le competen, como procedimiento por infraccio-nes a la ley, imposición y levantamiento de medidasprecautorias, etcétera. Es por ello que se consideraaprobar la minuta en el sentido positivo con la si-guiente modificación:
Artículo 24.
XXIII. Publicar a través de cualquier medio los pro-ductos y servicios que, con motivo de sus verifica-ciones y los demás procedimientos previstos por laley, sean detectados como riesgosos o en incumpli-miento a las disposiciones jurídicas aplicables. Pi-dió a la diputada secretaria poner a consideración yvotación la presente minuta.
Por instrucciones del presidente, la secretaria LiliaAguilar Gil se pone a consideración la minuta en co-mento. Concedió el uso de la palabra a la diputada Ma-ricela Velázquez.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez comentó queestá a favor del espíritu del legislador que promueveesta iniciativa, toda vez que es muy importante forta-lecer la institución de Profeco con mecanismos y he-rramientas que permitan otorgar al consumidor másinformación acerca de los productos que son nocivos yque de manera reiterada han estado en incumplimien-to con la ley, y que ellos tengan ese pleno conoci-miento mediante medios de información de difusiónque la institución pueda otorgar, y así poder tener unconsumo más inteligente.
Al decir de la diputada Maricela Velázquez, esta ini-ciativa viene a dotar de solidez jurídica y de mayoresatribuciones a esta institución tan importante que espara todos los mexicanos, como es Profeco.
La secretaria Lilia Aguilar Gil, no habiendo quien hi-ciera uso de la palabra, y por instrucciones del diputa-do presidente se somete a votación, siendo aprobadopor unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz: El siguiente puntodel orden del día es la aprobación del dictamen en sen-tido negativo a la Minuta con Proyecto de Decreto queexpide la Ley para el Fomento a la Innovación y al De-sarrollo de las Empresas y Actividades de Base de Tec-nología. Misma que tiene por objeto fomentar proce-sos de innovación productiva y tecnológica de lasempresas. Solicitó a la diputada secretaria que lo so-metiera a discusión y votación el tema en comento.
La secretaria Lilia Aguilar Gil comentó que dado queno hay quien desee hacer uso de la palabra y por ins-trucciones del diputado presidente se somete a vota-ción, siendo aprobado por unanimidad.
El presidente dio lectura al siguiente punto del ordendel día, siendo la aprobación del dictamen en sentidonegativo a la minuta con proyecto de decreto que re-forma diversas disposiciones del Código de Comercio.La cual tiene por objeto incluir como actos de comer-cio las operaciones de suministro, distribución y fran-quicias. Pidió a la diputada secretaria poner a discu-sión la minuta en comento.
La secretaria Lilia Aguilar Gil comentó que no ha-biendo quien haga uso de la palabra y por instruccio-nes del diputado presidente se somete a votación, sien-do aprobado por unanimidad.
El presidente continuó dando lectura al siguiente pun-to del orden del día. La aprobación del dictamen ensentido negativo a la Iniciativa con Proyecto de De-creto que adiciona los artículos 84 Bis, 84 Ter y 84Quáter a la Ley Federal de Protección al Consumidor.La misma tiene por objeto prever que la garantía de sa-tisfacción consista en la devolución del producto o ser-vicio, una vez usado o probado, ello por no cumplircon las expectativas del consumidor. Pidió a la diputa-da secretaria poner a consideración y votación la pre-sente minuta.
La secretaria Lilia Aguilar Gil, por instrucciones delpresidente, puso a consideración la minuta en comen-to.
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Al decir de la diputada Aguilar Gil, consideró que és-ta es una iniciativa positiva para los consumidores, pe-ro que legislativamente están impedidos para dictami-narla, dado que está basada en un principio jurídicoque no está basado en la certeza, que es la satisfaccióndel consumidor, y dado que ya existen procedimientospara que una vez que no exista la satisfacción –si asílo considera el consumidor– puedan hacerse las de-nuncias correspondientes.
Es decir, esta iniciativa está refiriendo a situacionesque ya existen en la Ley de Protección al Consumidor–numero uno– y –número dos– sobre principios queno están considerados en los principios de derecho, co-mo es la certeza.
Y no habiendo quien haga uso de la palabra, se some-te a votación, siendo aprobada por unanimidad.
El presidente, siguiendo el orden del día, procede elturno al dictamen de la Iniciativa con Proyecto de De-creto que reforma el artículo 24 de la Ley Federal deProtección al Consumidor en sentido negativo. Pidió ala diputada secretaria poner a discusión la minuta encomento.
La secretaria Lilia Aguilar Gil, por instrucciones delpresidente, puso a consideración el referente dictamen.No habiendo quien haga uso de la palabra, se somete avotación, siendo aprobado por unanimidad.
El presidente leyó el dictamen en sentido negativo a laminuta con proyecto de decreto por el que se adicionaun párrafo segundo al artículo 12 de la Ley Federal deProtección al Consumidor. La minuta tiene por objetoobligar al proveedor a exhibir variaciones en el precioderivadas de diferentes formas de pago. Pidió a la di-putada secretaria poner a consideración la presente mi-nuta.
La secretaria Lilia Aguilar Gil, por instrucciones delpresidente, se pone a consideración de la asamblea elpresente dictamen. No habiendo quien haga uso de lapalabra, se somete a votación, siendo aprobado porunanimidad.
El presidente dio paso a la lectura a los asuntos gene-rales. Concedió el uso de la palabra al diputado CarlosAugusto Morales López.
El diputado Carlos Augusto Morales López solicitó alpleno de la comisión valore la posibilidad de pedirle alsecretario de Economía una reunión lo más pronto po-sible para que esta comisión trate con él temas rela-cionados con el alza de precios en diferentes bienes,servicios y productos.
El presidente consideró el punto de vista del diputado,de igual forma manifestó que hay algunos temas im-portantes que se tienen que tratar con el secretario deeconomía, por lo cual se va a solicitar inmediatamen-te una cita con él y con ello conocer con mayor pro-fundidad sobre estos temas. Pidió a la diputada secre-taria poner a consideración la solicitud del diputadoCarlos Augusto Morales.
La secretaria Lilia Aguilar Gil, por instrucciones delpresidente, sometió a votación la propuesta del diputa-do Carlos Augusto Morales, donde la asamblea acuer-da solicitar una reunión con el secretario de Economíapara tratar diversos asuntos; entre ellos, el alza de lacanasta básica. Se aprobó por unanimidad. Preguntó ala asamblea si existe algún otro asunto general que tra-tar. No habiendo más asuntos que tratar, cedió el usode la palabra al presidente.
El presidente Mario Sánchez Ruiz, no habiendo otrosasuntos que tratar, levanta la sesión a las 16: 30 horas.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia (rúbrica), Jesús
Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Patricia Elena Retamoza Ve-
ga (rúbrica), Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia
Yamamoto Cázares (rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Ye-
senia Nolasco Ramírez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbri-
ca), Lilia Aguilar Gil (rúbrica), Noé Hernández González (rúbri-
ca), secretarios.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201338
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, TOCANTE A LA SÉPTIMA
REUNIÓN ORDINARIA, LLEVADA A CABO EL LUNES 20 DE
MAYO DE 2013
A las 11 horas con 20 minutos del jueves 20 de mayode 2013, en el salón C del edificio G del Palacio Le-gislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantesde la Comisión de Economía a efecto de llevar a cabosu séptima reunión.
Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presiden-te; Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos UribePadilla, Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, Be-atriz Eugenia Yamamoto Cázares, Mario Rafael Mén-dez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez, Noé Hernán-dez González, secretarios; Adolfo Bonilla Gómez,Elvia María Pérez Escalante, Fernando Zamora Mora-les, Silvia Márquez Velazco, Carlos Fernando AnguloParra, José Arturo Salinas Garza, José Ángel GonzálezSerna, Ana Lilia Garza Cadena, Adolfo Orive Bellin-ger, Edilberto Algredo Jaramillo y, Guillermo SánchezTorres, integrantes.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, solicitó al diputa-do secretario Rubén Acosta Montoya diera cuenta delquórum correspondiente.
El secretario Rubén Acosta Montoya informó que secontaba con la asistencia de 20 diputados, por lo quehabía quórum para iniciar la reunión ordinaria, proce-diendo a dar lectura al orden del día.
I. Lista de asistencia.
II. Declaratoria de quórum.
III. Lectura y, en su caso, aprobación de las actascorrespondientes a la segunda y tercera reunionesordinarias.
IV. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de dictamen:
1. Dictamen positivo a la Minuta con proyectode decreto que adiciona la fracción XI del artí-culo 1o. de la Ley Federal de Protección alConsumidor, que presentó en su momento elsenador Luis Walton Aburto, en la LXI Legis-latura.
2. Dictamen negativo a la Iniciativa que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor, que presen-tó la diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal
3. Dictamen negativo a la Iniciativa que reformalos artículos 1° y 3° de la aprobación de Trata-dos Internacionales en Materia Económica, quepresentó el diputado José Alberto BenavidesCastañeda.
4. Dictamen negativo a la iniciativa que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor, y de la LeyFederal de Radio y Televisión, que en su mo-mento presentó el diputado Ricardo MonrealÁvila.
V. Asuntos generales.
VI. Clausura.
Por indicaciones del presidente, el secretario RubénAcosta Montoya sometió a consideración de los asis-tentes el orden del día, aprobándose por unanimidad.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al dic-tamen positivo a la minuta con proyecto de decretoque adiciona la fracción XI al artículo 1o. a la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor, en materia de otor-gar libertad de constituir grupos u organizaciones deconsumidores; comentando la importancia que la Co-misión de Economía le había dado a este asunto, aladicionarle a los principios básicos de la ProcuraduríaFederal del Consumidor la libertad de constituir gru-pos u organizaciones defensoras de los derechos delconsumidor.
Antes de ponerse a votación el dictamen, el diputadoFernando Zamora Morales comentó que: a la Procura-duría Federal del Consumidor no le compete dirimirsobre la libertad de los consumidores de organizarse,sino sólo a apoyarlos; la libertad es otra materia que seregula por la Constitución, y se reglamenta por variasleyes. Señaló como innecesario y ocioso modificar laley en estos términos, porque no hay mayor proteccióna la libertad de organizarse que la Constitución. Argu-mentó además, que existen otros ordenamientos, comola Ley de Promoción de las Organizaciones de la So-
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ciedad Civil, la Ley de Cooperativas y las facultadesadministrativas que la Ley de Protección del Consu-midor ya da a la Procuraduría Federal del Consumi-dor; propuso retirar el dictamen a la comisión con lafinalidad de formular uno nuevo para que analice otroproyecto de dictamen, o bien, proponga alguna modi-ficación que sea eminentemente útil, necesaria y rele-vante para la solución de otros problemas de los con-sumidores.
Por indicaciones del presidente, y con el propósito deaclarar el porqué del sentido del dictamen solicitó queinterviniera la licenciada Montserrat Miranda Becerra,coordinadora de asesores de la Comisión de Econo-mía, quien argumentó que con la propuesta no se ge-nera ninguna antinomia jurídica, ni mucho menos sepresenta alguna contradicción de leyes entre los artí-culos 1° y 24 de la Ley Federal de Protección al Con-sumidor, por el contrario lo que se está haciendo conla reforma es instrumentar en una ley lo que ya estácontemplado en el artículo 9° Constitucional.
Con la finalidad de apoyar el sentido del dictamen, eldiputado Carlos Fernando Angulo Parra consideróadecuado la manera de hacer expresa la libertad deconstituir grupos u otras organizaciones de consumi-dores ante la reforma constitucional de competenciaeconómica que se acaba de aprobar, reafirmando queeso fortalece la parte ciudadana de este gran esquemade transformación económica del país.
El diputado Noé Hernández González consideró quecon la reforma se fortalecen los derechos de los con-sumidores, de tal manera que se puedan constituir gru-pos y organizaciones y ampliar el marco jurídico deprotección de los derechos de los mismos; la reformano se contrapone a las facultades de la ProcuraduríaFederal del Consumidor descritas en el artículo 24 dela Ley Federal de Protección al Consumidor.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por indicacionesdel presidente, sometió a votación el dictamen, apro-bándose por 17 votos a favor, 1 en contra y dos abs-tenciones.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al dic-tamen negativo de la iniciativa que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Federal de Protecciónal Consumidor en materia de seguridad en espacios di-gitales, destacando el acuerdo que formuló la comi-
sión en el sentido de desechar la iniciativa toda vezque pretende dar atribuciones a la Procuraduría Fede-ral del Consumidor que están fuera del ámbito de sucompetencia. Asimismo, la diputada Magdalena delSocorro Núñez Monreal, proponente de la iniciativa,consideró de trascendencia su iniciativa en virtud deque nuestro país, en el marco jurídico internacional, hasuscrito y ratificado instrumentos que nos obligan co-mo Estado parte a proteger a las niñas, los niños y losadolescentes contra toda información y material perju-dicial para su bienestar; comentó, además, que el artí-culo 4o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos precisa que en todas las decisionesy actuaciones del Estado se velará y cumplirá con elprincipio del interés superior de la niñez garantizandode manera plena sus derechos. Asimismo, formuló unaserie de argumentos relacionados a la temática de lainiciativa, con la finalidad de abonarle más sentido asu propuesta; concluyendo con su petición de solicitara la Comisión de Economía regresar el dictamen aefecto de hacerle una revisión y considerarlo en senti-do positivo.
Por su parte, el diputado Carlos Fernando Angulo Pa-rra le solicitó el uso de la palabra al presidente de lacomisión, quien después de haber hecho un análisissobre el papel que desempeñan los medios de comuni-cación, de manera específica la televisión, en la for-mación de los niños y los jóvenes, consideró que lapropuesta de la diputada debería estar más encamina-da a la Ley de Telecomunicaciones, en la Ley de losDerechos de los Niños y Niñas y en la Ley General deEducación.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, al hacer el uso dela palabra sobre este dictamen consideró, que la ini-ciativa tiene un carácter importante y necesario para elpaís, pero habría que darle el cauce adecuado.
El diputado Juan Carlos Uribe Padilla, al apoyar elsentido del dictamen, consideró que el contenido de lainiciativa de la diputada proponente debería de estarregulado en el reglamento de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor y no en la ley.
El secretario Rubén Acosta Montoya, al no haberquien hiciera uso de la palabra en la discusión del dic-tamen, –por instrucciones del presidente– lo sometió avotación, el cual se aprobó con 17 votos a favor, 3 encontra, ninguna abstención.
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El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al dic-tamen en sentido negativo de la iniciativa que reformalos artículos 1 y 3 de la Ley sobre la Aprobación deTratados Internacionales en Materia Económica conobjeto de regular la negociación, aprobación y cele-bración de tratados, comentando, que actualmente seencuentra en proceso legislativo la nueva Ley Generalsobre Celebración y Aprobación de Tratados, queabroga la Ley sobre la Celebración de Tratados y laLey sobre la Aprobación de Tratados Internacionalesen Materia Económica, por lo que la comisión consi-dera innecesaria la iniciativa del proponente ya quepretende reformar una ley que está por abrogarse, so-licitándole al diputado secretario, que para el caso deno existir alguna intervención, sometiera votación eldictamen.
El secretario Rubén Acosta Montoya, al no existir nin-guna intervención, sometió a votación el dictamen, elcual fue aprobado por 18 votos a favor, 2 en contra,ninguna abstención.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, dio lectura al dic-tamen en sentido negativo de la iniciativa que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal deProtección al Consumidor y de la Ley Federal de Ra-dio y Televisión, con objeto de difundir posibles ries-gos y enfermedades por alimentos y otros productos,señalando que actualmente, el artículo 1° de la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor establece comouno de los principios básicos en las relaciones de con-sumo la información adecuada y clara sobre los dife-rentes productos y servicios, con especificaciones co-rrectas de cantidad, características, entre otros; que eneste mismo sentido, la Norma Oficial Mexicana 051establece las especificaciones generales de etiquetadopara alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasados.Asimismo, el reglamento de la Comisión Federal parala Protección contra Riesgos Sanitarios establece, den-tro de sus facultades, ejercer la regulación, control, vi-gilancia y fomento sanitario en materia de alimentos,por lo que esta comisión considera innecesaria la ini-ciativa del proponente, ya que pretende legislar lo queya se encuentra en el marco legal vigente.
El secretario Rubén Acosta Montoya, por indicacionesdel presidente, y no habiendo quien solicitara la pala-bra, sometió a votación el dictamen el cual fue apro-bado por 18 votos a favor, 2 en contra, ninguna abs-tención.
En asuntos generales, el presidente hizo comentarios enrelación con la reforma financiera, tema que será discu-tido en el pleno de la Cámara de Diputados, por lo queconsideró la importancia de exponer el punto de vistacomo Comisión de Economía; en el tema de institucio-nes de fomento, la banca de desarrollo, de la que consi-deró quedaría mejor como una banca de fomento, en lacual se pueda enfocar y atender a ese sector que hoy notiene ningún acceso a crédito formal, claro y eficiente.
En ese contexto, propuso la realización de una Au-diencia Pública en lo cual acudan expertos a dar suspuntos de vista sobre el tema, para que de esta formalos integrantes de la comisión puedan tener sus pro-pios elementos en una mejor toma de decisiones, la re-forma financiera es una reforma que urge al país porser un instrumento de gran utilidad para la sociedadmexicana; entre los expertos se invitaría al director delInstituto Mexicano para la Competitividad, el doctorJuan Pardinas, entre otros.
Sobre este asunto, el diputado Juan Carlos Uribe Padi-lla propuso solicitar de manera respetuosa, la informa-ción respectiva y, en función de eso, organizar las ac-tividades correspondientes.
El presidente Mario Sánchez Ruiz, instruyó a la secre-taria técnica hacer llegar a los integrantes de la comi-sión la iniciativa de la reforma financiera, a efecto deque todos cuenten con el documento, comentando lanecesidad de empezar a hacer gestiones; invitar al Se-cretario o Subsecretario de Hacienda a efecto de queexpliquen sobre el tema y su planteamiento y los inte-grantes de la comisión expongan sus dudas e inquietu-des. De igual forma, ver con la Asociación Mexicanade Banqueros cuál es la propuesta que ellos traen; es-cuchar otras voces, porque no nada más son los ban-queros, hay muchas instituciones financieras que hoyrequieren de una fortaleza: las Sociedades Financierasde Objeto Múltiple, el caso de las hipotecarias, sin du-da tendremos que fortalecerlas.
La diputada Maricela Velázquez Sánchez comentó queera muy importante que los diputados integrantes deesta comisión cuenten con el pulso, el espíritu en todosu sentido de tan importante reforma que va a mover aMéxico y sobre todo va a sacudir a la banca de desa-rrollo, propuso celebrar una reunión con el titular debanca de desarrollo o con algún otro funcionario quepudiera acudir a la comisión a dar su punto de vista.
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El presidente, Mario Sánchez Ruiz, consideró de sumaimportancia definir que se quiere de la reforma finan-ciera; tener claro que se busca a efecto de que la so-ciedad también lo vea como algo muy benéfico y demanera más ilustrativa saber lo que se espera de labanca de desarrollo. Asimismo, explicó las accionesque la Comisión de Economía llevará a cabo en elmarco de la iniciativa de la reforma financiera, de ma-nera inmediata se realizará una audiencia pública de-nominada Mipyme y su fortalecimiento desde el Le-gislativo, cuyo objetivo es generar un espacio parafavorecer el diálogo entre los diversos actores sobrelos retos y oportunidades para las micro, pequeñas ymedianas empresas con la idea de impulsar su compe-titividad.
El diputado Fernando Zamora Morales señaló que eneste asunto hay que ir en orden, consideró que prime-ro se tiene que conocer el contenido de la iniciativa,qué se va a reformar y posteriormente, escuchar a losactores beneficiados o perjudicados. Invitar a las auto-ridades de Hacienda y Crédito Público para que demanera breve expliquen los puntos principales de lainiciativa, sus sugerencias y propuestas.
El presidente, Mario Sánchez Ruiz, propuso que unavez que los integrantes de la Comisión de Economíahubiesen revisado la iniciativa de reforma financierase pediría al subsecretario de Hacienda y Crédito Pú-blico; Fernando Aportela Rodríguez reciba a la comi-sión, lo cual pudiera ser después de la tercera semanade julio, no habiendo ya más participaciones de losasistentes, dio por clausurada la séptima reunión ordi-naria a las doce horas con cuarenta minutos.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia, Jesús Antonio
Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Juan
Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares
(rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramí-
rez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Lilia Aguilar Gil
(rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, RELATIVA A LA OCTAVA
REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 11 DE
SEPTIEMBRE DE 2013
A las nueve horas con veinte minutos del miércoles on-ce de septiembre del año dos mil trece, en el salón Ddel edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sereunieron los integrantes de la Comisión de Economíaa efecto de llevar a cabo su octava reunión ordinaria.
Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presidente;Amira Griselda Gómez, Salvador Romero Valencia,Jesús Antonio Valdez Palazuelos, Patricia Elena Reta-moza, Juan Carlos Uribe Padilla, Rubén Acosta Mon-toya, Lilia Aguilar Gil, Beatriz Eugenia YamamotoCázares, Mario Rafael Méndez Martínez, Yesenia No-lasco Ramírez, Noé Hernández González, secretarios;José Ignacio Duarte Murillo, Adolfo Bonilla Gómez,Elvia María Pérez Escalente, Fernando Zamora Mora-les, Silvia Márquez Velazco, Carlos Fernando AnguloParra, Carlos Alberto García González, José ArturoSalinas Garza, José Ángel González Serna, Ana LiliaGarza Cadena, Víctor Manuel Jorrín Lozano, RubénBenjamín Félix Hays, Edilberto Algredo Jaramillo,Carlos Augusto Morales, Guillermo Sánchez Torres.
El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz; solicitóal secretario, diputado Rubén Acosta Montoya, quediera cuenta del quórum correspondiente.
El secretario informó que se contaba con la asistenciade 26 diputados, por lo que había quórum para iniciarla octava reunión ordinaria, procediendo a dar lecturaal orden del día.
El secretario dio lectura del orden del día
I. Lista de asistencia.
II. Declaratoria de quórum.
III. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido negativo a la minuta con pro-yecto de decreto que reforma la fracción VII del ar-tículo 1o. y se adiciona un tercer párrafo al artículo32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
IV. Asuntos generales.
V. Clausura.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201342
Por indicaciones del presidente, el secretario RubénAcosta Montoya sometió a consideración de los asis-tentes el orden del día, aprobándose por unanimidad.
El presidente dio la bienvenida a la diputada PatriciaRetamoza Vega, quien sustituyó a la diputada Marice-la Velázquez Sánchez.
El presidente dio lectura al dictamen negativo a la mi-nuta con proyecto de decreto que reforma la fracciónVII del artículo 1o. y se adiciona un tercer párrafo alartículo 32 de la Ley Federal de Protección al Consu-midor, solicitándole al secretario de la comisión po-nerlo a consideración de los diputados.
El secretario, diputado Juan Carlos Uribe Padilla, so-metió a consideración el dictamen correspondiente, elcual fue aprobado en sus términos con 24 votos a fa-vor y una abstención.
En asuntos generales, el presidente cedió el uso de lapalabra al diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano,quien se refirió a la necesidad que se tiene porque se leasignen mayores recursos presupuestarios al ramo dela economía a fin de fortalecer a la Pyme; a la canali-zación de los proyectos de agroindustria y al asuntodel IVA en las colegiaturas
El presidente solicitó el apoyo de los integrantes de lacomisión, a efecto de que suscriban el punto de acuer-do que presentará a efecto de que en el Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014,se considere una ampliación de recursos por cincuentamil millones de pesos para los diferentes programasdestinados a las micro, pequeñas y medianas empre-sas.
El diputado José Ángel González Serna se refirió a lanecesidad de analizar la reforma hacendaría, principal-mente en lo concerniente al IVA en colegiaturas, a finde evitar pegarle a la educación, a la empresa y a laclase media.
El presidente comentó sobre la realización de la au-diencia pública Mipyme y su Fortalecimiento desde elPoder Legislativo, la cual se dio en el marco de la re-forma financiera que presentó el titular del Ejecutivofederal y de la que la Comisión de Economía solicitósu participación en el análisis, solicitud que fue nega-da. Asimismo, comunicó a los asistentes que como re-
sultado de ese ejercicio se generaron algunas propues-tas, de las cuales dos de ellas están dirigidas a favore-cer a las Mipyme, mismas que fueron incorporadas yvotadas favorablemente en el pleno. Solicitó a los in-tegrantes de la comisión sus observaciones y propues-tas sobre el proyecto del programa de trabajo de ésta,para el segundo año de ejercicio de la actual legislatu-ra e instruyó a la secretaria técnica, licenciada MayaPrado informara sobre el Foro de Franquicias que lacomisión está preparando.
La secretaria técnica, Maya Prado informó que el men-cionado foro se está organizando en coordinación conla Asociación Mexicana de Franquicias, el cual se lle-vará a cabo los días 27 y 28 de noviembre en la Cá-mara de Diputados.
El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz comentóque a propuesta del diputado Salvador Romero y de ladiputada Eugenia Yamamoto, la comisión recibirá alas instituciones del sector automotriz a fin de escu-char sus opiniones y propuestas en torno a la reformafinanciera que probablemente les generará consecuen-cias negativas a su sector.
En este punto el orden del día, el diputado Víctor Ma-nuel Jorrín comentó sobre la necesidad de buscar me-canismos de carácter académico, intelectual y con ex-pertos que pudiesen tener capacidad de análisis, dehacia dónde vamos a llevar el rumbo de la economíadel país y, en ese tenor, propuso la realización de unforo o algunas mesas de trabajo en donde se convo-quen a expertos, que expongan una visión clara de losefectos que va a tener la reforma fiscal.
El presidente informó de la ampliación, una de opinióny otra de dictamen, respecto a dos iniciativas que re-forman y adicionan diversas disposiciones de la LeyAduanera.
El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz, despuésde consultar si había algún otro asunto pendiente, al noexistir, dio por clausurados los trabajos a las diez ho-ras con cuarenta y cinco minutos.
La Junta Directiva de la Comisión de Economía
Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-
celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia (rúbrica), Jesús
Antonio Valdés Palazuelos (rúbrica), Patricia Elena Retamoza Ve-
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria43
ga (rúbrica), Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia
Yamamoto Cázares (rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Ye-
senia Nolasco Ramírez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbri-
ca), Lilia Aguilar Gil (rúbrica), Noé Hernández González (rúbri-
ca), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN, CORRESPON-DIENTE A LA REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MARTES
2 DE ABRIL DE 2013
A las 10:00 horas del 2 de abril de 2013, en el salón Cdel edificio G de este Palacio Legislativo de San Lá-zaro, se reunieron los diputados integrantes de la estacomisión, a efecto de celebrar una reunión de trabajo.
Se informa el registro y asistencia de los siguientes di-putados: Federico José González Luna Bueno, presi-dente; Adolfo Bonilla Gómez, Jaime Chris López Al-varado, Maximiliano Cortázar Lara, Patricia LugoBarriga, Roxana Luna Porquillo, Ana Lilia Garza Ca-dena, Luisa María Alcalde Luján, secretarios; Leobar-do Alcalá Padilla, Sue Ellen Bernal Bolnik, Isaías Cor-tés Berumen, Enrique Cárdenas del Avellano, PatricioFlores Sandoval, Verónica Beatriz Juárez Piña, Felipede Jesús Muñoz Kapamas, Cristina Olvera Barrios,Román Alfredo Padilla Fierro, Mario Sánchez Ruíz,Maricela Velázquez Sánchez, Blanca María VillaseñorGudiño, integrantes de la comisión. Justifico su inasis-tencia el diputado Fernando Belaunzarán Méndez.
En virtud de que existe quórum, el diputado presiden-te dio inicio a la presente, abordando los asuntos quese indican en el siguiente orden del día, mismo que fueaprobado:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del primer in-forme semestral del primer año de ejercicio de laLXII Legislatura de la Comisión de Radio y Televi-sión, del 30 de octubre de 2012 al 28 de febrero del2013.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Radio y Televisión, enrelación con la Iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley Federal de Radio yTelevisión, presentada por la diputada Lucila delCarmen Gallegos Camarena, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la Comisión de Radio y Televisión, porel que se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma los artículos 5, 10 y 59 ter de laLey Federal de Radio y Televisión, presentada porla diputada Karla Daniella Villarreal Benassini, delGrupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.
7. Asuntos generales.
El diputado presidente agradeció la presencia de losdiputados integrantes de la comisión, continuó con elorden del día en el cual se aprobó el acta de la reuniónanterior, a continuación se sometió a discusión y apro-bación el primer programa anual de trabajo de la Co-misión de Radio y Televisión, el cual se aprobó porunanimidad.
Siguiendo con el orden del día, lectura, discusión y ensu caso aprobación del dictamen de la Comisión deRadio y Televisión en relación con la iniciativa que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Fe-deral de Radio y Televisión, presentada por la diputa-da Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, el diputa-do presidente solicitó a la Secretaria Técnica de la co-misión explicar los antecedentes de este proyecto dedictamen, el cual fue objeto de estudio, de aportacio-nes, de discusiones del grupo de trabajo que fue cons-tituido en la Comisión de Radio y Televisión, el cual
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llevó a cabo sus tareas de manera provechosa ya quese pudieron intercambiar puntos de vista entre los le-gisladores.
La licenciada Griselda Gutiérrez, Secretaria Técnicade la comisión dio una explicación del dictamen quese presentaba, la iniciativa planteaba reformas a la LeyFederal de Radio y Televisión en varios de sus artícu-los, los cuales fueron analizados en el grupo de traba-jo, tratando de que la misma garantizara plenamente lalibertad de expresión, al tiempo de prever el término“discriminación” en la Ley Federal de Radio y Televi-sión, por lo que de este análisis la conclusión fue queen el artículo 5 se incorporara el término discrimina-ción como parte de la función social de la radio y la te-levisión para quedar de la siguiente manera: “artículo5, fracción II. Evitar la transmisión de influencias no-civas o perturbadoras al desarrollo armónico de la ni-ñez y la juventud, así como la difusión de contenidosque exalten la discriminación.”
Durante la discusión del proyecto de dictamen partici-paron los diputados Patricio Flores, Enrique Cárdenas,Luisa Alcalde, Alfredo Padilla, Roxana Luna, Federi-co González, entre otros. Particularmente la diputadaLuisa Alcalde propuso la modificación de la redaccióncontemplada en el dictamen de la fracción II del 5 dela Ley Federal de Radio y Televisión en los siguientestérminos:
Artículo 5o. ...
II. Evitar la transmisión de influencias nocivas operturbadoras al desarrollo armónico de la niñez yla juventud, así como la difusión de contenidos
discriminatorios.
Dicha propuesta de modificación de la redacción, fueaprobada por la mayoría de los diputados presentes,por lo que el diputado presidente señalo que una vezhechas las modificaciones al dictamen se recabaríanlas firmas de cada uno de los diputados que asistieron.
El siguiente punto del orden del día, referente a la lec-tura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamende la Comisión de Radio y Televisión, por el que sedesecha la iniciativa con proyecto de decreto que re-forma los artículos 5, 10 y 59 Ter de la Ley Federal deRadio y Televisión, presentada por la diputada KarlaDaniella Villarreal Benassini, del Grupo Parlamentario
del Partido de Nueva Alianza, el diputado presidente,solicitó a la Secretaria Técnica de la comisión, expli-car los antecedentes del caso y los términos en quepresentaba el dictamen, por lo que la secretaria técni-ca en uso de la voz explicó los términos del mismo, lasdiputadas Beatriz Juárez y Patricia Lugo participaronen el análisis del mismo. Dicho Proyecto de dictamenfue aprobado por la mayoría de los diputados inte-grantes.
En el punto de asuntos generales, no habiendo quienhiciera uso de la voz y no habiendo otro asunto quetratar el diputado presidente dio por concluida la reu-nión siendo las once horas del día de la fecha.
La Junta Directiva de la Comisión de Radio y Televisión
Diputados: Federico José González Luna Bueno (rúbrica), presi-
dente; Adolfo Bonilla Gómez (rúbrica), Ana Lilia Garza Cadena
(rúbrica), Patricia Lugo Barriga (rúbrica), Jaime Chris López Al-
varado (rúbrica), Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (rúbrica),
Simón Valanci Buzali, María Beatriz Zavala Peniche, Luisa María
Alcalde Luján, Roxana Luna Porquillo, Purificación Carpinteyro
Calderón (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN, REFERENTE A
LA REUNIÓN PLENARIA LLEVADA A CABO EL MARTES 30DE ABRIL DE 2013
Siendo las 9:35 horas del 30 de abril de dos mil trece,en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I sereunieron los diputados integrantes de la Comisión deRadio y Televisión, a efecto de celebrar una reunión detrabajo.
Se informa el registro y asistencia de los siguientes di-putados: Federico José González Luna Bueno, presi-dente; Adolfo Bonilla Gómez, Jaime Chris López Al-
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varado, Maximiliano Cortázar Lara, Patricia Lugo Ba-rriga, Purificación Carpinteyro Calderón, Ana LiliaGarza Cadena, Luisa María Alcalde Luján, secretarios;Lilia Aguilar Gil, Leobardo Alcalá Padilla, FernandoBelaunzarán Méndez, Sue Ellen Bernal Bolnik, IsaíasCortés Berumen, Enrique Cárdenas del Avellano, Pa-tricio Flores Sandoval, Verónica Beatriz Juárez Piña,Felipe de Jesús Muñoz Kapamas, Maricela VelázquezSánchez, Blanca María Villaseñor Gudiño, Jorge Fe-derico de la Vega Membrillo, integrantes de la Comi-sión.
En virtud de que hasta ese momento no se contaba conel quórum reglamentario, el diputado presidente iniciola reunión, comentando a los diputados presente el or-den del día que se tenía previsto para ese día, el cualcontenía principalmente la aprobación del acta de lareunión anterior, el análisis, discusión y, en su caso,aprobación de los dictámenes de la Comisión de Radioy Televisión respecto de las iniciativas siguientes:
1) Con proyecto de decreto que reforma la fracciónIII del artículo 5 y el artículo 59 de la Ley Federalde Radio y Televisión, y 7 de la Ley de Fomento pa-ra la Lectura y el Libro, presentada por los diputa-dos José Angelino Caamal Mena y Lucila GarfiasGutiérrez, del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza, y
2) Con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 11 y 89 de la Ley Federal de Radio y Televisión,presentada por el diputado Román Alfredo PadillaFierro, del Grupo Parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional.
El diputado presidente señaló que aún cuando se habí-an recibido las llamadas de varios legisladores de dis-tintas bancadas en el sentido de que estaban por llegar,no había certeza su asistencia, al ser el día de la fecha,el último del segundo periodo ordinario de sesionesdel primer año de la LXII Legislatura.
En consecuencia, en atención y cortesía a los diputa-dos que se encontraban presentes, y considerando quedentro de los asuntos listados en la orden del día habí-an sido distribuidos con la anticipación debida los dic-támenes correspondientes a los diputados integrantesde la Comisión de Radio y Televisión sin que se hu-biese recibido comentario alguno sobre dichos proyec-tos; los diputados presentes acordaron que ante la im-
portancia de cumplir con las obligaciones de la comi-sión sobre los dictámenes de las iniciativas que se pre-sentaban, se procediera a plantear a cada uno de los di-putados la posibilidad de que se aprobaran losdictámenes y que cada uno de ellos lo reflejara me-diante su firma en los dictámenes correspondientes, ental virtud se procedió a recabar las firmas por lo quelos dictámenes fueron aprobados.
Sin otro asunto, que tratar por parte de los integrantesque asistieron, se dio por concluida la reunión de tra-bajo, lo que se hace constar para los fines a que hayalugar.
La Junta Directiva de la Comisión de Radio y Televisión
Diputados: Federico José González Luna Bueno (rúbrica), presi-
dente; Adolfo Bonilla Gómez (rúbrica), Ana Lilia Garza Cadena
(rúbrica), Patricia Lugo Barriga (rúbrica), Jaime Chris López Al-
varado (rúbrica), Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (rúbrica),
Simón Valanci Buzali, María Beatriz Zavala Peniche (rúbrica),
Luisa María Alcalde Luján (rúbrica), Roxana Luna Porquillo (rú-
brica), Purificación Carpinteyro Calderón, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN, RELATIVA A LA
REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MARTES 30 DE MAYO
DE 2013
A las 12:05 horas del treinta de mayo de 2013, en elsalón de usos múltiples número 2 del edificio I, se reu-nieron los diputados integrantes de la Comisión de Ra-dio y Televisión, a efecto de celebrar la reunión plena-ria correspondiente.
Se informa el registro y asistencia de los siguientes di-putados: Federico José González Luna Bueno, presi-dente; Jaime Chris López Alvarado, Patricia Lugo Ba-rriga, Purificación Carpinteyro Calderón, Ana LiliaGarza Cadena, Luisa María Alcalde Luján, secretarios;
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Leobardo Alcalá Padilla, Fernando Belaunzarán Mén-dez, Isaías Cortés Berumen, Enrique Cárdenas delAvellano, Patricio Flores Sandoval, Adriana GonzálezCarrillo, Felipe de Jesús Muñoz Kapamas, Cristina Ol-vera Barrios, Mario Sánchez Ruiz, Blanca María Vi-llaseñor Gudiño, integrantes de la Comisión. Justifica-ron su inasistencia los diputados: Verónica BeatrizJuárez Piña, Patricia Lugo Barriga, Maximiliano Cor-tázar Lara, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán.
En virtud de que hasta ese momento no se contaba conel quórum reglamentario, el diputado presidente infor-mó que había recibido llamadas de varios legisladoresen el sentido de que se encontraban por llegar, por loque se iniciaría como una reunión de trabajo, comen-zó por comentar a los diputados presente el orden deldía, que se tenía previsto para ese día, el cual conteníaprincipalmente el análisis, discusión y, en su caso,aprobación del dictamen de la Comisión de Radio yTelevisión, que desecha la iniciativa con proyecto dedecreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 77de la Ley Federal de Radio y Televisión, presentadapor la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática y en segundo término un informe sobre elacuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-dos sobre diversos dictámenes de esta comisión.
Señaló que por lo que respecta al dictamen considera-do en el orden del día, se había enviado con la debidaanticipación y no se habían recibido comentarios sobreel mismo, comentó que el dictamen era en sentido ne-gativo y se encontraba a consideración de los presen-tes para que pudieran expresar sus comentarios o en sucaso se procediera a plantear a cada uno de los diputa-dos la posibilidad de que se aprobara el dictamen yque cada uno de ellos lo reflejara mediante su firma enel dictamen correspondiente, en tal virtud se procedióa recabar las firmas por lo que el dictamen fue apro-bado y remitido para su aprobación en el pleno de lahonorable Cámara de Diputados.
El diputado presidente informó que se había aprobadocon fecha 30 de abril un acuerdo de la Mesa Directivade la Cámara de Diputados de la mayor importancia,el cual conlleva que las iniciativas turnadas a cual-quiera de la Comisiones de la Cámara, que no seandictaminadas por cada comisión oportunamente setendrán tácitamente como desechadas, señalo que estoera algo importante que obligaba a las presidencias de
las comisiones y a las juntas directivas de las comisio-nes a trabajar de manera continua, y atentos a los asun-tos de la agenda de cada una de ellas, además, recalcóque la mejor manera de resolver y anticipar este in-conveniente, es dictaminando todas las iniciativas quesean turnadas.
La diputada Luisa María Alcalde señaló que no com-partía esta opinión, porque lo único que se provoca esque sean los presidentes de las comisiones quienes eli-jan las iniciativas que se van a dictaminar, por lo quea pesar del acuerdo de la Mesa directiva se tenía quetomar una decisión en esta comisión, con la finalidadde que fueran todas las iniciativas dictaminadas sinexcepción alguna y de acuerdo al turno que les corres-ponda.
El diputado presidente informó que ese era el objetivoque había de lograrse, manifestando que así se veníahaciendo y se continuarían con los trabajos de esa for-ma, por lo que hacía del conocimiento de los presentesque el 19 de junio se llevaría a cabo la respectiva reu-nión plenaria de la comisión, con el objetivo de pre-sentar una serie de dictámenes respecto de diversasiniciativas que se encontraban pendientes en la comi-sión, las cuales serian debidamente desahogadas.
Respecto al siguiente punto del orden del día relativoa los asuntos generales, el diputado presidente señalóque deseaba comentar sobre la reforma constitucionalen materia de telecomunicaciones y radiodifusión, lacual tenía un fuerte impacto en materia de informa-ción, acceso al conocimiento, tecnologías de la infor-mación y comunicaciones, y que además estaba muypróxima a ser publicada en el Diario Oficial de la Fe-deración, lo cual, tenía ya un efecto jurídico inmedia-to respecto a los trabajos de la comisión, ya que dichareforma establece un plazo de 180 días naturales paraque el Congreso de la Unión emita la legislación se-cundaria, lo cual traería como consecuencia trabajar demanera conjunta con otras comisiones como son la deComunicaciones, Economía, entre otras; lo anteriorcon la finalidad de dar respuesta a todas las expectati-vas que se han generado en la sociedad sobre esta le-gislación tan importante y que sin duda transformarála realidad del sector de telecomunicaciones y radiodi-fusión en el país.
En otro sentido, el diputado presidente señaló que otropunto que le interesaba comentar era el relativo al
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“apagón analógico” en la ciudad de Tijuana, Baja Ca-lifornia, reiterando que el proceso sobre la transiciónde la televisión analógica a la digital es un tema im-portante y positivo, sin embargo, en el caso particularde Tijuana se generaron dudas sobre algunas medidasque se dejaron de realizar, de ejecutar o de implemen-tar en ese proceso de transición, por lo que propuso so-licitar a la Comisión Federal de Telecomunicaciones,información que a la Comisión de Radio y Televisiónle permitiría conocer de manera detallada cómo se hadado, cuáles son las características conforme a las cua-les se ha dado esta transición en dicha ciudad, para quea partir del análisis de la información que se propor-cione, se pueda llevar a cabo algún tipo de acciones,recomendaciones, exhortos o incluso pronunciamien-tos.
Sobre este tema expusieron diversas consideracionessobre el proceso llevado a cabo en la ciudad de Tijua-na, los diputados Purificación Carpinteyro, LeobardoAlcalá, Fernando Belaunzarán, Luisa María Alcalde yPatricio Flores, considerando en suma, la importanciade que el poder legislativo esté al pendiente del proce-so de la televisión digital, ya que es tema que atañe di-rectamente a la población.
Agotados los temas planteados en el rubro de “asuntosgenerales” se dio por concluida la reunión de trabajo,cuyos hechos se asientan en esta acta.
La Junta Directiva de la Comisión de Radio y Televisión
Diputados: Federico José González Luna Bueno (rúbrica), presi-
dente; Adolfo Bonilla Gómez (rúbrica), Ana Lilia Garza Cadena
(rúbrica), Patricia Lugo Barriga (rúbrica), Jaime Chris López Al-
varado (rúbrica), Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (rúbrica),
Simón Valanci Buzali, María Beatriz Zavala Peniche (rúbrica),
Luisa María Alcalde Luján (rúbrica), Roxana Luna Porquillo (rú-
brica), Purificación Carpinteyro Calderón, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN, CORRESPON-DIENTE A LA REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MIÉRCO-LES 19 DE JUNIO DE 2013
A las 11:30 horas del 19 de junio de 2013, en el salónB del edificio G, se reunieron los diputados integrantesde la Comisión de Radio y Televisión, a efecto de ce-lebrar la correspondiente reunión plenaria.
Se informa el registro y asistencia de los siguientes Di-putados: Federico José González Luna Bueno, presi-dente; Adolfo Bonilla Gómez, Jaime Chris López Al-varado, Purificación Carpinteyro Calderón, Ana LiliaGarza Cadena, secretarios; Lilia Aguilar Gil, Leobar-do Alcalá Padilla, Fernando Belaunzarán Méndez, SueEllen Bernal Bolnik, Enrique Cárdenas del Avellano,Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Patricio Flores San-doval, Verónica Beatriz Juárez Piña, Felipe de JesúsMuñoz Kapamas, Cristina Olvera Barrios, Mario Sán-chez Ruíz, Blanca María Villaseñor Gudiño, Jorge Fe-derico de la Vega Membrillo, integrantes de la Comi-sión. Justificaron debidamente y por escrito suinasistencia los Diputados Beatriz Zavala Peniche yMaximiliano Cortázar Lara.
En virtud de que hasta ese momento no se contaba conel quórum reglamentario, el diputado Presidente pidióautorización para iniciar sesión como reunión de tra-bajo, comentando a los diputados presentes lo relativoal “Orden del Día”, que se tenía previsto para ese día,el cual contenía principalmente el análisis, discusión y,en su caso, aprobación de diversos Dictámenes de ini-ciativa turnadas a la Comisión, mismos que se preci-san a continuación:
• Dictamen de la Comisión de Radio y Televisión,que desecha la iniciativa con proyecto de decretoque reforma y adiciona un segundo párrafo al artí-culo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión,presentada por el diputado Juan Manuel GastélumBuenrostro del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.
• Dictamen de la Comisión de Radio y Televisión,que desecha la iniciativa con proyecto de decretoque adiciona la fracción III del artículo 5 y el artí-culo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión,presentada por el diputado José Francisco CoronatoRodríguez del Grupo Parlamentario del Partido deMovimiento Ciudadano.
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• Dictamen de Comisiones Unidas de Economía yde Radio y Televisión, que desecha la iniciativacon proyecto de decreto que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor y de la Ley Federal de Radioy Televisión, presentada por los diputados RicardoMejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila del GrupoParlamentario del Partido de Movimiento Ciuda-dano.
• Dictamen de la Comisión de Radio y Televisión,que desecha la iniciativa con proyecto de decretoque reforma el artículo 59 de la Ley Federal de Ra-dio y Televisión, presentada por el diputado JaimeBonilla Valdez del Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo.
• Dictamen de la Comisión de Radio y Televisión,que desecha la iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforman y adicionan diversas dispo-siciones de la Ley Federal de Radio y Televisión,presentada por la diputada Carmen Lucia Pérez Ca-marena del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional.
• Dictamen de Comisiones Unidas de EducaciónPública y Servicios Educativos y de Radio y Tele-visión, que desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma los artículos 7° de la Ley Generalde Educación y 59 Ter de la Ley Federal de Radio yTelevisión, presentada por el diputado FernandoAlejandro Larrazábal Bretón del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional.
Ante la falta de quórum, el diputado presidente seña-ló la dificultad de que la Comisión sesione debida-mente, por lo que a propuesta de los diputados pre-sentes acordaron que con la finalidad de cumplir conlos tiempos establecidos por el reglamento de la Cá-mara de Diputados, se procediera a plantear a cadauno de los diputados la posibilidad de que se aproba-ran los dictámenes y que cada uno de ellos lo refleja-ra mediante su firma en cada uno de los proyectos co-rrespondientes, en tal virtud se procedió a recabar lasfirmas por lo que los dictámenes fueron aprobados yremitidos para su aprobación en el pleno de la hono-rable Cámara de Diputados. Sin otro particular quetratar en la reunión que se relata, se dio por concluidala misma.
La Junta Directiva de la Comisión de Radio y Televisión
Diputados: Federico José González Luna Bueno (rúbrica), presi-
dente; Adolfo Bonilla Gómez (rúbrica), Ana Lilia Garza Cadena
(rúbrica), Patricia Lugo Barriga (rúbrica), Jaime Chris López Al-
varado (rúbrica), Gerardo Maximiliano Cortázar Lara (rúbrica),
Simón Valanci Buzali, María Beatriz Zavala Peniche (rúbrica),
Luisa María Alcalde Luján (rúbrica), Roxana Luna Porquillo (rú-
brica), Purificación Carpinteyro Calderón, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE SALUD, RESPECTO DE LA NOVENA
REUNIÓN ORDINARIA, QUE SE LLEVÓ A CABO EL JUEVES
16 DE JULIO DE 2013
A las 9:30 horas del martes 16 de julio de 2013, se re-únen los integrantes de la Comisión de Salud para ini-ciar la novena reunión ordinaria, con la presencia delos siguientes
Diputados: Isaías Cortés Berumen, Presidente; Leo-bardo Alcalá Padilla, Francisco Javier Fernández Cla-mont, María de las Nieves García Fernández, RosalbaGualito Castañeda, Alma Marina Vitela Rodríguez,Mario Alberto Dávila Delgado, Eva Diego Cruz, An-tonio Sansores Sastré, Carla Alicia Padilla Ramos, se-cretarios; Alliet Mariana Bautista Bravo, GuadalupeSocorro Flores Salazar, Héctor García García, BlancaJiménez Castillo, Raquel Jiménez Cerrillo, María delCarmen Martínez Santillán, Ernesto Núñez Aguilar,Marcelina Orta Coronado, Guadalupe del Socorro Or-tega Pacheco, Leslie Pantoja Hernández, Beatriz Paz-zi Maza, Ernesto Alfonso Robledo Leal, y Jessica Sa-lazar Trejo, integrantes.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria49
El presidente da la bienvenida a la reunión, de confor-midad con la convocatoria, para el desahogo del si-guiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Pasa lista de asistencia, con un cómputo de 17 diputa-dos presentes.
En virtud de que se cuenta con el quórum reglamenta-rio, el presidente da por iniciada la reunión.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El secretario lee el orden del día y consulta a los pre-sentes si es de aprobarse; se aprueba por unanimidad.
Previo al siguiente punto en el orden del día, el presi-dente hace aclaración que no se somete a considera-ción el acta de la reunión anterior, en virtud que no serealizó dicha reunión.
3. Proyectos de dictamen para discusión y votación.
El siguiente punto en el orden es la votación de losproyectos de dictámenes. El presidente solicita que sesometa a consideración la dinámica de votar en bloquelos dictámenes de la siguiente manera: iniciativas quese desechan e iniciativas que se aprueban,
Se somete a consideración esta modalidad de vota-ción, y se aprueba por unanimidad.
En primer lugar, se exponen las iniciativas a desechar,y los argumentos por los cuales se desechan. Tales ini-ciativas son:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 233 de la Ley General de Salud,referente a mecanismos para que las personas invi-dentes detecten información en los medicamentos
2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 225 de la Ley General de Salud,referente a la información para invidentes en medi-camentos.
3. Iniciativa que reforma los artículos 3o. y 27 de laLey General de Salud, en materia de atención decáncer con perspectiva de género
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 61 de la Ley General de Salud,referente a factores de riesgo durante el embarazo yabortos espontáneos
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Generalde Salud, en materia de salud mental.
6. Iniciativa que adiciona el artículo 109 Ter a laLey General de Salud, en materia del expedienteclínico electrónico.
El diputado presidente solicita a la comisión si se re-serva alguna iniciativa para discusión. No se hace asíy somete a consideración que las iniciativas mencio-nadas sean votadas en sentido negativo en conjunto.
La secretaría lo somete a votación y se aprueba que sedesechen las iniciativas previamente discutidas.
En seguida, se da lectura a las iniciativas que se votana favor y los argumentos por los cuales se aprueban di-chas iniciativas.
1. Iniciativa que reforma los artículos 185 y 191 dela Ley General de Salud en materia de prevenciónde adicción a jóvenes.
2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas dispo-siciones de la Ley General de Salud en materia dereproducción asistida.
El presidente somete a consideración los dictámenes yse solicita reserva para discutir uno de ellos. Los dipu-tados integrantes proponen que los dictámenes seanvotados por separado y se reservan a discusión el se-gundo dictamen propuesto.
Se somete a votación el dictamen de la iniciativa quereforma los artículos 185 y 191 de la Ley General deSalud, en sentido positivo. Se aprueba por unanimi-dad.
Posteriormente, el diputado Antonio Sansores Sastréhace uso de la voz para expresar las razones del senti-do de su voto del dictamen a discusión, en relación conla Iniciativa en materia de Reproducción Asistida. Es-tablece su posicionamiento en sentido opuesto a lapropuesta del dictamen.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201350
A continuación, la diputada Raquel Jiménez Cerrillosolicita uso de la voz, y expone los motivos para quesea aprobada dicha iniciativa.
Al no haber más diputados para discusión del dicta-men, se somete a votación. Se aprueba por mayoría lainiciativa que reforma y adiciona diversas disposicio-nes de la Ley General de Salud en materia de repro-ducción asistida.
5. Asuntos generales
Como último punto del orden del día, se tratan losasuntos generales.
Al no haber quien demande uso de la voz, el presiden-te da por clausurada la novena reunión ordinaria de laComisión de Salud, correspondiente a la LXII Legis-latura del Congreso de la Unión, las 10:07 horas del 16de julio de 2013, y convoca a la décima reunión el 13de agosto del año en curso.
La Junta Directiva de la Comisión de Salud
Diputados: Isaías Cortés Berumen (rúbrica), presidente; Leobar-
do Alcalá Padilla (rúbrica), Francisco Javier Fernández Clamont
(rúbrica), María de las Nieves García Fernández, Rosalba Gualito
Castañeda (rúbrica), Alma Marina Vitela Rodríguez (rúbrica), Ma-
rio Alberto Dávila Delgado (rúbrica), Eva Diego Cruz (rúbrica),
Antonio Sansores Sastré (rúbrica), Carla Alicia Padilla Ramos (rú-
brica), secretarios
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA INDAGAR EL FUNCIONA-MIENTO DE LAS INSTANCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL RE-LACIONADAS CON EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS PARA
JUEGOS Y SORTEOS, CORRESPONDIENTE A LA REUNIÓN CE-LEBRADA JUEVES 18 DE JULIO DE 2013
A las 17:20 horas del jueves dieciocho de julio de dosmil trece, atendiendo la convocatoria del diputado Ri-cardo Mejía Berdeja se reunieron los integrantes de laComisión Especial para indagar el funcionamiento delas instancias del gobierno federal relacionadas con elotorgamiento de permisos para juegos y sorteos, en elsalón E, situado en el edificio G de este honorable re-cinto legislativo, bajo el siguiente
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Declaratoria de quórum legal.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación delorden del día.
4. Lectura, discusión y en su caso aprobación delacta de la sexta reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión y en su caso aprobación delacta de la séptima reunión ordinaria.
6. Seguimiento a los acuerdos tomados por la comi-sión y por los grupos de trabajo.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Vamosa dar cumplimiento a la octava reunión ordinaria de laComisión Especial para indagar el funcionamiento delas instancias del gobierno federal relacionadas con elotorgamiento de permisos para juegos y sorteos.
Hay quórum. Le vamos a pedir a la compañera secre-taria diputada Aurora Aguilar que se pueda dar cuentadel punto uno y dos del orden del día y seguir con losubsecuente.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: Gracias, estimado diputado presidente.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria51
En el punto tres de nuestro orden del día, de la octavareunión ordinaria, que dice: Lectura, discusión y, en sucaso, aprobación del orden del día.
Se pregunta a los diputados presentes si estuviesen endisposición de que aprobáramos el orden del día, si nohubiese algún comentario al respecto, toda vez que he-mos conocido el acta con anterioridad.
De no haber observaciones, presidente, estaríamosaprobando la lectura, discusión y, en su caso, aproba-ción del orden del día.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Pido,para efectos de registro, se sirva a tomar la votación ypreguntar de la manera acostumbrada lo manifiesten.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: En caso que estén de acuerdo en que aprobá-semos el orden del día, le pedimos a los diputados pre-sentes, sírvanse manifestarlo. Unanimidad presidente.
En el punto cuatro, que dice: Lectura, discusión y, ensu caso, aprobación del acta de la sexta reunión ordi-naria, así como el punto cinco, lectura, discusión y, ensu caso, aprobación del acta de la séptima reunión or-dinaria. Le pediría a los diputados presentes si tuvie-sen alguna observación al respecto de las actas, si nofuese así, y con la venia de ustedes, sometería a suconsideración la aprobación de la sexta y séptima... lasactas de la sexta y séptima reuniones ordinarias de es-ta comisión.
Quien estuviese a favor, sírvase manifestarlo levantan-do su mano. Unanimidad, presidente.
Iríamos al punto seis del orden del día, que dice: Se-guimiento a los acuerdos tomados por la comisión, alos grupos de trabajo. Adelante, presidente.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gra-cias compañera secretaria. Vamos a darle seguimientoa los acuerdos que ha tomado esta comisión y darcuenta de los temas que nos involucran.
En primer término comentar que en días pasados, setuvo la reunión con el grupo de trabajo con la asocia-ción Di No a los Casinos, que estuvo presente el re-presentante de esta asociación, el licenciado DanielOlivares Villagómez, para tal efecto se les ha hecho
llegar la versión estenográfica de la reunión, y un re-sumen de la misma.
De igual manera como en su oportunidad se hizo llegartambién las versiones estenográficas y los resúmenes delas reuniones que se tuvieron con el licenciado AlfonsoPérez Lizaur, que es presidente de la Asociación de Per-misionarios y Proveedores de Juegos y Sorteos, así co-mo las denuncias, copia de las denuncias que esta aso-ciación ha emprendido contra ex servidores públicos odenuncias de hechos sobre diferentes temas. Esta infor-mación se les ha hecho llegar con oportunidad.
Para tal efecto, yo quiero comentar que en función delos acuerdos que hemos tomado en esta comisión, va-mos a solicitar a la Procuraduría General de la Repúbli-ca que nos pueda informar de todas aquellas denunciasque se encuentren actualmente como averiguacionesprevias en la Procuraduría General de la República, re-lacionadas con actividades de juegos y sorteos. Es decir,solicitar todas las averiguaciones previas que estánabiertas y el estado procesal que guardan.
Evidentemente sabemos que hay una secrecía respec-to de las investigaciones, pero eso no opta para que laProcuraduría General de la República pueda informara esta comisión cuáles son las denuncias que se hanpresentado y qué estatus guardan.
Esto para seguir fortaleciendo la información que senos ha proporcionado de otras dependencias, como esel caso de la Secretaría de Gobernación, concretamen-te de la Dirección General de Juegos y Sorteos.
No sé si sobre este particular alguno de los señores oseñoras diputadas quieran hacer uso de la palabra.
En consecuencia, se acuerda solicitar la informaciónde todas las denuncias que tenga la Procuraduría Ge-neral de la República sobre esta actividad, dirigidascontra servidores públicos o contra particulares rela-cionados con estos temas.
Por otra parte, quiero comentar que la titular de Juegosy Sorteos, la licenciada Marcela González Salas, noshizo llegar información sobre los 26 casinos que ope-ran de manera ilegal en el país.
Yo le pediría a la diputada secretaria de esta comisión,que pudiera dar cuenta del oficio que nos hizo llegar la
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directora general de Juegos y Sorteos, relacionada conestos 26 casinos que ha informado que están de mane-ra irregular, funcionando.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: Con gusto, presidente.
México, Distrito Federal a 11 de junio de 2013. Dipu-tado Ricardo Mejía Berdeja, presidente de la Comi-sión Especial para indagar el funcionamiento de lasinstancias del gobierno federal, relacionados con elotorgamiento de permisos para juegos y sorteos. Pre-sente.
En relación al oficio CEJYS/P/RMB/032/2013, de fe-cha 6 de junio del presente, en el que solicita informa-ción respecto a las investigaciones efectuadas por estadirección, en relación a los 26 casinos que operan demanera ilegal, al respecto le informa que, los pasadosdías 6 y 7 del mes en curso, se llevó a cabo la inspec-ción a 15 establecimientos en el estado de Jalisco, setiene conocimiento que ocho de ellos están operando,seis están cerrados, y en uno la orden de inspección nose realizó por tener datos incorrectos, misma que sevolverá a ejecutar.
En el caso de los establecimientos que se están fun-cionando, se dejó citatorio para que exhiban los docu-mentos que avalan su funcionamiento.
En relación con el casino La Quinta, del estado de Za-catecas, ubicado en el municipio de Guadalupe, éste seencuentra cerrado. En su oportunidad se le hizo sabera la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal,esta situación.
Anexo al presente informe detallado de la supervisiónde esa entidad federativa, cabe señalar que en los pró-ximos días emprenderemos acciones en el resto de lasentidades, en donde se detectaron establecimientosirregulares.
Le reitero nuestra disposición a colaborar con esta Ho-norable comisión especial.
Firma la licenciada Marcela González Salas, directorageneral.
En el informe establece en el estado de Jalisco, los ca-sinos en operación y están en el municipio de Autlán
de Navarro, el nombre comercial es Birjan Palace Ca-sino. En las observaciones no presentó documenta-ción, a la entrega del citatorio, el encargado del nego-cio hizo varias llamadas telefónicas y más tardellegaron tres camionetas con vidrios polarizados.
La visita fue realizada por la subdirectora de Inspec-ción y Vigilancia, y los inspectores, tal y tal.
En el municipio de Guadalajara se supervisaron tres:Fantástica, Habana y VIP Room Fantástica operandocon documentación de Atracciones y Emociones Va-llarta; Habana, operando con documentos que refierena una ... administrativa de la unidad de gobierno 2005,que no exhibe, y VIP Room, operando, no exhibe nin-gún documento.
En Lagos de Moreno, Salón Adobes, operando con do-cumentación del Palacio de los Números, SA de CV.
En Ocotlán, Flamingos, operando con documentacióndel Palacio de los Números, SA de CV.
En Yahualica de González Gallo, Maxwin, no presen-tó documentación.
En Zapopan, Emotion, operando con documentaciónde Promociones e Inversiones de Guerrero, SA de CV.
De los casinos que están sin operar: Guadalajara, esta-blecimiento sin nombre comercial. Cerrado.
Tlaquepaque, establecimiento sin nombre comercial.Cerrado.
Ocotlán, hotel restaurante Puesta del Sol. Cerrado.
Jalostitlán, establecimiento sin nombre comercial, des-viación San Juan de los Lagos. Cerrado.
Jalostitlán, establecimiento sin nombre comercial,Portales del Centro. Cerrado.
Zapopán. Play City. Cerrado.
Casino operando, pendiente de notificarse, en el muni-cipio de Tepatitlán de Morelos, nombre comercial,Flint, no se efectúo la verificación, toda vez que elnombre comercia... Play fue cambiado a Flint, y la or-den de verificación y oficio de comisión no amparaba
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la ejecución del acto administrativo. Una vez realiza-dos los cambios, se procederá a notificar.
Es cuanto, presidente.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Mu-chas gracias, secretaria.
Esta comunicación es trascedente, porque como uste-des recordarán, la titular de Juegos y Sorteos, nos dioa conocer que según información de la Dirección deJuegos y Sorteos estaban operando 26 casinos que noestaban registrados en la Dirección General de Juegosy Sorteos, 15 en el estado de Jalisco, tres en Sinaloa,tres en el estado de México, uno en Baja CaliforniaSur, uno en Chihuahua, uno en Morelos, uno en Naya-rit, y uno en Veracruz, en tal virtud nosotros procedi-mos a solicitarle que nos pudiera informar qué accio-nes estaban realizando para tal efecto.
Y lo que nos está informando la directora general deJuegos y Sorteos es que las inspecciones que hicieronúnica y exclusivamente por lo que respecta al estadode Jalisco. Es decir, faltaría información de Sinaloa,del estado de México, de Baja California Sur, de Chi-huahua, de Morelos, Nayarit y Veracruz.
Y en el caso de Zacatecas puedo comentar, porque asínos lo hizo saber la diputada Magdalena Núñez Mon-real, que es integrante de esta comisión, que ellos pu-dieron detectar que, contrario a lo que se dice en esteoficio, sí sigue funcionando este casino en Zacatecas.
Entonces, me parece una situación grave, sobre todo,porque el presidente de la Asociación de Permisiona-rios y Proveedores de Juegos y Sorteos, Alfonso PérezLizaur, como ustedes recordarán, comentó que segúnesta asociación no son 26, sino 107 los casinos.
Entonces, en tal virtud comentaría con ustedes, quevamos a pedirle a la directora general de Juegos y Sor-teos que pueda profundizar con esta investigación yque nos dé cuenta también de los casinos no registra-dos con respecto a los otros estados y al mismo tiem-po sobre lo que informó el presidente de la Asociaciónde Permisionarios y Proveedores de Juegos y Sorteos,para estar en actitud de tener un mejor seguimiento.
Nos parece muy grave que simple y sencillamente eseinforme, por ejemplo, en el caso de Guadalajara, que
es una ciudad muy importante del país, que el Vip Ro-om –así se llama ese casino–opera y que no exhibeningún documento.
Y que otro, El Habana, en Guadalajara, opera con do-cumentos que refiere una resolución administrativa dela unidad de gobierno del 2005, que no exhibe.
Que otro casino en Yahualica de González Gallo, quese llama Max Win, opere y no presente ninguna docu-mentación. Entonces, nos parece grave que esto vengade la instancia encargada precisamente de los Juegos ySorteos.
Entonces, quisiera que si sobre este mismo tema hayalguna opinión de los compañeros legisladores. Dipu-tada Aurora.
La diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez:Apoyo la observación que usted hace, presidente, alrespecto de que nos deja muchas dudas el informeque nos presenta, porque si bien la instancia federaltiene la facultad de otorgar los permisos para la ope-ración y no les están presentando dichos permisos,valdría la pena preguntarnos si a esa supervisión seasistió acompañándose de los otros órdenes de go-bierno, de la instancia estatal y la instancia munici-pal, porque a final de cuentas los tres órdenes de go-bierno tienen que ver con los permisos y en lasfacultades que se puedan otorgar a esta clase de esta-blecimientos como a muchos de otra clase de esta-blecimientos para operar.
Entonces, si no tienen permiso siquiera de Goberna-ción para operar, qué hacen abiertos. Y si se hizo algoal respecto, se clausuró o no se clausuró, fueron losmunicipios, o simplemente fue como un pase de lista,estarán abiertos o no. Y con el caso de Zacatecas nosdeja todavía más dudas, o sea, nos informa que estácerrado y resulta que está en operación.
Entonces, creo que sí es evidente que necesitamos talvez un poquito más de información, más puntual y meparece que los miembros de esta comisión podríamostomar un acuerdo en ese sentido, de tal vez una reu-nión directamente con la señora directora general o so-licitarle que nos puntualice la información, porque meparece que lo que nos dice es poco y lo que nos dicenos deja mucho lugar a dudas.
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El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Muybien, compañera secretaria. ¿Alguna otra compañera ocompañero diputado? Entonces, de no haber una opi-nión en el sentido contrario, en consecuencia se acuer-da solicitar a la directora general de Juegos y Sorteosque nos pueda profundizar sobre este informe, porquenos parece que con relación a un estado tan importan-te como Jalisco, es grave que haya 15 establecimien-tos no registrados y que operen, según dice el propioinforme, sin exhibir ninguna documentación,
Por otra parte, para que pueda informarnos de los de-más lugares, que también la propia dirección dio cuen-ta cuando se reunió con nosotros. Y al mismo tiempo,para que nos pueda dilucidar sobre lo que informó elpresidente de la Asociación de Permisionarios y Pro-veedores de Juegos y Sorteos.
De no haber una opinión en sentido contrario, enton-ces haríamos la solicitud a la licenciada Marcela Gon-zález Salas.
Continuando con el desahogo del seguimiento de losacuerdos y temas que han surgido inherentes a esta co-misión, quiero comentar que el pasado 11 de julio, co-mo fue del conocimiento público en un medio de co-municación, se dio a conocer la oposición de vecinosde Palanca para la instalación de un casino ubicado enla calle Hipólito Tem 332, colonia Chapultepec Mora-les, cuyo dueño se atribuye es Arturo Rojas Cardona.
Toda vez que en dicha nota se argumentaba que el ca-sino tiene documentos de apertura falsos, me comuni-qué con el delegado de Miguel Hidalgo, el licenciadoVíctor Hugo Romo Guerra, quien nos facilitó una no-ta informativa concerniente a las irregularidades exis-tentes en dicho establecimiento, indicándonos que ladelegación ya ha procedido a efectuar las denunciascorrespondientes, documento, nota informativa quetienen ustedes en sus carpetas.
Dentro de las irregularidades que nos informaba el de-legado de Miguel Hidalgo destaca que los supuestosdocumentos de apertura refieren a licencias de funcio-namiento, cuando de acuerdo a la fecha en que fueronemitidos corresponde que se trata de permisos para laoperación de establecimientos mercantiles, así comoque no existe ningún expediente relativo en la delega-ción y el funcionario que supuestamente firmó el do-cumento niega que lo haya hecho.
Entonces, esto también nos parece importante infor-mar a la comisión, de la comunicación que se tuvo conel delegado de Miguel Hidalgo, Y la tarjeta que la de-legación nos remitió, también obra en las carpetas decada uno de ustedes, ¿No sé si sobre este tema hubie-ra algún comentario u opinión?
La diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Só-lo saber si ya está establecido plenamente que se debede impedir la apertura de dicho casino por parte de ladelegación.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Al res-pecto comento, que según en voz del delegado, queellos no van a permitir ninguna apertura, que no handado ningún permiso, que los documentos que se hanpresentado son falsos y que ellos ya han presentado lasdenuncias correspondientes, Entonces, que de parte dela delegación hay total oposición a la apertura.
Ahora vamos a dar paso a los grupos de trabajo, paratal efecto el grupo de revisión de la legislación y re-glamentos para la operación de juegos y casinos enMéxico, entiendo que el diputado Arturo Salinas le hi-zo llegar a usted, compañera secretaria Aurora Aguilar,un documento que nos gustaría que hiciera del conoci-miento de esta comisión.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: Es correcto. El compañero diputado José Ar-turo Salinas, como titular del grupo de trabajo, haceentrega a cada uno de los integrantes de esta comisión,a los presentes lo haremos personalmente y a los com-pañeros ausentes se los haremos llegar a sus oficinas,de un análisis que nos presenta el diputado, de regula-ción en materia de juegos y sorteos, en el que nos plan-tea los antecedentes.
Es decir, de cuándo data la Ley Federal de Juegos ySorteos, que desde el 47 no ha sido reformada. Lo queimplica la fracción X del 73 constitucional, que nos fa-culta legislar, que somos competentes para expediruna nueva ley.
Nos presenta cuatro iniciativas que se han entregado ala Cámara de Diputados y quien las presenta y el esta-do que guarda cada una. El senador Federico Doring,en su momento, el 2 de diciembre de 2010... presentóuna iniciativa y el estatus legislativo es pendiente enser dictaminada en origen... Comisiones Unidas de
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Gobernación, y de Estudios Legislativos. Senador Fe-lipe González, el 24 de marzo de 2011. Pendiente tam-bién de ser dictaminada en origen. Comisiones Unidasde Gobernación, y de Estudios Legislativos. Ambas enel Senado.
Diputado Noé Martín Vázquez Pérez del PRI, 14 deabril de 2011. Expide la Ley General de Juegos,Apuestas y Sorteos. Desechada en la Comisión de Go-bernación, en Cámara de origen, el 16 de julio de2012.
La diputada Nancy González Ulloa, del PAN, 28 demarzo de 2012. Desechada en la Comisión de Gober-nación, en Cámara de origen, el 16 de julio de 2012.
Nos presenta también los temas que se consideran másrelevantes en la formación de la nueva ley en la mate-ria, como son los siguientes: Excepciones... de permi-sos, obligaciones de permisionarios, arbitraje, recursosde revisión, prevención de adicciones, certificación,garantías, premios, instalaciones, centros de apuestas,moneda, permiso o autorización, solicitud de permiso,juegos por Internet, autoridades, información pública,registros, conciliación, mediadas de seguridad, infrac-ciones y sanciones, penas y multas, e inspectores. Ytodo esto en el entendido de la urgente adecuación delmarco jurídico de esta industria.
Por lo expuesto, nos dice el diputado Salinas, se des-prende que la industria nacional de juegos y sorteoscarece de regulación, coordinación, vigilancia y, engeneral, de control jurídico. Lo que ha generado...anarquía... ilegalidad, defraudación, corrupción y elcrecimiento de adicciones, como la ludopatía, lo queafecta gravemente a la población. Y que es deber delCongreso de la Unión legislar en esta materia.
Esta nota, que sería la introducción a la elaboración dela nueva ley... Haré entrega a mis compañeros diputa-dos de la misma, señor presidente, si usted así me loautoriza... En nombre de mi compañero Arturo Sali-nas... Recabando los acuses de recibo correspondien-tes.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: A míme parece muy relevante, ya que el diputado ArturoSalinas esté planteando un primer documento... yorientarnos hacia la preparación de una iniciativa quetienda a preparar lo que debería ser una nueva Ley Fe-
deral de Juegos y Sorteos. Toda vez que la actual datade 1947 y presenta obsolescencia. Es una ley que dejaun amplio tramo a la discrecionalidad. Y mucha de laproblemática que hoy se enfrenta en el país es por con-tar con un marco jurídico inadecuado. Vamos a insistirtambién con el gobierno federal, para que se pueda decomún acuerdo preparar esta nueva legislación.
Porque además el que exista una ley tan limitada haderivado en que exista un reglamento excedido, y quela propia Cámara de Diputados ya ha presentado unacontroversia constitucional. Y que es un tema que aho-rita vamos a tratar.
No sé si hubiera otro legislador que quisiera hacer usode la palabra sobre la propuesta del diputado ArturoSalinas. Para que vayamos preparando sobre esta ruta,sobre estos temas, la propuesta de la nueva Ley Fede-ral de Juegos y Sorteos. Bueno, pues damos cuenta deltema.
A continuación vamos a proceder al grupo que tieneque ver con la revisión de los permisos de juegos ysorteos otorgados en las administraciones pasadas y enla actual. El pasado 19 de junio se instaló el grupo detrabajo en la Dirección General de Juegos y Sorteos.
Esto fue previo a la autorización que tuvo la directorageneral de que nos daba acceso a todos los expedientes,salvo a tres: el que tiene que ver con Entretenimientode México, el que tiene que ver con Exiting Games, yel que tiene que ver con Producciones Móviles.
No está presente, por diferentes motivos, el diputadoRubén Benjamín Félix Hays. Pero están presentes dosintegrantes de este grupo. Ahorita el diputado Záratesalió, pero está por aquí. Y está Mónica García de laFuente, que es parte del grupo. Está también la diputa-da Aurora de la Luz. Y están los asesores que se cons-tituyeron ahí.
A reserva de lo que nos informe el diputado RubénBenjamín Félix Hays, pero por la trascendencia de es-te grupo... que es en gran medida lo que dio origen aesta comisión especial... yo quisiera que algunos dipu-tados que integran el grupo nos comentaran cuál ha si-do la experiencia, los trabajos, los avances que se hatenido de la revisión de los expedientes. Y si, por otrolado, ha habido las facilidades que se nos ofrecieron.Diputada Aurora... Mónica...
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La diputada Mónica de la Fuente: Lo que nos han re-portado es que sí ha habido las facilidades. Quizás noha fluido la información completa de lo que se espera-ba, pero se ha estado trabajando. Ahorita nos podráncomentar quienes han estado trabajando con muchísi-ma información. Ha sido complejo, porque es muchainformación y poco el personal que ha estado metidodía y noche. La apertura ha sido buena.
Creo que les ha costado un poco de trabajo encontraralgunos puntos que han estado buscando. Incluso loque nos puede comentar ahorita Cárol Cabrera, que hafungido como secretaria técnica de este grupo, ennombre del diputado Rubén... Incluso se ha tenido quepedir por escrito información que les ha costado traba-jo estando al día a día.
Quizá por no ser expertos se les ha estado complican-do, por lo cual se pidió por escrito, para que sea másfácil que ellos nos pueda dar una respuesta por escritoy podamos saber si se puede contar con esta informa-ción o no, para no estar buscando sin saber si se va atener tal información. Digamos que la disposición es-tá, pero no sabemos si la información va a estar com-pleta o no.
Si quieres, Cárol, comentarnos esta información quese ha tenido que pedir por escrito, para ver si va a serotorgada o no... para seguir...
La ciudadana Cárol Cabrera: Buenas tardes. Reiteran-do, la información ha sido fluida. En sí, los expedien-tes, lo que ellos nos proporcionaron... ya terminamoscon esa información. Por eso se pidió por escrito, enun oficio... son seis permisionarias... las que nos dije-ron... solamente cierta información la que nos propor-cionaron... por escrito... para que así nos puedan con-testar... si en dado caso nos pueden mostrar todo elexpediente, desde la solicitud de la permisionaria has-ta cualquier modificación, resolución judicial, admi-nistrativa... es cualquier cosa... más bien queremos vertodo el expediente, todos los detalles.
Estamos esperando la respuesta de la Dirección deJuegos y Sorteos. Esperamos tenerla lo más pronto po-sible. Y en cuanto tengamos la información comple-ta... No queremos dar información... Bueno, es lo queel diputado Rubén Félix Hays quiere concluir con to-da la información, para no dar información incomple-ta. Porque tal vez nos digan ahorita... claro que sí...
aquí está la información... y no vamos a dar la infor-mación incompleta. Creemos que sí están en disposi-ción de mostrarnos todo... Y esperar a dar toda la in-formación...
La diputada Aurora de la Luz Aguijar Rodríguez:Nosotros tenemos una impresión tal vez un poquitomás estricta, porque hay inclusive una resolución delIFAI para que se otorgue información a particulares,que la dirección general no está acatando. Mucho me-nos aplica la negativa de darnos información sobre losexpedientes que están emproblemados jurídicamente...cuando esta comisión tiene facultades de un Poder dela Unión.
Es decir que no estamos solicitando la información co-mo particulares... Que ya de por sí tendría que entre-garla, según el IFAI... Sino que es un poder expresa-mente facultado, esta comisión, para solicitar esainformación. Somos una comisión investigadora; porende, deberíamos tener acceso a los expedientes queestán emproblemados. Ésa es la naturaleza y la esen-cia de la creación de esta comisión....
...rotundamente se negaron a facilitarlos. Entonces, amí me parece, presidente, que aquí sí, en esta solicitudque usted atinada mente va a hacer a la ProcuraduríaGeneral de la República, para que nos den el estadoque guardan los expedientes, pues también se hicieraénfasis en que ya solicitamos estos expedientes a Go-bernación, y no tuvimos facilidad para tenerlos.
La preocupación es que ésas son exactamente las em-presas, las permisionarias que generan toda esta incer-tidumbre a la población mexicana, a la ciudadanía,respecto a la legalidad del otorgamiento de los permi-sos. Nadie está hablando de que las otras permisiona-rias estén en problemas de legalidad.
Entonces, las que no .están en problemas de legalidaden el otorgamiento son las que sí pudimos ver; las quedice la ciudadanía y las que dicen algunas personasque inclusive han interpuesto instrumentos jurídicos aeste respecto, que son las emproblemadas son las queno podemos ver.
Entonces, la verdad es que me parece que no estaría-mos alcanzando los objetivos para los cuales esta co-misión fue expresamente creada, y creo que sí valdríala pena empezar a trabajar un poquito más de cerca
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con las instancias del Ejecutivo pertinentes, que no sonsolamente la dirección general, que otra vez, como enel caso anterior, se nos queda corta en el otorgamientode información, sino también, con la Procuraduría Ge-neral de la República.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: A ver,yo quiero también, y que los integrantes del grupo detrabajo me lo pudieran corroborar, esta es la informa-ción que nuestro asesor, el señor Leopoldo Ortega,aquí presente, nos hizo llegar, que fue también parte dequienes estuvieron en la revisión, y según nos infor-man, además de Entretenimiento de México, ExcitingGames, Producciones Móviles, no se tuvo acceso a losexpedientes de Atracciones y Emociones Vallarta, elPalacio de los Números, SA de CV, y Compañía Espe-radora MegaSport, SA de CV, es decir, hay tres permi-sionarios adicionales que se nos está restringiendo elacceso a los que primero nos había dicho la directorageneral de Juegos y Sorteos.
Según tengo conocimiento también se dio acceso a losdocumentos consistentes en permisos, modificacionesde los permisos y actas de asamblea de los permisio-narios, pero digamos que fue un acceso restringido.Entonces, nosotros vamos a insistir, si a ustedes les pa-rece, evidentemente, de común acuerdo y coordina-ción con el diputado Félix Hays, para que se amplíenlas facilidades, sobre todo porque fue lo que nos ofre-ció la directora general, y que se nos permita el acce-so a los expedientes de MegaSport, el Palacio de losNúmeros y Atracciones y Emociones Vallarta, porqueen la reunión que tuvimos con la licenciada MarcelaGonzález Salas nunca se habló de estos tres. Sólo sehabló de los multicitados Entretenimiento de México,Exciting Games y Producciones Móviles.
No sé si sobre este particular hubiera alguna opinión,pero me parece pertinente que se profundice, porquenosotros tenemos que presentar un informe final, y nopodríamos hacerlo, si no tenemos todos los elementos,¿estás de acuerdo, diputada?
La diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez: Sí.Pero no solamente no estoy de acuerdo, sino que en elcaso específicamente de Emex, Entretenimiento deMéxico, en agosto de 2012, la Secretaría de Goberna-ción inició un procedimiento para revocarle el permi-so, en virtud de habérsele declarado concurso mercan-til, y como la ley es muy clara en ese sentido, tal vez
es de lo poco claro que tiene esta ley, presidente. Perode lo poco claro que tiene esta ley es que si la empre-sa está en concurso mercantil, la autoridad, en este ca-so, Gobernación, debe revocarle el permiso.
En agosto de 2012, Gobernación –es decir, ya vamospara un año de eso–, inició un procedimiento para re-vocar el permiso, ya mí sí me parece delicado no saberen qué estatus se encuentra ese procedimiento admi-nistrativo, considerando que, como es de todos cono-cido, Emex tiene una situación jurídica compleja, nosolamente en el otorgamiento de los permisos, sino enla legalidad del sostenimiento de los mismos. Luegoentonces, el no tener información de éstas otras tresadicionales que usted menciona atinadamente, y enparticular de Emex, que además ha sido promotor delas demandas, de las denuncias que existen en la Pro-curaduría General de la República, la verdad es que síes preocupante.
Yo me sumaría a la propuesta que usted hace, sin du-da alguna, y además, adicionaría, si usted así me lopermite, para efectos de acta, la insistencia hacia lasinstancias correspondientes, para saber cómo va elprocedimiento de revocación del permiso de Emex, sies procedente o no, de acuerdo a la situación jurídicaque guarda la empresa.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Sí.Evidentemente, dentro de la solicitud que haríamos es-taría lo de que se profundice en el caso de Entreteni-miento de México, nos parece que una cosa es no te-ner acceso a aquello que esté reservado, en virtud dealgún procedimiento judicial o una averiguación pre-via, ya algo que es de derecho administrativo, que notiene que tener ninguna restricción, porque hay normaexpresa en la ley vigente.
Y nosotros hemos reiterado, que desde esta presiden-cia de la comisión, no hay ningún interés de tapar nin-gún... a nadie, sino que nosotros queremos que se pro-fundice en todas las investigaciones.
Cualquier permisionario que tenga irregularidades,cualquier hecho sospechoso, cualquier circunstanciaque pueda ser fuera de la ley, trátese de quien se tratesea permisionario o ex servidor público se tiene queproceder legalmente, porque nos parece que este tipode malos ejemplos o malos permisionarios o malosfuncionarios o ex funcionarios, también le hacen un
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daño terrible a la industria, y esto contamina una acti-vidad, que bien regulada puede ser una actividad, ren-table y benéfica, en términos económicos para el país.
¿Alguien más sobre este tema? Diputada.
La diputada Mónica García de la Fuente: Gracias, pre-sidente. Sí. Justamente sobre lo que están diciendo, esque se acaba de hacer la solicitud a quienes nos esta-ban justo facilitando esta información, y acabamos dehacer esta petición, digamos, de manera oficial, pi-diéndoles el acceso sin ninguna restricción ni limita-ción a estos expedientes. Entonces, yo creo que sí va-le la pena, como dar espacio a que nos respondan, yodiría, a la brevedad, que esperemos que así sea.
En caso de que no hubiera una respuesta o que hubie-ra una respuesta en sentido negativo, por parte de la di-rectora y de las personas que han estado en contactocon el grupo, entonces, sí tomar, digamos, alguna otramedida por parte de esta comisión, de algún otro ex-horto o alguna otra.
Pero sí darles la oportunidad a que nos respondan ensentido negativo o que no nos respondieran a la breve-dad, y entonces sí tomar otra posición, pero acabamosde hacerles la petición formal sobre esta informaciónexactamente, entonces, sí valdría la pena esperar a queellos pudieran reaccionar y respondernos, por qué senos restringió esta información, o en caso negativo depor qué no nos la están dando. Pero se les acaba de pe-dir estar información.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Muybien. Atendiendo lo que señala la diputada MónicaGarcía de la Fuente, que además refleja la gestión queha hecho el diputado Benjamín Félix Hays, nosotrosnada más le pediríamos que para conocimiento de to-dos los integrantes de esta comisión, nos pudieran darcopia del oficio, para enterarnos de esto, y daríamosun tiempo prudente, para que la gestión pueda fructifi-car, y en caso de que no, ya esta comisión tomaría otrotipo de medidas.
Sobre todo, porque no eran esos tres permisos que di-jimos, no eran objeto de ninguna restricción, según loofreció la propia directora general.
Continuando con el desahogo de los grupos de traba-jo, el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza nos hizo
llegar un oficio al suscrito, a su servidor, donde nos dacuenta del problemario o resumen del proyecto de sen-tencia de la controversia constitucional 123/2012, quepresentó esta Cámara de Diputados, y es un resumendel proyecto que está circulando ya en la corte.
El ministro ponente, que es Alberto Pérez Dayán, yoquiero, en virtud de que es un documento público quenos hizo llegar el diputado Héctor Gutiérrez de la Gar-za. Le pediría a la secretaria, diputada Aurora Aguilar,que pudiera dar cuenta de en qué sentido viene.
Es muy trascendente esto, porque la Cámara de Dipu-tados en el pasado periodo ordinario aprobó presentaresta controversia constitucional, precisamente contrael Reglamento de Juegos y Sorteos, porque abre lapuerta a las máquinas tragamonedas, que están inun-dando varias partes del país y que según informaciónque se nos hizo del conocimiento, hay 250 mil máqui-nas tragamonedas que operan en misceláneas, en tien-ditas, dando acceso a los niños. Este es un problemamuy grave, por eso la Cámara interpuso esta contro-versia constitucional en contra del reglamento.
Según se informa aquí el proyecto viene dándole la ra-zón a la Cámara. Evidentemente faltaría ya que el ple-no de la Corte se pronunciara sobre este proyecto. Pe-ro sí es importante dar cuenta en esta sesión.
Diputada secretaria, le pido de favor que pueda proce-der.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: Con gusto, señor presidente. Iríamos al punto7.1.1 del problemario, que es el sentido del proyecto,que a la letra dice:
En el proyecto se propone declarar fundado el argu-mento en el que se aduce que el reglamento combati-do viola los principios que rigen la facultad reglamen-taria, en virtud de que la Ley Federal de Juegos ySorteos prevé una prohibición general de los juegos deazar y de los juegos con apuestas. En el caso, el artí-culo 9 del Reglamento permite el uso de las máquinastragamonedas, entendidas como el artefacto que per-mite la operación de un juego sujeto al azar y la apues-ta.
Es básicamente el sentido del proyecto que nos pre-senta el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza y que
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como usted bien lo ha comentado, señor presidente,aún está pendiente su discusión y, en su caso, aproba-ción en el pleno de la Suprema Corte de Justicia.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Muybien. Saludamos al compañero diputado Willy Ochoa.Al mismo tiempo, abrimos la oportunidad, por si al-guien tiene algún comentario sobre este proyecto, queya nos hizo del conocimiento el diputado Gutiérrez dela Garza, que me parece que es muy trascendente, por-que nos estaría dando la razón a la Cámara de Diputa-dos sobre el Reglamento.
Esperemos que los ministros de la Corte ya en plenopuedan aprobarlo, que se pueda declarar la inconstitu-cionalidad de este reglamento en esa parte. Esto seríauna muy buena noticia para el país.
No sé si sobre este tema alguien quiere hacer uso de lapalabra.
Vamos a darle copia a cada uno del documento quenos hizo llegar el diputado Gutiérrez de la Garza, contodo gusto.
Se han agotado los puntos de los grupos de trabajo, to-da vez que ya se dio cuenta de los diferentes grupos.Le pido a la secretaria de esta Comisión que preguntesi en asuntos generales hay algún tema que los diputa-dos y diputadas quieran abordar.
La secretaria diputada Aurora de la Luz Aguilar Ro-dríguez: Se pregunta a los diputados presentes si qui-sieran abordar algún asunto respecto al punto 7 del or-den del día, que es asuntos generales.
Ningún diputado ha solicitado la palabra, señor presi-dente.
El presidente, diputado Ricardo Mejía Berdeja: Única-mente para comentar que vamos a tener reunión de lajunta directiva para acordar la próxima reunión ordi-naria de la comisión, en virtud también de tratarnos deajustar al probable segundo periodo extraordinario ypara tener mayor posibilidad de que todos puedan asis-tir y podamos ir desahogando los trabajos.
Me parece que los puntos que hemos visto son impor-tantes y que ya habíamos visto también a nivel de jun-ta directiva, como pedirle información a la Procuradu-
ría sobre las averiguaciones previas que están abiertas,esperar la respuesta a la gestión que hizo el diputadoBenjamín Félix Hays.
Vamos a circular también el documento del diputadoArturo Salinas, para lo que sería la posibilidad de lanueva Ley Federal de Juegos y Sorteos.
En tal virtud y de no haber alguna otra intervención le-vantamos la sesión, Estaríamos convocando en lospróximos días, en función de la reunión que tengamosla reunión de Junta Directiva, tratando de ajustarnos alperiodo extraordinario que sigue.
La comisión ha venido funcionando regularmente yesto ha implicado que estamos cumpliendo plenamen-te con el Reglamento de la Cámara; entonces, en talvirtud, ya en la reunión, incluiríamos en la agenda lasiguiente reunión ordinaria.
No quiero dejar de saludar, aunque ya lo hicimos alprincipio, la presencia del diputado Jesús Valdez, quete damos la bienvenida, diputado, que te incorporas.Somos compañeros en alguna otra Comisión y nos damucho gusto que te presentes y que estés siendo partede esta comisión especial.
No habiendo otro asunto, levantamos la sesión. Gra-cias.
Así dio por finalizada la octava reunión ordinaria de laComisión Especial para indagar el funcionamiento delas instancias del gobierno federal relacionadas con elotorgamiento de permisos para juegos y sorteos, sien-do las dieciocho horas con nueve minutos del día se-ñalado.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, Distrito Federal, a 18 de Julio de 2013.
La Junta Directiva de la Comisión Especial para Indagar el
Funcionamiento de las Instancias del Gobierno Federal Rela-
cionadas con el Otorgamiento de Permisos para Juegos y Sor-
teos
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), presidente; Aurora
de la Luz Aguilar Rodríguez (rúbrica), Fernando Zárate Salgado,
Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (rúbrica), secretarios.
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Informes
DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, SEGUNDO SE-MESTRAL DE ACTIVIDADES, MARZO-AGOSTO DE 2013
Introducción
En cumplimiento de los artículos 45, numeral 6, inci-so b) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y los artículos 150 frac-ción X, 158 numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 delReglamento de la Cámara de Diputados, la Comisiónde Cambio Climático, presenta su Segundo InformeSemestral de Actividades, correspondiente al periodomarzo-agosto de 2013 del primer año de ejercicio de laLXII Legislatura de la Cámara de Diputados.
El papel de los legisladores en calidad de representan-tes legítimos de la ciudadanía, exige ser cumplido conun alto sentido de respeto y compromiso por velar porlos intereses de los ciudadanos, por hacer valer sus ga-rantías individuales y por mantener la confianza enque la existencia e intervención de los poderes públi-cos es la mejor manera que tenemos para resolver losagudos problemas que hoy nos son comunes.
El cambio climático es una de las más graves amena-zas al planeta y un enorme desafío para la Humanidad.
El cambio climático ha venido a acentuar de forma im-portante los riesgos en la forma de vida de los sereshumanos, de hecho, condiciones extremas recientes enfenómenos tales como sequías, incendios, temperatu-ras inusualmente elevadas, tormentas, presencia de en-fermedades exóticas, han sido asociados por algunossectores de la sociedad como parte de los síntomas queevidencian el cambio del clima en el planeta.
Si bien, en un principio, se pensaba que las conse-cuencias del Cambio Climático se verían reflejadas enel largo plazo, es en la actualidad cuando se han em-pezado a dejar sentir sus efectos, de la misma manera,es necesario, que las políticas y medidas en materiaambiental llevadas a cabo por parte de las Organiza-ciones Internacionales, hagan eco de manera contun-dente en nuestro País.
Es por ello que el Estado, a través de sus distintos ór-denes de gobierno, debe estar decidido a impulsar un
crecimiento económico social y ambientalmente equi-librado. Esto implica mayor eficacia en las políticascontra el cambio climático; ser más audaces para re-ducir las emisiones de gases de efecto invernadero;proteger nuestros recursos naturales; y alcanzar un de-sarrollo realmente sustentable.
Ante este panorama, apenas en junio del año 2012, sepublica en el Diario Oficial de la Federación la LeyGeneral de Cambio Climático, ordenamiento jurídicoque viene a llenar un importante vacío legal que per-mitirá tomar las medidas pertinentes para reducir losefectos nocivos del fenómeno de cambio climático ennuestro país y contribuir de esta forma al medio am-biente mundial.
Dicha Ley representa un importante paso para la so-ciedad mexicana, ya que es un importante logro alconsensar la voluntad de actores políticos; administra-ción pública federal, estatales; sociedad civil y Legis-ladores de ambas Cámaras.
Es en esta tesitura, que el trabajo de los integrantes deesta Comisión se ha desarrollado privilegiando la víadel diálogo y el consenso, siempre persiguiendo co-
mo fin último, el beneficio de todos y cada uno de
los integrantes de la sociedad mexicana.
El ejercicio realizado hasta ahora por los legisladoresque integran esta importante Comisión, así como auto-ridades de las diversas dependencias del gobierno fe-deral, locales y municipales, es muestra del interés ycompromiso que México ha adquirido frente al pro-blema y la participación de los sectores social, acadé-mico y privado fueron elementos fundamentales paraalcanzar esos logros.
En este sentido, la Ley es sin duda un paso firme fren-te al problema, sin embargo, para su eficaz aplicación,será necesario trabajar a la brevedad en un reglamentoy/o en varios reglamentos que den pie a la operativi-dad de la misma. Para ello habrán de fortalecerse as-pectos que quedaron irresueltos y/o confusos en dichoinstrumento, como el hecho de que las medidas parareducir emisiones se harán de manera gradual y to-mando en cuenta el costo –beneficio de las mismas, loque significa que el país podría seguir apostando a loscombustibles fósiles si las tecnologías renovables nose abaratan en las próximas décadas.
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Así, diversos aspectos deberán ser analizados y trata-dos no sólo en la reglamentación de la Ley, sino tam-bién deberá venir un proceso de armonización del res-to del aparato legal, con el fin de hacer que las guías ylos principios que enmarca esta Ley trasciendan delsector ambiental, al resto de los sectores involucrados,y lograr así una verdadera transversalidad de la políti-ca climática, todo lo cual nos corresponde como legis-ladores.
Finalmente, no debemos olvidar que como legislado-res, tenemos la obligación de construir el horizonte deposibilidades para que las generaciones actuales y lasfuturas se desarrollen en entornos más democráticos,responsables, honestos y plenamente humanistas.
I. Integrantes de la comisión
Junta directiva
Ramón Antonio Sampayo Ortiz (PAN) (Presidente) Blanca Estela Gómez Carmona (PRI) (Secretaria) Rocío Adriana Abreu Artiñano (PRI) (Secretaria) Yesenia Nolasco Ramírez (PRD) (Secretaria) Román Alfredo Padilla Fierro (PRI) (Secretario) Hugo Mauricio Pérez Anzueto (PRI) (Secretario) Sergio Augusto Chan Lugo (PAN) (Secretario)
Integrantes
Verónica Carreón Cervantes (PRI) Graciela Saldaña Fraire (PRD) Javier Orihuela García (PRD) Jorge Federico De la Vega Membrillo (PRD)Rosa Elba Pérez Hernández (PVEM) Lourdes Adriana López Moreno (PVEM) Rodrigo Chávez Contreras (MC)
I. Altas-bajas de la comisión
A. De junta directiva
20 de marzo de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. di-putados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente), Dip. Román Alfredo Pa-dilla Fierro (Secretario), Diputado Sergio AugustoChan Lugo (Secretario), Diputada Yesenia NolascoRamírez (Secretaria), Dip. Blanca Estela Gómez Car-mona (Secretaria) y Dip. Hugo Mauricio Pérez Anzue-to (Secretario), en donde abordaron diversos temas yaprobaron los siguientes acuerdos:
- Se dispensó la lectura del acta de la sesión ante-rior, efectuada el 27 de febrero de 2013, en virtud deque les fue enviada con antelación para su análisis;y en votación económica la aprobaron de maneraunánime.
- Se analizó y discutió el Proyecto de Dictamen a laproposición con punto de acuerdo para solicitar alEjecutivo Federal a que en el marco de la elabora-ción del Plan Nacional de Desarrollo, integre políti-cas públicas sobre cambio climático.
Al respecto, se explicó a los integrantes de la Junta Di-rectiva que más que un exhorto al Ejecutivo Federal,resulta preciso solicitarle integrar y dar continuidad apolíticas públicas transversales, que permitan cumplircon los compromisos adquiridos en la Ley General deCambio Climático, así como en los acuerdos interna-cionales suscritos y ratificados por México.
Una vez analizado el dictamen, la mayoría de los di-putados integrantes de la Junta Directiva consideraronconveniente aprobarlo en virtud de que el Pacto porMéxico establece como premisa para el desarrollo sus-tentable del país, una nueva cultura y el compromisoambiental que modifique nuestro estilo de vida a favordel medio ambiente.
- Se hizo referencia a las 19 propuestas de reformay adiciones a diversas disposiciones del texto vi-
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gente de la Ley General de Cambio Climático, queestán siendo analizadas por los integrantes de la Co-misión con la intención de que una vez turnadas lasiniciativas a la Comisión, se pueda emitir en estemismo periodo de sesiones, un dictamen integralcon la autoría de los diputados interesados en el te-ma propuesto de cada iniciativa.
Al respecto, los diputados integrantes manifestaron suaprobación al trabajo realizado por el equipo técnicode la Comisión y se acordó que analizarían dichas pro-puestas de reformas y adiciones con el objeto de quesean presentadas a la brevedad, para su posterior dic-taminación y aprobación.
- Se discutió y analizó el proyecto de Proposición conPunto de Acuerdo, para solicitar al Ejecutivo Federalrealizar el estudio correspondiente que determine laviabilidad de la expedición de la norma oficial mexi-cana relativa al tratamiento integral de las baterías plo-mo-ácido usadas que son exportadas hacia nuestro pa-ís para su reciclaje.
Respecto a esta propuesta, el Lic. Oscar Fernando Ve-lázquez Reyes, Secretario Técnico de la Comisión, ex-plicó a los diputados de la Junta Directiva la inquietudgenerada en distintos sectores de la sociedad, por la ex-portación a nuestro país de un gran cúmulo de bateríasusadas para su reciclaje. El peligro es la proliferaciónde plantas clandestinas que no cumplen con los proce-dimientos adecuados para su tratamiento, debido a lafalta de una normatividad oficial mexicana para ello.
Los diputados integrantes acordaron someter a consi-deración del pleno de la Comisión la presente proposi-ción con punto de acuerdo, a fin de que se determinesu aprobación y presentación por parte de todos los in-tegrantes de esta Comisión.
- Se sometió a consideración de los diputados inte-grantes de la Junta Directiva, las actividades enuncia-das en el Primer Informe Semestral de Actividades dela Comisión de Cambio Climático, elaborado en la Se-cretaría Técnica para su presentación a los miembrosde este órgano legislativo con el propósito de dar cum-plimiento a las disposiciones del Reglamento de la Cá-mara de Diputados.
De igual manera, los diputados integrantes estuvieronde acuerdo en someter a consideración del pleno de la
Comisión, el documento que contiene el informe se-mestral de actividades en los términos planteados.
24 de abril de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. di-putados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente), Dip. Román Alfredo Pa-dilla Fierro (Secretario), Diputado Sergio AugustoChan Lugo (Secretario), Diputada Yesenia NolascoRamírez (Secretaria), Diputada Rocío Adriana AbreuArtiñano (Secretaria) y Diputada Blanca Estela Gó-mez Carmona (Secretaria), en donde abordaron diver-sos temas y aprobaron los siguientes acuerdos:
- Se dispensó la lectura del acta de la sesión ante-rior, efectuada el 20 de marzo de 2013, en virtud deque les fue enviada con antelación para su análisis;y en votación económica la aprobaron de maneraunánime.
- Se sometió a análisis y discusión el proyecto dedictamen a la Proposición con punto de acuerdo pa-ra exhortar al Ejecutivo Federal a integrar por me-dio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público(SHCP) políticas públicas de movilidad sustentableen el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, sus-crita por los diputados Rosa Elba Pérez Hernándezy Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentariodel PVEM.
Los diputados integrantes de la Junta Directiva coinci-dieron en la conveniencia de dicha proposición conpunto de acuerdo en lo general, sin embargo, tambiénseñalaron que era pertinente realizar algunas modifi-caciones, con el objeto de precisar aún más los alcan-ces y contenido de dicho proyecto legislativo.
La modificación fue votada y aceptada por los inte-grantes de la Junta Directiva, con la reserva de que seles haría del conocimiento a los diputados promotoresde la iniciativa y demás integrantes, en la reunión or-dinaria de la Comisión, que tendrá verificativo al tér-mino de esta sesión.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria63
- Se informó acerca del proyecto que contiene 18 pro-puestas de reforma por el que se modifican nueve artí-culos de la Ley General de Cambio Climático; al res-pecto, se aprovecharía el resto del Periodo Ordinario yel próximo receso de la Cámara de Diputados, para re-cibir las propuestas de reforma, lo que permitiría alequipo técnico de la Comisión avanzar en la elabora-ción del dictamen.
El procedimiento adoptado por la Junta Directiva fueque los proyectos de iniciativas de reforma de los nue-ve artículos por modificar, sean distribuidos entre losdiputados de la Comisión, de conformidad con el nú-mero de espacios correspondientes en su fracción par-lamentaria. Lo anterior fue puesto a consideración delos diputados integrantes de la Junta Directiva y apro-bado en votación económica de forma unánime.
28 de mayo de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. dipu-tados integrantes de la Comisión: Ramón Antonio Sam-payo Ortiz (Presidente), Diputado Sergio Augusto ChanLugo (Secretario) y Diputada Blanca Estela Gómez Car-mona (Secretaria); en virtud de que no existió quórum le-gal, se suspendió la reunión por falta de quórum.
18 de junio de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los diputadosintegrantes de la comisión: Ramón Antonio SampayoOrtiz (presidente); en virtud de que no existió quórumlegal, se suspendió la reunión por falta de quórum.
21 de agosto de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-
mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados.
No obstante, no fue posible llevar a cabo la reuniónderivado del bloqueo que la Coordinadora Nacional deTrabajadores de la Educación (CNTE), impuso sobrelas instalaciones del H. Congreso de la Unión los días21 a 23 de agosto del año en curso.
B. Reuniones ordinarias
20 de marzo de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. di-putados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente); en virtud de que no exis-tió quórum legal, se suspendió la reunión por falta
de quórum.
24 de abril de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. di-putados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente), Diputado Sergio AugustoChan Lugo (Secretario), Diputada Rocío AdrianaAbreu Artiñano (Secretaria), Diputada Blanca EstelaGómez Carmona (Secretaria), Diputado Román Alfre-do Padilla Fierro (Secretario), Diputada Yesenia No-lasco Ramírez (Secretaria), Diputada Verónica Carre-ón Cervantes (Integrante), Diputada Rosa Elba PérezHernández (Integrante), Diputada Lourdes AdrianaLópez Moreno (Integrante), Diputado Javier OrihuelaGarcía (Integrante), Diputada Milkdret Marina VerdeAvendaño (Integrante), Diputado Jorge Federico de laVega Membrillo (Integrante) y Diputado Rodrigo Chá-vez Contreras (Integrante), en donde abordaron diver-sos temas y aprobaron los siguientes acuerdos:
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201364
- Se dispensó la lectura del acta de la sesión anterior,efectuada el 27 de febrero de 2013, en virtud de queles fue enviada con antelación para su análisis; y envotación económica la aprobaron de manera unánime.
- Se procedió al análisis, discusión y, en su caso, apro-bación del proyecto de dictamen a la Proposición conpunto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal aintegrar por medio de la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público (SHyCP) políticas públicas de movilidadsustentable en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, suscrita por los diputados Rosa Elba Pérez Her-nández y Arturo Escobar y Vega, del grupo Parlamen-tario del PVEM.
El Diputado Presidente les informó sobre los antece-dentes, contenido del punto de acuerdo y las conside-raciones emitidas por la Comisión dictaminadora, entorno a la proposición con punto de acuerdo presenta-da de los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Ar-turo Escobar y Vega.
Los diputados integrantes de la Comisión coincidieronen la conveniencia de dicha proposición con punto deacuerdo en lo general, sin embargo, también señalaronque era pertinente realizar algunas modificaciones,con el objeto de precisar aún más los alcances y con-tenido de dicho proyecto legislativo.
Una vez considerado suficientemente analizado y dis-cutido este proyecto de dictamen a la proposición conpunto de acuerdo único fue sometido a votación, de laque se obtuvo su aprobación por mayoría por parte delos diputados presentes con las modificaciones pro-puestas y que serían integradas al cuerpo del dictamen.
- Se informó acerca del proyecto que contiene 18propuestas de reforma por el que se modifican nue-ve artículos de la Ley General de Cambio Climáti-co; al respecto, se aprovecharía el resto del PeriodoOrdinario y el próximo receso de la Cámara de Di-putados, para recibir las propuestas de reforma, loque permitiría al equipo técnico de la Comisiónavanzar en la elaboración del dictamen.
- De igual forma, fue aprobado de forma unánime,el procedimiento adoptado por la Junta Directivaconsistente en que los proyectos de iniciativas dereforma de los nueve artículos por modificar, seandistribuidos entre los diputados de la Comisión, de
conformidad con el número de espacios correspon-dientes en su fracción parlamentaria.
- Al abordarse el siguiente punto del orden del día,se dio cuenta con los siguientes asuntos generales:
a) El Diputado Presidente Ramón Antonio Sam-payo Ortiz, presentó y dio la bienvenida a la Di-putada Milkdret Marina Verde Avendaño, comonueva integrante de la Comisión como suplentede la diputada Graciela Saldaña Fraire.
b) La Presidencia y el equipo técnico informaronsobre la opinión emitida a una consulta de la Co-misión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación respecto del contenido específicodel Informe del resultado de la Revisión y Fisca-lización al ramo de competencia de la Comisiónde Cambio Climático del ejercicio 2011.
Dado que tal respuesta debía enviarse a la Comi-sión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación a más tardar el 26 del mes en curso,se solicito la aprobación de la opinión por los in-tegrantes de la Comisión.
En votación económica, se aprobó por mayoría,con una abstención, que fuera remitida el docu-mento que contiene la opinión de esta Comisióna la referida Cuenta Pública 2011 en materia decambio climático.
c) El Diputado Presidente también les comunicósobre una petición que le formuló la ambientalis-ta de GreenPeace México, Beatriz Olivera, con-sistente en suscribir la Declaración sobre el Fu-turo del Ártico cuyo propósito es crear unSantuario Mundial en el Alto Polo Norte para ha-cer frente a la amenaza de empresas petrolerasque ponen en peligro a esa región del planeta.
Una vez expuestos los propósitos de dicha decla-ración, los diputados votaron y aprobaron pormayoría suscribirla como miembros de la Comi-sión de Cambio Climático.
d) De igual forma, se dieron a conocer las con-vocatorias e invitaciones a distintos eventos or-ganizados por esta Comisión:
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria65
• Foro Nacional Desarrollo Sustentable, Cam-bio Climático y Medio Ambiente, organizado porla Comisión de Cambio Climático, la UnidadNacional de Asociaciones de Ingenieros, A.C.;el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología(Conacyt) y la Universidad Nacional Autónomade México (UNAM), a celebrarse el 8 de mayode 2013, en este recinto legislativo.
• Foro El ABC del Cambio Climático, que se re-alizará en Puebla el 17 de mayo, organizadoconjuntamente por esta Comisión y el gobiernode Puebla.
• Foro sobre el Cambio Climático Global, orga-nizado por el Grupo Parlamentario del PRD, laUNAM, el gobierno de Morelos y la Cámara deDiputados, que tendrá lugar en la UNAM el 16de mayo próximo.
28 de mayo de 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los dipu-tados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente), Diputado Sergio Augus-to Chan Lugo (Secretario), Diputada Blanca EstelaGómez Carmona (Secretaria), Diputada Yesenia No-lasco Ramírez (Secretaria), Diputada Rosa Elba Pé-rez Hernández (Integrante), Diputada Verónica Ca-rreón Cervantes (Integrante), Diputada MilkdretMarina Verde Avendaño (Integrante) y Diputado Ro-drigo Chávez Contreras (Integrante), en donde abor-daron diversos temas y aprobaron los siguientesacuerdos:
- Se dio paso a la Presentación del Programa Na-cional de Aprovechamiento Sustentable de PlantasAcuáticas, por parte del arquitecto José LorenzoVargas Soto, de la organización Tecnológica Espe-cializada en el Medio Ambiente.
Dicha propuesta está sustentada en que el lirio acuáti-co representa el quinto problema global en materia deCuencas, y que México ocupa 70 mil hectáreas en los
“cuerpos de agua” del país, lo que constituye un retotrascendental en materia de gestión hídrica.
El costo del Programa Nacional de Control Sustenta-ble de Plantas Acuáticas en México, sería de 75 millo-nes de pesos para el primer año; y en caso de aprobar-se generaría hasta 5 mil empleos.
Al final de su exposición, el arquitecto José LorenzoVargas Soto propuso a los diputados considerar la po-sibilidad de exhortar a las autoridades federales desti-nar recursos para la implementación del programa, asícomo revalorar la función biológica y productiva delas plantas acuáticas, con la finalidad de conservarnuestro capital natural y sus recursos hidráulicos.
Algunos legisladores, cuestionaron la intención de so-meterlo a la consideración de las instancias ambienta-listas y ecologistas del país, puesto que el objetivo re-sulta atractivo desde el punto de vista ecológico ycomercial, consideraron conveniente seguir analizan-do el programa y se acordó considerar la pertinenciade la elaboración de diversos exhortos hacía las de-pendencias competentes para destinar recursos adicio-nales para la implementación de nuevas tecnologías encontra del Cambio Climático.
- Los diputados integrantes abordaron nuevamente losproyectos de reformas y adiciones que aún se encuen-tran pendientes para reforzar la Ley General de Cam-bio Climático recién aprobada.
Para ello, el Presidente de la Comisión solicitó a losintegrantes definir cuáles de las 18 reformas habrán deadoptar para presentarlas como iniciativas de su parte,pues a la fecha sólo se han solicitado para su presenta-ción, nueve de las dieciocho iniciativas preparadas porel equipo técnico de esta Comisión.
Se acordó que empezarían a trabajar y formular de in-mediato, a través de los asesores y con el apoyo de laSecretaría Técnica, sus sendas exposiciones de moti-vos, con el propósito de que reflejen la postura de susrespectivos promotores y partidos a los que pertenecen(seis del PRI, cinco del PRD, tres del PAN, tres delPVEM y una del MC).
- En el siguiente punto del orden del día, se trataronlos siguientes asuntos generales:
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a) La Diputada Rosa Elba Pérez Hernández y enrepresentación del Senador Jesús Casillas Ro-mero invitaron a los integrantes de la Comisiónde Cambio Climático a reunirse con los miem-bros de la Comisión Especial de Movilidad Sus-tentable del Senado de la República, a fin de es-tablecer mecanismos de colaboración y definirpuntos en común a tratar; sobre lo cual se acor-dó que la reunión se efectué junto con la si-guiente reunión ordinaria de la Comisión, a finesde junio, previa invitación que efectuaría esaComisión Especial senatorial a los miembros dela Comisión de Cambio Climático.
b) Otro asunto abordado es la reunión de trabajoy recorrido que efectuará el ingeniero Odón deBuen, director general de la Comisión Nacionalpara el Uso Eficiente de la Energía (Conuee), ala Cámara de Diputados el martes 4 de junio, ala cual se podrán incorporar los diputados quegusten, para definir un proyecto de transforma-ción de este Palacio Legislativo en un “EdificioVerde”.
c) Acto seguido, el Lic. Oscar Fernando Veláz-quez Reyes, secretario técnico de la Comisiónhizo extensiva una invitación de la EmbajadaBritánica, para asistir a la sesión “El Banco Ver-de de Inversión del Reino Unido: Acelerando laTransición a una Economía Verde”, a realizarseel 3 de junio en esa representación diplomática.
d) Por último, algunos diputados firmaron laDeclaración Internacional sobre el Futuro delÁrtico, promovida por la organización Interna-cional Greenpeace, con el objeto de hacer mani-fiesta la necesidad de proteger la región y la bio-diversidad de aquella zona geográfica quedebido a la explotación de la cual ha sido objetolos últimos años, se encuentra en riesgo y peli-gro inminente.
18 de junio 2013
Previa convocatoria a los diputados integrantes, asícomo su respectiva publicación en la Gaceta Parla-mentaria de la presente reunión, se dio cumplimiento alo dispuesto por el Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, se procedió a desahogar el Orden del día.
En dicha reunión se encontraron presentes los C.C. di-putados integrantes de la Comisión: Ramón AntonioSampayo Ortiz (Presidente), Dip. Sergio AugustoChan Lugo (Secretario), Dip. Blanca Estela GómezCarmona, (Secretaria).Dip. Yesenia Nolasco Ramírez(Secretaria), Dip. Rosa Elba Pérez Hernández (Inte-grante), Dip. Lourdes Adriana López Moreno (Inte-grante), Dip. Javier Orihuela García (Integrante), Dip.Milkdret Marina Verde Avendaño (Integrante), Dip.Jorge Federico de la Vega Membrillo (Integrante) yDip. Rodrigo Chávez Contreras (Integrante), en dondeabordaron diversos temas y aprobaron los siguientesacuerdos:
- Se dispensó la lectura del acta de la sesión ante-rior, efectuada el 28 de mayo de 2013, en virtud deque les fue enviada con antelación para su análisis;y en votación económica la aprobaron de maneraunánime.
- Los diputados integrantes discutieron acerca de laconformación del Grupo de Trabajo entre la Comi-sión Especial de Energías Renovables y la Comi-sión de Cambio Climático para la creación de unComité Verde en la Cámara de Diputados, comoconsecuencia del acuerdo adoptado por la Junta deCoordinación Política el pasado 03 de junio del pre-sente año y por el cual requiere a las Comisiones deCambio Climático y Especial de Energías Renova-bles para que conformen un grupo de trabajo con-junto que estudie, analice y posteriormente emitauna propuesta al Comité de Administración con losresultados del estudio.
Al respecto, y en virtud de que la Junta de Coordina-ción Política aprobó la creación del grupo de trabajoreferido, los integrantes de la Comisión votaron y de-cidieron por unanimidad conformar el grupo de traba-jo con seis diputados, es decir, tres diputados por cadauna de las comisiones, abocado a la elaboración unapropuesta ante el Comité de Administración, de los di-putados que conformarían el Comité Verde.
- Ser acordó que esta Comisión, solicitaría a los in-tegrantes interesados en formar parte de este grupode trabajo, que manifiesten dicho interés dentro debreve término, a fin de que se encuentren en posibi-lidades de iniciar los trabajos con los legisladoresde la Comisión Especial de Energías Renovables.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria67
Por parte de la Comisión de Energías Renovables, suPresidente, el diputado Érick Marte Rivera Villanueva,quien se encuentra presente en esta reunión, hará loconducente para designar a los tres legisladores que sesumarán al grupo de trabajo ya referido.
Todos estos acuerdos fueron sometidos a considera-ción de los diputados integrantes de la Comisión quie-nes votaron de forma unánime por la aprobación de di-chos acuerdos.
- Se expuso ante los diputados las propuestas de ins-tancias y programas a los que se podrían canalizarrecursos del próximo Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio 2014.
En esta tesitura, se propusieron como posibles temas aconsiderar para la obtención de recursos suficientes,previo el estudio del proyecto de Presupuesto de Egre-sos para la Federación 2014, de manera enunciativamás no limitativa, los siguientes:
• Solicitar un incremento al presupuesto del INECC
• Recursos para el Fondo del Cambio Climático
• Reasignación de recursos del Anexo 15
• Impulsar la cultura de la prevención, más que re-solver los daños causados
De igual manera, hizo referencia a la necesidad de quelos diputados integrantes apoyen a sus respectivos dis-tritos y estados en la conformación de proyectos espe-cíficos en materia de cambio climático, para que cum-plan con todos y cada uno de los requisitos legales, afin de que ésta Comisión se encuentre preparada y enposibilidades de apoyar dichos proyectos ante las ins-tancias respectivas.
En votación económica, los diputados integrantesaprobaron los acuerdos adoptados en relación a los te-mas propuestos y los proyectos que decidan impulsarlos distritos y estados respectivos.
- En este otro punto, la Secretaría Técnica detallólos lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo enmateria de Cambio Climático de la actual adminis-tración, así como la Estrategia Nacional contra elCambio Climático, integrada por ocho ejes funda-
mentales a través de los cuales se pretende lograr uncrecimiento económico que preserve el entorno na-tural.
Una vez analizados los pilares de la política nacionalde cambio climático, en uso de la palabra, el DiputadoRodrigo Chávez Contreras, el diputado Javier Orihue-la García y la diputada Rosa Elba Pérez Hernández,respectivamente, coincidieron en la necesidad de de-tectar oportunamente acciones efectivas contra el ca-lentamiento global y los mecanismos más viables paraasegurarles recursos suficientes del próximo presu-puesto.
- Se informó a los integrantes de la Comisión los re-sultados de una reunión celebrada en esta misma fe-cha, en la Sala de Juntas de la Comisión de CambioClimático, con funcionarios de la Secretaría deEnergía y de la Comisión Nacional para el Uso Efi-ciente de la Energía (Conuee), se concluyó que:
• Es incosteable emplear celdas solares en su to-talidad; únicamente se recomendaría empleareste método en una mínima parte (10%).
• La energía eólica resulta más costeable y fun-cional acorde a las características de los edifi-cios y sus instalaciones.
• El 53.4 por ciento del consumo total (estimado)de energía eléctrica se destina a iluminación,equivalente a 12 millones y medio de pesos almes. Pero si se sustituyen algunas de las lámpa-ras ineficientes u obsoletas por fluorescentes, sepodría obtener un ahorro de hasta el 22 por cien-to en el consumo de luz.
• En cuanto al aire acondicionado, representa el31.3 por ciento del consumo (estimado), y secontinuará un diagnóstico más elaborado y espe-cífico para mejoras en su operación y control.
• Sin emplear energía renovable, estas medidas,complementadas con acciones de concientiza-ción por parte de los usuarios y empleados, sepodría ahorrar entre 45 y 50 por ciento del gastoactual en electricidad.
• Aunado a estas medidas, si se decidiera emple-ar quizá un 10% de celdas solares y el resto de
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energía eólica en la proporción necesaria, se lo-graría un Congreso Cero Emisiones.
De igual forma, se acordó integrar un grupo de diputa-dos para dar seguimiento y mantener el enlace con laCONUEE y las áreas administrativas de la Cámara deDiputados, abocado también a llevar a la práctica elproyecto durante la actual Legislatura. A este grupo seincorporará también el diputado Érick Marte RiveraVillanueva, presidente de la Comisión Especial deEnergías Renovables.
En votación económica, los diputados integrantesaprobaron de forma unánime integrar un grupo de di-putados para dar seguimiento y mantener el enlace conla CONUEE y las áreas administrativas de la Cámarade Diputados, abocado también a llevar a la práctica elproyecto durante la actual Legislatura que permita ha-cer un ahorro y un uso eficiente de la energía eléctricaen esta Cámara de Diputados.
Por último, es de referirse que en cumplimiento a lodispuesto por el artículo 165, numeral 3, fracción Vdel Reglamento de la Cámara de Diputados, se adjun-tan al presente informe como Anexos “1” y “2”, losregistros de asistencia e inasistencia de cada uno de losdiputados integrantes.
C. Reuniones de trabajo
1. Reunión con el secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, ingeniero Juan José Guerra
Abud
El 6 de marzo del presente año, diversos legisladoresintegrantes de la Comisión de Cambio Climático quepresido y el suscrito, nos reunimos con el titular de laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con el objeto de definir los temas que deberán ser prio-ritarios tanto para el Poder Ejecutivo federal como pa-ra el Poder Legislativo federal, en materia de cambioclimático.
2. Reunión y recorrido en las instalaciones de la
Cámara de Diputados con funcionarios de Sener y
Conuee
Con el propósito de transformar el edificio de la Cá-mara de Diputados en un “Palacio Legislativo con Ce-ro Emisiones de Contaminantes”, integrantes de la Co-
misión de Cambio Climático presidida por el Dip. Ra-món Antonio Sampayo Ortíz, recibieron la visita de ungrupo de funcionarios de la Secretaría de Energía, el 4de junio, a fin de conocer mediante un recorrido, elsistema de aire acondicionado, de bombeo de agua, yde la subestación eléctrica con que cuenta la sede delHonorable Congreso de la Unión.
Por parte de la Comisión de Cambio Climático aten-dieron la visita los legisladores Antonio Sampayo Or-tiz y Rosa Elba Pérez Hernández. Entre los visitantesse contó con la presencia del Ing. Odón de Buen, di-rector general de la Comisión Nacional para el UsoEficiente de la Energía (Conuee); ingeniero PabloCuevas, asesor experto solar, Mtro. Israel Jáuregui Na-res, director general adjunto de Políticas y Programas,Arq. Hebert León Sánchez, experto en uso de energíaeléctrica en edificios. Representando a la Secretaría deEnergía estuvieron la Mtra. Sharon Cuenca Ayala, di-rectora general de Vinculación y Enlace, así como laLic. Reina Velázquez Montes, directora general deEficiencia Energética e Innovación Tecnológica.
Posterior al recorrido, al que también asistió el arqui-tecto Ubaldo Veloz, director de Servicios Generales dela Cámara de Diputados, se acordó elaborar una pro-puesta de mejora en el uso de energía para cada uno delos edificios que conforman la Cámara de Diputados,con lo cual la Comisión de Cambio Climático habrá decontribuir de manera permanente en la mitigación deimpactos ambientales.
Ambas instancias volverán a reunirse dentro de dossemanas en la Comisión de Cambio Climático, con elobjetivo de integrar un Comité de Seguimiento delproyecto, analizar el diagnóstico y una propuesta glo-bal respecto a los potenciales de ahorro, esquemas demovilidad y presupuesto con alternativas fotovoltaicasy eólicas en las que también se contemple una azoteaverde.
3. Segunda reunión con funcionarios de la Sener y
la Conuee
El pasado 18 de junio del año en curso y con el pro-pósito de continuar con el proyecto de transformar eledificio de la Cámara de Diputados en un “Palacio Le-gislativo con Cero Emisiones de Contaminantes”, in-tegrantes de la Comisión de Cambio Climático presi-dida por el diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz,
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se reunieron con funcionarios de la Secretaría de Ener-gía y de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente dela Energía, donde fue presentado un análisis sobre elconsumo eléctrico y las propuestas de utilización deenergía renovable.
Por parte de la Comisión de Cambio Climático aten-dieron la visita los legisladores Ramón Antonio Sam-payo Ortiz, Sergio Augusto Chan Lugo, Javier Ori-huela García y Verónica Carreón Cervantes. Tambiénestuvo presente el Dip. Erick Marte Rivera Villanueva,Presidente de la Comisión Especial de Energías Reno-vables.
Entre los visitantes se contó con la presencia del Ing.Odón de Buen, director general de la Comisión Nacio-nal para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee); Ing.Pablo Cuevas, asesor experto solar, Mtro. Israel Jáure-gui Nares, director general adjunto de Políticas y Pro-gramas, Arq. Hebert León Sánchez, experto en uso deenergía eléctrica en edificios.
Representando a la Secretaría de Energía estuvieron laMtra. Sharon Cuenca Ayala, directora general de Vin-culación y Enlace, así como la Lic. Reina VelázquezMontes, directora general de Eficiencia Energética eInnovación Tecnológica. También se contó con la pre-sencia del doctor Jorge Martínez Ruíz, director gene-ral de Energía y Cambio Climático, de la Secretaría deDesarrollo Sustentable del Estado de Morelos y del Dr.Diego Alfonso Samano Tirado, director general de De-sarrollo Sustentable para el Futuro, SA de CV.
Los funcionarios y especialistas dieron a conocer a losdiputados los resultados de la evaluación preliminarque realizaron en base al recorrido efectuado con di-putados de la Comisión de Cambio Climático por losedificios de la Cámara de Diputados el 4 de junio. Deahí derivó un análisis objetivo sobre la posibilidad deusar energías renovables (fotovoltaica o eólica), com-plementado con una serie de recomendaciones para elahorro de energía:
• Es incosteable emplear celdas solares en su totali-dad; únicamente se recomendaría emplear este mé-todo en una mínima parte (10 por ciento).
• La energía eólica resulta más costeable y funcio-nal acorde a las características de los edificios y susinstalaciones.
• El 53.4 por ciento del consumo total (estimado) deenergía eléctrica se destina a iluminación, equiva-lente a 12 millones y medio de pesos al mes. Pero sise sustituyen algunas de las lámparas ineficientes uobsoletas por fluorescentes, se podría obtener unahorro de hasta el 22% en el consumo de luz.
• En cuanto al aire acondicionado, representa el31.3% del consumo (estimado), y se continuará undiagnóstico más elaborado y específico para mejo-ras en su operación y control.
• Sin emplear energía renovable, estas medidas,complementadas con acciones de concientizaciónpor parte de los usuarios y empleados, se podríaahorrar entre 45 y 50 por ciento del gasto actual enelectricidad.
• Aunado a estas medidas, si se decidiera emplearquizá un 10 por ciento de celdas solares y el restode energía eólica en la proporción necesaria, se lo-graría un Congreso Cero Emisiones.
Conclusiones
1. Se pueden llevar a cabo acciones que reduzcanhasta un 30% el consumo de energía actual con me-didas de rentabilidad aceptable.
2. Mejoras en operación.
3. Inversiones en cambio de equipos
4. Independientemente del ahorro de energía, se re-comendó la utilización de sistemas de monitoreo ycontrol automatizados para operar de mejor formalos equipos de consumidores de energía (BuildingManagement Systems - BMS).
5. Obtener la energía eléctrica restante con energíarenovable implica autoabastecerse con generaciónremota.
6. Se puede generar hasta el 58% in-situ con celdasfotovoltaicas.
Todos estos avances requieren de un seguimiento ade-cuado para mantener el enlace con la Conuee y las áre-as administrativas de la Cámara de Diputados, queademás adquiera el compromiso de llevar a la práctica
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el proyecto durante la actual Legislatura. A este grupose incorporaría el Dip. Erick Marte Rivera Villanueva,Presidente de la Comisión Especial de Energías Reno-vables.
IV. Relación de asuntos turnados a la comisión
A la fecha de la elaboración y presentación del infor-me que nos ocupa, se da cuenta con los proyectos le-gislativos que han sido turnados a la Comisión deCambio Climático, haciendo referencia a su fecha derecepción, autor, turno dictado por la Presidencia y es-tado que guarda, como se describe a continuación:
1. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecuti-vo Federal, para que en el marco de la elaboracióndel Plan Nacional de Desarrollo, integre políticas pú-blicas sobre cambio climático.
Promovente: Diputada María Isabel Ortiz Mantilla(PAN)
Fecha de presentación: 07 de marzo de 2013.
Turno dictado por la Presidencia: Turnado a la Co-misión de Cambio Climático para su análisis y dic-tamen.
Estado que guarda: Aprobada con fecha 30 de abrilde 2013.
2. Proyecto de decreto por el que se Ratifica la Estra-tegia Nacional de Energía.
Proponente: Minuta (Senadores)
Fecha de presentación: 19 de marzo de 2013.
Cámara de Origen: Cámara de Senadores
Turno dictado por la Presidencia: Turnado a la Co-misión de Energía para su dictamen con opinión delas Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Na-turales y de Cambio Climático.
Estado que guarda: Aprobada con fecha 09 de abrilde 2013.
3. Punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecuti-vo Federal, para que a través de la SHCP, integre en
el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, políticaspúblicas de movilidad sustentable.
Promoventes: Diputados Rosa Elba Pérez Hernán-dez y Arturo Escobar y Vega (PVEM)
Fecha de presentación: 11 de abril de 2013.
Turno dictado por la Presidencia: Turnado a la Co-misión de Cambio Climático para su dictamen.
Estado que guarda: Aprobada con fecha 29 de abrilde 2013.
4. Proyecto de decreto que reforma la Ley General deCambio Climático.
Promovente: Diputada Rosa Elba Pérez Hernández(PVEM)
Fecha de presentación: 03 de julio de 2013.
Turno dictado por la Presidencia: Turnado a la Co-misión de Cambio Climático para su dictamen.
Estado que guarda: Dictamen pendiente de aproba-ción por parte del pleno de la Comisión.
V. Avances del programa anual de trabajo
De conformidad con los objetivos establecidos (gene-ral y específicos) en el Programa Anual de Trabajo,consideramos que se ha dado un importante avancecon respecto a las metas que fueron trazadas al iniciode la gestión legislativa.
A efecto de justificar la anterior aseveración, se proce-derá a describir los objetivos, estrategias y líneas deacción que fueron propuestas dentro de nuestro Pro-grama Anual de trabajo y las acciones que, a la fecha,han sido implementadas para darles debido cumpli-miento:
1. Objetivo general y Estrategia planteados: Le-gislar en materia de cambio climático; promover laarmonización de los marcos legales y de políticassectoriales, así como realizar un análisis permanen-te de las omisiones y los vacios legislativos en ma-teria de cambio climático para impulsar la presenta-ción de las iniciativas correspondientes.
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Acciones: Al respecto, los integrantes de la Comi-sión se encuentran trabajando en una reforma inte-gral, compuesta de al menos 18 reformas y adicio-nes, a la Ley General de Cambio Climático, queimpulsarán notablemente la actuación de las autori-dades y allanarán el camino para una debida y com-pleta ejecución de la ley.
De igual manera, diversos integrantes de la Comi-sión de Cambio Climático, han presentado por suparte reformas a la Ley General de Cambio Climá-tico como parte de la estrategia de implementaciónde políticas públicas que contribuyan a la reducciónde gases de efecto invernadero.
2. Objetivo general planteado: Promover la im-plementación de políticas públicas y p0rivadas quereduzcan la emisión de gases de efecto invernaderoque contrarreste los efectos adversos provocadospor el cambio climático.
Por lo que hace al logro de una política pública in-tegral en materia de cambio climático, la Comisiónha impulsado, dictaminado y aprobado, sendas pro-posiciones con punto de acuerdo para exhortar alEjecutivo federal se incluya el tema de cambio cli-mático dentro del Plan Nacional de Desarrollo parael sexenio 2013-2018, así como para incluir políti-cas públicas de movilidad sustentable dentro delPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Al respecto, es para los integrantes de esta Comi-sión un gran motivo de orgullo, dar a conocer quedentro del apartado específico del Plan Nacional deDesarrollo 2013-2018, y gracias a las intensas ges-tiones realizadas señalar que el Ejecutivo Federalconsideró la opinión emitida por los legisladores yse plasmó en la Estrategia 4.4.3., como contenidoespecífico, el de fortalecer la política nacional decambio climático y cuidado al medio ambiente pa-ra transitar hacia una economía competitiva, susten-table, resiliente y de bajo carbono.
3. Objetivo general planteado: Proponer y ela-borar una agenda legislativa que permita identifi-car áreas de oportunidad e implementar las accio-nes correspondientes que atiendan y permitanresolver a mediano plazo el fenómeno del cambioclimático.
Acciones: En efecto, la Comisión elaboró unaagenda legislativa con puntos concretos a lograr ta-les como la organización de foros, mismos que hanservido no sólo como una plataforma para que losexpertos en la materia expongan los puntos fuertesy débiles en nuestro país en materia de cambio cli-mático, sino que también han servido para dar ori-gen a instrumentos jurídicos-legislativos que coad-yuven a la resolución de los problemas que nosaquejan respecto del cambio climático.
Prueba de ello es el Convenio de Colaboración quese encuentra debidamente redactado aunque pen-diente de celebración por parte de la Cámara de Di-putados y la Asociación Nacional de IngenierosA.C., con el objeto de establecer un puente de cola-boración y cooperación permanente que permita re-ducir los efectos adversos del cambio climático des-de las esferas propias de su competencia.
De igual manera, los foros realizados han servidopara medir el alto nivel de concientización e interésque la sociedad en general tiene, acerca de los ne-fastos efectos provocados por el cambio climático ysus métodos más eficientes para combatirlos.
Por otra parte, nos encontramos en estrecha comu-nicación con el gobierno de Chiapas con el objetode estudiar la posibilidad de realizar de manera con-junta un foro que permita la profesionalización delos funcionarios estatales y municipales en materiade cambio climático.
4. Objetivos específicos planteados: Establecer lavinculación institucional permanente con las orga-nizaciones civiles y a la sociedad en general; Pro-mover la armonización de los marcos legales y depolíticas sectoriales; así como mantener un contac-to directo y permanente con los responsables de laCoordinación del Sistema Nacional de Cambio Cli-mático y demás integrantes del mismo, para inter-cambiar opiniones y propuestas sobre las políticaspúblicas en la materia.
La coordinación y colaboración entre las dependen-cias del Poder Ejecutivo federal y esta Comisión hasido una constante durante estos primeros meses detrabajo legislativo. Los acuerdos y avances obteni-dos no hubieran sido posibles, sin el interés y parti-cipación de los sectores involucrados y los Poderes
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de la Unión encargados de dar solución al impor-tante fenómeno del cambio climático.
Mención aparte merece el hecho que, derivado delas diversas pláticas sostenidas con autoridades dela Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales, así como de la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público, se consiguió la constitución del Fondopara el Cambio Climático a que se refiere la LeyGeneral de Cambio Climático con un monto inicialpor un millón de pesos y cuyo fiduciario será Na-cional Financiera S.N.C., de conformidad a los da-tos proporcionados mediante comunicación remiti-da por la Secretaría de Hacienda y Crédito Públicoa la Comisión Permanente, el pasado 03 de enerodel año en curso.
De igual manera, se han organizado foros y reunio-nes de trabajo en los que se ha invitado e integradoa todos los interesados en los temas propuestos, afin de conocer el punto de vista e inquietudes de losdiferentes sectores de la sociedad.
Por otra parte, este contacto directo con funciona-rios de la Secretaría de Medio Ambiente y Recur-sos naturales ha permitido dar a conocer a los le-gisladores que la expedición de las Reglas deOperación del referido Fondo, así como la expedi-ción del reglamento de la ley son temas que se en-cuentra muy avanzados y en breve serán herra-mientas que servirán dentro del cada vez máscompleto andamiaje jurídico que tanto se ha lucha-do por conseguir.
5. Objetivo específico planteado: Orientar y prio-rizar de manera adecuada los asuntos que en mate-ria de cambio climático competen a esta Comisión,teniendo siempre como premisa que cada decisióntomada al seno de la Comisión sea de manera con-sensuada y en beneficio de la sociedad.
Acciones: Todas y cada una de las determinacionesque han sido adoptadas por la Comisión han sidodebidamente consensuadas y acordadas por la ma-yoría de sus integrantes.
6. Objetivo específico planteado: Promover e im-pulsar estrategias y acciones que permitan la con-servación, protección, restauración, uso y aprove-chamiento de los recursos naturales que garanticen
el desarrollo sustentable de las áreas naturales pro-tegidas.
Acciones: La Comisión ha impulsado diversas ini-ciativas y proposiciones con punto de acuerdo ten-dientes a fomentar y producir el uso de energías re-novables comenzando por las autoridades en susdistintos órdenes de gobierno. Es de un altísimo in-terés de esta Comisión lograr que a mediano plazo,se cuente con la infraestructura necesaria dentro delsector público para hacer uso exclusivamente deenergías renovables y se prescinda del uso de ener-gía de combustible fósil.
7. Estrategia planteada: Impulsar esquemas de di-fusión y orientación mediante la incorporación ypromoción de estrategias que faciliten una mejor in-tervención de la sociedad y sus gobiernos frente alfenómeno del cambio climático.
Acciones: Esta Comisión de Cambio Climático através de su Boletín mensual, pretende difundir nosólo noticias en el campo del medio ambiente y fe-nómeno de cambio climático y temas de actualidaden dicha asignatura, sino que también pretende con-tribuir a una más y mejor cultura ambiental, accio-nes y estrategias que reduzcan significativamentelas emisiones de gases de efecto invernadero; a lapar, se permite que cualquier interesado contribuyay realice sus contribuciones a dicha publicación quees difundida directamente en las oficinas de la Co-misión y electrónicamente a través del micrositio enla página de www.diputados.gob.mx
8. Estrategia planteada: Participar activamente enlos temas relacionados al cambio climático que setoquen ya sea tanto en el Pleno de esta soberanía co-mo al interior de las Comisiones.
Acciones: Constantemente el equipo técnico de laComisión se encuentra monitoreando los proyectoslegislativos presentados ante el Pleno de la Cámarade Diputados, con el objeto de que aquellos que seconsideren de relevancia para esta Comisión sean
9. Estrategia planteada: Fomentar la profesionali-zación de los funcionarios que estén al frente de lasInstituciones encargadas del manejo de la preven-ción de los efectos adversos del cambio climáticoen nuestro país.
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Acciones: Precisamente la organización de algunode los foros regionales que se encuentran actual-mente organizando, va encaminado a la profesiona-lización de los presidentes municipales en el temadel cambio climático. Consideramos de la mayorrelevancia otorgar las herramientas necesarias a losalcaldes de diversas regiones de nuestro país, con elobjeto de que sus políticas y actos de gobierno seanacordes a las acciones de adaptación y mitigación.
10. Estrategia planteada: Analizar, dictaminar yen su caso emitir opiniones de las iniciativas, minu-tas, proposiciones con punto de acuerdo y otrosasuntos que sean turnados por la Mesa Directiva dela H. Cámara de Diputados a la Comisión.
Acciones: A la fecha, la Comisión de Cambio Cli-mático ha dictaminado todos y cada uno de losasuntos que le han sido turnados, es decir, se tieneun porcentaje del 100% (cien por ciento) de losasuntos y proyectos legislativos que se han turnadodentro del periodo que comprende el presente in-forme. Así mismo, se encuentra en estudio y análi-sis constante y permanente no sólo para dictaminarlos asuntos turnados, sino para generar proyectoslegislativos al interior de la propia Comisión.
11. Estrategia planteada: Revisar y analizar lasnecesidades y las asignaciones de recursos finan-cieros, materiales y humanos, entre otros, así comosu correspondiente aplicación en materia de cambioclimático para México.
Acciones: Durante el análisis y discusión del Presu-puesto de Egresos de la Federación 2013, los integran-tes de esta Comisión de Cambio Climático advertimosdiversas inconsistencias que no permitirían la debidaejecución de la recién publicada Ley General de Cam-bio Climático.
En esta tesitura, la Comisión en ejercicio de sus facu-latdes legales procedió a emitir una opinión dirigida ala Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con elobjetivo de que se realizaran las reasignaciones presu-puestales que a juicio de esta Comisión resultaban ne-cesarias para la debida aplicación y ejecución de la ley.
Dentro de esta reasignaciones se contemplaban bási-camente las siguientes:
• Reasignación del presupuesto asignado al Institu-to Nacional de Ecología y Cambio Climático.
• Reasignación para la constitución del Fondo parael Cambio Climático.
• Propuesta de la inclusión de un artículo transito-rio, para que los integrantes de la Junta Directiva deesta Comisión, participemos activamente en el pro-ceso de elaboración de las reglas de operación, asícomo en la asignación de recursos y la evaluaciónde las políticas.
VI. Viajes oficiales
Querétaro, Querétaro
Los días 2 y 3 de mayo de 2013, el diputado RamónAntonio Sampayo Ortiz, Presidente de la Comisión deCambio Climático asistió como ponente al Simposiumy Asamblea Ordinaria de la Asociación Mexicana deInstitutos municipales de Planeación A.C, con el obje-to de externar la opinión legislativa sobre la situacióny bondades que plantean las autoridades municipalesen materia de desarrollo urbano; del impacto de las po-líticas públicas metropolitanas y sobre el tipo de fi-nanciamiento ambiental que se puede gestionar paraasegurar el desarrollo de nuestras ciudades.
VII. Publicaciones generadas
Con el objetivo de servir como un órgano de difusióny publicidad de los diversos temas relacionados con elcambio climático y de las acciones y medidas que lasautoridades y sectores específicos se encuentran im-plementando para su combate, esta Comisión se da ala tarea de publicar mensualmente un Boletín cuyocontenido abordará asignaturas tales como:
- Análisis en temas específicos,
- Alternativas de solución,
- Indicadores,
- Problemática,
- Perspectivas,
- Glosario,
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- Colaboraciones de autoridades y expertos en elcambio climático, etc.
A la fecha, se han publicado un total de diez númeroscorrespondientes al periodo octubre 2012- agosto 2013.
Los ejemplares son distribuidos a todos y cada uno delos integrantes de la Comisión de manera física y elec-trónica, para que estos a su vez los difundan en sus es-tados y en todos aquellos foros que consideren conve-nientes.
De igual manera, esta publicación es dada a conocer alpúblico en general, a través del micrositio de la Comi-sión, el cual se encuentra como enlace en la páginaelectrónica de la Cámara de Diputados, www.diputa-dos.gob.mx
VIII. Foros
1. Foro “Retos y Oportunidades para Impulsar el
desarrollo bajo en Emisiones en México”
A iniciativa de la Comisión de Cambio Climático confecha 24 de abril de 2013, fue organizado el Foro Re-tos y Oportunidades para Impulsar el Desarrollo Ba-jo en Emisiones, con el propósito de proporcionar a loslegisladores elementos para coadyuvar en la instru-mentación de la Ley General de Cambio Climático yen la implementación de acciones de mitigación, a tra-vés de programas de eficiencia energética para el de-sarrollo bajo en emisiones de gases de efecto inverna-dero (GEI).
El Presidente de la Comisión señaló que México esejemplo mundial de legislación en cambio climático alser uno de los pocos países que cuentan con legisla-ción específica en el ámbito del calentamiento climá-tico global, mismo que exige el mayor compromiso delos diputados y la acción comprometida de todos lossectores de la sociedad.
Por su parte, el señor Thomas Delaney, Ministro Con-sejero para Asuntos de Desarrollo y director de laAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo In-ternacional (USAID) México, habló sobre programasde cooperación técnica que llevan a cabo México y esepaís a través de la agencia internacional USAID, paramitigar, prevenir y responder al fenómeno del cambioclimático mundial.
Posteriormente. la Dra. Beatriz Bugeda, directora ge-neral de Políticas de Cambio Climático de la Secreta-ría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semar-nat), expuso el tema aspectos fundamentales de la LeyGeneral de Cambio Climático.
Comentó que la nueva administración federal pretendetransitar hacia un México resiliente, competitivo y ba-jo en emisiones, mediante una política nacional decambio climático incluyente, garantizando la coordi-nación y transversalidad de los tres órdenes de gobier-no y dependencias de la administración pública, contransparencia y participación corresponsable de la so-ciedad.
Fue necesario abundar en torno a la Estrategia Nacio-nal de Cambio Climático para los próximos 20, 30 y40 años; el Programa Especial de Cambio Climático(PECC), los Programas Estatales para garantizar la ac-ción gubernamental en todo el país, las necesidades fi-nancieras que cubre el Fondo para el Cambio Climáti-co, el Inventario Nacional de … Emisiones, elRegistro Nacional de Emisiones, las Normas OficialesMexicanas (NOM´s), los instrumentos económicos(fiscales, financieros y de mercado), así como losAtlas Nacionales y Estatales de Riesgo.
La siguiente exposición estuvo a cargo de la Dra. Va-nessa Pérez Cirera, asesora principal del Programa pa-ra el Desarrollo Bajo en Emisiones de México(MLED) y directora general de Políticas de CambioClimático, quien al discernir en torno a los efectos delcambio climático y los compromisos internacionalesde nuestro país, detalló que los objetivos generales deese programa son apoyar el establecimiento de lascondiciones propicias para que México pueda lograrun desarrollo sustentable, fortaleciendo su crecimien-to económico y su desarrollo social, al tiempo que re-duce sus emisiones de gases de efecto invernadero.
La expositora Pérez Cirera concluyó con la propuestade escenarios alternativos de energía, afirmando que elcrecimiento económico de México y la reducción deemisiones de carbono (C02) pueden ir de la mano ensu transición energética, substituyendo fuentes tradi-cionales por fuentes renovables.
La siguiente conferencia corrió a cargo del Lic. Ro-berto de la Maza, director del Despacho Visto Bueno-Asesores Integrales, S.C., con el tema Marco Jurídico
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Nacional sobre Cambio Climático, con énfasis en lasobligaciones derivadas de la Ley General de CambioClimático
Su conclusión estuvo enfocada al gran reto que repre-senta contar con financiamiento oportuno y adecuadoa las características de los proyectos nacionales, paralo cual resulta perentorio identificar la oferta de meca-nismos de financiamiento climático y su utilización anivel global. Actualmente alrededor de USD 97 milmillones por año están siendo proveídos a los paísesen desarrollo para acciones de mitigación.
La ponencia de maestro Rodrigo Gallegos Toussaint,miembro del Instituto Mexicano de la Competencia,A.C. (IMCO), quien compartió los resultados de un es-tudio comparativo nacional en el que se reflejan los re-cursos erogados por los municipios y estados del paísen el ámbito del calentamiento global, efectuado porese instituto en 2012.
Al concluir, el expositor recomendó incorporar un cri-terio general para presupuestos en la clasificación pro-gramática; desglosar los recursos destinados a la im-plementación de medidas encaminadas a contener losefectos del cambio climático, e incluir cambios en elpresupuesto en dos etapas: iniciativa y dictamen.
La última participación fue la de la Lic. Ana SilviaArrocha, directora general del Programa MLED, abor-dando las conclusiones del foro en las que se reflejanlos principales retos y áreas de oportunidad expuestasdurante el evento.
El resultado del foro fue un diagnóstico dijo la últimaexpositora, a manera de conclusión, en el que se refle-jó la falta de un organismo detector de fuentes de fi-nanciamiento para cambio climático.
Conclusiones
México se ha posicionado como uno de los países lí-der en desarrollo en materia de cambio climático. Sinembargo:
• Uno de los lastres es el gasto exiguo de los go-biernos locales.
• Falta de estímulos fiscales adecuados para impul-sar proyectos de energía limpia.
• Se gasta poco en temas ambientales y es escaso elconocimiento sobre la sustentabilidad.
• Es urgente una política de Estado en materia decambio climático.
• Hay que armonizar todos los instrumentos legalesexistentes en materia de cambio climático.
• Cooperación conjunta hacia una política más ver-de y más competitiva.
• Es más costosa la acción que la inacción.
• Se está trabajando el Reglamento de la LGCC.
• Una vez que se cuente con las Reglas de Opera-ción del Fondo sobre Cambio Climático, Semarnatorganizará un Taller al cual se invitará a todos losasistentes en este foro para dárselas a conocer conprecisión.
2. “Foro Nacional Desarrollo Sustentable, Cambio
Climático y Medio Ambiente”
El día 8 de mayo de 2013 se llevó a cabo el referidoForo, mismo que fue organizado por la Comisión deCambio Climático de manera coordinada con la Uni-dad Nacional de Asociaciones de Ingenieros, A.C., elInstituto Politécnico Nacional, la Universidad Nacio-nal Autónoma de México y el Consejo Nacional parala Ciencia y la Tecnología (Conacyt).
Al evento asistieron 600 personas de distintos sectoresde la sociedad, interesadas en la conservación de nues-tro planeta, para escuchar sobre los problemas territo-riales y su incidencia en el cambio climático del país;así como a los funcionarios y académicos expertos entemas relacionados con el calentamiento global.
Conclusiones
1. Es cada vez más urgente, incorporar el conceptode sustentabilidad e implantar sistemas de alertatemprana en todos los procesos y programas pro-ductivos que se apliquen al campo, a fin de garanti-zar el abasto y la suficiencia alimentaria.
2. Es necesario implementar programas intensivosde monitoreo y seguimiento sobre el comporta-
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201376
miento de los litorales para la toma de decisionesoportunas.
3. Se debe frenar el costoso crecimiento expansivode las ciudades, impulsado actualmente por los des-arrolladores de vivienda supliéndolo por modelosque fomenten la cohesión social y la consolidacióndel tejido urbano, al mismo tiempo que se frene lairregularidad de los asentamientos humanos.
4. Se hará cada vez más necesario establecer y ope-rar en tiempo real, observatorios de cambio climáti-co por regiones.
5. Resulta perentorio crear o reforzar aquellos pro-gramas existentes, que desde la enseñanza básica yusando todos los medios modernos de difusión, per-mitan sensibilizar y concientizar a la sociedad engeneral para adoptar actitudes favorables a la adap-tación y mitigación del cambio climático, que con-lleve a la población a actuar con responsabilidad yconducta propositiva; el proceso debe empezar edu-cando a los que hoy día, tienen la encomienda deeducar en todos los niveles y todas las regiones delpaís.
IX. Información sobre aplicación y destino final de
los recursos asignados a la comisión
La información relativa sobre la aplicación y destinofinal de los recursos financieros que son asignados a laComisión de Cambio Climático, para apoyar su opera-ción de conformidad con el presupuesto anual autori-zado a la Cámara de Diputados, se encuentra debida-mente detallada en el documento emitido por el áreacorrespondiente y que se adjunta al presente informecomo Anexo “3”.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24días del mes de septiembre del año dos mil trece.
La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático
Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presidente; Rocío
Adriana Abreu Artiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Yesenia
Nolasco Ramírez, Sergio Augusto Chan Lugo, Román Alfredo Pa-
dilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto, secretarios.
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, SEGUNDO SEMESTRAL DE ACTI-VIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIODO MARZO-AGOS-TO DE 2013
I. Datos generales
La Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias es un órgano legislativo del Congresode la Unión, constituido por el Pleno de la Cámara deDiputados, de conformidad con los artículos 39, 40,43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos.
Esta comisión se integra por dieciocho legisladores, enella se desarrolla una función sustantiva de la Cámarade Diputados, como es la de legislar para llevar a ca-bo la adecuación, actualización y expedición de los or-denamientos que rigen la actividad parlamentaria, asícomo la estructura y el funcionamiento del Congreso.Entre otras normas, forman parte de su materia laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos, el Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, el Reglamento de Transparencia, Acceso a laInformación Pública y Protección de Datos Personalesde la Cámara de Diputados, así como los criterios pa-ra las inscripciones de honor en la Cámara de Diputa-dos.
II. Presentación
La Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias presenta su segundo informe semestralde actividades, correspondiente al Primer año de ejer-cicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputa-dos, que comprende del 1 de Marzo al 31 de agosto de2013.
El presente documento consta de trece apartados, enlos que se describen de manera sucinta las actividadesrealizadas por los integrantes de la comisión durante elperiodo señalado.
III. Fundamento legal
Este informe se presenta con fundamento en los artí-culos 45, párrafo sexto, inciso b), de la Ley Orgánicapara el Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; 164 y 165 del Reglamento de la Cámara de
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Diputados; y 53 del Reglamento de Transparencia, Ac-ceso a la Información Pública y Protección de DatosPersonales de la Cámara de Diputados.
IV. Junta Directiva
La junta directiva de la comisión está integrada por losdiputados Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Izontli Alvarado Sánchez (PRI), AmiraGricelda Gómez Tueme (PRI), Williams OswaldoOchoa Gallegos (PRI), Alberto Díaz Trujillo (PAN),Roberto López Suárez (PRD) y Ricardo Monreal Ávi-la (MC), Secretarios.
V. Integrantes de la comisión
Actualmente, la comisión está integrada por 18 dipu-tados: 8 del PRI, 4 del PAN, 4 del PRD, 1 del PVEMy 1 de Movimiento Ciudadano. Diputados: MarcosAguilar Vega (PAN), presidente; Brenda María IzontliAlvarado Sánchez (PRI), Amira Gricelda Gómez Tue-me (PRI), Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI),Alberto Díaz Trujillo (PAN), Roberto López Suárez(PRD), Ricardo Monreal Ávila (Movimiento Ciudada-no), secretarios; Felipe Arturo Camarena García(PVEM), Camarillo Ortega Rubén (PAN), María delRocío Corona Nakamura (PRI), Cristina GonzálezCruz (PRI), Alfa Eliana González Magallanes (PRD),Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD), NormaPonce Orozco (PRI), Eduardo Roman Quian Alcocer(PRI), Fernando Rodríguez Doval (PAN), Jorge Salga-do Parra (PRD) y Miguel Sámano Peralta (PRI), inte-grantes.
VI. Asuntos turnados
En el periodo marzo-agosto de 2013, la comisión reci-bió de la Mesa Directiva, para efectos de dictamen, 17asuntos; de ellos, 16 fueron iniciativas y 1 minutas pa-ra dictamen.
A. Asuntos turnados y estado que guardan:
Los archivos en PDF puede consultarlos en http://ga-ceta.diputados.gob.mx/
B. Detalle del estado que guardan los asuntos tur-
nados a partir del inicio de la LXII Legislatura,
hasta agosto de 2013:
Los archivos en PDF puede consultarlos en http://ga-ceta.diputados.gob.mx/
C. Decretos aprobados por la Cámara de Diputa-
dos, cuya elaboración y dictamen correspondió a la
comisión:
Fecha: 18 de marzo de 2013
1. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el quela LXII Legislatura de la Cámara de Diputados otorgala Medalla al Mérito Cívico Eduardo Neri y Legisla-dores de 1913, correspondiente al primer año de ejer-cicio de la legislatura, al ciudadano Jacobo Zablu-dovsky Kraveski.
Aprobado en la Cámara de Diputados con 352 vo-tos en pro, 16 en contra y 27 abstenciones, el jueves18 de abril de 2013. Votación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación ellunes 22 de abril de 2013.
Gaceta Parlamentaria número 3751-IX, jueves 18de abril de 2013.
Fecha: 22 de agosto de 2013
2. De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucio-nales, de Transparencia y Anticorrupción, y de Régi-men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarios, conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artícu-los 6, 73, 76, 78, 89, 105,108, 110, 111, 116 y 122 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, en materia de transparencia.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputa-dos, con 418 votos en pro, 25 en contra y 1 absten-ción, el jueves 22 de agosto de 2013.
En lo particular los artículos reservados, en sus tér-minos.
Devuelto a la Cámara de Senadores para los efectosde lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Gaceta Parlamentaria número 3842-A, miércoles21 de agosto de 2013.
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VII. Avances en el cumplimiento del programa
anual de trabajo
Por lo que corresponde al cumplimiento del programaanual de trabajo, publicado en la Gaceta Parlamentariael viernes 7 de octubre del 2011, la Comisión de Régi-men, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias enunciócomo sus principales objetivos los siguientes:
1. Continuar con la Reforma al Congreso Mexica-no, emprendida por las recientes legislaturas.
2. Cumplir con lo dispuesto por los artículos 35, 69,71 y 84 constitucionales, cuyo contenido refiere a laLey del Congreso.
3. Construir una propuesta de reformas al Con-greso, que alcance el consenso de todas las fuer-zas políticas representadas en la Cámara de Dipu-tados, en la que se incluyan los temas reflejadosen iniciativas y minutas, los acuerdos parlamenta-rios aprobados por los órganos de gobierno enambas Cámaras y las mejores prácticas parlamen-tarias.
4. Contribuir a dinamizar y hacer más eficiente, eltrabajo legislativo en la Cámara de Diputados.
5. Aportar acciones que le permitan a la Cámara deDiputados realizar adecuaciones al marco jurídicodel Congreso, teniendo una mayor coordinacióncon la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias de la Cámara de Senadores.
6. Cumplir cabalmente las demás tareas que corres-ponden a la comisión, como la emisión de opinio-nes acerca de consultas que los órganos facultadospara ello le hagan llegar, además de atender y resol-ver lo relativo a propuestas en materia de Inscrip-ciones de honor y homenajes, que en nombre de laCámara se propongan otorgar.
Por cuanto a los seis objetivos planteados, esta comi-sión ha avanzado en la instalación formal del grupo detrabajo en conferencia con la colegisladora; en la ela-boración de consultas con diversos órganos que inte-gran la Cámara de Diputados, así como en la cons-trucción de un anteproyecto de Ley del Congreso queestá por concluirse.
Asimismo, se ha logrado un avance del 95 por cientoen la dictaminación de asuntos turnados, durante lapresente Legislatura, colocando a la comisión comouna de las primeras en cumplir con las nuevas disposi-ciones reglamentarias, que entraron en vigor en enerode 2011.
VIII. Reuniones de la comisión, resumen de las ac-
tas correspondientes, registro de asistencia de los
integrantes y dictámenes y acuerdos tomados en
cada una de ellas
A. Reuniones celebradas
Durante el periodo que se informa, esta comisión rea-lizó las siguientes reuniones:
1. Cuarta ordinaria, miércoles 20 de marzo de 2013.
2. Quinta ordinaria, miércoles 24 de abril de 2013.
3. Sexta ordinaria, miércoles 29 de mayo de 2013.
4. Séptima ordinaria, jueves 20 de junio de 2013.
5. Octava ordinaria, miércoles 24 de julio de 2013(cancelada)
6. Cuarta extraordinaria, miércoles 20 de marzo de2013.
7. Junta Directiva: Celebradas los días 20 de marzo,24 de abril y 20 de junio de 2013.
B. Resumen de las actas de las reuniones celebra-
das:
De conformidad a lo que establece el artículo 165 nu-meral 3 fracción IV del Reglamento de la Cámara deDiputados, la Comisión se dio a la tarea de realizar lassiguientes Reuniones de Trabajo, Ordinarias y Ex-traordinarias. A continuación, se presenta el resumende cada una:
El día miércoles 20 de marzo de 2013 a las 09.00 ho-ras con 28 minutos, se llevó a cabo la 4ª. Reunión or-
dinaria en la que fueron recibidos diputados promo-ventes de iniciativas a fin de que ampliaran elcontenido de estas; el diputado Trinidad Morales Var-gas (PRD) quien en relación a su iniciativa comentó
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que está obedece a un mandato de reforma constitu-cional que propone adicionar contenidos en un TituloSexto de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos para ser llamado de la Ini-ciativa Ciudadana; el diputado Felipe Arturo Camare-na García (PVEM), amplió su iniciativa referente a lamodificación del numeral tercero del artículo 102 delReglamento de la Cámara de Diputados, que se tratadel proceso de la presentación de las iniciativas ante elPleno de la Cámara de Diputados; el diputado MiguelSámano Peralta (PRI), amplió a nombre del diputadoManuel Añorve Baños (PRI) dos iniciativas: la prime-ra con proyecto de decreto, a fin de reformar el artícu-lo 28 del Reglamento de la Cámara de Diputados paranombrar el Salón de Plenos “Sentimientos de la Na-ción”, la otra se refiere a la inscripción con letras deoro en el muro de honor del Palacio Legislativo de laleyenda: “Sentimientos de la Nación”. El diputadoFernando Rodríguez Doval (PAN), destacó la vida deManuel Gómez Mori al ampliar su propuesta, por ellopropone la inscripción del nombre de este, en letras deoro en el muro de honor del Palacio Legislativo. El di-putado Carlos de Jesús Alejandro (PRD) presentó lainiciativa para crear un órgano técnico especializadoen el tema de asuntos indígenas.
Se presentó a consideración el primer informe semes-tral de actividades de la comisión del periodo octubrede 2012-febrero de 2013, mismo que fue aprobado.
El diputado presidente Marcos Aguilar Vega (PAN)dio la bienvenida a la diputada Amira Gricelda GómezTueme como nueva integrante de esta comisión yquien ha sido designada secretaria.
El jueves 18 de abril de 2013 a las 9:30 horas se efec-tuó la cuarta reunión extraordinaria, en esta reunión sediscutió y se aprobó en sentido positivo el dictamencon proyecto de decreto por el que se otorgó la Meda-lla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladores de1913” al licenciado Jacobo Zabludovsky Kraveski.
En la quinta reunión ordinaria que se llevó a cabo a las9:30 horas del miércoles 24 de abril de 2013, intervi-nieron para ampliar sus iniciativas, la diputada Maria-na Dunyaska García Rojas por la que propone modifi-car el artículo 155 del Reglamento de la Cámara deDiputados para que cuando se convoque a reunión, seentregue la documentación respecto a los asuntos pro-gramados para votarse; la diputada Ruth Zavaleta ex-
puso como argumento de su iniciativa, para adicionarel artículo 39 de la Ley Orgánica y los artículos 157,158 y 163 del Reglamento de la Cámara de Diputadospara fortalecer las atribuciones del Congreso de laUnión al supervisar el desempeño del Poder Ejecutivoen la aplicación y conducción del Plan Nacional deDesarrollo, al tiempo de adecuar la organización inter-na del Congreso y que este cumpla con dicha respon-sabilidad.
Fueron sometidos a consideración y votación sietepredictámenes: 1) Con punto de acuerdo por el que sedesecharon ocho iniciativas en materia de letras de oroe inscripciones de honor, el sentido de la votación fuecatorce votos a favor, cero en contra; el siguiente pre-dictamen con punto de acuerdo por el que se desecha-ron dos iniciativas que reforman y adicionan a la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputa-dos en materia de uso de Recursos Materiales y MedioAmbiente la votación emitida fue por unanimidad concatorce votos a favor; el tercer predictamen con pun-to de acuerdo por el que se desechó la iniciativa conproyecto de decreto que adiciona diversos disposicio-nes a la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos en materia de audiencias pú-blicas, la votación fue por unanimidad de lospresentes, con catorce votos a favor del predictamen;el cuarto predictamen con proyecto de decreto que re-forma el artículo 43 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos en materiade integración de los órganos de la Cámara fue apro-bado por unanimidad de los presentes por trece votosa favor; en el caso del quinto predictamen con puntode acuerdo por el que desecha la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 39 numeral 2fracción VII de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos para cambiar elnombre de la Comisión de Grupos Vulnerables, seaprobó por unanimidad de los presentes con trece vo-tos a favor y cero en contra; el sexto predictamen conpunto de acuerdo por el que se desecha la iniciativacon proyecto de decreto que adiciona dos numerales alartículo 242 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, para traducir a las lenguas indígenas las leyes ydecretos que esta emita, fue aprobado por unanimidadde los presentes con trece votos a favor, cero en con-tra; el séptimo predictamen con punto de acuerdo porel que se desechan cuatro iniciativas que reforman elReglamento de la Cámara de Diputados fue aprobado
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por trece votos, de los cuales once fueron a favor y dosen contra.
En esta misma reunión, el diputado presidente MarcosAguilar Vega (PAN) a solicitud de los integrantes de lacomisión pertenecientes al Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional, quienes solicita-ron realizar una consulta sobre su contenido, dejopendientes para discutir y votar dos dictámenes, unocon proyecto de decreto para reformar los artículos 45y 37 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, y el otro con proyecto dedecreto que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos; al mismo tiempo se sometió a consideración eldecretar esta reunión con carácter de permanente y seaprobó por la mayoría, reanudándose el 29 de mayo de2013.
El 29 de mayo de 2013, a las once horas treinta minu-tos, se reanuda la reunión y se somete a votación losasuntos pendientes en la pasada reunión del 24 de abrilde 2013, siendo estos dos dictámenes: uno que refor-ma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos y el otro quereforma los artículos 45 y 97 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,estos dictámenes quedaron sin materia toda vez queprecluyó su tiempo, por lo fueron aprobados por lamayoría de los presentes como asuntos concluidos,con esto se da termino a la Reunión Permanente.
Ese mismo día a las doce horas, se da por iniciada lasexta reunión ordinaria y se sometieron a considera-ción los proyectos de actas correspondientes a la ter-cera reunión extraordinaria; cuarta reunión ordinaria yla cuarta reunión extraordinaria, votándose por unani-midad a favor de éstas. El diputado Juan Pablo Adame(PAN) amplió los argumentos de su iniciativa referen-te al uso de las identificaciones de los diputados, pos-teriormente se sometieron a discusión y votación lossiguientes predictámenes: uno, con punto de acuerdopor el que se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona dos párrafos al artículo 46 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos en materia de la creación de módulos ex-ternos del Comité de Información, Gestoría y Quejas,votándose a favor por unanimidad de los presentes;dos, por el que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el numeral 3 del artículo 102 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia deregistro de iniciativas, mismo que fue aprobado pordiez votos a favor y uno en contra; tercero, predicta-men con proyecto de decreto que reforma la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, para modificar el nombre de la Comisiónde Agricultura y Sistemas de Riego, fue votado porunanimidad de los presentes, a favor; el cuarto, pre-dictamen con proyecto de decreto para reformar el ar-tículo 5° de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos en materia de sesionesconjuntas de las Cámaras del Congreso, se votó pormayoría de los presentes a favor.
El 20 de junio de 2013, siendo las doce horas con diezminutos el diputado presidente, Marcos Aguilar Vega,dio por iniciada la séptima reunión ordinaria de la co-misión y sometió a consideración las actas de las reu-niones quinta ordinaria y sexta ordinaria de fechas 24de abril de 2013, concluida el 29 de mayo del mismoaño; y la sexta reunión de fecha 29 de mayo del 2013,aprobándose por la mayoría de los presentes.
Asimismo, se discutieron y votaron los predictamenesque atendieron a diversas iniciativas turnadas a esta co-misión; el primero, con proyecto de decreto para refor-mar y adicionar los artículos 41 y 85 de la Ley Orgáni-ca del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos en materia de Comisiones de Investigación,fue aprobado por doce votos a favor y cero en contra;uno, el predictamen con proyecto de decreto que refor-ma el artículo 155 del Reglamento de la Cámara de Di-putados, comentó el diputado Presidente, que este pre-dictamen se discutió pero no se aprobó toda vez que delos doce votos de los diputados presentes, cinco fuerona favor seis en contra y una abstención; dos, el si-guiente predictamen con proyecto de decreto que re-forma el artículo 39 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos y los artícu-los 157, 158 y 163 del Reglamento de la Cámara rela-tivos al Plan Nacional de Desarrollo, se aprobó con elvoto unánime de los presentes; tres, el predictamen conpunto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa conproyecto de decreto que reforma los artículos 17, 31 y46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, fue votado y aprobado pornueve votos a favor y tres en contra.
Continuando con el desahogo de los predictámeneslistados en el orden del día; cuatro, el que se refiere al
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Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo42 de la Ley Orgánica del Congreso, fue discutido yvotado sin ser aprobado, ya que de los doce votos delos diputados presentes, fueron a favor y seis en con-tra, por lo que se declaro empate en la votación; cinco,
el siguiente predictamen con proyecto de punto deacuerdo por el que se desecha la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 8 de los Cri-terios para las Inscripciones de Honor en la Cámara deDiputados, fue votado y aprobado por unanimidad delos presentes, doce votos a favor y cero en contra; cin-co, por lo que concierne al siguiente predictamen(seis), discutido y sujeto a votación se refiere al pro-yecto de decreto por el que se adiciona un artículo 100bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, fue votado por unanimidadde los presentes, con doce votos a favor y cero en con-tra.
El predictamen (siete) con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa con proyecto de decreto quereforma el artículo 184 del Reglamento de la Cámarade Diputados, fue aprobado por unanimidad de los di-putados presentes, con doce votos a favor y cero encontra; siete, el predictamen (ocho) con proyecto dedecreto por el que se adicionan los numerales 3 y 4 delartículo 264, así como los numerales 2 y 3 del artícu-lo 265 del Reglamento de la Cámara de Diputados,aprobado por unanimidad de los diputados presenteses decir, doce votos a favor, cero en contra. El predic-tamen (nueve) con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos ydel Reglamento de la Cámara de Diputados, se discu-tió pero se solicitó prórroga para que fuera posterior-mente votado con la intención de que la votación fue-ra unánime.
El predictamen (diez) con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa con proyecto de decreto quereforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, y los ar-tículos 6 y 8 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, fue aprobado por unanimidad de los presentes,doce votos a favor, cero en contra.
El pasado miércoles 24 de julio de 2013, la octava reu-nión ordinaria no pudo llevarse a cabo, por falta dequórum. Conforme a lo dispuesto por el artículo delReglamento de la Cámara de Diputados, el Presidente
de la Comisión levantó un Acta circunstanciada dondehizo constar con nombre y firma la asistencia de losdiputados y diputadas presentes.
C. Relación de asistencias e inasistencias de diputa-
das y diputados a cada reunión:
Pleno de la comisión
Quinta reunión ordinaria
20 de marzo de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Amira Gricel-da Gómez Tueme (PRI), Norma Ponce Orozco (PRI),Felipe Arturo Camarena García (PVEM), secretarios;Fernando Rodríguez Doval (PAN), María del RocíoCorona Nakamura (PRI), Cristina González Cruz(PRI).
Inasistencias
Diputados: Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI),Roberto López Suárez (PRD), Rubén Camarillo Orte-ga (PAN), secretarios; Miguel Sámano Peralta (PRI),Eduardo Román Quian Alcocer (PRI), Marcos Rosen-do Medina Filigrana (PRD), Alfa Eliana GonzálezMagallanes (PRD), Jorge Salgado Parra (PRD).
Sexta reunión ordinaria
24 de abril de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Alberto Díaz Trujillo (PAN), Williams OswaldoOchoa Gallegos (PRI), Brenda María Alvarado Sán-chez (PRI), Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Ro-berto López Suárez (PRD), secretarios; Fernando Ro-dríguez Doval (PAN), María del Rocío CoronaNakamura (PRI), Cristina González Cruz (PRI), Nor-ma Ponce Orozco (PRI), Miguel Sámano Peralta(PRI), Eduardo Quian Alcocer (PRI), Alfa Eliana Gon-zález Magallanes (PRD), Marcos Rosendo Medina Fi-ligrana (PRD), Felipe Arturo Camarena García(PVEM).
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Inasistencias
Diputados: Ricardo Monreal Ávila (MC), secretarios;Rubén Camarillo Ortega (PAN), Jorge Salgado Parra(PRD).
Continuación de la sexta reunión ordinaria
Constituida en permanente
29 de mayo de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Alberto Díaz Trujillo (PAN), Williams OswaldoOchoa Gallegos (PRI), Brenda María Alvarado Sán-chez (PRI), Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Ro-berto López Suárez (PRD), secretarios; Fernando Ro-dríguez Doval (PAN), Miguel Sámano Peralta (PRI),Eduardo Quian Alcocer (PRI), Alfa Eliana GonzálezMagallanes (PRD), Felipe Arturo Camarena García(PVEM).
Inasistencias
Diputado: Ricardo Monreal Ávila (MC), secretario;Rubén Camarillo Ortega (PAN), María del Rocío Co-rona Nakamura (PRI), Cristina González Cruz (PRI),Norma Ponce Orozco (PRI), Marcos Rosendo MedinaFiligrana (PRD), Jorge Salgado Parra (PRD).
Séptima reunión ordinaria
20 de junio de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN) Presidente,Dip. Alberto Díaz Trujillo (PAN) Secretario, Dip.Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Roberto Ló-pez Suárez (PRD), secretarios; Fernando RodríguezDoval (PAN), María del Rocío Corona Nakamura(PRI), Cristina González Cruz (PRI), Miguel SámanoPeralta (PRI), Eduardo Quian Alcocer (PRI), AlfaEliana González Magallanes (PRD), Marcos RosendoMedina Filigrana (PRD), Felipe Arturo CamarenaGarcía (PVEM).
Inasistencias
Diputados: Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Wi-lliams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI), Ricardo Mon-real Ávila (MC), secretarios; Rúben Camarillo Ortega(PAN), Norma Ponce Orozco (PRI), Jorge Salgado Pa-rra (PRD).
Octava reunión ordinaria
24 de julio de 2013
(Cancelada por falta de quórum)
Asistentes
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Alberto Díaz Trujillo (PAN), Brenda María AlvaradoSánchez (PRI), secretarios; Fernando Rodríguez Do-val (PAN), María del Rocío Corona Nakamura (PRI),Norma Ponce Orozco (PRI), Felipe Arturo CamarenaGarcía (PVEM).
Cuarta reunión extraordinaria
18 de abril de 2013
Asistencias
Diputado: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Williams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI), Brenda Al-varado Sánchez (PRI), secretario; Fernando RodríguezDoval (PAN), María del Rocío Corona Nakamura(PRI), Cristina González Cruz (PRI), Norma PonceOrozco (PRI), Miguel Sámano Peralta (PRI), EduardoRomán Quian Alcocer (PRI), Marcos Rosendo Medi-na Filigrana (PRD), Felipe Arturo Camarena García(PVEM).
Inasistencias
Diputados: Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Ri-cardo Monreal Ávila (MC), secretarios; Roberto Ló-pez Súarez (PRD), Rubén Camarillo Ortega (PAN),Fernando Rodríguez Doval (PAN), Alfa Eliana Gon-zález Magallanes (PRD), Jorge Salgado Parra (PRD).
Junta Directiva
Reunión del 20 de marzo de 2013
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria83
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Amira Gricel-da Gómez Tueme (PRI), Williams Oswaldo OchoaGallegos (PRI), Roberto López Suárez (PRD), secre-tarios.
Inasistencias
Diputados: Alberto Díaz Trujillo (PAN), Williams Os-valdo Ochoa Gallegos (PRI), Ricardo Monreal Ávila(MC), secretarios.
Reunión del 24 de abril de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Amira Gricel-da Gómez Tueme (PRI), Williams Oswaldo OchoaGallegos (PRI), Roberto López Suárez (PRD), secre-tarios.
Inasistencias
Diputados: Alberto Díaz Trujillo (PAN), RicardoMonreal Ávila (MC), secretarios.
Reunión del 20 de junio de 2013
Asistencias
Diputados: Marcos Aguilar Vega (PAN), presidente;Brenda María Alvarado Sánchez (PRI), Alberto DíazTrujillo (PAN), Roberto López Suárez (PRD), secreta-rios.
Inasistencias
Diputados: Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), Wi-lliams Oswaldo Ochoa Gallegos (PRI), Ricardo Mon-real Ávila (MC), secretarios.
IX. Grupos de trabajo y avance en el cumplimien-
to de sus tareas.
De acuerdo a su Primer Programa Anual de Trabajo, laComisión decidió no constituir subcomisiones o gru-pos de trabajo, debido a que su método de análisis, de-
liberación y construcción de acuerdos, contenido en elpropio programa, es el siguiente:
El presidente, en acuerdo con los secretarios de la jun-ta directiva, dictará el trámite correspondiente a cadaasunto recibido.
La Presidencia recibirá, registrará y dará cuenta conoportunidad a sus integrantes, de los asuntos turnadospor la Mesa Directiva, así como de las consultas que,en su caso, le hagan llegar otros órganos competentespara ello.
El secretario designado para ello, llevará el conteo delos plazos de cada asunto, así como una clasificaciónpor temas y dará cuenta a la junta directiva para queacuerde lo conducente.
El equipo técnico de la comisión, conformado por lasecretaría técnica y asesores realizarán las propuestasde predictámenes, así como los proyectos de respues-ta de un asunto determinado y los proyectos de infor-mes semestrales, tomando en consideración los acuer-dos de la Junta Directiva.
En los casos que la junta directiva acuerde proceden-te, se llevarán a cabo consultas con órganos especiali-zados o interesados en las materias que se estudien.
Desde el inicio de los trabajos de la Comisión, hasta laconclusión del presente Informe, se ha trabajado coneste método, que ha dado como resultado un avancesignificativo en la dictaminación de asuntos, así comola construcción de diversos acuerdos.
X. Asuntos generales resueltos o atendidos
Como otro asunto derivado de su programa de trabajo,la comisión instaló el 6 de marzo del presente año, encoordinación con la Comisión de Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias de la Cámara de Senadores, el tra-bajo de Reuniones en Conferencia, producto delAcuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con elobjetivo de impulsar de manera conjunta el Proyectopara expedir una ley del Congreso.
A fin de tener mayores elementos para el documentoque esta comisión se encuentra elaborando, se han so-licitado a diversos órganos de la Cámara de Diputadossus opiniones respecto al contenido que debe formar
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 201384
parte del proyecto de ley del Congreso: comisiones or-dinarias, centros de estudios, secretarías de serviciosparlamentarios y administrativos, contraloría interna yunidad de transparencia.
La respuesta de estas áreas, hasta el momento de emi-tir el presente informe ha sido la siguiente:
Comisiones
Cambio Climático
4 de julio de 2013
• Asuntos relacionados al medio ambiente, procu-rando garantizar el derecho a un ambiente sano, suprotección y observar medidas de Desarrollo sus-tentable, preservación y restauración del equilibrioecológico.
• Asuntos relacionados con la regulación de gases ycompuestos de efecto invernadero y de acciones demitigación y adaptación al cambio climático.
• Fomentar la investigación, desarrollo y transferen-cia de tecnología e innovación y difusión en mate-ria de adaptación y mitigación al cambio climático, así como la promoción de la transición hacia unaeconomía competitiva, sustentable y de bajas emi-siones de carbono.
Deporte
19 de julio de 2013
• Asuntos relacionados con la Comisión Nacionaldel Deporte y tareas específicas de atención a lapráctica de la Cultura Física y Deporte, garantizar ala población su derecho a la práctica de Cultura Fí-sica y Deporte.
• Asuntos relacionados con la creación, conserva-ción, mejoramiento, protección, difusión, promo-ción, investigación y aprovechamiento de los recur-sos humanos, materiales y financieros destinados ala actividad física y Deporte.
Derechos de la Niñez
8 de julio de 2013
• Asuntos referentes a garantizar a los niños, niñasy adolescentes el goce de los derechos humanos re-conocidos en la Constitución y tratados internacio-nales de los suscritos por el Estado Mexicano y losreconocidos en específicos a la niñez, sobre todo elinterés superior de la niñez, armonizando el marcojurídico y sirviendo de enlace con los tres órdenesde gobierno y sociedad civil.
• Vinculación con organismos internacionales quevelan por los derechos de niñas, niños y adolescen-tes y promover la participación de niñas, niños yadolescentes en la sociedad para que emitan opinio-nes y generar políticas públicas, así como la reali-zación del parlamento infantil en conjunto con elSenado.
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
26 de agosto de 2013
• Asuntos relacionados con la concurrencia de laFederación, de las entidades y de los municipios,para la ordenación y regulación de los asentamien-tos humanos en el territorio nacional a través de susnormas básicas.
• Aplicación de principios para determinar las pro-visiones, reservas, usos y destinos de áreas y pre-dios que regulen la propiedad en los centros de po-blación y las bases para la participación social enmateria de asentamientos humanos.
• Desarrollo socioeconómico sustentable del país,armonizando la interrelación de las ciudades y elcampo y distribuyendo equitativamente los benefi-cios y cargas del proceso de urbanización. Fomentode centros de población de dimensiones medias ydescongestión de las zonas metropolitanas.
• Protección del patrón de asentamiento humano ru-ral y de las comunidades indígenas y proveer con-diciones favorables para la relación adecuada entrezonas de trabajo, vivienda y recreación. Estructura-ción interna de los centros de población y la dota-ción suficiente y oportuna de infraestructura, equi-pamiento y servicios urbanos, atendiendo riesgos ypreservando su patrimonio cultural y preservaciónde su equilibrio ecológico.
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• Regulación del mercado de los terrenos y el de lavivienda de interés social y popular, así como es-quemas de vivienda y coordinación y concertaciónde la inversión pública y privada con la planeacióndel desarrollo regional y urbano.
• Reducir y abatir los procesos de ocupación irregu-lar de áreas y predios, así como propiciar el aprove-chamiento de áreas y predios baldíos que cuentencon infraestructura, equipamiento y servicios urba-nos y fomentar soluciones de movilidad sustentabley establecer compromisos para la modernización deprocedimientos y trámites administrativos en mate-ria de desarrollo urbano, catastro y registro públicode la propiedad, así como para la producción y titu-lación de vivienda.
Grupos Vulnerables
17 de julio de 2013
• Elaboración de dictámenes de iniciativas, minutasy proposiciones con punto de acuerdo para fortale-cer la atención, desarrollo, inclusión social de lasnecesidades, respetos de sus derechos, impulsar po-líticas públicas, fomentar y dar seguimiento a pro-gramas sociales, impulsar políticas públicas, obser-var y regular participación de instituciones públicasy de asistencia privada, promover la accesibilidadde infraestructura física, determinar competencia yatribuciones del poder Ejecutivo, promover la ar-monización de leyes Federales con disposiciones ytratados internacionales, promover la inclusión so-cial, observar la debida asignación de los recursosdesignados por el ejercicio fiscal, así como preve-nir, sancionar y radicar la violencia, todo relaciona-do con los grupos de personas que conformen losgrupos vulnerables o se encuentren en situación devulnerabilidad (niñas. Niños, mujeres, indígenas,personas con discapacidad, adultos mayores).
Juventud
11 de julio de 2013
• Legislar, opinar, integrar consenso con gruposparlamentarios y generar una mayor cooperación ysinergia entre los diferentes órganos de gobierno,así como entre todos los involucrados en temas dejuventud.
Marina
16 de julio de 2013
• Revisión y actualización del marco jurídico de laSecretaría de Marina-Armada de México y de lasAutoridades Marítimas Nacionales.
• Control y evaluación conforme a lo dispuesto porel párrafo primero del artículo 93 Constitucional, enel marco del informe anual de Gobierno que rindela Secretaría de Marina y la Secretaría de Comuni-caciones y Transportes, en lo que concierne a la Di-rección de Marina Mercante.
• Ser una instancia efectiva de diálogo e interlocu-ción entre la Cámara de diputados y la Secretaría deMarina, así como con la Coordinación General dePuertos y Marina Mercante y la Secretaría de Co-municaciones y Transportes.
• Lograr una mayor y efectiva participación de laCámara de Diputados en el ámbito del desarrollomarítimo nacional, coadyuvar al fortalecimiento dela seguridad marítima, contribuir a generar mejorescondiciones de competitividad que beneficien el de-sarrollo de la marina mercante nacional y del sectormarítimo portuario en general y otorgar mayor cer-teza jurídica y legal para los Puertos de México.
Presupuesto y Cuenta Pública
8 de julio de 2013
• Emitir los lineamientos que regularán la participa-ción de las Comisiones Ordinarias en el examen ydiscusión del Proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación por ramos y sectores y la elabora-ción del dictamen de la Cuenta Pública de cada ejer-cicio fiscal y proponer la declaratoria de la Zonas deAtención Prioritaria.
• Revisar, analizar y atender las solicitudes de ges-tión o ampliación de recursos del proyecto de pre-supuestos de Egresos de la Federación y analizar,discutir y dictaminar las iniciativas que reforman,adicionan y abrogan diversas disposiciones de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria, de la Ley de Coordinación Fiscal, de laCPEUM y otras turnadas en comisiones unidas.
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Radio y Televisión
4 de julio de 2013
• Se especializa en el tema de radiodifusión y conbase en la reforma de telecomunicaciones y una vezexpedida será competente de conocer de temas re-lativos a la Ley Convergente y el nuevo organismopúblico de radiodifusión que se cree, con motivo dela reforma constitucional de telecomunicaciones.
Reforma Agraria
8 de agosto de 2013
• Dictamen legislativo en materia agraria, rendirinformes, elaborar programa de trabajo, controlevaluatorio y de opinión a cualquier organismo, de-pendencia, comisión, que necesite el punto de vistatécnico jurídico de cualquier relacionado con la ma-teria agraria así como de opinión y comparación delos informes de la Secretaría de Desarrollo AgrarioTerritorial y Urbano.
Relaciones Exteriores
17 de julio de 2013
• Intervenir en lo relativo a la aprobación para re-formar, adicionar y derogar la legislación y norma-tividad aplicable a las atribuciones de la Secretaríade Relaciones Exteriores.
• Diplomacia parlamentaria relacionada con Pode-res legislativos de los Estados del mundo y organis-mos parlamentarios internacionales y de representa-ción en organismos multilaterales y en lasinstancias parlamentarias multinacionales y bilate-rales que el pleno determine.
• Planear, organizar y dirigir las reuniones interpar-lamentarias cuando se realizan en nuestro país e in-tervenir en su planeación y en la definición de suagenda cuando se realicen fuera del país y dar se-guimiento a los compromisos generados por repre-sentantes de la Cámara en reuniones binacionales ymultilaterales así como de grupos de amistad quedetermine el pleno.
• Seguridad Social
11 de julio de 2013
• Tareas de dictamen legislativo, de información ycontrol evaluatorio en relación a las instituciones deseguridad social (IMSS, ISSSTE, ISSFAM, Infona-vit e Institutos de Seguridad Social Estatales) ycualquier otro relacionado con la Seguridad Social.
• Trabajo y Previsión Social
17 de julio de 2013
• Legislar en lo relacionado a las leyes laborales yvigilancia, revisión y fiscalización de las facultadesy atribuciones que ejerce el Poder Ejecutivo federal,a través de las instituciones relacionadas a la mate-ria, así como de estudio, análisis y opinión de pro-blemática nacional e internacional en materia deltrabajo y desarrollar una política de acercamiento einterrelación con las organizaciones de la sociedadcivil, sindicales y gremiales, para efecto de poderdesempeñar los trabajos legislativos y parlamenta-rios que le sean recomendados por el pleno de laCámara de Diputados.
Transportes
23 de julio de 2013
• Legislar en materia de transporte para llevar a ca-bo reformas, adiciones o derogar disposiciones delas leyes que regulan los diferentes modos de trans-portes en México y dictaminar iniciativas, minutasy puntos de acuerdo relacionados con el otorga-miento de concesiones y permisos para establecer yoperar servicios aéreos en el territorio nacional, re-gulación y vigilancia del sistema aeropuertario na-cional, de los permisos para la construcción de ae-ropuertos particulares, así como respecto aconstrucción de vías férreas, patios y terminales decarácter federal; otorgamiento de concesiones ypermisos, para la explotación de servicios de auto-transportes en las carreteras federales; elaboracióny revisión de normas técnicas de funcionamiento yoperación de los servicios públicos de transportes,las tarifas de los servicios marítimos, portuarios,auxiliares y conexos y regular, promover y organi-zar la marina mercante; el transporte por agua, la
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construcción y conservación de los caminos y puen-tes federales y organizar la capacitación, investiga-ción y el desarrollo tecnológico en materia de trans-portes.
Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
15 de julio de 2013
• Coordinar y evaluar el desempeño de la ASF, re-querir a la ASF informe sobre sus trabajos de fisca-lización, Coordinar las relaciones entre la Cámarade Diputados y la ASF.
Vivienda
• Tareas de dictamen legislativo, de información yde control evaluatorio, de competencia otorgada alas dependencias y entidades de la Administraciónpública y revisar y emitir opinión de las reglas deoperación de los programas a través de los cuales seotorguen subsidios y de todos aquellos programasque queden sujetos a reglas de operación, según loestablezca el Presupuesto de Egresos.
Centros de Estudios
De las Finanzas Públicas
Agregar un apartado relativo a los centros de estudios.
1. Objeto de los centros de estudios
Prestar en forma objetiva, imparcial y oportuna, losservicios de apoyo técnico y la información analíti-ca requerida para el cumplimiento de las funcionesde la Cámara, conforme a los programas aprobadosy acorde con los cánones de la investigación cientí-fica, en forma objetiva, imparcial y oportuna. Se in-tegran (por) especialistas en investigación, manejo,sistematización y análisis de información sobre losproblemas sociales, de cultura nacional, jurídicos,de finanzas públicas y otros de interés para el desa-rrollo de la función parlamentaria.
2. Objetivo específico del Centro de Estudios de lasFinanzas Públicas (CEFP).
Proporcionar apoyo técnico y la información analí-tica en materia de finanzas públicas que les sean re-
queridos por los Órganos de Gobierno, Comisiones,Comités y legisladores, para el cumplimiento de lasatribuciones de la Cámara de Diputados y en lo quecorresponda a la de Senadores, así como apoyar téc-nicamente a solicitud expresa del presidente de lasComisiones del Congreso de la Unión con estudiosde impacto presupuestario de iniciativas de ley quese encuentren en proceso de dictamen.
3. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicasapoyará técnicamente las funciones de la Cámarade Diputados, en materia tanto de la elaboración yaprobación de la Ley de Ingresos como del Presu-puesto de Egresos de la Federación.
Por ningún motivo podrá emitir dentro de la infor-mación que genere: opiniones o sugerir recomenda-ciones sobre políticas públicas.
Para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de
Género
Se realizó una auditoría a los centros de estudios de laCámara de Diputados y arrojaron observaciones con elobjeto de mejorar la normatividad relativa.
• Homologar toda la normatividad interna de la Cá-mara de diputados respecto a la incorporación de to-dos los centros de estudios existentes, ya que en unase incorpora la totalidad de los Centros de Estudiosy en otras disposiciones sólo tres de los cinco cen-tros de estudios.
• Revisar la estructura que tienen todos los centrosde estudios, ya que no todos cuentan con el númerode direcciones y personal que la norma mandata pa-ra su creación.
• Estandarizar los procedimientos de trabajo quepermitan llevar a cabo el control, seguimiento,e va-luación y medición en forma conjunta y homogéneapara los cinco centros de estudios de la Cámara deDiputados.
• Establecer que los criterios aplicables a los Cen-tros de Estudios sean uniformes para que se definany clasifiquen los servicios de apoyo técnico y la in-formación analítica, así como mecanismos de con-trol para que en los Programas Operativos Anualesy el seguimiento de estos programas sea posible
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identificar los servicios de apoyo técnico y la infor-mación analítica que se realice.
• Definir criterios y plazos aplicables a los Centrosde Estudios en relación con la objetividad, la im-parcialidad y la oportunidad con que deben prestarlos servicios de apoyo técnico y la información ana-lítica.
• Establecer criterios estandarizados aplicables a loscentros de estudios, en relación con los cánones dela investigación científica que se deben emplear ycon base en la clasificación de los servicios de apo-yo técnico y la información analítica, se determinenlos que se deberán cumplir con dichos cánones, aefecto de proporcionar en forma objetiva, imparcialy oportuna estos servicios.
• Establecer indicadores de desempeño para evaluarla contribución de los servicios de apoyo técnico yde la información analítica en el cumplimiento de lafunción parlamentaria.
Otros asuntos turnados a la comisión que han sido aten-didos, en el periodo que se informa, son los siguientes:
XI. Documentos diversos y publicaciones generadas
En el periodo que se informa, la Comisión, por acuer-do de su pleno, realizó la segunda impresión del Re-glamento de la Cámara de Diputados, versión comen-tada, con un tiraje de 500 ejemplares.
Dicho documento es una edición elaborada en la LXILegislatura, por los diputados y el grupo asesor queparticiparon en la expedición del Reglamento de laCámara de Diputados, pero que por distintas razonesno fue posible su difusión.
Actualmente, los quinientos ejemplares impresos sedistribuyen de la siguiente manera:
Diputados y diputadas, órganos de gobierno de la Cá-mara de Diputados; secretarios técnicos y asesores delas comisiones ordinarias y especiales (en atención alas solitudes que se recibieron durante el primer tirajey que no alcanzaron a cubrirse).
Congresos de los estados, sus bibliotecas, centros deinvestigación dedicados al estudio del Derecho Parla-mentario, así como bibliotecas de las principales Uni-versidades del país.
XII. Otras actividades desarrolladas por la comi-
sión: foros, audiencias, consultas, seminarios
Durante el periodo que se informa, la Comisión reali-zó un evento titulado Ceremonia de apertura de lostrabajos en conferencia para la expedición de la nue-va Ley del Congreso, a fin de dar a conocer a la opi-nión pública de manera formal el inicio de los trabajospara la elaboración de este proyecto que tiene comometa expedir, con el trabajo de ambas Cámaras, la Leydel Congreso de que habla la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, producto de la reformapolítica aprobada en 2012.
La citada ceremonia se llevó a cabo el miércoles 17 deabril de 2013, a las 10:00 horas, en el Salón de Actosdel Palacio de Minería, situado en la calle de Tacubanúmero 3, colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc.
XIII. Ejercicio presupuestario.
De acuerdo con los principios de transparencia, con-trol y austeridad del gasto que concurren en la Cáma-
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ra de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamen-tos y Prácticas Parlamentarias de la LXII Legislaturaha ejercido mensualmente el “fondo fijo” para sufra-gar los gastos inmediatos que surgen en el desempeñode las actividades legislativas. Los recursos han sidoejercidos de manera íntegra en la adquisición de mate-riales de oficina y papelería, necesarios para el trabajode la Comisión.
Por lo que concierne al rubro de “gastos de operación”,las Comisión recibe mensualmente un monto por36,000.00 pesos, de conformidad con el acuerdo delComité de Administración, de fecha 26 de septiembrede 2012.
Durante el periodo que se informa, los gastos de opera-ción de la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácti-cas Parlamentarias, correspondientes de marzo a agostode 2013 fueron ejercidos de la siguiente manera:
• Realización de la Ceremonia de apertura de lostrabajos en conferencia para la expedición de laLey del Congreso, en conjunto con la comisión ho-móloga en el Senado.
Pago de servicios por el Palacio de Minería, Salónde Actos.17, 500.00 pesos.
• Servicio de desayunos para los integrantes de lacomisión. Reunión ordinaria del 24 de abril de2013. Alimentos Cook-Chill, SA de CV.4,050.00 pesos.
• Impresión de 500 ejemplares del Reglamento de laCámara de Diputados. Versión comentada.60,000.00 pesos.
Total: 81,550.00 pesos.
AtentamenteDiputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO, SEMESTRAL DE ACTIVIDA-DES, 1 DE MARZO-31 DE AGOSTO DE 2013
Introducción
En cumplimiento de los artículos 45, numeral 6, inci-so b), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracciónIII, 164 y 165, numerales 1 a 3, del Reglamento de laCámara de Diputados, la Comisión de Turismo rindeel informe semestral de actividades correspondiente alperiodo 1 de marzo-31 de agosto de 2013.
Elaborado con fundamento en los artículos 45, nume-ral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, nume-ral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III,del Reglamento de la Cámara de Diputados, el plan detrabajo fue el resultado de un proceso de participacióncolectiva, que pretende reflejar el compromiso de mo-dernizar y adecuar el marco jurídico del sector turísti-co mexicano en el contexto competitivo internacional,determinando resultados a través del dictamen y, en sucaso, la aprobación de los proyectos que se reciban ygeneren en la Comisión de Turismo.
El plan de trabajo 2012-2015 es el instrumento que hapermitido orientar los esfuerzos y las actividades delos integrantes a colaborar en el desarrollo del sectorturístico del país.
Por medio del informe presentamos los avances al se-gundo semestre de trabajo de la Comisión de Turismode la LXII Legislatura.
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PartidoAcción Nacional, PAN; 23 de octubre de 2012), presi-dente; Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN, 23 deoctubre de 2012), Juan Manuel Gastélum Buenrostro(PAN, 23 de octubre de 2012), Rafael González Re-séndiz (Partido Revolucionario Institucional, PRI; 23de octubre de 2012), Harvey Gutiérrez Álvarez (PRI,23 de octubre de 2012), Eduardo Román Quian Alco-cer (PRI, 23 de octubre de 2012), Gloria Elizabeth Nú-ñez Sánchez (PRI, 23 de octubre de 2012), GabrielaMedrano Galindo (Partido Verde Ecologista de Méxi-co, PVEM; 23 de octubre de 2012), José Luis ValleMagaña (Movimiento Ciudadano, 23 de octubre de2012), Agustín Barrios Gómez Segués (Partido de laRevolución Democrática, PRD; 23 de octubre de
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2012), Carla Guadalupe Reyes Montiel(PRD, 23 de oc-tubre de 2012), secretarios; Arturo de la Rosa Escalan-te (PAN, 23 de octubre de 2012), Martín Alonso Here-dia Lizárraga (PAN, 23 de octubre de 2012), Raúl PazAlonzo (PAN, 23 de octubre de 2012), María Con-
cepción Ramírez Diez Gutiérrez(PAN, baja 28 de fe-brero de 2013), Gabriela Cortés Talamantes (PAN,
alta 11 de abril de 2013),* Laura Barrera Fortoul (PRI,23 de octubre de 2012), Cecilia González Gómez (PRI,23 de octubre de 2012), Mirna Esmeralda HernándezMorales (PRI, 23 de octubre de 2012), Francisca ElenaCorrales Corrales (PRI, 23 de octubre de 2012), Soco-rro de la Luz Quintana León(PRI, 23 de octubre de2012), Laura Guadalupe Vargas Vargas (PRI, 23 de oc-tubre de 2012), Sonia Catalina Mercado Gallegos (PRI,23 de octubre de 2012), Mayra Karina Robles Aguirre(PRI, 23 de octubre de 2012), William Renán Sosa Al-tamira (PRI, 23 de octubre de 2012), Bárbara GabrielaRomo Fonseca (PVEM, 23 de octubre de 2012), JoséHumberto Vega Vázquez(Partido del Trabajo, 23 de oc-tubre de 2012), Carlos de Jesús Alejandro(PRD, 23 deoctubre de 2012), Silvano Blanco Deaquino (PRD, 23de octubre de 2012), Jessica Salazar Trejo(PRD, 23 deoctubre de 2012), María de Lourdes AmayaReyes(PRD, 23 de octubre de 2012).
* La diputada cuyo nombre aparece en negritas se integró a la co-
misión el 11 de abril, a causa de la baja de la diputada María Con-
cepción Ramírez Diez, mediante oficio emitido por la Junta de Co-
ordinación Política con la fecha que se señala.
Iniciativas, minutas y proposiciones turnadas
1. Proposición con punto de acuerdo a fin de exhortaral Ejecutivo federal a establecer por el Consejo Nacio-nal para la Cultura y las Artes y la Secretaría de Turis-mo el segundo sábado de marzo como día Nacional dela Gastronomía Mexicana.
Número de expediente: 1393.
Promovente: Diputada Elizabeth Vargas Martin delCampo (PAN).
Fecha: 5 de marzo de 2013.
Síntesis: La proposición tiene como propósito ex-hortar al Ejecutivo federal a establecer el segundosábado de marzo como Día Nacional de la Gastro-nomía Mexicana.
Eso se debe a la importancia que tiene la gastrono-mía en nuestro país, ya que la comida mexicana fuedeclarada Patrimonio Cultural Inmaterial de la Hu-manidad por la UNESCO el 16 de noviembre de2010.
Dictamen: Aprobado con modificación.
Observaciones: Se aprobó el exhorto al Ejecutivofederal a establecer por el Consejo Nacional para laCultura y las Artes y la Secretaría de Turismo unafecha como Día Nacional de la Gastronomía. (Reu-nión extraordinaria celebrada el 5 de marzo de2013.)
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley del Impues-to Sobre la Renta y de la Ley General de Turismo.
Número de expediente: 1880.
Promovente: Senador Óscar Román Rosas Gonzá-lez (PRI).
Fecha: 26 de abril de 2013.
Síntesis: Modificar la Ley General de Turismo conla incorporación del concepto de turismo indígena.
La adición del capítulo IX, “Del turismo indígena”,para promover, desarrollar y fomentar la participa-ción de las poblaciones étnicas en la prestación deservicios turísticos.
Adicionar la fracción XXIX al artículo 109 de laLey del Impuesto sobre la Renta, a fin de exentar dela aplicación de este impuesto a todos los indígenasque de manera individual o grupal, presten serviciosturísticos en sus comunidades o regiones donde seencuentren.
Dictamen: Propuesta para ser desechado remitida ala Comisión de Hacienda y Crédito Público para serincluida en el dictamen de comisiones unidas.
Observaciones: Se solicitó prórroga para dictami-nar, misma que fue concedida.
El dictamen está en proceso para desahogarse en lapróxima reunión de comisiones unidas.
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Plan de trabajo
Para la formulación del plan de trabajo se considera-ron las propuestas de los integrantes, respetando lapluralidad de los legisladores. Asimismo, se consideróla situación actual del sector turístico nacional así co-mo de algunos factores provenientes del exterior queintervienen en el sano desarrollo de esta actividad co-mo lo es la actual crisis económica mundial.
Este instrumento ha permitido orientar los esfuerzosde los integrantes de esta Comisión de Turismo, paracoadyuvar al desarrollo del sector turismo del país.
En el periodo de sesiones ordinarias comprendidas enel parido marzo-agosto se aprobó un exhorto al Ejecu-tivo federal para que a través del Consejo Nacional pa-ra la Cultura y las Artes y de la Secretaría de Turismo,se establezca una fecha como Día Nacional de la Gas-tronomía, esto derivado de la importancia que ha lo-grado la gastronomía en nuestro país desde su declara-toria como Patrimonio Cultural Inmaterial de laHumanidad por la UNESCO el 16 de noviembre del2010. Como resultado se logró que la Sectur y el Co-naculta iniciaran todos los trámites pertinentes y pla-neación para la celebración que se derive de la desig-nación de un día a nivel nacional como día de lagastronomía, esto con el objetivo de fortalecer, impul-sar y otorgar el merecido reconocimiento que se hanganado los platillos típicos y profesionales de esta ac-tividad en el país.
Entre las principales actividades desarrolladas duranteel segundo semestre de la LXII Legislatura se ha ini-ciado un proceso de análisis y revisión del marco jurí-dico que regula las acciones del gobierno y la sociedaden materia de turismo.
El turismo es una actividad tan versátil, multidiscipli-naria y compleja que en ella convergen otras materias,y por consecuencia, hay otras leyes que inciden en sudesarrollo, mismas que al igual que la Ley General deTurismo, serán revisadas meticulosamente para darmayor certeza a este sector.
Del mismo modo, y para coadyuvar a la diversifica-ción y fortalecimiento de la oferta turística nacional, serealizaron visitas, giras de trabajo y participación eneventos que permitieron conocer e intercambiar expe-riencias derivadas de la aplicación y desempeño de la
Ley General de Turismo en el país y para tener cono-cimiento de experiencias que a nivel nacional e inter-nacional han dado buenos resultados para el desarrollodel sector turístico. Por mencionar algunas, se tuvopresencia en
• ITB (Bolsa Internacional de Turismo) en Berlín,Alemania.
• Festival Cultural Zacatecas.
• Tianguis turístico en Puebla.
• Gira de trabajo a Sinaloa (Sectur).
• Anuncio de inversiones privadas en el sector tu-rístico por el presidente de los Estados UnidosMexicanos, licenciado Enrique Peña Nieto.
• Gira de trabajo a China (Sectur).
A partir de la pluralidad de la composición de la Comi-sión, la apertura y disposición al diálogo y la construc-ción de consenso entre sus integrantes, ha sido posibletender puentes de comunicación y trabajo coordinadocon diversas organizaciones protagonistas en la indus-tria turística, autoridades gubernamentales e institucio-nes de educación superior, por mencionar algunas:
• 14 de marzo: reunión con la Secretaría de Turismofederal y el gobierno de Sinaloa.
• 23 de marzo: reunión con el gobierno de Zacate-cas.
• 9 de mayo: participación en el foro nacional deconsulta Eje 3: México próspero (panel IX, “Turis-mo”).
• 22 a 25 de mayo: participación en el encuentro In-fraestructura turística, competitividad y sustentabi-lidad para el desarrollo, de la Cámara Nacional dela Industria de la Construcción.
• 18 de junio: Convención nacional de turismo2013, de la Confederación de Cámaras Nacionalesde Comercio, Servicios y Turismo.
• 19 de junio: Comité Editorial de Turismo del pe-riódico El Economista.
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• 3 de julio: Segunda sesión ordinaria de la Junta deGobierno del Consejo de Promoción Turística deMéxico.
• 25 de julio: reunión con la secretaria de Turismo,maestra Claudia Ruiz Massieu.
• 26 de julio, 13 de agosto y 16 de agosto: Foros re-gionales de consulta sobre el programa sectorial deturismo 2013-2018.
Adicionalmente, se dio puntual seguimiento a la nego-ciación realizada con la Secretaría de Turismo (Sectur)en el primer semestre de esta legislatura, en donde selogró persuadirla para que considerara en el proceso derevisión, análisis y selección de proyectos de infraes-tructura turística, a los proyectos presentados en el se-no de esta comisión por varios municipios del país.
Como resultado, en el segundo semestre de esta legis-latura se logró que la Sectur incluyera en sus conveniosde coordinación en materia de subsidios a 9 de los pro-yectos presentados por esta comisión, beneficiando di-rectamente a 4 entidades federativas que recibieron unainversión federal por 45 millones de pesos, lograndoque se detonara una inversión conjunta por 91 millonesde pesos para la cristalización de esos proyectos.
Reuniones celebradas
Fecha: 5 de marzo.Tipo: Extraordinaria.Lugar: Zona C del edificio G.
Fecha: 20 de marzo.Tipo: Ordinaria de junta directiva.Lugar: Salón de usos múltiples número 3 del edifi-cio I.
Fecha: 23 de abril.Tipo: Cuarta plenaria y junta directiva (cancelada).Lugar: Salón B del edificio G.
Fecha: 21 de mayo.Tipo: Ordinaria de junta directiva.Lugar: Salón B del edificio G.
Fecha: 21 de mayo.Tipo: Quinta reunión ordinaria.Lugar: Salón B del edificio G.
Fecha: 25 de julio.Tipo: Sexta reunión ordinaria (con la secretaria deTurismo, maestra Claudia Ruiz Massieu).Lugar: Salón de protocolo del edificio C.
Plenaria, 5 de marzo
Asistieron 23 diputados: Rodolfo Dorador Pérez Ga-vilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo,Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael GonzálezReséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Gloria ElizabethNúñez Sánchez, José Luis Valle Magaña, Carla Gua-dalupe Reyes Montiel, secretarios; Mayra Karina Ro-bles Aguirre, William Renán Sosa Altamira, FranciscaElena Corrales Corrales, Laura Barrera Fortoul, Jessi-ca Salazar Trejo, María de Lourdes Amaya Reyes,Martín Alonso Heredia Lizárraga, Cecilia GonzálezGómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Soco-rro de la Luz Quintana León, Laura Guadalupe VargasVargas, Sonia Catalina Mercado Gallegos, BárbaraGabriela Romo Fonseca, José Humberto Vega Váz-quez, Carlos de Jesús Alejandro.
Estuvieron ausentes cuatro diputados: Arturo de laRosa Escalante, Raúl Paz Alonso, Gabriela Cortés Ta-lamantes, Silvano Blanco Deaquino.
Estuvieron ausentes (con permiso) tres diputados:
Eduardo Román Quian Alcocer, Gabriela MedranoGalindo, Agustín Barrios Gómez Segués, secretarios.Fueron comisionados para formar parte de la comitivaoficial de México que, con la Sectur, participó en la gi-ra de trabajo al ITB, Bolsa Internacional de Turismo,en Berlín, Alemania.
Resumen
1. Se presentó para discusión el punto de acuerdopara exhortar al Ejecutivo federal para decretar elsegundo sábado de marzo como Día Nacional de laGastronomía, impulsado por la diputada ElizabethVargas.
2. Se destacó que el tema gastronómico en el paísha cobrado gran relevancia. Prueba de ello es quehoy la cocina mexicana es reconocida por la UNES-CO, como patrimonio inmaterial de la humanidad.
3. Se aprobó el exhorto al Ejecutivo Federal paraque a través del Consejo Nacional para la Cultura y
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las Artes y de la Secretaria de Turismo se establez-ca una fecha como Día Nacional de la Gastronomía.
4. Se aprobó el informe semestral de actividades.
De junta directiva, 20 de marzo
Asistieron 11 diputados: Rodolfo Dorador Pérez Ga-vilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo,Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael GonzálezReséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Eduardo RománQuian Alcocer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Ga-briela Medrano Galindo, José Luis Valle Magaña,Agustín Barrios Gómez Segués, Carla Guadalupe Re-yes Montiel, secretarios.
No hubo diputados ausentes.
Resumen
La diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo leyólos turnos de mesa directiva, mismos que por mayoríade votos se acordó discutir en la siguiente reunión ple-naria de la comisión:
Expediente número 1165: Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 16 de la Ley Generalde Turismo, añadiendo al Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas, como una de lasentidades encargadas de elaborar y ejecutar de maneracoordinada un programa tendiente a fomentar el turis-mo social.
Presentada por el diputado Manuel Añorve Baños, delGrupo Parlamentario del PRI. Turnada a la Comisiónde Turismo el 23 de enero de 2013.
Expediente número 1224: Proposición con punto deacuerdo para exhortar a la Secretaría de Turismo paraque emprenda las acciones necesarias en apoyo del tu-rismo médico.
Presentada por el diputado Jorge Castro Trenti, delGrupo Parlamentario del PRI. Turnada a la Comisiónde Turismo el 7 de febrero de 2013.
De junta directiva, 21 de mayo
Asistieron 11 diputados: Rodolfo Dorador Pérez Ga-vilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo,
Juan Manuel Gastélum Buenrostro, Rafael GonzálezReséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, Eduardo RománQuian Alcocer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Ga-briela Medrano Galindo, José Luis Valle Magaña,Agustín Barrios Gómez Segués, Carla Guadalupe Re-yes Montiel, secretarios.
No hubo diputados ausentes.
Resumen
Se leyeron los asuntos que se estarán tratando en la co-misión los cuales por mayoría de votos se acordó dis-cutir en la siguiente reunión plenaria.
Expediente número 1165: Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 16 de la Ley Generalde Turismo, añadiendo al Instituto de Seguridad paralas Fuerzas Armadas Mexicanas como una de las enti-dades encargadas de elaborar y ejecutar de manera co-ordinada un programa tendente a fomentar el turismosocial.
Presentada por el diputado Manuel Añorve Baños, delPRI.
Expediente número 1880: Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley del Impuesto Sobre la Renta y de la Ley Ge-neral de Turismo.
Presentada por el senador Óscar Román Rosas Gonzá-lez.
(Se leyó la opinión que se enviaría a la Comisión deHacienda y Crédito Público. Se Aprobó por mayoríapresentarla en la reunión plenaria.)
Quinta ordinaria, 21 de mayo
Asistieron 20 diputados: Rodolfo Dorador Pérez Ga-vilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo,Rafael González Reséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez,Eduardo Román Quian Alcocer, Gloria Elizabeth Nú-ñez Sánchez, Gabriela Medrano Galindo, José LuisValle Magaña, Agustín Barrios Gómez Segués, CarlaGuadalupe Reyes Montiel, secretarios; Martín AlonsoHeredia Lizárraga, Raúl Paz Alonso, Gabriela CortésTalamantes, Laura Fortoul Barrera, Cecilia GonzálezGómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales, Soco-
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rro de la Luz Quintana León, Bárbara Gabriela RomoFonseca, Silvano Blanco Deaquino, María de LourdesAmaya Reyes.
Estuvieron ausentes 10 diputados: Juan ManuelGastélum Buenrostro, secretario; Arturo de la RosaEscalante, Francisca Elena Corrales Corrales, LauraGuadalupe Vargas Vargas, Sonia Catalina MercadoGallegos, Mayra Karina Robles Aguirre, William Re-nán Sosa Altamira, José Humberto Vega Vázquez,Carlos de Jesús Alejandro, Jessica Salazar Trejo.
Resumen
El presidente le dio la bienvenida como integrante a ladiputada Gabriela Eugenia Cortés Talamante, quiensustituye a María Concepción Ramírez Díaz Gutiérreza partir del 11 de abril de 2013.
La secretaria Carla Guadalupe Reyes Montiel leyó losdos asuntos turnados a la comisión, para someterlos avotación.
Expediente número 1165: Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 16 de la Ley Generalde Turismo, añadiendo al Instituto de Seguridad paralas Fuerzas Armadas Mexicanas como una de las enti-dades encargadas de elaborar y ejecutar de manera co-ordinada un programa tendente a fomentar el turismosocial.
Presentada por el diputado Manuel Añorve Baños, delPRI.
(Se desecha por mayoría de votos.)
Expediente número 1880: Iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversas disposicionesde las Leyes del Impuesto sobre la Renta, y General deTurismo.
Presentada por el senador Óscar Román Rosas Gonzá-lez.
(Se leyó la opinión por enviar a la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público. Se aprobó por mayoría.)
El presidente pasó a los asuntos generales para co-mentar que el director de Cambio Climático y Tecno-logía del Instituto Mexicano para la Competitividad,
AC, Rodrigo Gallegos Toussanit, solicitó a la comi-sión un espacio para hacer una presentación con lasprincipales propuestas de este instituto para recuperarla competitividad del sector turístico y detonar el de-sarrollo regional.
Por mayoría de votos se autorizó dicha presentación.
El ciudadano Rodrigo Gallegos Toussanit realizó supresentación, destacando que el Instituto Mexicanopara la Competitividad es un centro de investigaciónaplicada, no partidista, que busca mejorar la competi-tividad en México a través de la política pública y quese ha empezado un proyecto con apoyo de la funda-ción Packard, en Estados Unidos y obviamente el Con-sejo Mexicano de Hombres de Negocios que tambiénapoya al Instituto, para entender un poco más a detallelo que está sucediendo en materia turística y hacer al-gunas propuestas de política pública.
Con la secretaria de Turismo, maestra Claudia
Ruiz Massieu, 25 de julio
Asistieron los diputados Rodolfo Dorador Pérez Ga-vilán, presidente; Elizabeth Vargas Martín del Campo,Rafael González Reséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez,Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Gabriela MedranoGalindo, José Luis Valle Magaña, Agustín Barrios Gó-mez Segués, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizá-rraga, Raúl Paz Alonzo, Laura Barrera Fortoul, CeciliaGonzález Gómez, Mirna Esmeralda Hernández Mora-les, Francisca Elena Corrales Corrales, Socorro de laLuz Quintana León, Laura Guadalupe Vargas Vargas,Sonia Catalina Mercado Gallegos, William Renán So-sa Altamira, José Humberto Vega Vázquez, Carlos deJesús Alejandro, Silvano Blanco Deaquino, María deLourdes Amaya Reyes.
Estuvieron ausentes los diputados Juan Manuel Gas-télum Buenrostro, Eduardo Román Quian Alcocer,Carla Guadalupe Reyes Montiel, secretarios; Arturode la Rosa Escalante, Gabriela Cortés Talamantes,Mayra Karina Robles Aguirre, Bárbara Gabriela Ro-mo Fonseca, Jessica Salazar Trejo.
Resumen
La titular de la Sectur, maestra. Claudia Ruiz Massieu,realizó una presentación relativa al tema turístico denuestro país señalando que el turismo en México re-
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presenta 8.6 puntos del Producto Interno Bruto Nacio-nal, genera más de 2.5 millones de empleos directos ypoco más de 5 millones de empleos indirectos, para elaño pasado se recibieron más de 23 millones de turis-tas internacionales aproximadamente, lo que generouna derrama económica de 12 mil 700 millones de dó-lares, y actualmente se cuenta con una gran oferta tu-rística de más de 670 mil cuartos de hotel a lo largo yancho del país.
Señaló que México descendió del séptimo lugar en re-cepción de turistas en 2000, a la posición número 10en 2009 y para 2012 encontrarse en el número 13 de laclasificación de la Organización Mundial de Turismoreferente a la recepción de turistas internacionales.
Otra manera de medir la efectividad de la competitivi-dad de un país es el ingreso de divisas, México para2012 generó poco mas de 12 mil 700 millones de dó-lares lo que representa un aumento del 6.8 por cientorespecto al 2011. En cuanto al gasto promedio genera-do por los turistas al cierre de 2012 se reflejó un cre-cimiento del 3.7 por ciento, pasando de 714 dólares en2011 a 740 en 2012.
En comparación de los ingresos generados por el tu-rismo con las economías emergentes como: Rusia,Malasia, Hong Kong, Turquía y Austria ellos incre-mentaron su entrada de divisas por encima del cientopor ciento en el mismo periodo, de 2000 a 2012, Ma-lasia 313 por ciento, Turquía 204 por ciento, Austria110 por ciento, Japón 380 por ciento, Hong Kong 449por ciento, Rusia 339 por ciento y México creció 54por ciento en este periodo.
Debido a estas cifras, la secretaria de Turismo men-cionó que se ha perdido terreno y competitividad, queel país lo hace bien, pero que nuestros competidores lohacen mejor. Y eso obliga a tomar decisiones para ar-ticular una política pública integral que ayude a reco-brar competitividad.
El país cuenta con una ubicación geográfica privile-giada que nos sitúa no sólo junto al mercado más im-portante del mundo, como el estadounidense, sinotambién una geografía que nos permite ser el puentede conectividad entre América Latina y del Nortepor otra parte de igual manera se tiene una diversi-dad natural y un patrimonio cultural de los más ricosdel mundo, una cocina reconocida como Patrimonio
Intangible de la Humanidad por la UNESCO, 10 ciu-dades patrimonio de la humanidad y el potencial pa-ra hacer del turismo una actividad prioritaria en elpaís.
El turismo en México es el primer sector empleador dejóvenes entre 18 y 24 años, y el segundo sector em-pleador de mujeres, de tal manera que también es unsector que posee una función social muy importanteque no se debe dejar de lado, y que también obliga aconstruir políticas públicas que puedan abrevar esteimportante dato.
Mencionó que México tiene como una de sus ventajascomparativas el haber construido una infraestructuraturística durante más de 40 años, concretar el sistemanacional de certificación turística, como un medio pa-ra ser más competitivos, y ofrecer a los usuarios, a losturistas y a los consumidores mayor certidumbre res-pecto a los servicios.
Desarrollar una agenda de competitividad para cadauno de los distintos destinos turísticos, en el programade actividades para el año siguiente se incluye la rea-lización de 44 estudios de competitividad de 44 desti-nos de la república, más los 83 pueblos mágicos, conuna metodología uniforme, donde estarán participandouniversidades públicas de cada entidad federativa, detal manera que se pueda tener una hoja de ruta con mu-cha claridad de qué hay que hacer para que cada des-tino turístico sea más competitivo.
Expuso que la sustentabilidad y beneficio social com-prende el crear instrumentos para que el turismo enMéxico sea una industria cada vez más limpia, con unenfoque integral que contemple la sustentabilidad so-cial, económica y ambiental.
Éstos son solamente algunos de los temas en los que setrabaja y que en el transcurso de los siguientes mesesse pueda trabajar en conjunto sobre éstas y otras mate-rias que permitan transformar este ordenamiento delsector y a su vez poner las condiciones para que Mé-xico sea más competitivo y el turismo sea una herra-mienta de crecimiento y de productividad para todaslas entidades.
Mencionó el gabinete turístico que se instalará en el si-guiente mes significara un parteaguas para el país.
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Agregó que se ha estado trabajando en un plan secto-rial donde se plasmaran los compromisos y directricessectoriales por medio del diseño y la ejecución decompromisos gubernamentales, instrucciones presi-denciales de la Política Nacional Turística y diversasacciones complementarias que se llevaran a cabo pormedio de la Sectur.
Después de la presentación de su tema se llevó a cabouna serie de preguntas y respuestas por parte de los di-putados asistentes que integran la Comisión de Turis-mo para disipar algunas dudas e inquietudes.
Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e in-
ternacional
Bolsa Internacional de Turismo
Carácter: Internacional.Lugar: Berlín, Alemania.Fecha: 6 a 10 de marzo.
Asistentes
Diputados: Raúl Paz Alonso (PAN), Eduardo RománQuian Alcocer (PRI), Gabriela Medrano Galindo(PVEM), Agustín Barrios Gómez (PRD), secretarios.
ITB, Bolsa Internacional de Turismo, es la feria lídercomo punto de encuentro internacional del sector tu-rismo, es corroborada por el hecho de que más de lastres cuartas partes de los expositores y 30 por cientoaproximadamente de los visitantes profesionales pro-ceden del extranjero. Es el foro central de comunica-ción y mercadotecnia y la feria de prestación de servi-cios del sector de viajes más grande.
Principales actividades
Al comienzo de la Feria Internacional de Turismo ITB,Los diputados federales de la Comisión de Turismoacompañaron al director general del Consejo de Pro-moción Turística de México, licenciado Rodolfo Ló-pez Negrete; y al embajador de México en Alemania,Francisco González Díaz, durante el saludo oficial porel alcalde gobernador de la ciudad de Berlín, señorKlaus Wowereit.
El alcalde gobernador selecciona a un número muy re-ducido de países expositores para darles la bienvenida
a la Feria Internacional de Turismo más grande a nivelmundial. Posteriormente, participaron de igual formaen el corte de listón del Pabellón de México.
Al inicio de la jornada de actividades, tuvieron un en-cuentro cordial con sus homólogos de la Comisión Na-cional de Turismo frente al Parlamento Alemán lidera-da por su presidente, el señor Klaus Brähmig. Dichareunión se prestó para realizar un intercambio de ide-as sobre el sector turístico en ambos países. Entre lostemas principales se trataron aspectos como las redesde conectividad aérea de un país, siendo estas funda-mentales para el crecimiento del turismo receptivo.
Para lograr este objetivo, la estrategia de Alemania seha basado en alianzas entre el gobierno y las propiaslíneas aéreas. Un ejemplo es Berlín, la cual registró en2012 un número mayor de visitantes que la hasta aho-ra número uno ciudad de París. La delegación mexica-na que trabajan arduamente en el Reglamento de Tu-rismo que sustenta a la actual Ley General de Turismo.Al final de la reunión ambas Comisiones acordaron uncontacto continuo para intercambiar nuevas estrategiaspara el turismo de ambos países.
Los diputados federales presentes en la Bolsa Interna-cional de Turismo ITB, asistieron a la conferencia porel Departamento de Turismo de España (Turespaña)“El relanzamiento de destinos en etapa de madurez”,presentando el nuevo Plan Nacional de Turismo queincluye medidas innovadoras para rediseñar la ofertaturística de los destinos que tras años de estar en lacúspide, comienzan a registrar un declive en sus cifrasde turistas.
Enseguida, se presentaron en el Foro de América Lati-na con el tema: El Arte de la Comunicación. Discu-tiendo las mejores estrategias de comunicación en elaspecto de “seguridad en turismo” para transmitirmensajes concretos, positivos y eficientes para evitaralarmas innecesarias.
En el tercer día de actividades, los Diputados Federa-les asistieron a la conferencia de la OrganizaciónMundial del Turismo (OMT) “Turismo y patrimoniocultural intangible: una alianza ganadora”. La confe-rencia a cargo del señor Márcio Favilla, director eje-cutivo de Competitividad, Relaciones Exteriores yAlianzas de la OMT enfatizó en la importancia de lospatrimonios intangibles en el sector turístico. En dicha
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conferencia se presentó el “Primer estudio en turismoy patrimonio cultural intangible”, un reporte de laOMT que analiza los lazos entre el turismo y el patri-monio intangible. Asimismo, se destacaron las oportu-nidades y retos clave para el desarrollo del patrimoniocultural intangible. Los casos de estudio específicospresentados giraban en torno a temas de: gastronomía,rituales, artes e interpretaciones de la naturaleza y eluniverso.
Los diputados federales presentes en la Bolsa Interna-cional de Turismo ITB visitaron los distintos pabello-nes que exponen compañías y destinos de más de 180países. La feria se conforma por 26 auditorios dividi-dos en regiones: Asia-Pacífico, África, Países Árabese Israel, las Américas y el Caribe, Alemania, Europa,Compañías Turísticas y nichos de mercado.
Adicionalmente, vale la pena destacar que durante losdías de actividades los diputados sostuvieron encuen-tros con los siguientes funcionarios y empresarios:
1. Licenciada Vania Kelleher Hernández, secretariade Turismo de Campeche.
2. Tatiana Macossay Arteaga, subsecretaria de Pro-moción Turística de Campeche.
3. Stephan Dehé, secretario técnico de la Comisiónde Turismo del Parlamento Alemán.
4. Klaus Brähmig, presidente de la Comisión de Tu-rismo del Parlamento Alemán.
5. Francisco N. González Díaz, embajador de Mé-xico en Alemania.
6. Elvira Elena Barrios, Embajada de Panamá.
7. Eddy Warman, Grupo ACIR.
8. Christoph Lanz, director de Multimedia Globalde Deutsche Welle.
9. Jesús Almaguer Salazar, director general CEO deCancún Travel.
10. Licenciado Jorge Manos Esparrago, director deDesarrollo Económico, Turismo y Competitividadde Campeche.
11. Maricarmen Domínguez, directora de IASA Co-municación.
12. Raúl Garza, director comercial de IASA Comu-nicación.
13. Licenciado Allan Flores Moya, ministro de Tu-rismo de Costa Rica.
14. Javier Aranda Pedrero, director regional Europadel CPTM.
15. José Joaquín Chaverri S., embajador de CostaRica en Alemania.
16. Udo Lutz, director de TUI Cruises.
Objetivos alcanzados
Derivado de los encuentros y las reuniones de trabajoa que asistieron los diputados, se cumplió el objetivode este viaje impulsado por la Comisión de Turismo,el cual suma a la consolidación de México como des-tino turístico y potencia a nivel mundial.
Sin duda, una de las actividades más provechosas du-rante la Feria fue el encuentro con miembros de la co-misión de Turismo del Parlamento Alemán, con quie-nes se intercambiaron ideas y posturas respecto a lamateria turística.
Tianguis Turístico en Puebla
Carácter: Nacional.
Lugar: Puebla de los Ángeles.
Fecha: 16 a 20 de marzo.
Asistentes
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (PAN),presidente; Eduardo Román Quian Alcocer (PRI),Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (PRI), Cecilia Gon-zález Gómez (PRI), Mirna Esmeralda Hernández Mo-rales (PRI), María de Lourdes Amaya Reyes (PRD),Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN), RafaelGonzález Reséndiz (PRI), Harvey Gutiérrez Álvarez(PRI), Agustín Barrios Gómez Segués (PRD), CarlaGuadalupe Reyes Montiel (PRD), Raúl Paz Alonzo
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(PAN), José Humberto Vega Vázquez (PT), Carlos deJesús Alejandro (PRD), Gabriela Medrano Galindo(PVEM).
Principales actividades
El principal objetivo de Tianguis Turístico México, esel impulso a la promoción y comercialización de pro-ductos y servicios turísticos de México que permiten anuestro país, incrementar los flujos de visitantes pro-venientes de los mercados nacionales e internacionalesmostrando con ello, los productos, la oferta y la diver-sidad en materia de turismo, que México ofrece almundo.
Tema central
El tianguis es una importante plataforma de promo-ción y negocios para el país, donde interactúan bajo unmismo techo, durante tres días, compradores naciona-les e internacionales, con toda la industria turística me-xicana, exponiendo todos los productos del país: sol yplaya, cultura, lujo, negocios, aventura, pueblos mági-cos, ciudades patrimonio, entre otros.
La secretaria de Turismo federal, Claudia Ruiz Mas-sieu; y el gobernador de la entidad, Rafael Moreno Va-lle, aseguraron que la edición número 38 de este en-cuentro internacional superó las expectativas alregistrar 26 mil 288 citas de negocios, que permitiránimpulsar la actividad turística y promover los destinosde nuestro país, asimismo manifestaron la importanciade diversificar la oferta turística nacional, para atraer aun mayor número de visitantes.
El principal punto a destacar fue la convocatoria al-canzada, ya que a pesar de ser la primera edición en undestino con características completamente diferentes ala oferta turística de playa de ediciones anteriores(Acapulco y Puerto Vallarta-Riviera Nayarit), las ci-fras finales demostraron de manera contundente la vi-gencia que guarda tal evento en el sector turístico y denegocios.
Los diputados federales asistieron al corte de listón,dieron recorridos por el área de exposición teniendo laoportunidad de visitar a las empresas expositoras delos más de 167 países participantes y (104 eran expo-sitores nacionales), los cuales mostraron sus atraccio-nes y focos de interés para el turismo internacional,
acorde a su historia, recursos naturales, culturas, cli-mas, gastronomía, situación geográfica, etcétera.
También participaron en el Programa de Conferenciasde la industria y los destinos en el cual se promocionanlos diferentes destinos turísticos de México. Asimismoasistieron al lanzamiento del Tianguis Turístico Méxi-co 2014 que se llevó a cabo en el estado de QuintanaRoo, evento ofrecido por los próximos anfitriones, enel Complejo Cultural Universitario de Puebla.
En la participación de la comitiva se concretaron algu-nas reuniones de trabajo con gobernadores, secretariosde Turismo de diversas entidades federativas, así co-mo empresarios de reconocidas cadenas hoteleras,tour operadores, restauranteros, en pro del turismo na-cional.
Festival Cultural Zacatecas
Carácter: Nacional.Lugar: Zacatecas.Fecha: 23 de marzo.
Asistentes
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán y Bárba-ra Gabriela Romo Fonseca, presidente e integrante –enese orden– de la Comisión de Turismo.
Principales actividades
En la inauguración participaron los diputados RodolfoDorador Pérez Gavilán y Bárbara Gabriela Romo Fon-seca; el gobernador de Zacatecas, licenciado AlonsoReyes, quien invitó a los zacatecanos y visitantes adisfrutar de la cultura del estado y los espacios públi-cos de la capital patrimonio cultural de la humanidady 25 municipios más, durante los 15 días del Festival,con espectáculos gratuitos para promover el turismo.
A 27 años de su nacimiento, el Festival Cultural Zaca-tecas cobra fuerza e impulsa a la entidad como el des-tino cultural por excelencia.
El gobernador anunció que el programa del FestivalCultural de Zacatecas (FCZ) 2013 fue formado pormás de 500 actividades artísticas y culturales, y 75 porciento de la programación se integró por artistas zaca-tecanos.
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Además, se anunció la presentación de una muestragastronómica conformada por platillos del estado, asícomo una exposición de cultura popular zacatecana yun desfile de danzas regionales por las calles del cen-tro histórico, patrimonio cultural de la humanidad.
Reunión Nacional de Infraestructura Turística
2013
Carácter: Nacional.Lugar: Mazatlán, Sinaloa.Fecha: 23 de mayo.
Participantes
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán y Fran-cisca Elena Corrales Corrales, presidente e integrante–en ese orden– de la Comisión de Turismo.
El acto inaugural estuvo encabezado por el presidentenacional de la CMIC, Luis Zárate Rocha ante la pre-sencia del gobernador del estado, Mario López Valdez;Jorge Herrera Caldera, titular de Durango, en su cali-dad de presidente de la Comisión de Infraestructura dela Conago, y del director adjunto de Desarrollo del Fo-natur, Franco Juan Carreño Osorio, así como el dipu-tado federal presidente de la Comisión de Turismo,Rodolfo Dorador Pérez Gavilán entre otros, con elcompromiso de impulsar el turismo como una activi-dad clave en el desarrollo económico y social del país
Durante su mensaje, el presidente de la CMIC, LuisZárate Rocha, afirmó que el turismo es uno de los ejesfundamentales en la economía mexicana, de ahí la im-portancia de contar con una infraestructura de clasemundial, con buenas carreteras, puertos, centrales deautobuses y aeropuertos modernos y eficientes.
Señaló que es urgente que el país vaya mucho más alláde los límites de las entidades, por lo que el corredoreconómico del norte, que tiene como puerta de entra-da de Mazatlán, y que comprende Sinaloa, Durango,Coahuila, Chihuahua, Zacatecas, Nuevo León y Ta-maulipas, es claro ejemplo de cómo se debe trabajar enuna ruta de beneficio colectivo, que permita detonar atoda la región.
En la reunión se presentaron conferencias con temasclave en el impulso del sector turístico de México, co-mo “El panorama del turismo en México”, “Infraes-
tructura turística”, “Puerta del corredor económico delnorte”, “Inversión y novedades del turismo” y “Turis-mo sustentable”.
En el encuentro, el presidente de la Comisión de Tu-rismo participó con la ponencia “Corredor económicodel norte, una oportunidad estratégica para el desarro-llo turístico”, destacando la importancia de tan impor-tante corredor, puntualizando siguiente:
• Por formar parte de esta zona, los estados miem-bros de este corredor son parte de una de las regio-nes económicas más importantes a nivel global, loque significa atractivas oportunidades para el co-mercio internacional, la inversión, el turismo y lageneración de empleos bien remunerados.
• Los estados que componen el corredor económicodel norte producen 22 por ciento del PIB nacional.
• Esta macrorregión conforma un gran mercado de20 millones de personas, concentrando más del 60por ciento del flujo de comercio de América delNorte.
• El producto interno bruto de la región es mayorque la economía de Malasia, es superior al PIB deChile y de Panamá.
Señaló que la región en materia turística cuenta conlas siguientes bondades:
• Más de 2 mil 700 establecimientos de hospedaje,lo que representa un 16 por ciento del total del país.
• Aproximadamente 100 mil cuartos de alojamien-to, lo que representan el 15 por ciento del total na-cional.
• 129 establecimientos de hospedaje con clasifica-ción 5 estrellas.
• Alrededor de 6.9 millones de llegadas nacionalese internacionales vía aérea en esta región, lo que serepresenta un 16 por ciento del total nacional.
• 18 pueblos mágicos, lo que representa 22 por cien-to de los que hay en México.
• 27 Aéreas naturales protegidas decretadas.
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Gira de trabajo con la secretaria de Turismo a la
República Popular de China
Carácter: Internacional.Lugar: Beijing y Hong Kong, China.Fecha: 12 a 19 de julio.
Asistente
Diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidentede la Comisión de Turismo.
La gira de trabajo a China por una comitiva encabeza-da por la secretaria de Turismo federal y en la que par-ticipó el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, del12 al 19 de julio.
Actividades en Beijing
• Se sostuvo un encuentro con funcionarios y auto-ridades de la Administración Nacional de Turismode China, con el objetivo de fortalecer la coopera-ción y fomentar la promoción turística.
• Se tuvo una reunión con Yu Ningning, presidentade China International Travel Service (CITS), laagencia de viajes más importante de China.
• Se sostuvo una reunión con dirigentes del PartidoComunista de China, con objeto de elevar el diálo-go y la cooperación al más alto nivel de interlocu-ción.
• Se sostuvieron reuniones con altos ejecutivos deaerolíneas chinas para promover la conectividad aé-rea, así como con empresas y operadores turísticosestatales y privados, con el propósito de incentivarlas inversiones hacia nuestro país.
• Se sostuvo una reunión con Chen Fengxiang, vi-ceministro del Departamento de Enlace Internacio-nal, Wang Yulin, director general adjunto del BuróV, Jin Xiaopeng, director del Buró V, Sun Xi, de laDirección para América Latina. Dicha reunión re-presentó una oportunidad para refrendar el profun-do sentimiento de amistad que tiene México haciael pueblo chino.
• Se hizo el relanzamiento de la oficina del Conse-jo de Promoción Turística de México en la Embaja-
da de México en China, y se presentó oficialmentela página visitMexico en mandarín.
• Se sostuvo una reunión con Quiangba Puncog, vi-cepresidente de la Asamblea Popular China. Se se-ñaló que la asociación estratégica comercial entreambas naciones debe partir del reconocimiento deuna relación, política, comercial y de amistad quedebe estar basada en el dialogo y deseo de acercar aestas dos naciones.
• Se tuvieron encuentros con medios de comunica-ción locales y corresponsales mexicanos en China.
Actividades en Hong Kong
• Se llevó a cabo una reunión con académicos de laFacultad de Administración Hotelera de la Univer-sidad Politécnica de Hong Kong, y visita al hotel-escuela Icon.
• En esta gira de trabajo se sostuvo una reunión conIvan Chu, director de Cathay Pacific, donde semantuvo una conversación concerniente a mejorarla conectividad aérea entre estas dos naciones.
• Se sostuvo una entrevista con directivos de aerolí-neas y con representantes de los Consejos de la In-dustria Turística, y de Promoción de Hong Kong.
• Se tuvo un encuentro con medios de comunica-ción locales y corresponsales mexicanos en China.
• Se llevó a cabo una reunión conjunta en las ofici-nas centrales de gobierno, con la secretaria en jefepara Administración, Carry Lam; el secretario deComercio y Desarrollo Económico, Gregory So; yel comisionado de Turismo, Philip W. Yung.
• Se tuvo un encuentro con el comisionado de Tu-rismo, Phillip Yung; el presidente del Consejo de laIndustria Turística, Michael Wu; y el director ejecu-tivo del Consejo de Promoción Turística, AnthonyLau.
• Se sostuvo una reunión con la CEO de RosewoodHotel Group, Sonia Cheng, y con directivos de ladivisión de hotelería del New World Group, propie-tarios de la cadena Rosewood Hotels and Resorts.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria101
Con la gira de trabajo se lograron resultados bené-ficos para la actividad turística del país; por ejem-plo:
• Se resaltó la importancia de definir propuestas decooperación para crear paquetes turísticos haciaMéxico que le permitan generar más flujo turísticode asiáticos al país.
• Impulsar la diversificación de los destinos mexi-canos que permita a los visitantes asiáticos encon-trar una interesante variedad de opciones.
• Posicionar a nuestro país como un destino compe-titivo y de clase mundial.
• Integración de un grupo técnico que genere a par-tir de la visita hasta 2015, las condiciones adecua-das para la capacitación y promoción turística enlos dos países.
• Se aprobó declarar 2015 como Año del TurismoMéxico-China China-México.
• Catahay Pacific iniciará su primer vuelo de cargapara unir Hong Kong con Latinoamérica. El vuelollegará al aeropuerto internacional de Guadalajara.
Se logró proyectar una imagen de un ramo turístico in-tegral, ya que a esta gira de trabajo se dieron cita em-presarios, gobierno federal y legisladores en materiaturística, lo cual da certeza de que México actualmen-te pasa por un gran momento, con estabilidad econó-mica, una apertura comercial creciente y un marco ins-titucional sólido que le permite a nuestra nación ser unpaís totalmente seguro para realizar sus inversiones ypara visitar.
Primer foro regional de consulta para elaborar el
programa sectorial de turismo 2013-2018, en Mo-
relos (26 de julio)
(Formado por el Distrito Federal, estado de México,Guerrero y Morelos)
Participante
Diputado Agustín Barrios Gómez Segués, secretariode la Comisión de Turismo.
La titular de la Sectur, acompañada por el gobernadorde Morelos, Graco Ramírez Garrido, y en representa-ción de la Comisión de Turismo de la Cámara de Di-putados Agustín Barrios Gómez Segués, encabezaronla apertura de los foros regionales de consulta del pro-grama sectorial de turismo 2013-2018, resaltando quepara lograr un mayor desarrollo del turismo en Méxi-co, es fundamental la participación de la sociedad, desu opinión y propuestas.
La secretaria destacó que los foros regionales de con-sulta del programa sectorial de turismo 2013-2018 tie-nen como finalidad impulsar la transformación delsector turismo, incentivar la innovación de la oferta yelevar la competitividad del sector, fomentar un mayorflujo de inversiones y financiamiento y la promocióneficaz de los destinos.
Expuso la titular de la Sectur que los foros buscan im-pulsar la sustentabilidad y que los ingresos generadospor el turismo sean fuente de bienestar social. Tambiénanunció que los foros de consulta se realizarán del 26de julio al 9 de octubre del presente año, en Pachuca,Querétaro, Guadalajara, Monterrey, Mérida, TuxtlaGutiérrez, Chihuahua y Los Cabos.
Segundo foro regional de consulta para el progra-
ma sectorial de turismo 2013- 2018, Querétaro (13
de agosto)
(Formado por Guanajuato, Michoacán, Querétaro ySan Luis Potosí)
Participantes
Diputadas Elizabeth Vargas Martín del Campo y So-corro de la Luz Quintana León, secretaria e integrante–en ese orden– de la Comisión de Turismo.
Se llevó a cabo en la ciudad de Querétaro el foro regio-nal de consulta para el programa sectorial de turismo2013-2018, con la participación de los representantes deQuerétaro, Michoacán, Guanajuato y San Luis Potosí,asimismo las Diputadas Elizabeth Vargas Martín delCampo, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional y Socorro de la Luz Quintana León, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, donde la titular de la Sectur, la Mtra. Claudia RuizMassieu subrayó que el turismo contribuye a valorar ypreservar nuestra riqueza natural y cultural.
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Ante funcionarios de los tres niveles de gobierno, aca-démicos, prestadores de servicios turísticos, especia-listas, legisladores y empresarios, la secretaria señalóque las ideas, debates y planteamientos que surjan delos foros de consulta regional servirán para fortalecerlas propuestas y las acciones a emprender en el sectorturístico.
Tercer foro regional de consulta para el programa
sectorial de turismo 2013- 2018, Guadalajara, Ja-
lisco (16 de agosto)
(Formado por Aguascalientes, Colima, Jalisco, Naya-rit y Zacatecas)
Participantes
Diputados Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (PRI) yJosé Luis Valle Magaña (Movimiento Ciudadano), se-cretarios de la Comisión de Turismo.
A este foro regional de consulta del programa sec-
torial de turismo 2013-2018 asistieron el subsecreta-rio de Innovación y Calidad de la Sectur, FranciscoMaass Peña; los secretarios de Turismo de Jalisco, Je-sús Enrique Ramos Flores; de Colima, Héctor Sando-val Fierros; de Nayarit, Raúl Rodrigo Pérez Hernán-dez; de Zacatecas, Pedro Inguanzo González, y elencargado de despacho de la Secretaría de Turismo deAguascalientes, Alejandro Ponce Larrinúa, así como ladiputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez y el diputa-do José Luis Valle Magaña, en representación de laComisión de Turismo.
Se destacó que el sector representa una herramientaeficaz para generar más y mejores oportunidades devida para millones de mexicanos y sus familias. Se se-ñaló que esta actividad también contribuye a valorar ypreservar nuestra riqueza natural y cultural, pues ge-nera arraigo y sentido de pertenencia, a su vez se agre-gó que el turismo fomenta el espíritu emprendedor delas micro, pequeñas y medianas empresas.
Recursos asignados por el Comité de Administra-
ción
De conformidad con lo establecido en el artículo 147del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comi-té de Administración ha proporcionado a la Comisiónde Turismo desde su instalación en el Palacio Legisla-
tivo de San Lázaro, en el segundo piso del edificio G,el espacio adecuado destinado para el desempeño delas actividades encomendadas, así como de los recur-sos financieros, de los cuales solo se ha hecho uso de54 por ciento para que las comitivas integradas por di-putados de la comisión pudieran asistir a los foros yencuentros nacionales e internacionales en que se haparticipado en carácter oficial, lo anterior por instruc-ciones de la Junta de Coordinación Política y en aten-ción de las nuevas políticas del ejercicio presupuestalde las comisiones.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 148, nume-rales 1 y 2, del mismo ordenamiento, la comisióncuenta con una plantilla completa de personal para lle-var a cabo sus actividades.
La Comisión de Turismo
Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (rúbrica), presidente:
Elizabeth Vargas Martin del Campo (rúbrica), Juan Manuel Gasté-
lum Buenrostro (rúbrica), Rafael González Reséndiz, Harvey Gu-
tiérrez Álvarez (rúbrica), Eduardo Román Quian Alcocer (rúbrica),
Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (rúbrica), Gabriela Medrano Ga-
lindo (rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Agustín Barrios
Gómez Segués (rúbrica), Carla Guadalupe Reyes Montiel (rúbri-
ca), secretarios; Arturo de la Rosa Escalante, Martín Alonso Here-
dia Lizárraga, Raúl Paz Alonzo (rúbrica), Alicia Concepción Ri-
calde Magaña (rúbrica), Laura Barrera Fortoul (rúbrica), Cecilia
González Gómez (rúbrica), Mirna Esmeralda Hernández Morales
(rúbrica), Francisca Elena Corrales Corrales, Socorro de la Luz
Quintana León (rúbrica), Laura Guadalupe Vargas Vargas (rúbri-
ca), Sonia Catalina Mercado Gallegos (rúbrica), Mayra Karina Ro-
bles Aguirre (rúbrica), William Renán Sosa Altamira, Bárbara Ga-
briela Romo Fonseca, José Humberto Vega Vázquez (rúbrica),
Carlos de Jesús Alejandro (rúbrica), Silvano Blanco Deaquino (rú-
brica), Jessica Salazar Trejo, María de Lourdes Amaya Reyes (rú-
brica).
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria103
Convocatorias
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la reunión en que comparecerá la secretaria de De-sarrollo Social, licenciada Rosario Robles Berlanga,ante las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, deAsuntos Indígenas, y de Igualdad de Género, el lunes7 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón Legislado-res de la República (Salón Verde), situado en el edifi-cio A, segundo piso.
AtentamenteDiputado Alejandro Montano Guzmán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión de junta directiva por efectuarse el mar-tes 8 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntasdel órgano legislativo convocante, situada en el primerpiso del edifico D.
AtentamenteDiputada Amalia Dolores García Medina
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS
A la octava reunión ordinaria por efetuarse el martes 8de octubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas delórgano legislativo convocante, situada en el primer pi-so del edifico D.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.
4. Informe de la presidenta de la comisión.
5. Exhibición de material audiovisual con el tema“Ex braceros”; por el diputado Raúl Gómez Ramí-rez.
6. Información acerca del acuerdo de la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se es-tablece el procedimiento de participación de las co-misiones ordinarias en el examen y discusión delproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2014, así como delas solicitudes de gestión o ampliación de recursospropuestas por los legisladores.
7. Análisis, discusión y emisión de las opinionesque solicita la Comisión de Presupuesto y CuentaPública a la Comisión de Asuntos Migratorios, rela-cionadas con dos propuestas relativas al Presupues-to de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fis-cal de 2014:
A) La Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión ordena a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública que incluya en el dicta-men que habrá de presentar a esta soberanía conrelación al Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para el Ejercicio Fiscal de 2014, un anexo endonde se especifiquen todos y cada uno de losmontos destinados a los programas operativosque se enlistan en el presente documento relacio-nados con las y los migrantes, de todas y cada unade las instancias gubernamentales involucradas.
Proponente: Diputada Amalia García Medina.
B) Acuerdo por el que se exhorta a la Cámara deDiputados para que en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2014, se destinen las partidas para ex trabajado-res migratorios mexicanos.
Proponente: Honorable Congreso de Aguasca-lientes.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013104
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión
AtentamenteDiputada Amalia García Medina
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BRASIL
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmartes 8 de octubre, a las 13:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.
AtentamenteDiputada Paloma Villaseñor Vargas
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SERBIA
A la reunión de instalación, que se realizará el martes8 de octubre, a las 15:30 horas, en la sala de juntas dela Comisión de Relaciones Exteriores, situada en eledificio D, planta baja.
AtentamenteDiputado Fernando de las Fuentes Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la decimoquinta reunión de junta directiva (perma-nente), por celebrarse el martes 8 de octubre, a las16:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo con-vocante (edificio D, segundo piso).
AtentamenteDiputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL
A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-tes 8 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala JorgeGonzález Torres, del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, situada en el edificio H, tercer piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión ordinaria del 24 de septiembre.
4. Lineamientos para el Presupuesto de Egresos dela Federación para 2014.
5. Presentación del software para incluir proyectosen el Presupuesto de Egresos de la Federación para2014.
6. Presentación de iniciativas de integrantes de lacomisión.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
AtentamenteDiputado Ernesto Núñez Aguilar
Presidente
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria105
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ESLOVAQUIA
Al acto de instalación, que se realizará el martes 8 deoctubre, a las 17:30 horas, en la sala de juntas de laComisión de Relaciones Exteriores (edificio D, plantabaja).
AtentamenteDiputada María Guadalupe Mondragón González
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-CHINA
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmartes 8 de octubre, a las 18:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.
2. Lectura del orden del día.
3. Presentación de invitados especiales.
4. Mensaje de bienvenida.
5. Declaratoria formal de instalación.
6. Lectura y firma del acta constitutiva.
7. Firma del libro de visitantes distinguidos.
8. Intervención del excelentísimo señor Qiu Xiaoqi,embajador designado de China en México.
9. Intervenciones de integrantes del grupo de amis-tad (uno por cada grupo parlamentario, hasta porcinco minutos).
10. Asuntos generales.
11. Clausura y cita para la próxima reunión.
AtentamenteDiputada Amira Gricelda Gómez Tueme
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
A la novena reunión ordinaria, que se efectuará elmiércoles 9 de octubre, a las 9:00 horas, en el patio surdel edificio B.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.
4. Examen y discusión del proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de2014 para agua potable y saneamiento, así como delas solicitudes de gestión de recursos propuestas porlos legisladores.
5. Asuntos generales:
– Presentación de proyectos por parte de losconsejeros de la Comisión de Agua Potable ySaneamiento, doctor Óscar Armando MonroyHermosillo e ingeniero Julio Javier López Ville-gas, que el diputado Javier Orihuela García con-sidera de interés para que los conozca el plenode la comisión.
6. Clausura.
AtentamenteDiputado Kamel Athie Flores
Presidente
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013106
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BOLIVIA
A la reunión de instalación, que se efectuará el miér-coles 9 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de jun-tas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situadaen el edificio D, planta baja.
AtentamenteDiputado Roberto López Rosado
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NA-TURALES
A la undécima reunión ordinaria, que se realizará elmiércoles 9 de octubre, a las 14:00 horas, en la sala dejuntas del Partido Verde Ecologista de México (edifi-cio H, tercer piso).
AtentamenteDiputada Lourdes Adriana López Moreno
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-HUNGRÍA
Al acto de instalación, que se efectuará el miércoles 9 deoctubre, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la Co-misión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).
AtentamenteDiputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE
A la décima reunión ordinaria, que se realizará el miér-coles 9 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón E deledificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.
4. Exposición de temas con respecto a la homolo-gación del IVA, por la presidenta de agentes adua-nales de Tecate y Tijuana, Baja California, señoraMaría Elena González de Castilla.
5. Intervención de la CP Elia Campillo, presidentadel Colegio de Contadores de Tijuana y Rosarito,Baja California, relativo al tema de impuestos
6. Informe del diputado presidente, Jaime BonillaValdez, acerca del foro realizado en Tijuana, BajaCalifornia.
7. Informe de la reunión con el secretario de Ha-cienda y Crédito Püblico.
8. Asuntos generales:
– Avance de la reunión ordinaria en el estado deChihuahua.
– Comentarios respecto del programa DiputadaAmiga, Diputado Amigo.
AtentamenteDiputado Jaime Bonilla Valdez
Presidente
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria107
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-JAMAICA
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 9 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala dejuntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situa-da en el edificio D, planta baja.
AtentamenteDiputada Luisa María Alcalde Luján
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo elmiércoles 9 de octubre, a las 18:00 horas, en el mezz-zanine norte del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.
3. Presentación de los diputados iniciantes convo-cados.
4. Intervenciones de los diputados iniciantes.
5. Comentarios de diputados integrantes.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
AtentamenteDiputado Marcos Aguilar Vega
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-RUMANÍA
A la reunión de instalación, que se realizará el jueves10 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas dela Comisión de Relaciones Exteriores, situada en eledificio D, planta baja.
Orden del Día
1. Bienvenida a la excelentísima señora embajado-ra Ana Voicu y a los integrantes, por el presidentedel grupo de amistad.
2. Presentación de los integrantes.
3. Palabras del presidente del grupo de amistad.
4. Palabras de la excelentísima señora embajadora.
5. Intervención de los integrantes.
6. Instalación formal, por el diputado Filiberto Gue-vara González.
7. Firma del acta de instalación.
8. Firma del libro de visitantes distinguidos.
9. Fotografía oficial.
10. Clausura.
AtentamenteDiputado Filiberto Guevara González
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-PARAGUAY
Al acto de instalación, que se realizará el jueves 10 deoctubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de trasbanderas (edificio A, planta baja).
AtentamenteDiputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013108
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TURQUÍA
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves10 de octubre, a las 10:00 horas, en la zona C del edi-ficio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.
2. Declaratoria de quórum.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación,por el presidente del grupo.
5. Mensaje del excelentísimo señor Alí Ahmet Acet,embajador extraordinario y plenipotenciario en Mé-xico.
6. Mensaje del representante de la Comisión de Re-laciones Exteriores.
7. Intervención de los integrantes.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
AtentamenteDiputado Eligio Cuitláhuac González Farías
Presidente
DE LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE GÉNERO
A la novena reunión plenaria (permanente), por cele-brarse el jueves 10 de octubre, a las 16:00 horas, en elmezzanine, lado norte, del edificio A.
AtentamenteDiputada Martha Lucía Mícher Camarena
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la reunión con el tesorero del Distrito Federal, li-cenciado Emilio Barriga Delgado, y quinta ordinaria,que tendrá lugar el jueves 10 de octubre, a las 17:00 y18:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3del edificio I.
AtentamenteDiputada Laura Barrera Fortoul
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE AGENDA DIGITAL Y TEC-NOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
A la reunión ordinaria que se realizará el jueves 10 deoctubre, a las 17:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación del quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lasesión anterior.
4. Informe de iniciativas turnadas para opinión de lacomisión.
• Ruta para emitir la opinión a la iniciativa por laque se expide la Ley para la Inclusión DigitalUniversal, presentada el 26 de septiembre por eldiputado Juan Pablo Adame Alemán y suscritapor legisladores de los Grupos Parlamentariosdel PAN y del PRD.
5. Informe sobre el acuerdo de la junta directiva dela Comisión Especial de agenda digital y tecnologí-as de la información por el cual, de manera conjun-ta con la Comisión Especial de tecnologías de la in-formación y comunicación, se crea un grupo de
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria109
trabajo con el objetivo de revisar las acciones legis-lativas relativas a la política de inclusión digitaluniversal y a la estrategia digital nacional, dentrodel proceso de análisis y discusión de las reformassecundarias en materia de telecomunicaciones ytecnologías de la información.
6. Serie “Diálogos legislativos por un México digi-tal”.
Propuestas para las mesas temáticas:
— Tercera edición (octubre), coordinada por lasdiputadas María Guadalupe Velázquez Díaz yCarla Alicia Padilla Ramos.
• ¿Cómo influye y participa la juventud en el de-sarrollo e innovación tecnológica en nuestro país?
• Las TIC como herramienta para la inclusión so-cial: Educación a personas con discapacidad.
— Cuarta edición (noviembre).
• Propuesta de trabajo e invitación para participaren el Digital Gold London, “A digital tour in me-xican cities”, dentro del marco de The Great We-ek, organizada por la embajada del Reino Unidoen México.
Quinta edición (febrero de 2014).
• Propuesta para llevar a cabo el foro Soberaníay neutralidad tecnológica.
7. Taller juvenil Jóvenes 2.0: Innovación en el de-sarrollo de startups digitales.
• Propuesta de trabajo conjunta con la Comisiónde Juventud de la Cámara de Diputados.
8. Propuesta de reunión de trabajo entre legislado-res, funcionarios de la Cámara de Diputados y cre-adores de la plataforma digital legislativa Borde Po-lítico.
• En coordinación con la Comisión de Cultura yCinematografía.
9. Asuntos generales.
10. Clausura.
AtentamenteDiputado Juan Pablo Adame Alemán
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COSTA DE MARFIL
A la reunión de instalación, que se efectuará el martes15 de octubre, a las 12:00 horas, en la sala de juntas dela Comisión de Relaciones Exteriores.
Orden del Día
1. Mensaje de bienvenida de la diputada MarcelinaOrta Coronado, presidenta del grupo de amistad, alexcelentísimo señor Marcellin O. Abie, embajadorextraordinario y plenipotenciario de Costa de Mar-fil en México, a los legisladores integrantes del gru-po de amistad e invitados especiales.
2. Presentación de los diputados integrantes del gru-po de amistad.
3. Declaratoria de instalación formal.
4. Mensajes de los integrantes.
5. Intervención de la diputada presidenta.
5. Firma del acta de instalación.
7. Mensaje del excelentísimo señor Marcellin O.Abie.
8. Mensaje del diputado representante de la Comi-sión de Relaciones Exteriores.
9. Mensaje de los funcionarios representantes de laSecretaría de Relaciones Exteriores.
10. Clausura.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013110
11. Fotografía oficial.
AtentamenteDiputada Marcelina Orta Coronado
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ALEMANIA
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miér-coles 16 de octubre, a las 15:00 horas, en la sala dejuntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.
AtentamenteDiputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-INDONESIA
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 23 de octubre, a las 12:00 horas, en la salade juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Orden del Día
1. Bienvenida por la diputada Alejandra LópezNoriega, presidenta del grupo de amistad, al exce-lentísimo señor embajador Hamdani Djafar, y a losintegrantes del grupo de amistad e invitados espe-ciales.
2. Presentación de los integrantes del grupo deamistad.
3. Instalación formal por parte de la presidenta, yfirma del acta de instalación.
4. Mensaje del excelentísimo señor Hamdani Dja-far, embajador extraordinario y plenipotenciario deIndonesia en México.
5. Mensaje del representante de la Comisión de Re-laciones Exteriores.
6. Clausura.
7. Fotografía oficial.
AtentamenteDiputada Alejandra López Noriega
Presidenta
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-NUEVA ZELANDA
A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 30 de octubre, a las 12:00 horas, en la salade juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, si-tuada en la planta baja del edificio D.
AtentamenteDiputada Berenice Álvarez Tovar
Presidente
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria111
Invitaciones
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión del Comité de Trabajo México-EstadosUnidos sobre Niños, Niñas y Adolescentes Migrantesno Acompañados, que se realizará el martes 8 y elmiércoles 9 de octubre, a las 13:00 y a las 9:00 horas,respectivamente, en el vestíbulo del edificio E.
Objetivos de reunión
1) Contrapartes mexicanos y estadounidenses desarro-llan una relación de trabajo y definen una agendacomún;
2) Las delegaciones de los dos países tienen un en-tendimiento mutuo de los avances que se hacen enEstados Unidos de América y en México y de losretos que enfrenta cada país y las regiones de Nortey Centroamérica; y
3) Crear una agenda común, junto con recomenda-ciones de política pública y buenas prácticas, lascuales formarán una base para el trabajo continuodel comité y los gobiernos de México y EstadosUnidos.
8 de octubre. Inauguración y bienvenida.
13:00. Saludos y bienvenida.
– Diputada Amalia García Medina, presidenta de laComisión de Asuntos Migratorios.
– Diputada Miriam Cárdenas Cantú, presidenta dela Comisión de Derechos Humanos.
– Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, presiden-ta de la Comisión de Derechos de la Niñez.
13:20. Bienvenida y objetivos del Comité de TrabajoMéxico-EUA-Centroamérica.
– Sid L. Mohn, Heartland Alliance
13:30. Inauguración: Niños en la migración.
– Licenciada Laura Vargas Carrillo, titular del Sis-tema Nacional para el Desarrollo Integral de la Fa-milia.
• Niñez migrante en tránsito y destino en Méxi-co.
– Ingeniero Ardelio Vargas Fosado, comisionadodel Instituto Nacional de Migración.
14:00. Comida.
15.00. Contexto de la Niñez Migrante Frontera Sur deMéxico.
– Diego Lorente Pérez de Eulate, director del Cen-tro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova,AC.
15:30. Los participantes están invitados a asistir unade las mesas siguientes:
A) Niñez migrante centroamericana: Maru Cortá-zar, directora ejecutiva, Appleseed México.
Por confirmar: embajadores de Guatemala, de ElSalvador y de Honduras.
B) Familias separadas: Gretchen Kuhner, directorade Imumi; y Michelle Brané, directora de Migrants’Rights & Justice, WRC.
C) Temas migratorios de la frontera en México:Thomas Weiss, de OIM México.
D) La reforma migratoria de Estados Unidos y suefecto negativo en los niños, niñas, y adolescen-tes no acompañados: Mary Meg McCarthy, direc-tora ejecutiva de National Immigrant JusticeCenter.
17:00. Resumen de mesas redondas y conclusionesgenerales del día.
9 de octubre
Reunión del comité de trabajo completo
9:30. Inauguración: Coconvocantes.
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013112
– Diputada Amalia García, presidenta de la Comi-sión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de México.
– Representante Linda Sánchez, de la Cámara deRepresentantes del Congreso de Estados Unidos.
9:45. Bienvenida.
– Gobierno estadounidense: George Sheldon, di-rector auxiliar del Departamento de Salud y Servi-cios Humanos, y Esther Olavarria, representante dela Oficina Ejecutiva del presidente de Estados Uni-dos
– Gobierno mexicano: Diputado Silvano AureolesConejo, presidente de la Junta de Coordinación Po-lítica de la honorable Cámara de Diputados
10:00. Resumen de agenda y presentaciones.
– Maru Cortázar, directora ejecutiva, Appleseed Mé-xico, y Sid Mohn, presidente de Heartland Alliancefor Human Needs & Human Rights.
10:15. Ponencia. Fondo de las Naciones Unidas parala Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés): Preo-cupaciones sobre protección de la infancia en la re-gión.
– Susan Bissell, directora de Protección de la Infan-cia, UNICEF/New York, e Isabel Crowley, de UNI-CEF México (por confirmar).
11:00. Ponencia. Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Refugiados (ACNUR): Reporte provi-sional sobre la evaluación de menores migrantes.
– Nicole Boehner, ACNUR.
12:00. Conversación sobre los mejores intereses delniño dentro del marco del documento de debate, diri-gida por Susan Bissell, titular de Protección a la In-fancia UNICEF New York, e Isabel Crowley, repre-sentante de UNICEF México
13:15. Comida.
13:30. Conversación sobre los derechos del niño den-tro del marco del documento de debate: Dirigida por
Nicole Boehner, ACNUR (con la ayuda del NationalImmigrant Justice Center).
14:45. Conversación sobre sistemas de evaluación den-tro del marco del documento de trabajo: Gustavo Lara,director general de Fundación BBVA Bancomer (porconfirmar) y Wendy Young, directora ejecutiva de Kind.
15:45. Resumen de las recomendaciones de los días 1y 2.
16:15. Próximos pasos.
AtentamenteDiputada Amalia Dolores García Medina
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Al foro legislativo sobre hemofilia Rumbo a un trata-miento integral que, en coordinación con la Federa-ción de Hemofilia de la República Mexicana (FHRM),se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las 9:00horas, en el salón Legisladores de la República.
Programa
9:00-9:50 horas. Inauguración.
Diputado Isaías Cortés Berumen, presidente de laComisión de Salud.
Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch, presidentede la FHRM.
Diputado Mario Alberto Dávila Delgado, secretariode la Comisión de Salud.
Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidentade la Comisión de Salud del Senado de la República.
Doctora Mercedes Juan López, secretaria de Saludfederal.
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria113
9:50-10:00 horas. Receso: Servicio de café.
10:00-10:30 horas. Presentación del Programa Nacio-nal de Detección y Atención Integral de Personas conHemofilia.
Diputado Mario Alberto Dávila Delgado.
Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch.
10:30-11:30 horas. Panel de discusión I: Impacto so-cial y clínico del manejo inadecuado del paciente conhemofilia.
Doctora Herminia Benítez Aranda, hematóloga pe-diatra.
Doctora Adolfina Bergés García, hematóloga pediatra.
Doctora María Amparo Esparza Flores, hematólogapediatra.
11:30-11:40. Receso: Servicio de café.
11:40-12:40. Panel de discusión II: Impacto económi-co del manejo inadecuado del paciente con hemofilia.
TBD
12:40-13:00 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Todos los asistentes.
13:00-13:20 horas. Conclusiones, presentación depunto de acuerdo para legisladores.
Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch.
Diputado Isaías Cortés Berumen.
Doctora Mercedes Juan López.
13:20-13:30 horas. Cierre del evento.
Diputado Mario Alberto Dávila Delgado.
A partir de 13:30 horas:
Reuniones entre las asociaciones que integran la
Federación de Hemofilia de la República Mexi-
cana (FHRM) y diputados representantes de los
estados, para establecer acciones, profundizar so-
bre el foro y desarrollar una agenda de trabajo.
Grupos de trabajo de la FHRM
Diputados TBD
AtentamenteDiputado Isaías Cortés Berumen
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA
A la actividad Estímulos a la creación, promoción ydifusión artística, con la participación del secretariode Cultura de Sao Paulo y ex ministro de Cultura deBrasil, Joao Silva Ferreira; la delegada general deQuébec en México, Christiane Pelchat; por The BritishCouncil, Edgardo Bermejo Mora; y por la Embajadade los Países Bajos, Verónica Elizondo, que se llevaráa cabo el miércoles 9 de octubre, a las 11:00 horas, enla zona C del edificio G.
Informes y confirmaciones: secretaría técnica, edificioD, tercer piso, extensiones 57055, 57054 y 57038, delunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas o al [email protected].
Programa
Registro: 10:00 a 11:00 horas.
11:00 a 11:10 horas.
Bienvenida e inauguración, diputada Margarita Sal-daña Hernández, presidenta de la Comisión de Cul-tura y Cinematografía.
11:15 a 11:50 horas.
“Estímulos fiscales en Brasil a la creación artísti-ca”, Joao Luiz Silva Ferreira, secretario de Cultura
Gaceta Parlamentaria Lunes 7 de octubre de 2013114
de la Ciudad de Sao Paulo y ex ministro de Culturade Brasil.
12:00 a 12:30 horas.
“Financiamiento de las industrias culturales enQuébec”, Christiane Pelchat, delegada general deQuébec en México.
12:40 a 13:10 horas.
“Apoyos a las manifestaciones artísticas a travésdel sistema de la lotería”, Edgardo Bermejo Mora,director de Arte y Cultura del British Council.
13:20 a 13:50 horas.
“Gestión cultural en los Países Bajos”, VerónicaElizondo, de la embajada de los Países Bajos.
14:00 a 14:30 horas.
“Estímulos a la creación en México”, RicardoFuentes, director artístico del centro cultural OllinYoliztli.
Clausura: 14:30 horas.
Diputada Margarita Saldaña Hernández, presidentade la Comisión de Cultura y Cinematografía.
Moderadora.
Entrada libre (indispensable confirmar asistencia,para la emisión de los boletos).
AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS
A la presentación del libro El oficio de político, deldoctor Manuel Alcántara Sáez, que se llevará a cabo eljueves 10 de octubre, de las 11:00 a las 13:00 horas, enel salón de protocolo del edificio A.
Programa
11:00 horas. Inauguración:
Maestra Marla Gil Yáñez, investigadora del Centrode Estudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias (CEDIP).
11:15 horas. Bienvenida:
Licenciado Sami David David, director general delCEDIP.
11:30 horas. Comentarios:
Doctor Oswaldo Chacón Rojas, comentarista.
12:00 horas. Presentación del libro:
Doctor Manuel Alcántara Sáez, catedrático de cien-cia política de la Universidad de Salamanca y ex-perto en América Latina.
13:00 horas. Clausura:
Licenciado Sami David David.
Más informes al teléfono 5036-0000, extensiones58134, 58132; o al correo electrónico [email protected]
AtentamenteLicenciado Sami David David
Director General
Lunes 7 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria115
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADE-LANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A las actividades que, con motivo del Día Internacio-nal de la Lucha contra el Cáncer de Mama, se realiza-rán del miércoles 16 al viernes 18 de octubre.
Programa
• Miércoles 16
A partir de las 10:00 horas, inauguración de las ac-tividades, seguida de una plática informativa y unconcierto en el auditorio Aurora Jiménez, situado enel edificio E.
• Miércoles 16 a viernes 18
Prestación de servicios en un medibús y siete pabe-llones colocados en las jardineras del helipuerto,donde se practicarán estudios de mastografía y seproporcionará información referente al tema.
AtentamenteDiputada Flor de María Pedraza Aguilera
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA
Al foro Desarrollo social y la reforma de las finanzaspúblicas, que se efectuará el jueves 17 de octubre, delas 8:30 a las 16:00 horas, en el salón de usos múlti-ples número 2 del edificio I.
AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
Al foro El gas, una gran oportunidad para los mexi-canos, que se llevará a cabo el martes 22 de octubre,de las 9:00 a las 11:30 horas, en los salones de usosmúltiples 2 y 3 del edificio I.
AtentamenteDiputado Héctor García García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA
A la obra musical Los miserables, que la Compañía deTeatro, Coro y Orquesta de la Universidad Panameri-cana representará el martes 29 de octubre, a las 16:00horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, si-tuado en la planta baja del edificio E.
Informes y confirmaciones en la secretaría técnica dela convocante, sito en el tercer piso del edificio D, ex-tensiones 57055, 57054 y 57038, de lunes a viernes de10:00 a 14:00 y de 17:00 a 19:00 horas, o al correoelectrónico [email protected].
AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
Al diplomado El poder constituyente, derecho electo-ral y procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y laDivisión de Educación Continua y Vinculación de laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales de la
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UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-nes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Programa
Módulo III. La organización del Congreso.
El marco legal del Congreso, los órganos de go-bierno, los grupos parlamentarios, las comisioneslegislativas, la organización administrativa y téc-nica, el debate parlamentario, las asociaciones re-gionales e internacionales de carácter parlamenta-rio.
Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4y 6 de septiembre.
Módulo IV. El Proceso Legislativo.
Facultades concurrentes, facultades concurrentes ylas facultades exclusivas de las Cámaras federales ylocales. Los proyectos legislativos, iniciativas, pro-posiciones, dictámenes, los trámites parlamenta-rios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativapopular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos delproceso parlamentario: la consejería jurídica, la Co-misión Federal de mejora Regulatoria, los órganosde enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos.El proceso de interpretación de la ley, el papel de lasuprema corte de justicia.
La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos yherramientas; los sistemas de administración parla-mentaria; la contratación y administración del per-sonal parlamentario; los sistemas de informaciónparlamentaria; la asesoría y la consultoría parla-mentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualifi-cación-representación.
Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de sep-tiembre, y 2 de octubre.
Módulo V. Las funciones presupuestal, económicay de control y fiscalización del Congreso.
El proceso presupuestario, económico y fiscal, lími-tes y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; lacuenta pública; la legislación de responsabilidadesde los servidores públicos; las auditorias públicas, el
dilema de la reconducción presupuestal, tipos y op-ciones de presupuestos aplicables para México.
La evaluación de las políticas públicas, la fiscaliza-ción de la gestión pública, indicadores y evaluaciónde la gestión pública; la evaluación por programas;el papel del poder legislativo en el control de la ges-tión pública y en la búsqueda de un gobierno de re-sultados.
La representación y la transparencia; mecanismosde rendición de cuentas, el combate a la corrupción.
Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.
Módulo VI. Reforma del estado y reforma parla-mentaria.
Representación política; minorías; consultas; la in-tegración territorial; el parlamento en la gobernan-za, calidad legislativa y proceso parlamentario; nue-va representación, transformación moderna de laley; la relación pleno-comisiones; las reformas delmarco jurídico; la legislación delegada; la afirmati-va y negativa ficta; la reestructuración de las comi-siones; la evaluación del impacto de las reformaslegislativas, las tecnologías de la información y co-municación, y el Poder Legislativo.
Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la éticay la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tec-nologías en los procesos parlamentarios, reforma po-lítica, reforma del Estado y desarrollo en el mundo,América Latina y México. Escenarios para el futuro.
Aspectos para implantar el servicio civil de carreraen el Congreso de la Unión y los congresos locales;mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, refe-réndum, iniciativa popular, revocación de mandato.
Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y20 de noviembre.
Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.
Programación sujeta a cambios.
AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera
Presidente
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DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptimaedición, convocatoria 2014.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión yel Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP)convocan al
Premio Nacional de Finanzas Públicas,
séptima edición, 2014
• Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones y estudiosde calidad en materia de finanzas públicas y economíaque contribuyan al trabajo legislativo.
• Bases
Podrán participar todos los interesados cuyos trabajoscumplan las siguientes modalidades:
a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fron-tera del conocimiento del campo de las finanzas pú-blicas y de la economía; y
b) Comparativos o de caso, siempre que tengan comoprincipal referente las finanzas públicas de México.
• Participantes
Los estudios o las investigaciones pueden ser elabora-dos por una o más personas físicas, de nacionalidadmexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solotrabajo.
• Características del trabajo
Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:
Ser obras inéditas.
Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo,con rigor científico y metodológico.
Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminarcon un capítulo de conclusiones, además de contenerel índice de la investigación.
Estar redactados en idioma español, con una extensiónmáxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficasy anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letraArial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).
Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resu-men con una extensión máxima de tres cuartillas.
Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo yen ningún contenido de la información (como el sobre,el propio ensayo o el remitente del envío por transpor-te especializado), se incluirá el nombre verdadero delparticipante.
Por lo anterior se entregará un primer sobre o paqueteque contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, em-pastados o engargolados; los cuales deben contener enla carátula exclusivamente el título de la investigación,el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finan-zas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con losarchivos electrónicos, los cuales deberán estar rotula-dos con el nombre del trabajo. Se acompañará un se-gundo sobre cerrado y sellado con los datos personalesdel participante: nombre completo, domicilio, correoelectrónico, teléfonos y resumen curricular, además deltítulo de la investigación y el seudónimo. El sobre ce-rrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.
La recepción de las investigaciones puede ser en formapersonal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP,sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I,primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, código postal 15960, delegación Ve-nustiano Carranza, México, Distrito Federal.
Los participantes que radiquen en el interior de la Re-pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar eltrabajo por paquetería especializada con acuse de reci-bo con el siguiente destinatario a la dirección mencio-nada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”.La recepción de los trabajos por mensajería no seráconsiderada si se tiene en el matasellos postal fechaposterior al 30 de abril de 2014.
Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuestoen estas bases serán automáticamente descalificados.
Las investigaciones no premiadas y los sobres cerra-dos con los datos de los participantes serán destruidos
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una vez concluida la ceremonia de premiación y, portanto, no serán devueltos.
• Exclusiones
No haber participado en el pasado en certámenes or-ganizados por otras instituciones.
No estar, durante la vigencia de la convocatoria, enproceso de edición o dictamen editorial por publica-ción o casa editorial alguna.
No se considerarán los trabajos elaborados por entida-des públicas o por empresas de carácter mercantil yobras cuyos derechos no son propiedad del autor.
No podrán participar los estudios realizados por per-sonal adscrito al CEFP.
No podrán presentarse los trabajos que participaron encertámenes anteriores convocados por el CEFP.
Los participantes que presenten trabajos que no seande su autoría serán descalificados y se procederá con-forme a la normativa aplicable.
• Jurado
Por invitación se convocará a académicos y personali-dades destacadas del mundo de las finanzas públicas acolaborar en esta actividad, en aras de estimular la in-vestigación y la producción intelectual.
El jurado calificador se integrará por al menos sietemiembros.
El fallo del jurado será inapelable.
Cualquier caso no considerado en la presente convo-catoria será resuelto por el jurado calificador.
• Premios
Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.
Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.
Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.
• Publicación
Las investigaciones premiadas serán publicadas en larevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato siguiente a la entrega de los estímulos y reco-nocimientos.
• Calendario
La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y conclu-ye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.
La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2014 a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx
A los ganadores de los premios se notificará por escrito.
En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel jurado se informará de la fecha en que se realizarála ceremonia de premiación.
• Menciones
El jurado podrá entregar menciones honoríficas si loconsidera necesario.
• Informes
Para aclaraciones y mayor información comunicarse alteléfono 5036 0000, extensión 56008.
AtentamenteLicenciado Raúl Mejía González
Director General
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Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/
Mesa Directiva
Diputados: Presidente, Ricardo Anaya Cortés; vicepresidentes, José GonzálezMorfín, PAN; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez Ruiz, PRD;Maricela Velázquez Sánchez, PRI; secretarios, Angelina Carreño Mijares, PRI;Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ángel Cedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez,PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del So-corro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.
Junta de Coordinación Política
Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presiden-te; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis AlbertoVillarreal García, PAN; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.
